Registro Oficial No.451- Miércoles 16 de Mayo de 2018 Edición Especial

Miércoles, 16 de mayo de 2018

Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés                                                                                         

   Presidente Constitucional de la República del Ecuador                                                                                            

Miércoles, 16  de Mayo   de 2018 (R. O. 451, 16-mayo -2018) Edición Especial

 

 

SUMARIO:

Págs.

FUNCIÓN EJECUTIVA

RESOLUCIONES:

CUERPO DE INGENIEROS DEL EJÉRCITO:

CEE-C1-RES-2018-002 Expídese el Reglamento Interno de Administración de Talento Humano de Servidores Públicos

SERVICIO DE GESTIÓN INMOBILIARIA DEL SECTOR PÚBLICO - INMOBILIAR:

INMOBILIAR-DGSGI-2018-0037 Expídese la segunda codificación y reforma al Reglamento interno para el depósito, custodia, resguardo y administración de los bienes incautados y comisionados recibidos por INMOBILIAR

 

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RESOLUCIÓN N° CEE-C1-RES-2018-002 /

EXPÍDASE EL REGLAMENTO INTERNO DE ADMINISTRACIÓN DE TALENTO HUMANO PARA PERSONAL DE SERVIDORES PÚBLICOS DEL CUERPO DE INGENIEROS DEL

EJÉRCITO.

Quito, 06 de Abril de 2018

Resolución No. CEE-C1-RES-2018-002

Coronel -E.M.C.

Freddy Merizalde Heredia

COMANDANTE DEL CUERPO DE INGENIEROS DEL EJÉRCITO

CONSIDERANDO:

i Que, es la Máxima Autoridad del Cuerpo de Ingenieros del Ejército;

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República establece que "Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución";

Que, la Sección Séptima, Capítulo Séptimo del Título Cuarto de la Constitución de la República, trata de las servidoras y servidores públicos, definiendo quienes son servidoras y servidores públicos, cuyos derechos son irrenunciables y que la Ley establece el órgano de tutela en materia de recursos humanos y remuneraciones; de igual forma, regula el ingreso, ascenso, promoción, régimen disciplinario, estabilidad, sistemas de remuneración y cesación de funciones, no permitiendo que ninguna servidora o servidor esté exento de responsabilidad por actos realizados en ejercicio de sus funciones;

Que, en el Segundo Suplemento de Registro Oficial No. 294, de fecha 6 de octubre de 2010 se publicó la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP); y, en el Registro Oficial Suplemento No. 418 de 1 de abril de 2011, se expidió el Reglamento General a esta Ley y sus reformas dadas en diferentes Decretos Ejecutivos:

Que, la letra c) del artículo 52 de la Ley Orgánica del Servicio Público, determina como atribución y responsabilidad de las Unidades de Administración del Talento Humano "Elaborar el reglamento interno de administración del talento humano, con sujeción a las normas técnicas del Ministerio del Trabajo";

Que, el Art. 79 del Reglamento a la Ley Orgánica del Servicio Público, preceptúa que "Las UATH elaborarán obligatoriamente, en consideración de la naturaleza de la gestión institucional los reglamentos internos de administración del talento humano, en los que se establecerán las particularidades de la gestión institucional que serán objeto de sanciones derivadas de las faltas leves y graves establecidas en la Ley";

Que, con Decreto Ejecutivo No. 1664, de fecha 06 de mayo de 2004, se reforma el Decreto de creación del Cuerpo de Ingenieros del Ejército No. 134 de 4 de octubre de 1968, señalando que

 

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pertenece a la Comandancia General de la Fuerza Terrestre, como entidad de derecho público y con personalidad jurídica;

Que, mediante Acuerdo Ministerial N° 207, del 31 de julio de 2015, se expide el "Reglamento Interno de Administración del Talento Humano para las y los servidores públicos del Ministerio de Defensa Nacional";

Que, el talento humano del Cuerpo efe Ingenieros del Ejército, es uno de los principales elementos para el desarrollo y ejercicio de la misión institucional, por lo que, a fin de garantizar el compromiso institucional de los servidores/as de manera que las relaciones al interior de la entidad sean las más eficaces dentro del marco del derecho y del deber, de manera que prime el respeto, calidez y la armonía, es preciso reglamentar su desenvolvimiento, instaurando normas que permitan una administración eficiente y eficaz acorde a los presupuestos jurídicos establecidos en la Constitución de la República, Ley Orgánica del Servicio Público, su Reglamento General:

En uso de las facultades y atribuciones que le confiere la Constitución, las leyes de la materia y las^ que le otorga el Decreto Ejecutivo No, 1664, de fecha 06 de mayo de 2004;

RESUELVE EXPEDIR EL SIGUIENTE

REGLAMENTO INTERNO DE ADMINISTRACIÓN DE TALENTO HUMANO DE SERVIDORES PÚBLICOS DEL CUERPO DE INGENIEROS DEL EJÉRCITO.

CAPÍTULO I

DEL OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Art. 1.- Objeto.- El presente Reglamento tiene por objeto normar las relaciones de trabajo de las y los servidores del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, con relación a sus deberes, derechos y obligaciones para con (a entidad; tendientes a la prestación de sus servicios con compromiso, calidez, eficiencia y eficacia, a fin de fortalecer las relaciones de trabajo entre la Institución y su personal; contribuyendo al mejoramiento de la gestión del Talento Humano la misma que se dará en un marco de igualdad, equidad, respeto y transparencia y adicionalmente determinar procedimientos administrativos encuadrados en la Ley Orgánica del Servicio Público, su Reglamento General y la normativa complementaria, que faciliten la aplicación del régimen disciplinario de la institución y que fortalezcan el clima organizacional durante su permanencia en la institución, sustentándose en valores éticos, morales, corporativos, personales y profesionales.

Art. 2.- Ámbito de aplicación.- El presente Reglamento Interno rige para todas y todos los servidores/as públicos/as que laboran en el Cuerpo de Ingenieros del Ejército, bajo las figuras establecidas en los Art. 17 y 58 de la Ley Orgánica del Servicio Público.

Art. 3.- Sujeción.- Tanto el Cuerpo de Ingenieros del Ejército como sus servidores/as públicos en todo lo que no se contemple en este Reglamento, quedan sujetos al "REGLAMENTO INTERNO DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO PARA LAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS

 

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DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL" expedido mediante Acuerdo Ministerial N° 207, del 31 de julio de 2015; así como también al estricto cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento, a las normas establecidas en la Ley Orgánica del Servicio Público su Reglamento, las cuales se entenderán incorporadas a todos los contratos individuales de trabajo celebrados entre el Cuerpo de Ingenieros del Ejército y sus servidores públicos.

Se presume conocimiento y por tanto, su desconocimiento no podrá ser alegado y no será excusa para ningún servidor público, sin perjuicio de lo cual se exhibirá permanentemente y se realizará la difusión de un ejemplar de este reglamento, una vez aprobado y publicado.

CAPÍTULO II

DE LOS ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO

Artículo 4.- Autoridad Nominadora.- El Comandante del Cuerpo de Ingenieros del Ejército en calidad de máxima Autoridad, tendrá la facultad de nombrar, contratar, solicitar la remoción de los servidores públicos de la Institución, cumpliendo con los requisitos legales y reglamentarios, así como con las normas técnicas expedidas por el organismo rector en materia de remuneraciones y talento humano en el sector público.

Artículo 5.- Obligatoriedad.- Los servidores públicos de la Institución, están obligados a la observancia y cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento. Su desconocimiento no podrá ser alegado como excusa para su no aplicación o inobservancia.

Artículo 6.- Administración del Talento Humano.- La Dirección de Administración del Talento Humano del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, es la responsable de la aplicación del presente reglamento de conformidad a lo que dispone el artículo 52 de la LOSEP y el Estatuto Orgánico por Procesos de la Institución.

CAPÍTULO III DEL INGRESO

Artículo 7.- Facultad cié la Autoridad Nominadora.- el Comandante del Cuerpo de ingenieros del Ejército, previo el cumplimiento de los requisitos legales establecidos en la Ley Orgánica del Servicio Público, su Reglamento, y las normas técnicas pertinentes, tiene la facultad de nombrar, contratar y solicitar la remoción de las servidoras y servidores de la Institución.

 Artículo 8.- Requisitos.- Toda persona que vaya a ingresar a prestar sus servicios en calidad de servidora o servidor público en el Cuerpo da Ingenieros del Ejército, además de los requisitos legales, deberá presentarlos siguientes documentos:

♦   Hoja de Vida impresa e ingresada en la Red Socio Empleo

♦    Cédula de Ciudadanía (copia a color)

♦   Certificado de Votación (copia) •:•    1 Foto digital (flash memory)

  • Declaración Juramentada de Bienes (Declarando No tener Impedimento Legal, NO Pluriempleo, NO Nepotismo. Este trámite es online a través de la página web de la Contraloría General del Estado.
  • Original y copia Titulo de Estudios - Certificado de bachillerato, tercer, cuarto nivel (cursando estudios)
  • Copia de Titulo registrado - SENESCYT

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♦    Certificados Personales (Honorabilidad) y Laborales (ORIGINAL Y COPIA)

♦    Certificados de capacitaciones acorde al puesto (ÚLTIMOS 5 AÑOS)

♦    Historial laboral IESS ( aportaciones) por empresa donde conste el número de imposiciones en los diferentes sectores

  • Formulario 107 con relación de dependencia
  • Carnet CONADIS//MSP (copia a color)
  • Solicitud continuidad fondos de reserva(voluntario)

♦    informativo de Caución (CGE) A través de la página web de la Contraloría General del Estado.

  • Declaración Juramentada Notariada de no tener cuentas en paraísos fiscales
  • Certificado de no tener impedimento legal en el MDT para ejercer un cargo público

♦    Partida de nacimiento o C.I. de hijos y cónyuge

♦    Certificación bancaria de cuenta activa

♦    Formularios de Proyección de Gastos Personales (voluntario)

En el caso de renovación de contratos de servicios ocasionales no es necesario presentar otra vez los documentos habilitantes, a excepción de la Declaración Juramentada que debe presentarse cada dos años o por cambio de grupo ocupacional

Cabe recalcar que la omisión de presentación oportuna de estos documentos o cualquier otro que sea indicado en el momento, tendrá como efecto la no contratación del postulante.

Artículo 9.- Del ingreso.- El personal seleccionado podrá ser contratado por el señor Comandante del CEE en calidad de Autoridad Nominadora, previo al cumplimiento de lo establecido en la LOSEP su Reglamento General y demás normas conexas.

Si existiere necesidad institucional de contratar por servicios ocasionales, se debe cumplir con los determinado en el artículo 58 de la LOSEP y 143 del RGLOSEP.

Por principio constitucional y legal, el ingreso al servicio civil y carrera administrativa del Cuerpo de Ingenieros del Ejército se lo realizará mediante concurso público abierto de méritos y oposición, a excepción de servidoras y servidores de libre nombramiento y remoción. Para la realización de los mismos y la conformación del órgano encargado de la selección, se tomará en cuenta los procedimientos legales y aquellos contenidos en la norma técnica de selección de personal emitido por el Ministerio del Trabajo.

CAPÍTULO IV

DE LOS NOMBRAMIENTOS

Artículo 10.- Ciases de nombramientos.- Los nombramientos expedidos del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, de conformidad a lo previsto en la Ley Orgánica del Servicio Público, son:

  1. Provisionales;
  2. Permanentes;
  3. De libre nombramiento y remoción,

Se ejecutarán conforme a las disposiciones legales dispuestas en los artículos 16, 17 y 18 de la LOSEP y artículos 16, 17, 18 y 19 de su Reglamento General.

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'Artículo 11.- Inhabilidades y prohibiciones.- Será responsabilidad de la Unidad de Talento Humano, determinar si previo a ingresar al Cuerpo de Ingenieros del Ejército, las personas no se encuentran inmersas en inhabilidades, prohibiciones o impedimentos determinados en la LOSEP y su Reglamento General,

^Artículo 12.- Informe Previo de la Unidad de Talento Humano.- Será responsabilidad de la Unidad de Talento Humano emitir el informe que permita establecer si la o el servidor se encuentra o no impedido de ejercer cargo público, de conformidad con lo que determina la misma Ley.

El Art. 10.- de la LOSEP hace referencia sobre las Prohibiciones especiales para el desempeño de un puesto, cargo, función o dignidad en el sector público.- Las personas contra quienes se hubiere dictado sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de: peculado, cohecho, concusión o enriquecimiento ilícito; y, en general, quienes hayan sido sentenciados por defraudaciones a las instituciones del Estado están prohibidos para el desempeño, bajo cualquier modalidad, de un puesto, cargo, función o dignidad pública.

La misma incapacidad recaerá sobre quienes hayan sido condenados por los siguientes delitos: aduaneros, tráfico de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, lavado de activos, acoso sexual, explotación sexual, trata de personas, tráfico ilícito o violación.

Esta prohibición se extiende a aquellas personas que, directa o indirectamente, hubieren recibido créditos vinculados contraviniendo el ordenamiento jurídico vigente.

/Artículo 13.- De los contratos.- Los Contratos de Servicios Ocasionales serán autorizados por la Autoridad Nominadora o su delegado, para satisfacer necesidades institucionales, las mismas que no puedan ser asumidas por el personal de planta, previo el informe de la DATH, siempre que exista la partida presupuestaria y la disponibilidad de los recursos económicos para este fin, y que no se exceda del 20% de la totalidad del personal del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, como excepción se podrá solicitar al Ministerio del Trabajo un aumento a este porcentaje.

Artículo 14.- Requisitos para el registro.- Para el registro de nombramientos y contratos, se presentará a la UATH, la siguiente documentación:

a)     Cédula de ciudadanía, original y fotocopia a color;

b)    Certificado de votación del último proceso electoral, original y fotocopia a color;

c)    Declaración juramentada de bienes;

d)    Acta final, original o copia certificada, en que se declare ganadora o ganador del concurso

       de merecimientos y oposición, según el caso;

e)   Certificado otorgado por el Ministerio del Trabajo, en el que conste que la servidora o /        servidor no se encuentra impedido de desempeñar puesto o cargo público;

f)    Certificados, en originales o copias certificadas, de estudios y títulos exigidos para el cargo; así como el registro de los títulos obtenidos ante el SENESCYT.

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CAPÍTULO V                                                          

DE LOS CONTRATOS

Artículo 15.- Tipos de Contratos.- El Cuerpo de Ingenieros del Ejército podrá celebrar válidamente, cualquier tipo de contrato con sus servidores utilizando las modalidades permitidas por la Ley Orgánica de Servicio Público.

 Artículo 16.- Condiciones de los Contratos.- Todos los servidores del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, serán contratados por escrito. Todos los contratos serán sujetos a las condiciones establecidas en la Ley Orgánica de Servicio Público. Los contratos civiles de servicios profesionales y ocasionales, el Cuerpo de Ingenieros del Ejército se podrán dar por terminado sin indemnización alguna, mediante simple notificación.

Artículo 17.- Contratos de servicios ocasionales.- El Comandante del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, de conformidad a lo establecido en el Art. 58 de la Ley Orgánica del Servicio Público, suscribirá los contratos de servicios ocasionales.

Al personal contratado bajo esta modalidad, no se le concederá licencias y comisiones de servicios con o sin remuneración para estudios regulares o de posgrados dentro de la Jornada de trabajo, ni para prestar sus servicios en otra institución pública.

Tendrán derecho a las vacaciones y demás beneficios determinados en la Ley Orgánica del Servicio Público.

Este tipo de contratos, por su naturaleza, de ninguna manera representará estabilidad laboral en el mismo, ni derecho adquirido para la emisión de un nombramiento permanente, pudiendo darse por terminado en cualquier momento.

Artículo 18.- Disponibilidad de recursos.- Previo a la suscripción de un contrato de servicios ocasionales, el Jefe del Departamento Financiero certificará que existe la disponibilidad de recursos suficientes para la contratación,

Artículo 19.- Contratos de pasantía.- El Comandante del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, de conformidad con lo establecido en el Art. 59 de la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP), Acuerdos Ministeriales, la Norma Técnica que Establece las Directrices para la Celebración de los Convenios de Pasantías y Practicas Pre Profesionales en el Sector Público, podrá celebrar contratos de pasantías por un lapso de tiempo limitado con los estudiantes de los institutos, universidades y escuelas politécnicas, siempre que se cuente con la respectiva disponibilidad presupuestaria.

CAPÍTULO VI

DE LA JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO

Artículo 20.- De la Jornada y horarios.- De conformidad a lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley Orgánica del Servicio Público en concordancia con el artículo 24 de su Reglamento la Jornada diaria de trabajo será de ocho horas efectivas, por lo que, los servidores públicos del Cuerpo de Ingenieros del Ejército cumplirán la Jornada semanal de trabajo de cuarenta horas, distribuidas en ocho horas desde las 8h00 hasta las 17h00, durante cinco días en cada semana, de lunes a viernes y un periodo de receso de una hora destinada a refrigerio, el cual no forma parte de la jornada de trabajo; en tumos que se establecerán de acuerdo a las necesidades institucionales,

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garantizando la continuidad del servicio; siendo obligatoria la asistencia al momento cívico los días lunes de cada semana. La organización y control es responsabilidad de la UATH y de los Comandantes y Jefes de Unidad.

Si por necesidad institucional debidamente justificada, se requiere que la servidora o servidor público trabaje fuera de la Jornada laboral, con la respectiva autorización de la máxima autoridad y la disponibilidad presupuestaria, se solicitará que labore en horario extendido, reconociéndose el pago de horas suplementarias y extraordinarias de acuerdo a la Ley.

El horario de la Jornada ordinaria de trabajo podrá modificarse de manera general, según las necesidades de la gestión propia del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, y previa notificación al Ministerio del Trabajo.

7 Art. 21.- Del momento cívico.- Con la finalidad de realizar el momento cívico, los días lunes los servidores públicos deben ingresar a las 07h30 al Cuerno de Ingenieros del Ejército para el personal de la Matriz, el cual comprenderá:

Ingreso de las autoridades;

Himno nacional;

Conferencia sobre temas cívicos o de importancia nacional;

Lectura de frase célebre;

Himno de la ciudad, Institución o Fuerza.

Finalizado el acto cívico, el personal de servidoras y servidores públicos ingresará a la Institución para el desarrollo normal de sus actividades.

El acto cívico se lo realizará en el lugar que disponga la máxima autoridad.

Artículo 22.- Identificación y registro de asistencia.- Las servidoras y servidores públicos del Cuerpo de Ingenieros del Ejército portarán una tarjeta de identificación, de uso personal e intransferible, la cual será usada en forma permanente por el personal para su identificación y servirá para trasladarse entre los pisos y Unidades de la institución.

Los servidores públicos están obligados a registrar su asistencia al lugar de trabajo, a su ingreso y a la terminación de las labores diarias, así como también a la salida y entrada de la hora de almuerzo, conforme la jornada ordinaria de trabajo establecida.

El control de asistencia será mediante lectura digital tomada del reloj biométrico, o del sistema establecido para su efecto, siendo la UATH la responsable del control de asistencia diaria.

La ausencia o inasistencia injustificada será sancionada de conformidad con este reglamento y acorde a la normativa legal vigente aplicable para el efecto,

Las y los servidores que eventualmente no puedan registrar su ingreso y/o salida del Cuerpo de Ingenieros del Ejército en el lector digital, deberán firmar las listas de control de asistencia en el Departamento de Talento Humano, señalando la novedad acontecida, además en dicha lista harán constar la hora de entrada y/o salida, igualmente deberán consignar su firma o rubrica auténtica. Se prohíbe utilizar siglas, iniciales o abreviaturas.

En caso de pérdida de la Identificación, deberá solicitar de forma inmediata la emisión de una nueva credencial a la Unidad de Talento Humano, y el pago correspondiente.

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En caso de que se utilice un código para el registro de asistencia, el mismo deberá mantenerse con la reserva del caso y será prohibida su utilización por parte de otra persona, caso contrario se aplicará el régimen disciplinario correspondiente.

Será objeto de sanción disciplinaria la o el servidor que teniendo la Identificación no la utilice portándola en un lugar visible mientras se encuentre laborando.

Artículo 21,- De los atrasos.- Se considerarán como atrasos cuando los servidores públicos llegaren a su lugar de trabajo con horas o fracción de horas posterior al horario establecido para iniciar la Jornada; y deberán ser justificados el mismo día, caso contrario, se sancionará conforme lo establece la ley.

De igual forma se considerará como atraso el ingreso posterior a los 60 minutos de almuerzo el tiempo de retraso será descontado de sus vacaciones.

Si por más de tres ocasiones en un mismo mes incurre en atrasos, será susceptible de la sanción correspondiente al régimen disciplinario previsto en el Reglamento a la LOSEP; de igual forma dicho tiempo de atraso considerado desde el inicio de la Jornada de trabajo será descontado de vacaciones.

Las justificaciones por atrasos por causas de fuerza mayor o casos fortuitos debidamente documentados, serán presentadas ante el jefe inmediato de la Unidad quien lo validará y lo remitirá a la Unidad de Talento Humano, hasta 24 horas de cometido el atraso, su tiempo se lo imputará con cargo a vacaciones.

Artículo 24.- De las faltas no autorizadas.- Para que las faltas no autorizadas no sean sancionadas, las servidoras o servidores deberán reportarlas por cualquier medio al jefe inmediato y justificarlas máximo al día siguiente y por escrito, adjuntando los justificativos de sustento, caso contrario, la UATH, por sí misma, o a pedido de jefe inmediato, no registrará este tipo de justificaciones y procederá a la aplicación de la sanción conforme lo establecido en la Ley, salvo que estas sean producto de fuerza mayor o caso fortuito,

Si la o el servidor se ausentare de las instalaciones del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, en horas laborables sin previa autorización del jefe inmediato, se entenderá como ausencia injustificada de su puesto de trabajo, y se aplicará la sanción correspondiente de conformidad con este Reglamento y la normativa aplicable.

CAPÍTULO VIl

DEL RÉGIMEN INTERNO DE ADMINISTRACIÓN DEL

TALENTO HUMANO DE LOS DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES

Artículo 25.- Deberes.- Son deberes de los servidores públicos del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, además de los señalados en la LOSEP, su Reglamento General y Código de Trabajo, los siguientes:

 a) Acreditar su condición de servidor/a del CEE mediante la credencial emitida por la Intitución.

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b) El uso del uniforme se hará con todas las piezas que (o conformen. Así también deberá utilizar todos los implementos, prendas de protección y demás accesorios de seguridad que le fueren dotados para el ejercicio y cumplimiento seguro de sus actividades de trabajo.

c) El uniforme debe ser utilizado de manera obligatoria y exclusivamente para actividades laborales. En caso de pérdida o destrucción del uniforme, será de exclusiva responsabilidad de las y los servidores/as, quienes tendrán la obligación de reponer en un plazo máximo de quince días a partir de la fecha que ocurrió dicho evento.

d) Tanto el personal femenino como masculino deberá asistir con el uniforme entregado por la institución de lunes a jueves y debe hacer buen uso de los mismos, precautelando su buen mantenimiento; el día viernes se podrá utilizar traje semiformal.

e) Para las y los servidores que no posean uniformes entregados por la institución deberán de lunes a jueves vestir traje formal; el día viernes se podrá utilizar traje semiformal.

  1. Cumplir de manera obligatoria, los horarios y tumos que esta entidad le fueren asignados, así como permanecer en el puesto durante su Jornada diaria de trabajo, excepto en los casos que por la naturaleza de sus funciones requiera ausentarse del mismo, previo el permiso correspondiente.
  2. Tener al día el trabajo asignado, debiendo comunicar a la autoridad inmediatamente superior cualquier hecho que le impida cumplir con el mismo, en ningún caso se justificaran atrasos en los trabajos de importancia, salvo que se hubiere notificado con la debida anticipación para su incumplimiento.

h) Entregar los trabajos asignados y prestar los servicios al usuario interno y externo, en los plazos legales y administrativamente establecidos.

i) Prestar toda la colaboración que le fuere posible sin poner en riesgo su integridad, en casos de riesgo o siniestro inminente que amenace a la o las personas, o pertenencias de la Institución.

j) Cuidar de los bienes, mobiliario, equipos, maquinarias, documentos, herramientas informáticas, tales como computadores, automóviles, u otros instrumentos que han sido entregados por la Institución para el desempeño de sus funciones que le hubieren sido asignados para el desempeño del trabajo, con la finalidad de mantenerlos, custodiarlos y conservarlos en buen estado y funcionamiento. En caso de robo o hurto poner en conocimiento de este hecho inmediatamente al Guardalmacén de bienes o quien haga sus veces, a la autoridad inmediata superior y la máxima autoridad de la institución, con todos los pormenores que fueren del caso, a fin de que se dispongan oportunamente las acciones legales que correspondan.

k) Mantener, cuidar y guardar con absoluta reserva y confidencialidad los distintos accesos informáticos individuales, entregados a manera de perfil de usuario, clave o contraseña de acceso a los sistemas informáticos y digitales del Cuerpo de ingenieros del jército

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herramientas que deben ser utilizadas únicamente en actividades relacionadas con su trabajo. Todo servidor/a se hace responsable de los datos e información a la que tuviere acceso y toda aquella que se maneje, genere, ingrese y/o actualice con su perfil de usuario, no se podrá evadir responsabilidad alegando pérdida o hurto de las mismas.

I) Guardar absoluta reserva y confidencialidad sobre los asuntos y documentos que deban conocer en razón de su puesto, aún después de haber cesado en el puesto: absteniéndose de divulgar o hacer trascendente cualquier información que solamente deba hacerse conocerá los interesados mediante el trámite legal o reglamentario correspondiente,

m) Desempeñar las funciones de compañeros de trabajo de similar clase, cuando le sea solicitado por ausencia del titular del puesto o por necesidad del servicio.

n) Integrar grupos de trabajo cuando por necesidad institucional así lo disponga el responsable, coordinador o encargado del proceso.

o) Proporcionar informes debidamente motivados o presentar documentación veraz y

oportuna a sus superiores jerárquicos, p) Observar y respetar los procedimientos establecidos en todos los procesos internos del Cuerpo de Ingenieros del Ejército; en particular, la presentación de solicitudes y reclamos relacionados con las funciones que desempeña.

q) informar oportunamente a la Unidad de la Administración del Talento Humano, cualquier cambio de estado civil, dirección domiciliaria, estudios realizados y todos aquellos datos personales variables del servidor/ra, respaldando su información con la documentación que le sea requerida, a fin de permitir mantener actualizado su expediente personal en el Departamento de Administración del Talento Humano.

r) Proporcionarla información y rendir la versión en los sumarios administrativos, cuando sea Requerido.

s) Instruir al personal de menor nivel sobre las normas, procedimientos de trabajo, reglamentos y disposiciones de la institución.

t) Asistir obligatoriamente a los eventos de capacitación que le convocare Cuerpo de Ingenieros del Ejército en calidad de alumno o instructor. u) Reportar oportunamente las faltas del personal a su cargo o supervisión, y solicitar las respectivas sanciones conforme lo determina el Régimen Disciplinario del presente Reglamento Interno.

v) Realizar las observaciones, solicitudes, sugerencias y reclamos a que hubiere lugar en debida forma, respetando el orden jerárquico correspondiente. Por ningún concepto la o el servidor/a podrá efectuar reclamos en forma grupal, sino a nombre personal.

w) Cumplir a más de las tareas propias de su puesto, las demás que se le asigne como parte de apoyo o aporte técnico profesional y con carácter de permanentes, por parte de la autoridad inmediata superior; acordes a su perfil y especialidad; las mismas que deben ser

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puestas en conocimiento de la Dirección de Talento Humano o sus unidades desconcentradas, para su aprobación. x) En caso de atraso o inasistencia a la jornada laboral, el servidor/a deberá notificar al jefe inmediato, para que éste a su vez informe a la Unidad de Administración del Talento Humano, dentro del mismo día de ocurrencia el atraso. y) Justificar sus ausencias a su lugar de trabaja por cualquier motivo, en el plazo máximo de un día laborable.

z) Atender al público, tanto en forma personal como telefónica, o por cualquier otro medio, con rapidez, solvencia, eficiencia, calidez y cortesía, empleando lenguaje apropiado, respetuoso y una actitud positiva tanto internamente como externamente, como representantes dignos de las funciones que desempeñan.

aa) Se deberá atender con prioridad a las personas de la tercera edad, mujeres embarazadas y personas discapacitadas.

bb) Mantener lealtad a la institución.

cc) Cumplir con todas las actividades planificadas por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército y de la unidad a la que pertenece.

dd) Propender a la superación técnica y profesional.

ee) De manera obligatoria deben registrar el ingreso y salida de la institución con el mecanismo establecido por la Autoridad Nominadora o su delegado/a.

ff) En caso de producirse algún daño, accidente, robo o cualquier otro siniestro, el /la conductor/a del vehículo debe informar del particular por escrito a la Autoridad Nominadora, en un término máximo de veinte y cuatro (24) horas de ocurrido el siniestro, adjuntando la siguiente documentación:

1. Parte Policial y/o denuncia presentada ante la autoridad competente;

2. Un informe detallado de lo acontecido, el cual deberá incluir un croquis o mapa ilustrativo del lugar donde ocurrió el siniestro;

3. Fotocopia de la licencia del conductor;

4. Copia de la matricula del vehículo; 5.Nombres del conductor y datos del vehículo que causó el accidente, de así proceder.

Art. 26.- De los Derechos.- Son derechos de los servidores públicos del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, además de los señalados en la LOSEP, su Reglamento General, los siguientes'

  1. Recibir entrenamiento, inducción y capacitación relativa al desempeño o ejercicio de sus funciones.
  2. Recibir la credencial de identificación como servidor/a del Cuerpo de Ingenieros del Ejército.

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c) Percibir una remuneración justa y demás prestaciones legales que le asistan, de acuerdo con el puesto, el grupo ocupacional y la valoración determinada por el Ministerio del Trabajo.

d) Percibir el pago legal de viáticos nacionales o internacionales, así como subsistencias cuando fuere del caso, observando la normativa dispuesta para estos efectos por parte del Ministerio del Trabajo.

e) Apelar ante los Organismos Superiores agotando el trámite administrativo, observando los procedimientos respectivos, en los casos en los cuales no sean reconocidos sus derechos.

f) Recibir por parte del Cuerpo de Ingenieros del Ejército la dotación de uniformes y ropa de trabajo complementaria, implementos y accesorios de protección personal, de acuerdo a la naturaleza del trabajo y a la disponibilidad presupuestaria.

g) Recibir entrenamiento, capacitación y/o formación que les permita desabollarse administrativa, técnica y profesionalmente en el Cuerpo de Ingenieros del Ejército.

h) El Cuerpo de Ingenieros del Ejército proporcionará a sus servidores correo electrónico, acceso a la intranet y el internet como herramientas que le permitan mejorar su desempeño y cumplir con sus funciones eficientemente cuando estas las requieran. Por lo tanto, estas herramientas deben ser utilizadas únicamente en actividades relacionadas con su trabajo.

i) Los demás derechos y beneficios establecidos o que se establecieren en la Constitución y las Leyes. Los derechos adquiridos por los servidores/as del Cuerpo de Ingenieros del Ejército a través de Leyes, Reglamentos, Regulaciones, Resoluciones, etc., vigentes o que se dictaren a futuro, no podrán ser disminuidos ni conculcados por ningún concepto. Dichos derechos son irrenunciables.

Artículo 27- Prohibiciones.- Esta prohibido a los servidores/as públicos del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, además de las causas previstas en la LOSEP y otras leyes, las siguientes:

a) Divulgar información o datos confidenciales conocidos en razón de su cargo, a excepción de los datos y/o información que se deba dar a otras dependencias, otros procesos o al público por obligación propia de la función realizada; previa autorización de la autoridad inmediata superior.

b) Portar armas o materiales peligrosos dentro de la Institución.

c) Permanecer en las instalaciones del Cuerpo de Ingenieros del Ejército después de horas laborables o durante los días feriados o de descanso obligatorio, realizando labores ajenas a sus funciones y/o al interés de la entidad, sin la correspondiente autorización.

d) Abandonar o ausentarse de su puesto de trabajo sin justificación alguna, o concluir en forma anticipada la jornada diaria de trabajo, sin autorización expresa para ello.

 

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e) Registrar el control de asistencia de otro compañero, alterar, borrar, rectificar, destruir o

desaparecer los registros de asistencia o cualquier otro documento que fuere aprobado por

el Cuerpo de Ingenieros del Ejército, como instrumento de control. /f) Anticipar criterios, pronunciamientos respecto al contenido de informes, exámenes

especiales, dictámenes finales y demás información, que correspondiere a las autoridades;

o hacer declaraciones a los medios de comunicación, sin tener autorización expresa y

previa para ello. g) Extender, recortar o cambiar las jornadas ordinarias o especiales de trabajo establecidas

por la Dirección de Talento Humano y el MDT, sin autorización alguna. /h) Sustraer información propia del Cuerpo de Ingenieros del Ejército para fines personales o

de terceros. A) Usar materiales, máquinas, equipos, herramientas y más bienes, así como la utilización del

tiempo laboral, en trabajos particulares o ajenos al desempeño y operaciones propias de

sus funciones y de la Entidad, f) Propagar rumores que vayan en desprestigio de la Institución o de cualquier servidor/ra k) Sacar o intentar sacar de las instalaciones de la Institución, sin autorización respectiva, / documentos, útiles de trabajo, suministros, materiales, productos, valores, equipos,

máquinas o cualquier otro bien del Cuerpo de Ingenieros del Ejército. I) Dormir en el lugar de trabajo durante las horas laborables. m) Fomentar desórdenes e incitar a la indisciplina, usar la violencia, gritos o dar golpes a

otros, cualquiera que sea la intención. ,n) Dar uso indebido al uniforme, el sello o la credencial de identificación del Cuerpo de

Ingenieros del Ejército, entendiendo que no pueden ser portados en actos que afecten la

gestión o imagen institucional. o) Expedir actos administrativos sin tener competencia para hacerlo, excederse en el ejercicio

de sus funciones, atribuciones y competencias de su puesto. p) Disponer a sus colaboradores realizar trabajos particulares ajenos a la función para la que

fueron nombrados, contratados o delegados; así como, suscribir documentos oficiales sin

tener facultades ni autorización para hacerlo. q) Obstaculizar una investigación administrativa o sanción administrativa por acción y/u

omisión, debidamente comprobada. r) Ser parte como miembro o funcionario de una organización, empresa de proveedores y

como tal ser parte interesada en los convenios o contratos suscritos con el Cuerpo de

Ingenieros del Ejército, creando conflicto de intereses en forma ventajosa y desleal. 's) Realizar actividades de índole particular, profesionales o comerciases ajenas al desempeño

de sus funciones durante la jornada de trabajo, u horas suplementarias o extraordinarias

en detrimento del cumplimiento de las funciones propias de su cargo.

 

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t) Asistir o ingerir en et lugar de trabajo bajo el efecto de sustancias estupefacientes y psicotrópicas.

u) Presentarse al trabajo en impropias condiciones, falta de aseo, vestuario, desobedecer las medidas y las normas de seguridad industrial y salud ocupacional exigidos por la Ley.

v) Ofender de palabra u obra a sus superiores, colaboradores, compañeros y público en general.

w) Proporcionar información oficial, confidencial o personal de los servidores y funcionarios, sea verbal o escrita, sin la autorización correspondiente.

x) Utilizar numeración oficial o memorandos de la unidad administrativa en donde labora para trámites personales.

y) Los vehículos que son de propiedad o presten su servicio a la Institución, están destinados exclusivamente para su uso oficial, es decir el relacionado con las fundones del servicio público, en los días y horas laborables; y, se prohíbe la utilización para fines personales, ni familiares, ni en actividades con fines religiosos o proselitistas.

CAPÍTULO VIH DE LAS VACACIONES

Artículo 28.- Derecho.- Las servidoras y servidores de la Institución tienen derecho a hacer uso de treinta días calendario de vacaciones, transcurridos once meses continuos de trabajo. Se considerará como interrupción de trabajo la sanción administrativa que contemple la suspensión de funciones, por lo que este tiempo no se tomará en consideración para el cálculo de los once meses requeridos. Las vacaciones serán acumulables hasta por 60 días y no se reconocerán económicamente a excepción del caso de cesación de funciones.

Artículo 29.- Calendario.- La concesión de vacaciones se sujetará al calendario anual que planificará cada unidad administrativa del organismo, el mismo que deberá ser enviado hasta el 30 de noviembre de cada año a la Unidad de Administración del Talento Humano, para su trámite de aprobación correspondiente, para el efecto se tomará en cuenta la fecha de ingreso del funcionario y la disponibilidad de personal en cada una de las áreas.

Si los calendarios elaborados por los responsables de cada unidad, no han sido presentados hasta la fecha indicada, la UATH queda facultada para prepararlos y ejecutarlos.

Las vacaciones serán tomadas de febrero a noviembre de cada año, por necesidad institucional.

En casos excepcionales el jefe inmediato superior del área podrá suspenderlas o diferirías para otra fecha dentro del mismo período, en función de las necesidades institucionales y de común acuerdo con la o el servidor, debiendo establecerse una nueva fecha.

Se podrá conceder adelanto y permisos imputables a vacaciones para las y los servidores que laboran bajo la modalidad de contrato de servicios ocasionales y con nombramiento en la parte proporcional derivada del tiempo de trabajo y conforme a la duración del contrato o nombramiento, según lo que dispone el Art. 30 del Reglamento General.

 

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Para las o tos servidores que se encontraren en comisión de servicios en otra institución, sus vacaciones deberán ser concedidas por la autoridad nominadora de la institución en donde se encuentre prestando sus servicios, la misma que notificará al Cuerpo de Ingenieros del Ejército sobre las vacaciones concedidas, de no contar con dicha notificación, se solicitará la respectiva certificación.

Artículo 30.- Autorización.- El Comandante riel Cuerpo de ingenieros del Ejército autorizará las vacaciones de los servidores públicos, previa aceptación de su Jefe Inmediato. La UATH elaborará la acción de personal correspondiente, respetando et calendario de vacaciones aprobado. Las modificaciones al cronograma de vacaciones, será autorizado por el Jefe de la UATH, con el correspondiente justificativo presentado por el Jefe del Departamento en el cual cumple sus funciones la servidora o servidor público.

Cuando el/la servidor/a cese en sus funciones sin haber hecho uso de sus vacaciones, éstas serán compensadas e incluidas en la liquidación correspondiente, con una acumulación máxima de hasta 60 días.

CAPÍTULO IX

DE LOS PERMISOS Y LICENCIAS CON Y SIN REMUNERACIÓN

Art. 31.- Las y los servidores del Cuerpo de Ingenieros del Ejército podrán solicitar permiso con y sin cargo a vacaciones en los siguientes casos:

 a) Permiso para estudios regulares.- La autoridad nominadora o su delegado concederá permisos de hasta dos horas diarias para estudios regulares en un centro de educación, los estudios deben estar relacionados con la misión, funciones y productos de las unidades administrativas del CEE,  la o el servidor debe presentar hasta con 48 horas previo al inicio de clases la solicitud de permiso de estudios, anexando la matrícula y horario, su incumplimiento dará lugar a lo determinado en el Art. 42 de la LOSEP. para estudios regulares de postgrado de educación superior en el país o en el exterior aprobados por la Senescyt, se concederá licencia sin remuneración o comisión de servicios con remuneración, siempre que la o el servidor demuestre que realiza sus estudios dentro de la jornada laboral, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley Orgánica del Servicio Público y artículo 59 de su Reglamento General; los estudios deben estar relacionados con la misión, funciones y productos de las unidades administrativas del CEE.

En los periodos de vacaciones y cuando por otros motivos se suspenda la asistencia a los Centros de Educación Superior, las y los servidores que tengan permiso para estudios regulares están en la obligación de cumplir con la Jornada ordinaria de labores de 8 horas diarias. En caso de no cumplirse con esta disposición o comprobarse el uso indebido del permiso, el mismo será suspendido definitivamente.

En el caso de contratos de servicios ocasionales se podrá otorgar este permiso siempre que la o el servidor recupere el tiempo solicitado en la misma Jornada; esto es, cumpla con las ocho horas diarias y cuarenta a la semana, teniendo en cuenta los intereses institucionales; es decir, estén relacionadas con las actividades, funciones y productos del Cuerpo de Ingenieros del Ejército y del puesto que ocupa; se considerará también las actividades, funciones y productos de las Unidades de apoyo y de asesoría.

 

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No se concederá estos permisos a las o los servidores que laboren en jornada especial.

Si la o el servidor compensare dicho permiso fuera del horario de jornada ordinaria de labores, no se generará el derecho a pago de horas suplementarias o extraordinarias.

 b) Permisos para atención médica- Los galenos de salud ocupacional podrán conceder permiso para atención médica debidamente programada, hasta por dos horas en un mismo día, siempre y cuando se haya solicitado con al menos 24 horas de anticipación; siempre que se justifique con certificado médico correspondiente otorgado o avalado por el IESS, por los centros de salud pública o médico tratante.

c) Para cuidado del recién nacido.- El permiso para el cuidado del recién nacido será de dos horas diarias durante doce meses efectivos contados a partir de la terminación de la licencia por maternidad, el horario será fijado por la servidora.

 d) Permiso para una representación de una asociación laboral- En concordancia con el artículo 62 del Reglamento de la LOSEP, el señor Comandante del CEE o su delegado podrá conceder permisos con remuneración conforme lo señalado en el inciso cuarto del artículo 33 de la LOSEP. Este permiso se otorgará de conformidad con el plan de trabajo que deberá ser obligatoriamente presentado a la autoridad institucional y no podrá superar las 10 horas mensuales y no será acumulable.

e) Permiso para cuidado de familiares con discapacidades severas o enfermedades catastróficas.-La Máxima Autoridad o su delegado, previo informe de la DATH, concederá a las y los servidores permisos para el cuidado de familiares con discapacidades severas o enfermedades catastróficas, de conformidad con el artículo 33 de la LOSEP y 63 de su Reglamento General, siempre y cuando no exista otro familiar o terceros que esté a cargo de dichos cuidados. La discapacidad severa o enfermedad catastrófica deberá ser constatada con el certificado del CONADIS.

f) Permiso para matriculación de hijos o hijas.- El Jefe o Comandante de la respectiva unidad concederá a la o el servidor permisos para matriculación de sus hijos e hijas en planteles de educación básica y bachillerato, de hasta dos horas en un día por cada hija o hijo, mismos que serán solicitados con un día de anticipación al hecho; deberá presentarse en la UATH copia de la matrícula de la hija/o.

g) Permisos oficiales, para atender asuntos institucionales.- Previa autorización de la autoridad competente, se llenará el formulario "Autorización de Salida", indicando el motivo de la misma y se remitirá a la UATH para el cruce de información,

Diariamente la UATH, registrará la información en el sistema respectivo, previa verificación del sistema de ingreso y salida del CEE y en forma mensual preparará un informe indicando las novedades suscitadas en el transcurso del mes.

Permiso con cargo a vacaciones.- Los permisos por asuntos particulares se solicitarán en el formulario "permiso de salida", cuando sean por horas o fracciones de hora dentro de la jornada de trabajo. Este permiso no podrá exceder los días de vacación a los que la servidora o servidor tenga derecho al momento de la solicitud.

 

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Artículo 32.- Licencias con remuneración.- Las y los servidores del CEE tendrán derecho a las  licencias con remuneración de acuerdo a lo estipulado en el Art. 27 de la Ley Orgánica del Servicio Público y Sección la. Capítulo III, Título II, de su Reglamento General correspondiéndole a la DATH la responsabilidad de observar los procedimientos a seguir para su concesión.

Artículo 33.- Licencias sin remuneración.- A las y los servidores del CEE se les podrá conceder licencia sin remuneración, de acuerdo a lo que establece el Art. 28 de la LOSEP y Sección II, Capítulo ni, Tituló II de su Reglamento General, correspondiéndole a la DATH la responsabilidad de observar los procedimientos a seguirse para su concesión.

Para el caso de las licencias para estudios regulares de postgrado se procederá de acuerdo a lo que determina el Art. 28 letra b) de la LOSEP en concordancia con el Art.41 del Reglamento General.

Para todos los casos de licencia sin remuneración, se considerará que la o el servidor interrumpe la prestación de servicios por el lapso que dure la licencia; además, las remuneraciones y los aportes a la seguridad social serán suspendidos.

/Artículo 34.- Derecho a las Comisiones de Servicios.- De conformidad con lo dispuesto en los artículos 30 de la LOSEP y 45 al 48 de su Reglamento General, la o el servidor de carrera que labore en el CEE con nombramiento permanente podrá prestar sus servicios con remuneración en otra Institución del Estado dentro o fuera del país, hasta por dos años previa solicitud de la Autoridad Nominadora de la Institución requirente, aceptación escrita de la o el servidor, informe de la UATH y autorización de la máxima autoridad o su Delegado.

De conformidad con el último inciso del artículo 31 de la LOSEP, el CEE no se rehusará a conceder comisión de servicios para sus servidores.

Artículo 35.- Del procedimiento.- Se deberá contar con la petición escrita de la Autoridad Nominadora de cualquier otra institución pública solicitando a la máxima Autoridad del CEE, la comisión de servicios con remuneración; el servidor expresamente manifestará su aceptación por escrito de la comisión solicitada.

La UATH, una vez que cuente con la autorización del señor Comandante o su delegado, procederá a emitir su informe correspondiente, con dicha autorización se procederá a elaborar la Resolución y Acción de Personal respectiva, mediante la cual se declarará en comisión de servicios con remuneración, hasta por dos años.

La servidora o servidor conservará todos sus derechos en la institución a la cual se encontraba originalmente prestando sus servicios y, una vez que concluya su comisión tendrá derecho a ser reintegrado a su cargo original. Las comisiones de servicio con remuneración en el país o en el exterior cumplirán con los siguientes procedimientos y requisitos:

  1. Solicitud de la Autoridad Nominadora de la institución requirente;
  2. Aceptación por escrito del servidor requerido;
  3. Informe Favorable de la Unidad de Administración de Talento Humano;
  4. Que la o el servidor haya cumplido al menos 1 año de servicio y no se encuentre en et período de prueba;
  5. Que la o el servidor cumpla con los requisitos del puesto a ocupar;

 

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f) El plazo máximo de este tipo de comisión es de hasta dos años;

g) El servidor de carrera conservará todos sus derechos y beneficios;

h) Las diferencias de remuneración deberán ser asumidas por la entidad requirente,

i) Al servidor de carrera podrá concedérsele esta comisión para efectuar estudios de postgrado, reuniones, visitas de observación, conferencias, pasantías hasta por dos años, previa las autorizaciones correspondientes;

j) No se efectuarán estudios de supresión de puestos de las o los servidores públicos que se encuentren en comisión de servicios con remuneración mientras se encuentren cumpiiendo el tiempo para el cual fueron comisionados;

Si en función de tos procesos de racionalización fuere necesaria la reestructuración, reorganización, desconcentración o descentralización de la institución, o se procediere a modificar la estructura de la misma, fusionada o adscribirla a otra o suprimirla u otras formas similares, en forma previa y de manera inmediata se procederá a la terminación de todo tipo de comisión de servicios y licencias, si ésta afectare al puesto que ocupe la o el servidor en comisión de servicios para los fines pertinentes;

k) La comisión de servicios con remuneración, terminará por el cumplimiento del plazo concedido o cuando la institución requirente lo considere pertinente, y sin más trámite, la o el servidor comisionado se reintegrará inmediatamente al CEE.

Artículo 36.- Comisión de servicio sin remuneración.- Conforme lo establecen los artículos 31 de la LOSEP y 51 de su Reglamento General, el señor Comandante del CEE o su delegado, podrá conceder a las o los servidores de carrera, comisión de servicio sin remuneración, previa aceptación por escrito de la o el servidor y hasta por seis años, durante su carrera administrativa, previo dictamen favorable de la DATH, siempre que la o el servidor hubiere cumplido al menos un año de servicio con nombramiento permanente en el CEE.

El procedimiento y requisitos para este tipo de comisiones es el siguiente:

  1. Solicitud de la Autoridad Nominadora de la institución requirente;
  2.  Aceptación de la autoridad nominadora del CEE;
  3.  Aceptación por escrito del servidor requerido;
  4.  Informe Favorable de la UATH;
  5.  Que la o el servidor haya cumplido al menos 1 año de servicio y no se encuentre en el período de prueba;
  6.  Que la o el servidor cumpla con los requisitos del puesto a ocupar;
  7.  El servidor de carrera conservará todos sus derechos y beneficios;
  8.  La remuneración deberá ser absorbida por la entidad requirente;

i) No se efectuarán estudios de supresión de puestos de las o los servidores públicos que se encuentren en comisión de servicios sin remuneración mientras estén cumpliendo el tiempo para el cual fueron comisionados;

j) La comisión de servicios sin remuneración, terminará por el cumplimiento del plazo concedido o cuando la institución requirente lo considere pertinente, y sin más trámite, la o el servidor comisionado se reintegrará inmediatamente al CEE.

Las comisiones de servicio sin remuneración interrumpen la relación laboral, por lo que se estará a lo dispuesto en los artículos 51, 52, 53, 54, 55, 56 y 57 del Reglamento de la LOSEP.

Artículo 37.- Normas comunes a las licencias y permisos.- En el caso de que el servidor público solicite un permiso con o sin remuneración el último día hábil de la semana, se le imputará

 

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con cargo a vacaciones los posteriores días hasta el primer día hábil de la semana siguiente, lo cual se registrará en la UATH

CAPÍTULO X DE LAS REMUNERACIONES E INGRESOS COMPLEMENTARIOS

Artículo 38.- De la remuneración.- El Cuerpo de Ingenieros del Ejército pagará de manera mensual a sus servidores/as la remuneración fijada en sus nombramientos o contratos De los haberes de los servidores/as, se descontarán los aportes correspondientes al Seguro Social, el impuesto a la renta; así como los valores relacionados con los préstamos concedidos por el IESS.

^Artículo 39.- De las horas suplementarias y extraordinarias.- Cuando por necesidad del servicio y por causas debidamente justificadas y autorizadas por el Jefe inmediato, se requiera que un/a servidor/a labore horas extraordinarias y/o suplementarias, este tendrá derecho a percibir e( pago por las horas laboradas de acuerdo con la Ley.

CAPITULO XI

DE LOS TRASLADOS, TRASPASOS, CAMBIOS ADMINISTRATIVOS

Art. 40 .- Informe previo.- La UATH será la responsable de emitir el informe previo a las acciones de personal con los movimientos de personal como traslados, traspasos, cambios e intercambios administrativos, en el que se considerará las disposiciones legales, razones técnicas, administrativa y funcionales para el efecto, se cumplirá en los siguientes casos:

Art. 41.- De los traslados administrativos.- El traslado administrativo opera cuando un servidor/a es movido de un puesto a otra vacante, dentro de la misma institución, de igual grupo ocupacional e igual remuneración, que no implique cambio de domicilio.

Se procederá conforme a lo previsto en los artículos 35 y 36 de la LOSEP en concordancia con el artículo 68 de su Reglamento General de aplicación.

Art. 42.- Traspaso de un puesto dentro de la Institución- El traspaso de un puesto dentro de la misma institución se dará previo informe técnico de la UATH.

Podrá autorizarse el traspaso de puesto, con la respectiva partida presupuestaria, de una unidad administrativa a otra, dentro del CEE, conforme a lo previsto en el artículo 37 de la LOSEP en concordancia con el artículo 69 de su Reglamento General de aplicación, y que cumpla con el perfil establecido en el manual de descripción y perfil de puestos.

Art. 43.- El cambio administrativo.- Se los efectuará de acuerdo a lo establecido en el artículo 38 de la LOSEP en concordancia con el artículo 71 del Reglamento General de aplicación.

Art. 44.- Intercambio voluntario del puesto.- Se los efectuará de acuerdo a lo establecido en el artículo 39 de la LOSEP en concordancia con los artículos del 73 al 77 del Reglamento General de aplicación.

 

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CAPÍTULO XI DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO

Artículo 45.- Sanciones Disciplinarias.- Los/as servidores/as que incumplan sus obligaciones o contravengan las disposiciones legales, reglamentarias y demás normas conexas, incurrirán en responsabilidad administrativa que será sancionada de la siguiente manera previo a lo cual se asegurará el derecho a la defensa y al debido proceso, previsto en la Constitución de la República, la LOSEP y su Reglamento General:

FALTAS LEVES.- Son aquellas acciones u omisiones realizadas por descuidos o desconocimientos leves, siempre que no alteren o perjudiquen gravemente el normal desarrollo y desenvolvimiento del servicio público, tales como las señaladas en el Art. 42 de la LOSEP y este reglamento.

FALTAS GRAVES.- Son aquellas acciones u omisiones que contraríen de manera grave el ordenamiento jurídico o alteraren gravemente el orden institucional. La sanción de estas faltas está encaminada a preservar la probidad, competencia, lealtad, honestidad y moralidad de los actos realizados por las servidoras y servidores públicos y se encuentran previstas en el artículo 48 de la LOSEP y este reglamento.

Las sanciones disciplinarias por orden de gravedad son las siguientes:

  1. Amonestación verbal
  2. Amonestación escrita
  3. Sanción pecuniaria administrativa o multa.- (del 1 al 10% de la RMU)
  4. Suspensión temporal sin goce de remuneración
  5. Destitución

Art. 46.- Competencia para imponer sanciones.- La competencia para imponer sanciones establecidas en el régimen disciplinario son las siguientes:

  1. Las faltas leves, esto es: amonestación verbal, amonestación escrita y sanción pecuniaria o multa serán ejecutadas por la UATH de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52 literal f) de la LOSEP, por pedido del Jefe inmediato o de oficio;
  2. Es potestad privativa del Ministerio del Trabajo previo motivación de la Autoridad Nominadora y la UATH para imponer las sanciones de suspensión temporal sin goce de remuneración a servidores públicos y destitución previo el procedimiento de sumario administrativo determinado en el Reglamento a la LOSEP.
  3. Para la imposición de cualquier tipo de sanción se deberá observar el derecho a la defensa y el debido proceso; para el caso de las faltas leves se otorgará 2 días hábiles para la presentación de pruebas de descargo, en el caso de faltas graves se observará lo dispuesto en la LOSEP y su Reglamento General do aplicación;
  4. Las y los servidores que crean que sus derechos han sido vulnerados, con la aplicación del régimen disciplinario, podrán acudir a los organismos superiores pertinentes para exponer su caso.

Artículo 47.- Amonestación Verbal.- Son causales de amonestación verbal:

  1. Descuidar la conservación de los bienes asignados para su utilización;
  2. Uso indebido de suministros y materiales;

 

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c)   No justificar oportunamente la falta de registro de asistencia diaria de acuerdo al sistema de control establecido;

  1. Como efecto del no registro de entradas y salidas por más de tres días, podría recaer en causal de destitución, entendiéndose aquello como una falta grave;
  2. No asistir al trabajo con el uniforme o hacerlo con el uniforme incompleto y/o alterado, sin la debida justificación;
  3. Fumar en áreas de la institución en las que no sea permitido hacerlo;
  4. No asistir con puntualidad los días tunes al momento cívico;

h)  Realizar actividades de índole particular, profesionales o comerciales ajenas al desempeño de sus funciones durante la Jornada de trabajo, u horas suplementarias o extraordinarias que signifiquen pérdida de tiempo, descuido o demora en el trámite de los documentos y tareas a su cargo;

 i) Causar retrasos o abusos del servicio de transporte y recorrido de vehículos;

j) Atrasarse injustificadamente a su lugar de trabajo;

k) No dar cumplimiento a disposiciones, consignas o normas de índole institucional; siempre y cuando no contravengan el ordenamiento jurídico vigente;

I) Disponer arbitrariamente el cambio de itinerario y recorrido de los vehículos;

m) No sujetarse al órgano regular para efectuar peticiones, trámites, decisiones administrativas o reclamos relativos a su función.

n) Tres atrasos injustificados por parte de los servidores dentro de un mismo período mensual de labores;

o) Falta de cumplimiento oportuno de órdenes legítimas de los superiores jerárquicos;

p) Emplear malos modales, lenguaje descomedido o inapropiado en el trato con los demás;

q) La desidia, mala voluntad para instruir o capacitar al personal nuevo sobre el trabajo a realizar;

r) Deterioro premeditado de los bienes asignados para su utilización, siempre y cuando no revista gravedad;

s) No comunicar a la UATH, sobre el cumplimiento de comisiones, salidas de vacaciones, licencias, la falta de justificación respectiva por más de tres días, se convierte en falta grave que es causal de destitución;

t) No concurrir las y los servidores con el uniforme reglamentario, conforme al calendario que se establezca para el efecto;

u) No concurrir con traje formal las y los servidores que no cuentan con uniforme reglamentario.

v) Causar demora en el itinerario de los vehículos de transporte de la institución, u ordenar cambios en su recorrido, sin la correspondiente autorización; llevar personas ajenas a la institución en la ruta, a excepción de los niños.

w) Permitir que vendedores o personas ajenas a la institución ingresen para realizar algún tipo de actividad económica o comercial en horarios no establecidos;

x) Realizar las y los servidores alguna actividad económica o comercial en las instalaciones del CEE;

y) Uso indebido del internet y correo institucional,

z) Salidas cortas no autorizadas de la institución;

aa) Desobedecer órdenes legítimas verbales o escritas del jefe inmediato; y,

bb) Atención indebida al cliente interno o externo y a las y los compañeros de trabajo.

cc) Las demás que establezca la LOSEP, su Reglamento General y normas de la materia.

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Artículo 48.- Amonestación Escrita.- La amonestación escrita se impondrá cuando el servidor haya merecido durante un mismo mes calendario dos o más amonestaciones verbales, son causales de amonestación escrita:

a) Hacer comentarios que desprestigien a la Institución, sus superiores o compañeros;

b)    Disponer arbitrariamente de objetos, rancho, víveres, materiales, vestuario u otros bienes o servicios, siempre que no constituya delito;

c)    Abandonar temporalmente la institución, sin el permiso respectivo;

d)    Reincidir por tres ocasiones en las faltas previstas en el artículo precedente, dentro del período de un mes;

e)    Generar la necesidad o realizar horas suplementarias y extraordinarias en forma fraudulenta, injustificada o innecesaria.

f)     Quienes utilizaren los vehículos del CEE con fines distintos a los de la comisión o incumplieren las órdenes emanadas por el Jefe de la comisión relacionados con asuntos oficiales.

g)    No llevar a conocimiento de sus superiores los hechos que pueden causar daño a la institución, sin que llegue a constituir delito;

h) Retardar o negar injustificadamente el despacho de asuntos oficiales o la prestación de servicio a la que está obligado el servidor, de acuerdo a las funciones de su puesto;

i)    Las y los servidores que incumplieren la comisión para el cumplimiento de servicios institucionales o la cumplieren parcialmente sin la justificación debida, así como prorrogaren una comisión sin la autorización expresa de quien la delegó, salvo caso de fuerza mayor o caso fortuito justificado;

j)     Las y los servidores que abandonaren en días hábiles las actividades de la licencia con remuneración para el cumplimiento de servicios institucionales o se ausentaren del lugar al que fueron comisionados sin la debida justificación;

k)    Las demás que establezca la LOSEP, su Reglamento General y normas de la materia.

Artículo 49.- Sanción pecuniaria administrativa o multa.- Son causales de sanción pecuniaria administrativa o multa aplicadas, a Servidores Públicos del 1 al 10% de la RMU;

  1. Faltar injustificadamente al trabajo, de manera constante o repetitiva;
  2. incumplir con los reglamentos y normativa interna de la Institución;
  3. Efectuar procedimientos o trámites que tiendan a quebrantar las normas del ordenamiento jurídico;
  4. Abandonar injustificadamente el trabajo o suspender sus labores sin autorización superior;
  5. Reincidir por dos ocasiones o más en cualquiera de las causales determinadas en el artículo precedente;
  6. Las demás que establezca la Ley y su Reglamento.

Artículo 50.- Suspensión temporal sin goce de remuneración.- Son causales de suspensión temporal sin goce de remuneración para los servidores públicos, las siguientes;

  1. Reincidencia en las faltas previstas en el artículo precedente por más de dos ocasiones en el mismo año calendario;
  2. Divulgar información personal, profesional y reservada de las o los servidores del CEE;
  3. En el caso de reincidencia, la o el servidor serán destituidos conforme a la ley.

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La suspensión de labores sin goce de remuneración será autorizada por la autoridad nominadora, según la gravedad de la falta, previo el informe de la UATH cuando incumpliere con los deberes determinados en el artículo 22 o incurriere en las prohibiciones señaladas en el artículo 24 de la LOSEP; siempre y cuando el incumplimiento de tales deberes o prohibiciones no sea causal de destitución.

Artículo 51.- Destitución: Son causales de destitución aquellas previstas expresamente en el Art.

48 de la LOSEP y que son aplicadas a Servidores Públicos mediante el procedimiento de Sumario

Administrativo ante el Ministerio del Trabajo.

Artículo 52.- Garantías básicas del debido proceso.- En todos los procesos del régimen disciplinario, se garantiza el legítimo derecho a la defensa y al debido proceso para los servidores públicos.

CAPÍTULO XII

DE LA CESACIÓN DE FUNCIONES

Artículo 53.- Causas.- Los servidores públicos del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, cesarán en sus funciones por las causales establecidas en el Art. 47 de la Ley Orgánica de Servicio Público.

Artículo 54.- Renuncia.- La renuncia será presentada por escrito ante la autoridad nominadora o jefe inmediato, siguiendo el procedimiento establecido en la Ley.

Si la renuncia no fuere aceptada inmediatamente, es obligación del servidor público, de conformidad a lo previsto en el Reglamento a la LOSEP, quedarse a trabajar 15 días.

Las servidoras y servidores caucionados, no podrán dejar su puesto de trabajo hasta que su renuncia haya sido expresamente aceptada por la autoridad nominadora y se haya suscrito la correspondiente acta de entrega - recepción. Si no lo hiciere, se considerará abandono injustificado de su cargo.

Artículo 55.- Documentación para la liquidación.- El servidor público renunciante, previo a la liquidación de sus haberes, deberá entregar en la UATH los siguientes documentos:

  1. Declaración patrimonial juramentada;
  2. Acta entrega - recepción de los documentos, trámites, informes y archivos a cargo de la servidora o servidor renunciante;
  3. Certificado del servidor responsable de los bienes o de quien haga sus veces, respecto de la entrega de los bienes muebles que estuvieron a cargo del ex servidor;
  4. Credenciales de identificación institucional; y,
  5. Certificado de la UATH de no tener contratos de devengación por becas u otros eventos de capacitación. (Para los servidores de carrera).
  6. Certificado del Departamento Financiero de que no tiene cuentas pendientes con la Institución.

Artículo 56.- Liquidación de haberes.- Cumplidos los requisitos señalados en el artículo precedente, el pago de la liquidación de haberes a que tenga derecho del ex servidor público, no podrá exceder del término de 15 días hábiles.

26 - Miércoles 16 de mayo de 2018 Edición Especial N° 451 - Registro Oficial

CAPÍTULO XIII

DEL SISTEMA INTEGRADO DE DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO

Artículo 57- Sistema integrado de desarrollo del talento humano.- Este sistema constituye el conjunto de políticas, normas, métodos y procedimientos orientados a lograr la eficiencia, eficacia y oportunidad en la prestación del servicio público. El Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano está conformado por los siguientes subsistemas:

  1. Subsistema de Planificación del Talento Humano.
  2. Subsistema de Clasificación de Puestos del Servicio Público.
  3. Subsistema de Selección de Personal.
  4. Subsistema de Formación y Capacitación.
  5. Subsistema de Evaluación del Desempeño.

Artículo 58 Subsistema de planificación de recursos humanos.- Es el conjunto de normas técnicas y procedimientos orientados a determinar la situación histórica, actual y futura del talento humano, en función de los planes, programas, procesos y proyectos a ser ejecutados. Su aplicación y procedimientos se regirán por la Ley y la norma técnica vigente.

Artículo 59 - Subsistema de clasificación de puestos.- Es el conjunto de normas estandarizadas para analizar, describir, valorar y clasificarlos puestos.

Artículo 60.- Subsistema de selección de personal.- Es el conjunto de políticas, normas, métodos y procedimientos tendientes a incorporar al personal más idóneo para el servicio público, en función de los requerimientos establecidos en la descripción, el perfil de los puestos institucionales y las competencias de los participantes, sujetándose a los principios constitucionales.

Artículo 61.- Del Subsistema de capacitación y desarrollo de personal.- Es el conjunto de normas y procedimientos orientados al desarrollo integral de talento humano, a partir de procesos y actualización de conocimientos y valores, en concordancia con los principios constitucionales.

Artículo 62- Ejecución de la capacitación.- El Cuerpo de Ingenieros del Ejército capacitará a sus servidoras y servidores de manera general y especializada, a través de la UATH, de acuerdo al Plan Anual de Capacitación y la normativa que se establezca para el efecto.

Para la capacitación de sus servidoras y servidores, la UATH promoverá convenios y acuerdos con organismos públicos o privados, nacionales e internacionales.

Las servidoras y servidores del Cuerpo de Ingenieros del Ejército que obtuvieran nuevos títulos de formación profesional, certificados de capacitación y entrenamiento, deberán presentar a la UATH las copias respectivas con la finalidad de mantener actualizada la información y los expedientes personales de las servidoras y servidores.

De conformidad con lo establecido en el Art. 210 del Reglamento a la Ley Orgánica de Servicio Público la entidad que conceda a la o el servidor comisión de servicios con remuneración para formación y capacitación o los permisos para estudios regulares de especialización o licencia sin remuneraciones para el estudio de postgrados, dentro o fuera del país, suscribirá un convenio de devengación con garantías personales o reates, mediante el cual, la o el servidor se obliga a

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prestar sus servicios por el triple del tiempo que duren los eventos o estudios. De igual manera, en el convenio de devengación constará la autorización expresa e irrenunciable del servidor o servidora en el sentido de que la institución a la cual pertenece, pueda utilizar sin costo alguno los estudios o proyectos resultantes del proceso de formación o capacitación. El servidor o servidora se obligará además a solicitar a la máxima autoridad de la institución se proceda a realizar los estudios de factibilidad para la aplicación de dichos estudios y convenios, de conformidad con los intereses institucionales.

De acuerdo en lo determinado en el Art. 211 Ibídem para la o el servidor a quien se le hubiere concedido licencia sin remuneración o comisión de servicios con remuneración para formación y capacitación o los permisos para estudios regulares de especialización o licencia sin remuneraciones para el estudio de posgrado, dentro o fuera del país, previa la suscripción del correspondiente contrato de devengación, se deberá cumplir con una con una de las siguientes obligaciones: a.- De reintegrarse a la institución la o el servidor, después de la comisión de servicio con remuneración y el servidor cese en sus funciones y no devengue sus servicios por el triple del tiempo, deberá devolver la parte proporcional del tiempo no devengado invertido por el Estado, incluida la remuneración a la institución, entidad u organismo que autorizó y pagó la comisión de servicios con remuneración o el permiso para estudios regulares; b.- En el evento de que la institución, no pague la remuneración mensual para el caso de licencia sin remuneración, ni tampoco pague el valor de los estudios regulares de postgrado, ni gastos de transporte, la o el servidor no debe devengar el período de tiempo señalado en el artículo 210 del presente Reglamento General; y, c- De reprobar o abandonar los estudios regulares de posgrado, la servidora o servidor devolverá todo lo invertido por el Estado, a través de la institución, entidad u organismo a la que pertenece. Cuando se trate de casos en los que se requiera reintegrar a la institución valores totales invertidos en formación o capacitación se lo hará en un piazo no mayor de 60 días conforme lo señala el artículo 74 de la LOSEP.

Artículo 63.- Subsistema de evaluación del desempeño.- Es el conjunto de normas, técnicas, métodos y procedimientos sistematizados tendiente a evaluar el desempeño de las servidoras o servidores de manera cualitativa y/o cuantitativa, acorde con las funciones, responsabilidades y perfil para el cargo. La UATH establecerá los indicadores de gestión más adecuados para los procesos de evaluación.

CAPÍTULO XIV

DEL BIENESTAR SOCIAL

 Artículo 64.- Del sistema de protección laboral y de bienestar social.- El Cuerpo de Ingenieros del Ejército velará por el pleno respeto a la dignidad de las servidoras y servidores, promoviendo el desarrollo profesional y personal, para lo cual deberá diseñar un sistema de protección laboral y de bienestar social, que conduzca al mejoramiento de la eficiencia y productividad conforme a la misión, visión y objetivos institucionales.

 

Artículo 65.- Beneficios.- Las servidoras y servidores y funcionarios del Cuerpo de Ingenieros del

Ejército, contarán con los siguientes beneficios

a) Servicio de alimentación con el descuento respectivo a través de roles;

b) Servicio de transporte;

c) Dotación de uniformes.

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El servicio de asistencia médica se prestará evaluando la necesidad del mismo con respecto al número de servidoras y servidores que presten su servicio en fa Institución, En todo caso podrán celebrarse los convenios que sean necesarios para cumplir con este servicio.

Para la aplicación de estos beneficios se sujetará estrictamente a la disponibilidad presupuestaria y procesos de contratación respectiva.

CAPITULO XV

DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADES O CON ENFERMEDADES CATASTRÓFICAS

Art. 66.- De las personas con discapacidades o con enfermedades catastróficas.- De conformidad con lo previsto en la Ley, et Cuerpo de Ingenieros del Ejército está en la obligación de contratar o nombrar personas con discapacidad o con enfermedades catastróficas, promoviendo acciones afirmativas para ello, de manera progresiva y hasta un 4% del total de servidores o servidoras de la Institución, bajo el principio de no discriminación, asegurando las condiciones de igualdad de oportunidades en la integración laboral, dotando de los implementos y demás medios necesarios para el ejercicio de las actividades correspondientes.

En caso de que por razones de la enfermedad catastrófica o discapacidad severa las personas no pudieren acceder a puestos en el Cuerpo de Ingenieros del Ejército, y, una persona del núcleo familiar de dicha persona sea éste cónyuge o conviviente en unión de hecho, padre, madre, hermano o hermana o hijo o hija, tuviere bajo su cuidado a la misma, podrá formar parte del porcentaje de cumplimiento de incorporación previsto en el inciso anterior, para lo cual se estará a lo previsto en la norma técnica correspondiente emitida por el Ministerio del Trabajo, para la contratación de estas personas. En caso de muerte de la persona discapacitada o con enfermedad catastrófica, se dejará de contar a éstas dentro del cupo del 4%. No se disminuirá ni desestimará bajo ningún concepto la capacidad productiva y el desempeño laboral de una persona con discapacidad o con enfermedad catastrófica a pretexto de los servicios sociales adecuados que se brinde a éstos para resolver y equiparar las condiciones desiguales que requieran para ejercer y desarrollar normalmente sus actividades laborales, al primer mes de cada año, las servidoras y servidores públicos que hubieren sido integrados en el año anterior, obligatoriamente recibirán inducción respecto del trato y promoción de los derechos hacia sus compañeros y usuarios que merezcan atención prioritaria.

DISPOSICIONES GENERALES:

PRIMERA,- En los casos no determinados en el presente Reglamento Interno se remitirá a la Constitución, la Ley Orgánica de Servicio Público, Reglamento General de Aplicación de la Ley, normativa legal vigente e instrumentos dictados por el ente regulador en material laboral y seguridad social.

SEGUNDA.- El Cuerpo de Ingenieros del Ejército, de manera excepcional, podrá suscribir contratos, de servicios civiles o técnicos especializados sin, relación de dependencia, siempre que se justifique los presupuestos exigidos en la LOSEP, su Reglamento y normativa conexa y el Mandato 8.

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 TERCERA.- Encárguese del cumplimiento del presente Reglamento, al Jefe del Departamento de Administración del Talento Humano.

CUARTA.- Los documentos, registros informáticos, datos e información de los expedientes personales de los servidores, se mantendrán bajo custodia de la Dirección de Gestión de Talento Humano. Los expedientes personales son confidenciales, y por lo tanto, no podrá hacer uso de ellos por parte de ninguna autoridad de origen administrativo, ni persona alguna para acciones que no sean las estrictamente relacionadas con el ejercicio del puesto de la o el servidor; quien tendrá derecho a revisar su expediente y a obtener copias del mismo, siempre que lo solicite por escrito. Se exceptúan las peticiones formuladas mediante providencia judicial de conformidad con la ley. el expediente individual contendrá documentos relacionados con: hoja de vida, nivel de formación académica y títulos obtenidos, capacitación formal y adicional recibida, experiencia laboral, historia laboral, evaluaciones del desempeño, vacaciones, licencias y permisos concedidos, estímulos, sanciones disciplinarias, y otros documentos que fueren necesarios.

QUINTA - Para la aplicación, del presente Reglamento interno el señor Comandante en calidad de Autoridad Nominadora podrá expedir guías de procedimiento, manuales de uso, formatos, instructivos y más normativa conexa sobre la base de las atribuciones constitucionales y legales.

SEXTA.- El Departamento de Talento Humano entregará a todo el personal y al que ingrese a laborar en esta Entidad, bajo cualquier modalidad de las previstas en la LOSEP, un ejemplar del presente Reglamento o lo remitirá al respectivo correo electrónico.

SÉPTIMA.- En todo lo que no esté previsto en este reglamento y su normativa complementaria, se aplicarán expresamente la LOSEP, su Reglamento y Normativas Técnicas y conexas emitidas por el Ministerio del Trabajo.

OCTAVA.- Para los efectos de una mejor comprensión y aplicación de este reglamento, utilícese y téngase en cuenta los siguientes conceptos y siglas:

CEE.- Cuerpo de Ingenieras del Ejército

LOSEP.- Ley Orgánica del Servicio Público

FALTAS LEVES.- Son aquellas acciones u omisiones realizadas por error, descuido o desconocimiento menor sin intención de causar daño y que no perjudiquen gravemente el normal desarrollo y desenvolvimiento del servicio público.

FALTAS GRAVES.- Son aquellas acciones u omisiones que contrarían gravemente el orden jurídico o que alteran gravemente el orden institucional.

ACTOS ADMINISTRATIVOS.- Es toda declaración unilateral efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales de forma directa, es decir es el medio a través del cual la Administración pública cumple su objetivo de satisfacer los intereses colectivos o interés público.

SUSPENSIÓN.- Es una sanción sin goce de remuneración que impide asistir al lugar de trabajo, ejercer sus funciones, entre otras establecidas en el art. 87 y siguientes del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público.

DESTITUCIÓN.- Se constituye como la máxima sanción administrativa disciplinaria, dentro del servicio público y será impuesta únicamente por la autoridad nominadora o su delegado

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SUPRESIÓN DE PUESTOS.- Consiste en suprimir o eliminar un puesto y su respectiva partida, por razones técnicas y funcionales de procesos y/o económicas de las instituciones.

SENESCYT,- Secretaria Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.

1ESS.- Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

UATH.- Unidad de Administración de Talento Humano.

USO INDEBIDO DEL INTERNET Y CORREO INSTITUCIONAL.- Usar el internet para otros fines distintos a los institucionales, redes sociales, páginas con contenido violento, pornográfico, comercial, etc., o usar el correo electrónico para actividades distintas al rol público institucional, mensajes personales, promoción de productos, cadenas, etc.

ATENCIÓN INDEBIDA AL PÚBLICO Y A LOS COMPAÑEROS DE TRABAJO.- Es decir esta se constituiría coma un acto que no muestra que se está atento al bienestar o seguridad de una persona o muestra respeto, cortesía o afecto hacia alguien. Atención sin calidad o calidez.

FUERZA MAYOR.- Cuando existe un hecho del hombre, que impide que la voluntad de dos partes sea llevada a cabo, es decir este hecho siempre debe ser de carácter imprevisible, y ocurrir de manera excepcional.

Además debe ser ajeno a cualquiera de las dos partes que pretendan realizar un acto que no se puede impedir.

CASO FORTUITO.- Es un acontecimiento producto de la naturaleza que no puede imputarse al sujeto, aunque el desarrollo del acontecimiento en cuestión impida que se cumpla la obligación o la ley. Este hecho se considera que no ha podido ser previsto o que previsto no ha podido resistirse,

HORAS SUPLEMENTARIAS.- Se consideran horas suplementarias aquellas en las cuales la o el servidor labore justificadamente fuera de su jornada legal de trabajo, hasta por cuatro horas posteriores a la misma y por un máximo de sesenta horas al mes, pudiéndose realizar estas horas entre la terminación de la jornada legal y las 24h00 del mismo día

HORAS EXTRAORDINARIAS.- Se consideran horas extraordinarias aquellas en que la o el servidor labore justificadamente fuera de su Jornada legal de trabajo, a partir de las 24h00 hasta las 06h00 durante días hábiles; y, durante los días feriados y de descanso obligatorio; hasta por un máximo de sesenta horas al mes.

HIGIENE OCUPACIONAL Consiste en evaluar y controlar los factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de las y los servidores y obreras u obreros.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Derogase toda norma interna de esta Entidad que se oponga a lo establecido en el presente reglamento.

SEGUNDA.- De la ejecución del presente Reglamento encárguese al Departamento de Administración del Talento Humano del Cuerpo de Ingenieros del Ejército.

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El presente "REGLAMENTO INTERNO DE ADMINISTRACIÓN DE TALENTO HUMANO PARA PERSONAL DE SERVIDORES PÚBLICOS DEL CUERPO DE INGENIEROS DEL EJÉRCITO.", entrará en vigencia a partir de su suscripción sin, perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Comuníquese y publíquese,

Dado en la Ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 06 de abril del 2018.

 

 

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RESOLUCIÓN-INMOBILIAR-DGSGI-2018-0037

Dr. NICOLÁS JOSÉ ISSA WAGNER

DIRECTOR GENERAL

DEL SERVICIO DE GESTIÓN INMOBILIARIA DEL SECTOR PÚBLICO.

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador establece que: "Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.";

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República manifiesta que: "La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.";

Que, el inciso cuarto del artículo 69 del Código Orgánico Integral Penal; en caso de sentencia condenatoria ejecutoriada, dentro de procesos penales por lavado de activos, terrorismo y su financiamiento, y delitos relacionados con sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, establece que; "(...) los bienes muebles e inmuebles comisados son transferidos definitivamente a la institución encargada de la Administración y Gestión Inmobiliaria del Estado, entidad que podrá disponer de estos bienes para su regularización.";

Que, el numeral 6 del artículo 474 del Código Orgánico Integral Penal establece lo siguiente: "El juzgador deberá ordenar la destrucción de aquellas sustancias, dentro de los quince días de haber iniciado la investigación, cumpliendo las formalidades establecidas en este Código y, en cuanto a los demás bienes, estos se entregarán en depósito a la institución encargada de la administración y gestión inmobiliaria del Estado en el caso de ser incautados. ";

Que, el inciso segundo del numeral 1 del artículo 557 del Código Orgánico Integral Penal determina que: "Los bienes y valores incautados dentro de procesos penales por delitos de producción o tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, lavado de activos, terrorismo y su financiación, serán entregados en depósito, custodia, resguardo y administración a la institución encargada de la administración y gestión inmobiliaria del Estado. ";

Que, el inciso segundo del numeral 1 del artículo 557 del Código Orgánico Integral Penal determina que: y, el numeral 3 ibídem, señala: "La administración, previo al avalúo pericial, podrá vender en subasta pública, los bienes muebles de la persona procesada antes de que se dicte sentencia definitiva. Inmediatamente después de la venta, se consignará el dinero en una cuenta habilitada por el Estado para el efecto. (...)'';

Que, el numeral 3 del artículo 557 del Código Orgánico Integral Penal determina que: "La administración, previo al avalúo pericial, podrá vender en subasta pública, los bienes muebles de la persona procesada antes de que se dicte sentencia definitiva. Inmediatamente después de la venta, se consignará el dinero en una cuenta habilitada por el Estado para el efecto. En caso de quiebra financiera fraudulenta de persona jurídica financiera con patrimonio negativo, el dinero obtenido del remate servirá para el pago de los derechos de las acreencias de la entidad. El

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producto íntegro de esta venta más sus intereses se devolverá a la persona procesada en el caso de que sea ratificada su inocencia. ";

Que, el numeral 6 del artículo 557 del Código Orgánico Integral Penal determina que: "Una vez dictada la sentencia condenatoria, en caso de infracciones de lavado de activos, terrorismo y su financiación, trata de personas, tráfico de migrantes y delitos relacionados con sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, todos los bienes, fondos, activos y productos que proceden de estos, que han sido incautados, serán transferidos directamente a propiedad del Estado y podrán ser vendidos de ser necesario. ";

Que, la Disposición General Cuarta de la Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización establece lo siguiente: "La entidad encargada de la administración y gestión inmobiliaria del Estado podrá establecer y extinguir las obligaciones civiles de comodato o arrendamiento sobre los bienes incautados en procesos penales por delitos de producción o tráfico ilícitos de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, lavado de activos, terrorismo y su financiación.";

Que, el inciso primero de la Disposición Transitoria Séptima de la Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización, establece lo siguiente: '''Los bienes que hayan sido incautados y comisados, con anterioridad a la publicación de esta Ley en el Registro Oficial, dentro de procesos penales por delitos de producción o tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, lavado de activos, terrorismo y su financiación, serán transferidos, a la entidad encargada de la administración y gestión inmobiliaria del Estado, para su depósito, custodia, resguardo y administración, en el plazo máximo de 180 días, contado a partir de la publicación de esta Ley en el referido Registro, previo inventario y la suscripción de actas de entrega recepción. La entidad encargada de la administración y gestión inmobiliaria del Estado, asumirá los derechos y obligaciones, que respecto a los bienes, incautados y comisados mantenía el Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, CONSEP. ";

Que, el inciso cuarto de la Disposición Transitoria Séptima de la Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización establece lo siguiente: "Los bienes incautados y comisados que no hayan sido entregados por el organismo aprehensor al Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, CONSEP, deberán ser entregados en depósito directamente a la entidad encargada de la administración y gestión inmobiliaria del Estado";

Que, el inciso primero de la Disposición Transitoria Novena de la Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización establece lo siguiente: "El Ministerio de Finanzas asignará al presupuesto institucional de la entidad encargada de la administración y gestión inmobiliaria del Estado, los recursos necesarios para ejercer el depósito, custodia, resguardo y administración de los bienes incautados y comisados dentro de procesos penales por delitos de producción o tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, lavado de activos, terrorismo y su financiación. ";

Que, la Disposición Transitoria Décima Primera de la Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización establece lo siguiente: "Cuando en las sentencias condenatorias ejecutoriadas dictadas antes de la vigencia de esta Ley, se haya ordenado la

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incautación u otra disposición y no el comiso de los bienes que se encuentren depositados en el Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas - CONSEP, aquellos bienes serán considerados como comisados y se transferirán a la institución encargada de la administración y gestión inmobiliaria del Estado, previa disposición de autoridad judicial competente.";

Que, la Disposición General Tercera del Reglamento General a la Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización establece lo siguiente: "En procesos por presuntos delitos de producción y tráfico ilícitos de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, lavado de activos, terrorismo y su financiación, si el procesado propietario de los bienes incautados fuere sobreseído o ratificada su inocencia, los bienes o los recursos producto de su venta, le serán restituidos por la entidad encargada de la administración y gestión inmobiliaria del Estado, cuando así lo disponga la autoridad judicial competente. En este caso, el propietario de los bienes no estará obligado al pago de los costos de bodegaje, depósito, remuneraciones u honorarios de los custodios, depositarios, administradores o supervisores, en los que hubiere incurrido la entidad encargada de la administración y gestión inmobiliaria del Estado, por concepto de depósito, custodia, resguardo y administración de los bienes. Los gastos por concepto de tributos en los que haya incurrido el Estado, serán cobrados al propietario de los bienes. ";

Que, la Disposición General Cuarta del Reglamento General a la Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización establece lo siguiente: "Con el presupuesto asignado por el Ministerio de Finanzas para la custodia, resguardo y administración de bienes recibidos en depósito dentro de procesos penales por delitos de producción o tráfico ilícitos de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, lavado de activos, terrorismo y su financiación, la entidad encargada de la administración y gestión inmobiliaria del Estado podrá realizar el pago de tributos y todos los gastos pendientes, y aquellos que se generen a partir de la orden judicial de incautación, depósito o comiso, aun cuando aquellos bienes, sobre los cuales se dispuso la medida cautelar o el comiso, se encuentren a nombre de terceras personas. ";

Que, la Disposición Transitoria Tercera del Reglamento General a la Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización establece lo siguiente: "¿a entidad encargada de la administración y gestión inmobiliaria del Estado dentro de plazo de 30 días, contados a partir de la publicación de este Reglamento en el Registro Oficial, emitirá el Reglamento para el depósito, custodia, resguardo y administración de los bienes incautados dentro de procesos penales por delitos de producción o tráfico ilícitos de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, lavado de activos, terrorismo y su financiación. ";

Que, el artículo 4 del Decreto Ejecutivo N° 798 de 22 de junio del 2011, publicado en el Registro Oficial N° 485 de 06 de julio del 2011, determina que el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público - INMOBILIAR, ejercerá la rectoría del SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN INMOBILIARIA DEL SECTOR PÚBLICO;

Que, mediante Decreto Ejecutivo N° 50 de 22 de julio de 2013, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 57 de 13 de agosto de 2013, se reformó el Decreto Ejecutivo N° 798 de 22 de junio de 2011, publicado en el Registro Oficial N° 485 de 06 de julio de 2011, transformando a INMOBILIAR en el SERVICIO DE GESTIÓN INMOBILIARIA DEL SECTOR PÚBLICO, INMOBILIAR, como organismo de derecho público, con personería jurídica, dotado de

 

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autonomía administrativa, operativa y financiera y jurisdicción nacional con sede principal en la ciudad de Quito;

Que, el artículo 4 del Reglamento General para la Administración, Utilización, Manejo y Control de los Bienes e Inventarios del Sector Público, emitido por la Contraloría General del Estado mediante Acuerdo N° 41, de 22 de diciembre de 2017, publicado en el Registro Oficial Suplemento N° 150, de 29 diciembre de 2017, señala lo siguiente: "Corresponderá a las entidades y organismos comprendidos en el artículo 1 del presente reglamento, implementar su propia normativa para la recepción, registro, identificación, almacenamiento, distribución, custodia, uso, control, egreso o baja de los bienes del Estado, sin contravenir las disposiciones de este instrumento.";

Que, mediante RESOLUCIÓN-INMOBILIAR-DGSGI-2017-0021 de 12 de junio de 2017, publicada en el Registro Oficial N° 69, de 31 de agosto de 2017, se expidió la Codificación al Reglamento Interno para el Depósito, Custodia, Resguardo y Administración de los Bienes Incautados y Comisados recibidos por el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR.

Que, es necesario actualizar, codificar y sistematizar las reformas efectuadas al Reglamento Interno para el Depósito, Custodia, Resguardo y Administración de los Bienes Incautados y Comisados recibidos por el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, con la finalidad agilitar los procesos determinados en el mismo, bajo los principios de eficiencia y eficacia.

En ejercicio de las facultades y atribuciones establecidas en la Constitución y Leyes vigentes de la República del Ecuador,

RESUELVE:

EXPEDIR LA SEGUNDA CODIFICACIÓN Y REFORMA AL REGLAMENTO

INTERNO PARA EL DEPÓSITO, CUSTODIA, RESGUARDO Y ADMINISTRACIÓN DE

LOS BIENES INCAUTADOS Y COMISADOS RECIBIDOS POR EL SERVICIO DE

GESTIÓN INMOBILIARIA DEL SECTOR PÚBLICO, INMOBILIAR.

TÍTULO I

MARCO CONCEPTUAL

Art. 1.- Objeto: El presente Reglamento, regula y establece los mecanismos y procedimientos a seguir para el depósito, custodia, resguardo y administración de los bienes incautados y comisados, dentro de los procesos penales por delitos de producción o tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, lavado de activos, terrorismo y su financiación, trata de personas, tráfico de migrantes, y otros que ordene la norma jurídica vigente, recibidos por el Servicio de Gestión Inmobiliaria de Sector Público, INMOBILIAR.

Art. 2.- Ámbito.- Las autoridades, los Subdirectores, la Subdirección Técnica, Coordinadores Zonales, Coordinadores Generales, Directores, y los servidores públicos de las diferentes áreas administrativas y técnicas de INMOBILIAR, se sujetarán a las disposiciones del presente Reglamento,

Art. 3.- Fines.- Regular y establecer procedimientos para el adecuado depósito, custodia, resguardo y administración de los bienes que constan en el artículo 1 de este Reglamento, con el objeto de

 

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establecer modelos de gestión y garantizar la operatividad interna de las diferentes dependencias de la Institución.

Art. 4.- Sistema de Control.- Para el registro, control y administración de los bienes detallados en el artículo 1 de este Reglamento, la Subdirección de Bienes Incautados y las Direcciones que la integras, así como la Coordinación General Administrativa Financiera, utilizarán el Sistema de Administración de Bienes en Depósito - SIABID, programa informático creado para el efecto y administrado por los servidores públicos designados por el/la Director/a de Bienes Inmuebles en Depósito y por el/la Director/a de Bienes Muebles en Depósito; así como, los demás sistemas existentes en iNMOBILIAR o que se creen para este efecto.

TÍTULO H RÉGIMEN ADMINISTRATIVO

Art. 5.- Concepto.- El régimen administrativo se encarga de establecer responsabilidades, procedimientos y sistemas de control para recibir, depositar, custodiar y administrar de forma adecuada, los bienes que INMOBILIAR haya recibido provenientes de procesos penales por los delitos establecidos en el artículo 1 de este Reglamento.

CAPÍTULO I DE LA ENTREGA RECEPCIÓN

Art. 6.- Competencia.- Corresponde a la Subdirección de Bienes Incautados, a través de la Dirección de Bienes Muebles en Depósito y/o Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito, recibir en depósito, custodia, resguardo y administración los bienes incautados por disposición judicial dictada dentro de los procesos penales por los delitos de producción o tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, lavado de activos, terrorismo y su financiación, trata de personas, tráfico de migrantes, y otros que ordene la norma jurídica vigente, mediante la suscripción del acta respectiva.

Art. 7.- Recepción.- Los bienes serán constatados físicamente y recibidos en base a un inventario, que contendrá la siguiente información:

  1. Código de identificación.
  2. Descripción detallada del bien.
  3. Cantidad.
  4. Avalúos unitario y total.
  5. Vehículos: marca, modelo, placa, número de chasis, número de motor, año, color.
  6. Equipo electrónico: marca, modelo, serie, tipo de bien.

g)  Maquinaria y equipos: marca, modelo, serie, tipo de bien.

h)  Mobiliario: marca, modelo, tipo de bien, materiales.

i) Semovientes: identificación, situación de cada animal, singularización en donde están ubicados.

j) Inmuebles: clave catastral o número de predio, tipología, ubicación, área (terreno y/o construcción). Ç

k) Estado de conservación; y,

L) Demás documentos de respaldo para la custodia, control y administración o regulación.

Art. 8.- Actas de Entrega y Recepción.- Para la recepción de los bienes incautados, la Dirección de Bienes Muebles en Depósito y/o Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito, procederá a

 

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recibirlos mediante la suscripción del acta respectiva, en cuatro ejemplares, la que contendrá y a la que se anexará:

  1. Comparecientes,
  2. Antecedentes,
  3. Parte policial,
  4. Orden judicial de depósito,
  5. Número de proceso penal,
  6. Inventarío de los bienes,
  7. Identificación y descripción de los bienes,

h) Estado de los bienes y cualquier observación que corresponda,

i) Informe de avalúo,

j) Archivo fotográfico en caso de haberlos y la ubicación geográfica de los bienes.

k) Demás documentos de respaldo para la recepción, registro, custodia, control y administración o regulación.

Las actas de entrega recepción deberán estar suscritas por los servidores que entregan los bienes y por aquellos que los reciben, un ejemplar de ésta deberá ser remitida para conocimiento del Juez que dispuso la medida cautelar a efecto de que sea agregada al proceso.

Cuando los bienes a transferirse sean aeronaves o embarcaciones, la recepción se efectuará en los aeropuertos, puertos marítimos o fluviales del país, para lo cual se solicitará al ente aprehensor un tiempo prudencial para el depósito del bien, hasta que se coordine con otras instituciones del Estado o entidades privadas la asignación de un espacio físico adecuado, mediante la suscripción de un Convenio de Uso o Comodato de sus aeropuertos, puertos marítimos o fluviales, por parte de la Subdirección de Bienes Incautados, o por designación de ésta a los servidores responsables que correspondan de acuerdo a la Coordinación Zonal del lugar donde se encuentren tales bienes.

Art. 9.- Comisión Técnica Especializada.- En atención a la naturaleza y especificidad de los bienes a recibirse, la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado, podrá nombrar una comisión técnica especializada de apoyo para la entrega y recepción de bienes, integrada por servidores de la institución, quienes suscribirán el acta respectiva prevista en el artículo 8 del presente Reglamento; o según el caso, de oficio solicitará el apoyo de asesores técnicos o colaboradores especializados de otras entidades del sector público y de control.

CAPÍTULO II

RECEPCIÓN DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES INCAUTADOS

Art. 10.- Recepción de bienes muebles.- Los bienes muebles incautados serán recibidos por el custodio designado por la Dirección de Bienes Muebles en Depósito, quien los ingresará en las instalaciones que para el efecto se determine y dejará constancia en el acta de entrega recepción prevista en el artículo 8 del presente Reglamento.

Art. 11.- Recepción de joyas, objetos preciosos, obras de arte, y otros valores.- Las joyas, objetos preciosos, obras de arte y otros valores, serán recibidos por los custodios designados, quienes en el término de veinticuatro horas depositarán en la bóveda del Banco Central del Ecuador asignada a INMOBILIAR.

Art. 12.- Aprehensión y depósito de dinero.- El depósito de dinero en moneda de curso legal en el Ecuador, lo realizará la Policía Nacional del Ecuador, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la aprehensión en la cuenta especial que mantiene INMOBILIAR, en la o las entidades

 

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financieras aperturadas para el efecto; y, entregará a INMOBILIAR los comprobantes de depósito con un ejemplar del respectivo parte policial.

La Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito, notificará a la Dirección Financiera, con los respectivos documentos de respaldo del depósito para que ejecute el registro de conciliación de cuentas y control.

Art. 13.- Recepción de bienes inmuebles.- Los bienes inmuebles incautados serán recibidos in situ, mediante acta de entrega recepción suscrita entre el servidor responsable de la Policía Nacional del Ecuador y el custodio de la Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito, el mismo que custodiará y administrará los bienes hasta cuando se defina su situación jurídica. El acta de entrega recepción de los bienes inmuebles contendrá lo descrito en el artículo 8 del presente Reglamento.

Art. 14.- Armas, municiones, explosivos y accesorios.- Las armas, municiones, explosivos y/o accesorios relacionados que fueren incautados por delitos de producción o tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, lavado de activos, terrorismo y su financiación, trata de personas, tráfico de migrantes, serán entregados en custodia directamente por la Policía Nacional al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, de cuya entrega se dejará constancia en acta de entrega recepción, un ejemplar será remitido al Juez que conoce la causa y otro a la Dirección de Bienes Muebles en Depósito para el registro correspondiente.

capitulo iii

DE LA RECEPCIÓN DE LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES COMISADOS

Art. 15.- Recepción de los Bienes Comisados.- En caso de sentencia y/o cuando el juez de garantías penales respectivo haya dispuesto el comiso de los bienes muebles y/o bienes inmuebles, la recepción de los mismos se efectuará cumpliendo lo dispuesto en el Reglamento General para la Administración, Utilización, Manejo y Control de los Bienes e Inventarios del Sector Público y mediante la suscripción del acta respectiva, conforme lo establece el artículo 8 del presente Reglamento.

Art. 16.- Procedimiento.- Con la sentencia u orden judicial de comiso de bienes, la Dirección de Bienes Muebles en Depósito, o la Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito, según corresponda, obtendrá copia certificada de la misma. Previa notificación a la Subdirección de Bienes Incautados, las Direcciones señaladas, según sea el caso, crearán un expediente en el cual se adjuntará, copias certificadas de la sentencia, resolución o auto donde se ordena el comiso de los bienes incautados con la razón de que se encuentra debidamente ejecutoriada, copias certificadas del parte policial y/o, acta de entrega recepción suscrita entre el ente aprehensor o entidad responsable respectiva e INMOBILIAR, el avalúo de los bienes sobre los que pesa la orden de comiso, informe técnico-jurídico que contendrá, de ser el caso, las recomendaciones sobre el ínfimo o nulo valor de los bienes y, la constancia de que no existen pagos pendientes por cubrir; con el expediente citado, se practicará la entrega de los bienes comisados, mediante la suscripción del acta de entrega-recepción con inventario respectivo, a la Dirección Administrativa la cual dará inicio a la regularización para la transferencia de dominio de dichos bienes a favor de INMOBILIAR, con el respectivo registro y contabilización por parte de la Coordinación General Administrativa Financiera, y Dirección Financiera.

La Dirección Administrativa en un término máximo de 48 horas de recibidos los bienes comisados, entregará los mencionados bienes a la Dirección de Administración, Análisis y Uso de Bienes o al Responsable Zonal, mediante la suscripción de una acta entrega recepción, para la debida administración de los bienes comisados.

 

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En el caso de que los bienes sean transferidos directamente en calidad de comisados a INMOBILIAR, será la Dirección Administrativa la que solicite la copias certificadas de la sentencia, resolución o auto donde se ordena el comiso de los bienes.

CAPÍTULO IV

CUSTODIA, RESGUARDO, CONTROL Y ADMINISTRACIÓN DE BIENES

INCAUTADOS Y COMISADOS

Art. 17.- Custodia.- La custodia y resguardo de los bienes incautados y/o comisados recibidos por INMOBILIAR, se entenderá por el cuidado, mantenimiento, control, vigilancia, protección, prevención y seguridad contra daños y riesgos que estará bajo la responsabilidad del custodio responsable de la Dirección que corresponda, bajo los principios de eficiencia, eficacia y transparencia, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización, su Reglamento General; y, el presente instrumento normativo.

INMOBILIAR, contratará servicios de vigilancia y seguridad privada, adoptará las medidas que sean necesarias para asegurar la custodia y resguardo de los bienes.

Art. 18.- Póliza de Seguro General.- La Dirección Administrativa, acto seguido a la suscripción de la respectiva acta de entrega recepción, incluirá los bienes a los que se refiere el presente Reglamento, en la póliza de seguro general que mantiene la Institución.

Art. 19.- Control de bienes.- El control de bienes incautados y/o comisados estará a cargo y responsabilidad de la Dirección Administrativa, Dirección de Administración, Análisis y Uso de Bienes, Dirección de Bienes Muebles en Depósito y, Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito, según corresponda; quienes supervisarán mensualmente según su competencia, para establecer el estado de los bienes y adoptar las medidas necesarias y correctivas para su uso adecuado, conservación, custodia, y atender oportunamente las obligaciones que se deriven de la administración de dichos bienes.

Art. 20.- Supervisión de bienes.- La Dirección Administrativa y la Dirección Financiera en coordinación con la Dirección de Bienes Muebles en Depósito, Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito, y/o Dirección de Administración, Análisis y Uso de Bienes, verificarán el cumplimiento de las obligaciones contractuales y tributarias, renovación de garantías, pago oportuno de gastos, servicios básicos, recaudación y depósito del producto de la comercialización, manejo financiero y demás actividades económicas relacionadas con los bienes, que son de responsabilidad de los custodios.

Art. 21.- Administración de Bienes.- Los bienes incautados serán administrados por la Subdirección de Bienes Incautados, a través de las Direcciones que la conforman, sin perjuicio de contratar administradores temporales.

Los bienes comisados serán administrados por la Dirección de Administración, Análisis y Uso de Bienes desde el momento que la Dirección Administrativa se los entregue mediante la suscripción del acta entrega recepción correspondiente, sin perjuicio de contratar administradores temporales.

Art. 22.- Contratación de servicios de administración.- A pedido de la Subdirección de Bienes Incautados, siempre y cuando justifique la necesidad y conveniencia institucional, INMOBILIAR podrá contratar servicios de administración con personas naturales o jurídicas, previo informe justificativo.

 

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Las personas naturales o jurídicas deberán cumplir mínimo los siguientes requisitos: Persona natural:

  1. Ser mayor de edad, de reconocida honorabilidad, y estar en pleno ejercicio de los derechos previstos, en la Constitución de la República del Ecuador, no estar incurso en las incapacidades establecidas por el Código Civil y no hallarse en estado de insolvencia declarada por autoridad judicial;
  2. Acreditar mediante certificación otorgada por el Ministerio del Trabajo de no encontrarse inmerso en ninguna de las inhabilidades, prohibiciones o impedimentos previstos en la Ley Orgánica del Servicio Público;
  3. Poseer título académico de tercer nivel, acreditado por la autoridad competente, en la especialidad relacionada con la naturaleza de los bienes a ser administrados;
  4. No encontrarse en mora crediticia con entidades u organismos del sector público o entidades financieras privadas;
  5. No tener en su contra auto de llamamiento ajuicio;
  6. Acreditar experiencia mínima de tres años en la actividad requerida, de acuerdo a la naturaleza de los bienes a ser administrados;
  7. Presentar una nómina de personal calificado, con los respectivos justificativos, para la actividad requerida;

h) No ser funcionarios o servidores públicos de INMOBILIAR o de las instituciones que integran su comité, ni sus cónyuges o convivientes, ni parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad;

i) Acreditar no encontrarse suspendido en el Registro Único de Proveedores RUP.

j) Estar al día en él cumplimiento de obligaciones tributarias y patronales; y,

k) Las personas naturales extranjeras, adicionalmente, deberán justificar su calidad migratoria, residencia legal en el país y la autorización para ejercer actividades económicas en el Ecuador.

Persona jurídica:

  1. Justificar la existencia legal y el cumplimiento de obligaciones mediante el certificado conferido por la Superintendencia de Compañías, o por la entidad de supervisión que corresponda;
  2. Presentar la escritura de constitución;
  3. Presentar el nombramiento del Representante Legal vigente e inscrito en el Registro Mercantil respectivo;
  4. Acreditar experiencia mínima de tres años en la actividad requerida, de acuerdo a la naturaleza de los bienes a ser administrados;
  5. Justificar su solvencia económica;
  6. No encontrarse en mora crediticia con entidades del sector público o entidades financieras privadas;
  7. Acreditar no encontrarse suspendido en el Registro Único de Proveedores RUP;
  8. Estar al día en el cumplimiento de obligaciones tributarias y patronales;
  9. Presentar una nómina de personal calificado, con los respectivos justificativos, para la actividad requerida;
  10. Los socios, accionistas o directivos no deben ser funcionarios o servidores públicos de INMOBILIAR o de las instituciones que integran su comité, ni sus cónyuges o convivientes, ni parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; y,

 

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k) Las personas jurídicas extranjeras, adicionalmente, deberán estar domiciliadas en el Ecuador, conforme lo dispone la Ley.

Art. 23.- Administración por terceros de buena fe.- En los casos de bienes incautados, que al momento de ser aprehendidos, se encontraren bajo la administración de terceros de buena fe, INMOBILIAR, previo informe de la Subdirección de Bienes Incautados, podrá mantener dicha administración para tales bienes.

Art. 24.- Obligaciones del administrador.- Son obligaciones del administrador:

  1. Implementar proyectos para mantener y mejorar la administración, explotación y rentabilidad de los bienes productivos a su cargo.
  2. Responder por toda la gestión administrativa, operativa, financiera, y asumir las obligaciones de patrono respecto al personal que requiera para el buen manejo de los bienes administrados.
  3. Acatar todas las obligaciones estipuladas dentro del contrato de servicios de administración.
  4. Ser responsable de la custodia y conservación de los bienes administrados, evitando la pérdida o destrucción y minimizando su deterioro.
  5. Presentar a la Subdirección de Bienes Incautados, o su delegado, informes mensuales que contendrán acciones, análisis, conclusiones y recomendaciones sobre los resultados de su gestión, sin perjuicio de rendir las cuentas que la ley impone.
  6. Controlar las obligaciones, gastos y desembolsos inherentes a la administración de los bienes.
  7. Supervisar los asientos y registros contables que deben mantenerse durante la administración.
  8. Extender las facturas por comercialización de productos y servicios;
  9. Gestionar y respaldar el manejo de la cuenta bancaria definida en el contrato de servicios de administración de bienes.
  10. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones contraídas en caso de celebrar contratos de arrendamiento respecto de los bienes administrados; y,
  11. Respetar y hacer respetar las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas.

El administrador será responsable hasta por culpa leve de conformidad con lo previsto en el inciso segundo del artículo 29 del Código Civil, sin perjuicio de la responsabilidad penal de ser el caso.

Art. 25.- Celebración del contrato.- La máxima autoridad de INMOBILIAR, o su delegado celebrará el contrato de servicios de administración con la persona natural o jurídica designada para el efecto.

Art. 26.- Honorarios por la administración.- La máxima autoridad de INMOBILIAR, o su delegado, basado en el informe emitido por la Subdirección de Bienes Incautados, en el cual se incluirá el estado, naturaleza, características, avalúo de los bienes, ubicación geográfica, complejidad de la operación, experiencia del administrador y referencias del mercado laboral, establecerá los honorarios por servicios de administración, dichos honorarios serán pagados por la empresa incautada.

Art. 27.- Garantías que debe rendir el administrador.- Previamente a la suscripción del contrato, el administrador suscribirá a favor de INMOBILIAR, una letra de cambio o un pagaré a la orden, por un valor de cien salarios básicos unificados, la misma que se devolverá al administrador si del informe o examen de auditoria se determina un buen manejo en la administración del bien

 

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incautado, caso contrario se lo ejecutará tan pronto INMOBILIAR haya conocido un mal manejo en la administración del bien.

Art. 28.- Causas de terminación del contrato.- El contrato de servicios de administración puede terminar por:

  1. Cumplimiento del plazo contractual.
  2. Mutuo acuerdo de las partes.
  3. Rendimiento del bien productivo inferior al mínimo previsto en el contrato, debidamente comprobado, que no se deba a fuerza mayor o caso fortuito.
  4. Deficiente gestión del administrador, debidamente comprobada.
  5. Restitución de los bienes al propietario, ordenada por el juez de garantías penales respectivo.
  6. Por el comiso de los bienes, dispuesto en sentencia ejecutoriada.
  7. Por falta de diligencia en la custodia, conservación y mantenimiento de los bienes, debidamente comprobados.
  8.  Indebido manejo o desviación de recursos asignados para la administración o producto de ella.
  9. Si los bienes administrados fueren destinados a actividades ilícitas.
  10. Si los bienes administrados fueren destinados a actividades diferentes a las establecidas en el contrato, sin autorización expresa de la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado.
  11. Sub contratar o ceder el contrato sin autorización expresa de la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado.
  12. Por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones previstas en el contrato.
  13. Por muerte del contratista (administrador contratado) o por disolución de la persona jurídica contratada; y,
  14. En caso de que el administrador sea persona jurídica, habrá lugar a la terminación anticipada del contrato, al verificarse la cesión de sus acciones o participaciones sin autorización expresa de la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado.

La terminación anticipada y unilateral del contrato, se adoptará mediante notificación escrita al Administrador, emitida por la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado/a, para que en el plazo máximo de treinta días, entregue los bienes, documentos y el resultado de su gestión, dejando constancia de todo lo actuado en la respectiva acta de entrega recepción; sin perjuicio de las acciones legales que podrían ejercerse de acuerdo al daño causado.

Art. 29.- Entrega y recepción de los bienes.- Tanto al inicio como a la finalización del contrato de servicios de administración, se realizará la entrega y recepción de los bienes, entre el custodio de bienes de INMOBILIAR y el administrador, quienes serán personal y pecuniariamente responsables de la información constante en el acta. El acta deberá contener lo previsto en el artículo 8 del presente Reglamento.

CAPÍTULO V CONTROL DE LOS BIENES PRODUCTIVOS

Art. 30.- Del Control de los bienes productivos.- El control de las actividades administrativas, operativas y financieras de los bienes productivos, objeto de los contratos de administración, son de responsabilidad de la Subdirección de Bienes Incautados y la Coordinación General Administrativa Financiera o Coordinaciones Zonales según sea el caso.

 

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Les corresponderá realizar supervisiones permanentes para establecer el estado de los bienes y adoptar las medidas necesarias y correctivas para su uso adecuado, conservación, custodia y enajenación; y, atender oportunamente las obligaciones que se deriven de la administración de los bienes.

Serán responsables de verificar el cumplimiento de obligaciones contractuales y tributarias, renovación de garantías, desembolsos, recaudación y depósito del producto de la comercialización, manejo financiero y demás actividades económicas relacionadas con los bienes.

El/La Subdirector/a de Bienes Incautados y el/la Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a o sus delegados/as, informarán trimestralmente a la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado/a sobre los controles a su cargo, o cuando le sea requerido.

CAPITULO VI

DEL ARRENDAMIENTO DE BIENES PRODUCTIVOS

Art. 31.- Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.- La máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado, expedirá el manual o instructivo que contemple el procedimiento para el arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, en el que se establecerán las facultades tanto para la Subdirección de Bienes Incautados y la Coordinación General Administrativa Financiera, Coordinadores Zonales o la Unidad Zonal de Bienes Incautados según sea el caso.

Art. 32,- Terminación Anticipada del Contrato.- El contrato de arrendamiento contendrá una cláusula que determine expresamente su terminación anticipada e inmediata y la obligación del arrendatario de entregar a INMOBILIAR, los bienes arrendados en un plazo no mayor a noventa días, cuando la autoridad judicial competente ordene la restitución de los bienes a su propietario o comiso.

Para este efecto, INMOBILIAR notificará al arrendatario con la copia del auto o resolución respectiva dictada por el juez de garantías penales,

En el Contrato también se establecerá la terminación anticipada y unilateral por parte de INMOBILIAR, en caso de incumplimiento del contrato por parte del arrendatario, y de no mantener vigente la póliza de cobertura multiriesgo.

Art. 33.- Depósito y pólizas para el arrendamiento.- Para la suscripción del contrato, INMOBILIAR exigirá al arrendatario la entrega de un depósito equivalente a un mes del canon establecido.

En caso de que en el inmueble se incluyan bienes muebles el arrendatario entregará a INMOBILIAR una póliza con cobertura multiriesgo, que ampare los mismos, y de ser necesario, pólizas de rotura de maquinaria y equipo electrónico que cubran los bienes arrendados. La prima debe estar pagada en su totalidad a la compañía aseguradora, al momento de la firma del contrato, las pólizas se mantendrán vigentes mientras subsista el contrato de arrendamiento.

Producida la terminación del contrato y si no existieren reclamos pendientes, INMOBILIAR devolverá al arrendatario el depósito y las pólizas rendidas.

Art. 34.- Canon de arrendamiento.- Los valores recaudados por concepto de canon de arrendamiento de los bienes, serán depositados por la Dirección Bienes Inmuebles en Deposito al siguiente día hábil posterior a su recaudación, en la cuenta especial que mantiene INMOBILIAR, en la o las entidades financieras aperturazas para el efecto.

 

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CAPÍTULO VII

DISPOSICIONES GENERALES PARA LA VENTA Y ENAJENACIÓN DE BIENES

MUEBLES

Art. 35.- Objeto.- Este capítulo tiene por objeto establecer el procedimiento para la venta y enajenación de los bienes muebles incautados dentro de procesos penales por delitos de producción o tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, lavado de activos, terrorismo y su financiación, trata de personas, tráfico de migrantes, recibidos por el Servicio de Gestión Inmobiliaria de Sector Público, INMOBILIAR, antes de que se dicte sentencia definitiva.

Sección Primera

De la venta y enajenación

Art. 36.- Formas de venta, enajenación y plazo.- Las formas de venta y enajenación de los bienes muebles materia de este reglamento, son las siguientes:

  1. Venta en Subasta Pública de bienes muebles en sobre cerrado o al martillo; y,
  2. Venta Directa.
  3. Venta en Subasta Pública Ascendente.

La venta y enajenación de los bienes muebles, se realizará dentro del plazo de noventa días, contados a partir de la fecha efectiva del depósito, custodia, resguardo y administración a cargo de INMOBILIAR, constante en la respectiva acta de entrega recepción de los bienes.

Sección Segunda

De los peritos y avalúo.

Art. 37.- Nombramiento de peritos para el avalúo.- La máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado, designará peritos para el avalúo de los bienes muebles los cuales se comprometerán a desempeñar su función honrada y legalmente, previo al desempeño de su cargo, mediante la suscripción del contrato correspondiente y, acta de posesión.

Para la designación de peritos se tomará en consideración los acreditados por el Consejo de la Judicatura. De no existir persona acreditada como perito en determinadas áreas, se deberá contar con los nominados en terna enviada por universidades, escuelas politécnicas o entidades públicas; y, de no darse lo anterior, con quien tenga conocimiento, especialidad, experticia o título que acredite su capacidad para realizar el avalúo, de acuerdo a la naturaleza de los bienes.

El informe de avalúo se presentará en el plazo establecido en el acta de posesión del perito.

En caso de retraso o falta de presentación del informe de avalúo en el plazo establecido, la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado, notificará al Consejo de la Judicatura, universidades, escuelas politécnicas o entidades públicas para que se adopten las medidas correspondientes; si el retraso es por causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificados, podrá ampliar el plazo; en ambos casos la máxima autoridad de INMOBELIAR o su delegado, tendrá la facultad de designar un nuevo perito.

En todo lo no previsto en este artículo, se sujetará al Reglamento del Sistema Pericial Integral de la Función Judicial.

 

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Art. 38.- Parámetros para el avalúo de bienes.- Los peritos avaluadores tomarán en cuenta el valor en el mercado y todos los elementos que, a su criterio, sirvan para determinar el precio justo y real de los bienes muebles.

Art. 39.- Vigencia del avalúo.- El avalúo practicado en la forma establecida en los artículos precedentes, estará vigente por el plazo de doce meses, concluido el mismo la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado, de considerarlo pertinente procederá a su actualización, con sujeción al trámite establecido.

Art. 40.- Honorarios de los peritos.- La tabla establecida por el Consejo de la Judicatura servirá para fijar el valor de los honorarios de los peritos, los cuales se cancelarán conforme al contrato suscrito entre las partes.

Sección Tercera

De los oferentes

Art. 41.- Intervención de oferentes.- En todas las formas de venta y enajenación de los bienes, intervendrán únicamente personas capaces para contratar.

No podrán intervenir como oferentes por sí o por interpuesta persona los procesados por delitos de producción o tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, lavado de activos, terrorismo y su financiación, trata de personas, tráfico de migrantes, y delitos contra la administración pública, ni sus cónyuges o convivientes, ni parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; tampoco podrán intervenir en las calidades indicadas, quienes fueren servidores públicos de INMOBILIAR y los abogados patrocinadores de los procesados por los delitos señalados.

Sección Cuarta

De la notificación

Art. 42.- Notificación de la venta y enajenación.- La máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado, notificará al juez de garantías penales respectivo, con la copia certificada del acta de adjudicación.

Art. 43.- Tipo y modalidades de subasta pública.- La subasta pública para la venta de bienes muebles se realizará mediante sobre cerrado, remate al martillo o subasta pública ascendente, antes de dictarse sentencia ejecutoriada.

Sección Quinta

Del procedimiento

Art. 44.- Resolución de venta.- Previo informe del/la Subdirector/a de Bienes Incautados o su delegado/a, la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado/a iniciará el proceso de subasta pública mediante resolución en la misma se integrará la Comisión de Calificación y Adjudicación.

Art. 45.- Integración de la Comisión de Calificación y Adjudicación.- La Comisión de Calificación y Adjudicación, para la venta de bienes muebles sometidos a subasta pública en sobre cerrado, remate al martillo, venta directa y subasta pública ascendente estará integrada por:

  1. El/La Subdirector/a General o su delegado/a, quien lo presidirá.
  2. El/La Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a, o su delegado/a.
  3. El/La Subdirector/a de Bienes Incautados o su delegado/a,

 

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Todos los miembros de la comisión tendrán voz y voto, actuará como secretario el Coordinador General de Asesoría Jurídica.

Art. 46,- Funcionamiento la Comisión de Calificación y Adjudicación.- La Comisión de Calificación y Adjudicación sesionará previa convocatoria que realice su Presidente, con por lo menos veinticuatro (24) horas de anticipación.

Las sesiones de la Comisión se instalarán con un quorum mínimo de dos (2) de sus miembros, a las cuales no podrá faltar el Presidente o su delegado/a, mismas que podrán ser presenciales o virtuales.

Las decisiones de mayoría de la Comisión se adoptarán con al menos dos (2) votos los que serán afirmativos o negativos, el voto del Presidente será dirimente.

Art. 47.- Convocatoria.- La máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado/a realizará la convocatoria a subasta pública, mediante publicación en uno de los periódicos de mayor circulación a nivel nacional; y, en la página web de INMOBILIAR: www.inmobiliar.gob.ec

La publicación se hará por una sola vez cuando se trate de bienes muebles cuyo avalúo no exceda de cien mil dólares de los Estados Unidos de América; por dos veces, cuando el avalúo de los bienes muebles sea superior a cien mil dólares de los Estados Unidos de América y no exceda de doscientos mil dólares de los Estados Unidos de América; y, por tres veces, cuando el avalúo sea superior a doscientos mil dólares de los Estados Unidos de América.

Entre cada publicación deberán mediar dos días plazo como mínimo y, entre la última publicación

y la fecha señalada para la presentación de las ofertas, deberá mediar un plazo no menor a quince días ni mayor a treinta días.

En la convocatoria se hará constar la descripción de los bienes muebles y las características, estado general, avalúo y otros detalles que se consideren relevantes en los mismos; constará además, el lugar, fecha y hora para que los interesados puedan conocer los bienes muebles y presentar las ofertas.

Sección Sexta

De la venta de bienes muebles en subasta pública en sobre cerrado o subasta pública ascendente.

Art. 48.- Requisitos para la presentación de ofertas.- Las ofertas se presentarán en sobre cerrado, que además contendrán los siguientes datos del postor: nombres y apellidos; número de cédula de ciudadanía o identidad; correo electrónico; y, la dirección del domicilio para notificaciones.

Art. 49.- Monto de las ofertas.- Para el primer llamamiento no se admitirán posturas menores al total del avalúo. Para el segundo llamamiento las posturas no serán menores del setenta y cinco por ciento del avalúo.

Art. 50.- Presentación de Ofertas en el Proceso de Subasta Pública Ascendente.- Las ofertas se presentarán en el formulario diseñado para el efecto, de manera física al Secretario/a de la Comisión de Calificación y Adjudicación, conforme lo establecido en la convocatoria, donde se emitirán los correspondientes recibos numerados con señalamiento de fecha, día y hora de recepción.

 

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Los oferentes deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos generales y condiciones específicas establecidos en la convocatoria.

La oferta económica inicial, deberá ser igual al precio base de enajenación establecido en la convocatoria y deberá describir la forma de pago propuesta por el oferente, dentro de los plazos establecidos en el presente Reglamento.

Art. 51.- Puja para la Subasta Pública Ascendente.- En el lugar día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja ascendente de manera presencial.

La duración de la puja no podrá ser mayor a seis (6) minutos; e iniciará con el precio base de enajenación.

Si en los diez (10) segundos previos al cierre de la puja, existieren varios oferentes con la paleta levantada, se declarará el empate con el último valor registrado, e inmediatamente se dirimirá el empate en función de la mejor forma de pago consignado en el formulario.

El orden de prelación de las ofertas económicas se establecerá teniendo en cuenta, los plazos y demás condiciones ofertadas; se preferirá en todo caso las que cubran de contado todo el valor, posteriormente las que ofrezcan de contado las cantidades más altas y los menores plazos para el pago de la diferencia.

En caso de persistir el empate, la Comisión de Calificación y Adjudicación concederá a los oferentes un (1) minuto para mejorar su oferta en un nuevo formulario. Para la puja se considerará las ofertas anunciadas en números enteros.

De la puja se dejará constancia en el Acta de proclamación de resultados y será suscrita por los miembros de la Comisión de Calificación y Adjudicación instalados, en base a la cual se notificará al oferente ubicado en primer lugar de prelación.

Art. 52.- Venta única de bienes muebles.- En el caso de existir una sola oferta que cumpla con los requisitos y condiciones establecidos en la convocatoria, no se realizará la puja y en su lugar se efectuará una sesión de venta única, entre la Comisión de Calificación y Adjudicación del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público - INMOBILIAR y el oferente.

La sesión de venta única se realizará dentro de un término no mayor a dos (2) días contados desde la fecha establecida para la realización de la puja.

El objeto de la sesión de venta única será mejorar la oferta económica del único oferente calificado en al menos el cinco por ciento (5%) del precio base de subasta.

En el evento de que el oferente convocado a la sesión de venta única no se presentare o no mejorare su oferta en al menos el cinco por ciento (5%) la venta se considerará no exitosa y traerá como consecuencia la quiebra del proceso, con los efectos señalados en la quiebra de la subasta.

De la sesión se dejará constancia en el Acta de venta única, que deberá ser suscrita por los miembros de la Comisión de Calificación y Adjudicación y el oferente.

Art. 53.- Consignación del diez por ciento.- Se consignará el 10% por ciento del valor del avalúo del bien mueble, en un plazo de tres días contados a partir de la visita de los bienes muebles a ser subastados, el mismo que se realizará en la cuenta corriente número 7350929 del Banco del Pacífico, a nombre del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR,

 

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mediante cheque de gerencia o cheque certificado. Este valor consignado servirá para completar el pago de la oferta o para hacer efectiva la responsabilidad del postor en caso de quiebra de la subasta.

Para postular en la subasta de bienes muebles el oferente debe consignar en la cuenta corriente número 7350929 del Banco del Pacífico, a nombre del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, mediante cheque de gerencia o cheque certificado, el equivalente al 10% de un salario básico unificado, valor que únicamente será reembolsable por imprevistos de fuerza mayor o caso fortuito.

En el caso que, por imprevisto de fuerza mayor o caso fortuito no fuere posible efectuar la subasta del bien mueble y/o vehículo, el oferente deberá presentar en el plazo máximo de quince (15) días, contados a partir del día siguiente de la finalización de la última diligencia de subasta la solicitud de devolución del valor de inscripción equivalente al diez por ciento (10%) de un salario básico unificado, para lo cual adjuntará el comprobante de depósito original y el certificado bancario, caso contrario se procederá al registro en la Cuenta Única del Tesoro Nacional

Art. 54.- Recepción de ofertas.- En el lugar, fecha y hora señalados en la convocatoria, el Secretario de la Comisión de Calificación y Adjudicación, receptará las ofertas y pondrá la fe de presentación, las mismas que serán registradas en estricto orden de ingreso; no se admitirán ofertas presentadas fuera de la fecha y hora señaladas.

Art. 55.- Instalación de la Comisión de Calificación y Adjudicación.- Cumplida la hora para la recepción de ofertas, salvo caso fortuito o fuerza mayor, en el mismo día a las 15h00, se instalará la Comisión de Calificación y Adjudicación para resolver los siguientes puntos:

  1. Pronunciamiento sobre la validez de la subasta. Si considera que el proceso es válido, la Comisión continuará agotando los demás puntos de la agenda, si verifica que no lo es, podrá declarar su nulidad o de ser factible su rectificación.
  2. Apertura de los sobres que contengan las ofertas.
  3. Calificación de las ofertas.
  4. Determinación del orden de prelación.
  5. Resolución de adjudicación; y,
  6. Resolución para devolver el diez por ciento de las ofertas no favorecidas.

La sesión de la Comisión será pública y podrá tener recesos cuando las circunstancias lo justifiquen y cuando se requiera información adicional.

El proceso se efectuará con el uso de sistemas informáticos en tiempo real.

El/La Secretario/a de la Comisión levantará la correspondiente acta para dejar constancia de las deliberaciones y resoluciones de la Comisión.

Art. 56.- Calificación de las ofertas.- La Comisión calificará las ofertas que reúnan los requisitos exigidos para la subasta pública, aquellas que no cumplieren con dichos requisitos serán excluidas de la misma.

La Comisión verificará en la base de datos de INMOBILIAR o en la herramienta eSATJE del Consejo de la Judicatura, según el caso, que las personas naturales o jurídicas ofertantes, no estén registradas por delitos de producción o tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, lavado de activos, terrorismo y su financiación, trata de personas, tráfico de migrantes o delitos contra la administración pública.

 

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Art. 57.- Orden de prelación y adjudicación.- La Comisión establecerá el orden de prelación de las ofertas calificadas y adjudicará a la que ocupe el primer lugar.

Art. 58.- Aviso a oferentes y público.- El/La Secretario/a de la Comisión hará conocer a los oferentes y al público, la resolución de adjudicación, de manera inmediata, mediante la colocación de un cartel en un lugar visible al ingreso de la institución y en el portal electrónico de la misma, por tres días.

Art. 59.- Pago del precio.- Realizada la adjudicación, dentro del término de tres días el oferente adjudicado, mediante cheque de gerencia o cheque certificado, depositará la diferencia del precio ofertado en la subasta pública, si el bien mueble fue incautado en un proceso penal por narcotráfico, en la cuenta corriente número 7685114 del Banco del Pacífico y si el bien mueble fue incautado en un proceso penal por lavado de activos, en la cuenta corriente número 7685084 del Banco del Pacifico, a nombre del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, de la respectiva jurisdicción; y, entregará dentro del plazo determinado el comprobante de depósito al Secretario, de la Comisión de Calificación y Adjudicación.

La Dirección Financiera de INMOBILIAR, una vez que la Comisión de Calificación y Adjudicación, entregue el comprobante de depósito y todos los documentos de respaldo de la venta por subasta, tendrá el término de dos días para realizar el registro y certificación de que el adjudicatario de la subasta ha procedido a realizar el pago total del bien subastado.

Art. 60.- Devolución del diez por ciento.- Resuelta la adjudicación y efectuado el pago por el adjudicatario favorecido, INMOBILIAR generará el Comprobante Único de Registro de Pago con los oferentes no favorecidos a fin de que el Ministerio de Finanzas proceda a la devolución del diez por ciento del valor consignado en la subasta en las cuentas designadas por los oferentes.

Art. 61.- Título de propiedad de bienes muebles.- Una vez que el adjudicatario haya cancelado el valor del precio ofrecido, el/la Secretario/a de la Comisión le otorgará copia certificada de los siguientes documentos:

  1. De la Resolución de Adjudicación; y,
  2. De la parte pertinente del acta de la sesión de la Comisión de Calificación y Adjudicación referida a la subasta pública.

Dichos documentos serán protocolizados por el adjudicatario ante un Notario Público, instrumentos que le servirán de título de propiedad.

Todos los gastos que por cualquier concepto se generen en trámites administrativos y legales en cualquier órgano público o privado correrán por cuenta del Adjudicatario: además, el Adjudicatario tendrá la obligación de retirar el bien mueble adjudicado en el término de tres días del lugar determinado por INMOBILIAR, una vez entregada el Acta de Adjudicación, el no retiro del bien mueble en el término establecido produce la obligación y responsabilidad del adjudicatario de cancelar el valor de diez dólares de los Estados Unidos América por cada día de bodegaje; INMOBILIAR, se exime de toda responsabilidad administrativa, civil y penal que se produzca o suceda en el bien mueble adjudicado.

En el caso de la subasta pública por unidades; y, de existir orden de restitución, se procederá a restituir el valor del avalúo determinado por el perito, más la utilidad generada en la subasta de los mismos.

En el caso de la subasta pública por lotes; y, de existir orden de restitución, se procederá a restituir

 

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el valor del avalúo determinado por el perito, más la utilidad generada en la subasta del mismo, que será repartida en función del porcentaje de participación de cada bien dentro del lote.

Art. 62.- Ofertas iguales,- Si en la subasta pública se presentaren dos o más ofertas que se ubicaren en el primer lugar del orden de prelación y se consideren iguales, la Comisión podrá realizar una subasta en la que participen únicamente los oferentes ubicados en el primer lugar. Con las ofertas que se reciban, la Comisión procederá a elaborar el orden de prelación definitivo y dispondrá la adjudicación a la mejor oferta.

Para esta no se requerirá publicar la convocatoria por la prensa, sino notificar únicamente a los oferentes finalistas.

Art. 63.- Falta de pago y quiebra de la subasta.- Si el Adjudicatario no consignare en el plazo de tres días el precio del bien mueble ofrecido, la Comisión de Calificación y Adjudicación declarará la quiebra de la subasta y notificará al oferente que le siga en el orden de prelación cómo adjudicatario, para que consigne el valor que conste en su oferta. Si este tampoco cumpliere, podrá llamar al siguiente y así sucesivamente.

El adjudicatario que causare la quiebra de la subasta pública, se le retendrá el valor del diez por ciento consignado; y, el mismo por ningún motivo será objeto de devolución al adjudicado, valor que será para cubrir los gastos administrativos y operativos de la subasta.

Art. 64.- Segundo llamamiento.- Si no se hubiere presentado oferta alguna o ninguna de las presentadas fuere calificada, la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado/a hará un segundo llamamiento, en el que se aceptarán posturas no menores del setenta y cinco por ciento del avalúo. Esta subasta se regirá por el mismo procedimiento establecido en este reglamento.

De no haberse presentado ninguna oferta o si ninguna de ellas fuere calificada, la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado/a solicitará a la Comisión, autorización para la venta directa, o éste resolverá efectuar la subasta pública en otra ocasión, previo nuevo avalúo.

Sección Séptima

De la venta de bienes muebles en subasta pública al marrillo

Art. 65.- Procedimiento.- Determinados los bienes o lotes de bienes muebles y cumplida la fecha y hora señaladas para la inscripción de los oferentes, la Comisión de Calificación y Adjudicación, se pronunciará sobre la validez de la subasta, si considera que el proceso es válido, dispondrá al martillador público, que continúe con el proceso; si verifica que no lo es, podrá declarar su nulidad, o de ser factible, que se lo rectifique,

Art. 66.- Requisitos para presentar posturas.- Antes de participar en la subasta y para su inscripción, los interesados consignarán en la tesorería de INMOBILIAR de la respectiva jurisdicción, el 10% del valor del avalúo de los bienes muebles que desearen adquirir, en dinero efectivo, cheque certificado, o cheque de gerencia girado a la orden del INMOBILIAR.

Cuando los bienes muebles a ser subastados estén constituidos por un conjunto de unidades o de lotes separables, la consignación a que se refiere el inciso anterior, dará derecho al interesado para participar en la subasta de cualquiera de ese conjunto de unidades o de lotes, siempre que cubra el 10% de los respectivos avalúos y no forme parte del precio de otro bien adjudicado al consignante.

Art. 67.- Posturas.- Las posturas que se presenten verbalmente serán anotadas y contendrán los siguientes datos del postor: nombres y apellidos, número de cédula de ciudadanía o identidad,

 

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dirección domiciliaria, cantidad ofrecida y el bien mueble o lotes separables por los que se hace la oferta. Cada postura será pregonada por el martillador público que intervenga.

Art. 68.- Monto de las ofertas.- Para el primer llamamiento no se admitirán posturas por un valor inferior al total del avalúo, para el segundo llamamiento el mínimo será del setenta y cinco por ciento del avalúo.

Art. 69.- Cierre del remate y adjudicación.- De no haber otra postura, después de cumplido lo que se expresa en el artículo anterior, el martillador declarará el cierre de la subasta y adjudicará los bienes muebles subastados al mejor postor. La adjudicación será formalizada por la Comisión de Calificación y Adjudicación mediante el acta respectiva.

Art. 70.- Falta de pago y quiebra de la subasta por remate.- Se observará el procedimiento establecido en el artículo 63 de este reglamento.

Art. 71.- Acta y copias.- El Secretario/a de la Comisión de Calificación y Adjudicación levantará el acta de la subasta al martillo, en la que hará constar los siguientes datos: lugar, fecha y hora de la iniciación, enunciación de las posturas presentadas, su calificación y prelación, adjudicación de los bienes muebles al mejor postor, señalamiento de cada uno de los mismos, descripción suficiente de ellos, cita del número con el que constan en los registros y valor por el que se hace la adjudicación.

El original del acta será firmada por los miembros de la Comisión de Calificación y Adjudicación, el martillador público que intervino en el remate y el Secretario/a, quien entregará copia certificada de la misma a los adjudicatarios, que les servirá de título de propiedad.

Art. 72.- Devolución de los valores consignados.- Los valores consignados para intervenir en la subasta, por quienes no resultaren beneficiados con la adjudicación, les serán devueltos después de que el adjudicatario hubiere hecho el pago en la forma prevista en el artículo 60 de este reglamento.

Art. 73.- Ley aplicable.- En todo lo que no estuviere previsto en el presente Capítulo se estará a ío dispuesto en la Sección III del Título II del Libro Primero del Código de Comercio, y demás normativa aplicable.

Sección Octava

Venta directa de bienes perecibles

Art. 74.- Venta directa de bienes perecibles.- Los bienes perecibles depositados en INMOBILIAR, entre ellos: alimentos, medicinas con fecha de expiración, bienes con fecha de caducidad o vencimiento u otros productos de igual naturaleza, podrán ser vendidos por INMOBILIAR mediante venía directa, a través de invitación realizada por la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado, a por lo menos tres oferentes, observando el procedimiento establecido en la presente sección.

Art. 75.- Integración de la Comisión de Calificación y Adjudicación.- La Comisión de Calificación y Adjudicación para la venta directa de los bienes perecibles, se integrará y actuará conforme lo dispone el artículo 45 de este reglamento.

Art. 76.- Presentación, monto de las ofertas y consignación del diez por ciento.- La presentación, monto de las ofertas y la consignación del 10 % se realizarán conforme lo determinan los artículos 48, 49 y 53 del presente reglamento.

 

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Art. 77.- Recepción de ofertas.- En el lugar, fecha y hora señalados en la invitación, el Secretario/a de la Comisión en la recepción de las ofertas, cumplirá con lo dispuesto en el artículo 54 de este reglamento.

Art. 78.- Proceso de adjudicación.- Cumplida la fecha y hora para la recepción de las ofertas, salvo caso fortuito o fuerza mayor, en el mismo día y hora señalados en la invitación directa, se instalará la Comisión de Calificación y Adjudicación para resolver los puntos previstos en los artículos 56 y 57 del presente reglamento.

El Secretario/a de la Comisión hará conocer a los oferentes y al público, la Resolución de Adjudicación mediante la colocación de un cartel en un lugar visible al ingreso de la institución y en su portal electrónico, en el mismo día de realizada,

De no presentarse oferta alguna o ninguna de las presentadas fuere calificada, si los bienes perecibles no están en riesgo de inmediata descomposición, caducidad, vencimiento, extinción o expiración, se hará un segundo llamamiento en el cual la base para participar será el setenta y cinco por ciento del avalúo; procedimiento que se sujetará a lo establecido en este Reglamento.

Se levantará la correspondiente acta para dejar constancia de las deliberaciones y resoluciones de la Comisión.

A pedido del/la Director/a de Bienes Muebles en Depósito, que justifique la necesidad institucional y optimización de recursos, la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado, autorizará la donación de aquellos bienes muebles que por su naturaleza o características sean susceptibles de un acelerado deterioro, inmediata descomposición, caducidad, vencimiento, extinción o expiración.

La donación se realizará únicamente a favor de entidades del sector público a cargo de beneficencia social, o protección de grupos vulnerables, preferentemente de instituciones de ayuda a ancianos, a niños, a personas con discapacidad, en estado de abandono, enfermos en etapa terminal o instituciones de educación y salud pública.

De todo lo actuado se dejará constancia en el acta respectiva, suscrita por parte de las máximas autoridades de las instituciones beneficiarías e INMOBILIAR o sus delegados.

Art. 79.- Orden de preferencia de las ofertas.- En caso de existir ofertas iguales se dará preferencia a las instituciones públicas de beneficencia, asistencia o labor social y hospitales, clínicas y otros establecimientos de servicios de salud.

Art. 80.- Notificación de la adjudicación.- El Secretario/a de la Comisión de Calificación y Adjudicación notificará de inmediato por escrito la resolución de adjudicación al adjudicatario y a los oferentes, y publicará los resultados mediante la colocación de un cartel en un lugar visible de la institución y en el portal electrónico de la misma.

Art. 81.- Pago del precio y entrega de los bienes.- Dentro del plazo de veinte y cuatro horas de ser notificado el adjudicatario, consignará en la tesorería de INMOBILIAR de la respectiva jurisdicción, el valor restante para completar el total de lo ofertado, en efectivo, cheque certificado o cheque de gerencia a la orden de INMOBILIAR, la misma que entregará la factura por la venta realizada.

Efectuado el pago, se entregará al adjudicatario el o los bienes perecibles vendidos y copia certificada del acta de adjudicación.

 

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Art. 82.- Falta de pago del precio ofertado y quiebra de la venta directa,- Si el adjudicatario no consignare el valor restante para completar el precio ofertado por los bienes perecibles, se aplicará lo establecido en el artículo 63 de este Reglamento.

Sección Novena

Pagos y depósito del producto de la venta y enajenación

Art. 83.- Depósito del dinero producto de la venta y enajenación.- La Coordinación General Administrativa Financiera o la Coordinación Zonal, según el caso, depositará el dinero, cheque de gerencia o cheque certificado que reciba como producto de la venta y enajenación de los bienes, en la cuenta especial que mantiene INMOBILIAR, en la o las entidades financieras aperturadas para el efecto.

CAPÍTULO VIII

DE LA BAJA Y DONACIÓN DE BIENES INCAUTADOS Y COMISADOS

Art. 84.- Baja de Bienes Incautados.- Para la baja de bienes muebles incautados se conformará una comisión integrada por los Directores: de Bienes Muebles en Depósito, Administrativo y Financiero o sus delegados, actuará como secretario un servidor delegado de la Dirección de Patrocinio y Contratación, misma que presentará un informe que servirá de fundamento para que el Subdirector de Bienes Incautados, solicite a la máxima autoridad de INMOBILIAR, la baja de bienes muebles.

Para recomendar la baja de bienes muebles, la Comisión deberá considerar los siguientes aspectos: obsolescencia, vetustez, mal estado, deterioro, avería, condiciones de inservibles, los costos de mantenimiento y que no sean susceptibles de utilización.

En el caso de desperdicios y desechos, se entregará a un gestor ambiental para su destrucción o reciclaje; y, todo tipo de chatarra se enajenará a empresas siderúrgicas o fundidores nacionales según corresponda. Los valores resultantes, serán depositados por INMOBILIAR, en la cuenta correspondiente. De todo lo actuado se dejará constancia en el acta respectiva, suscrita por parte de los funcionarios integrantes de la comisión de INMOBILIAR, un ejemplar de la misma deberá ser puesto en conocimiento del juez competente.

Art. 85.- Baja y donación de bienes comisados.- En cuanto a la baja y donación de bienes comisados se observará lo establecido en el Reglamento General para la Administración, Utilización, Manejo y Control de los Bienes e Inventarios del Sector Público.

 

CAPITULO IX

DEL PROCESO INTERNO DE BIENES COMISADOS

Art. 86.- Responsabilidades.- La Subdirección de Bienes Incautados a través de las Direcciones que la integran, la Coordinación General Administrativa Financiera, y la Dirección Administrativa tendrán las siguientes responsabilidades:

1. De la Subdirección de Bienes Incautados y de las Direcciones que la integran.- El titular de la Dirección de Bienes Muebles en Depósito o su delegado/a, así como la Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito o su delegado/a, según corresponda, organizará un expediente para la entrega-recepción a la Dirección Administrativa de los bienes con orden de comiso el cual contará con la siguiente documentación:

 

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  1. Copias certificadas de la sentencia, resolución o auto donde se ordena el comiso de los bienes incautados con la razón de que se encuentra debidamente ejecutoriada.
  2. Copias certificadas del parte policial y/o acta de entrega recepción suscrita entre el ente aprehensor o entidad responsable respectiva e INMOBILIAR.
  3. Avalúo de los bienes sobre los que pesa la orden de comiso.
  4. Informe técnico-jurídico que contendrá, de ser el caso, las recomendaciones sobre el ínfimo o nulo valor de los bienes.
  5. Acta de entrega-recepción con inventario del o los bienes comisados.
  6. Constancia de que no existen pagos pendientes por cubrir.

2. De la Coordinación General Administrativa Financiera.- el titular de la Coordinación General Administrativa Financiera o su delegado, dispondrá a la Dirección Administrativa verificar el o los informes generados por la Dirección de Bienes Muebles en Depósito o la Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito, según sea el caso, así como el o los informes que en lo posterior al proceso de transferencia sean generados y que den cuenta sobre la situación de los bienes comisados, a los que se deberá adjuntar la documentación necesaria para la recepción, baja, chatarrización, destrucción o transferencia de los mismos al tenor del siguiente procedimiento:

  1. La Dirección Administrativa receptará el expediente generado por la Dirección de Bienes Muebles en Depósito o la Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito, según corresponda, mediante la suscripción de un acta de entrega-recepción en el que constarán los documentos y la situación actual de los bienes.
  2. La Dirección Administrativa, solicitará al Coordinador General Administrativo Financiero poner en conocimiento de la Comisión Permanente de calificación de bienes comisados, mediante informe técnico, la necesidad de dar de baja, chatarrizar, o destruir los bienes que no superen el valor de un salario básico unificado que sean considerados como inservibles u obsoletos.
  3. La Comisión Permanente de calificación de los bienes comisados de considerarlo apropiado, emitirá su aprobación y, mediante informe recomendará a la máxima autoridad o su delegado se emita la resolución administrativa correspondiente, instrumento legal de viabilidad con el cual se procederá a efectuar el proceso venta, chatarrización, destrucción o baja, sin que los bienes comisados tengan que ser legalizados a nombre de INMOBILIAR

Art. 87.- Recepción De Bienes Comisados De ínfima Cuantía.- Al momento de la entrega de los bienes comisados por parte de la Dirección de Bienes Muebles en Depósito y/o Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito a la Dirección Administrativa, verificarán el contenido del acta entrega recepción, la naturaleza y estado de los bienes comisados, a fin de establecer mediante constatación física si el avalúo del bien es de ínfima cuantía, además de determinar si los bienes son inservibles u obsoletos, en caso de considerar que los bienes son de ínfima cuantía la Dirección Administrativa asignará el valor de conformidad con las disposiciones del Ministerio de Finanzas. Verificados los mismos elaborarán un informe técnico para conocimiento de la Comisión Permanente de calificación de bienes comisados, quién aprobará el correspondiente proceso de venta, baja, chatarrización o destrucción.

Art. 88.- Enajenación de Bienes Comisados de Inconveniencia Económica.- Existirá inconveniencia económica cuando los bienes comisados requieran de una inversión para su reparación, mantenimiento y conservación del bien superior al 50% del valor comercial del mismo, o no puedan ser destinados para la naturaleza de su utilidad, generando perjuicio económico para el Estado. Para lo cual la Subdirección de Bienes Incautados con la aprobación de la Comisión

 

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Permanente de calificación de bienes comisados y la resolución administrativa de la máxima autoridad o su delegado, como instrumento legal de viabilidad procederá a efectuar el correspondiente proceso venta o, baja, chatarrización, y/o destrucción, sin que tenga que ser legalizados a nombre de INMOBILIAR.

Art. 89.- Conformación y funciones de la Comisión Permanente de Calificación de los Bienes Comisados.- El o la Coordinador/a Administrativo/a Financiero/a mediante resolución conformará la Comisión Permanente de calificación de bienes comisados, misma que estará integrada por un delegado de la máxima autoridad quien la presidirá, el Guardalmacén de INMOBILIAR, el titular de la Dirección Administrativa o su delegado, el titular de la Dirección Financiera o su delegado, un especialista técnico que tenga conocimientos en avalúos de los bienes, y el titular de la Dirección de Patrocinio y Contratación o su delegado quien hará las veces de Secretario/a.

Las funciones de la Comisión serán las siguientes:

  1. Receptar el expediente generado por la Dirección Administrativa y, puesto a su conocimiento por el Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a o su delegado.
  2. Evaluar el informe técnico-jurídico de la Dirección de Bienes Muebles en Depósito y/o Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito y, el informe técnico generado por el Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a o su delegado.
  3. Realizar la constatación física del o los bienes sobre los que se presume el ínfimo o nulo valor como su situación de inservibles u obsoletos.
  4. Generar un informe final de aprobación, recomendación y declaratoria de inservible u obsoleto para la resolución administrativa de la máxima autoridad o su delegado, instrumento legal que será de cumplimiento inmediato y obligatorio respecto del destino del o los bienes.
  5. Vigilar el cumplimiento de sus disposiciones.

Art. 90.- Recepción directa de bienes comisados.- Sobre los bienes recibidos directamente por INMOBILIAR en calidad de comisados, la Dirección Administrativa determinará si su valor es igual o inferior a un salario básico unificado, para la recepción, ingreso y registro de los mismos, se contará con la documentación que integra el expediente constante en el artículo 86 numeral lde este Reglamento, a excepción del informe técnico-jurídico de la Dirección de Bienes Muebles en Depósito o la Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito.

Los bienes comisados con un valor igual o inferior a un salario básico unificado para ser vendidos, dados de baja, chatarrizados o destruidos deberán contar con el informe final de aprobación, recomendación y declaratoria de inservible u obsoleto emitida por la Comisión Permanente de calificación de los bienes comisados y la resolución administrativa de la máxima autoridad o su delegado.

La Coordinación General Administrativa Financiera mantendrá una base de datos digital actualizada y permanente de los Bienes Comisados dados de baja en la que se incluirá un archivo fotográfico de cada bien,

 

CAPITULO X

DE LA RESTITUCIÓN DE BIENES

Art. 91.- Restitución de Bienes.- En los casos de que exista orden judicial de autoridad competente de garantías penales, se procederá a la restitución de los bienes o valores que están o estuvieren en custodia de INMOBILIAR, a su propietario que justifique legalmente la propiedad de

 

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conformidad con lo previsto en el Código Orgánico Integral Penal, y demás normativa legal vigente.

La máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado, autorizará la restitución de los bienes, quien previamente deberá contar con los informes debidamente fundamentados de la Dirección de Bienes Muebles en Depósito o Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito, la Dirección Financiera (de ser el caso) y la Coordinación General de Asesoría Jurídica a través de la Dirección de Patrocinio y Contratación; y, la Unidad Zonal de Asesoría Jurídica en ese orden.

De igual forma se procederá cuando el juez de garantías penales respectivo, revoque la incautación y ordene la restitución de los bienes de quienes no hayan sido procesados, de conformidad con lo establecido en el Código Orgánico Integral Penal.

Art. 92.- Restitución de moneda de curso legal.- La máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado autorizará la restitución de los valores incautados constituidos en moneda de curso legal en el Ecuador, para lo cual contará con los informes de la Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito, la Dirección Financiera; y, la Dirección de Patrocinio y Contratación, en ese orden,

Con la autorización emitida por la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado, dispondrá a la Dirección Financiera la restitución de los valores en depósito.

Art. 93.- Trámite de Restitución.- La Dirección Financiera dando cumplimiento a la autorización emitida por la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado, solicitará a la o las instituciones financieras respectivas mediante oficio, la devolución o transferencia de valores incautados, detallando los datos del depósito y anexando la copia certificada del Auto de sobreseimiento definitivo o sentencia que haya causado ejecutoria de ser el caso, o la orden de restitución emitida por el juez o tribunal de la causa competente.

Las actas de devolución deberán estar suscritas por los servidores autorizados y el peticionario, previo a la entrega o transferencia de los valores. Un ejemplar de la misma se pondrá en conocimiento del juez competente.

Art. 94,- De la entrega recepción en caso de restitución.- El acta de entrega recepción de los bienes, contendrá: comparecientes, antecedentes, descripción del bien, su estado, condiciones físicas; y, cualquier otra información que se estime necesaria. A este documento se adjuntará la autorización de restitución y todos los justificativos que respalden la disposición judicial.

 

CAPITULO XI

PROCEDIMIENTO PARA LA RESTITUCIÓN DE BIENES

Art. 95.- Expediente.- La Dirección de Bienes Muebles en Depósito y/o la Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito, serán los encargados de formar y mantener el expediente individual de cada uno de los casos donde existan bienes a restituirse, y requerirá los informes y autorizaciones que señala el presente Reglamento.

Art. 96.- Petición.- La persona titular del derecho de propiedad previo a la restitución de bienes incautados, deberá presentar la petición dirigida a la máxima autoridad de INMOBILIAR o su delegado debidamente suscrita, señalando datos personales completos, dirección, correo electrónico para notificaciones.

 

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Art. 97.- Requisitos.- Conjuntamente con la petición detallada en el artículo anterior, se adjuntará la siguiente documentación:

  1. Foto copia a color de la cédula de ciudadanía o identidad;
  2. De ser el caso, copia certificada del Auto de sobreseimiento definitivo ejecutoriado;
  3. Original o copia certificada emitida por autoridad judicial competente del Auto o Providencia donde ordena la restitución del bien o los bienes sobre los que se dictó la medida cautelar;
  4. Original o copia certificada emitida por autoridad judicial competente del oficio en el que se ordena y se hace conocer a INMOBILIAR, la devolución del bien o bienes;
  5. De ser el caso, Escritura Pública que contenga el Poder o Procuración Judicial para solicitar la restitución;
  6. De ser el caso, certificado Bancario que acredite poseer cuenta de la persona propietaria de quien debe restituirse el dinero;
  7. Comprobante de depósito que consta dentro del proceso judicial, mediante el cual el ente aprehensor realizó la transacción de depósito del dinero incautado.

h) Parte Policial.

Art. 98.- Trámite.- La Dirección de Bienes Muebles en Depósito y/o la Dirección de Bienes Inmuebles en Depósito, o la Coordinación Zonal Desconcentrada, una vez recibidos los expedientes con los requisitos establecidos en el artículo anterior, procederá de la siguiente manera:

  1. Emitirá el informe técnico-jurídico correspondiente para la restitución de los bienes, al que se agregará copia del acta de entrega recepción de bienes, en el caso de restitución en la Zonal desconcentrada la emitirá directamente la Unidad Zonal de Bienes Muebles o Inmuebles Incautados.
  2. De ser el caso, solicitará el informe de la Dirección Financiera, en el caso de restitución de Zonal desconcentrada la emitirá directamente la Unidad Zonal Financiera.
  3. Remitirá el expediente conjuntamente con los informes citados anteriormente a la Dirección de Patrocinio y Contratación, para su revisión e informe jurídico de restitución, en el caso de restitución de zonal desconcentrada la emitirá directamente la Unidad Zonal de Asesoría Jurídica.
  4. El/la Director/a de Bienes Muebles o Inmuebles en Depósito o el/la Coordinador/a de la Zonal Desconcentrada autorizará la restitución del bien o bienes solicitados.
  5. El/la Custodio/a suscribirá el acta entrega recepción del bien o bienes a restituir.
  6. En el caso de restitución de moneda de curso legal en el Ecuador, la Dirección Financiera transferirá a la cuenta bancaria del peticionario los valores a restituirse, con la autorización de el/la Director/a de Bienes Inmuebles en Depósito o el/la Coordinador/a de la Zonal Desconcentrada.

CAPÍTULO XII

TRANSFERENCIA DE VALORES POR COMISO

Art. 99t- Notificación, Control, Registro y Custodia.- Cuando los valores sean directamente transferidos a INMOBILIAR en calidad de comisados, la Dirección Administrativa solicitará al juez o tribunal que conoce la causa una copia certificada de la orden judicial en la que se dispuso el comiso de los valores en depósito y, notificará a la Coordinación General Administrativa Financiera y a la Dirección Financiera, para que en el ámbito de sus atribuciones realicen las acciones pertinentes de control, registro y custodia.

 

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Art. 100.- Solicitud.- Notificada con la copia certificada de la sentencia, la Dirección Financiera solicitará a la o las entidades financieras, el crédito a la "Cuenta Única del Tesoro Nacional", de los valores comisados en forma definitiva, los mismos que serán registrados y contabilizados en el Sistema Informático dispuesto por el ente rector de las finanzas públicas para este efecto.

DISPOSICIONES GENERALES

Primera.- La Subdirección de Bienes Incautados, cada seis meses presentará a [a máxima autoridad, un informe detallado sobre la situación de los bienes determinados en el artículo 1 del presente reglamento, el mismo que contendrá, de ser el caso, gastos de administración y/o mantenimiento o ingresos generados por los bienes.

Segunda.- INMOBILIAR remitirá un informe semestral a la Secretaría Técnica de Drogas, sobre la gestión ejecutada en el manejo de los bienes incautados y comisados.

Tercera.- La máxima autoridad de INMOBILIAR, podrá delegar mediante documento escrito a favor de las Subdirecciones, Coordinaciones o Direcciones u otros servidores de la institución, las atribuciones y deberes previstos en este Reglamento.

Cuarta.- Las Subdirecciones de INMOBILIAR según sus competencias, emitirán los manuales o instructivos de procedimiento necesarios para viabilizar la aplicación del presente Reglamento.

Quinta.- En todo lo no previsto en el presente Reglamento, se aplicará lo dispuesto en el COIP, Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización y su Reglamento General; y, el Reglamento General para [a Administración, Utilización, Manejo y Control de los Bienes e Inventarios del Sector Público emitido por la Contraloría General del Estado; y, demás normativa que se expida para el efecto.

Sexta.- En la instrumentación y formalización de los contratos requeridos para el depósito, custodia, resguardo, regularización y administración de los bienes incautados y comisados, se observarán los requisitos y formalidades previstos en las leyes de la materia respectiva, de acuerdo a la naturaleza de cada contrato.

Séptima.- Los gastos por el depósito, custodia, resguardo, regularización y administración de los bienes incautados y comisados, así como los pagos de títulos de crédito, tributos, gastos pendientes, y aquellos que se generen a partir de la orden judicial de incautación, depósito o comiso, dictados dentro de procesos penales por los delitos previstos en el Código Orgánico Integral Penal, la Ley Orgánica de Prevención Integral Fenómeno Socio Económico de las Drogas y de Regulación y Control del Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización, y su Reglamento General, bajo la responsabilidad de la Dirección de Bienes Muebles en Depósito, Dirección de Bienes Inmuebles en Deposito, Subdirección de Bienes Incautados, la Coordinación General Administrativa Financiera, Dirección Administrativa y, Dirección Financiera serán con cargo a los recursos que le asignará el Ministerio de Finanzas en el presupuesto de la Institución de conformidad con la Ley; aun cuando aquellos bienes continúen a nombre de terceros, sobre los cuales se dispuso medidas cautelares de carácter real o se dictaron sentencias.

Octava.- Los funcionarios, servidores de INMOBILIAR depositarios y administradores determinados en el presente Reglamento, que administren, custodien, resguarden y que suscriban las actas detalladas en el presente Reglamento, serán personal y pecuniariamente responsables por la gestión realizada hasta por culpa leve; y, por el contenido y veracidad de las afirmaciones que

 

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consignen en dichas actas, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que puedan generarse en caso de incumplimiento.

Novena.- Los servidores públicos que ejerzan los cargos de custodios, deberán rendir ante la autoridad de INMOBILIAR una caución que garantice las funciones encomendadas, misma que podrá ser emitida mediante una letra de cambio suscrita por un valor de 50 salarios básicos unificados.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Única.- Los procesos de venta y enajenación de bienes que se hubieren iniciado antes de la suscripción de la presente Codificación al Reglamento Interno para el Depósito, Custodia, Resguardo y Administración de los Bienes Incautados y Comisados Recibidos por el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, concluirán al amparo de los requisitos generales y condiciones específicas determinadas en la convocatoria y la normativa vigente a esa fecha.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Deróguese la RESOLUCIÓN-INMOBILIAR-DGSGI-2017-0021 de 12 de junio de 2017, publicada en el Registro Oficial N° 69, de 31 de agosto de 2017.

DISPOSICIÓN FINAL

Única.- La presente Resolución, entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en la ciudad de Quito Distrito Metropolitano, el 06 de abril de 2018.

 

Dr. NICOLÁS JOSÉ ISSA WAGNER

DIRECTOR GENERAL

DEL SERVICIO DE GESTIÓN INMOBILIARIA DEL SECTOR PÚBLICO, INMOBILIAR

60 - Miércoles 16 de mayo de 2018 Edición Especial N° 451 - Registro Oficial

 

 

 

 

 

 

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