Registro Oficial

Registro Oficial No. 150- Viernes 29 de diciembre de 2017 Suplemento

Viernes, 29 de diciembre de 2017

 

Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Viernes, 29 de Diciembre de 2017: (R. O. SP 150, 29-diciembre-2017)

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Ministerio se Industrias y Productividad: Subsecretaría del Sistema de la Calidad:

 

Ejecutivo:

 

Resoluciones       

 

17 561

 

Apruébese y oficialícese con el carácter de voluntaria la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO/IEC 29341-2 (Tecnologías de la información - Arquitectura del dispositivo UPnP - Parte 2: Protocolo de control del dispositivo básico - Dispositivo básico (ISO/IEC 29341-2:2008, IDT))

               

17 598

Apruébese y oficialícese con el carácter de Obligatorio la Primera Revisión del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 072 (1R) “Eficiencia Energética para Acondicionadores de Aire sin Ductos”

               

Contraloría General del Estado:

 

Transparencia y Control Social:

Acuerdo

041-CG-2017

Expídese el Reglamento General para la Administración, utilización, manejo y control de los bienes e inventarios del sector público

 

CONTENIDO

 

 

MINISTERIO DE INDUSTRIAS

Y PRODUCTIVIDAD

 

No. 17 561

 

SUBSECRETARÍA DEL SISTEMA

DE LA CALIDAD

 

Considerando:

 

Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República del Ecuador, “Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características”;

 

Que, la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad establece: el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, tiene como objetivo establecer el marco jurídico destinado a: “i) Regular los principios, políticas y entidades relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la conformidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en esta materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente, la protección del consumidor contra prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la calidad y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad ecuatoriana”;

 

Que, el Artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 338, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 263 del 9 de Junio de 2014, establece: “Sustitúyanse las denominaciones del Instituto Ecuatoriano de Normalización por Servicio Ecuatoriano de Normalización. (…)”;

 

Que, de conformidad con el Artículo 3 del Acuerdo Ministerial No. 11256 del 15 de julio de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011, el tratamiento para las normas y documentos que no son de autoría del INEN, están sujetos a un costo establecido por el Organismo de Normalización Internacional;

 

Que, la Organización Internacional de Normalización - ISO y la Comisión Electrotécnica Internacional IEC en el año 2008, publicó la Norma Internacional ISO/IEC 29341-2:2008 INFORMATION TECHNOLOGY ─ UPNP DEVICE ARCHITECTURE ─ PART 2: BASIC DEVICE CONTROL PROTOCOL ─ BASIC DEVICE;

 

Que, el Servicio Ecuatoriano de Normalización - INEN, entidad competente en materia de Reglamentación, Normalización y Metrología, adopta la Norma Internacional ISO/IEC 29341-2:2008 como la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO/IEC 29341-2:2017 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN - ARQUITECTURA DEL DISPOSITIVO UPnP - PARTE 2: PROTOCOLO DE CONTROL DEL DISPOSITIVO BÁSICO - DISPOSITIVO BÁSICO (ISO/IEC 29341-2:2008, IDT);

 

Que, su elaboración ha seguido el trámite regular de  conformidad al Instructivo Interno del INEN para la  elaboración y aprobación de documentos normativos del  INEN mediante el estudio y participación en Comités  Nacionales Espejo; establecido en la Resolución 2017-003  de fecha 25 de enero de 2017;

 

Que, mediante Informe Técnico realizado por la Dirección  de Servicios de la Calidad de la Subsecretaría del Sistema  de la Calidad, contenido en la Matriz de Revisión  No. THS-0057 de fecha 14 de noviembre de 2017, se  procedió a la aprobación y oficialización de la Norma  Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO/IEC 29341- 2:2017 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN -  ARQUITECTURA DEL DISPOSITIVO UPnP - PARTE  2: PROTOCOLO DE CONTROL DEL DISPOSITIVO  BÁSICO - DISPOSITIVO BÁSICO (ISO/IEC 29341- 2:2008, IDT);

 

Que, de conformidad con el último inciso del Artículo  8 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad el  Ministerio de Industrias y Productividad es la institución  rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad; de igual  manera lo señala el literal f) del Artículo 17 de la Ley  Ibídem en donde establece: “En relación con el INEN,  corresponde al Ministerio de Industrias y Productividad;  aprobar las propuestas de normas o reglamentos técnicos  y procedimientos de evaluación de la conformidad, en  el ámbito de su competencia (…)”, en consecuencia  es competente para aprobar y oficializar con el carácter  de VOLUNTARIA la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO/IEC 29341-2 TECNOLOGÍAS DE  LA INFORMACIÓN - ARQUITECTURA DEL  DISPOSITIVO UPnP - PARTE 2: PROTOCOLO  DE CONTROL DEL DISPOSITIVO BÁSICO -  DISPOSITIVO BÁSICO (ISO/IEC 29341-2:2008, IDT),  mediante su publicación en el Registro Oficial, a fin de que  exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores y  consumidores;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 11446 del 25 de  noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No.  599 del 19 de diciembre de 2011, la Ministra de Industrias  y Productividad delega a la Subsecretaria de la Calidad la  facultad de aprobar y oficializar las propuestas de normas  o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de  la conformidad propuestos por el INEN, en el ámbito de  su competencia, de conformidad con lo previsto en la Ley  del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su reglamento  general; y,

 

En ejercicio de las facultades que le concede la Ley,

 

Resuelve:

 

ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar con el carácter de  VOLUNTARIA la Norma Técnica Ecuatoriana NTE  INEN-ISO/IEC 29341-2 (Tecnologías de la información  - Arquitectura del dispositivo UPnP - Parte 2: Protocolo  de control del dispositivo básico - Dispositivo básico  (ISO/IEC 29341-2:2008, IDT)), que esta plantilla del  dispositivo es compatible con la Arquitectura del  dispositivo UPnP, Versión 1.0.

 

ARTÍCULO 2.- Esta norma técnica ecuatoriana NTE  INEN-ISO/IEC   29341-2, entrará en vigencia desde la  fecha de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.

 

Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 21 de noviembre  de 2017.

 

f.) Mgs. Ana Elizabeth Cox Vásconez, Subsecretaria del  Sistema de la Calidad.

 

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.-  Certifica es fiel copia del original que reposa en Secretaría  General.- Fecha: 20 de diciembre de 2017.- 2 fojas.- f.)  Ilegible.

 

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y

PRODUCTIVIDAD

 

No. 17 598

SUBSECRETARÍA DEL SISTEMA

DE LA CALIDAD

 

Considerando:

 

Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo  52 de la Constitución de la República del Ecuador “Las  personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios  de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a  una información precisa y no engañosa sobre su contenido  y características”;

 

Que, el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador  al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial  del Comercio, OMC, se publicó en el Registro Oficial  Suplemento No. 853 del 2 de enero de 1996;

 

Que, el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio  - AOTC de la OMC en su Artículo 2 establece las  disposiciones sobre la elaboración, adopción y aplicación  de Reglamentos Técnicos por instituciones del Gobierno  Central y su notificación a los demás Miembros;

 

Que, el Ecuador es suscriptor del convenio de Obstáculos  Técnicos de Comercio - AOTC de la OMC, por lo que se  deben tomar en cuenta las Decisiones y Recomendaciones  adoptadas por el Comité de Obstáculos Técnicos al  Comercio de la OMC conforme lo dispone el Artículo 30  de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad;

 

Que, el Anexo 3 del Acuerdo OTC establece el Código de  Buena Conducta para la elaboración, adopción y aplicación  de normas;

 

Que, la Decisión 376 de 1995 de la Comisión de  la Comunidad Andina creó el “Sistema Andino d Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación,  Reglamentos Técnicos y Metrología” modificado por la  Decisión 419 del 30 de julio de 1997;

 

Que, la Decisión 562 del 25 de junio de 2003 de la Comisión  de la Comunidad Andina establece las “Directrices para  la elaboración, adopción y aplicación de Reglamentos  Técnicos en los Países Miembros de la Comunidad Andina  y a nivel comunitario”;

 

Que, la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad  manifiesta: el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, tiene  como objetivo establecer el marco jurídico destinado  a: “i) Regular los principios, políticas y entidades  relacionados con las actividades vinculadas con la  evaluación de la conformidad, que facilite el cumplimiento  de los compromisos internacionales en esta materia; ii)  Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos  relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la  salud humana, animal y vegetal, la preservación del medio  ambiente, la protección del consumidor contra prácticas  engañosas y la corrección y sanción de estas prácticas;  y, iii) Promover e incentivar la cultura de la calidad y  el mejoramiento de la competitividad en la sociedad  ecuatoriana”;

 

Que, el Artículo 2 del Decreto Ejecutivo No.338, publicada  en el Suplemento de Registro Oficial No. 263 del 9 de  Junio de 2014, establece: “Sustitúyanse las denominaciones  del Instituto Ecuatoriano de Normalización por Servicio  Ecuatoriano de Normalización. (…)”;

 

Que, de conformidad con el Artículo 2 del Acuerdo  Ministerial No. 11256 del 15 de julio de 2011, publicado  en elRegistro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011; las  normas técnicas ecuatorianas, códigos, guías de práctica,  manuales y otros documentos técnicos de autoría del  INEN deben estar al alcance de todos los ciudadanos sin  excepción, a fin de que se divulgue su contenido sin costo;

 

Que, mediante Resolución No. 12 249 del 13 de noviembre  de 2012, publicada en el Registro Oficial No. 842 del 30  de noviembre de 2012, se oficializó con el carácter de  Obligatorio el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE  INEN 072 “Eficiencia energética para acondicionadores  de aire sin ductos”, el mismo que entró en vigencia el 29  de mayo de 2013;

 

Que, mediante Resolución No. 13 400 del 22 de octubre  de 2013, publicada en el Suplemento del Registro Oficial  No. 121 del 12 de noviembre de 2013, se oficializó con  el carácter de Obligatorio la Primera Modificatoria del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 072  “Eficiencia energética para acondicionadores de aire sin  ductos”, la misma que entró en vigencia el 12 de noviembre  de 2013;

 

Que, mediante Resolución No. 14 111 del 26 de febrero de  2014, publicada en el Registro Oficial No. 204 del 15 de  marzo de 2014 se oficializó con el carácter de Obligatorio  la Segunda Modificatoria del Reglamento Técnico  Ecuatoriano RTE INEN 072 “Eficiencia energética para  acondicionadores de aire sin ductos”, la misma que entró  en vigencia el 26 de febrero de 2014;

 

Que, mediante Resolución No. 14 264 del 26 de junio de  2014, publicada en el Registro Oficial No. 299 del 29 de  julio de 2014, se oficializó con el carácter de Obligatorio  la Tercera Modificatoria del Reglamento Técnico  Ecuatoriano RTE INEN 072 “Eficiencia energética para  acondicionadores de aire sin ductos”, la misma que entró  en vigencia el 26 de junio de 2014;

 

Que, el Artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 338, publicado  en el Suplemento del Registro Oficial No. 263 del 9 de Junio  de 2014, establece: “Sustitúyanse las denominaciones del  Instituto Ecuatoriano de Normalización por Servicio  Ecuatoriano de Normalización. (…)”;

 

Que, mediante Resolución No. 14 264 del 26 de junio de  2014, publicada en el Registro Oficial No. 299 del 29 de  julio de 2014 se oficializó con el carácter de Obligatorio  la Tercera Modificatoria del Reglamento Técnico  Ecuatoriano RTE INEN 072 “Eficiencia energética para  acondicionadores de aire sin ductos”, la misma que entró  en vigencia el 26 de junio de 2014;

 

Que, mediante Informe Técnico contenido en la Matriz de  Revisión No. REG-0221 de fecha 12 de diciembre de 2017,  se procedió a la aprobación y oficialización de la Primera Revisión del reglamento materia de esta resolución, el  cual recomienda aprobar y oficializar con el carácter de  Obligatorio la Primera Revisión del Reglamento Técnico  Ecuatoriano RTE INEN 072 (1R) “Eficiencia energética  para acondicionadores de aire sin ductos”;

 

Que, de conformidad con el último inciso del Artículo  8 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, el  Ministerio de Industrias y Productividad es la institución  rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad; de igual  manera lo señala el literal f) del Artículo 17 de la ley  Ibídem, en donde se establece: “En relación con el INEN,  corresponde al Ministerio de Industrias y Productividad;  aprobar las propuestas de normas o reglamentos técnicos  y procedimientos de evaluación de la conformidad, en  el ámbito de su competencia (…)”, en consecuencia es  competente para aprobar y oficializar con el carácter  de Obligatorio, la Primera Revisión del Reglamento  Técnico RTE INEN 072 (1R) “Eficiencia energética  para acondicionadores de aire sin ductos”; mediante su  publicación en el Registro Oficial, a fin de que exista un justo  equilibrio de intereses entre proveedores y consumidores;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 11 446 del 25 de  noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 599  del 19 de diciembre de 2011, se delega a la Subsecretaria de  la Calidad la facultad de aprobar y oficializar las propuestas  de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de  evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el  ámbito de su competencia de conformidad con lo previsto  en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su  Reglamento General; y,

 

En ejercicio de las facultades que le concede la Ley,

 

Resuelve:

 

ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar con el carácter  de Obligatorio la Primera Revisión que se adjunta a la  presente resolución del siguiente:

 

REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE

INEN 072 (1R)

 

“EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA

ACONDICIONADORES DE AIRE SIN DUCTOS”

 

 

1. OBJETO

 

1.1 Este reglamento técnico ecuatoriano establece los  requisitos de eficiencia energética que deben cumplir  los acondicionadores de aire sin ductos externos, con la  finalidad de proteger la salud y la vida de las personas y, el  medio ambiente.

 

 

2. CAMPO DE APLICACIÓN

 

2.1 Este reglamento técnico ecuatoriano se aplica a los  siguientes equipos acondicionadores de aire sin ducto, que  se comercialicen en el Ecuador, sean estos, importados o de  fabricación nacional:

 

2.1.1 Equipo tipo paquete, con una capacidad de  enfriamiento de hasta 7 032 (vatios) W (24 000 BTU/h).

 

2.1.2 Equipo tipo dividido, con una capacidad de  enfriamiento de hasta 7 032 (vatios) W (24 000 BTU/h).

 

2.2 Los equipos tipo dividido sin ducto, cuyas capacidades  se incluyen en este reglamento técnico, se deben importar  en su conjunto.

 

2.3 Este reglamento técnico no es aplicable para los  acondicionadores de aire tipo multidivisiones (multisplit).

 

2.4 Estos productos se encuentran comprendidos en la  siguiente clasificación arancelaria:

 

 

 

 

CLASIFICACIÓN

DESCRIPCIÓN

OBSERVACIONES

84.15

Máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire que comprendan un ventilador con motor y los dispositivos adecuados para modificar la temperatura y la humedad, aunque no regulen separadamente el grado higrométrico.

 

8415.10

De los tipos concebidos para ser montados sobre una ventana, pared, techo o suelo, formando un solo cuerpo o del tipo sistema de elementos separados («Split-system»):

 

8415.10.10.00

- - Con equipo de enfriamiento inferior o igual a 30.000 BTU/hora

- Se aplica a acondicionadores de aire tipo paquete, con una capacidad de enfriamiento de hasta 7032 (vatios) W (24000 BTU/h) y a acondicionadores de aire tipo dividido, con una capacidad de enfriamiento de hasta 7032 (vatios) W (24000 BTU/h).

 

- Los demás:

 

8415.82.00.00

- - Los demás, con equipo de enfriamiento:

 

 

8415.82.20.00

- - - Inferior o igual a 30.000BTU/hora

- Se aplica a acondicionadores de aire tipo paquete, con una capacidad de enfriamiento de hasta 7032 (vatios) W (24000 BTU/h) y a acondicionadores de aire tipo dividido, con una capacidad de enfriamiento de hasta 7032 (vatios) W (24000 BTU/h).

 

 

 

3. DEFINICIONES

 

3.1 Para los efectos de este reglamento técnico ecuatoriano,  se aplican las definiciones dadas en las Normas NTE INEN  2495 y NTE INEN-ISO 5151; y, además las siguientes:

 

3.1.1 Actividad de evaluación de la conformidad de primera  parte. Actividad de evaluación de la conformidad que lleva  a cabo la persona o la organización que provee el objeto.

 

3.1.2 Actividad de evaluación de la conformidad de tercera  parte. Actividad de evaluación de la conformidad que lleva  a cabo una persona u organismo que es independiente de la  persona u organización que provee el objeto y también de  los intereses del usuario en dicho objeto.

 

3.1.3 Certificado de conformidad. Documento emitido de  conformidad con las reglas de un esquema de evaluación  de la conformidad en el que se declara que un producto  debidamente identificado cumple con el reglamento técnico  ecuatoriano o documento técnico normativo equivalente.

 

3.1.4 CBU. Unidad completamente ensamblada (Complete  Built Unit).

 

3.1.5 CKD. Kit para ensamble o montaje (Completely  Knock Down) en el cual se consolidan todas las piezas  necesarias para armar un aparato funcional.

 

3.1.6 Consumidor o usuario. Toda persona natural o jurídica  que como destinatario final adquiera, utilice o disfrute  bienes o servicios, o bien reciba oferta para ello.

 

3.1.7 Etiqueta. Pieza de papel u otro material que sirve para  la identificación, información y visualización, la cual es  colocada en los equipos y embalajes.

 

3.1.8 Etiquetado. Colocación o fijación de la etiqueta  en algún sitio del cuerpo del producto o de su envase o  empaque.

 

3.1.9 Embalaje. Es la protección al producto mediante un  material adecuado con el objeto de resguardarlo de daños físicos y agentes exteriores, facilitando de este modo su  manipulación durante el transporte y almacenamiento.

 

3.1.10 Proveedor. Toda persona natural o jurídica de  carácter público o privado que desarrolle actividades  de producción, fabricación, importación, construcción,  distribución, alquiler o comercialización de bienes, así  como prestación de servicios a consumidores, por las que  se cobre precio o tarifa. Esta definición incluye a quienes  adquieran bienes o servicios para integrarlos a procesos de  producción o transformación, así como a quienes presten  servicios públicos por delegación o concesión. (Puede ser  el fabricante, productor o distribuidor mayorista oficial  autorizado por el fabricante).

 

4. REQUISITOS

 

4.1 Los equipos acondicionadores de aire sin ductos  externos objeto del presente reglamento técnico deben  cumplir con los requisitos establecidos en la Norma NTE  INEN 2495 o su equivalente.

 

4.1.1 Los equipos acondicionadores de aire sin ductos  externos objeto del presente reglamento técnico deben  cumplir con el rango de eficiencia energética clase A  establecido en la Norma NTE INEN 2495 o su equivalente  (ver nota1 ).

 

4.1.2 El índice de eficiencia energética nominal (declarada  en la etiqueta de eficiencia energética) no debe ser mayor  al 5% del resultado obtenido en el ensayo de eficiencia  energética establecido en la Norma NTE INEN 2495.

 

4.2 El fluido refrigerante utilizado como medio de  enfriamiento de los equipos acondicionadores de  aire sin ducto debe ser ecológico y sin contenido de  clorofluorocarbonos (CFCs) e hidroclorofluorocarbonos  (HCFCs).

 

5. REQUISITOS DE MARCADO Y ROTULADO

 

5.1 El marcado, rotulado, etiquetado y manual de  instrucciones de los equipos acondicionadores de aire sin  ductos externos objeto del presente reglamento técnico  debe cumplir con lo establecido en la Norma NTE INEN  2495 o su equivalente.

 

5.2 Previo a la nacionalización y comercialización, los  equipos acondicionadores de aire sin ductos externos  objeto del presente reglamento técnico deben contar con  una etiqueta adicional en el empaque o embalaje con la  siguiente información:

 

Razón social e identificación fiscal (RUC) del  fabricante o del importador (ver nota2 ), según sea el  caso.

 

Dirección comercial del fabricante o del importador  según sea el caso.

 

 

 
 

 

Nota1 : Bajo ningún aspecto el índice de eficiencia energética  obtenido en los ensayos podrá ser menor al valor establecido  para la clase de eficiencia energética “A” determinado en las  tablas 1, 2, 3 ,4 y 5 de la norma NTE INEN 2495.

 

Nota2 : La empresa que realiza la importación, se convierte en la  responsable del producto dentro del Ecuador.

 

5.3 El marcado y rotulado debe estar en idioma español  o inglés, sin perjuicio de que también se pueda incluir la  información en otros idiomas.

 

5.4 El etiquetado y manual de instrucciones deben estar  en idioma español, sin perjuicio de que también se pueda  incluir la información en otros idiomas.

 

5.5 Sólo puede exhibirse en el producto o embalaje del  producto una marca de conformidad de tercera parte,  emitida de acuerdo con la evaluación de la conformidad  de producto. Todas las demás marcas de conformidad  o declaraciones de conformidad de tercera parte, como  aquéllas relacionadas con los sistemas de gestión de la  calidad o ambiental y con los servicios, no debe exhibirse  sobre un producto, embalaje de producto, o de ninguna  forma que pueda interpretarse que denota la conformidad  del producto.

 

6. INSPECCION Y MUESTREO

 

6.1 La inspección y el muestreo para la evaluación de la  conformidad de los productos contemplados en el presente  reglamento técnico, se debe realizar según lo establecido  en la Norma NTE INEN 2495 o su equivalente y, según los  procedimientos o instructivos de muestreo establecidos por  el organismo de certificación de productos.

 

7. ENSAYOS PARA EVALUAR LA CONFORMIDAD

 

7.1 Los métodos de ensayo utilizados para verificar el  cumplimiento de los equipos acondicionadores de aire  sin ductos externos con este reglamento técnico son los  establecidos en la Norma NTE INEN 2495 o NTE INEN-ISO 5151 o su equivalente.

 

8. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

 

 

8.1 Norma NTE INEN 2495:2012, Eficiencia energética  para acondicionadores de aire sin ductos. Requisitos  (Acuerdo Ministerial No.12 250 de fecha 2012-11-13,  publicado en el Registro Oficial No. 842 de fecha 2012- 11-30).

 

8.2 Norma NTE INEN-ISO 5151:2014, Acondicionadores  de aire sin ductos y bombas de calor. Ensayos y clasificación  de rendimiento (Acuerdo Ministerial No. 13 539 de fecha  2013-12-24, publicado en el Registro Oficial No. 168 de  fecha 2014-01-23).

 

8.3 NTE INEN-ISO 21067:2013, Envase y Embalaje.  Vocabularios (Acuerdo Ministerial No. 13 117 de fecha  2013-05-16, publicado en el Registro Oficial No. 33 de  fecha 2013-07-10).

 

8.4 Decisión XIX/6 del Protocolo de Montreal, Ajustes del Protocolo de Montreal en relación con  las sustancias controladas del grupo I del anexo C  (hidroclorofluorocarbonos).

 

8.5 Norma NTE INEN-ISO/IEC 17067:2014, Evaluación  de la conformidad. Fundamentos de certificación de  productos y directrices aplicables a los esquemas de  certificación de producto (Resolución No. 14 161 de fecha  2014-04-29, publicada en el Registro Oficial No. 245 de  fecha 2014-05-14).

 

8.6 Norma NTE INEN–ISO/IEC 17050-1:2006, Evaluación de la Conformidad – Declaración de la  conformidad del proveedor. Parte 1: Requisitos Generales  (Acuerdo Ministerial No. 06 041 de fecha 2006-01-12,  publicado en el Registro Oficial No. 196 de fecha 2006- 01-26).

 

8.7 Norma NTE INEN-ISO/IEC 17025:2006, Requisitos  generales para la competencia de los laboratorios de  ensayo y calibración (Acuerdo Ministerial No. 06 039 de  fecha 2006-01-12, publicado en el Registro Oficial No. 196  de fecha 2006-01-26).

 

 

9. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE

LA CONFORMIDAD

 

9.1 De conformidad con lo que establece la Ley No. 2007- 76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y la Resolución  001-2013-CIMC con sus reformas, previo a la importación  de bienes producidos fuera del país, o a la comercialización  en el caso de producción nacional de los bienes sujetos a  RTE, se debe demostrar el cumplimiento con el reglamento  técnico ecuatoriano o la norma internacional de producto  o la regulación técnica obligatoria equivalente, a través de  un Certificado de Conformidad de Producto o Certificado  de Inspección emitido por un Organismo acreditado o  reconocido por el SAE o designado por el MIPRO en el  país, o por aquellos que se hayan emitido en relación a los  Acuerdos de Reconocimiento Mutuo vigentes suscritos por  Ecuador, en conformidad, a lo siguiente:

 

a) Para productos importados. Emitido por un organismo  de certificación de producto acreditado, cuya acreditación  sea reconocida por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano, SAE, o por un organismo de certificación de producto  designado conforme lo establece la Ley del Sistema  Ecuatoriano de la Calidad.

 

b) Para productos fabricados a nivel nacional. Emitido por un organismo de certificación de producto acreditado por el  SAE o designado conforme lo establece la Ley del Sistema  Ecuatoriano de la Calidad.

 

9.2 Para la demostración de la conformidad de los  productos contemplados en este reglamento técnico, los  fabricantes nacionales e importadores deberán demostrar su  cumplimiento a través de la presentación del certificado de  conformidad según las siguientes opciones:

 

9.2.1 Certificado de conformidad de producto según el  esquema de certificación 1a (aprobación de modelo)  establecido en la Norma NTE INEN-ISO/IEC 17067,  emitido por un organismo de certificación de producto [ver  numeral 9.1, literales a) y b) de este reglamento técnico]. Al  certificado de conformidad de producto según el esquema  de certificación 1a se debe adjuntar:

 

a) Los informes de ensayos de tipo, asociados al certificado  de conformidad, realizados por un laboratorio de ensayos  acreditado, cuya acreditación sea reconocida por el SAE,  o evaluado por el organismo certificador de producto  acreditado; en este último caso se deberá también adjuntar  el informe de evaluación del laboratorio de ensayos  de acuerdo con la Norma NTE INEN-ISO/IEC 17025,  el cual no debe exceder de los doce meses a la fecha de  presentación;

 

b) Una constancia actualizada de la certificación emitida  por el organismo de certificación de producto después de  la inspección anual, la cual puede ser física o electrónica,  evidenciable por cualquier medio; y,

 

c) La evidencia de cumplimiento con los requisitos de  rotulado, marcado e indicaciones para el uso del producto  establecido en el presente reglamento técnico, emitido por  el organismo de certificación de producto o por el fabricante  o por el proveedor.

 

9.2.2 Certificado de conformidad de producto según el  esquema de certificación 5, establecido en la Norma NTE  INEN-ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de  certificación de producto [ver numeral 9.1, literales a) y b)  de este reglamento técnico]. Al certificado de conformidad  de producto, según el esquema de certificación 5 además se  debe adjuntar:

 

a) Una constancia del mantenimiento de la certificación  emitida por el organismo de certificación de producto  después de la inspección anual, la cual se pueda evidenciar  o verificar por cualquier medio;

 

b) La evidencia de cumplimiento con los requisitos de  marcado, etiquetado y manual de instrucciones del producto  establecidos en el presente reglamento técnico, emitido por  el organismo de certificación de producto o el fabricante; y,

 

c) El Registro de Operadores establecido mediante  Acuerdos Ministeriales No. 14 114 de 24 de enero de 2014  y No. 16 161 de 07 de octubre de 2016.

 

9.2.3 Certificado de conformidad de primera parte según  la norma NTE INEN–ISO/IEC 17050-1, expedido por el  proveedor, que puede ser el fabricante o el distribuidor  mayorista oficial autorizado por el fabricante, debidamente  legalizado por la Autoridad competente, que certifique que  el producto cumple con este reglamento técnico, lo cual  debe estar sustentado con la presentación de certificados  de conformidad o informes de ensayos de acuerdo con las  siguientes alternativas:

 

a) Certificado de marca de conformidad de producto con las  normas de referencia de este reglamento técnico, emitido por  un organismo de certificación de producto de tercera parte,  por ejemplo: Certificado de Conformidad con Marcado CE,  entre otros, que se puedan verificar o evidenciar por cualquier  medio. Al certificado de conformidad se debe adjuntar una  constancia del mantenimiento de la certificación emitida  por el organismo de certificación de producto después de  la inspección anual. La marca de conformidad de producto  deberá estar en el producto; o,

 

b) Informe de ensayos de tipo inicial y adicionales (en caso  de cambio en el modelo), emitido por un laboratorio de  ensayos acreditado, cuya acreditación sea reconocida por  el SAE; e, informe de ensayos de rutina correspondiente  al último control de producción de las unidades fabricadas,  emitido por el laboratorio de ensayos del fabricante que  se encuentren debidamente firmado por el responsable del  laboratorio indicando el nombre y cargo; o,

 

c) Informe de ensayos de tipo inicial y adicionales (en  caso de cambio en el modelo) emitido por un laboratorio  de ensayos de tercera parte que demuestre competencia  técnica con la norma NTE INEN-ISO/IEC 17025 la cual se  pueda verificar o evidenciar por cualquier medio; e, informe  de ensayos de rutina correspondiente al último control  de producción de las unidades fabricadas, emitido por el  laboratorio de ensayos del fabricante, que se encuentre  debidamente firmado por el responsable del laboratorio  indicando el nombre y cargo.

 

Para el numeral 9.2.3, al certificado de conformidad de  primera parte además se deberá añadir la evidencia del  cumplimiento con los requisitos de marcado, etiquetado  y manual de instrucciones del producto establecidos en  el presente reglamento técnico, emitida por el fabricante  o el organismo de certificación de producto [ver numeral  9.2.3 literal a)] o emitido por el laboratorio de ensayos [ver  numeral 9.2.3 literales b) y c)]; y, el Registro de Operadores  establecido mediante Acuerdos Ministeriales No. 14 114 de  24 de enero de 2014 y No. 16 161 de 07 de octubre de 2016.

 

En este caso, previo a la nacionalización de la mercancía,  el INEN o las Autoridades de Vigilancia y Control  competentes, se reservan el derecho de realizar el muestreo,  ensayos e inspección del marcado, rotulado e información  suministrada por el fabricante, de conformidad con este  reglamento técnico, en cualquier momento, a cuenta y a  cargo del fabricante o importador del producto.

 

9.2.3.1 El certificado de conformidad de primera parte se  aceptará hasta que existan organismos de certificación de  producto y laboratorios de ensayo acreditados o designados  en el país de destino, o acreditado en el país de origen, cuya  acreditación sea reconocida por el SAE.

 

9.2.4 Los productos de fabricación nacional que cuenten con Sello de Calidad INEN no están sujetos al requisito de certificado de conformidad para su comercialización.

 

9.3 El certificado de conformidad e informes de ensayos deben estar en idioma español o inglés o, en los dos idiomas.

 

9.4 La demostración de la conformidad, mediante la aplicación de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo, Convenios de Facilitación al Comercio o cualquier otro instrumento legal que el Ecuador haya suscrito con algún país y que éste haya sido ratificado, las condiciones establecidas en aquellos, prevalecerán sobre las opciones de evaluación de la conformidad establecidas en el Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad del presente reglamento técnico ecuatoriano. Los proveedores deberán asegurarse que el producto cumpla en todo momento con los requisitos establecidos en este reglamento técnico y que los expedientes con las evidencias de tales cumplimientos deben ser mantenidos por un plazo de siete (7) años, en poder del proveedor.

 

10. AUTORIDAD DE VIGILANCIA Y CONTROL

 

10.1 De conformidad con lo que establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, el Ministerio de Industrias y Productividad y las instituciones del Estado que, en función de sus leyes constitutivas tengan facultades de fiscalización y supervisión, son las autoridades competentes para efectuar las labores de vigilancia y control del cumplimiento de los requisitos del presente reglamento técnico y, demandarán de los fabricantes nacionales e importadores de los productos contemplados en este reglamento técnico, la presentación de los certificados de conformidad respectivos.

 

10.2 La autoridad de vigilancia y control se reserva el derecho de verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente reglamento técnico, el costo será a cuenta y cargo del importador o del fabricante, según corresponda.

 

10.3 Las autoridades de vigilancia del mercado ejercerán sus funciones de manera independiente, imparcial y objetiva, y dentro del ámbito de sus competencias.

 

11. RÉGIMEN DE SANCIONES

 

11.1 Los proveedores de estos productos que incumplan con lo establecido en este reglamento técnico, recibirán las sanciones previstas en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y demás leyes vigentes, según el riesgo que implique para los usuarios y la gravedad del incumplimiento.

 

12. RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANISMOS

DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

 

12.1 Los organismos de certificación, laboratorios o demás instancias que hayan extendido certificados de conformidad o informes de laboratorio erróneos o que hayan adulterado deliberadamente los datos de los ensayos de laboratorio o de los certificados, tendrán responsabilidad administrativa, civil, penal y/o fiscal de acuerdo con lo establecido en la  Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y  demás leyes vigentes.

 

 

13. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL

REGLAMENTO TÉCNICO

 

13.1 Con el fin de mantener actualizadas las disposiciones  de este Reglamento Técnico Ecuatoriano, el Servicio  Ecuatoriano de Normalización - INEN, lo revisará en un  plazo no mayor a cinco (5) años contados a partir de la  fecha de su entrada en vigencia, para incorporar avances  tecnológicos o requisitos adicionales de seguridad para la  protección de la salud, la vida y el ambiente, de conformidad  con lo establecido en la Ley No. 2007-76 del Sistema  Ecuatoriano de la Calidad.

 

ARTÍCULO 2.- Disponer al Servicio Ecuatoriano de  Normalización - INEN de conformidad con el Acuerdo  Ministerial No. 11 256 del 15 de julio de 2011, publicado  en el Registro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011,  publique la PRIMERA REVISIÓN del Reglamento  Técnico Ecuatoriano RTE INEN 072 (1R) “Eficiencia  energética para acondicionadores de aire sin ductos” en  la página web de esa Institución (www.normalizacion.gob.ec).

 

ARTÍCULO 3.- El presente Reglamento Técnico  Ecuatoriano RTE INEN 072 (Primera Revisión)  reemplazará al RTE INEN 072:2012, Modificatoria 1:2013,  Modificatoria 2:2014 y Modificatoria 3:2014 y, entrará en  vigencia, transcurridos ciento ochenta (180) días calendario  desde la fecha de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.

 

Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 12 de diciembre de  2017.

 

f.) Mgs. Ana Elizabeth Cox Vásconez, Subsecretaria del  Sistema de la Calidad.

 

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.-  Certifica es fiel copia del original que reposa en Secretaría  General.- Fecha: 20 de diciembre de 2017.- 4 fojas.- f.)  Ilegible.

 

No. 041- CG – 2017

 

EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO

 

Considerando:

 

Que, el artículo 211 de la Constitución de la República del  Ecuador dispone que la Contraloría General del Estado es el  organismo técnico encargado del control de la utilización de  los recursos estatales y de las personas jurídicas de derecho  privado que dispongan de recursos públicos;

 

Que, el número 3 del artículo 212 de la Norma Suprema  establece como función de la Contraloría General del  Estado expedir la normativa para el cumplimiento de sus  funciones;

 

Que, el primer inciso del artículo 233 de la Constitución de  la República del Ecuador dispone que: “Ninguna servidora  ni servidor público estará exento de responsabilidades por  los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por  sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil  y penalmente por el manejo y administración de fondos,  bienes o recursos públicos”;

 

Que, el artículo 3 de la Ley Orgánica de la Contraloría  General del Estado, establece que se entenderán como  Recursos Públicos “…todos los bienes, fondos, títulos,  acciones, participaciones, activos, rentas, utilidades,  excedentes, subvenciones y todos los derechos que  pertenecen al Estado y a sus instituciones, sea cual fuere  la fuente de la que procedan inclusive los provenientes de  préstamos, donaciones y entregas que, a cualquier otro  título, realicen a favor del Estado o de sus instituciones,  personas naturales o jurídicas u organismos nacionales o  internacionales”;

 

Que, el número 5 del artículo 7, en concordancia con el  artículo 95 de la Ley Orgánica de la Contraloría General  del Estado, disponen que la entidad de control expedirá las  regulaciones de carácter general y más normativa necesaria  para el cumplimiento de sus funciones;

 

Que, el número 22 del artículo 31 de la antedicha Ley  establece que, además de las funciones y atribuciones  establecidas en la Constitución de la República del Ecuador,  la Contraloría General del Estado tendrá, entre otras, la  siguiente: “Dictar regulaciones de carácter general para la  práctica de la auditoría gubernamental; la determinación  de las responsabilidades de que trata esta Ley; el control  de la administración de bienes del sector público; y, las  demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus  funciones”;

 

Que, mediante Acuerdo 0067 de 6 de abril de 2016, el  Ministerio de Economía y Finanzas expidió los Principios  y Normas Técnicas de Contabilidad Gubernamental  Actualizados, publicados en el Suplemento del Registro  Oficial 755 de 16 de mayo de 2016;

 

Que, mediante Acuerdo 041-CG-2016 de 17 de noviembre  de 2016, se expidió la Codificación y Reforma al  Reglamento General para la Administración, Utilización,  Manejo y Control de los Bienes y Existencias del Sector  Público, publicado en el Primer Suplemento del Registro  Oficial 888 de 23 de noviembre de 2016;

 

Que, mediante Acuerdo 025-CG-2017 de 15 de agosto de  2017, se expidió la Reforma al Reglamento General para  la Administración, Utilización, Manejo y Control de los  Bienes y Existencias del Sector Público, publicado en el  Suplemento del Registro Oficial 65 de 25 de agosto de  2017;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo 435 de 26 de julio de  2010, publicado en el Suplemento del Registro Oficial  252 de 6 de agosto de 2010, se dispuso a todos los órganos  que forman parte de la Administración Pública Central e  Institucional traspasar a título gratuito a la Unidad de  Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR,  el dominio de todos los bienes inmuebles que sean de su  propiedad y que no estén siendo utilizados en sus actividades  principales en un plazo no mayor de sesenta días a partir de  la expedición de dicho Decreto con excepción de los bienes  dispuestos para la seguridad interna y externa del Estado,  los bienes que integran el patrimonio cultural, natural y  áreas protegidas;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo 641 de 25 de marzo de  2015, publicado en el Suplemento del Registro Oficial  476 de 9 de abril de 2015, se sustituye el ámbito de acción  del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público – INMOBILIAR respecto de los bienes inmuebles urbanos  de: Las instituciones de la administración pública central  e institucional; y, las Empresas públicas creadas por la  Función Ejecutiva y las empresas del Estado que posea  participación accionaria mayoritaria; bienes rurales siempre  y cuando no estén destinados a actividades agrícolas y no  fueren requeridos por el MAGAP; y, los bienes muebles que  no son por destinación inmuebles y que sean transferidos a  INMOBILIAR y aquellos que se los reciba en cumplimiento  a disposiciones legales expresas;

 

Que, en el Sexto Suplemento del Registro Oficial 913 de  30 de diciembre de 2016, se expidió la Ley Orgánica de  Cultura;

 

Que, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial 966  de 20 de marzo de 2017, se expidió la Ley Orgánica para  la Eficiencia en la Contratación Pública que en su capítulo  I reforma a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de  Contratación Pública;

 

Que, es necesario actualizar las disposiciones relacionadas a  la administración de bienes sobre la base de las necesidades  institucionales o sugerencias sobre su aplicación;

 

En ejercicio de las facultades que le concede el artículo 212  de la Constitución de la República del Ecuador y 95 de la  Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado.

 

Acuerda:

 

EXPEDIR EL REGLAMENTO GENERAL PARA LA  ADMINISTRACIÓN, UTILIZACIÓN, MANEJO Y

CONTROL DE LOS BIENES E INVENTARIOS DEL

SECTOR PÚBLICO

 

TÍTULO I

 

ÁMBITO GENERAL

 

CAPÍTULO I

 

DISPOSICIONES PRELIMINARES

 

Artículo 1.- Objeto y ámbito de aplicación.- El presente  reglamento regula la administración, utilización, manejo  y control de los bienes e inventarios de propiedad de las  instituciones, entidades y organismos del sector público y empresas públicas, comprendidas en los artículos 225 y 315  de la Constitución de la República del Ecuador, entidades  de derecho privado que disponen de recursos públicos en  los términos previstos en el artículo 211 de la Constitución  de la República del Ecuador y en los artículos 3 y 4 de la  Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, y para  los bienes de terceros que por cualquier causa se hayan  entregado al sector público bajo su custodia, depósito,  préstamo de uso u otros semejantes.

 

Artículo 2.- Principios. - Los procedimientos contenidos  en el presente reglamento deberán observar los principios  de publicidad, oportunidad, eficiencia, transparencia  y concurrencia previstos en los artículos 227 de la  Constitución de la República del Ecuador y 4 de la Ley  Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

 

Artículo 3.- Glosario de términos. - Para efectos del  presente reglamento y sin perjuicio de los términos  definidos a lo largo de su texto, se contará con las siguientes  definiciones:

 

3.1.- Abigeato. - Es la sustracción de animales vacunos,  bovinos, equinos u otros que son de propiedad de las  entidades u organismos del sector público.

 

3.2.- Avalúo. - Procedimiento aplicado por un especialista,  técnico o perito para determinar el valor comercial de un  bien.

 

3.3.- Baja. - Se produce cuando un bien es retirado  definitivamente de forma física y de los registros del  patrimonio de la entidad, por alguno de los motivos de que  trata el presente reglamento.

 

3.4.- Bienes biológicos. - Se considerarán como bienes  biológicos una planta o animal vivo destinado a la venta,  distribución o conversión en productos agrícolas.

 

3.5.- Bienes de control administrativo. - Son bienes  no consumibles de propiedad de la entidad u organismo,  tendrán una vida útil superior a un año y serán utilizados en  las actividades de la entidad.

 

3.6.- Bienes inservibles u obsoletos. - Son bienes que, por  su estado de obsolescencia, deterioro o daño, dejan de ser  útiles para el servidor o para la entidad u organismo del sector  público, pero pueden ser susceptibles de chatarrización,  destrucción y reciclaje; puesto que su reparación sería más  costosa que la adquisición de uno nuevo.

 

3.7.- Bienes intangibles. - Es un activo no monetario,  identificable y sin substancia física.

 

3.8- Bienes de patrimonio histórico artístico y/o cultural.  - Son aquellos bienes que tienen una significación histórica,  artística, científica o simbólica para la identidad de una  colectividad y del país.

 

3.9.- Bienes de propiedad, planta y equipo. - Son bienes  destinados a las actividades de administración, producción,  suministro de bienes, servicios y arrendamiento.

 

3.10.- Bienes tecnológicos. - Son bienes que por sus  especificaciones técnicas y en razón de su naturaleza y  tecnología, deben ser sometidos al mantenimiento de  profesionales expertos.

 

3.11.- Bienes que se han dejado de usar. - Son bienes  que, por sus características técnicas y/o por el adelanto  tecnológico se han dejado de usar en la entidad u organismo  del sector público; sin embargo, pueden ser susceptibles de  transferencia gratuita, remate, venta y/o comodato.

 

3.12.- Perito. - Profesional que, por sus especiales  conocimientos y experiencia, puede expresar juicios que  se estiman pertinentes, apreciar y/o valorar determinados  elementos.

 

3.13.- Postor. - Persona que, dentro de un proceso de  subasta o remate, puja u ofrece una cantidad de dinero por  un bien.

 

3.14.- Postura. - Cantidad de dinero que se ofrece por un  bien en un proceso de subasta o remate.

 

3.15.- Registro contable. - Asiento o anotación contable  que se debe realizar para reconocer una transacción contable  o un hecho económico que beneficia o afecta a la entidad u  organismo del sector público.

 

3.16.- Seguro. - Medida de cobertura de riesgos que  están obligadas a contratar todas las instituciones que  manejen bienes del Estado para proteger el patrimonio  público de manera que, en el caso de pérdida, deterioro o  destrucción, se logre obtener su resarcimiento.

 

3.17.- Unidad Administrativa. - Es la dependencia de  la entidad u organismo encargada, entre otras actividades  de la recepción, registro, identificación, almacenamiento,  distribución, custodia, control, administración, egreso o  baja de los bienes e inventarios.

 

3.18.- Unidad Financiera. - Es la dependencia de la  entidad u organismo encargada, entre otras funciones, del  registro contable de ingreso, egreso o baja de los bienes  e inventarios de la institución; además, será responsable  del cálculo y registro de depreciación de los bienes de la  institución.

 

3.19.- Unidades Productivas. – Son las dependencias que  producen o fabrican bienes o inventarios para uso de la  institución o para la venta.

 

3.20.- Unidad de Talento Humano. - Es la dependencia de  la entidad u organismo encargada de la administración del  talento o recurso humano de la misma.

 

3.21.- Unidad de Tecnología. – Es la dependencia de la  entidad u organismo encargada, entre otras funciones, de  emitir informes técnicos para ingreso, egreso y reutilización  de bienes; planificar la adquisición de equipamiento y  productos relacionados con Tecnología de Información y  Comunicaciones; planificar el mantenimiento preventivo,  correctivo y de contingencia informática; llevar el  inventario de hardware y software, entre otras.

 

 

Artículo 4.- Reglamentación interna. - Corresponderá a  las entidades y organismos comprendidos en el artículo 1 del presente reglamento, implementar su propia normativa  para la recepción, registro, identificación, almacenamiento,  distribución, custodia, uso, control, egreso o baja de los  bienes del Estado, sin contravenir las disposiciones de este  instrumento.

 

Artículo 5.- Delegación. - La máxima autoridad de cada  entidad u organismo del sector público podrá delegar a sus  subalternos, por escrito, el ejercicio de las funciones que le  corresponde según este reglamento.

 

Artículo 6.- Ausencia del titular de la Unidad Financiera  o Administrativa. - En caso de falta del titular de la  Unidad Financiera o Administrativa, la máxima autoridad  designará, por escrito, un delegado para que haga sus veces  en los casos señalados en este reglamento.

 

CAPÍTULO II

 

RESPONSABLES

 

Artículo 7.- Obligatoriedad.- Este reglamento rige para  todos los servidores/as y las personas que, en cualquier  forma o a cualquier título, trabajen, presten servicios o  ejerzan un cargo, función o dignidad en el sector público;  así como para las personas jurídicas de derecho privado  que dispongan de recursos públicos, de conformidad a lo  señalado en la Ley Orgánica de la Contraloría General del  Estado, en lo que fuere aplicable, a cuyo cargo se encuentre  la administración, custodia, uso y cuidado de los bienes e  inventarios del Estado.

 

Por tanto, no habrá servidor/a o persona alguna que  por razón de su cargo, función o jerarquía se encuentre  exento/a del cumplimiento de las disposiciones del presente  reglamento, de conformidad a lo previsto en el artículo 233  de la Constitución de la República del Ecuador.

 

Artículo 8.- Responsables . – Para efectos de este  reglamento, serán responsables del proceso de adquisición,  recepción, registro, identificación, almacenamiento,  distribución, custodia, control, cuidado, uso, egreso  o baja de los bienes de cada entidad u organismo, los  siguientes servidores o quienes hicieran sus veces según las  atribuciones u obligaciones que les correspondan:

 

Máxima Autoridad o su delegado

 

Titular de la Unidad Administrativa

 

Titular de la Unidad de Administración de Bienes e  Inventarios

 

Guardalmacén

 

Custodio Administrativo

 

Usuario Final

 

Titular de la Unidad de Tecnología

 

Titular de la Unidad Financiera

 

Contador

 

 

Artículo 9.- Máxima autoridad.- La máxima autoridad  o su delegado orientará, dirigirá y emitirá disposiciones,  políticas, manuales internos respecto del ingreso,  administración y disposición final de bienes e inventarios.

 

Artículo 10.- Titular de la Unidad Administrativa.  - A más de las actividades propias de su gestión, será el  encargado de dirigir la administración, utilización, egreso  y baja de los bienes e inventarios de las entidades u  organismos.

 

Artículo 11.- Unidad de Administración de Bienes e  Inventarios. – Las entidades u organismos comprendidos  en el artículo 1 del presente reglamento, cuya estructura  orgánica lo justifique, estructurarán un unidad encargada de  la Administración de los Bienes e Inventarios.

 

La Unidad de Administración de Bienes e Inventarios, o  aquella que hiciere sus veces a nivel institucional, orientará  y dirigirá la correcta conservación y cuidado de los bienes  que han sido adquiridos o asignados para uso de la entidad  u organismo y que se hallen en custodia de los Usuarios  Finales a cualquier título como: compra venta, transferencia  gratuita, comodato, depósito u otros semejantes, de acuerdo  con este reglamento y las demás disposiciones que dicte  la Contraloría General del Estado y la propia entidad u  organismo.

 

Artículo 12.- Titular de la Unidad de Administración  de Bienes e Inventarios.- Será el/la encargado/a de  supervisar la administración, utilización, egreso y baja de  los bienes e inventarios de la entidad u organismo.

 

En las entidades u organismos cuya disponibilidad  presupuestaria lo permita y su estructura orgánica lo  justifique, el Titular de la Unidad de Administración de  Bienes e Inventarios o quien haga sus veces, podrá contar  con un equipo de apoyo para la administración, egreso o  baja de los bienes e inventarios.

 

Artículo 13.- Designación del Guardalmacén.-  La máxima autoridad de las entidades y organismos  establecidos en el artículo 1 del presente reglamento,  nombrará Guardalmacén/es, o quien haga sus veces, de  acuerdo a la estructura organizativa y disponibilidad  presupuestaria.

 

Artículo 14.- Guardalmacén de bienes y/o inventarios.- Será el responsable administrativo de la ejecución de  los procesos de verificación, recepción, registro, custodia,  distribución, egreso y baja de los bienes e inventarios  institucionales.

 

En la administración de bienes el Guardalmacén, o quien  haga sus veces, sin perjuicio de los registros propios de  contabilidad, deberá contar con información histórica  sobre los bienes, manteniendo actualizados los reportes  individuales de éstos de acuerdo a las disposiciones  emitidas por el ente rector de las finanzas públicas, cuando  aplique; además, será su obligación formular y mantener  actualizada una hoja de vida útil de cada bien o tipo de  bien, dependiendo de su naturaleza, con sus respectivas  características como; marca, modelo, serie, color, material,  dimensión, valor de compra, en la cual constará un historial  con sus respectivos movimientos y novedades.

 

En la administración de los inventarios el Guardalmacén, o  quien haga sus veces, sin perjuicio de los registros propios  de contabilidad, deberá entregar periódicamente a la  Unidad Contable la información y documentación relativa  de los movimientos de ingresos y egresos valorados, para la  actualización y conciliación contable respectiva.

 

Artículo 15.- Titular de la Unidad de Tecnología.- Será  el encargado/a de disponer y supervisar la elaboración de  los informes técnicos, registros del equipo informático y  comunicacional, en base a las normas de este reglamento u  otras que le fueren aplicables.

 

Artículo 16.- Titular de la Unidad Financiera.- Será  el encargado/a de disponer y supervisar la elaboración de  los registros contables de los bienes e inventarios sobre la  base de lo dispuesto en el Código Orgánico de Planificación  y Finanzas Públicas, su reglamento, las normas de este  reglamento u otras que le fueren aplicables.

 

Artículo 17.- Contador.- Será el responsable del registro  contable de ingresos, egresos y bajas de todos los bienes  e inventarios; del cálculo y registro de las depreciaciones,  corrección monetaria, consumo de inventarios y  otras de igual naturaleza que implique regulaciones o  actualizaciones de cuentas, sobre la base de lo dispuesto en  el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas,  su reglamento y las normas que le fueren aplicables.

 

Artículo 18.- Designación del Custodio Administrativo.- El titular de cada área de las entidades u organismos  comprendidos en el artículo 1 del presente reglamento,  designará al/los Custodio/s Administrativo/s, según  la cantidad de bienes e inventarios de propiedad de la  entidad u organismo y/o frecuencia de adquisición de los  mismos, para efectuar las funciones de recepción, ingreso,  distribución, control y custodia de los bienes y/o inventarios.

 

Artículo 19.- Custodio Administrativo.- Será el/la  responsable de mantener actualizados los registros de  ingresos, egresos y traspasos de los bienes y/o inventarios  en el área donde presta sus servicios, conforme a las  necesidades de los Usuarios Finales.

 

El Custodio Administrativo informará sobre las necesidades  y/o requerimientos del área a la que pertenece, previa  autorización del titular del área correspondiente.

 

El Custodio Administrativo del área llevará una hoja  de control por tipo de inventarios, en la que constará:  identificación y descripción, fecha, cantidad, nombre del  Usuario Final y firma.

 

El Custodio Administrativo, además, realizará la  constatación física de bienes y/o inventarios en las unidades  a la que pertenece, previo conocimiento y autorización  del titular de la unidad, para remitir a la Unidad de  Administración de Bienes e Inventarios de la entidad u  organismo.

 

El Custodio Administrativo, o quien haga sus veces, en el  caso de que las instituciones funcionen a nivel nacional y  dependiendo de su estructura, realizarán la identificación  de los bienes cuando las adquisiciones se realicen de forma  directa en cada provincia.

 

Artículo 20.- Usuario Final.- Será el responsable del  cuidado, buen uso, custodia y conservación de los bienes  e inventarios a él asignados para el desempeño de sus  funciones y los que por delegación expresa se agreguen  a su cuidado, conforme a las disposiciones legales y  reglamentarias correspondientes.

 

Artículo 21.- Finalización de la responsabilidad de  los Custodios Administrativos y Usuarios Finales.- La  responsabilidad de los Custodios Administrativos y de  los Usuarios Finales, respecto de la custodia, cuidado,  conservación y buen uso de los bienes concluirá cuando,  conforme las disposiciones del presente reglamento, se  hubieren suscrito las respectivas actas de entrega recepción  de egreso o devolución, según corresponda, o se hubiera  procedido a su reposición o restitución de su valor.

 

Artículo 22.- Usuario Final fallecido.- En el caso en  que el Usuario Final hubiera fallecido, una vez que se  tenga conocimiento de este acontecimiento, se realizará  una constatación física de los bienes asignados a él y de  sus efectos personales, en la que participarán el titular del  área a la que perteneció el servidor, el Guardalmacén o el  Custodio Administrativo, y los legitimarios o herederos  según las órdenes de sucesión legal. Una vez concluida la  constatación física se levantará un acta en la que se detallarán  los bienes constatados de propiedad de la institución y que  se asignarán al Guardalmacén o al Custodio Administrativo  de la unidad, según sea el caso, hasta que sean reasignados a  un nuevo Usuario Final; y, los efectos personales que serán  entregados a los legitimarios o herederos.

 

De no contar con la participación de los legitimarios ni  herederos en las diligencias, se dejará constancia de este  particular y de lo actuado en un acta que será suscrita por  el titular de la unidad administrativa, el Guardalmacén o  el Custodio Administrativo, según sea el caso, intervención  que se realizará a pedido del titular del área.  

 

Artículo 23.- Usuario Final desaparecido.- Cuando el  Usuario Final se encontrare ausente o desaparecido, sin que  se conozca su paradero, se deberá observar las siguientes  disposiciones:

 

El titular del área comunicará a la Unidad de Talento  Humano o aquella que haga sus veces, cuando un  servidor se hubiera ausentado de su puesto de trabajo  durante más de tres días consecutivos sin dar noticia  sobre su paradero, a fin de que se realice las diligencias  necesarias para comunicarse con los familiares y se  corrobore el motivo de su ausencia.

 

La Unidad de Talento Humano, o la que haga sus veces,  en las entidades u organismos regulados en el artículo  1 del presente reglamento, una vez confirme el motivo  de ausencia del servidor, deberá reportar al titular del  área sobre este particular, o en su defecto, informar  si se ha terminado la relación laboral con el servidor  desaparecido o si se ha iniciado el procedimiento para  este fin, conforme al régimen disciplinario de cada  entidad u organismo.

 

Notificada la terminación de la relación laboral o el  inicio del procedimiento disciplinario, en el término de cinco días, el titular del área, conjuntamente con el  Guardalmacén o quien hiciera sus veces, realizarán la  constatación física de los bienes asignados al Usuario  

Final desaparecido, debiendo levantarse y suscribir un  acta correspondiente, tal como se señala en el artículo 22.

 

CAPÍTULO III

 

REGALOS Y PRESENTES INSTITUCIONALES

 

Artículo 24.- Entrega.- Los regalos y presentes que  tengan el costo mínimo de adquisición definido por el  órgano rector de las finanzas públicas para los Bienes de  Propiedad, Planta y Equipo o valor histórico patrimonial,  que sean recibidos por los funcionarios/as y/o servidores/ as en reuniones, conferencias, visitas de observación,  seminarios, congresos, giras técnicas, pasantías u otros  actos y eventos de carácter oficial, realizados dentro o  fuera del país en cumplimiento de servicios institucionales,  comisión de servicios, en delegación o representación de  las instituciones del Estado, deberán considerarse como  “regalos o presentes de tipo institucional” y deberán ser  entregados a la entidad u organismo establecidos en el  artículo 1 del presente reglamento a la que pertenecen y  registrados como parte del patrimonio institucional de forma  inmediata, de conformidad como lo señala el Reglamento  para el Registro, Administración, Enajenación y Control  de los Regalos y Presentes recibidos por los Servidores  Públicos en Cumplimiento de la Misión Institucional  Representando al Estado Ecuatoriano.

 

TÍTULO II

 

BIENES E INVENTARIOS

 

CAPÍTULO I

 

CLASIFICACIÓN DE BIENES

 

Artículo 25.- Clases.- Para efectos de este instrumento  y consistentemente con la clasificación contable expedida  por el ente rector de las finanzas públicas, los bienes de  propiedad de las entidades y organismos comprendidos en  el artículo 1 del presente reglamento, se clasificarán en los  siguientes:

 

Bienes de Propiedad, Planta y Equipo

 

Bienes de Control Administrativo

 

Inventarios

 

 

Sección I

 

Bienes de Propiedad, Planta y Equipo

 

Artículo 26.- Definición y requisitos. – Los bienes de  Propiedad, Planta y Equipo son aquellos destinados a las  actividades de administración, producción, suministro de  bienes, servicios y arrendamiento.

 

Dentro de los bienes de Propiedad, Planta y Equipo se  incluirán aquellos bienes de Infraestructura; Patrimonio  Histórico Artístico-Cultural; Biológicos; e Intangibles.

 

 

Los Bienes de Propiedad, Planta y Equipo serán reconocidos  como tal, siempre y cuando cumplan los siguientes  requisitos:

 

Ser destinados para uso en la producción o suministro  de bienes y servicios, para arrendarlos a terceros o para  propósitos administrativos;

 

Ser utilizados durante más de un ejercicio fiscal;

 

Generar beneficios económicos o potencial de servicio  público; adicionales a los que se darían si no se los  hubiera adquirido;

 

Su funcionalidad estará orientada a la naturaleza y  misión institucional; y

 

Tener un costo de adquisición definido por el órgano  rector de las finanzas públicas para este tipo de bienes.

 

Artículo 27.- Control. - El control de los bienes de  Propiedad, Planta y Equipo y Control Administrativo se  realizará considerando la naturaleza, funcionalidad del bien  y los siguientes aspectos:

 

Por cada bien en forma individual;

 

Por cada componente en la medida en que la vida útil de  cada parte o pieza que lo conformen sea diferente.

 

Por lote o grupo de similares características físicas,  adquiridos en una misma fecha, de igual valor unitario  (siempre y cuando no sobrepase el valor establecido por  el órgano rector de las finanzas públicas), destinados a  una sola área física y misma actividad administrativa  y/o productiva.

 

Sección II

 

Bienes de control administrativo

 

Artículo 28.- Definición. - Son bienes no consumibles de  propiedad de la entidad u organismo, tendrán una vida útil  superior a un año y serán utilizados en las actividades de  la entidad.

 

La clasificación de los bienes se realizará de acuerdo a  la funcionalidad dependiendo de la naturaleza y misión  institucional.

 

Estos bienes no serán sujetos a depreciación ni  revalorización.

 

La responsabilidad en el uso de estos bienes corresponderá  al Usuario Final al cual le hayan sido entregados para el  desempeño de sus funciones. No se podrá hacer uso  de estos bienes para fines personales o diferentes a los  objetivos institucionales.

 

El control, identificación y constatación física será el  mismo dispuesto para el resto de bienes contemplados en  este reglamento.

 

La identificación de los bienes de control administrativo,  incluirá la peligrosidad, caducidad y/o requerimiento de  manejo especial en su uso.

 

Sección III

 

Inventarios

 

Artículo 29.- Definición. - Son activos identificados como materiales o suministros consumibles durante el proceso de producción, en la prestación de servicios o conservados para la venta o distribución, en el curso ordinario de las operaciones.

 

Para ser considerados inventarios deberán tener las siguientes características:

 

Ser consumibles, es decir, poseer una vida corta menor a un año; y,

 

Ser utilizados para el consumo en la producción de bienes, prestación de servicios y ser susceptibles de ser almacenados.

 

Artículo 30.- Control. - Las adquisiciones y disminuciones de inventarios serán controladas y se registrarán observando lo siguiente:

 

Los registros serán controlados por el departamento encargado de su manejo a través del sistema de inventarios permanente o perpetuo, utilizando como método de control el precio promedio ponderado.

 

El Guardalmacén o quien hiciera sus veces, hará llegar periódicamente al departamento contable, la información y documentación relativa al movimiento de ingresos y egresos para la valoración, actualización y conciliación respectiva de forma semanal o mensual.

 

El Custodio Administrativo de cada área llevará una hoja de control por inventarios, en la que constará: identificación y descripción de los inventarios, fecha, cantidad, nombre del Usuario Final y firma.

 

TÍTULO III

 

ADMINISTRACIÓN DE BIENES E INVENTARIOS

 

CAPÍTULO I

 

ADQUISICIONES

 

Artículo 31.- Proceso.- La adquisición o arrendamiento de bienes de todas las entidades y organismos señalados en el artículo 1 del presente reglamento, se realizará sobre la base de las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su reglamento general y demás disposiciones legales de la materia; sin perjuicio de lo anterior, se podrá adquirir bienes mediante donación o herencia de conformidad a las disposiciones del Código Civil o por otros medios que señalen las leyes y el presente reglamento.

 

El Plan Anual de Contratación podrá ser reformado por la máxima autoridad o su delegado, mediante resolución debidamente motivada y publicada en el portal institucional del SERCOP.

 

Para efectuar las adquisiciones, las entidades u organismos comprendidos en el artículo 1 del presente reglamento, podrán emitir su correspondiente normativa interna y/o  disposiciones administrativas, de conformidad a sus requerimientos, considerando las disposiciones legales que fueren aplicables y los parámetros ambientales para la reducción del impacto ambiental.

 

CAPÍTULO II

 

DE LA FABRICACIÓN O MODIFICACIÓN DE

BIENES O INVENTARIOS

 

Artículo 32.- Procedimiento. - Las entidades y organismos que cuenten con unidades productivas que fabriquen, elaboren o modifiquen internamente bienes o inventarios, los ingresarán al patrimonio institucional tomando como base el siguiente procedimiento de acuerdo a su estructura y organización.

 

La Unidad Productiva comunicará al titular de la Unidad Administrativa, o a quien haga sus veces, que los bienes o inventarios cuya fabricación haya sido autorizada se encuentran terminados y adjuntará el detalle con sus características como: descripción, modelo, color, material, dimensiones u otros que se considere necesarios.

 

Para el caso de bienes intangibles protegidos por derechos de propiedad intelectual, la Unidad Administrativa, o aquella que haga sus veces, solicitará a la Unidad Jurídica, o a la que haga sus veces, que inicie el trámite de registro ante la autoridad nacional competente en materia de derechos intelectuales, siempre y cuando se cumplan las condiciones previstas por el ente rector de las finanzas públicas, para ser considerados activos intangibles.

 

La máxima autoridad o su delegado, procederá conforme lo establece el artículo 85 del presente Reglamento para la realización del avalúo de bienes y/o inventarios de la entidad u organismo.

 

El/los servidores designados; o, el perito que realice la inspección y valoración de bienes, emitirán un informe que será enviado a los titulares de las Unidades Administrativa y Financiera, respectivamente.

 

La Unidad Administrativa señalará la fecha para el ingreso de estos bienes y/o inventarios a bodega, mediante un acta de entrega recepción que será suscrita por el titular de la Unidad Productiva y el Guardalmacén o quien haga sus veces.

 

El Guardalmacén, o quien haga sus veces, procederá con el ingreso del bien o inventario en el registro institucional y la codificación según el tipo de bien.

 

El titular de la Unidad Financiera dispondrá el registro contable.

 

CAPÍTULO III

 

DISPOSICIONES COMUNES PARA TODOS LOS

BIENES E INVENTARIOS

 

Sección I

 

Actos de Administración de los Bienes e Inventarios

 

Artículo 33.- Recepción y verificación. - Una vez concluido el trámite de adquisición de bienes o inventarios,  el proveedor procederá a su entrega a la entidad u organismo, los que serán inspeccionados, verificados y recibidos por el Guardalmacén o quien hiciere sus veces y quienes sean asignados para el efecto según a lo determinado en el presente reglamento. Esta diligencia se realizará sobre la base de los términos contenidos en las especificaciones técnicas, la orden de compra, el contrato, la factura y demás documentos que sustenten la adquisición; así como también las disposiciones que correspondan de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento, dejando constancia en el acta entrega recepción con la firma de quienes intervienen.

 

Artículo 34.- Novedades en la recepción. - Si en la recepción se encontraren novedades, no se recibirán los bienes y/o inventarios y se comunicará inmediatamente a la máxima autoridad o su delegado. No podrán ser recibidos los bienes mientras no se hayan cumplido plenamente las estipulaciones contractuales.

 

Artículo 35.- Registros administrativos y contables. - Los ingresos y egresos de bienes o inventarios dispondrán de registros administrativos y contables, conforme lo establecen las disposiciones emitidas por el órgano rector de las finanzas públicas, las Normas de Control Interno y el presente reglamento expedidos por la Contraloría General del Estado.

 

Artículo 36- Registro técnico. - Para los bienes tecnológicos y de comunicaciones, la unidad técnica o aquella que cumpliera este fin en la entidad u organismo, mantendrá un registro actualizado que servirá para la prestación de servicios, incluidos los de software de base o de aplicación y versiones de actualización.

 

La unidad técnica verificará por lo menos una vez al año en el cuarto trimestre del ejercicio fiscal, el estado actual de los bienes tecnológicos y de comunicaciones; actualizará los registros físicos, lógicos y coordinará la conciliación con los registros administrativos de la Unidad de Administración de Bienes e Inventarios.

 

Artículo 37.- Reclasificación. - En los casos en los cuales los bienes hubieren sido registrados en una categoría errónea sin que cumplan con las condiciones descritas en el presente reglamento, se procederá a reclasificarlos en el grupo de bienes a los cuales correspondan, debiéndose realizar los ajustes contables y registros necesarios, con respaldos en la documentación pertinente y competente.

 

Artículo 38.- Identificación. - Todos los bienes, a excepción de los inventarios, llevarán impreso un código colocado en una parte visible del bien, permitiendo su fácil identificación y control, de conformidad a la numeración que produzca la herramienta informática administrada por el órgano rector de las finanzas públicas, de forma automática. En los bienes intangibles, terrenos y edificaciones el código será colocado en los títulos de propiedad o en otro documento que acredite la propiedad del bien.

 

La identificación de los bienes e inventarios, incluirá la peligrosidad, caducidad y/o requerimiento de manejo especial en su uso.

 

Artículo 39.- Ubicación de los bienes y/o inventarios. - Los bienes y/o inventarios recibidos, aún aquellos que por  sus características físicas deban ser ubicados directamente  en el lugar correspondiente u otro espacio físico temporal,  ingresarán a la bodega u otro espacio de almacenaje  temporal que se adecue para la vigilancia y seguridad de  los bienes antes de su utilización. El Guardalmacén, o  quien haga sus veces, hará el registro correspondiente en el  sistema para el control de bienes, con las especificaciones  debidas y la información sobre su ubicación y el nombre del  Usuario Final del bien.

 

Artículo 40.- Bodegas de almacenamiento.- Las bodegas  de almacenamiento de bienes o inventarios estarán  adecuadamente ubicadas, contarán con instalaciones  seguras, tendrán el espacio físico necesario y solo las  personas que laboran en esas áreas o aquellas debidamente  autorizadas, tendrán acceso a sus instalaciones.

 

Artículo 41.- Entrega recepción de bienes o inventarios.- En todo proceso de ingreso, egreso, baja u otros actos en  los que se transfiera o no el dominio del bien; así como en  el caso de que el encargado de la custodia y administración  de bienes y/o inventarios sea reemplazado, se dejará  constancia del procedimiento con la suscripción de las  respectivas actas de entrega recepción.

 

Para que proceda la entrega recepción entre Guardalmacenes  o quienes hagan sus veces, será necesario que la caución del  encargado entrante se encuentre vigente.

 

Artículo 42.- Entrega recepción entre distintas entidades  u organismos.- Cuando se trate de entrega recepción  entre dos organismos o entidades distintas intervendrán  los titulares de las Unidades Administrativa y Financiera,  respectivamente, y los Guardalmacenes, o quienes hagan  sus veces, de cada entidad u organismo, como encargados  de la conservación y administración de los bienes de que  se trate.

 

 

Artículo 43.- Delegación de la máxima autoridad.-  En los casos en que interviniere en la entrega recepción  un delegado de la máxima autoridad, la designación se  efectuará por escrito con indicación de los objetivos,  alcance y delimitación; y, en el acta de entrega recepción se  dejará constancia del número y fecha de dicho oficio.

 

Artículo 44.- Procedimiento de entrega recepción de los  bienes y/o inventarios.– A fin de que la entrega recepción  de los bienes y/o inventarios sea válida para todos los  efectos, se deberán observar las siguientes disposiciones,  sin perjuicio de que las entidades u organismos  comprendidos en el artículo 1 del presente reglamento  expidan la normativa interna que consideren pertinente, sin  contravenir las normas del presente reglamento:

 

Dejar constancia obligatoria en un acta de entrega  recepción el momento en que se efectúa la entrega  de bienes por parte del Proveedor al Guardalmacén o  quien haga sus veces, con el fin de controlar, registrar y  custodiar los bienes entregados.

 

El Guardalmacén o quien haga sus veces, entregará los  registros de bienes y/o inventarios al titular de cada  área, para su control y custodia; y, una copia de los  mismos los entregará al Custodio Administrativo del  área.

 

El Guardalmacén o quien haga sus veces entregará al Custodio Administrativo o al Usuario Final los bienes necesarios para las labores inherentes a su cargo o función, de lo cual levantará un acta de entrega recepción en la que constarán las especificaciones y características de aquellos.

 

Cuando se produzca la renuncia, separación, destitución, comisión de servicios o traslado administrativo de un Usuario Final se realizará la entrega recepción de los bienes asignados a éste al Custodio Administrativo de la unidad.

 

Artículo 45.- Actas entrega recepción. - Las actas de entrega recepción constituirán una referencia para los asientos contables de pago. En cambio, las actas entrega recepción generadas de los procesos de egreso o baja de bienes servirán para los registros administrativos y contables.

 

Artículo 46.- Revalorización.- Los titulares de las entidades y organismos comprendidos en el artículo 1 del presente reglamento, dispondrán la conformación de una comisión integrada por el Guardalmacén o su/s delegado/s; el/los delegado/s de la Unidad Financiera, y el/los delegado/s de la Unidad Administrativa de la entidad u organismo, a fin de que verifiquen regularmente que el valor en libros no tenga una diferencia significativa del valor de mercado al final del período.

 

Si es del caso, se deberá realizar una revalorización anual y si la variación no es significativa será suficiente cada tres o cinco años.

 

Para proceder con la revalorización se priorizará los bienes de Infraestructura como Viales, Portuarios, Aeropuertos, Infraestructura Hidráulicas, Centrales Hidroeléctricas, Termoeléctricas, Eólicas y otros bienes de infraestructura de servicio público.

 

Se tomará en cuenta los bienes similares o de iguales características, su estado y su vida útil. Deberá emplearse para esta tarea los conceptos vertidos en las Normas Técnicas de Contabilidad Gubernamental.

 

Artículo 47.- Utilización de bienes e inventarios. - Los bienes o inventarios de las entidades u organismos comprendidos en el artículo 1 del presente reglamento, se utilizarán únicamente para los fines institucionales. Es prohibido el uso de dichos bienes e inventarios para fines políticos, electorales, doctrinarios o religiosos, o para actividades particulares y/o extrañas al servicio público o al objetivo misional de la entidad u organismo.

 

Artículo 48.- Aplicación de buenas prácticas ambientales. - La identificación, registro, almacenamiento, utilización y consumo responsable de los bienes e inventarios institucionales promoverán la aplicación de buenas prácticas ambientales con el fin de reducir la contaminación y el desperdicio.

 

Artículo 49.- Daño, pérdida o destrucción de bienes e inventarios.- La máxima autoridad o su delegado, dispondrá la reposición de bienes nuevos de similares o superiores características; o, el pago del valor actual del mercado al Usuario Final o los terceros que de cualquier  manera tengan acceso al bien cuando realicen acciones de mantenimiento o reparación por requerimiento propio, salvo que se conozca o se compruebe la identidad de la persona causante de la afectación al bien, sustentado en los respectivos informes técnicos y demás documentos administrativos y/o judiciales.

 

En los casos de pérdida o desaparición de los bienes por hurto, robo, abigeato, fuerza mayor o caso fortuito se estará a lo previsto en los artículos 151 y 155 de este reglamento, según corresponda.

 

Sección II

 

Aseguramiento

 

Artículo 50.- Procedencia. – Las entidades y organismos comprendidos en el artículo 1 del presente reglamento, deberán proceder a contratar pólizas de seguro para salvaguardar los bienes contra diferentes riesgos que pudieran ocurrir.

 

Artículo 51.- Procedimiento.- La Unidad Administrativa o aquella que hiciera sus veces de las entidades u organismos previstos en el artículo 1 del presente reglamento para contratar pólizas de seguro elaborará un informe dirigido a la máxima autoridad o su delegado, en el cual se justifique la necesidad de asegurabilidad de los bienes.

 

La máxima autoridad o su delegado aprobará la contratación de la póliza de seguros, considerando los aspectos definidos en el informe previsto en el inciso anterior, así como también la prioridad, naturaleza y misión de los bienes propiedad de la entidad u organismo.

 

La póliza de seguros, será incorporada al Plan Anual de Contrataciones de la entidad u organismo.

 

Artículo 52.- Clases y modalidad. - Las entidades y organismos comprendidos en el artículo 1 del presente reglamento asegurará todos los bienes priorizando los de Propiedad, Planta y Equipo. Los bienes de Control Administrativo se asegurarán previa la presentación de un informe elaborado por la Unidad Administrativa o aquella que cumplirá sus veces en el cual se justifique la necesidad de asegurarlos.

 

El aseguramiento de los bienes se podrá realizar de manera individual o por lote.

 

Artículo 53.- Seguimiento y vigencia. - La Unidad Administrativa, o aquella que haga sus veces, será la encargada de verificar periódicamente la vigencia, riesgos y cobertura de dichas pólizas, además de efectuar el trámite de los reclamos por los siniestros suscitados.

 

Sección III

 

Constatación física

 

Artículo 54.- Procedencia. - En cada área de las entidades u organismos comprendidos en el artículo 1 del presente reglamento, se efectuará la constatación física de los bienes e inventarios, por lo menos una vez al año, en el tercer trimestre de cada ejercicio fiscal, con el fin de:

 

Confirmar su ubicación, localización, existencia real y la nómina de los responsables de su tenencia y conservación;

 

Verificar el estado de los bienes (bueno, regular, malo); y,

 

Establecer los bienes que están en uso o cuales se han dejado de usar.

 

Los resultados de la constatación física serán enviados a la Unidad Administrativa para fines de consolidación.

 

Artículo 55.- Responsables y sus resultados. - En la constatación física de bienes o inventarios, intervendrá el Guardalmacén o quien haga sus veces, o el Custodio Administrativo y un delegado independiente del control y administración de bienes, designado por el titular del área. De tal diligencia se presentará a la máxima autoridad de la entidad u organismo o su delegado, en el primer trimestre de cada año, un informe de los resultados, detallando todas las novedades que se obtengan durante el proceso de constatación física y conciliación con la información contable, las sugerencias del caso y el acta suscrita por los intervinientes. Una copia del informe de constatación física realizado se enviará a la Unidad Financiera, o aquella que haga sus veces, en la entidad u organismo para los registros y/o ajustes contables correspondientes.

 

Las actas e informes resultantes de la constatación física se presentarán a la Unidad Administrativa con sus respectivos anexos, debidamente legalizados con las firmas de los participantes.

 

Artículo 56.- Constatación de bienes inmuebles. - Para la constatación de bienes inmuebles se revisará, que los respectivos títulos de propiedad reposen en los registros en la Unidad de Administración de Bienes e Inventarios, o aquella que haga sus veces. Estos títulos deberán estar debidamente registrados en el Registro de la Propiedad.

 

Artículo 57.- Constatación de bienes informáticos y comunicacionales. - Para la constatación de bienes informáticos y comunicacionales, será necesario contar con los registros administrativos, contables y técnicos con el fin de mantener actualizados los registros para efectos de planificación de adquisiciones, programación de mantenimiento preventivo, correctivo y control de la vigencia de las garantías de los equipos.

 

Artículo 58.- Constatación de bienes intangibles. - Para la constatación de bienes intangibles, será necesaria la presentación de los documentos que demuestren la veracidad de su naturaleza o justifiquen su reconocimiento como intangibles de acuerdo a lo dispuesto en la Normativa de Contabilidad Gubernamental, además de la propiedad de dichos bienes con documentos técnicos y legales con su respectivo código institucional.

 

Artículo 59.- Constatación física llevada a cabo por servicios privados. - Cuando la entidad u organismo contrate servicios privados para llevar a cabo la toma física de los bienes bajo las regulaciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento general, el informe final presentado, así como la base  de datos, tendrá la validación y conformidad del área solicitante en forma previa a la cancelación de dichos servicios. La contratación de estos servicios se hará cuando las circunstancias así lo exijan, siempre y cuando la entidad u organismo cuente con el presupuesto correspondiente y suficiente para efectuar dichos gastos.

 

Artículo 60.- Efectos. - De acuerdo a las disposiciones legales vigentes, la constatación física dará validez a los procesos de egreso y/o baja de los bienes, con excepción de los equipos informáticos, comunicacionales u otros específicos, que necesitarán el informe técnico correspondiente.

 

Artículo 61.- Sanción por incumplimiento. - El incumplimiento de los procedimientos de constatación física serán sancionados por la máxima autoridad o su delegado, de conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Servicio Público y su reglamento; sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o indicios de responsabilidad penal que pudiere determinar la Contraloría General del Estado.

 

CAPÍTULO IV

 

INGRESO DE BIENES BIOLÓGICOS

 

Artículo 62.- Procedimiento. - Se incluirá en el registro de bienes o inventarios de la entidad u organismo, según corresponda, a los animales desde el día siguiente de su nacimiento; plantas desde la fecha de adquisición, donación, o cualquier otra modalidad de ingreso. De cada bien se abrirá el historial en el que constará entre otras la siguiente información: fecha de nacimiento o adquisición, sexo, raza o especie, peso, color, otras características individuales; y, el código asignado (arete, marca o chip).

 

CAPÍTULO V

 

ENTREGA RECEPCIÓN DE REGISTROS,

ARCHIVOS Y OTROS BIENES

 

Artículo 63.- Procedencia. - Habrá lugar a la entrega recepción de registros, archivos y de otros bienes en todos los casos en que los encargados de la administración o custodia de ellos fueren reemplazados temporal o definitivamente.

 

Artículo 64.- Actualización. - Los registros contables y la documentación sustentatoria actualizada, deberá entregarse por parte del responsable, dejando constancia detallada de la información por escrito, a la fecha del corte.

 

Artículo 65.- Procedimientos. - Los documentos de archivo serán entregados mediante actas que serán suscritas por los encargados entrante y saliente, en la que se establecerán las novedades que se encontraren y especialmente los documentos que faltaren. Si la falta de suscripción de estos documentos se hubiere ocasionado por negligencia, o por acción u omisión del encargado a cuya responsabilidad estuvieron los archivos, el Auditor Interno iniciará de inmediato un examen especial en la forma que establece las disposiciones relativas a las acciones de control.

 

Si la correspondiente entidad u organismo no tuviere Auditor Interno, las novedades de que trata este artículo se comunicarán a la Contraloría General del Estado para que, de considerarlo necesario se ejecute un examen especial.

 

Artículo 66.- Entrega recepción de otros bienes. -  Cuando se trate de entrega recepción de cualquier otra clase  de bienes, incluidos los títulos exigibles, especies valoradas  y otros títulos valores, se obtendrán previamente los saldos  respectivos de la contabilidad y luego se procederá en la  misma forma señalada en los artículos 22, 23, 33, 44 y 45  de este reglamento en cuanto fueren aplicables.

 

CAPÍTULO VI

 

BIENES MUEBLES E INMUEBLES EN EL

EXTERIOR

 

Sección I

 

Adquisición de Inmuebles en el Exterior

 

Artículo 67.- Procedencia.– Para la adquisición de bienes  inmuebles en el extranjero por parte de las entidades  y organismos señalados en el artículo 1 del presente  reglamento, se estará a lo dispuesto en la Ley Orgánica del  Sistema Nacional de Contratación Pública y el Reglamento  Especial dictado para estos fines por el Presidente de la  República.

 

Sección II

 

Egreso y Baja de Bienes en el Exterior

 

Artículo 68.- Procedencia.- Cuando las entidades  y organismos comprendidos en el artículo 225 de la  Constitución de la República del Ecuador y 4 de la Ley  Orgánica de la Contraloría General del Estado cuenten con  bienes muebles e inmuebles en territorio extranjero, para  proceder con la baja o egreso de los mismos se observarán  las disposiciones y procedimientos base establecidos en la  presente sección del reglamento, sin perjuicio de que, en  lo que no se oponga a este reglamento, sea regulado por la  máxima autoridad de la institución titular de dichos bienes.

 

De existir bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del  Estado, se observará lo preceptuado en la Ley Orgánica de  Cultura.

 

Artículo 69.- Inspección técnica. - Sobre la base de los  resultados de la constatación física efectuada conforme al  presente reglamento, en cuyas conclusiones se determine la  existencia de bienes inservibles, obsoletos o que hubieren  dejado de usarse, se informará al titular de la entidad u  organismo para que autorice el respectivo proceso de egreso  o baja, según corresponda.

 

Cuando se trate de equipos informáticos, eléctricos,  electrónicos, maquinaria y/o vehículos se adjuntará  el respectivo informe técnico elaborado por la unidad  correspondiente o el servidor a cargo de esas funciones,  considerando la naturaleza del bien.

 

Artículo 70.- Procedimiento.- Cuando las entidades y  organismos posean bienes muebles e inmuebles en territorio  extranjero que se hayan calificado como inservibles,  obsoletos o que hubieran dejado de usarse pero que podrían  ser susceptibles de egreso o baja, conforme al informe de  inspección técnica, la máxima autoridad de la entidad u  organismo emitirá una resolución debidamente motivada  en la cual se determinará la procedencia de efectuar uno de  los procedimientos referidos, según corresponda.

 

 

Artículo 71.- Avalúo.- Con el objeto de determinar su  valor base, la entidad u organismo podrá contratar un perito  profesional según las características y naturaleza de los  bienes que se trate.

 

Para la contratación del perito, a más de los legalmente  establecidos en el país donde se ubique el bien, se observará  que se cumplan con los siguientes requisitos:

 

 

Experiencia mínima de cinco (5) años en avalúo de  bienes de las características de los bienes objeto de  egreso o baja;

 

Acreditación en el país o territorio en el que se efectúe  el avalúo de bienes;

 

Experiencia en realizar avalúos a bienes de entidades u  organismos internacionales; y,

 

Otros que determine la entidad u organismo.

 

Para el caso de venta o enajenación de bienes, cuando  no sea posible determinar el valor comercial de estos en  forma directa; o, tratándose de bienes inmuebles, se deberá  contratar un perito profesional según las características y  naturaleza del bien de que se trate. El informe pericial  deberá reflejar el valor comercial máximo susceptible de  venta del respectivo bien de acuerdo con las condiciones  de mercado; avaluó sobre el cual se establecerá el precio  base inicial

 

De no ser posible la enajenación en el precio inicial  fijado por el perito se podrá ajustar el mismo hacia abajo  de acuerdo a las condiciones del mercado que deberá  establecer el informe pericial antes referido, debiéndose  iniciar por tanto un nuevo proceso.

 

En ningún caso el valor de la venta podrá ser inferior al  avalúo del registro o catastro municipal o de entidades  análogas; para el caso de inmuebles.

 

Artículo 72.- Contratación servicios de corretaje  inmobiliario. - De ser necesario se podrá contratar servicios  de corretaje inmobiliario de personas naturales o jurídicas  que se dediquen a esta actividad, observando que el pago  de la comisión se encuentre dentro de un rango promedio  establecido en el país donde se ubique el bien.

 

Artículo 73.- Requisitos para la contratación de los  servicios de corretaje inmobiliarios. - Para la contratación  de los servicios de corretaje inmobiliario, a más de los  legalmente establecidos en el país que se encuentre el  respectivo bien, se cumplirá con los siguientes requisitos:

 

Experiencia de al menos cinco (5) años en la prestación  de servicios similares o análogos;

 

Acreditación en el país o territorio en el que se requiera  el servicio;

 

Experiencia en la prestación de servicios similares con  entidades u organismos internacionales; y

 

Otros que determine la entidad u organismo.

 

Artículo 74.- Normativa interna. - La máxima autoridad  de la entidad u organismo titular de bienes en el extranjero  emitirá la normativa correspondiente para el egreso  considerando los procedimientos o normativa aplicable  para el traspaso de dominio del bien de la localidad donde  se ubique.

 

Sin embargo, la reglamentación interna que se emita  no podrá contravenir las disposiciones generales sobre  administración, utilización, manejo y control de los bienes  públicos susceptibles a egreso o baja; además en los  procedimientos que se llegasen a establecer y regular, se  observará las Normas de Control Interno especialmente  aquellas que están relacionadas al Sistema de Registro;  Custodia; Baja de Bienes; Venta de Bienes; Supervisión;  Conflicto de Intereses; Administración de Documentos u  otras que sean aplicables; y, las justificaciones técnicas y  económicas que sean convenientes en la administración de  los bienes.

 

Artículo 75.- Informe de resultados. - En todas las etapas  de los procesos de egreso o baja de bienes se comunicará  a la máxima autoridad de la entidad u organismo, titular  de los bienes en el Ecuador, o su delegado sobre el inicio,  avance y resultados de dichos procesos.

 

Artículo 76.- Contratación de servicios. - Para la  contratación de los servicios de avalúo pericial o de corretaje  inmobiliario, antes referidos, la entidad u organismo  elaborará especificaciones generales y requerimientos  mínimos del servicio a contratarse y requerirá tres  cotizaciones a personas naturales o jurídicas que cumplan  con los requisitos antes señalados, de las cuales se escogerá  a la mejor propuesta técnica y económica.

 

TÍTULO IV

 

DEL EGRESO Y BAJA DE BIENES O

INVENTARIOS

 

CAPÍTULO I

 

ACTOS EN LOS QUE SE TRANSFIERE O NO EL

DOMINIO DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES

 

Artículo 77.- Actos de transferencia de dominio de  los bienes. - Las entidades u organismos regulados en el  artículo 1 del presente reglamento, podrán realizar entre sí  o estas con entidades del sector privado que realicen labor  social u obras de beneficencia sin fines de lucro, entre  otros los siguientes actos de transferencia de dominio de  bienes: remate, compraventa, trasferencia gratuita, permuta  y chatarrización.

 

Artículo 78.- Actos que no se transfiere el dominio de  los bienes. - Las entidades u organismos regulados en el  artículo 1 del presente reglamento, podrán realizar entre sí  o estas con entidades del sector privado que realicen labor  social u obras de beneficencia y que no tenga fines de lucro,  entre otros los siguientes actos en los cuales no se transfiere  el dominio de los bienes: comodato, traspaso de bienes y  destrucción.

 

CAPÍTULO II

 

GENERALIDADES

 

Artículo 79.- Procedimientos que podrán realizarse  para el egreso y baja de bienes o inventarios inservibles,  obsoletos o que hubiera dejado de usarse. - Las entidades  u organismos señalados en el artículo 1 del presente  reglamento podrán utilizar los siguientes procedimientos  para el egreso y baja de bienes o inventarios inservibles,  obsoletos o que hubieran dejado de usarse:

 

Remate

 

De bienes muebles al martillo;

 

De bienes muebles en sobre cerrado;

 

De Inmuebles;

 

De instalaciones industriales

 

De bienes muebles en línea o por medios electrónicos

 

Venta de Bienes Muebles

 

Venta una vez agotado el procedimiento de remate

 

Venta directa sin procedimiento previo de remate

 

Permuta

 

Transferencia Gratuita

 

Chatarrización

 

Reciclaje de Desechos

 

Destrucción

 

Baja

 

 

Artículo 80.- Inspección técnica de verificación de  estado. - Sobre la base de los resultados de la constatación  física efectuada, en cuyas conclusiones se determine la  existencia de bienes o inventarios inservibles, obsoletos o  que hubieren dejado de usarse, se informará al titular de la  entidad u organismo, o su delegado, para que autorice el  correspondiente proceso de egreso o baja. Cuando se trate de  equipos informáticos, eléctricos, electrónicos, maquinaria  y/o vehículos, se adjuntará el respectivo informe técnico,  elaborado por la unidad correspondiente considerando la  naturaleza del bien.

 

Si en el informe técnico se determina que los bienes  o inventarios todavía son necesarios para la entidad u  organismo, concluirá el trámite para aquellos bienes y se  archivará el expediente. Caso contrario, se procederá de  conformidad con las normas señaladas para los procesos  de remate, venta, permuta, transferencia gratuita, traspaso,  chatarrizacion, reciclaje, destrucción, según corresponda,  observando para el efecto, las características de registros  señaladas en la normativa pertinente.

 

 

Cuando se presuma de la existencia de bienes que tengan  un valor histórico, se observará lo preceptuado en la Ley  Orgánica de Cultura.

 

 

CAPÍTULO III

 

REMATE

 

Sección I

 

Generalidades

 

Artículo 81.- Procedencia del remate. - Si del informe  al que se refiere el artículo 80 del presente reglamento  se desprende que los bienes son inservibles u obsoletos,  o si se hubieren dejado de usar, pero son susceptibles de  enajenación, se procederá a su remate, previa resolución  de la máxima autoridad de la entidad u organismo o su  delegado.

 

Artículo 82.- Emblemas y logotipos. - Antes de la entrega  recepción de los bienes o inventarios, que se transfieren  a cualquier título, deberán ser borrados los logotipos,  insignias y más distintivos de la entidad u organismo,  así como retiradas las placas y canceladas las matrículas  oficiales.

 

Artículo 83.- Junta de Remates.- Para el remate de bienes  muebles e inmuebles, cada entidad u organismo conformará  una Junta de Remates que estará integrada por la máxima  autoridad o su delegado quien la presidirá; el titular de la  Unidad Financiera o quien haga sus veces; el titular de  la Unidad Administrativa o quien haga sus veces; y, un  abogado de la entidad u organismo quien actuará como  Secretario de la Junta; a falta de abogado actuará como  Secretario de la Junta el titular de la Unidad Administrativa  de la entidad u organismo, según los casos.

 

En el evento de que los bienes inmuebles sean de propiedad  de las instituciones de la administración pública central  e institucional, de las empresas públicas creadas por la  función ejecutiva, y las empresas en las que el Estado  posea participación accionaria mayoritaria, además de los  anteriores miembros, también participará un delegado del  organismo designado para ejecutar la gestión inmobiliaria  del sector público.

 

La Junta de Remate, en cualquier momento antes de la  adjudicación, tendrá la facultad de declarar desierto el  proceso de remate, ordenar el inicio del nuevo proceso o  el archivo del mismo, por así convenir a los intereses de la  entidad u organismo.

 

Artículo 84.- Formas de remate. - El remate de bienes  muebles podrá efectuarse al martillo, con la concurrencia  de la máxima autoridad o su delegado; el titular de la  Unidad Financiera o su delegado; el titular de la Unidad  Administrativa o su delegado; el Martillador Público que  será uno de los que conste en la lista de idóneos a las que  se refiere el artículo 308 del Código Orgánico de la Función  Judicial. A juicio de la máxima autoridad, podrá realizarse  el remate de bienes muebles mediante concurso de ofertas  en sobre cerrado; o, de manera electrónica, previa decisión  de aquella, expresada por escrito.

 

Artículo 85.- Avalúos.- El avalúo de los bienes muebles  lo realizará quien posea en la entidad u organismo los  conocimientos científicos, artísticos o técnicos y la  experiencia necesaria para valorar los bienes, designados por  la máxima autoridad, o su delegado, quienes considerarán  el valor comercial actual, el precio de adquisición, el estado  actual, el valor de bienes similares en el mercado y, en  general, todos los elementos que ilustren su criterio en cada  caso, de manera que se asigne su valor razonable o valor  realizable neto.

 

De no existir quien posea los conocimientos científicos,  artísticos o técnicos y la experiencia necesaria para valorar  los bienes, se recurrirá a la contratación de un perito  según la naturaleza y características de los bienes de que  se trate. El avalúo de los bienes inmuebles lo realizarán  las municipalidades y distritos metropolitanos respectivos  considerando los precios comerciales actualizados de  la zona. En las municipalidades que no cuenten con  la Dirección de Avalúos y Catastros del Ministerio de  Desarrollo Urbano y Vivienda, el avalúo lo efectuará la  Dirección Nacional de Avalúos y Catastros.

 

Artículo 86.- Señalamiento para remate. - La Junta de  Remates señalará el lugar, día y hora que se realizará la  diligencia de remate. La fecha del remate será ocho días  después del último aviso.

 

Si en el día del remate no se recibieren las posturas u  ofertas, la Junta de Remates procederá a realizar un  segundo señalamiento que se fijará para luego de treinta  días contados desde la fecha de quiebra del remate y no  más allá de sesenta días.

 

Si en el primer o segundo señalamiento no se hiciere el pago  del precio ofrecido, se estará a lo previsto en el artículo 100  de este reglamento.

 

Artículo 87.- Avisos de remate. - La Junta de Remates  señalará el lugar, día y hora para el remate de bienes  muebles e inmuebles, que se realizará mediante tres avisos  que se publicarán en uno de los periódicos de la provincia  en que fuere a efectuarse aquel.

 

La Junta de Remates considerará publicar el aviso de remate  en las páginas web institucionales, si las tuvieren. Las  publicaciones de los avisos por la prensa podrán realizarse  a día seguido o mediando entre una y otra el número de días  que señale la Junta.

 

Los avisos contendrán:

 

El lugar, día y hora del remate;

 

La descripción completa y el estado o condición de los  bienes;

 

El valor base del remate;

 

El lugar, días y horas en que puedan ser inspeccionados  los bienes o inventarios por los interesados; y la  indicación de que el remate se realizará al martillo o en  sobre cerrado, de acuerdo a lo resuelto por la máxima  autoridad o su delegado.

 

Artículo 88.- Promoción de procesos de venta o remate.  –

 

Para fines de publicidad, transparencia o difusión, a  criterio de la máxima autoridad, o su delegado de la entidad  u organismo, el aviso de remate o venta, podrá ser publicado  a través de medios electrónicos, impresos o escritos.

 

Artículo 89.- Base del remate. - En el primer señalamiento,  la base del remate será el valor del avalúo; en caso de no  efectuarse aquel se dejará constancia en un acta suscrita  por los miembros de la Junta de Remate y se realizará  un segundo señalamiento, tomando como base el cien  por ciento de dicho avalúo. La Junta, en el segundo  señalamiento, procederá de acuerdo con los artículos 86 y  87 de este reglamento.

 

Artículo 90.- Participantes en el remate. - Podrán  intervenir en el remate los individuos capaces para  contratar, personalmente o en representación de otras. No  podrán intervenir por sí ni por interpuesta persona, quienes  ostenten cargo o dignidad en la entidad u organismo que  efectuare el remate, ni su cónyuge o conviviente en unión  libre, ni parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad  o segundo de afinidad; equiparándose inclusive, como  primero y segundo grado de afinidad, los familiares por  consanguinidad de los convivientes en unión libre.

 

Estas prohibiciones se aplican también a los peritos  contratados, al martillador y quienes hubieren efectuado el  avalúo de los bienes, al delegado del organismo de gestión  inmobiliaria del sector público cuando integre la Junta de  Remates; y a los parientes de éstos dentro del cuarto grado  de consanguinidad o segundo de afinidad.

 

Artículo 91.- Falta de posturas. - Cuando no se hubiese  podido cumplir con el remate por falta de posturas se  cumplirá lo dispuesto en los artículos 86, 87 y 89 de  este reglamento, expresándose en la convocatoria que se  trata del segundo señalamiento y que la base del remate  corresponde al cien por ciento del avalúo establecido para  el primer señalamiento.

 

Si no se pudiera cumplir con la diligencia de remate en  el segundo señalamiento, se seguirá las disposiciones  previstas para la venta directa, tal y como lo establece las  disposiciones del presente reglamento.

 

Artículo 92.- Nulidad del remate. - El remate será nulo en  los siguientes casos:

 

Si se realiza en día distinto del señalado por la Junta de  Remates.

 

Si no se han publicado los avisos señalados en el  artículo 87 de este reglamento.

 

Si la o el adjudicatario es una de las personas prohibidas  de intervenir en el remate.

 

La nulidad será declarada de oficio o a petición por parte la  máxima autoridad de la entidad u organismo o su delegado.

 

Artículo 93.- Quiebra del remate. - Si el postor calificado  como preferente no pagare el precio ofrecido dentro del  término de diez días desde que se le hubiere notificado con  la adjudicación o definitivamente no se presentan ofertas o  posturas luego de los señalamientos, responderá a la quiebra  del remate y se cumplirá los procedimientos previstos para  la venta directa prescritos en el presente reglamento dentro  del término de treinta días después desde la fecha de la  quiebra del remate por segunda ocasión.

 

Artículo 94.- Utilización de herramientas tecnológicas. -  Los procesos de remate o venta de los bienes o inventarios,  podrán realizarse utilizando los medios tecnológicos  diseñados, creados y regulados para tal efecto por las  entidades y organismos comprendidos en el artículo 1  del presente reglamento, observando las normas técnicas  de la materia, a fin de garantizar la eficacia, eficiencia y  transparencia en su ejecución.

 

Artículo 95.- Medios de pago. - En los procesos de  remate o venta de los bienes o inventarios contenidos en  el presente reglamento se utilizarán los medios de pago  que cada entidad disponga en la normativa expedida para  tal efecto, se observará las disposiciones contenidas en el  presente reglamento y las normas técnicas del caso que  sean expedidas por la autoridad a cargo de la definición,  regulación, implementación, ejecución y control de la  política pública monetaria y financiera.

 

Sección II

 

Remate de bienes muebles al martillo

 

Artículo 96.- Requisitos para presentar posturas. - Antes  de participar en el remate, los interesados consignarán por  lo menos el diez por ciento del valor del avalúo de los bienes  que deseen adquirir. El valor de la consignación se entregará  al Tesorero, o quien haga sus veces, de la respectiva entidad  u organismo, en dinero efectivo o en cheque certificado a  nombre de aquella; y, se lo contabilizará y depositará de  conformidad con las normas vigentes sobre la materia.

 

Cuando los bienes a ser rematados estén constituidos por un  conjunto de unidades o de lotes separables, la consignación  a que se refiere el inciso anterior dará derecho al interesado/a  para participar en el remate de cualquiera de ese conjunto  de unidades o de lotes, siempre que cubra por lo menos el  diez por ciento de los respectivos avalúos y no forme parte  del precio de otro bien adjudicado al consignante.

 

Artículo 97.- Posturas.- Las posturas se presentarán  verbalmente, serán debidamente anotadas, contendrán  los nombres y apellidos del postor, la cantidad ofrecida  y el bien por el que se hace la oferta. Cada postura será  pregonada por el martillador público que intervenga.

 

Artículo 98.- Cierre del remate y adjudicación. - De no  haber otra postura, después de cumplido lo que se expresa  en el artículo anterior, el martillador declarará el cierre del  remate y la adjudicación de los bienes rematados al mejor  postor.

 

Artículo 99.- Pago del bien adjudicado. - Hecha la  adjudicación, el adjudicatario/a pagará la totalidad del  precio ofrecido, en dinero efectivo o en cheque certificado a  la orden de la entidad u organismo o depósito en la cuenta de  ingresos de la Institución. Realizado el pago, se entregará l adjudicatario los bienes rematados. El Tesorero, o quien  haga sus veces, depositará inmediatamente los valores  recaudados y los comprobantes deberán ser entregados  al contador para su registro de acuerdo con las normas  vigentes sobre la materia.

 

Artículo 100.- Quiebra del remate. - Si en el término  de diez días hábiles siguientes al de la adjudicación no se  hiciere el pago del precio ofrecido, se declarará la quiebra  del remate y en el mismo acto de declaratoria se adjudicará  los bienes al postor que siguiere en el orden de preferencia y  se procederá en la misma forma que se señala en el artículo  anterior.

 

La diferencia entre la primera postura y la segunda, o entre  ésta y la tercera, si fuere el caso, y así sucesivamente, será  pagada por el postor/es que hubieren provocado la quiebra.  El valor de dicha diferencia se cobrará, sin más trámite,  de los valores consignados para participar en el remate. Si  hubiere saldo a cargo de alguno de los postores, la máxima  autoridad o su delegado dispondrá que se adopten las  medidas administrativas y/o judiciales que correspondan  para su cobro.

 

Artículo 101.- Acta y copias.- El Secretario de la Junta  levantará el acta de la diligencia en la que constarán los  siguientes datos: lugar, fecha y hora de iniciación del remate,  enunciación de las posturas presentadas, su calificación  y preferencia, adjudicación de los bienes al mejor postor,  señalamiento de cada uno de dichos bienes, descripción  suficiente de ellos, cita del número con el que constan en  los registros y valor por el que se hace la adjudicación.

 

El original del acta firmada por los miembros de la  Junta, el martillador público que intervino en el remate  y el adjudicatario, se archivará en la respectiva entidad u  organismo.  El Secretario otorgará a cada adjudicatario, aún sin solicitud  previa, una copia certificada de la parte pertinente del acta  con el detalle de los bienes adjudicados a cada uno de ellos.

 

Las copias otorgadas de conformidad con el inciso anterior  constituirán documentos suficientes para la transferencia de  dominio a favor de los adjudicatarios y, tratándose de bienes  registrados o inscritos, como los vehículos, servirán además  para el registro, inscripción y matriculación a nombre del  adjudicatario.

 

Artículo 102.- Devolución de los valores consignados. -  Los valores consignados para intervenir en el remate, por  quienes no resultaren beneficiados con la adjudicación, les  serán devueltos después que el adjudicatario hubiere hecho  el pago en la forma en la que se dispone en el artículo 99 de  este reglamento.

 

Sección III

 

Remate de bienes muebles en sobre cerrado

 

Artículo 103.- Procedimiento. - Cuando la enajenación  se realice mediante concurso de ofertas en sobre cerrado,  se procederá en base a lo dispuesto en este reglamento y,  además, se señalará la hora límite de la presentación de las  ofertas.

 

El Secretario de la Junta asentará en cada sobre la fe de  presentación con la indicación del día y la hora en que  los hubiere recibido; el Tesorero, o quien haga sus veces,  tendrá bajo su custodia los sobres y el Secretario entregará  al interesado/a un comprobante de recepción de la oferta.

 

Artículo 104.- Posturas. - Las posturas se presentarán en  sobre cerrado y contendrá la oferta y, además, el diez por  ciento del valor de cada una de ellas en dinero efectivo o  con cheque certificado a nombre de la entidad u organismo;  toda propuesta será incondicional y no podrá ofrecer el  pago a plazos, salvo en los casos de remate de instalaciones  industriales.

 

Artículo 105.- Cierre del remate y adjudicación. - Cumplida la hora de presentación de ofertas, se reunirá la  Junta para abrir los sobres en presencia de los interesados,  leer las propuestas, calificarlas y adjudicar los bienes al  mejor postor.

 

Artículo 106.- Pago del bien adjudicado. - La adjudicación  será notificada a todos los oferentes y el adjudicatario  pagará el saldo del precio dentro del término de diez días  siguientes al de la notificación. Se dejará constancia de todo  el proceso en un acta que será suscrita por los miembros de  la Junta y el adjudicatario.

 

Consignado el saldo del precio ofrecido, se entregarán los  bienes al adjudicatario con una copia del acta que servirá  como título de trasferencia de dominio de acuerdo con lo  previsto en el artículo 101, y se cumplirá lo dispuesto en el  artículo 45, y si no fuere consignado el precio, se aplicará lo  indicado en el artículo 100 de este reglamento.

 

Sección IV

 

Remate de inmuebles

 

Artículo 107.- Procedencia. - Para el remate de inmuebles  de las entidades y organismos comprendidos en el artículo  225 de la Constitución de la República del Ecuador y 4 de  la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, se  requerirá de resolución debidamente motivada de la máxima  autoridad de la entidad u organismo o su delegado en la que  se declare que el bien ya no es útil para la institución.

 

Artículo 108.- Acta del Notario. - La Junta de Remates,  con la intervención de un Notario Público del cantón en  que tuviere lugar la diligencia, dejará constancia del remate  en un acta firmada por sus miembros, el adjudicatario y  por el Notario, quien protocolizará el acta, la postura del  adjudicatario y conferirá copias conforme a la ley. En el  acta constarán los mismos datos señalados en el artículo  101 de este reglamento.

 

Artículo 109.- Posturas a plazo. - En los remates de  inmuebles se podrán aceptar posturas a plazo. Los plazos  señalados en la oferta no podrán exceder de cinco años  contados desde la fecha del remate.

 

Artículo 110.- Requisitos.- Las posturas deberán ir  acompañadas de al menos el diez por ciento de la base  del remate, y podrán ser presentadas en cualquiera de las  siguientes formas:

 

Dinero efectivo;

 

Cheque certificado a la orden de la respectiva entidad  organismo;

 

Garantía incondicional, irrevocable y de cobro  inmediato, otorgada por un banco o compañía financiera  debidamente autorizados y establecidos en el país o por  intermedio de ellos;  

 

Póliza de seguro incondicional, irrevocable y de cobro  inmediato, emitida por una compañía de seguros  establecida en el país;

 

Bonos del Estado.

 

La oferta deberá cubrir al menos la base del remate; fijar  los plazos que no deberán ser mayores a los permitidos para  el pago del precio; y, ofrecer el pago de intereses que no  podrán ser menores a la tasa de interés activa referencial  vigente a la fecha de presentación de la postura, sobre las  cantidades adeudadas. Si el interés ofertado es mayor a la  tasa de interés activa referencial, tal excedente se expresará  en un porcentaje por sobre dicha tasa. Si el plazo de pago  ofertado supera el año, la tasa de interés será reajustada  cada seis meses de conformidad con las regulaciones  emitidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria  y Financiera.

 

Artículo 111.- Presentación de posturas. - Una vez  presentadas las posturas, el Notario asentará en ellas la fe  de presentación y de inmediato serán pregonadas por una  persona escogida para el efecto, por tres veces, en alta  voz, de manera que puedan ser oídas y entendidas por los  concurrentes. Las posturas se pregonarán en el orden de  su presentación. La última postura, se pregonará por tres  veces más en la forma expresada en el inciso anterior. Si no  hubiere más posturas, la Junta declarará cerrado el remate.

 

Cuando el interesado presente sus posturas para diferentes  bienes puestos a remate, deberá adjuntar al menos el diez  por ciento de la oferta del bien, cuyo valor fuere el más alto.  Respecto de las otras posturas se calculará el diez por ciento  del valor que resulte de comparar la postura más alta con la  que sigue en cantidad y así sucesivamente.

 

Artículo 112.- Calificación y adjudicación. - Dentro del  término de tres días posteriores al remate, la Junta calificará  la legalidad de las posturas presentadas y el orden de  preferencia de las admitidas, de acuerdo con la cantidad  ofrecida, los plazos y demás circunstancias de las mismas,  describiéndolas con claridad y precisión. En el mismo acto,  hará la adjudicación en favor del postor cuya oferta hubiere  sido declarada preferente. Se preferirán, en todo caso, las  posturas que ofrezcan de contado las cantidades más altas y  los menores plazos para el pago de la diferencia.

 

Sobre la calificación de las posturas y la adjudicación de  los bienes en remate se informará de inmediato a todos los  oferentes, mediante notificación escrita y en cartel que se  fijará en un lugar previamente anunciado. El Presidente de  la Junta de Remates dispondrá que el postor adjudicatario  pague la cantidad ofrecida al contado, dentro del término  de diez días posteriores a la fecha de la notificación de  la adjudicación; de este hecho se dejará constancia en el  expediente respectivo.

 

Artículo 113.- Adjudicación definitiva.- La Junta  declarará definitivamente adjudicado el inmueble al mejor  postor después de que éste haya entregado la cantidad  ofrecida de contado al Tesorero o quien haga sus veces, y  en caso de que la adjudicación contemple plazos, cuando se  haya otorgado la hipoteca a favor de la entidad u organismo  vendedor del bien, inmediatamente devolverá a los demás  postores las cantidades consignadas o las garantías rendidas  conforme lo preceptuado en el primer inciso del artículo  110 de este reglamento.

 

El acta de adjudicación a la que se refiere el artículo 108 del  presente reglamento, contendrá una descripción detallada  del inmueble, su ubicación, superficie, linderos, títulos  antecedentes de dominio y el nombre del adjudicatario, el  valor por el que se hace la adjudicación y, si hubiere saldos  de precio pagaderos a plazos, la constitución de la primera  hipoteca a favor de la entidad u organismo rematante, en  garantía del pago del saldo adeudado y de los respectivos  intereses, así como la forma de pago de los intereses y su  reajuste, de ser el caso, de conformidad a lo prescrito en el  artículo 110 de este reglamento y las sanciones e intereses  moratorios para los casos de producirse demora en el pago  de los saldos adeudados.

 

Artículo 114.- Remate de instalaciones industriales.  - Cuando se rematen bienes inmuebles que constituyan  complejos, tales como instalaciones industriales, y siempre  que no fuere posible o conveniente el remate de tales bienes  por separado o en pequeños lotes, y el valor total de ellos  sea del cincuenta por ciento o más del valor señalado para  el concurso público de ofertas, se procederá con sujeción a  las normas que rigen el remate de inmuebles.

 

Si hubiere un saldo del precio pagadero a plazo, se  garantizará por medio de prenda que se constituirá sobre  los mismos bienes en el propio documento del que conste  la adjudicación.

 

Sección V

 

Remate de bienes muebles en línea o por medios

electrónicos

 

Artículo 115.- Procedencia. - El remate de bienes  muebles en línea o por medios electrónicos es un proceso  de enajenación individual o por lote que se realiza en todas  sus fases a través de un sistema informático desarrollado  para el efecto por las mismas entidades u organismos  comprendidos en el artículo 1 del presente reglamento, para  lo cual expedirán los instructivos correspondientes y las  regulaciones específicas que se requieran, sin contrariar las  disposiciones contenidas en este reglamento y en los demás  instrumentos normativos de la materia.

 

Artículo 116.- Publicación del aviso. -   El aviso de remate  deberá ser publicado en el sistema informático creado  o utilizado por la entidad u organismo, en el término no  menor a ocho días previo a la realización del remate.

 

Adicionalmente, por transparencia y para fines de  publicidad, a criterio de la máxima autoridad, el aviso de  remate podrá ser publicado en otros medios electrónicos,  impresos o escritos.

 

Artículo 117.- Aviso de remate en línea o por medios  electrónicos. – El aviso de remate en línea o por medios  electrónicos contendrá la siguiente información:

 

El cronograma del procedimiento de remate en  línea o por medios electrónicos; requisitos y demás  formalidades, con énfasis en las fechas y horas en las  que podrán realizar las posturas electrónicas;

 

Fecha máxima de inscripción para el proceso de remate;

 

Descripción de los bienes en forma individual o por lote  (ítem, cantidad, detalle del estado y lote);

 

Lugar y período hasta el cual podrá efectuarse el  reconocimiento de los bienes y horario de atención;

 

Valor base del remate que será equivalente al valor del  avalúo; y

 

Las demás indicaciones que la autoridad considere  necesarias.

 

Artículo 118.- Requisitos de participación. - Para  participar en el remate en línea o por medios electrónicos,  los postores deberán inscribirse a través de la opción que  para el efecto establezca la entidad u organismo en el  sistema informático creado para el efecto.

 

El Secretario de la Junta de Remates será el encargado  de verificar que los oferentes, cumplan con los requisitos  para participar en el remate electrónico, los cuales  serán presentados hasta la fecha que se determine en la  convocatoria pública.

 

Artículo 119.- Remate electrónico desierto. - En el caso  de que no se presenten posturas o interesados, la entidad u  organismo podrá realizar lo siguiente:

 

 

Realizar un segundo señalamiento observando las  disposiciones establecidas en los artículos anteriores.

 

En caso de que el remate vuelva a quedar desierto,  la entidad u organismo iniciará un procedimiento de  venta directa, de conformidad con las disposiciones del  presente reglamento.

 

Artículo 120.- Adjudicación. - Una vez se concluya el  plazo para la presentación de posturas, la Junta de Remate  adjudicará el bien sometido a remate a aquella postura que  haya ofrecido el valor más alto.

 

De existir un empate entre las posturas más altas, se elegirá  aquella que haya sido presentada en primer lugar.

 

Artículo 121.- Pago de la postura adjudicada. - Una  vez adjudicado el bien sometido a remate, el adjudicatario  consignará la totalidad de la postura ofrecida a través del  sistema informático en un término de diez días contados a  partir de la notificación electrónica del acta de adjudicación.

 

Una vez consignado el valor de la postura, se procederá  a la entrega del bien rematado mediante acta de entrega  recepción en la que constará entre otros los siguientes datos:

 

Lugar, fecha y hora de inicio del remate electrónico;

 

Descripción de los bienes individuales o por lote, con  indicación de su valor base;

 

Monto de la oferta más alta, junto al código de usuario  que haya postulado;

 

Valor total y estado de los bienes rematados;

 

Otros que requiera la máxima autoridad o la Junta de  Remates.

 

Artículo 122.- Quiebra del remate. - En el caso que el  postor no consigne la cantidad ofrecida en el término  previsto en el artículo anterior, se producirá la quiebra del  remate, para lo cual se procederá conforme lo determina el  artículo 100 del presente reglamento.

 

CAPÍTULO IV

 

VENTA DIRECTA DE BIENES MUEBLES

 

Sección I

 

Generalidades

 

Artículo 123.- Procedencia. - Si no hubiere sido posible  cumplir con las diligencias de remate en el segundo  señalamiento, conforme a las disposiciones del presente  reglamento, la máxima autoridad de la entidad u organismo,  o su delegado, podrá autorizar mediante resolución la venta  directa de los bienes, sobre la base del informe que para el  efecto emitirá el titular de la Unidad de Administración de  Bienes e Inventarios, o quien hiciera sus veces, en el cual se  exprese que los bienes han dejado de tener utilidad para la  entidad u organismo y que, por lo tanto, fueron sometidos a  proceso de remate, pero que no se presentaron interesados  en el mismo.

 

Para el caso de los bienes muebles, en el informe, de ser  pertinente, se podrá especificar que las ofertas presentadas  no fueron admitidas por contravenir las disposiciones del  presente reglamento o los bienes son de tan poco valor que  el remate no justifica los gastos del mismo.

 

Artículo 124.- Compradores. - A fin de proceder con el  proceso de venta directa la institución, deberá realizar una  convocatoria a presentar ofertas a:

 

Entidades de beneficencia;

 

Personas jurídicas como corporaciones; fundaciones;  comunidades con personería jurídica; cooperativas  u organizaciones de los sectores comunitarios;  cooperativas de economía popular y solidaria; y,  empresas y sociedades mercantiles, que puedan tener  interés en los bienes a ser vendidos; y,

 

Personas naturales.

 

 

Los interesados presentarán sus ofertas, que tendrán un  valor mínimo del cien por ciento del valor del avalúo, para  adquirir los bienes.

 

Artículo 125.- Requisitos. – La presentación de las posturas  para la venta directa de bienes muebles, se realizará de la  misma forma descrita en el artículo 110 de este reglamento.  

 

Artículo 126.- Precio de venta. - El precio de venta de los  bienes muebles se efectuará por unidades o por lotes, según  lo resuelva la Junta de Venta que para el efecto se constituya,  y servirá como base el cien por ciento del avalúo.

 

El pago del precio de los bienes muebles será siempre en  efectivo o cheque certificado.

 

Artículo 127.- Junta de Venta. - Para la venta directa de  bienes muebles, cada entidad u organismo conformará una  Junta de Venta que estará integrada por la máxima autoridad,  o su delegado, quien la presidirá; el titular de la Unidad  Financiera o quien haga sus veces; el titular de la Unidad  Administrativa o quien haga sus veces; y, un abogado de  la entidad u organismo quien actuará como Secretario de  la Junta; a falta de abogado actuará como Secretario de la  Junta el titular de la Unidad Administrativa de la entidad u  organismo, según sea el caso.

 

Artículo 128.- Aviso en carteles o publicación de venta. -  La Junta de Venta autorizará que la convocatoria de la venta  de los bienes muebles se publique a través de la página web  institucional, si la tuviere; o en su defecto, en carteles que  se fijarán en los lugares que se señale.

 

Las publicaciones en las páginas web institucionales y/o  los carteles, según corresponda, indicarán el lugar, fecha y  hora hasta la cual se remitirán y recibirán las ofertas; fecha  y hora en la cual tendrá lugar la apertura de los sobres; y,  demás particularidades relativas a la clase y estado de los  bienes, así como el lugar, fecha y hora en que los mismos  podrán ser conocidos.

 

Artículo 129.- Aceptación de la oferta. - La Junta de Venta  calificará y aceptará las ofertas, y dispondrá al titular de  la ganadora que deposite la diferencia del precio ofrecido,  dentro de los diez días hábiles siguientes al de la notificación  respectiva.

 

Consignado dicho valor, se dejará constancia escrita de la  venta en el documento legal pertinente que será suscrito por  la máxima autoridad o su delegado y por el comprador, y se  entregarán los bienes a éste; en lo demás, se cumplirá con  lo dispuesto en el artículo 101 del presente reglamento, en  lo que fuere aplicable.

 

Artículo 130.- Acta de venta desierta. - En cada una de las  ocasiones en que se declare desierto el remate o la venta en  privado, según el caso, se dejará constancia del particular  en un acta que se levantará para el efecto.

 

Artículo 131.- Venta directa fallida. - Declarada desierta  la venta en directo con convocatoria, podrá procederse a  la venta de los bienes por el cien por ciento del valor del  avalúo, sin necesidad de sujetarse a las disposiciones  señaladas en la presente sección.

 

Sección II

 

Venta directa de bienes muebles sin procedimiento

de remate para las entidades, organismos y empresas

del sector público que tengan personería jurídica,

patrimonio propio y administración autónoma

 

Artículo 132.- Procedencia.- Las entidades, organismos  y empresas del sector público que tengan personería  jurídica, patrimonio propio y administración autónoma  podrán vender directamente, sin necesidad de agotar el  procedimiento de remate previo, sus aeronaves, naves,  buques, aparejos y otros bienes de similares características  o que estén sujetos, por su naturaleza, a condiciones  particulares de comercialización, para lo cual, la máxima  autoridad de la entidad u organismo o su delegado solicitará  previamente un informe técnico en el que se determine si  los bienes o inventarios son obsoletos, inservibles o se  encuentran fuera de uso, que su operación y mantenimiento  resultan antieconómicos para la entidad u organismo, y  se justifique técnica y económicamente que el proceso de  remate resultaría inconveniente.

 

Si las entidades o empresas fueren adscritas o dependientes  de las Fuerzas Armadas, requerirán, además, para la  venta, la autorización del Ministro de Defensa Nacional,  adoptando las medidas y seguridades del caso, con el fin  de que se evite el uso indebido de los bienes o inventarios  a ser enajenados.

 

El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y las  Comandancias de Fuerza, previa autorización del Ministro  de Defensa Nacional, podrán también vender directamente,  sin necesidad de proceder a remate, sus aeronaves, naves,  buques, aparejos, equipos, armamento o material bélico  obsoleto o fuera de uso.

 

Los bienes de las Fuerzas Armadas que se vendieren  directamente, no podrán ser utilizados en actividades  que atenten a la seguridad del Estado o al prestigio de la  Institución Armada; ni tampoco podrán salir del país.  Sin embargo, y bajo la responsabilidad del Ministro de  Defensa, los bienes podrán salir del país si son adquiridos  por el propio fabricante o por algún gobierno extranjero;  actos que deben ser autorizados mediante decreto ejecutivo  emitido por el Presidente de la República.

 

CAPÍTULO V

 

PERMUTA

 

Artículo 133.- Procedencia. - Para la celebración  de contratos de permuta se estará a lo dispuesto en la  Codificación del Código Civil, en el Código de Comercio,  Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación  Pública y en demás disposiciones que emitan las entidades  u organismos competentes de que se trate.

 

Artículo 134- Contrato. - Una vez realizados los avalúos  de acuerdo con el artículo 85 del presente reglamento  y emitidos los dictámenes previos que se requieran de  acuerdo con la ley, se procederá a la celebración del  contrato por escrito, y en los casos que la ley lo establezca,  por escritura pública. El contrato así celebrado se inscribirá  en los registros respectivos, cuando fuere del caso.

 

CAPÍTULO VI

 

TRANSFERENCIAS GRATUITAS

 

Artículo 135.- Procedencia. - Cuando no fuere posible  o conveniente la venta de los bienes con arreglo a las disposiciones de este reglamento, la máxima autoridad  o su delegado señalará la entidad u organismo del sector  público, institución de educación, de asistencia social o  de beneficencia, a la que se transferirá gratuitamente los  bienes. Cuando se trate de entidades u organismos públicos  con persona jurídica distinta, se priorizará lo dispuesto en  la Ley en Beneficio de las Instituciones Educativas Fiscales  del país, publicada en el Segundo Suplemento del Registro  Oficial No. 852 del 29 de diciembre de 1995, que dispone  remitir anualmente la lista de bienes obsoletos al Ministerio  de Educación para la selección del beneficiario.

 

En el caso de bienes que se han dejado de usar en la entidad  u organismo, estos serán dados en trasferencia gratuita a  entidades del sector privado que realicen labor social u  obras de beneficencia, y que no tengan fines de lucro;  siempre y cuando se evidencie que tales bienes no son de  interés de la entidad u organismo propietaria de los mismos.

 

Artículo 136.- Informe previo. - Antes que la máxima  autoridad o su delegado resuelva en el sentido y alcance lo  señalado en el artículo anterior, será necesario que el titular  de la Unidad Administrativa, o quien hiciera sus veces,  emita un informe luego de la constatación física en la que  se evidenció el estado de los bienes y respaldada por el  respectivo informe técnico al tratarse de bienes informáticos,  eléctricos, electrónicos, maquinaria o vehículos. En dicho  informe deberá constar que no fue posible o conveniente la  venta de estos bienes.

 

Artículo 137.- Valor. - El valor de los bienes objeto de la  transferencia gratuita será el que conste en los registros  contables de la entidad u organismo que los hubiere tenido  a su cargo, el registro contable del hecho económico se  regirá a lo establecido por el ente rector de las finanzas  públicas. Siempre que se estime que el valor de registro es  notoriamente diferente del real, se practicará el avalúo del  bien mueble de que se trate. Dicho avalúo será practicado  por quien posea en la entidad u organismo los conocimientos  científicos, artísticos o técnicos y la experiencia necesaria  para valorar los bienes de la entidad u organismo que  realice la transferencia gratuita, conjuntamente con otro/a  especialista de la entidad u organismo beneficiario. De no  existir quien posea los conocimientos científicos, artísticos  o técnicos y la experiencia necesaria para valorar los  bienes, se recurrirá a la contratación de un perito según la  naturaleza y características de los bienes de que se trate, y  de acuerdo al presupuesto institucional.

 

Artículo 138.- Entrega Recepción. - Realizado el avalúo,  si fuere el caso, se efectuará la entrega recepción de los  bienes, dejando constancia de ello en el acta entrega  recepción de bienes que suscribirán inmediatamente los  Guardalmacenes o quienes hagan sus veces, el titular de la  Unidad Administrativa y el titular de la Unidad Financiera  de la entidad u organismo que efectúa la transferencia  gratuita.

 

De haberse practicado el avalúo que se señala en el artículo  85 de este reglamento, la eliminación de los bienes de los  registros contables de la entidad u organismo se hará por los  valores que consten en aquellos. Si la entidad u organismo  beneficiado por la transferencia gratuita perteneciere al  sector público, se ingresarán los bienes en sus registros por  el valor del avalúo practicado.

 

CAPÍTULO VII

 

CHATARRIZACIÓN

 

Artículo 139.- Procedencia. - Si los bienes fueren  declarados inservibles u obsoletos o fuera de uso, mediante  el informe técnico que justifique que la operación o  mantenimiento resulte oneroso para la entidad y cuya venta  o transferencia gratuita no fuere posible o conveniente de  conformidad a las disposiciones del presente reglamento, se  recomienda someter a proceso de chatarrización.

 

Los bienes sujetos a chatarrización principalmente serán  los vehículos, equipo caminero, de transporte, aeronaves,  naves, buques, aparejos, equipos, tuberías, fierros, equipos  informáticos y todos los demás bienes susceptibles  de chatarrización, de tal manera que aquellos queden  convertidos irreversiblemente en materia prima, a través de  un proceso técnico de desintegración o desmantelamiento  total.

 

Las entidades u organismos comprendidos en el artículo  1 del presente reglamento entregarán a la empresa de  chatarrización calificada para el efecto por el ente rector  de la industria y producción, los bienes a ser procesados;  la empresa de chatarrización emitirá el certificado de  haber recibido los bienes sujetos a chatarrización el mismo  que deberá estar suscrito por el representante legal de la  empresa y por el Guardalmacén o quien haga sus veces, de  la entidad u organismo.

 

Artículo 140.- Procedimiento. - El procedimiento para la  chatarrización contará con las siguientes formalidades:

 

Informe técnico que justifique la condición de inservible  y la imposibilidad o inconveniencia de la venta o  transferencia gratuita de los bienes, elaborado por la  unidad correspondiente de acuerdo a la naturaleza del  bien.

 

Informe previo elaborado por el titular de la Unidad  Administrativa, mismo que tendrá como sustento los  informes de la constatación física de bienes y el informe  técnico.

 

Resolución de la máxima autoridad o su delegado que  disponga la chatarrización inmediata de los referidos  bienes.

 

Documentación legal que respalde la propiedad del  bien, de ser el caso, los permisos de circulación y demás  documentos que consideren necesarios.

 

La copia del depósito en la cuenta única del Tesoro  Nacional.

 

Acta de entrega recepción de bienes que será firmada por  el representante legal de la empresa y del Guardalmacén  o quien haga sus veces de la entidad u organismo.

 

El acta legalizada constituye parte de la documentación que  justifica el egreso de los bienes del patrimonio institucional.  

 

Cuando se trate de bienes pertenecientes al Patrimonio  Histórico, Artístico y/o Cultural se observará lo preceptuado  en la Ley Orgánica de Cultura.

 

CAPÍTULO VIII

 

RECICLAJE DE DESECHOS

 

Sección I

 

Materiales producto de demolición y/o remodelación de  edificios u oficinas

 

Artículo 141.- Procedencia. - En forma previa al proceso  de destrucción de bienes, incluidos los de demolición de  edificios, se procederá a su desmantelamiento para fines  de reciclaje. Los desechos resultantes de dicha destrucción  serán depositados finalmente en los rellenos sanitarios  designados para el efecto, en cada jurisdicción, salvo que  se optare por el proceso de chatarrización, de acuerdo a la  normativa expedida sobre esta materia.  En los procesos de remodelación de edificios u oficinas  se deberá reciclar los materiales y suministros de  construcción, eléctricos, plomería y carpintería que pueden  ser reutilizados, tales como: inodoros, lavamanos, urinarios,  puertas (metal, aluminio, madera), ventanas (metal,  aluminio, madera), tejas, planchas de asbesto cemento,  parquet, bombas de agua, etc.

 

Artículo 142.- Procedimiento. - Cuando la remodelación  de edificios u oficinas se hiciera en forma directa, la  recolección, registro y disposición final de los desechos será  de responsabilidad de la Unidad Administrativa a través del  Guardalmacén, o quien haga sus veces.

 

Cuando la remodelación sea realizada por contratación  pública, se estará a lo que establezca los siguientes  documentos: términos de referencia, especificaciones  técnicas y cláusulas contractuales. En el caso de no  contar con los documentos antes señalados se estará a lo  establecido en el párrafo anterior.

 

Los materiales aprovechables después de la demolición,  si se hiciere en forma directa, ingresarán en los registros  administrativos y contables con los valores que señale  el informe de consultoría contratado, si se lo hiciere por  contrato, se estará a lo que éste disponga respecto de los  materiales.

 

Sección II

 

Desechos producto de mantenimiento y reparación de

equipos informáticos, maquinaria y equipos, vehículos,

mobiliario y otros desechos

 

Artículo 143.- Procedencia. - De acuerdo a las normas  y disposiciones ambientales vigentes como la Guía de  Buenas Prácticas Ambientales expedida por el Ministerio  de Ambiente, se reciclarán los desechos metálicos, de  madera, plástico, aluminio; partes y piezas que resultaren  producto de los mantenimientos correctivos de mobiliarios,  equipos informáticos, eléctricos, electrónicos, maquinaria,  vehículos, etc.

 

También se podrá reciclar los desechos de materiales de  oficina como: tóners, cartuchos y cintas de copiadoras e  impresoras; tinta de imprenta; llantas de vehículos; baterías;  tubos fluorescentes; desechos de papel, cartón, plástico, etc. 

 

Artículo 144.- Procedimiento de reciclaje. - El  Responsable del área de mantenimiento, o quien haga sus  veces; o el administrador del contrato de remodelación  remitirá el detalle de los desechos reciclados al Titular de la  Unidad de Administración de Bienes e Inventarios, o quien  hiciera sus veces, a fin de que sean ingresados, clasificados  de acuerdo a la naturaleza para su posterior reutilización o  disposición final, según sea el caso.

 

Sección III

 

Disposición final de los desechos

 

Artículo 145.- Egreso de los desechos. - Los desechos  declarados inservibles serán entregados a los gestores  ambientales autorizados por el Ministerio del Ambiente, los  Gobiernos Autónomos Descentralizados, o por el Ministerio  de Industrias y Productividad con la finalidad de preservar  nuestro planeta de la contaminación ambiental.

 

Para lo cual se deberá contar con el informe previo que  será elaborado la Unidad de Administración de Bienes  e Inventarios y autorizado por el Titular de la Unidad  Administrativa o quien haga sus veces.

 

La entrega de estos desechos se realizará mediante acta de  entrega recepción que será suscrita por el Guardalmacén  o quien haga sus veces y la persona que recibe estos  materiales, al que se adjuntará el comprobante de depósito  en la cuenta del Tesoro Nacional del valor que corresponda  por la entrega de los materiales reciclados. Todo el  expediente será archivado en la Unidad de Administración  de Bienes e Inventarios.

 

CAPÍTULO IX

 

DESTRUCCIÓN

 

Artículo 146.- Procedencia. - Si los bienes fueren  inservibles, esto es, que no sean susceptibles de utilización  conforme el artículo 80 de este reglamento, y en el caso  de que no hubiere interesados en la compra ni fuere  conveniente la entrega de éstos en forma gratuita, se  procederá a su destrucción de acuerdo con las normas  ambientales vigentes.

 

Los bienes declarados inservibles u obsoletos que  justifiquen la imposibilidad de someterlos al proceso de  chatarrización, serán sometidos al proceso de destrucción,  especialmente los mobiliarios de madera, tapices de cuero,  sintéticos, tejidos de textil y otros.

 

Artículo 147.- Procedimiento. - La máxima autoridad  o su delegado, previo el informe del titular de la Unidad  Administrativa, que hubiere declarado bienes inservibles  u obsoletos en base del informe técnico, ordenará que se  proceda con la destrucción de los bienes.

 

La orden de destrucción de bienes será dada por escrito a  los titulares de las Unidades Administrativa, Financiera,  y a quien realizó la inspección ordenada en el artículo 80  de este reglamento y notificada al Guardalmacén o quien  haga sus veces. En la orden se hará constar un detalle  pormenorizado de los bienes que serán destruidos, el lugar,  fecha y hora en que debe cumplirse la diligencia, de lo cual  se dejará constancia en un acta que será suscrita por todas  las personas que intervengan en el acto de destrucción.

 

Los desechos resultantes de dicha destrucción serán depositados finalmente en los rellenos sanitarios designados para el efecto en cada jurisdicción o entregados a los gestores ambientales autorizados.

 

Cuando se trate de bienes pertenecientes al Patrimonio Histórico, Artístico y/o Cultural se observará lo preceptuado en la Ley Orgánica de Cultura.

 

CAPÍTULO X

 

BAJA

 

Artículo 148.- Procedencia. - Los bienes que dejaren de existir físicamente por alguna de las siguientes causas: robo, hurto, abigeato, caso fortuito o fuerza mayor, se podrán excluir de los registros institucionales.

 

Artículo 149.- Reposición, restitución del valor o reemplazo del bien. - Los bienes de propiedad de las entidades u organismos comprendidos en el artículo 1 del presente reglamento, deberán ser restituidos o reemplazados por otros bienes nuevos de similares o mejores características, por parte de los Usuarios Finales o Custodios Administrativos, en los siguientes casos:

 

Cuando los bienes hubieren sufrido daños parciales o totales producto de la negligencia o mal uso comprobados y quedaren inutilizados.

 

Cuando los bienes no hubieren sido presentados por el Usuario Final o Custodio Administrativo, al momento de la constatación física.

 

Cuando los bienes no hubieren sido entregados en el momento de la entrega recepción por cambio de Usuario Final, Custodio Administrativo o Cesación de Funciones de alguno de aquellos.

 

Cuando hubiese negativa de la Aseguradora por el reclamo presentado.

 

La reposición del bien se podrá llevar a cabo, en dinero, al precio actual de mercado, o con un bien nuevo de similares o superiores características al bien desaparecido, destruido o inutilizado, previa autorización del titular de la Unidad Administrativa.

 

En aquellos casos que los bienes fueran sustraídos de la entidad u organismo y hubieren estado protegidos por un contrato de seguros, el valor del deducible que se entregará a la compañía aseguradora y lo que se necesitare para cubrir el costo de reposición respectivo, se cargará al presupuesto vigente de la entidad; y, en el caso de que los bienes fuesen robados o hurtados en el poder de los Usuarios Finales, el deducible será imputado al respectivo Usuario Final, monto que le será restituido si judicialmente se ha comprobado la existencia de la infracción (robo o hurto), sin que el Usuario Final tenga responsabilidad penal por tales ilícitos, conforme lo previsto en el artículo 153 de este proyecto.

 

El bien entregado por la aseguradora o por el Usuario Final se lo registrará como bien institucional según corresponda.

 

En ningún caso la entidad u organismo obtendrá doble reposición por parte de la compañía aseguradora y del Usuario Final o Custodio Administrativo, se preferirá la indemnización de la aseguradora.

 

La baja del bien se realizará inmediatamente una vez restituido el bien sea por parte de la Aseguradora o por parte del Usuario Final, de conformidad con la normativa de este reglamento y de contabilidad gubernamental expedidas por el órgano rector de las finanzas públicas.

 

Sección I

 

Baja de Bienes Biológicos

 

Artículo 150.- Procedencia. - La máxima autoridad de la entidad u organismo, o su delegado, autorizará mediante orden escrita la baja de los bienes biológicos, una vez que se compruebe documentadamente a través del informe técnico del responsable encargado de aquellos, en el cual detalle la razón de muerte, pérdida o mal estado de los bienes, por el que se hará necesario su sacrificio o eliminación.

 

Los documentos anteriores serán analizados por el titular de la Unidad Administrativa, quien presentará un informe que servirá de base para la emisión de la Resolución, el cual contendrá antecedentes del caso, referencia y cita de los documentos justificativos e informes emitidos y enviará al titular de la Unidad Financiera para el respectivo registro contable.

 

Sección II

 

Baja por Hurto, Robo o Abigeato

 

Artículo 151.- Denuncia. - Cuando alguno de los bienes hubiere desaparecido por hurto, robo, abigeato o por cualquier causa semejante, presunta, el Usuario Final, Custodio Administrativo o el Guardalmacén a quien haga sus veces, según sea el caso, comunicará por escrito inmediatamente después de conocido el hecho al titular de la Unidad Administrativa, quien a su vez comunicará a la máxima autoridad de la entidad u organismo o su delegado.

 

La máxima autoridad o su delegado, dispondrá al titular de la Unidad Jurídica, o quien haga sus veces, de la entidad u organismo, la formulación de inmediato de la denuncia correspondiente ante la Fiscalía General del Estado o Policía Nacional, de ser el caso, la cual deberá ser acompañada por los documentos que acrediten la propiedad de los bienes presuntamente sustraídos.

 

El Usuario Final, el Custodio Administrativo o el Guardalmacén o quien haga sus veces, a petición del abogado que llevará la causa, facilitarán y entregarán la información necesaria para los trámites legales; el abogado será el responsable de impulsar la causa hasta la conclusión del proceso, de acuerdo a las formalidades establecidas en el Código Orgánico Integral Penal.

 

En caso que la entidad u organismo no cuente con un abogado para el trámite de la denuncia y el proceso en general, solicitará la participación de un profesional en derecho a la entidad a la que esté adscrita.

 

Artículo 152.- Seguimiento del trámite. - Del trámite administrativo de presentar el respectivo reclamo ante la Aseguradora, hasta obtener la recuperación del bien, será responsable el titular de la Unidad Administrativa, o su delegado, y, del trámite judicial, será responsable  el titular de la Unidad Jurídica, conjuntamente con el  abogado designado, quienes deben efectuar el seguimiento  de la denuncia formulada por la entidad u organismo,  hasta obtener el pronunciamiento judicial respectivo que  fundamente la baja de bien.

 

Artículo 153.- Procedencia de la baja.- Los bienes  desaparecidos por las causas señaladas en el artículo 151  del presente reglamento, se darán de baja de la manera  prescrita en la normativa expedida sobre esta materia y  con la correspondiente resolución del juez de garantías  penales que declare el archivo de la investigación previa  por las causales señaladas en los números 1 y 3 del  artículo 586 del Código Orgánico Integral Penal; que por  lo menos justifique en derecho la existencia material de la  infracción denunciada; auto de sobreseimiento dictado por  los supuestos previstos en el número 1 del artículo 605 del  mismo Código, y en el número 2 del mismo artículo cuando  los elementos en que el fiscal ha sustentado su acusación no  son suficientes para presumir la participación del procesado;  o sentencia condenatoria ejecutoriada.

 

Se procederá también a la baja de bienes cuando éstos  ya fueren reintegrados por parte del Usuario Final o la  Aseguradora.

 

Artículo 154.- Responsabilidades. - En el caso de pérdida  o desaparición de bienes por presunto hurto, robo o  abigeato, las responsabilidades serán establecidas por los  órganos administrativos y/o judiciales correspondientes, y  en caso de sentencia condenatoria, se estará a lo señalado en  el artículo 68 de la Ley Orgánica de la Contraloría General  del Estado; y, respecto de la responsabilidad administrativa,  se estará a lo dispuesto en el artículo 45 del cuerpo legal  antes citado.  

 

Artículo 155.- Fuerza mayor o caso fortuito. - Para la  baja de bienes muebles desaparecidos o destruidos por  fuerza mayor o caso fortuito, deberá sujetarse al siguiente  procedimiento:

 

En el caso de bienes desaparecidos, se deberá emitir  una orden escrita de la máxima autoridad o su delegado  de la entidad u organismo de que se trate. Dicha orden  se dará una vez que los Usuarios Finales o Custodios  Administrativos a cuyo cargo se hallaba el uso, tenencia  o custodia de los bienes desaparecidos, y dos testigos  idóneos distintos de las personas antes mencionadas,  hayan rendido una declaración juramentada ante  Notario Público del lugar en que hubiere ocurrido la  pérdida, en la que se narre los hechos que les consta  sobre la desaparición de los bienes. A dicha declaración  se adjuntarán las pruebas pertinentes que existieren  sobre tales hechos.

 

Para los bienes destruidos, se deberá emitir una orden  escrita del titular de la Unidad Administrativa o quien  haga sus veces, para presentar el respectivo reclamo  ante la aseguradora; en el caso de que los bienes no  estuvieren asegurados se procederá de conformidad a lo  establecido en el inciso anterior.

 

 

En lo demás, se observará lo previsto en el artículo 150 y en  el artículo 154 de este reglamento cuando fueren aplicables. 

 

 

Sección III

 

Baja de Títulos de Crédito y de Especies

 

Artículo 156.- Procedencia. - Cuando se hubiere declarado  la prescripción de obligaciones a favor de un organismo o  entidad con arreglo a las disposiciones legales vigentes, así  como en todos los casos en que la ley faculta la baja de  los títulos de crédito que contiene dichas obligaciones, la  autoridad competente de la entidad u organismo acreedora  ordenará dicha baja.

 

En la resolución correspondiente constará el número, serie,  valor, nombre del deudor, fecha y concepto de la emisión  de los títulos y más particulares que fueren del caso, así  como el número y fecha de la resolución por la que la  autoridad competente hubiere declarado la prescripción de  las obligaciones, o el motivo por el cual se declare a las  obligaciones como incobrables.

 

 

Artículo 157.- Baja de especies valoradas.- En caso de  existir especies valoradas mantenidas fuera de uso por más  de dos años en las bodegas, o si las mismas hubieren sufrido  cambios en su valor, concepto, lugar, deterioro, errores de  imprenta u otros cambios que de alguna manera modifiquen  su naturaleza o valor, el responsable a cuyo cargo se  encuentren, elaborará un inventario detallado y valorado de  tales especies y lo remitirá, a través del órgano regular, a la  máxima autoridad o su delegado para solicitar su baja.

 

 

La máxima autoridad, o su delegado, de conformidad a las  disposiciones legales, reglamentarias o administrativas de  la entidad u organismo, dispondrá por escrito se proceda  a la baja y destrucción de las especies valoradas; en tal  documento se hará constar lugar, fecha y hora en que deba  cumplirse la diligencia.

 

En el caso de que el volumen de papel dado de baja como  especie valorada sea considerable, se tomará en cuenta lo  prescrito en el Reglamento sobre el Sistema de Recolección  y Destino del Papel de Desecho Reciclable que genere la  Administración Pública, publicado en el Registro Oficial  693 de 29 de mayo de 1991.

 

Sección IV

 

Demolición y Remodelación de Inmuebles

 

Artículo 158.- Procedimiento. - La demolición de  inmuebles se realizará de acuerdo a lo que establece las  especificaciones técnicas y/o términos de referencia de  los documentos precontractuales, cláusulas contractuales,  disposiciones del Código Orgánico Territorial, Autonomía  y Descentralización (COOTAD), ordenanzas municipales,  distritales, normas relacionadas con el medio ambiente y  demás normas conexas.

 

Para proceder a la demolición total o parcial de edificios, la  máxima autoridad o su delegado cumplirá con los siguientes  requisitos:

 

Informe técnico con el avalúo, método de la demolición  y destino de los materiales que se puedan reutilizar o  reciclar con su respectivo valor, elaborado por la unidad  técnica de la propia entidad u organismo, de no contar  con dicho departamento, se contratará una consultoría  especializada en demolición de edificios;

 

Permisos correspondientes para la demolición otorgados  por la Municipalidad respectiva y demás entidades u  organismos competentes;

 

Licencia ambiental obtenida por el Ministerio del  Ambiente; y,

 

Solicitará al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural  la presencia de un delegado para el rescate de cualquier  elemento que a su juicio pueda ser considerado como  patrimonio cultural.

 

Artículo 159.- Orden de demolición. - Cumplidos los  requisitos del artículo anterior, la autoridad competente  ordenará por escrito que se proceda a la demolición,  designará al Administrador del Contrato y al Fiscalizador  de Obra, para que vigilen el proceso de demolición y  notificará al titular de la Unidad Administrativa de la  entidad u organismo.

 

La demolición podrá hacerse en forma directa, siempre  y cuando se cuente con el personal técnico, operativo  y equipos necesarios de la entidad u organismo, caso  contrario, se efectuará por contrato. En ambos casos, se  dejará constancia de la diligencia en el acta que suscribirán  el responsable designado para vigilar el cumplimiento de la  orden de demolición, el titular de la Unidad Administrativa  de la entidad u organismo o su delegado y quien realice la  demolición.

 

Con el acta legalizada se procederá al trámite de egreso del  bien inmueble tanto de los registros administrativos como  de los registros contables.

 

Artículo 160.- Remodelaciones. - Los bienes que puedan  ser reutilizados, como resultado de las remodelaciones  ejecutadas por la entidad u organismo, ingresarán a la  custodia del Guardalmacén o quien haga sus veces. Cuando  se ejecuten obras de remodelación, la unidad encargada de  las obras, si aplicare, solicitará al Titular de la Unidad de  Administración de Bienes e Inventarios o quien haga sus  veces, la disponibilidad de los bienes requeridos.

 

Concluidas las obras de remodelación, se realizará  una constatación física de los materiales y accesorios  reutilizados con la presencia del responsable de la ejecución  de aquellas, cuando aplicare, y el Guardalmacén, o quien  haga sus veces, para lo cual se dejará constancia mediante  un acta de entrega recepción debidamente legalizada.  El detalle de los materiales y accesorios resultante de la  constatación física, será objeto de regulación conforme a  los procedimientos descritos en el presente reglamento.

 

Artículo 161.- Demolición de inmuebles destruidos por  fuerza mayor o caso fortuito. - Los inmuebles destruidos  por desastres naturales deberán ser demolidos previa  aceptación de la Aseguradora, bajo los procedimientos que  emitan las entidades u organismos de gestión de riesgos y  de acuerdo a las disposiciones de este reglamento en lo que  fuere aplicable.

 

 

CAPÍTULO XI

 

COMODATO Y TRASPASO DE BIENES

 

Sección I

 

Comodato de Bienes Muebles e Inmuebles

 

Artículo 162.- Comodato entre entidades públicas. -  Cuando exista la necesidad de especies, bienes muebles  o inmuebles, entre dos entidades u organismos del sector  público, podrán celebrar un contrato de comodato o  préstamo de uso, sujetándose a las normas especiales  propias de esta clase de contrato, dicho comodato se  efectuará por un período determinado de tiempo y una vez  cumplido este período la entidad comodataria devolverá el  bien dado en comodato a la titular.

 

Por lo tanto, la entidad comodante, seguirá llevando los  registros contables del bien en comodato, de acuerdo con lo  dispuesto por el ente rector de las finanzas públicas.

 

Dada su naturaleza, no podrá celebrarse contratos de  comodato de inventarios.

 

Artículo 163.- Comodato con entidades privadas.- Se  podrá celebrar contrato de comodato de bienes muebles o  inmuebles entre entidades y organismos del sector público  y personas jurídicas del sector privado que, por delegación  realizada de acuerdo con la ley, presten servicios públicos,  siempre que dicho contrato se relacione con una mejor  prestación de un servicio público, se favorezca el interés  social, se establezcan las correspondientes garantías y  esté debidamente autorizado por la máxima autoridad o su  delegado de la entidad u organismo, de acuerdo con la ley  y este reglamento.

 

Los contratos de comodato con entidades privadas podrán  renovarse siempre y cuando se cumplan las condicionesseñaladas en el inciso anterior y no se afecte de manera  alguna el interés público.

 

Al fin de cada año, la entidad u organismo comodante  evaluará el cumplimiento del contrato, y, de no encontrarlo  satisfactorio, pedirá la restitución de la cosa prestada sin  perjuicio de ejecutar las garantías otorgadas. La entidad  comodante está obligada a incluir estipulaciones expresas  que establezcan las condiciones determinadas en el primer  inciso del presente artículo.

 

Sección II

 

Traspaso de Bienes

 

Artículo 164.- Definición. - Es el cambio de asignación de  uno o varios bienes o inventarios sean nuevos o usados, que  una entidad u organismo, trasladará en favor de otra entidad  u organismo dependiente de la misma persona jurídica  que requiera para el cumplimiento de su misión, visión y  objetivos, como es el caso de los ministerios y secretarias  de Estado o sus dependencias adscritas.

 

Cuando intervengan dos personas jurídicas distintas no  habrá traspaso sino transferencia gratuita y en este evento  se sujetará a las normas establecidas para este proceso.

 

Artículo 165.- Duración. - Podrá efectuarse el traspaso  a perpetuidad, plazo o tiempo fijo, en cuyo caso no será  menor de un año ni mayor de cinco años.

 

Cuando el traspaso fuere a tiempo fijo su duración podrá  ampliarse, al cabo de los cinco primeros años, si las  circunstancias que lo motivaron no hubieren variado. Sin  embargo, si no hubo notificación de cualquiera de las partes  de darlo por terminado con noventa días de anticipación al  vencimiento del plazo, el traspaso se entenderá renovado  en los mismos términos. Podrá también transformarse  un traspaso a tiempo fijo, en uno a perpetuidad si las  circunstancias lo ameritan.

 

Artículo 166.- Acuerdo. - Las máximas autoridades, o sus  delegados, de las entidades u organismos que intervengan,  autorizarán la celebración del traspaso, mediante acuerdo  entre las partes.

 

En lo demás, se estará a lo dispuesto en los artículos 137 y  138 de este reglamento, en lo que corresponda.

 

TÍTULO V

 

MANTENIMIENTO DE BIENES

 

Artículo 167.- Mantenimiento de bienes. - Las  entidades y organismos comprendidos en el artículo 1  del presente reglamento, velarán de forma constante por  el mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes,  a fin de conservar su estado óptimo de funcionamiento y  prologar su vida útil.

 

Para el efecto diseñarán y ejecutarán programas de  mantenimiento preventivo y correctivo, a fin de no afectar  la gestión operativa de la entidad u organismo. Los  mantenimientos preventivos serán dados por las unidades  técnicas si existieren, de acuerdo a la naturaleza de los  bienes.

 

CAPÍTULO I

 

MANTENIMIENTO DE EQUIPOS INFORMÁTICOS

 

Artículo 168.- Mantenimiento. - Para el mantenimiento  de equipos informáticos se deberá dar cumplimiento  a lo dispuesto en la normativa específica dentro de la  contratación pública y a lo dispuesto en las Normas de  Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector  Público y Personas Jurídicas de Derecho Privado que  disponen de Recursos Públicos.

 

Todo proceso de mantenimiento a los equipos informáticos  estará conforme a las leyes ambientales que se dicten sobre  esta materia, minimizando el impacto ambiental.

 

La unidad técnica encargada del mantenimiento de equipos  informáticos, establecerá un plan de mantenimiento  preventivo para todo el hardware y software, considerando  un análisis de costo–beneficio, recomendaciones del  fabricante, riesgo de interrupción del servicio en bienes  críticos y personal calificado. Se establecerá un calendario  de las actividades de mantenimiento y comunicará a todos  los usuarios afectados por el mantenimiento.

 

La unidad técnica encargada evaluará los costos de  mantenimiento, revisará las garantías y considerará  estrategias de reemplazo para determinar opciones de  menor costo.

 

Artículo 169.- Registro. - Corresponde a la unidad técnica  responsable de cada entidad, independientemente del  inventario que mantenga la Unidad de Administración de  Bienes e Inventarios, mantener un listado actualizado de los  equipos informáticos de la entidad u organismo. El registro  contendrá los datos básicos de cada bien, como son: código  del bien, número de serie, modelo, marca, ubicación  del bien, usuario, fecha de compra, período de garantía,  proveedor del equipo y estado del equipo, de manera  que permita conocer sus características. Con la finalidad  de mantener actualizada la información, las unidades  administrativas informarán a la Unidad de Administración  de Bienes e Inventarios, las novedades en movilizaciones  o cambios efectuados. Además, la unidad responsable  mantendrá actualizados los registros de los trabajos de  mantenimiento realizados.

 

La unidad técnica responsable de cada entidad u  organismo mantendrá también un registro actualizado del  licenciamiento del software adquirido, si aplicare, el mismo  que contendrá la siguiente información: identificación  del producto, descripción del contenido, número de  versión, número de serie, nombre del proveedor, fecha de  adquisición y otros datos que sean necesarios.

 

Artículo 170.- Control. - Corresponde a la unidad  técnica responsable de cada entidad, conjuntamente con el  Guardalmacén o quien haga sus veces, llevar un registro  de los bienes que salen de la institución para realizar  mantenimientos en talleres particulares, para lo cual,  autorizará la salida de bien, mediante la suscripción del  acta entrega recepción que será suscrito por el técnico de la  institución, el Guardalmacén o quien hiciera sus veces y el  técnico contratado.

 

CAPÍTULO II

 

MANTENIMIENTO DE LOS DEMÁS BIENES

 

Artículo 171.- Plan de mantenimiento. - Todas las  entidades u organismos comprendidos en el artículo 1  del presente reglamento, contarán con el plan anual de  mantenimiento de los demás bienes, el mismo que debe  contar con cronogramas, financiamiento y estar aprobado  por la máxima autoridad o su delegado.

 

Artículo 172.- Clases de mantenimiento. – El mantenimiento puede ser:

 

Mantenimiento correctivo o no programado: es el  conjunto de procedimientos utilizados para reparar  un bien ya deteriorado. Mediante el mantenimiento  correctivo no solo se repara el bien ya deteriorado,  sino que se realizan ajustes necesarios por fallas  evidenciadas.

 

Mantenimiento preventivo o programado: es la  inspección periódica de los demás bienes con el objetivo  de evaluar su estado de funcionamiento, identificar  fallas, prevenir y poner en condiciones el bien para su  óptimo funcionamiento, limpieza, lubricación y ajuste.  Es también en este tipo de mantenimiento en el que  se reemplazan piezas para las cuales el fabricante o  su representante ha identificado que tiene un número  específico de horas de servicio.

 

Artículo 173.- Mantenimiento. - Estará a cargo de la  unidad responsable de esta actividad en cada entidad u  organismo, conforme a las leyes ambientales que se dicten  sobre esta materia a fin de minimizar el impacto ambiental.

 

La unidad que requiera mantenimiento de sus bienes  informará al titular de la Unidad Administrativa, o el que  haga sus veces, de esta necesidad, para las correcciones  respectivas, con el objeto de preservar en buenas  condiciones los bienes de la entidad u organismo.

 

En las entidades y organismos que no dispongan de esta  unidad, se contratarán los servicios externos para el efecto,  de acuerdo a los procedimientos internos de cada entidad y  en atención a las normas vigentes sobre la materia.

 

Artículo 174.- Reparación en talleres particulares.  - Cuando los equipos de la entidad u organismo deban  repararse en talleres particulares, previamente a su salida de  la institución, contarán con la autorización de las unidades administrativas correspondientes y el conocimiento del  Guardalmacén de la misma; además de los documentos de  respaldo de la persona que entrega el equipo y de la persona  que lo recibió en el taller.

 

TÍTULO VI

 

INCORPORACIÓN DE BIENES E INVENTARIOS

ENTRE ENTIDADES PÚBLICAS POR EXTINCIÓN,

FUSIÓN O ADSCRIPCIÓN

 

Artículo 175.- Procedencia. - La incorporación de bienes  e inventarios entre las entidades y organismos contenidos  en el artículo 1 del presente reglamento procede cuando  por mandato de la ley o de instrumento jurídico normativo  de autoridad competente se dispone la extinción, fusión  o adscripción de éstas y se establece en la normativa que  el patrimonio de la entidad u organismo extinto pase al de  nueva creación o a uno preexistente al cual se adscribe.

 

Artículo 176.- Procedimiento. - En la incorporación de  bienes se estará al siguiente procedimiento:

 

Los Guardalmacenes, o quienes hagan sus veces, de  las entidades u organismos en liquidación, fusión o  adscripción, junto con el de la sucesora en derecho,  levantarán un informe técnico de los bienes y/o  inventarios que constituyen el patrimonio de la entidad  en liquidación, fusión o adscripción y lo elevarán ante  el liquidador y a la máxima autoridad, respectivamente,  para su aprobación.

 

El liquidador de la entidad extinta, fusionada o adscrita  y la máxima autoridad de la entidad sucesora en  derecho, o su delegado, autorizarán la incorporación  de bienes y/o inventarios mediante la suscripción de un  “Acuerdo de Incorporación”.

 

Una vez suscrito el “Acuerdo de Incorporación” los  bienes e inventarios de la entidad u organismo extinto  deberán estar conciliados administrativa, contable y  físicamente.

 

El acta final de entrega recepción de los bienes  sucedidos será suscrita por los encargados de los bienes  e inventarios de las entidades suscriptoras del acuerdo.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

Primera. - Supletoriedad. - Las normas de este  reglamento se aplicarán supletoriamente para los bienes de  las municipalidades, consejos provinciales, y empresas de  los gobiernos autónomos descentralizados, en cuanto no se  opongan al Código Orgánico de Organización Territorial,  Autonomía y Descentralización (COOTAD).

 

Segunda. - Bienes destinados a la venta al público. -  Los bienes que comprendan productos agropecuarios,  piscícolas, objetos industrializados o manufacturados que  por su naturaleza están destinados para la venta al público  por unidades o pequeños lotes, y los que están incluidos en  el giro ordinario comercial o industrial de dichas entidades  o empresas, se sujetarán, en lo relativo a su enajenación, a  las leyes y normas especiales y al reglamento que para el  efecto expida la entidad u organismo.

 

Tercera.- Normas complementarias.- Sin perjuicio de lo  previsto en el presente reglamento, se aplicarán las Normas  de Control Interno y los Principios y Normas Técnicas de  Contabilidad Gubernamental, según corresponda.

 

Cuarta. - Reglamentación para la utilización de  vehículos. - Respecto de la utilización de vehículos, se  estará a lo dispuesto en la normativa vigente relacionada  con el tema.

 

Quinta. - Dudas. - El Contralor General del Estado  absolverá las dudas que se presentaren en la aplicación de  este reglamento.

 

Sexta. - En toda normativa emitida por la Contraloría  General del Estado, donde diga “Reglamento General  para la Administración, Utilización, Manejo y Control de  Bienes y Existencias del Sector Público” dirá “Reglamento  General para la Administración, Utilización, Manejo y  Control de Bienes e Inventarios del Sector Público”.

 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

 

ÚNICA. – En las entidades y organismos comprendidos  en el artículo 1 del presente reglamento, que se encontraren  diferencias entre los registros administrativos y contables,  la máxima autoridad dispondrá la conformación de una  comisión integrada por los titulares de las Unidades: Administrativa, Financiera y Jurídica, a fin de que analicen  y recomienden la aplicación de acciones que permitan  solucionar las diferencias presentadas hasta el primer  semestre del año 2018. Posteriormente, la entidad u  organismo procederá obligatoriamente a la conciliación  entre los registros administrativos y contables, hasta el 31  de diciembre de 2018.

 

DEROGATORIAS

 

Deróguense todas las normas de igual o menor jerarquía que  se opongan o no guarden conformidad con las disposiciones  del presente reglamento general. Se derogan expresamente:

 

- Acuerdo 041-CG-2016 de 17 de noviembre de 2016,  publicado en el Suplemento del Registro Oficial 888 de 23  de noviembre de 2016, con el cual se expidió la Codificación  y Reforma al Reglamento General para la Administración,  Utilización, Manejo y Control de los Bienes y Existencias  del Sector Público.

 

- Acuerdo 025-CG-2017 de 15 de agosto de 2017, publicado  en el Suplemento del Registro Oficial 65 de 25 de agosto  de 2017, con el cual se expidió la reforma al Reglamento  General para la Administración, Utilización, Manejo y  Control de los Bienes y Existencias del Sector Público.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

El presente reglamento entrará en vigencia a partir de su  publicación en el Registro Oficial y será de cumplimiento  obligatorio para todas las entidades y organismos públicos,  y las demás entidades de derecho privado que disponen de  recursos públicos.

 

Dado, en el Despacho del Contralor General del Estado, en  la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano,  a 22 de diciembre de 2017

 

Comuníquese,

 

f.) Dr. Pablo Celi de la Torre, Contralor General del Estado,  Subrogante.

 

Dictó y firmó el Acuerdo que antecede, el señor doctor  Pablo Celi de la Torre, Contralor General del Estado,  Subrogante, en la ciudad de San Francisco de Quito,  Distrito Metropolitano, a los veinte y dos días del mes de  diciembre del año 2017.- CERTIFICO.

 

f.) Dr. Luis Miño Morales, Secretario General de la  Contraloría.

 

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