Registro Oficial No.87- Lunes 26 de septiembre de 2017 Suplemento

Martes, 26 de septiembre de 2017

Última modificación: Lunes, 02 de octubre de 2017 | 15:59

Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

 Lunes, 26 de Septiembre de 2017 (R. O. SP 87, 26-septiembre-2017)

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO             

               

AsambleaNacional:

 

Legislativo:

 

Ley         

 

-Ley Reformatoria al Artículo 32 de la Ley de Defensa Contra Incendios

               

Banco Central del Ecuador:

 

Ejecutivo:

 

Resoluciones       

 

BCE-GG-024-2017

Expídense las normas para el registro de firmas y emisión de claves para entidades en controversia

 

               

BCE-GG-0025-2017

Refórmese el Reglamento de Funcionamiento del Comité de Gestión de la Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional

               

BCE-GG-029-2017

Expídense las normas para retiro de especies monetarias de las bóvedas

               

BCE-GG-030-2017

Expídense las delegaciones y designaciones para el manejo de los fideicomisos  del Fondo de Liquidez, Fideicomisos del Seguro de Depósitos, Fideicomiso del Fondo de Seguros Privados y Fideicomiso del Fondo de Liquidez del Sistema Financiero Ecuatoriano

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:

 

Ordenanza           

 

-Cantón Logroño: Para el uso de cancha de césped sintético 

 

 

 Año I     

CONTENIDO


 

ASAMBLEA NACIONAL

REPÚBLICA DEL ECUADOR

 

Oficio No. SAN-2017-1137

 

Quito, 20 de septiembre de 2017

 

Ingeniero

Hugo Del Pozo Barrezueta

Director Del Registro Oficial

En su despacho.-

 

De mis consideraciones:

 

La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, discutió y aprobó el PROYECTO DE LEY REFORMATORIA AL ARTÍCULO 32 DE LA LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS.

 

En sesión de 14 de septiembre de 2017, el Pleno de la Asamblea Nacional conoció y se pronunció sobre la objeción parcial presentada por el señor Presidente Constitucional de la República.

 

Por lo expuesto, y, tal como dispone el artículo 138 de la Constitución de la República del Ecuador y el artículo 64 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, acompaño el texto de la LEY REFORMATORIA AL ARTÍCULO 32 DE LA LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS, para que se sirva publicarlo en el Registro Oficial.

 

Atentamente,

 

f.) Dra. Libia Rivas Ordóñez

Secretaria General

 

 

ASAMBLEA NACIONAL

REPÚBLICA DEL ECUADOR

 

CERTIFICACIÓN

 

En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea Nacional, me permito CERTIFICAR que la Asamblea Nacional discutió y aprobó el ?PROYECTO DE LEY REFORMATORIA AL ARTÍCULO 32 DE LA LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS?, en primer debate el 11 de mayo de 2017; en segundo debate el 18 de julio de 2017; y, se pronunció sobre la objeción parcial del Presidente Constitucional de la República el 14 de septiembre de 2017.

 

Quito, 14 de septiembre de 2017

 

 

f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ

Secretaria General

 

REPÚBLICA DEL ECUADOR

ASAMBLEA NACIONAL

 

EL PLENO

 

CONSIDERANDO

 

Que, el artículo 264 numeral 13 de la Constitución de la República dispone: ?Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:..13) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios.?

 

 Que, el artículo 326 numeral 15 de la Constitución establece: ?El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:...15) Se prohíbe la paralización de los servicios públicos de salud y saneamiento ambiental, educación, justicia, bomberos, seguridad social, energía eléctrica, agua potable y alcantarillado, producción hidrocarburífera, procesamiento, transporte y distribución de combustibles, transportación pública, correos y telecomunicaciones. La ley establecerá límites que aseguren el funcionamiento de dichos servicios.?;

 

Que, el primer inciso del artículo 389 de la Constitución señala: ?El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad?;

 

Que, el literal m) del artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, establece: ?Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley...m) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios?;

 

Que, el artículo 140 del COOTAD, dispone: ?La gestión de riesgos que incluye las acciones de prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y transferencia, para enfrentar todas las amenazas de origen natural o antrópico que afecten al cantón se gestionarán de manera concurrente y de forma articulada con las políticas y los planes emitidos por el organismo nacional responsable, de acuerdo con la Constitución y la ley.

 

Los gobiernos autónomos descentralizados municipales adoptarán obligatoriamente normas técnicas para la prevención y gestión de riesgos sísmicos con el propósito de proteger las personas, colectividades y la naturaleza.

 

La gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios, que de acuerdo con la Constitución corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, se ejercerá con sujeción a la ley que regule la materia. Para tal efecto, los cuerpos de bomberos del país serán considerados como entidades adscritas a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, quienes funcionarán con autonomía administrativa y financiera, presupuestaria y operativa, observando la ley especial y normativas vigentes a las que estarán sujetos?; y,

 

En ejercicio de las facultades conferidas por la Constitución  y la Ley, expide:

 

LEY REFORMATORIA AL ARTÍCULO 32 DE LA

LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS.

 

Artículo único: Sustitúyase el artículo 32 de la Ley de  Defensa contra Incendios por el siguiente:

 

Art. 32.- Además de los recursos económicos señalados  por leyes especiales, los cuerpos de bomberos tendrán  derecho a una contribución adicional mensual que pagarán  los usuarios finales del servicio público de energía  eléctrica, en la siguiente escala:

 

1. El equivalente al cero punto cincuenta por ciento  (0.50%) de la remuneración básica mínima unificada  del trabajador en general, a los medidores de servicio  residencial o particular;

 

2. El equivalente al uno punto cinco por ciento (1.5%) de  la remuneración básica mínima unificada del trabajador en  general, a los medidores destinados al servicio comercial;  y,

 

3. El equivalente al tres por ciento (3%) de la remuneración  básica mínima unificada del trabajador en general, a los  medidores destinados a los pequeños industriales; y el  equivalente al seis por ciento (6%) de la remuneración  básica mínima unificada del trabajador en general, a los  medidores de los demás industriales.

 

 

El tributo previsto en este artículo, deberá ser cobrado por  las empresas eléctricas de distribución y comercialización.  El valor respectivo deberá ser recaudado mensualmente  y registrado a través de un comprobante de pago  independiente, y transferido en un plazo máximo de treinta  días. Los Cuerpos de Bomberos reconocerán en favor  de las empresas eléctricas que realizan la recaudación y  registro del tributo, exclusivamente el costo de operación  del servicio prestado.

 

 

Los recursos provenientes de la contribución adicional que  se señala en los incisos anteriores, se distribuirán en los  siguientes porcentajes: 30% para incrementos salariales;  10% para capacitación y entrenamiento; 50% para  equipamiento; y, 10% para el seguro de vida y accidentes  del personal bomberil.

 

 

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional,  ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia  de Pichicha, a los catorce días del mes de septiembre de  dos mil diecisiete.

 

f.) ABG. VIVIANA BONILLA SALCEDO

Primera Vicepresidenta

en ejercicio de la Presidencia

 

f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ

Secretaria General

 

No. BCE-GG-024-2017

 

LA GERENTE GENERAL

DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR

 

Considerando:

 

Que, el artículo 303 de la Constitución de la República  del Ecuador establece que la formulación de las políticas  monetaria, crediticia, cambiaria y financiera es facultad  exclusiva de la Función Ejecutiva y se instrumentará a  través del Banco Central del Ecuador;

 

Que, los numerales 2, 3 y 23 del artículo 36 del Código  Orgánico Monetario y Financiero, establecen que es  función del Banco Central del Ecuador, administrar el  sistema nacional de pagos; vigilar y supervisar los sistemas  auxiliares de pagos; y monitorear el cumplimiento de las  normas de funcionamiento emitidas por la Junta para el  sistema nacional de pagos.

 

Que, el Art. 41 Código Orgánico Monetario y Financiero  establece que la operaciones financieras del sector público  no financiero y las instituciones, organismos y empresas  del sector público no financiero deberán efectuar por  medio del Banco Central del Ecuador, o las cuentas de éste,  todos los pagos que tuvieren que hacer, así como todas las  operaciones fi nancieras que requieran, de acuerdo con las  regulaciones y excepciones que dicte la Junta de Política y  Regulación Monetaria y Financiera

 

Que, los numerales 2, 5 y 8 del artículo 49 del Código  Orgánico Monetario y Financiero entre otras establecen  que son funciones del Gerente General del Banco Central  del Ecuador dirigir, coordinar y supervisar la gestión  técnica, operativa y administrativa del Banco Central del  Ecuador, mediante la instrumentación de reglamentos  internos; vigilar el cumplimiento de las regulaciones  que dicte la Junta de Política y Regulación Monetaria y  Financiera en el ámbito de su competencia; y, las demás  que le correspondan acorde con el precitado Código;

 

Que, el segundo inciso del artículo 103 del Código  Orgánico Monetario y Financiero establece que el sistema  nacional de pagos está integrado por el sistema central de  pagos y los sistemas auxiliares de pago. El Banco Central  del Ecuador establecerá los requisitos de operación,  autorización, registro y divulgación de los servicios e  información;

 

Que, el artículo 104 del Código Orgánico Monetario y  Financiero, prescribe que el Sistema Central del Pagos  es el conjunto de políticas, normas, instrumentos,  procedimientos y servicios articulados y coordinados, a  cargo del Banco Central del Ecuador, a través del cual se  efectúan las transferencias de recursos de sus participantes,  así como su compensación y liquidación.

 

Que, de conformidad a la Resolución Administrativa  No. BCE-051-2016, de fecha 07 de julio de 2016, en el  numeral 5 del artículo 1, se delega a la Subgerente General  del Banco Central del Ecuador para expedir normativa  interna inherente a la gestión administrativa de la entidad.

Que, mediante Informe BCE-SGSERV-164; DNSF- 384; y, DNAC-865-2017, de 15 de marzo de 2017,  la Subgerencia de Servicios, la Dirección Nacional  de Servicios Financieros; y, la Dirección Nacional de  Atención al Cliente, emite criterio técnico favorable al  procedimiento que permita atender los requerimientos  de registros de firmas y asignación de claves solicitadas  por los Gobiernos Autónomos Descentralizados y otras  entidades públicas, cuyas autoridades se encuentren en  conflictos de legitimidad.

 

Que, mediante informe jurídico No. BCE-CGJ-2017- 0229-M de fecha 24 de marzo de 2017, el Coordinador  General Jurídico recomendó se disponga la elaboración de  un procedimiento para el registro de firmas y la emisión de  claves para entidades con controversias, con el objetivo de  salvaguardar los dineros públicos que sean manejados por  los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

 

Que, conforme lo dispuesto en el Estatuto de Gestión  Organizacional por Procesos del Banco Central del  Ecuador, publicado en el Registro Oficial - Edición Especial  N° 588, de 6 de junio de 2016, entre los productos que debe  gestionar y entregar la Dirección Nacional de Atención  al Cliente, mediante la Unidad de ?Gestión de Atención  al Cliente?, numerales 1, 5 y 10, son los siguientes:?1.  Informes de recepción y validación de requisitos para:  apertura y actualización de datos de cuentas corrientes  en el BCE y para emisión de autorización de apertura  de cuentas de recaudación en Instituciones Financieras  Corresponsales [?] 5. Reporte de claves y tarjetas de  coordenadas entregadas, habilitadas para la operación  en los diferentes sistemas[?] Informes de emisión,  renovación, revocación de certificados digitales para  funcionarios del Banco Central del Ecuador y para  clientes del Banco Central del Ecuador que operan a  través de la red privada para acceder al Sistema Nacional  de Pagos.?

 

Que, de conformidad con lo establecido en el artículo  99 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de  la Función Ejecutiva, los actos normativos pueden ser  derogados o reformados por el organismo competente  cuando así lo considere conveniente;

 

En ejercicio de sus funciones,

 

 

Resuelve:

 

Expedir lo siguiente; ?NORMAS PARA EL

REGISTRO DE FIRMAS Y EMISIÓN DE CLAVES

PARA ENTIDADES EN CONTROVERSIA?

 

Para la generación y mantenimiento de claves y  tarjetas de coordenadas del Sistema Nacional de  Pagos, se observará el siguiente procedimiento:

 

La Dirección Nacional de Atención al Cliente  Informará sobre los requisitos necesarios  a los usuarios que soliciten la generación  y mantenimiento de claves y tarjetas de  coordenadas del Sistema Nacional de Pagos a  favor de entidades públicas.

Las solicitudes para la generación y  mantenimiento de claves y tarjetas de  coordenadas del Sistema Nacional de Pagos,  serán receptadas directamente por la Dirección  Nacional de Atención al Cliente, para su  respectiva validación, gestión y análisis  respecto al cumplimiento de los siguientes  requisitos:

 

Copia certificada del documento que contenga  la designación del Representante Legal y de  los funcionarios que se solicita el registro de  firma.

 

Copia a color de la cédula de ciudadanía y  papeleta de votación.

 

Encontrarse habilitado para el manejo de  cuentas corrientes de acuerdo al estado  de titulares de cuenta emitido por la  Superintendencia de Bancos.

 

Formulario PLA-DNSF-001 ?Conozca a  su cliente? con los datos informativos del  Representante Legal y/o firmas autorizadas.

 

Tarjeta de registro de firma para ingreso al  sistema.

 

Registro Único de Contribuyentes, emitido por  el Servicio de Rentas Internas, actualizado,  que conste como representante legal el  peticionario.

 

Certificado de Cumplimiento de Obligaciones  Patronales emitido por el Instituto Ecuatoriano  de Seguridad Social, en el que conste que el  peticionario es el Representante Legal.

 

 

La solicitud deberá ser suscrita por el servidor que  ejerce la representación legal de la entidad conforme  la norma legal expresa.

 

La copia del documento que contenga la designación  del Representante Legal y de los funcionarios para  los cuales se solicita la generación y mantenimiento  de claves y tarjetas de coordenadas del Sistema  Nacional de Pagos, deberá estar certificada por el  servidor competente de la entidad que los emitió o  de la entidad que representa el solicitante, así como  de la entidad u organismo que por disposición legal  tenga competencia para hacerlo.

 

1.3.          No se aceptará designación, delegación o  poder otorgado a personas que no tengan la  calidad de servidores de la institución o entidad  solicitante de la  generación y mantenimiento  de claves y tarjetas de coordenadas del  Sistema Nacional de Pagos y que por tal  razón no tuviesen responsabilidades conforme  a los estatutos o reglamentos internos de las  mismas. En cuanto a la suscripción del acuerdo  de confidencialidad que dispone la normativa jurídica vigente respecto a cada servidor designado, esta responsabilidad deberá ser asumida por cada entidad solicitante.

 

1.4.          En atención a la petición realizada, La Dirección Nacional de Atención al Cliente solicitará la generación y mantenimiento de claves y tarjetas de coordenadas del Sistema Nacional de Pagos del usuario solicitante. Para el efecto remitirá, a través del aplicativo informático en Lotus Notes, el archivo de respaldo correspondiente, a la Dirección Nacional de Servicios Financieros, conforme a los requisitos señalados en el ?MANUAL DE PROCEDIMIENTOS SERVICIOS BANCARIOS?.

 

1.5.          La Dirección Nacional de Servicios Financieros recibirá la solicitud de la generación y mantenimiento de claves y tarjetas de coordenadas del Sistema Nacional de Pagos y, luego de la revisión de los requisitos necesarios, procederá a atender o rechazar, según sea el caso, el requerimiento realizado por la Dirección Nacional de Atención al cliente.

 

1.6. La Dirección Nacional de Servicios Financieros comunicará a la Dirección Nacional de Atención al Cliente sobre la aprobación o rechazo de las solicitudes ingresadas, ésta a su vez comunicará al usuario el estado de su requerimiento y de ser aprobada la solicitud, se entregará las claves y tarjetas de coordenadas, con la suscripción del acta correspondiente.

 

2.             En caso de controversia sobre el servidor facultado para solicitar la generación y mantenimiento de claves y tarjetas de coordenadas del Sistema Nacional de Pagos, se observará el siguiente procedimiento:

 

2.1.          Si dentro del proceso de revisión documental de cumplimiento de requisitos, la Dirección Nacional de Atención al Cliente verifica la existencia de controversias sobre el servidor que ejerce la representación legal de la entidad pública, en cuyo caso el BCE no es dirimente, comunicará al peticionario la obligación de acompañar todos los documentos que justifiquen su derecho conforme la Ley para requerir la generación y mantenimiento de claves y tarjetas de coordenadas del Sistema Nacional de Pagos, para lo cual deberá añadir el documento debidamente certificado y actualizado que le acredite como la autoridad máxima y representante legal de la institución pública que afirme representar.

 

2.2.          En el caso específico de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el peticionario  deberá presentar además de los requisitos señalados en el numeral 1.2., los siguientes documentos, según corresponda:

 

El documento actualizado que acredite su designación o acreditación en copia debidamente certificada otorgada por el Consejo Nacional Electoral o de ser el caso, la resolución del Órgano Legislativo y de Fiscalización del Gobierno Autónomo Descentralizado con la certificación del Tribunal Contencioso Electoral, de no haberse presentado impugnación o apelación;

 

El pronunciamiento del Tribunal Contencioso Electoral de ser el caso, o;

 

La sentencia del órgano jurisdiccional con la razón de ejecutoría que declara la validez jurídica del acto de designación de la máxima autoridad.

 

2.3.          Una vez recibidos los requisitos citados en la presente normativa, la Dirección Nacional de Atención al Cliente, direccionará al peticionario hacia la ventanilla de atención al usuario de la Dirección de Gestión Documental y Archivo para que la solicitud, conjuntamente con los documentos de respaldo, sea registrada en el sistema de gestión documental ?Quipux?, y, por esta única ocasión, la petición sea reasignada directamente a la Coordinación General Jurídica para el análisis legal del expediente y emisión del Informe Jurídico con las conclusiones que correspondan en mérito de los documentos presentados por el requirente e incorporados en el expediente.

 

2.4.          En los casos de controversia, los plazos para resolver la petición quedarán suspendidos en conformidad con lo dispuesto en el artículo 115.5.b), del Estatuto de Régimen Jurídico, Administrativo de la Función Ejecutiva (ERJAFE), por lo cual, no se podrá alegar silencio administrativo.

 

2.5.          Una vez que la Coordinación General Jurídica emita su Informe Jurídico, la Dirección Nacional de Atención al Cliente sobre la base del mismo, procederá conforme lo siguiente:

 

De ser positiva la recomendación del informe, continuará con el proceso determinado en el numeral 1.4, agregando al expediente el Informe Jurídico suscrito por el Coordinador General Jurídico.

 

De ser negativa la recomendación del Informe Jurídico, aplicará las observaciones que se realicen y comunicará al requirente la negativa de su solicitud.

 

3.             En todos los casos, los usuarios del Sistema Nacional de Pagos, deben ser informados que, conforme lo dispuesto en el Código Orgánico Monetario Financiero, el Banco Central del Ecuador es responsable de la administración de los sistemas de pago y debe vigilar el cumplimiento estricto de la norma legal en cuanto a la ejecución de las obligaciones de los operadores, pudiendo decidir la suspensión del mismo.

 

COMUNÍQUESE.- Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, el 07 de julio de 2017.

 

f.) Econ. Verónica Artola Jarrín, Gerente General, Banco Central del Ecuador.

 

CERTIFICO.- Fiel copia de los documentos que reposan en el Archivo Central de la Institución.- A 5 fojas.- Fecha: 13 de septiembre de 2017.- f.) Ilegible, Dirección de Gestión Documental y Archivo; Banco Central del Ecuador.

 

No. BCE?GG?0025-2017

 

LA GERENTE GENERAL

DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR

 

Considerando:

 

Que el inciso tercero del artículo 303 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el Banco Central del Ecuador es una persona jurídica de derecho público, cuya organización y funcionamiento será establecido por la ley;

 

Que el artículo 26 del Código Orgánico Monetario y Financiero determina que el Banco Central del Ecuador es una persona jurídica de derecho público, parte de la Función Ejecutiva, de duración indefinida, con autonomía administrativa y presupuestaria, cuya organización y funciones están determinadas en la Constitución de la República, el citado Código, su estatuto, las regulaciones expedidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera y los reglamentos internos;

 

Que el artículo 49 del Código Orgánico Monetario y Financiero establece entre otras funciones del Gerente General del Banco Central del Ecuador, ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial; y, dirigir, coordinar y supervisar la gestión técnica, operativa y administrativa del Banco Central del Ecuador, para lo cual expedirá los reglamentos internos correspondientes;

 

Que el artículo 58 del Código Orgánico Monetario y Financiero preceptúa que el Banco Central del Ecuador debe contar con un auditor interno designado por la Contraloría General del Estado encargado del control  interno de los recursos públicos en la parte correspondiente a la gestión administrativa del Banco, y un auditor interno calificado por la Superintendencia de Bancos, designado por el Banco, que tendrá a su cargo el control interno de las operaciones bancarias determinadas por la Junta;

 

Que el artículo 15 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado establece que los auditores internos que dependen técnicamente de la Contraloría General del Estado no intervendrán en la autorización o aprobación de los procesos financieros, administrativos, operativos y ambientales;

 

Que el artículo 138 del Reglamento General a La Ley Orgánica del Servicio Público determina la integración del Comité de Gestión de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional;

 

Que el artículo 99 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva prescribe que los actos normativos pueden ser derogados o reformados por el organismo competente cuando así se lo considere conveniente;

 

Que el numeral 3.1 de la Codificación del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Banco Central del Ecuador, expedida mediante Resolución Administrativa No. BCE-028-2016 de 29 de marzo de 2016, determina como misión de la Dirección Nacional de Auditoría Interna Gubernamental: ?Ejecutar acciones de control y evaluar el funcionamiento del sistema de control interno de los recursos públicos en la parte correspondiente a la gestión administrativa del Banco (?)?;

 

Que el numeral 3.2 de la referida Codificación del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Banco Central del Ecuador, establece como misión de la Dirección Nacional de Auditoría Interna Bancaria: ?Evaluar y verificar el funcionamiento del sistema de control interno y asesorar sobre los procesos de las operaciones bancarias determinadas por la Superintendencia de Bancos y la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera (?)?;

 

Que a través de Resolución Administrativa No. BCE- 038-2016 de 18 de mayo de 2016, el Gerente General del Banco Central del Ecuador (de la época) expidió el ?Reglamento de Funcionamiento del Comité de Gestión de la Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional del Banco Central del Ecuador?;

 

Que mediante Acta No. 004 de la Segunda Sesión Ordinaria celebrada el 26 de septiembre de 2016, el Comité de Gestión de la Calidad del Servicio y Desarrollo Institucional del Banco Central del Ecuador, informó que: ?(?) en Auditoría Interna Gubernamental y Auditoría Interna Bancaria, han manifestado que no pueden actuar como miembros del Comité con voz y voto; por la normativa específica que rige estas Áreas (?)?; adicionalmente planteó la presencia de un representante del Proyecto Banca Cerrada, para que participe con voz y sin voto; 

 

Que mediante Acta No. 005 de la Tercera Sesión Ordinaria  celebrada el 28 de diciembre de 2016, el Comité de Gestión  de la Calidad del Servicio y Desarrollo Institucional,  resolvió: ?Se incluirá un párrafo adicional en reemplazo  de la sección de miembros con voz y sin voto que faculte  invitar a representantes de áreas o proyectos que no sean  miembros oficiales en función de la temática tratada?; y,

 

En ejercicio de sus facultades que legales y reglamentarias:

 

Resuelve:

 

Reformar el ?REGLAMENTO DE

FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE GESTIÓN

DE LA CALIDAD DE SERVICIO Y DESARROLLO

INSTITUCIONAL DEL BANCO CENTRAL DEL

ECUADOR?

 

Artículo Único.- Sustituir el texto del artículo 1 de la  Resolución Administrativa No. BCE-038-2016 de 18 de  mayo de 2016, por el siguiente:

 

Artículo 1.- El Comité de Gestión de la Calidad de  Servicio y Desarrollo Institucional del Banco Central  del Ecuador estará integrado por:

 

Gerente/a General o Subgerente/a General;

 

Coordinador/a General de Planificación y Gestión  Estratégica;

 

Director/a de Servicios, Procesos y Calidad;

 

Director/a de Administración del Talento Humano;

 

Subgerente/a de Operaciones;

 

Subgerente/a de Programación y Regulación;

 

Subgerente/a de Servicios;

 

Coordinador/a General Administrativo  Financiero;

 

Coordinador/a General Jurídico;

 

Coordinador/a General de Tecnologías de la  Información y Comunicación;

 

Director/a de Comunicación Social;

 

Director/a Nacional de Atención al Cliente;

 

Director/a Nacional de Cumplimiento;

 

Director/a Nacional de Innovación y Desarrollo;

 

Director/a Nacional de Riesgos de Operaciones;  y,

 

Director/a Nacional de Seguridad.

 

Integrará también el Comité de Gestión de la Calidad  de Servicio y Desarrollo Institucional, con voz pero sin  voto, el/la Director/a Nacional de Auditoría Interna  Gubernamental.

 

El Comité de Gestión de la Calidad de Servicio y  Desarrollo Institucional será presidido por el/la Gerente  General, quien actuará como Presidente.

 

El Subgerente  General actuará como Presidente y miembro del Comité,  en caso de ausencia del Gerente General, o por disposición  del mismo,

 

El Director/a de Administración del Talento Humano  actuará en calidad de Secretario del Comité.

 

En caso de requerirse la asistencia de otros servidores  o funcionarios de la entidad que no pertenezcan a  este Comité, la invitación se efectuará a través de la  convocatoria que realiza la Secretaría del Comité, por  disposición de su Presidente.

 

DISPOSICIÓN GENERAL.- Encárguense de la  Codificación y Publicación de la presente Resolución en  el Registro Oficial, a la Dirección de Gestión Documental  y Archivo; y, de su ejecución a la Coordinación General  de Planificación y Gestión Estratégica, dentro del ámbito  de sus competencias.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- La presente Resolución entrará  en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su  publicación en el Registro Oficial.

 

NOTIFÍQUESE.- Dada en la ciudad de Quito, D.M., el 03 de agosto de 2017.

 

f.) Econ. Verónica Artola Jarrín, Gerente General, Banco  Central del Ecuador.

 

CERTIFICO.- Fiel copia de los documentos que reposan en  el Archivo Central de la Institución.- A 3 fojas.- Fecha: 13  de septiembre de 2017.- f.) Ilegible, Dirección de Gestión  Documental y Archivo; Banco Central del Ecuador.

 

 

No. BCE?GG?029?2017

 

LA GERENTE GENERAL DEL

BANCO CENTRAL DEL ECUADOR

 

Considerando:

 

Que el inciso tercero del artículo 303 de la Constitución  de la República establece que el Banco Central del  Ecuador es una persona jurídica de derecho público, cuya  organización y funcionamiento será establecido por la ley;

Que los artículos 26 y 27 del Código Orgánico Monetario  y Financiero determinan que el Banco Central del Ecuador  es una persona jurídica de derecho público, parte de la  Función Ejecutiva, de duración indefinida, con autonomía  administrativa y presupuestaria, cuya organización y  funciones están determinadas en la Constitución de la  República, este Código, su estatuto, las regulaciones  expedidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria  y Financiera y los reglamentos internos; y tiene por  finalidad, la instrumentación de las políticas monetaria,  crediticia, cambiaria y financiera del Estado, mediante el  uso de los instrumentos determinados en este Código y  la ley.

 

Que los numerales 1, 4 y 19 del artículo 36 del Código  Orgánico Monetario y Financiero establecen como  funciones del Banco Central del Ecuador: instrumentar  y ejecutar las políticas y regulaciones dictadas por la  Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera  para los sistemas monetario y financiero, monitorear y  supervisar su aplicación, sancionar su incumplimiento,  en el ámbito de sus competencias, e informar de sus  resultados; garantizar el suministro y la distribución de  las especies monetarias y dinero en el país; determinar  las características y gestionar la provisión, acuñación,  circulación, canje, retiro y desmonetización de monedas;

 

Que los numerales 1, 2 y 6 del artículo 49 del Código  Orgánico Monetario y Financiero establecen como  funciones del Gerente General en su calidad de máxima  autoridad de la entidad, la representación legal, judicial  y extrajudicial del Banco Central del Ecuador; dirigir,  coordinar y supervisar la gestión técnica, operativa y  administrativa del Banco Central del Ecuador, para lo  cual expedirá los reglamentos internos correspondientes;  autorizar las operaciones del Banco Central del Ecuador  que no estén expresamente reservadas a la Junta de  Política y Regulación Monetaria y Financiera;

 

Que los incisos 2 y 3 del artículo 94 del Código Orgánico  Monetario y Financiero establecen que la circulación,  canje, retiro y desmonetización de dólares de los  Estados Unidos de América, moneda en la República del  Ecuador, corresponden exclusivamente al Banco Central  del Ecuador, de acuerdo con las disposiciones de este  Código y con la regulación que emita la Junta de Política  y Regulación Monetaria y Financiera y, el Banco Central  del Ecuador es la única entidad autorizada para proveer  y gestionar moneda metálica nacional o electrónica en  la república del Ecuador, equivalente y convertible a  dólares de los Estados Unidos de América, de acuerdo  con las disposiciones de este Código y con la regulación  y autorización de la Junta de Política y Regulación  Monetaria y Financiera.

 

Que el artículo 95 del Código Orgánico Monetario y  Financiero establece que el Banco Central del Ecuador  estará obligado a satisfacer oportunamente la demanda  de liquidez en la República del Ecuador con el objeto  de garantizar el desenvolvimiento de las transacciones  económicas;

 

Que el artículo 97 del Código Orgánico Monetario  y Financiero establece que el canje de la moneda de  cualquier clase o denominación será realizada por el  Banco Central del Ecuador al portador y a la vista, sin  cargo de ninguna naturaleza, por moneda de denominación  mayor o menor que se le solicite. Si el Banco Central  del Ecuador no dispusiere temporalmente de moneda en  las denominaciones requeridas, podrá entregar moneda  en los valores que más se aproximen a los solicitados;  las entidades del sistema financiero nacional estarán  obligadas a prestar los servicios de canje de monedas de  conformidad con los términos que disponga la Junta de  Política y Regulación Monetaria y Financiera, con las  excepciones que se determinen;

 

Que el Capítulo I y sus disposiciones generales, del Título I,  del Libro I de la Codificación de Resoluciones Monetarias,  Financieras, de Valores y Seguros de la Junta de Política y  Regulación Monetaria y Financiera, establecen las normas  para el canje de moneda fraccionaria;

 

Que mediante el artículo 43, de la sección III, del  Capítulo IX, del Título I, del Libro I de la Codificación  de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y  Seguros, la Junta de Política y Regulación Monetaria y  Financiera, se establecen las tarifas de los depósitos y  retiros de billetes de las bóvedas del Banco Central del  Ecuador;

 

Que es necesario adoptar normas para garantizar la  cobertura de la demanda de billetes de baja denominación  a nivel nacional;

 

Que mediante informe técnico BCE-SGPRO-087/ SGSERV-306/DNPRMF-040/DNMP-299-2017 de 17  de julio de 2017, se concluyó que es necesario corregir  las distorsiones en los retiros y depósitos de especies  monetarias de las entidades financieras de las bóvedas  del Banco Central del Ecuador, por lo que es preciso  establecer normativa para realizar los retiros de especies  monetarias.

 

Que mediante informe jurídico reservado BCE?CGJ-0022-2017 de 18 de julio de 2017, se determina que  corresponde al Banco Central del Ecuador a través de su  máxima autoridad emitir la normativa que regule el retiro  de especies monetarias de las bóvedas institucionales.

 

En ejercicio de sus funciones y atribuciones legales.

 

Resuelve:

 

NORMAS PARA RETIRO DE ESPECIES

MONETARIAS DE LAS BÓVEDAS DEL BANCO

CENTRAL DEL ECUADOR

 

ARTÍCULO ÚNICO.- Las entidades financieras al  momento de retirar billetes de las bóvedas del Banco  Central del Ecuador, estarán obligadas a que por cada  USD100,000.00 de retiros por día, al menos reciban  un paquete de billetes de denominación de USD 5,  equivalente a USD 5,000.00

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- El Banco Central del Ecuador atenderá los requerimientos de especies monetarias en función de sus disponibilidades y otros criterios técnicos que establezcan la entidad.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE.- Dada en el Distrito Metropolitano de Quito a los 10 de agosto de 2017

 

f.) Verónica Artola Jarrín, Gerente General, Banco Central del Ecuador.

 

CERTIFICO.- Fiel copia de los documentos que reposan en el Archivo Central de la Institución.- A 3 fojas.- Fecha: 20 de septiembre de 2017.- f.) Ilegible, Dirección de Gestión Documental y Archivo; Banco Central del Ecuador.

 

No. BCE-GG-030-2017

 

LA GERENTE GENERAL

DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República en su artículo 226 dispone que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras y servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y en la Ley;

 

Que la Constitución de la República establece en su artículo 227, que en la Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que la Constitución de la República en su artículo 233 determina que ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos;

 

Que el artículo 303 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe que la formulación de las políticas monetaria, crediticia cambiaria y financiera es facultad exclusiva de la Función Ejecutiva, y se instrumentará a   través del Banco Central del Ecuador, siendo este una persona jurídica de derecho público, cuya organización y funcionamiento será establecido por la Ley;

 

Que el artículo 26 del Código Orgánico Monetario y Financiero determina que el Banco Central del Ecuador es una persona jurídica de derecho público parte de la Función Ejecutiva, de duración indefinida, con autonomía administrativa y presupuestaria, cuya organización y funciones están determinadas en la Constitución de la República, este Código, su estatuto, las regulaciones expedidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera y los reglamentos internos;

 

Que el numeral 32 del artículo 36 del Código Orgánico Monetario y Financiero establece como una de las funciones del Banco Central del Ecuador, actuar como administrador fiduciario;

 

Que los numerales 1 y 2 del artículo 49 del Código Orgánico Monetario y Financiero disponen que el Gerente General del Banco Central del Ecuador tiene entre sus funciones ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del Banco Central del Ecuador; y, dirigir, coordinar y supervisar la gestión técnica, operativa y administrativa del Banco Central del Ecuador, para lo cual expedirá los reglamentos internos correspondientes;

 

Que el artículo 321 del Código Orgánico Monetario y Financiero dispone que los recursos del Seguro de Depósito se gestionarán a través de fideicomisos independientes administrados por el Banco Central del Ecuador, cuyo constituyente será la Corporación de Seguro Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados (COSEDE);

 

Que el numeral 1 del artículo 324 del Código Orgánico Monetario y Financiero dispone que la COSEDE constituirá el Fideicomiso del Seguros de Depósitos de las Entidades del Sector Financiero Privado; y, el Fideicomiso del Seguro de Depósitos de las Entidades del Sector Financiero Popular y Solidario en el Banco Central del Ecuador, con los recursos que contribuyan las entidades de dicho sector;

 

Que el artículo 334 del Código Orgánico Monetario y Financiero establece que el Fondo de Liquidez estará compuesto por dos fi deicomisos independientes, uno de los cuales es el Fideicomiso del Fondo de Liquidez de la Entidades del Sector Financiero Privado y el otro el Fideicomiso del Fondo de Liquidez de las Entidades del Sector Financiero Popular y Solidario;

 

El artículo 348 del Código Orgánico Monetario y Financiero determina que el Fideicomiso del Fondo de Seguros Privados, para la instrumentación de la garantía de seguros la Corporación constituirá un fondo a través de un fideicomiso mercantil que será controlado exclusivamente por el órgano de control, con el exclusivo propósito de cumplir los fines previstos en esta Ley. El patrimonio del fondo será inembargable y no podrá ser afectado por las obligaciones de los aportantes. La constitución y operación del fondo estará exenta de toda clase de impuestos. Los acreedores del fondo por préstamo o  líneas contingentes no podrán hacer efectivos sus créditos contra los aportantes, cuya responsabilidad se limita a sus aportaciones;

 

Que el Código Orgánico Monetario y Financiero deroga los artículos de la Ley de Creación de la Red de Seguridad Financiera relacionados con el Fondo de Liquidez, sin embargo, en la Disposición Transitoria Décima Tercera dispone que: ?Hasta que se constituya los nuevos fideicomisos del Seguro de Depósitos y Fondo de Liquidez dispuestos en este Código, continuarán operando los Fideicomisos Mercantiles de los Fondos del Seguro de Depósitos y el Fideicomiso Mercantil de Inversión Fondo de Liquidez?;

 

Que en la Sección II, del Capítulo XXIX, del Libro I de la Codificación de la Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguro de 26 de junio de 2017, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, aprobó las Normas Generales para el Funcionamiento del Fondo de Liquidez del Sector Financiero Privado y del Sector Financiero Popular y Solidario;

 

Que en el artículo 28 de la Subsección III, sección III, del Capítulo XXIX del Libro I de la Codificación de las Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguro, dispone al Banco Central del Ecuador actuar como administrador fiduciario y ejercer la representación legal de los Fideicomisos del Fondo de Liquidez;

 

Que en el Capítulo I, Título V del Libro III de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguro de 26 de junio de 2017, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, aprobó las Normas Generales del Fondo de Seguros Privados y en la Disposición Transitoria Quinta, dispone al Banco Central del Ecuador actuar como administrador fiduciario del Fideicomiso del Fondo de Seguros Privados;

 

Que según el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, cuando la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones;

 

Que el numeral 9 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública determina que son delegables todas las facultades y atribuciones previstas en

 

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