Registro Oficial No.77- Martes 06 de septiembre de 2017 Edición Especial

Miércoles, 06 de septiembre de 2017

Última modificación: Martes, 26 de septiembre de 2017 | 12:28

Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

 Miércoles, 6 de Septiembre de 2017 (R. O. Ed. Esp. 77, 6-septiembre-2017)

 

EDICIÓN ESPECIAL

 

SUMARIO

               

Gobiernos  Autónomos Descentralizados:Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas         

 

-Cantón Alausí: Que reforma a la Ordenanza para organizar, regular y controlar los estacionamientos de vehículos de servicio público y particulares

               

-Cantón Gualaquiza: Que regula y controla la actividad comercial ambulante y ocasional

               

-Cantón Gualaquiza: Sustitutiva que norma el uso, conservación y ocupación de espacios y vía pública

               

-Cantón Gualaquiza: Que regula el ejercicio de la jurisdicción coactiva

               

-Cantón Limón Indanza: Sustitutiva que reglamenta el uso, administración y alquiler del Coliseo Municipal ?12 de Diciembre?

 

CONTENIDO


 

EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON ALAUSÍ

 

Considerando:

 

Que, el Artículo 264 numeral 6 de la Constitución de la República del Ecuador, faculta a los gobiernos autónomos descentralizados municipales la competencia exclusiva para planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre, dentro de su jurisdicción.

 

Que, el artículo 85 numerales 1 y 2 de la Constitución de la República del Ecuador, trata de las disposiciones que regulan las políticas y servicios públicos: ?1. Las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularán a partir del principio de solidaridad. 2. Sin perjuicio de la prevalencia del interés general sobre el interés particular, cuando los efectos de la ejecución de las políticas públicas o prestación de bienes o servicios públicos vulneren o amenacen con vulnerar derechos constitucionales, la política o prestación deberá reformularse o se adoptarán medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto?.

 

Que, son competencias exclusivas de los gobiernos  municipales, ejercer el control sobre el uso y ocupación  del suelo en el cantón; y, planificar, regular y controlar el  tránsito y el transporte terrestre dentro de su circunscripción  cantonal, conforme determina los literales b) y f) del  artículo 55 del COOTAD.

 

Que, la ordenanza para organizar, regular y controlar  los estacionamientos de vehículos de servicio público y  particulares en la ciudad de Alausí, se encuentra publicada  en el Suplemento del Registro Oficial Nº. 21 de 23 de junio  de 2017.

 

Que, es necesario la reforma a la ordenanza para organizar,  regular y controlar los estacionamientos de vehículos  de servicio público y particulares en la ciudad de Alausí,  publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº.  21 de 23 de junio de 2017, y aceptar los pedidos de la  cooperativa de transportes intraprovincial Zula Ozogoche y  la cooperativa de transporte mixto Alausí TIA y reintegrar  a los sitios que venían ocupando; así como las solicitudes  de paradas de cooperativa de transporte público, compañías  de transporte mixto y vehículos particulares: LOS ANDES  DE GUALIÑAG S.A; SAN FRANCISCO CENTINELA  DE LOS ANDES CHARICANDO S.A; CHARICANDO  PACHAMAMA TIXÁN S.A.; VEHÍCULOS  PARTICULARES; y, LA ETERNA PRIMAVERA  ETERPRI S.A. En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 7 y 57  literal a) del Código Orgánico de Organización Territorial,  Autonomía y Descentralización,

 

Expide:

 

LA REFORMA A LA ORDENANZA PARA  ORGANIZAR, REGULAR Y CONTROLAR LOS  ESTACIONAMIENTOS DE VEHÍCULOS DE  SERVICIO PÚBLICO Y PARTICULARES EN LA  CIUDAD DE ALAUSÍ.

 

Artículo 1.- Sustitúyase el literal g) del Art. 4 de la ordenanza  para organizar, regular y controlar los estacionamientos de  vehículos de servicio público y particulares en la ciudad de  Alausí, con el siguiente texto:

 

?g) A una distancia menor de 6 metros de las bocacalles  y de los hidrantes, así como en los espacios destinados a  las paradas de transporte público y comercial, sobre las  aceras, parques, plazas, áreas de margen de ríos, jardines,  parterres, andenes, zonas de seguridad, rampas de acceso  para ciclistas y lugares de ingreso a los parqueaderos  privados o públicos que hayan sido autorizados y  debidamente señalizados; y las demás establecidas en las  Leyes y Reglamentos Permitentes.?

 

Artículo 2.- Sustitúyase los literales b) y e) del Art. 6  de la ordenanza para organizar, regular y controlar los  estacionamientos de vehículos de servicio público y  particulares en la ciudad de Alausí, con el siguiente texto:

 

?b.- UBICACIÓN DE LA COOPERATIVA DE  TRANSPORTES INTRAPROVINCIAL ?ZULA?OZOGOCHE?

 

LUNES A DOMINGO: Ubicación de salida de la  Cooperativa de Transportes Intraprovincial Zula-Ozogoche, un vehículo en la Av. 5 de junio, a partir de  la Casa de Hospedaje La Posada del Tren hacia el sur,  de acuerdo a las frecuencias concedidas por la Agencia  Nacional de Tránsito, y el estacionamiento de los vehículos  de espera en la calle Colombia. La llegada o desembarque  lo realizará en la Av. 5 de Junio, intersección de la calle  Guido Cattani, en veinte metros. Mientras que en la en la  parroquia de Tixán, en el sitio denominado Charicando,  vía a las lagunas de Ozogoche a partir de 30 metros de la  intersección con la vía panamericana, en un espacio de  10 metros.

 

e.- UBICACIÓN DE LA COOPERATIVA DE  TRANSPORTE MIXTO ALAUSÍ TIA:

 

LUNES A DOMINGO: Cooperativa de transporte mixto  Alausí TIA: parada en la Av. 5 de Junio, entre las calles 9  de Octubre y Esteban Orozco, en cuarenta metros.?.

 

Artículo 3.- Luego del literal i) del Art. 4 de la ordenanza  para organizar, regular y controlar los estacionamientos de  vehículos de servicio público y particulares en la ciudad de  Alausí, agréguese los siguientes literales:

 

?i.1.) UBICACIÓN DE LA COMPAÑÍA DE  TRANSPORTE MIXTO LOS ANDES DE GUALIÑAG  S.A:

 

LUNES A DOMINGO: La Compañía de Transporte Mixto  Los Andes de Gualiñag S.A:su parada de estacionamiento  lo realice en la calle Pablo J. Dávila entre la calle 9 de  octubre y Pedro de Loza, en un espacio de 30 metros.

 

i.2.) UBICACIÓN DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE  MIXTO SAN FRANCISCO CENTINELA DE LOS  ANDES CHARICANDO S.A:

 

LUNES A DOMINGO: La Compañía de transporte mixto  San Francisco Centinela de los Andes Charicando S.A en  la parroquia de Tixán, el sitio denominado Charicando,  su parada será paralela a la vía panamericana, desde la  vía de ingreso a Las lagunas de Ozogoche hacia el sur,  respetando la distancia establecida como eje de vía según  normativa expresa por el Ministerio de Transportes y  Obras Públicas, en un espacio de 20 metros.

 

i.3.) UBICACIÓN DE LA COMPAÑÍA DE  TRANSPORTE MIXTO DE CAMIONETAS DOBLE  CABINA CHARICANDO PACHAMAMA TIXÁN S.A:

 

LUNES A DOMINGO: La Compañía de transporte mixto  de camionetas doble cabina Charicando Pachamama  Tixán S.A en la parroquia de Tixán, el sitio denominado  Charicando, su parada será paralela a la vía panamericana,  desde la vía de ingreso a Las lagunas de Ozogoche hacia el  norte, respetando la distancia establecida como eje de vía según normativa expresa por el Ministerio de Transportes y Obras Públicas, en un espacio de 15 metros.

 

 

i.4.) UBICACIÓN DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE

 

MIXTO COMERCIAL LA ETERNA PRIMAVERA ETERPRI S.A.:

 

LUNES A DOMINGO: La Compañía de Transporte Mixto Comercial La Eterna Primavera ETERPRI S.A., en la parroquia Huigra, su estacionamiento será en la calle Guayaquil, desde la intersección de la calle Cuenca en 10 metros y 20 metros diagonal del inicio del parque Eloy Alfaro.

 

i.5.) UBICACIÓN DE LOS VEHÍCULOS PARTICULARES EN LA PARROQUIA TIXÁN:

 

LUNES A DOMINGO: Los vehículos particulares en la parroquia de Tixán, su parada será en el sitio denominado Charicando, vía a las lagunas de Ozogoche, a partir de 40 metros de la intersección de la vía panamericana, respetando la distancia establecida como eje de vía según normativa expresa por el Ministerio de Transportes y Obras Públicas.?.

 

Artículo 4.- Sustitúyase la Disposición Transitoria Primera, por el siguiente texto:

 

?PRIMERA.- El ejecutivo, luego de aprobada la presente reforma a la ordenanza, dispondrá a las operadoras la ubicación y señalización a costa de las mismas, previa verificación de paradas autorizadas a los vehículos de transporte público y comercial, en el plazo de 60 días.?.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- En todo cuanto no se encuentre contemplado en esta reforma a la ordenanza se estará a lo dispuesto en la ORDENANZA PARA ORGANIZAR, REGULAR Y CONTROLAR LOS ESTACIONAMIENTOS DE VEHÍCULOS DE SERVICIO PÚBLICO Y PARTICULARES EN LA CIUDAD DE ALAUSÍ, publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº. 21 de 23 de junio de 2017.

 

SEGUNDA.- Las operadoras de transporte comercial de carga liviana y mixto deberán tener una infraestructura mínima que cuente con áreas de administración, atención al público, área de espera, equipo informático de computación y mobiliario que permita el desarrollo de su objeto social, en el domicilio de la operadora. Esta infraestructura será requisito para otorgar el permiso de operación o en su defecto la renovación del mismo, según la normativa emitida por la Agencia Nacional de Tránsito.

 

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

La presente ordenanza entrará en vigencia luego de la sanción del ejecutivo, será publicada en el dominio web de la Municipalidad y en el Registro Oficial.

 

 

Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Alausí, a los veinte y dos días del mes de agosto del año dos mil diecisiete.

 

f.) Sr. Manuel Vargas Villa, Acalde.

 

f.) Armando Guaminga, Secretario del Concejo.

 

SECRETARÍA DEL CONCEJO MUNICIPAL.- Certifico: Que la REFORMA A LA ORDENANZA PARA ORGANIZAR, REGULAR Y CONTROLAR LOS ESTACIONAMIENTOS DE VEHÍCULOS DE SERVICIO PÚBLICO Y PARTICULARES EN LA CIUDAD DE ALAUSÍ, fue conocida, discutida y aprobada por el Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Alausí, en primer debate en sesión ordinaria de fecha 25 de julio de 2017 y en segundo debate, en sesión ordinaria realizada el 22 de agosto de 2017.

 

f.) Armando Guaminga, Secretario del Concejo.

 

SECRETARÍA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE ALAUSÍ.- Alausí, a los veinte y dos días del mes de agosto del 2017, a las 16h00.- Vistos: De conformidad con el Art. 322 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, remítase la norma aprobada al Sr. Alcalde para su sanción y promulgación.- Cúmplase.

 

f.) Armando Guaminga, Secretario del Concejo.

 

ALCALDÍA DEL CANTÓN ALAUSÍ.- Sr. Manuel Vargas Villa, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Alausí, a los veinte y dos días del mes de agosto de 2017.- De conformidad con las disposiciones contenidas en el Art. 322 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, habiéndose observado el trámite legal y por cuanto la presente Ordenanza está de acuerdo con la Constitución y Leyes de la República.- Sanciono la presente Ordenanza para que entre en vigencia conforme lo establece el Art. 324 del COOTAD, elévese a la página web institucional.

 

f.) Sr. Manuel Vargas Villa, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Canton Alausí.

 

SECRETARÍA DEL CONCEJO MUNICIPAL.- El señor Manuel Vargas Villa, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Alausí, sancionó, fi rmó y ordenó la promulgación de la REFORMA A LA ORDENANZA PARA ORGANIZAR, REGULAR Y CONTROLAR LOS ESTACIONAMIENTOS DE VEHÍCULOS DE SERVICIO PÚBLICO Y PARTICULARES EN LA CIUDAD DE ALAUSÍ, en la página web institucional, el 22 de agosto de dos mil diecisiete, siendo las 16H30.

 

f.) Armando Guaminga, Secretario del Concejo.

 

EL CONCEJO DEL GOBIERNO

AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DE GUALAQUIZA

 

Considerando:

 

Que, el numeral 2 del Art. 264 de la Constitución de la  República del Ecuador en cuanto a las competencias  exclusivas de los Gobiernos Municipales, manifiesta lo  siguiente: ?Ejercer el control sobre el uso y ocupación del  suelo en el cantón.?

 

Que, el literal b) del Art. 55 del COOTAD, en cuanto a  las competencias exclusivas del Gobierno Municipal,  manifiesta: ?Ejercer el control sobre el uso y ocupación del  suelo en el cantón.

 

Que, el literal a) del Art. 57 del COOTAD dentro de las  atribuciones del concejo esta: ?El ejercicio de la facultad  normativa en las materias de competencias del Gobierno  Autónomo Descentralizado Municipal, mediante la  expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y  resoluciones.

 

Que, es necesario establecer una normativa que regule el  comercio informal dentro de la ciudad.

 

Que, el Art. 323 del Código Tributario establece ?Penas  aplicables.- Son aplicables a las infracciones, según el caso,  las penas siguientes:

 

a) Multa;

 

b) Clausura del establecimiento o negocio;

 

c) Suspensión de actividades;

 

d) Decomiso;

 

e) Incautación definitiva;

 

f) Suspensión o cancelación de inscripciones en los  registros públicos;

 

g) Suspensión o cancelación de patentes y autorizaciones;

 

h) Suspensión o destitución del desempeño de cargos  públicos;

 

i) Prisión; y,

 

j) Reclusión menor ordinaria.

 

Estas penas se aplicarán sin perjuicio del cobro de los  correspondientes tributos y de los intereses de mora  que correspondan desde la fecha que se causaron. Estos  tributos e intereses se cobrarán de conformidad con los  procedimientos que establecen los libros anteriores.

 

 

En uso de las atribuciones Constitucionales y Legales

 

 

Expide:

 

LA ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA  Y CONTROLA LA ACTIVIDAD COMERCIAL  AMBULANTE Y OCASIONAL EN LA CIUDAD DE  GUALAQUIZA:

 

CAPITULO I

 

GENERALIDADES

 

Art. 1. Definiciones:

 

a.- Comerciante autónomo ambulante: todo aquel que  realiza su actividad comercial sin permanecer fijo en un  mismo lugar.

 

b.- Comerciante autónomo ocasional y temporal: son  aquellos que laboran en sitios específicos, así como en  ferias y espectáculos públicos durante la realización de  eventos por ocasión y temporadas.

 

c.- Comerciantes autónomos Semifijos: son aquellos que  laboran en un espacio predeterminado por la municipalidad  y por un tiempo establecido.

 

Art. 2.- Sujetos: Los comerciantes autónomos inmersos en  esta ordenanza se sujetarán a las políticas de orden y control  que establezca la Municipalidad.

 

Art. 3.- Ámbito de aplicación: La presente ordenanza se  aplicará en la cabecera cantonal dentro de lo que contiene  el límite urbano aprobado en el Plan de Ordenamiento  Territorial.

 

Art. 4. Los comerciantes autónomos sujetos a esta ordenanza  deberán obtener el carné de acreditación según la actividad  comercial que realice conforme a la clasificación del art.  1 por parte de la Comisaría Municipal luego de cumplir  con los requisitos; y, realizarán su actividad en los sitios  indicados que para el efecto la Municipalidad dispondrá.

 

Se obtendrá el carné en horas laborables previo el  cumplimiento de los requisitos en las oficinas de Justicia y  Policía Municipal o en días feriados, sábado y domingo en  la oficina de Administración del Centro Comercial previo  el pago respectivo. Este documento tendrá validez por el  periodo dentro del año fiscal.

 

El permiso para ejercer la actividad comercial será válido  por el tiempo y la actividad que determine el mismo. La  recaudación de los valores para las autorizaciones se  realizará en las oficinas de recaudación; y, los días feriados,  sábado y domingo se recaudará a través de las instituciones  financieras autorizadas.

 

CAPITULO II

 

DE LA VENTA AMBULANTE

 

Art. 5. Requisitos: Todo aspirante a comerciante autónomo,  previo a la adquisición del carné deberá presentar:

 

Solicitud dirigida al o la comisario/a municipal,

 

Copia de la cédula de ciudadanía y certificado de  votación.

 

Copia del RUC o RISE.

 

Pasaporte y documento que avale la actividad  económica en el país para el caso de los extranjeros.

 

Certificado de salud del peticionario otorgado por el  Distrito de Salud del cantón Gualaquiza.

 

Certificado de no adeudar al GAD Municipal.

 

Presentar el comprobante del pago del permiso

 

Foto a color tamaño carné

 

Los que utilicen combustibles para operar su negocio  tendrán que presentar el permiso de Bomberos.

 

Pagar el valor de 5 dólares por concepto de emisión del  carné.

 

Pasaporte y documento que avale la actividad  económica en el país para el caso de los extranjeros.

 

El o la Comisario/a Municipal verificará los Antecedentes  Penales del peticionario.

 

 

CAPITULO III

 

DE LOS COMERCIANTES

AUTÓNOMOS AMBULANTES

 

Art. 6. Los vendedores autónomos ambulantes pagarán  el valor de $ 30,00 USD semestralmente por concepto de  autorización para ejercer sus ventas.

 

Art. 7. Este tipo de comercio se realizará en las calles y  espacios públicos de la ciudad determinados en la presente  Ordenanza.

 

Art. 8. Todos los comerciantes utilizarán obligatoriamente  el uniforme que disponga la Dirección de Gestión Ambiental  y portarán el carné de autorización vigente.

 

Art. 9. Prohibiciones:

 

a.- Está prohibido el desarrollo de estas ventas en las afueras  de los establecimientos educativos.

 

b.- Se prohíbe la circulación de estos comerciantes dentro  del Centro Comercial Municipal, esto es, andenes y  corredores.

 

Art. 10. Los permisos para el ejercicio del comercio  autónomo ambulante, se otorgará a todos los ciudadanos  mayores de 18 años, para el caso de los adolescentes  comprendidos entre los 15 años hasta los 17 años once  meses deberán presentar la autorización de su representante  legal o apoderado, un certificado de estar asistiendo a  clases y que cumplan lo señalado en el Art. 5 de la presente  Ordenanza.

 

DE LOS COMERCIANTES AUTÓNOMOS

OCASIONALES Y TEMPORALES

 

Art. 11. Los comerciantes autónomos ocasionales y  temporales, pagarán diariamente la cantidad de 5,00 USD  por un área de 2 m2 .

 

Art. 12. Este tipo de comercio (venta de prendas de vestir,  menaje de cocina, bisutería, muebles) se realizará en el  espacio cubierto del Barrio Amazonas, los días sábados  y domingos, en el horario de 06H00 a 17H00; en la parte  frontal se realizará la venta de plantas ornamentales,  quienes pagarán 1 dólar por cada metro cuadrado; la venta  se llevará a cabo los días sábados y domingos, en el horario  de 06H00 a 17H00.

 

Las ferias que se realizan en otras temporadas del año y que  su permanencia sea mayor a dos días se destinará el espacio  cubierto del Barrio Amazonas, quienes cancelarán el valor  de 5,00 USD por cada día de utilización; se les concederá  un área de 6m2 .

 

Se prohíbe todo tipo de comercio informal en solares no  edificados y que no cuenten con el permiso de uso de suelo  de acuerdo con la normativa Municipal vigente.

 

Art. 13. Todos los comerciantes ocasionales y temporales  deberán portar el carné otorgado por la Comisaría  Municipal.

 

Art. 14. Los permisos para el ejercicio del comercio  autónomo ocasional o temporal, se otorgará a todos  los ciudadanos mayores de 18 años, para el caso de los  adolescentes comprendidos entre los 15 años hasta los 17  años once meses deberán presentar la autorización de su  representante legal o apoderado, un certificado de estar  asistiendo a clases y que cumplan lo señalado en el Art. 5  de la presente Ordenanza.

 

DE LOS COMERCIANTE

AUTÓNOMOS SEMIFIJOS

 

Art. 15. Los comerciantes autónomos semifijos pagarán la  cantidad de $ 50,00 USD mensuales por un área de 15 m2  (3  x 5 m). El Gobierno Municipal podrá otorgar hasta un cupo  máximo de 2 espacios autorizados en el sitio destinado  para este tipo de comercio, mismo que estará ubicado  en los andenes de estacionamiento de la calle Atahualpa  entre Amazonas y Francisco de Orellana. El horario de  funcionamiento para los comerciantes autónomos semifi jos  será todos los días en el horario de 17H00 hasta las 03H00  del día siguiente. El expendio de alimentos deberá realizarse  en vajilla descartable.

 

Art. 16. El permiso para la actividad de comerciante  autónomo semifijo tendrá una duración de dos años.

 

Art. 17. Los comerciantes autónomos semifijos utilizarán el  uniforme, que para el efecto y de acuerdo a la actividad que  realice lo establecerá la Dirección de Gestión Ambiental,  quienes otorgarán el modelo para su confección a cargo del  solicitante.

Art. 18. Los permisos para el ejercicio del comercio semifijo, se otorgará a todos los ciudadanos mayores de 18 años, para el caso de los adolescentes comprendidos entre los 15 años hasta los 17 años once meses deberán presentar la autorización de su representante legal o apoderado, un certificado de estar asistiendo a clases y que cumplan lo señalado en el Art. 5 de la presente Ordenanza.

 

CAPITULO III

 

DE LAS CONTRAVENCIONES

 

CONTRAVENCIONES DE PRIMERA CLASE

 

Art. 19. Se consideran contravenciones de primera clase y serán sancionados con una multa del 10 % de una remuneración básica mínima unificada del trabajador en general, lo siguiente:

 

a) No portar visiblemente el carné para ejercer la actividad de comerciantes autónomos.

 

b) No utilizar el respectivo uniforme establecido por el GAD Municipal.

 

c) No dejar limpio el lugar donde momentáneamente se estacionan.

 

d) No utilizar el instrumento de trabajo dispuesto y revisado por la Municipalidad.

 

e) No portar un basurero en actividades que requieren del mismo.

 

f) Los contemplados en los Arts. 7 y 9 literales a) y b).

 

La reincidencia de estas contravenciones de primera clase será motivo para la suspensión del permiso por los quince días siguientes.

 

CONTRAVENCION DE SEGUNDA CLASE

 

Art. 20. Constituyen contravenciones de segunda clase y serán sancionadas con una multa del 15% de la una remuneración básica mínima unificada del trabajador en general, lo siguiente:

 

a) Cambios de actividad para la cual se le dio su permiso sin justificar en las oficinas de Justicia y Policía Municipal.

 

b) Generar y protagonizar riñas, escándalos o discusiones entre vendedores u otros, ya sea en forma verbal o física

 

c) Ubicarse y realizar su actividad en lugares prohibidos establecidos en esta ordenanza.

 

d) Mantener niños o niñas en el local de ventas durante la jornada de labores.

 

e) Ubicarse en las afueras de las instituciones bancarias y públicas.

 

f) No dejar limpio el espacio autorizado para la venta luego de los espectáculos públicos.

 

g) Vender bebidas alcohólicas de cualquier naturaleza.

 

La reincidencia de estas contravenciones de segunda clase, será sancionada con la suspensión del permiso por 30 días.

 

CONTRAVENCIONES DE TERCERA CLASE

 

Art. 21. Constituye contravenciones de tercera clase, y serán sancionados con la suspensión del permiso por un lapso de 60 días y el decomiso de los productos, lo siguiente:

 

a) Realizar la actividad de comerciante autónomo sin haber obtenido el respectivo permiso.

 

b) Faltar el respeto a los servidores públicos o al ciudadano en general, ya sea de palabra o agresión física.

 

c) Expender productos en mal estado.

 

d) Venta de toda clase de animales o aves en las aceras y calles.

 

e) Utilizar altavoces, equipos de amplificación para la promoción de su negocio.

 

La reincidencia de una contravención de tercera clase, será sancionada con la suspensión del permiso de funcionamiento por 90 días.

 

Art. 22. Los comerciantes autónomos que se ubiquen sin permiso municipal, quedan sujetos al decomiso de los objetos que porten. La acción de decomiso de carácter cautelar se cumplirá con la entrega de la boleta de actuación correspondiente. Para su recuperación se seguirán los trámites pertinentes, según dispone esta Ordenanza. Los bienes perecibles serán irrecuperables, y entregados a las instituciones de beneficencia de la Ciudad, previa determinación de su cantidad, peso y más especificaciones. Los bienes no perecibles se mantendrán embodegados y bajo custodia municipal por un lapso no mayor a treinta días. De no haber quien reclame, se procederá de conformidad con la Ley.

 

Art. 23. JURISDICCION Y COMPETENCIA.- El cumplimiento de lo que establece la presente ordenanza estará a cargo del departamento de Justicia y Policía Municipal quienes ejecutarán operativos permanentes de control en coordinación de ser necesario con la Policía Nacional e instituciones públicas y privadas afines. La aplicación de las sanciones establecidas será competencia exclusiva del o la Comisario/a Municipal quien ejercerá el juzgamiento.

 

Art. 24. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR: para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ordenanza se procederá de la siguiente manera:

 

a. Al presenciar transgresión a la presente ordenanza, el Policía Municipal procederá con el decomiso de los productos, objetos, mercadería, entre otros, para  luego de lo cual informar de los hechos mediante un  parte elevado al/la Comisario/a Municipal, donde se  identificará al infractor y se determinarán con precisión  las circunstancias, en las cuales se cometió la infracción  así como un detalle de lo retenido; debiendo adjuntar  fotografías, videos o cualquier otro medio o material  que permita demostrar que cometió la infracción.

 

b. En caso de existir productos decomisados el/la  Comisario/a Municipal se pronunciará en la resolución  los mismos que serán devueltos una vez cancelado el  valor de la sanción impuesta, se lo hará hasta que el  infractor cumpla con su obligación de de cancelar los  valores con el que ha sido sancionado.

 

c. Para la devolución de los bienes decomisados el  comerciante autónomo deberá justificar la procedencia  y permanencia del bien, y cancelar el valor del 5%  diario del monto decomisado en las ventanillas de  la oficina de recaudación de la Municipalidad del  cantón Gualaquiza, para lo cual remitirá a la dirección  Financiera la documentación necesaria para la emisión  del título de crédito por la sanción económica impuesta.

 

DISPOSICION FINAL

 

La administración municipal difundirá los contenidos  de la presente ordenanza, por todos los medios de  comunicación colectiva del cantón Gualaquiza, a fin de  que los beneficiarios conozcan las obligaciones y derechos  derivados de la misma.

 

Ante lo no dispuesto en la presente Ordenanza se acatará lo  establecido en el COOTAD y en las leyes conexas.

 

Vigencia.- La presente ordenanza entrará en vigencia a  partir de la fecha de su publicación en el Registro Oficial,  Gaceta Oficial y dominio web del GAD Municipal. Dado en la sala de Sesiones del Concejo Municipal de  Gualaquiza, 1 de Junio de 2017.

 

f.) Ing. Patricio Ávila Choco, Alcalde de Gualaquiza

 

f.) Ab. Isabel Samaniego, Secretaria del Concejo.

 

SECRETARÍA DEL CONCEJO DEL GOBIERNO  MUNICIPAL DEL CANTÓN GUALAQUIZA.-  REMISIÓN: En concordancia al Art. 322 del Código  Orgánico de Organización Territorial Autonomía y  Descentralización, remito la ORDENANZA MUNICIPAL  QUE REGULA Y CONTROLA LA ACTIVIDAD  COMERCIAL AMBULANTE Y OCASIONAL EN LA  CIUDAD DE GUALAQUIZA, que en Sesión Ordinaria  del Concejo Municipal del cantón Gualaquiza del 13 de  Mayo de 2017 y Sesión Ordinaria del Concejo Municipal  del cantón Gualaquiza del 01 de Junio de 2017, fue  conocida, discutida y aprobada en dos debates.

 

f.) Ab. Isabel Samaniego, Secretaria del Concejo.

 

ALCALDÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL  CANTÓN GUALAQUIZA.- SANCIÓN.- Gualaquiza, 07  de Junio de 2017, a las 08h55.- En uso de las facultades  que me confiere los artículos 322 inciso cuarto y 324 del  Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía  y Descentralización,

 

SANCIONO la presente ordenanza y  autorizo su promulgación y publicación.

 

f.) Ing. Patricio Ávila Choco, Alcalde de Gualaquiza.

 

SECRETARÍA DEL CONCEJO DEL GOBIERNO  MUNICIPAL DEL CANTON GUALAQUIZA.-  CERTIFICACIÓN: En la Sala de Sesiones del Concejo  Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado  Municipal de Gualaquiza, ciudad de Gualaquiza a las 09h00  del día 07 de Junio de 2017.- Proveyó y firmó la Ordenanza  que antecede el señor Ing. Augusto Patricio Ávila Choco,  Alcalde de Gualaquiza. CERTIFICO.-

 

f.) Ab. Isabel Samaniego, Secretaria del Concejo.

 

EL CONCEJO DEL GOBIERNO

AUTONOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DE GUALAQUIZA

 

Considerando:

 

Que, el Art. 264, de la Constitución de la República del  Ecuador, al establecer las competencias exclusivas de los  gobiernos municipales, determina en el numeral 2. Ejercer  el control sobre el uso y ocupación del suelo y en el numeral  6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte  público en el territorio nacional;

 

Que, el Art. 240 de la Constitución de la República  establece que ?Los gobiernos autónomos descentralizados  de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y  cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito  de sus competencias y jurisdicciones territoriales?, en  concordancia con la disposición mencionada, el Art. 7 del  Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y  Descentralización, reconoce esta facultad normativa para  los citados niveles de gobierno;

 

Que, el Art. 425 de la Constitución República, determina  de manera clara el principio de jerarquía normativa; con lo  cual, la expedición de las ordenanzas municipales no pueden  suponerse inferior a cualquier resolución. En este sentido,  se guarda estrecha relación y coherencia jurídica entre la  carta magna, ley orgánica, y ordenanzas municipales, en  el sentido de regular el uso y ocupación del suelo para el  tránsito y transporte público dentro del territorio cantonal.

 

Que, el Art. 566 del Código Orgánico de Organización  Territorial, Autonomía y Descentralización establece que las  municipalidades y distritos metropolitanos podrán aplicar  las tasas retributivas de servicios públicos que se establecen  en este Código. Así mismo, en el artículo 568 indica que las  tasas serán reguladas mediante ordenanzas, cuya iniciativa es privativa del alcalde municipal o metropolitano, tramitada y aprobada por el respectivo concejo, para la prestación de servicios de cualquier naturaleza de conformidad al literal i) del citado artículo.

 

Que, los Arts. 492 y 493 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, prevén que el uso de la vía pública y su cobro se reglamentará por medio de ordenanzas y que los funcionarios que deban hacer efectivo el cobro de los tributos o de las obligaciones de cualquier clase serán personal y pecuniariamente responsables por acción u omisión en el cumplimiento de sus deberes;

 

Que, el literal b), del artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, dispone que es competencia exclusiva de los gobiernos autónomos descentralizados municipales: Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.

 

Que, el literal f), del artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, dispone que es competencia exclusiva de los gobiernos autónomos descentralizados municipales: planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre.

 

Que, de acuerdo al artículo 6, literal j) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD, ninguna función del Estado puede interferir o perturbar el ejercicio de las competencias previstas en la Constitución y este Código; precisamente para garantizar la efectiva autonomía de la que gozan los gobiernos municipales.

 

Que, de conformidad al Art. 57 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial se denomina servicio de transporte comercial el que se presta a terceras personas a cambio de una contraprestación económica, siempre que no sea servicio de transporte colectivo o masivo. Para operar un servicio comercial de transporte se requerirá de un título habilitante en los términos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.

 

Que, el servicio de taxis se prestará exclusivamente en el área del territorio ecuatoriano, establecido en el permiso de operación respectivo; y, fletado ocasionalmente a cualquier parte del país, estando prohibido establecer rutas y frecuencias.

 

Que, el primer párrafo del Art. 30.4 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial manifiesta que: ?Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, en el ámbito de sus competencias en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, en sus respectivas circunscripciones territoriales, tendrán las atribuciones de conformidad a la Ley y a las ordenanzas que expidan para planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte, dentro de su jurisdicción, observando las disposiciones de carácter nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y  Seguridad Vial; y, deberán informar sobre las regulaciones locales que en materia de control del tránsito y la seguridad vial se vayan a aplicar.

 

Que, el Consejo Nacional de Competencias mediante resolución Nº. 006 CNC ?2012, publicada en el suplemento del Registro Oficial Nº. 712 de 29 mayo de 2012, transfiere las competencias para planificar, regular y controlar el tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, a favor de los GAD´s municipales del país.

 

Que, el Consejo Nacional de Competencias mediante resolución Nº. 0003 CNC ?2014, publicada en el suplemento del Registro Oficial Nº. 363 de 28 octubre de 2014, en el Art. 1.- se ratifican que la competencia de planificar y controlar el tránsito y trasporte público dentro del territorio cantonal a favor de los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales fue transferida de forma obligatoria y definitiva, contemplado modelos de gestión diferenciados y cronogramas de implementación, mediante resolución, N°. 006-CNC- 2012 de fecha 26 de abril del 2012 publicado en el Registro Oficial Nº. 712 de 29 mayo de 2012, en cumplimento del art. 264 numeral 6, de la Constitución de la República; por lo tanto, la competencia no puede ser devuelta ni rechazada por ningún Gobierno Autónomo Descentralizado municipal.

 

Que, el Cantón Gualaquiza, ha tenido un crecimiento vertiginoso que ha dinamizado el surgimiento de nuevos asentamientos urbanos y rurales con el consiguiente establecimiento de nuevas calles, aceras, parterres, portales y centros artesanales, de comercio, de educación, de tránsito y de convivencia social.

 

Que, en uso de las atribuciones que le concede la Constitución y la Ley.

 

Expide:

 

ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE NORMA EL USO, CONSERVACIÓN Y OCUPACIÓN DE ESPACIOS Y VÍA PÚBLICA EN EL CANTÓN GUALAQUIZA

 

Art. 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.- La presente ordenanza regirá las actividades de uso, conservación y ocupación de la vía y espacios públicos en el cantón Gualaquiza.

 

Art. 2.- PROPIEDAD DEL CANTÓN.- La vía pública, calles, plazas, avenidas, pasajes, portales, parterres, aceras, parques, jardines abiertos y todo otro lugar para el posible tránsito peatonal y vehicular en las parroquias urbanas, rurales y centros poblados son propiedad del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Gualaquiza.

 

Art. 3.- VÍA PÚBLICA.- Serán considerados como vía pública todos los caminos y carreteras que comuniquen a la población del cantón, hasta seis metros a cada lado de la superfi cie de rodadura.

 

Art. 4.- OBLIGACIÓN DE LOS PROPIETARIOS.- Es obligación de todo propietario de acuerdo con el ámbito de  aplicación de la presente ordenanza cuidar la vía pública  conservando en buen estado los portales y aceras de su  casa, pavimentarlas y realizar las reparaciones cuando sea  el caso.

 

Art. 5.- CONSERVACIÓN DE LAS VÍAS.- Los  propietarios de predios rurales con acceso a la vía pública,  tendrán la obligación de conservar la vía, expedita sin  obstáculos y no podrán construir acequias o realizar otro  trabajo que vaya en detrimento de la vía pública.

 

Art. 6.- ILUMINACIÓN DE LOS PREDIOS.- Constituye obligación de los propietarios de los predios urbanos o  rústicos en los que existen portales o verjas mantenerlos  debidamente iluminados con focos o lámparas eléctricas.

 

CAPÌTULO I

 

DE LA OCUPACION DE LA VIA PÚBLICA

 

Art. 7.- PROHIBICIÓN DE ARRENDAMIENTO O  TRASPASO ENTRE PARTICULARES.- El Gobierno  Autónomo Descentralizado Municipal de Gualaquiza, no  reconoce ningún derecho adquirido en la ocupación de la  vía pública y queda totalmente prohibido el arrendamiento,  traspaso o cualquier otro contrato entre particulares sobre  puestos en la vía pública. Si se comprobare que el puesto  está en poder de una persona distinta a la que obtuvo el  permiso municipal respectivo, se cancelará el mismo  y se le otorgará otro al actual ocupante previo el pago  correspondiente.

 

Art. 8.- PERMISO PARA OCUPAR LA VÍA PÚBLICA.-  Todo interesado en ocupar la vía pública deberá previamente  obtener el permiso en el Departamento de Justicia y Policía  Municipal previo informe de la Dirección correspondiente  según el caso.

 

Art. 9.- CLASE DE PUESTOS.- Establécese tres clases  de puestos para la ocupación de la vía pública; puestos fijos  permanentes, puestos fijos temporales y ocasionales por  días feriados.

 

Art. 10.- PERMISO MUNICIPAL.- Los interesados en las  dos primeras clases de puestos ya sean, fijos permanentes o  fijos temporales, deberán obtener necesariamente el permiso  correspondiente del Departamento de Justicia y Policía  Municipal previo informe de la Dirección correspondiente,  y para los puestos ocasionales, bastará la autorización que  le conceda el/la Comisario/a Municipal, previo el pago del  impuesto respectivo.

 

Art. 11.- CATASTRO.-El Director Financiero a través  del Departamento de Rentas, a raíz de la aprobación de la  presente ordenanza formulará el nuevo catastro a base del  espacio ocupado con los permisos que se expiden; y, una  vez aprobado por el Gobierno Autónomo Descentralizado  Municipal de Gualaquiza emitirá los títulos respectivos  de acuerdo con la forma de pago y los entregará al  Departamento de Tesorería para el cobro inmediato.

 

Art. 12.- INFORMACIÓN REQUERIDA.- Los  interesados en ocupar la vía pública con puestos fijos  permanentes y fijos temporales deberán tener el permiso  según el caso, para lo cual elaborarán previamente una  solicitud al Alcalde y para los puestos ocasionales previa  autorización del Comisario/a Municipal; este pago, los  beneficiarios lo realizarán por una vez al año en el caso de  los fijos permanente; y, en el caso de los fijos temporales  cuando el caso lo amerite.

 

Dicha solicitud deberá contener  los siguientes datos:

 

a) Nombres y apellidos completos.

 

b) Ubicación y extensión de la vía pública que desee  ocupar, realizada por la Dirección de Planificación y  Desarrollo.

 

c) Clase de negocio, o fin para el que solicita la ocupación  de la vía pública.

 

d) Copia legible de la cédula de ciudadanía, certificado de  votación actualizado y copia del RUC o RISE cuando  corresponda.

 

e) Firma del beneficiario o representante legal.

 

f) Certificado de no adeudar al Gobierno Autónomo  Descentralizado Municipal de Gualaquiza y,

 

Presentada la solicitud pasará para el informe de la  Dirección de Planificación y Desarrollo, Comisario/a  Municipal, según sea el caso. Si se aceptare, se remitirá a  la Dirección Financiera, para que autorice la emisión de los  correspondientes títulos de crédito.

 

Art. 13.- CADUCIDAD DE LOS PERMISOS.- Los  permisos otorgados según la presente Ordenanza caducarán  en el tiempo para el cual fueron otorgados o previa  notificación del Gobierno Autónomo Descentralizado  Municipal de Gualaquiza cuando se requiera de la vía  pública para la ejecución de obras.

 

Art. 14.- PERMISOS FIJOS TEMPORALES.- Quedan  incluidos entre los permisos fijos temporales todos aquellos  que se necesiten para la ocupación de la vía pública  con materiales para trabajos de construcción nueva,  ampliaciones o reparaciones.

 

Art. 15.- EXCLUSIVIDAD PARA USO PEATONAL.-  Los portales y aceras serán exclusivamente de uso peatonal,  por lo tanto no se permitirá en éstos la colocación de  barreras tales como cerramientos, mesas, sillas, vitrinas,  mostradores o afines, a excepción de los portales que  realizan actividad turística. Además los portales podrán ser  utilizados por quienes realizan la actividad comercial hasta  un metro desde la pared.

 

Art. 16.- PROHIBICIÓN DENTRO DE LA VÍA PÚBLICA.- Se prohíbe la ocupación de calles, aceras y  otros espacios públicos para el funcionamiento de talleres,  reparación de automotores o el ejercicio de cualquier oficio  en: vulcanizadoras, mecánicas, carpinterías, latonerías y  otras. Del cumplimiento de esta disposición se encargará el/ la Comisario/a Municipal.

Art. 17.- PROHIBICIÓN DE MATERIALES EN LA  VÍA PÚBLICA.- Está prohibida la ocupación de los  espacios públicos con todo tipo de materiales; en caso de  hacerlo, se procederá a su retiro o al decomiso.

 

Art. 18.- CIERRE PROVISIONAL.- Para colocar un cierre  provisional o un andamio en un lugar público, se requiere  que el interesado presente el respectivo permiso otorgado  por el Departamento de Justicia y Policía Municipal previa  presentación de la solicitud correspondiente.

 

Art. 19.- COLOCACIÓN DE ANDAMIOS Y OTROS.-  Los andamios y demás aparatos que se utilicen en la  construcción no podrán ser colocados a más de dos metros  desde la línea de la edificación.

 

Art. 20.- RENOVACIÓN DE PERMISOS.- Los permisos  serán renovados cuando caduque su vigencia en un tiempo  máximo de quince días, quien no renueve el permiso hasta  el plazo indicado será sancionado con una multa del 25 %  del Salario Básico Unificado.

 

Art. 21.- PERMISOS EN LUGARES VISIBLES.-  Los permisos que se expidan serán colocados en lugares  visibles. El/la Comisario/a está en la obligación de hacer  cumplir esta

 

Change password



Loading..