Registro Oficial No.72- Martes 05 de septiembre de 2017

Martes, 05 de septiembre de 2017

Última modificación: Lunes, 25 de septiembre de 2017 | 16:25

Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

 Martes, 5 de Septiembre de 2017 (R. O. 72, 5-septiembre-2017)

 

SUMARIO

               

Ministerio de Comercio Exterior:

 

Ejecutivo:

 

Acuerdos              

 

022-2017

Deléguense facultades a el/la Viceministro/a de Comercio Exterior o quien haga sus veces

               

022A-2017

Refórmese el Acuerdo Ministerial Nº 022 de 04 de julio de 2017

               

023-2017

Desígnese al Lcdo. Diego Fernando Caicedo Pinoargote, para que en representación del Ministerio, ejerza la Secretaría Técnica del COMEX

               

024-2017

Subróguense las funciones de Ministro, al Dr. Segundo Humberto Jimenez Torres, Viceministro de Negociaciones, Integración y Defensa Comercial

               

025-2017

Desígnese al Ing. Roberto Guillermo Intriago Dávila, Director Ejecutivo del Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversione s Extranjeras - PRO ECUADOR

               

026-2017

Establécese como documento sustituto y provisional de la prueba de origen, hasta el 31 de diciembre de 2017, la declaración juramentada ante Notario Público

               

Ministerio de Educación:

               

MINEDUC-MINEDUC-2017-00065-A

Expídese la normativa para obtener la calidad de elegible y del concurso de méritos y oposición para llenar vacantes de docentes en el Magisterio Nacional

               

MINEDUC-MINEDUC-2017-00066-A

Deróguese el Acuerdo Ministerial No. MINEDUC-MINEDUC-2017-00046-A de 19 de mayo de 2017

 

MINEDUC-MINEDUC-2017-00067-A

Refórmese el Acuerdo Nro. MINEDUC-MINEDUC-2017-00040-A de 11 de mayo de 2017, publicado en el Registro Oficial No. 31 de 07 de julio de 2017

               

MINEDUC-MINEDUC-2017-00068-A

Refórmese el Acuerdo No. MINEDUC-MINEDUC-2017-00056-A de 23 de junio de 2017

               

Ministerio de Salud Pública:

 

Acuerdos              

 

0112-2017

Refórmese el Acuerdo Ministerial No. 142, publicado en el Registro Oficial No. 924 de 17 de enero de 2017

               

Ministerio de Transporte y Obras Públicas:

 

047 2017

Deléguense facultades al Viceministro de Infraestructura del Transporte

               

048-2017

Refórmese el Acuerdo Ministerial Nro. 109 de 23 de Diciembre de 2013

               

049-2017

Deléguese al Viceministro de Gestión de Transporte, autorice las inspecciones estatutarias de los buques de bandera

ecuatoriana

               

Ministerio de Industrias y Productividad: Subsecretaría del Sistema de la Calidad:

 

Resoluciones       

 

17 418

Apruébense y oficialícense con el carácter de voluntarias las siguientes normas técnicas ecuatorianas:

 

ETE INEN-ISO/TS 16410-2 (Peaje electrónico - Evaluación de la conformidad de los equipos con ISO/TS 17575-3 Parte 2: Conjunto de ensayos genéricos (ISO TS 16410-2:2012, IDT))

               

17 419

NTE INEN-ISO/IEC 19678 (Tecnologías de la información ? Directrices para la protección del BIOS (ISO/IEC 19678:2015, IDT))

               

17 420

NTE INEN 661 (Chatarra metálica ferrosa. Terminología, clasificación y requisitos)

               

Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional:

               

CNII-DAJ-2017-001

Deléguese a la Directora de Asesoría Jurídica, Abg. Doménica Valentina Robayo Robayo, la suscripción del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Zamora Chinchipe y el Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional

               

Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos:

               

016-DN-DINARDAP-2017

Deróguese la Resolución No. 008-DN-DINARDAP-2016 de 20 de diciembre de 2016

               

Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera:

               

390-2017-F

En la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros expedida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, Libro I ?Sistema Monetario y Financiero?, Capítulo XXXIII ?Del Gobierno y Administración del Sector Financiero Público?, sustituir la Sección XI ?Lineamientos para la elaboración de la proforma presupuestaria del Banco Central del Ecuador y entidades del Sector Financiero Público para el año 2016?

               

391-2017-F

En la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros expedida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, Libro I ?Sistema Monetario y Financiero?, incorpórese el ?Capítulo XlIII: Programa de Crédito para las entidades del Sector Financiero Público?

               

392-2017-G

En la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros expedida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, Libro Preliminar ?Disposiciones Administrativas y Generales?, sustituir el artículo 13 del Capítulo II ?De las Autorizaciones? del Título I ?De la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera?

               

Secretaría de Gestión de Riesgos:

               

SGR-001-2017

Acógese lo indicado en el memorando SGR-SGGR-2017-001-FQ de febrero 17 del 2017, suscrito por el Ing. Ricardo Peñaherrera León, Subsecretario General de Gestión de Riesgos

 

CONTENIDO


 

No. 022-2017

 

EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR

 

Considerando:

 

Que, el artículo 154, numeral 1, de la Constitución de la República del Ecuador, faculta a las Ministras y Ministros de Estado a expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador establece el principio de legalidad, según el cual las Instituciones del Estado sus organismos, dependencia, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúan en virtud de una potestad estatal, ejercerán solamente las competencia y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley;

 

Que, el artículo 233 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: ?Ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos?;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, establece que los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán los acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones, determinando el ámbito institucional en el cual los funcionarios delegados ejercerán sus atribuciones;

 

Que, el artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, otorga atribuciones a los Ministros de Estado y a las máximas autoridades de las instituciones del Estado, entre ellas, la señalada en su literal e): ?Dictar los correspondientes reglamentos y demás normas secundarias necesarias para el eficiente, efectivo y económico funcionamiento de las instituciones (...)?;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo N.º 25 de 12 de junio de 2013, publicado en el suplemento del (Registro Oficial N.º 19 de 20 de junio de 2013) R. O. (SP) junio 20 No. 19 de 2013, se crea el Ministerio de Comercio Exterior, como rector de la política de comercio exterior e inversiones y, en tal virtud, encargado de formular, planificar, dirigir, gestionar y coordinar la política de comercio exterior, la promoción comercial, la atracción de inversiones, las negociaciones comerciales bilaterales y multilaterales, la regulación de importaciones y la sustitución selectiva y estratégica de importaciones;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial N.º 012 de 15 de noviembre de 2013, publicado en el (Registro Oficial N.º 291 de 23 de marzo de 2015) Ed. Esp. marzo 23 No. 291 de 2015, se expidió el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Comercio Exterior, en el cual se establecen los procesos institucionales en función de su grado de contribución o valor agregado que aporten al cumplimiento de la misión institucional;

 

Que, el inciso primero del artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva-ERJAFE- dispone que las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto;

 

Que, la Ley Orgánica de Servicio Público, en su artículo 22 señala los deberes y responsabilidades de los servidores públicos, respecto al cumplimiento de la Constitución de la República, leyes, reglamentos y más disposiciones expedidas de acuerdo con la Ley;

 

Que, el numeral 9 a, del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, manifiesta que son delegables todas las facultades y atribuciones previstas en esta ley para la máxima autoridad de las entidades y organismos que son parte del Sistema Nacional de Contratación Pública, en armonía con lo que prescribe, el artículo 61 de la misma ley;

 

Que, el numeral 16 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, establece que la máxima autoridad es quien ejerce administrativamente la representación legal de la entidad contratante;

 

Que, el artículo 4 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, prevé que: ?(...) Delegación.- En aplicación de los principios de Derecho Administrativo son delegables todas las facultades previstas para la máxima autoridad tanto en la Ley como en este Reglamento General, aun cuando no conste en dicha normativa la facultad de delegación expresa. La Resolución que la máxima autoridad emita para el efecto, determinará el contenido y alcance de la delegación. Las máximas autoridades de las personas jurídicas de derecho privado que actúen como entidades contratantes, otorgarán poderes o emitirán obligaciones, según corresponda, conforme a la normativa de derecho privado que les sea aplicable. En el ámbito de responsabilidades derivadas de las actuaciones, producto de las delegaciones o poderes emitidos, se estará al régimen aplicable a la materia (...)?;

 

Que, el artículo 9 de la Norma Técnica de Administración por Procesos, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 895 de 20 de febrero de 2013, señala que la Máxima Autoridad o su delegado designará a los miembros de un Comité de Gestión de Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional y el mismo tendrá la calidad de permanente;

 

Que, para el logro de un eficiente y efectivo cumplimiento de los objetivos institucionales, es necesario normar internamente los procedimientos que abonen a la gestión productiva y optimización de los recursos del Ministerio de Comercio Exterior, mediante mecanismos desconcentrados para resolver diversos actos y contratos en forma diligente, por lo tanto es necesario para la correcta marcha de la gestión del Ministerio de Comercio Exterior, delegar algunas competencias inherentes al cargo de Ministro en su calidad de máxima autoridad;

 

Que, con Decreto Ejecutivo N° 25 publicado en el  Suplemento del Registro Oficial 19 de 20 de junio de  2013, el Presidente Constitucional de la República crea el  Ministerio de Comercio Exterior como el ente rector de la  política de comercio exterior e inversiones;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo N.º 8 de 24 de mayo del  2017, el Presidente de la República, Señor Lenín Moreno  Garcés, nombró al Mgs. Pablo Campana Sáez, como  Ministro de Comercio Exterior; y,

 

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral  1 del artículo 154 de la Constitución de la República del  Ecuador y los Artículos 17 inciso segundo, 55 y 56 del  Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la  Función Ejecutiva; y Decreto Ejecutivo No. 8 de 24 de  mayo de 2017.

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- D ELEGAR a el/la Viceministro/a de  Comercio Exterior o quien haga sus veces:

 

En el ámbito de aplicación a la Ley Orgánica del  Sistema Nacional de Contratación Pública, su  Reglamento General y las Resoluciones emitidas por  el Servicio Nacional de Contratación Pública:

 

1.             Deléguese a el/la Viceministro/a de Comercio  Exterior o quien haga sus veces, las atribuciones  que para la Máxima Autoridad, determina la Ley  Orgánica del Sistema Nacional de Contratación  Pública (LOSNCP), su Reglamento General y las  Resoluciones emitidas por el Ex Instituto Nacional  de Contratación Pública; así como, las emitidas por  el actual Servicio Nacional de Contratación Pública,  en los procesos de contratación pública para la  adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución  de obras y prestación de servicios, incluidos los  de consultoría, cuya necesidad sea generada por  cualquiera de las unidades administrativas de esta  Cartera de Estado, cuyo presupuesto referencial  sea superior al valor que resulte multiplicar el  coeficiente 0,00003 del Presupuesto Inicial del  Estado. Corresponde a la Unidad Requirente la  elaboración de los estudios técnicos, estudios de  mercado, términos de referencia o especificaciones  técnicas de forma previa la solicitud de inicio del  proceso, los mismos que deben ser aprobados por su  jefe inmediato y revisados por el área administrativa  encargada de llevar a cabo los procedimientos de  contratación pública.

 

A su vez la unidad requirente deberá sugerir o  recomendar al proveedor a ser invitado en los  procesos de contratación directa, previo informe de  factibilidad de su contratación, en los procesos en  los cuales se trate de la contratación de un proveedor  único en el mercado bajo el procedimiento de  régimen especial, es necesario que se justifique  el mismo con la presentación de los documentos  habilitantes para iniciar la contratación de acuerdo  a toda la normativa legal vigente, todos estos  documentos deberán ser adjuntados al pedido de  inicio del procedimiento de contratación pública.

 

2.             Autorizar el inicio de los procedimientos de  contratación pública previstos en la LOSNCP, su  Reglamento General, y las Resoluciones emitidas  por el Ex-Instituto Nacional de Contratación  Pública; así como, del actual Servicio Nacional  de Contratación Pública; ejecutar y designar  las comisiones o subcomisiones técnicas en  todas las etapas de las fases precontractuales y  contractual hasta por el monto delegado, previo  informe de procedencia del área técnica requirente  correspondiente.

 

3.             Adjudicar los contratos que se deriven de los  procesos precontractuales sujetos a la LOSNCP,  con sustento en el informe de la Comisión Técnica  o del servidor designado para la evaluación de  las ofertas, observando los criterios determinados  en los numerales 17, 18 y 19 el artículo 6 de la  LOSNCP.

 

4.             Resolver los reclamos y recursos administrativos  previstos en el artículo 102 de la Ley Orgánica  del Sistema Nacional de Contratación Pública y el  artículo 150 de su Reglamento General.

 

5.             Suscribir los contratos principales que se deriven de  los procesos precontractuales sujetos a la LOSNCP,  así como sus complementarios y modificatorios  dentro de los porcentajes previstos en la LOSNCP  y siguiendo todo el trámite respectivo de acuerdo a  toda la normativa legal vigente.

 

6.             Suscribir los instrumentos jurídicos o emitir los  actos administrativos que sean necesarios para  la aplicación de las causales de terminación de  los contratos previstos en el artículo 92 de la  LOSNCP. Para el efecto de la terminación de mutuo  acuerdo y unilateral, se requerirá los informes del  administrador del contrato.

 

7.             Previo a emitir la autorización de inicio de cada  proceso de contratación, el/la Viceministro/a  deberá contar con los estudios y diseños completos,  definitivos y actualizados, planos y cálculos; y,  especificaciones técnicas proporcionadas por las  áreas requirentes, observando para el efecto la  Resolución No. INCOP 054-2011;

 

8.             Suscribir todo tipo de instrumento necesario para  solventar obligaciones adquiridas por el Ministerio  de Comercio Exterior con terceros, sean personas  naturales o personas jurídicas de naturaleza pública  o privada.

 

Artículo 2.- DELEGAR a el/la Coordinador/a General  Administrativo/a Financiero/a:

 

En el ámbito de aplicación de la Ley Orgánica  del Sistema Nacional de Contratación Pública, su  Reglamento General y las Resoluciones emitidas por  el Servicio Nacional de Contratación Pública:

 

1.             Deléguese a el/la Coordinador/a General  Administrativo/a Financiero/a, las atribuciones que  para la Máxima Autoridad determina la LOSNCP,  su Reglamento General y las Resoluciones  Externas emitidas por el Ex Instituto Nacional de  Contratación Pública, así como las emitidas por el  actual Servicio Nacional de Contratación Pública,  en los procesos de contratación pública para la  adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución  de obras y prestación de servicios, incluidos los  de consultaría, cuya necesidad sea generada por  cualquiera de las unidades administrativas de esta  Cartera de Estado, cuyo presupuesto referencial  sea superior al valor que resulte multiplicar el  coeficiente 0,0000002 del Presupuesto Inicial del  Estado y que no sobrepase el monto equivalente  al valor que resulte de multiplicar el coeficiente  0,00003 por el Presupuesto Inicial del Estado.  Corresponde a la Unidad Requirente la elaboración  de los estudios técnicos, estudios de mercado,  términos de referencia o especificaciones técnicas  de forma previa a la solicitud de inicio del proceso,  los mismos que deben ser aprobados por su jefe  inmediato y revisados por el área administrativa  encargada de llevar a cabo los procedimientos de  contratación pública.

 

2.             A su vez la unidad requirente deberá sugerir o  recomendar al proveedor a ser invitado en los  procesos de contratación directa, previo informe de  factibilidad de su contratación, en los procesos en  los cuales se trate de la contratación de un proveedor  único en el mercado bajo el procedimiento de  régimen especial, es necesario que se justifique  el mismo con la presentación de los documentos  habilitantes para iniciar la contratación de acuerdo  a toda la normativa legal vigente, todos estos  documentos deberán ser adjuntados al pedido de  inicio del procedimiento de contratación pública.

 

3.             Autorizar el inicio de los procedimientos de  contratación pública previstos en la LOSNCP, su  Reglamento General, y las Resoluciones emitidas  por el Ex Instituto Nacional de Contratación  Pública, así como del actual Servicio Nacional  de Contratación Pública; ejecutar y designar  las comisiones o subcomisiones técnicas en  todas las etapas de las fases precontractuales y  contractual hasta por el monto delegado, previo  informe de procedencia del área técnica requirente  correspondiente.

 

4.             Adjudicar los contratos que se deriven de los  procesos precontractuales sujetos a la LOSNCP,  con sustento en el informe de la Comisión Técnica  o del servidor designado para la evaluación de  las ofertas, observando los criterios determinados  en los numerales 17, 18 y 19 del artículo 6 de la  LOSNCP.

 

5.             Resolver los reclamos y recursos administrativos  previstos en el artículo 102 de la LOSNCP y 150 de  su Reglamento General.

 

6.             Suscribir los contratos principales que se deriven de  los procesos precontractuales sujetos a la LOSNCP   así como sus complementarios y modificatorios  dentro de los porcentajes previstos en la LOSNCP  y siguiendo todo el trámite respectivo de acuerdo a  toda la normativa legal vigente.

 

7.             Suscribir los instrumentos jurídicos o emitir los  actos administrativos que sean necesarios para  la aplicación de las causales de terminación de  los contratos previsto en el artículo 92 de la  LOSNCP. Para el efecto de la terminación de mutuo  acuerdo y unilateral, se requerirá los informes del  administrador del contrato.

 

8.             Previo al inicio de cada proceso de contratación,  el/la Coordinador/a General Administrativo/a  Financiero/a deberá contar con los estudios y  diseños completos, definitivos y actualizados,  planos y cálculos; y, especificaciones técnicas  proporcionadas por las áreas requirentes,  observando para el efecto la Resolución No. INCOP  054-2011;

 

9.             Suscribir todo tipo de instrumento necesario para  solventar obligaciones adquiridas por el Ministerio  de Comercio Exterior con terceros, sean personas  naturales o personas jurídicas de naturaleza pública  o privada.

 

10.           Aprobar las reformas del PAC y emitir las  resoluciones de reformas al Plan Anual de  Contrataciones del Ministerio.

 

b)            En el ámbito de la Administración de los Bienes  Institucionales:

 

1.             Autorizar y suscribir, los actos administrativos  o instrumentos jurídicos que viabilicen la  transferencia, traspaso, comodato, donación o  cualquier forma de cesión de bienes muebles e  inmuebles entre entidades del sector público,  conforme lo previsto en toda la normativa legal  vigente aplicable, previo informe de la unidad  técnica correspondiente.

 

2.             Todas las atribuciones para la Máxima Autoridad  previstas en el Reglamento General para la  Administración, Utilización, Manejo y Control de  los Bienes y Existencias del Sector Público.

 

3.             Supervisar el cumplimiento de toda la normativa  legal aplicable en cuanto a los bienes muebles  e inmuebles que corresponda a el/la Director/a  Administrativo/a, así como en Finanzas a el/la  Director/a Financiero/a y en Talento Humano a el/ la Director/a de Talento Humano.

 

4.             Suscribirá las denuncias de robos y hurtos,  conjuntamente con los abogados del Ministerio, y  realizar el seguimiento de dichos procesos.

 

c)            En el ámbito de la administración del Talento  Humano previsto por la Ley Orgánica del Servicio  Público, su Reglamento General de Aplicación, el  Código de Trabajo y Normas Complementarias  emitidas por el ente rector de las Relaciones  Laborales a nivel nacional:

 

Planificar la disponibilidad presupuestaria y  autorizar el pago de las horas suplementarias,  extraordinarias y conceder anticipos de  remuneraciones a todo el personal del Ministerio de  Comercio Exterior.

 

Suscribir los contratos de servicios ocasionales,  servicios profesionales, nombramientos  provisionales, nombramientos definitivos, previa  autorización de la Máxima Autoridad.

 

Autorizar traslados, traspasos, sanciones  disciplinarias y cambios administrativos del recurso  humano de la institución y suscribir acciones de  personal por vacaciones, permisos para estudios,  permisos por maternidad, permisos por paternidad,  permisos por calamidad doméstica, permisos por  enfermedad, licencias con o sin remuneración,  comisiones de servicios con o sin remuneración,  convenios de pago con servidores, previa consulta  con los /las jefes/as de las distintas unidades del  Ministerio de Comercio Exterior.

 

Aprobar renuncias, destituciones, remociones,  subrogaciones y encargos de puestos de todo el  personal del Ministerio de Comercio Exterior.

 

Ejercer la facultad sancionadora de conformidad  con la Constitución y la Ley, para el personal sujeto  a la Ley Orgánica de Servicio Público y al Código  del Trabajo del Ministerio de Comercio Exterior.

 

Gestionar ante las dependencias pertinentes, la  creación de puestos y partidas que el Ministerio de  Comercio Exterior requiera, previo conocimiento  del señor Ministro de Comercio Exterior.

 

Autorizar la realización y convocatoria para  concursos de méritos y oposición del personal  sujeto a la Ley Orgánica del Servicio Público, previo  conocimiento del señor Ministro de Comercio  Exterior.

 

El titular de la Coordinación General Administrativa  Financiera, podrá ejercer cualquiera de las funciones  y atribuciones que estén en el Estatuto Orgánico  por Procesos del Ministerio de Comercio Exterior  y el presente instrumento que tengan que ver con  el/la Director/a Administrativo/a, el/la Director/a  Financiera y el/la Director/a de Talento Humano.

 

Aprobar y reformar los planes anuales de Talento  Humano, de Evaluación del Desempeño, de  Capacitación, Salud Ocupacional y otros.

 

Integrar los tribunales de méritos y oposición, para  dichos concursos.

 

Resolver las impugnaciones que se presenten a la  Máxima Autoridad del Ministerio en contra de los  actos y hechos administrativos cumplidos en los  procesos de selección de personal.

 

Suscribir los nombramientos provisionales del  personal que ha sido seleccionado y declarado  ganador de los concursos públicos de méritos y  oposición.

 

Suscribirá comunicaciones y consultas que se  remitan a las diferentes instituciones del sector  público, relacionadas con las atribuciones de su  cargo.

 

Deléguese la firma de convenios de pago con  proveedores previo el informe de la unidad  involucrada.

 

Aprobar los informes de servicios institucionales de  los/las Coordinadores/as Técnicos/as que laboran  en la ciudad de Guayaquil y de los Directores  Zonales de Quito, Cuenca y Manta.

 

d)            En el ámbito de la gestión y administración  financiera:

 

Autorizará las adquisiciones de la caja chica del  Despacho.

 

Solicitar a los organismos pertinentes y autorizar  a los/ as servidores/as competentes el acceso a los  sistemas financieros, de seguridad social, compras  públicas y demás que se utilicen en el ámbito de sus  competencias.

 

Autorizar la creación de fondos de caja chica.

 

Aprobar el pago de la nómina.

 

Suscribir la documentación para la apertura y cierre  de cuentas bancarias en la banca pública y privada.

 

e)            Ejercer la Representación Legal del Ministerio de  Comercio Exterior:

 

Ejercerá la representación legal del Ministerio  de Comercio Exterior ante el Servicio de Rentas  Internas, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad  Social, Ministerio de Trabajo, Banco Central,  Registro Civil, Ministerio de Finanzas y Servicio  Nacional de Contratación Pública.

 

 

Artículo 3.- DELEGAR a el/la Director/a  Administrativo/a:

 

Continuará ejerciendo las atribuciones a su cargo  concedidas por la LOSNCP y su Reglamento General,  en los procesos de contrataciones para la adquisición  o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y  prestación de servicios, cuya necesidad sea generada  por cualquiera de las unidades del Ministerio y cuyo  presupuesto referencial no supere el valor que resulte  multiplicar el coeficiente 0,0000002 del Presupuesto  Inicial del Estado, de conformidad a con lo determinado  en el artículo 60 del Reglamento General a la LOSNCP.

 

Planificar, controlar y generar la necesidad, así como  suscribir las actas de entrega recepción de suministros  de oficina requeridos por las diferentes unidades.

 

Autorizar la orden de movilización de vehículos  institucionales previo al desplazamiento de los/as  servidores/as fuera de la jornada ordinaria de trabajo,  en días feriados y/o fines de semana o que implique el  pago de viáticos.

 

Administrar la clave del Sistema del Servicio Nacional  de Contratación Pública y a su vez el otorgamiento de  claves a los usuarios.

 

Autorizará las adquisiciones de la caja chica de la  Dirección Administrativa.

 

Realizar todos los trámites pertinentes para Reformar el  Plan Anual de Contratación.

 

La custodia, registro, inventario, mantenimiento,  utilización, ingreso y egreso y baja de bienes, de  acuerdo a la normativa legal correspondiente.

 

La gestión ante las compañías de seguros, entidades  públicas y privadas, inclusiones, exclusiones, reclamos  u otros referidos a siniestros que afectan activos o  personal de la institución en coordinación con la  Coordinación General de Asesoría Jurídica.

 

La autorización de gasto para el pago de servicios  básicos.

 

Custodio/a guarda almacén de bienes del Ministerio de  Comercio Exterior, para que cumpla las funciones y  obligaciones de acuerdo a la normativa vigente.

 

Artículo 4.- DELEGAR a el/la Director/a  Financiero/a:

 

Actuar como autorizador/a de pago de todos los  procesos administrativos que ejecute el Ministerio,  luego del control previo correspondiente;

 

Autorizar el pago de la reposición de fondos de caja  chica.

 

Administrar la clave del Ministerio de Finanzas para  solicitar los avales.

 

Delegar la administración de la clave del e-SIGEF y a  su vez conjuntamente con el administrador informático  designar claves a los usuarios.

 

Realizar el trámite correspondiente ante el Ministerio  de Finanzas para el otorgamiento de avales.

 

Artículo 5.- DELEGAR a el/la Director/a de Talento  Humano:

 

Conceder permisos de hasta por dos horas diarias.

 

Gestionar las capacitaciones a nivel nacional e  internacional.

Autorizar el gasto y reembolso correspondiente a  viáticos y movilización de los /as servidores/as a nivel  nacional e internacional del Ministerio de Comercio  Exterior.

 

Delegado/a para presidir el Comité de Ética.

 

Artículo 6.- DELEGAR a el/la Coordinador/a General  de Asesoría Jurídica:

 

Emitir los criterios jurídicos pertinentes, de acuerdo  a toda la normativa legal vigente que determinen los  procedimientos de contratación pública a seguir, en  virtud de la solicitud del área.

 

Coordinar la elaboración de resoluciones de inicio,  adjudicación, cancelación y/o declaratoria de desierto  de todos los procesos de contratación pública para el  Ministerio de Comercio.

 

Elaborar criterios jurídicos, previa solicitud por escrito,  así como realizar la revisión previa a la suscripción  de toda resolución, contrato, convenio o cualquier  instrumento jurídico requerido o elaborado por las  unidades, autoridades y servidores/as del Ministerio.

 

Aprobar los estatutos de las organizaciones sociales y  ciudadanas; otorgará personalidad jurídica; registrará  directivas, representación legal; reformará estatutos; y,  registrará inclusiones o exclusiones de miembros.

 

Patrocinar al Ministerio en los procesos judiciales o  extrajudiciales en los que intervenga el Ministerio  como actor o demandado.

 

Integrar los tribunales de apelación para de los  concursos de méritos y oposición.

 

Suscribir y expedir los actos necesarios para el inicio,  desarrollo y resolución de los sumarios administrativos  que se motiven en esta cartera de estado en virtud de las  disposiciones de la Ley Orgánica de Servicio Público y  su Reglamento.

 

Artículo 7.- DELEGAR a el/la Coordinador/a General  de Planificación:

 

Administrar la clave y uso del sistema SIPelP de  SENPLADES.

 

Aprobar las reformas al POA/ PAPP, excepto las de su  unidad Administrativa, las cuales serán aprobadas por  el Ministro.

 

Artículo 8.- DELEGAR a el/la Coordinador/a General  de Gestión Estratégica:

 

Delegado/a para presidir el Comité de Gestión de  Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional del  Ministerio de Comercio Exterior.

 

Autorizar claves para uso de telefonía celular, uso de  internet en celulares y laptops personales de acuerdo a  toda la normativa legal vigente.

Solicitar a la entidad competente, las autorizaciones  para que se emitan y/o actualicen los certificados de  firma electrónica.

 

Artículo 9.- DELEGAR a el/la Coordinador/a Zonal:

 

Coordinar las relaciones del Ministerio de Comercio  Exterior con gremios y demás actores del sector  privado, en el ámbito de su competencia.

 

Atender requerimientos de personas naturales o  jurídicas; públicas o privadas, en temas de comercio  exterior y en el ámbito de su jurisdicción.

 

Coordinar la gestión de los productos y servicios  de los procesos de apoyo logístico de acuerdo a los  lineamientos del Ministerio.

 

Artículo 10.- DELEGAR a el/la Coordinador/a de  Despacho:

 

Autorizar el gasto y reembolso de viáticos y movilización  del equipo de seguridad del señor Ministro de Comercio  Exterior que pertenece al Ministerio del Interior.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

DISPOSICIÓN GENERAL PRIMERA.- En todo acto  o resolución que ejecutaren o adoptaren en virtud de la  presente delegación, harán constar expresamente esta  circunstancia y como delegados/as, serán responsables  administrativa, civil y penalmente por cualquier falta,  acción u omisión en ejercicio de la misma de acuerdo a  lo determinado en el artículo 55 del Estatuto del Régimen  Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva-ERJAFE.

 

DISPOSICIÓN GENERAL SEGUNDA.- La Máxima  Autoridad se reserva el derecho para intervenir en cualquier  proceso o procedimiento delegado y podrá solicitar  informes de seguimiento y ejecución en cualquier tiempo  y estado.

 

DISPOSICIÓN GENERAL TERCERA.- Encárguese  a la Coordinación General Administrativo Financiera  la publicación del presente instrumento en el portal de  compras públicas.

 

DISPOSICIÓN GENERAL CUARTA.- Notifíquese  el contenido del presente Acuerdo Ministerial al señor  Contralor General del Estado, señor Secretario Nacional de  la Administración Pública y señor Director Ejecutivo del  Servicio Nacional de Contratación Pública.

 

DISPOSICIÓN GENERAL QUINTA.- Se convalidan  los hechos, actos y demás actuaciones realizadas por las  autoridades delegadas, en virtud del Acuerdo Ministerial  N.º 0000024 de 14 de junio de 2016 publicado en el  Registro Oficial N.º 830 de 31 de agosto de 2016.

 

 

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

 

 

DISPOSICIÓN DEROGATORIA PRIMERA.-  Deróguese el Acuerdo Ministerial N.º 0000024 de 14 de  junio de 2016 publicado en el Registro Oficial N.º 830 de  31 de agosto de 2016 y, todos los actos administrativos de  igual o menor jerarquía que se opongan a lo dispuesto en el  presente instrumento.

 

DISPOSICIÓN DEROGATORIA SEGUNDA.-  Deróguese el Acuerdo Ministerial N.º 036-2016 de 31 de  agosto de 2016 publicado en el Registro Oficial N.º 884 de  17 de noviembre de 2016.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo entrará  en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su  publicación en el Registro Oficial.

 

 

En la ciudad de Santiago de Guayaquil, a los cuatro días del  mes de julio de 2017.

 

 

f.) Mgs. Pablo Campana Sáenz, Ministro de Comercio  Exterior.

No. 022A-2017

 

EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR

 

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República, en su artículo 154,  numeral 1, prescribe que ?? las ministras y ministros de  Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley,  les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas  del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones  administrativas que requiera su gestión?;

 

Que, en el artículo 226 de ibídem se dispone: ?Las  instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las  servidoras o servidores públicos y las personas que actúen  en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente  las competencias y facultades que les sean atribuidas en  la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar  acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo  el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la  Constitución.?;

 

Que, en el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico  Administrativo de la Función Ejecutiva se dispone: ?Los  Ministros de Estado son competentes para el despacho de  todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad  de autorización alguna del Presidente de la República, salvo  los casos expresamente señalados en leyes especiales.?;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado  establece que los máximos personeros de las instituciones  del Estado dictarán los acuerdos, resoluciones u oficios que  sean necesarios para delegar sus atribuciones, determinando  el ámbito institucional en el cual los funcionarios delegados  ejercerán sus atribuciones;

Que, el inciso primero del artículo 55 del Estatuto del  Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva  (ERJAFE) establece que, las atribuciones propias de las  diversas entidades y autoridades de la Administración  Pública Central e Institucional, serán delegables en las  autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que  se encuentre prohibidas por Ley o por Decreto;

 

Que, el artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría  General del Estado, otorga atribuciones a los Ministros  de Estado y a las máxima autoridades de las instituciones  del Estado, entre ellas, la señal en su literal e): ?Dictar los  correspondientes reglamentos y demás normas secundarias  necesarias para el eficiente, efectivo yeco funcionamiento  de las instituciones (?)?;

 

Que, el inciso primero del artículo 55 del Estatuto del  Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva  -ERJAFE- dispone que las atribuciones propias de las  diversas entidades y autoridades de la Administración  Pública Central e Institucional, serán delegables en las  autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que  se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial 022 de 4 de julio de 2017  el Ministro de Comercio Exterior delegó atribuciones al  Viceministro de Comercio Exterior, al Coordinador General  Administrativo Financiero, al Director Administrativo, al  Director Financiero, al Director de Talento Humano, al  Coordinador General de Asesoría Jurídica, al Coordinador  General de Planificación, al Coordinador General de  Gestión Estratégica, al Coordinador Zonal y al Coordinador  de Despacho;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo N.º 8 de 24 de mayo del  2017, el Presidente de la República, Señor Lenín Moreno  Garcés, nombró al Mgs. Pablo Campana Sáez, como  Ministro de Comercio Exterior; y,

 

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral  1 del artículo 154 de la Constitución de la República del  Ecuador y los Artículos 17 inciso segundo, 55 y 56 del  Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la  Función Ejecutiva ; y Decreto Ejecutivo No. 8 de 24 de  mayo de 2017.

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Incorporar al literal c) del artículo 2 del Acuerdo  Ministerial N.º 022 de 04 de julio de 2017, los siguientes  numerales:

 

16.           Suscribir las acciones de personal de ingreso y renuncia  de servidores públicos y funcionarios del Ministerio de  Comercio Exterior.

 

17.           Aprobar los Informes de Servicios Institucionales y  liquidación de viajes al exterior del Viceministro de  Negociaciones, Integración y Defe

 

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