Registro Oficial No.46- Viernes 28 de Julio de 2017 Suplemento

Viernes, 28 de julio de 2017

Última modificación: Martes, 19 de septiembre de 2017 | 15:43

 

Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

 Viernes, 28 de Julio de 2017  (R. O. SP 46, 28-julio-2017)

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Ministerio de Economía y Finanzas:

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

0018

Deléguense atribuciones a las personas:

 

Magíster David Andrés Falconí Narváez, como delegado permanente ante el Directorio de la Corporación Financiera Nacional

               

0020

Señor José Eduardo Vallejo Acosta como Administrador Temporal para la finalización de la transferencia a la Presidencia de la República del Proyecto ?Estrategia Intersectorial de Prevención de Embarazo Adolescente y Planificación Familiar? ENIPLA

               

0024

Señor Econ. Edison Iván Carate Tandalia, como delegado permanente ante el Directorio de la Corporación del Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados

               

0033

Nómbrese al Señor Pablo Ramiro Huaipatin González como Director de Relaciones Internacionale

               

0035

Licenciado Carlos Fernando Soria Balseca, Viceministro de Finanzas subrogará las funciones de Ministro de Finanzas

               

0036

Economista Magdalena Del Pilar Vicuña Cevallos, Subsecretaría de Contabilidad Gubernamental, subrogará las funciones de Viceministra de Finanzas

               

0037

Subsecretario/a de Presupuesto para que, apruebe los techos presupuestarios plurianuales para la emisión de certificaciones presupuestarias plurianuales de las entidades del Presupuesto General del Estado

               

Ministerio del Trabajo

 

MDT-2017- 0111

Refórmese el reglamento para el ejercicio de la jurisdicción coactiva por parte del Ministerio de Relaciones Laborales

               

Ministerio de Transporte y Obras Públicas: Subsecretaria de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial

 

Acuerdos               MTOP-SPTM-2017-0074-R

Refórmese la Resolución No. MTOP-SPTM-2015- 0148-R del 18 de diciembre de 2015

               

MTOP-SPTM-2017-0075-R

Deróguense los Niveles Tarifarios de la Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar, aprobados mediante Resolución No. CNMMP 067/05

               

Servicio de Rentas Internas:

 

Resolución           

PCO-DPRRDRI17-00000035

Deléguense funciones al Jefe Provincial de Cotopaxi del Departamento de Asistencia al Contribuyente

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:

 

Ordenanza           

 

-Cantón Rumiñahi: que regula el uso del Salón de la Ciudad

 

CONTENIDO


 

No. 00 18

 

EL MINISTRO DE ECONOMÍA

Y FINANZAS

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008, en su artículo 154 dispone que las Ministras y Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado el 22 de octubre de 2010, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 306, en su artículo 75 dispone que, él o la Ministro (a) a cargo de las finanzas públicas, podrá delegar por escrito las facultades que estime conveniente hacerlo;

 

Que el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo  de la Función Ejecutiva en sus articulas 17 y 55 faculta a  los Ministros y autoridades del Sector Público delegar sus  atribuciones y deberes;

 

Que la Corporación Financiera Nacional fue creada  mediante ley expedida por la junta Militar de Gobierno,  el 11 de agosto de 1964. Dicha entidad se ha mantenido a  través de las diversas leyes y reformas que han modificado  su estructura y funcionamiento, hasta la última Codificación  de la Ley Orgánica de la Corporación Financiera Nacional  que fue expedida como Ley No. 2006-008, publicada en el  Registro Oficial 387 del 30 de octubre del 2006;

 

Que el artículo 361 del Código Orgánico Monetario y  Financiero, establece que las entidades del sector financiero  público se crearán mediante decreto ejecutivo, en el que  al menos se expresará la denominación, objeto, capital  autorizado, suscrito y pagado, patrimonio, administración,  duración y domicilio;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 868 de 30 de diciembre  de 2015, publicado en el segundo suplemento del R.O. No.  676 de 25 de enero de 2016, se dispuso la ?Reorganización  de la Corporación Financiera Nacional B.P.?;

 

Que con Decreto Ejecutivo No. 7 de 24 de mayo de 2017  se sustituyen las letras b) y c) del artículo 5 del Decreto  Ejecutivo No. 868 referido en el considerando anterior,  incorporando miembros del Directorio de la Corporación  Financiera Nacional al titular de la Secretaria de Estado a  cargo de las finanzas públicas o su delegado permanente;

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos  154 de la Constitución de la República del Ecuador, 75 del  Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, 17  y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de  la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar al magíster David Andrés Falconí  Narváez, servidor de esta Cartera de Estado como delegado  permanente del Ministerio de Economía y Finanzas ante el  Directorio de la Corporación Financiera Nacional.

 

Art. 2.- El delegado queda facultado a suscribir todos  los documentos, participar en las diligencias, intervenir,  votar y tomar las decisiones que crea pertinentes, para  el cabal cumplimiento de esta delegación, respondiendo  directamente de los actos realizados en ejercicio de la  misma.

 

Art. 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia  a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en  el Registro Oficial.

 

Dado, en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San  Francisco de Quito, a 08 de junio de 2017.

 

f.) Econ. Carlos de la Torre Muñoz, Ministro de Economía  y Finanzas.

 

MINISTERIO DE FINANZAS DEL ECUADOR.- f.)  Ilegible.- Es fiel copia del original.- 19 de julio de 2017.

No. 00 20

 

EL MINISTERIO

DE ECONOMÍA Y FINANZAS

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, publicada  en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008,  en su artículo 154 dispone que las Ministras y Ministros de  Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley,  les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas  del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones  administrativas que requiera su gestión;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 4 de 24 de mayo  de 2017 se finalizó la transferencia a la Presidencia de  la República del Proyecto ?Estrategia Intersectorial de  Prevención de Embarazo Adolescente y Planificación  Familiar? ENIPLA

 

Que la Disposición General Segunda del citado Decreto  Ejecutivo No. 4 establece que, para efectos de implementar  dicho Decreto, esta Cartera de Estado designará de manera  inmediata un Administrador Temporal para cada una de  dichas instituciones;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 8 de 31 de mayo  de 2017 el Ministro de Economía y Finanzas delegó al  suscrito la facultad de designar al administrador temporal  encargado de la supresión de la ?Estrategia Intersectorial  de Prevención de Embarazo Adolecente y Planificación  Familiar? ENIPLA; y,

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos  154 de la Constitución de la República del Ecuador, la  Disposición General Segunda del Decreto Ejecutivo No. 4  y, el Acuerdo Ministerial No. 02 de 25 de mayo de 2017,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Designar al señor José Eduardo Vallejo Acosta  como Administrador Temporal para la finalización de la  transferencia a la , Presidencia de la República del Proyecto  ?Estrategia Intersectorial de Prevención de Embarazo  Adolescente y Planificación Familiar? ENIPLA.

 

Art. 2.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia  a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en  el Registro Oficial.

 

Dado, en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San  Francisco de Quito, a 09 de junio de 2017.

 

f.) Ing. Leonardo Santos Santos, Coordinador General  Administrativo Financiero, Ministerio de Economía y  Finanzas.

 

MINISTERIO DE FINANZAS DEL ECUADOR.- f.)  Ilegible.- Es fiel copia del original.- 19 de julio de 2017.

 

No. 00 24

 

EL MINISTRO

DE ECONOMÍA Y FINANZAS

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, publicada  en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008, en  su artículo 154 dispone que las Ministras y Ministros de  Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley,  les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas  del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones  administrativas que requiera su gestión;

 

Que el Código Orgánico de Planificación y Finanzas  Públicas, publicado el 22 de octubre de 2010, en el Segundo  Suplemento del Registro Oficial No. 306, en su artículo 75  dispone que, él o la Ministro (a) a cargo de las finanzas  públicas, podrá delegar por escrito las facultades que estime  conveniente hacerlo;

 

Que el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo  de la Función Ejecutiva en sus artículos 17 y 55 faculta a  los Ministros y autoridades del Sector Público delegar sus  atribuciones y deberes;

 

Que a través del artículo 79 del Código Orgánico  Monetario y Financiero se creó la Corporación del Seguro  de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros  Privados como una persona jurídica de derecho público,  no financiera, con autonomía administrativa y operativa,  el cual, de conformidad con lo previsto en el artículo 83  del mismo cuerpo legal se encuentra presidido por un  directorio integrado por tres miembros plenos: un delegado  del Presidente de la República, que lo presidirá, el titular de  la secretaría de Estado a cargo de la política económica o su  delegado y el titular de la secretaría de Estado a cargo de las  finanzas públicas o su delegado;

 

Que con Decreto Ejecutivo No. 7 de 24 de mayo de 2017  se fusionó el Ministerio de Coordinación de Política  Económica con el Ministerio de Finanzas, modificándose  su denominación a Ministerio de Economía y Finanzas,  disponiéndose que las partidas presupuestarias y todos  los bienes muebles e inmuebles, activos y pasivos: así  como también los derechos y obligaciones constantes  en convenios, contratos u otros instrumentos jurídicos  nacionales o internacionales que le correspondían al  Ministerio Coordinador Política Económica pasen a formar  parte del Ministerio de Economía y Finanzas; y,

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos  154 de la Constitución de la República del Ecuador, 75 del  Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, 83  del Código Orgánico Monetario y Financiero; y, 17 y 55  del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la  Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar al Econ. Edison Iván Carate Tandalia,  servidor de esta Cartera de Estado, para que a nombre y  en representación del Ministerio de Economía y Finanzas asista como delegado permanente ante el Directorio de la Corporación del Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados.

 

Art. 2.- El delegado queda facultado a suscribir todos los documentos, participar en las diligencias, intervenir, votar y tomar las decisiones que crea pertinentes, para el cabal cumplimiento de esta delegación, respondiendo directamente de los actos realizados en ejercicio de la misma.

 

Art. 3.- Dejar sin efecto cualquier delegación efectuada que se oponga a la presente.

 

Art. 4.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado, en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San Francisco de Quito, a 14 de junio de 2017.

 

f.) Econ. Carlos de la Torre Muñoz, Ministro de Economía y Finanzas.

 

MINISTERIO DE FINANZAS DEL ECUADOR.- f.) Ilegible.- Es fi el copia del original.- 19 de julio de 2017.

 

 

No. 0033

 

EL MINISTRO

DE ECONOMÍA Y FINANZAS

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008, en su artículo 154 dispone que las Ministras y Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que la Ley Orgánica del Servido Público publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 294 de 6 de octubre de 2010, en su artículo 127 dispone que el encargo de un puesto vacante procede por disposición de la Ley o por orden escrita de autoridad competente. La servidora o servidor de la institución asume el ejercicio de un puesto directivo ubicado o no, en la escala del nivel jerárquico superior. El pago por encargo se efectuará a partir de la fecha en que se ejecute el acto administrativo, hasta la designación del titular del puesto.;

 

Que el artículo 271 del Reglamento General a la invocada Ley Orgánica, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 de 1 de abril de 2011, dispone que el encargo en puesto vacante procederá de conformidad al anotado artículo 127, considerando que la o él servidor de la  institución asume el ejercido de un puesto directivo ubicado  o no, en la escala del nivel jerárquico superior. El pago por  encargo se efectuará a partir de la fecha en que se ejecute el  presente acto administrativo, hasta la designación del titular  del puesto;

 

Que con Acuerdo Ministerial No. 0086 de 24 de mayo de  2017 se establece la Dirección de Relaciones Internacionales  como un proceso de Asesoría dependiente del Despacho  Ministerial cuya misión es gestionar, dirigir y coordinar las  relaciones internacionales y los procesos de cooperación  orientadas al fortalecimiento de esta Cartera de Estado  en el marco de la normativa y directrices institucionales,  en coordinación con los entes rectores nacionales y los  organismos internacionales; y,

 

En ejercicio de la facultad que le confieren los artículos 154  numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador,  126 de la Ley Orgánica del Servicio Público, y 17 y 51 del  Reglamento General a la Ley Orgánica anotada,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Nombrar a partir de la presente fecha al economista  Pablo Ramiro Huaipatin González como Director de  Relaciones Internacionales de esta Cartera de Estado.

 

Art. 2.- Disponer que la Dirección de Relaciones  Internacionales coordine sus acciones y actividades con  la Coordinación General de Planificación y Gestión  Estratégica sobre la base de las directrices que se emitan  para el efecto.

 

Art. 3.- Derogar todo acuerdo ministerial que se haya  expedido y se oponga a la presente designación.

 

Art. 4.- De la ejecución del presente Acuerdo Ministerial  que entrará en vigencia a partir de su suscripción, y éste  deberá ser publicado en el Registro Oficial, encárguese a la  Coordinación General Administrativa Financiera.

 

Dado, en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San  Francisco de Quito, a 27 de junio de 2017.

 

f.) Econ. Carlos de la Torre Muñoz, Ministro de Economía  y Finanzas.

 

MINISTERIO DE FINANZAS DEL ECUADOR.- f.)  Ilegible.- Es fiel copia del original.- 21 de julio de 2017.

 

No. 0035

 

EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador en su  artículo 154 dispone que las Ministras y Ministros de  Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley,  les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas  del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones  administrativas que requiera su gestión;

 

Que la Ley Orgánica del Servicio Público publicada en  el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 294  de 6 de octubre de 2010, en su artículo 126 dispone que  cuando por disposición de la Ley o por orden escrita de  autoridad competente, la servidora o el servidor deba  subrogar en el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico  superior, cuyo titular se encuentre legalmente ausente,  recibirá la diferencia de la remuneración mensual unificada  que corresponda al subrogado, durante el tiempo que dure  el reemplazo, a partir de la fecha de la subrogación, sin  perjuicio del derecho del titular;

 

Que el artículo 270 del Reglamento General a la invocada  Ley Orgánica, publicado en el Suplemento del Registro  Oficial No. 418 de 1 de abril de 2011, dispone que  la subrogación procederá de conformidad al anotado  artículo 126, considerando que la o él servidor subrogante  tendrá derecho a percibir la diferencia que exista entre la  remuneración mensual unificada de su puesto y la del puesto  subrogado, incluyendo estos los puestos que dependan  administrativamente de la misma institución; y,

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los  artículos 126 de la Ley Orgánica del Servicio Público, 270  del Reglamento General a la invocada Ley,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- El licenciado Carlos Fernando Soria Balseca,  Viceministro de Finanzas subrogará las funciones de  Ministro de Finanzas del 2 al 9 de julio de 2017.

 

Art. 2.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia  a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en  el Registro Oficial.

 

Dado en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San  Francisco de Quito, a. 30 de junio de 2017.

 

f.) Econ. Carlos de la Torre Muñoz, Ministro de Economía  y Finanzas.

 

MINISTERIO DE FINANZAS DEL ECUADOR.- f.)  Ilegible.- Es fiel copia del original.- 21 de julio de 2017.

 

No. 0036

 

EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador en su  artículo 154 dispone que las Ministras y Ministros de  Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley,  les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas  del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones  administrativas que requiera su gestión;

 

Que la Ley Orgánica del Servicio Público publicada en  el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 294  de 6 de octubre de 2010, en su artículo 126 dispone que  cuando por disposición de la Ley o por orden escrita de  autoridad competente, la servidora o el servidor deba  subrogar en el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico  superior, cuyo titular se encuentre legalmente ausente,  recibirá la diferencia de la remuneración mensual unificada  que corresponda al subrogado, durante el tiempo que dure  el reemplazo, a partir de la fecha de la subrogación, sin  perjuicio del derecho del titular;

 

 

Que el artículo 270 del Reglamento General a la invocada  Ley Orgánica, publicado en el Suplemento del Registro  Oficial No. 418 de 1 de abril de 2011, dispone que  la subrogación procederá de conformidad al anotado  artículo 26, considerando que la o él servidor subrogante  tendrá derecho a percibir la diferencia que exista entre la  remuneración mensual unificada de su puesto y la del puesto  subrogado, incluyendo estos los puestos que dependan  administrativamente de la misma institución;

 

 

Que de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo  Ministerial No. 35 de 30 junio de 2017 subrogaré las  funciones de Ministro de Economía y Finanzas del 2 al 9 de  julio del presente año; y,

 

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los  artículos 126 de la Ley Orgánica del Servicio Público, 270  del Reglamento General a la invocada Ley,

 

 

Acuerda:

 

Art. 1.- La economista Magdalena Del Pilar Vicuña  Cevallos, Subsecretaría de Contabilidad Gubernamental,  subrogará las funciones de Viceministra de Finanzas del 2  al 9 de Julio de 2017.

 

 

Art. 2.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia  a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en  el Registro Oficial.

 

 

Dado en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San  Francisco de Quito, a. 02 de julio de 2017.

 

 

f.) Lcdo. Fernando Soria Balseca, Ministro de Economía y  Finanzas (S).

 

 

MINISTERIO DE FINANZAS DEL ECUADOR.- f.)  Ilegible.- Es fiel copia del original.- 21 de julio de 2017.

No. 0037

 

EL MINISTRO

DE ECONOMÍA Y FINANZAS SUBROGANTE

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 154 dispone que las Ministras y Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas en su artículo 75 dispone que, él o la Ministro (a) a cargo de las finanzas públicas, podrá delegar por escrito las facultades que estime conveniente hacerlo;

 

Que el artículo 97 del Código ibídem determina en su segundo inciso que: ?El ente rector de las finanzas públicas establecerá, sobre la base de la programación cuatrianual, los límites máximos de recursos a certificar comprometer para las entidades organismos que conforman el Presupuesto General del Estado. Si los programas proyectos superan el plazo de cuatro años, el ente rector establecerá los límites máximos, previo a la inclusión del Proyecto en el Programa de Inversiones, para lo cual, coordinará con la entidad rectora de la planificación nacional en el ámbito de la programación plurianual de la inversión pública.?;

 

Que el artículo 99 del citado Reglamento General prevé en sus incisos primero y séptimo, que: ?La certificación presupuestaria plurianual implica un pre compromiso al techo presupuestario disponible de los siguientes años, iniciando por el año actual o el inmediato siguiente. Se podrá emitir certificaciones presupuestarias plurianuales en gasto de inversión, únicamente para programas/o proyectos de inversión incluidos en el plan plurianual de inversión vigente a la fecha y en gastos permanentes de capital, de conformidad con las normas técnicas que emitan conjuntamente el Ministerio de Finanzas la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (...) Las entidades que no forman parte del Presupuesto General del Estado, podrán solicitar al Ministerio de Finanzas certificaciones presupuestarias plurianuales cuando los recursos provengan de dicho presupuesto. En el caso de programas y proyectos de inversión deberán constar en el plan plurianual de inversión vigente.?;

 

Que el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva en sus artículos 17 y 55 faculta a los Ministros y autoridades del Sector Público delegar sus atribuciones y deberes;

 

Que con Acuerdo Ministerial No. 35 de 30 junio de 2017 el Ministro de Economía y Finanzas dispuso la subrogación de quien suscribe como Ministro de Economía y Finanzas subrogante; y,

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 154 de la Constitución de la República del Ecuador, 75 del  Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar al Subsecretario/a de Presupuesto para que, a nombre y representación de esta Cartera de Estado, apruebe los techos presupuestarios plurianuales para la emisión de certificaciones presupuestarias plurianuales de las entidades del Presupuesto General del Estado y para las entidades que reciben transferencias de recursos de parte del Presupuesto General del Estado.

 

Art. 2.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado, en el Distrito Metropolitano de Quito, a 03 de julio de 2017.

 

f.) Lcdo. Fernando Soria Balseca, Ministro de Economía y Finanzas (S).

 

MINISTERIO DE FINANZAS DEL ECUADOR.- f.) Ilegible.- Es fiel copia del original.- 21 de julio de 2017.

 

Nro.: MDT-2017- 0111

 

Abg. Raúl Clemente Ledesma Huerta

MINISTRO DEL TRABAJO

 

Considerando:

 

Que, el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador señala que las Ministras y Ministros de Estado, les corresponde además de las atribuciones de la ley, ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo;

 

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador señala que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador señala que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, el artículo 326 numeral 2 de la Constitución de la  República establece la irrenunciabilidad e intangibilidad de  los derechos laborales;

 

Que, el Código del Trabajo, en su artículo 630 establece que  para la recaudación de las multas se empleará el proceso  coactivo y que, para el efecto, se concede al Ministerio de  Trabajo la jurisdicción coactiva, que la ejercitará conforme  a las normas del Código de Procedimiento Civil;

 

Que, el Código de Procedimiento Civil, en el artículo  941 dispone que el proceso coactivo tiene por objeto  hacer efectivo el pago de lo que, por cualquier concepto,  se deba al Estado y a sus instituciones que por ley tienen  este procedimiento; y en el artículo 942, inciso primero,  prescribe que el ejercicio del proceso coactivo está sujeto a  las prescripciones de esta Sección, y, en su falta, a las reglas  generales de este Código, a las de la ley orgánica de cada  institución, y a los estatutos y reglamentos de la misma;

 

Que, a partir de la plena vigencia el Código Orgánico General  de Procesos, esto es, después del período de transición  normativa determina en su Disposición Final segunda,  cumplido el 22 de mayo del 2016; y, a fin de hacer lo  determinado en la Disposición Transitoria segunda ibídem,  donde se determina: ?SEGUNDA.- Los procedimientos  coactivos y de expropiación seguirán sustanciándose de  acuerdo con lo previsto en el Código de Procedimiento  Civil y el Código Orgánico Tributario, según el caso, sin  perjuicio del acatamiento de las normas del debido proceso  previstas en la Constitución de la República.

 

Las normas antes aludidas se seguirán aplicando en lo  que no contravenga las previstas en este Código, una vez  que éste entre en vigencia y hasta que se expida la ley que  regule la materia administrativa?

 

Al tenor de la normas referida, se debe ejecutar una reforma  parcial al Reglamento para el Ejercicio de la Jurisdicción  Coactiva por parte del Ministerio de Relaciones Laborales  (actual Ministerio del Trabajo), hasta la publicación de  nuevas normas relacionadas con proceso coactivo;

 

Que, el Decreto Ejecutivo de fecha 26 de noviembre de  2014, en su disposición general refiere: ?? donde diga  Ministerio de Relaciones Laborales, sustitúyase por:  Ministerio del Trabajo??;

 

Que, el inciso primero del artículo 17 del Estatuto del  Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva  (ERJAFE), establece que los Ministros de Estado son  competentes para el despacho de todos los asuntos  inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización  alguna del Presidente de la República, salvo los casos  expresamente señalados en leyes especiales;

 

Que, mediante Decreto Nro. 8, de 24 de mayo de 2017, el  Presidente Constitucional de la República, señor licenciado  Lenin Moreno Garcés, designa al señor abogado Raúl  Clemente Ledesma Huerta, como Ministro del Trabajo;

 

Que, es necesario incluir acciones disuasivas de pago en  relación al cobro de multas u obligaciones generadas a favor  de esta Cartera de Estado, con el fin de mejorar la gestión de  cobro y brindar facilidades de pago para los empleadores;

 

En ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas  en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la  República del Ecuador, y el artículo 17 del Estatuto de  Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

REFORMAR EL REGLAMENTO PARA EL

EJERCICIO DE LA JURISDICCIÓN COACTIVA

POR PARTE DEL MINISTERIO DE RELACIONES  LABORALES

 

Art. 1.- Agréguese al final del Art. 5, el siguiente texto:  ?incluido las normas pertinentes del Código Orgánico  General de Procesos?

 

Art. 2.- Agréguese a continuación del inciso segundo del  Art. 7, el siguiente texto:

 

?Es obligación del Juez de Coactiva al mismo tiempo  que emite el auto de pago, disponer la futura ejecución  de medidas cautelares, para lo cual el Juez de Coactiva  obligatoriamente debe advertir al coactivado que de no  pagar la obligación dentro de los 3 días de cumplida la  citación, ejecutará las medidas cautelares señaladas en su  auto de pago.?.

 

Art. 3.- Agréguese al final del primer inciso del Art. 9, el  siguiente texto: ?tomando en consideración las normas  pertinentes del Código Orgánico General de Procesos?

 

Art. 4.- Agréguese al final del Art. 10, el siguiente texto: ?y  se aplicará lo pertinente en las normas establecidas para  este efecto del Código Orgánico General de Procesos?

 

Art. 5.- Agréguese al final del primer inciso del Art. 11,  el siguiente texto: ?aplicando en la parte pertinente las  normas del Código Orgánico General de Procesos?

 

Art. 6.- Agréguese al final del primer inciso del Art. 20,  el siguiente texto: ?aplicando en su parte pertinente las  normas del Código Orgánico General de Procesos?

 

Art. 7.- Agréguese al final del Art. 22, el siguiente texto:  ?aplicando en su parte pertinente las normas del Código  Orgánico General de Procesos?

 

Art. 8.- Agréguese al final del inciso segundo del Art. 28,  el siguiente texto: ?y aplicando en su parte pertinente las  normas del Código Orgánico General de Procesos?

 

Art. 9.- En el Art. 31, párrafo primero a continuación de  la frase que dice: ?Se concederán facilidades de pago?  agréguese el siguiente texto: ?o se dispondrá otros medios  de pago,?

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- En todo lo que se diga ?Ministerio de  Relaciones Laborales? y ?Ministro de Relaciones Laborales?, sustitúyase por ?Ministerio del Trabajo? y ?Ministro del Trabajo?.

 

SEGUNDA.- En aplicación de la Disposición Transitoria Segunda del Código Orgánico General de Procesos, se aplicará en los procedimientos coactivos las normas del Código de Procedimiento Civil y el Código Orgánico Tributario y según sea el caso las normas del Código Orgánico General de Procesos.

 

TERCERA.- Para una mejor ejecución del presente Reglamento, el Ministerio del Trabajo aprobará a través del titular de la Subsecretaría de Trabajo el Manual de Procesos para la Gestión de Coactivas, que deberá ser aplicado por todas las/os servidores/as y funcionarias/os públicos de los respectivos Juzgados de Coactivas de las Direcciones Regionales de Trabajo y Servicio Público del Ministerio del Trabajo a nivel nacional y demás unidad administrativas involucradas.

 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

 

ÚNICA.- Una vez que entre en vigencia el Código Orgánico Administrativo ? COA-, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial N°. 31, de 07 de julio de 2017, de conformidad con su Disposición Final, se aplicará el procedimiento coactivo, tal como lo regula este Código.

 

El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Comuníquese y publíquese.

 

Dado en el Distrito Metropolitano de San Francisco de Quito a 10 de julio de 2017.

 

f.) Abg. Raúl Clemente Ledesma Huerta, Ministro del Trabajo.

 

Nro. MTOP-SPTM-2017-0074-R

 

MINISTERIO DE TRANSPORTE

Y OBRAS PÚBLICAS

 

SUBSECRETARÍA DE PUERTOS

Y TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República en el Art. 14, estipulada: ? Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la  integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados?;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador en el Art. 82, determina: ?El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador en el Art. 226 dispone: ?Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución?;

 

Que, el Ecuador es signatario de los convenios y acuerdos marítimos Regionales e Internacionales, relativos a la protección del Medio Marino;

 

Que, mediante Decreto Supremo No. 945, publicado en el Registro Oficial No. 643 del 20 de septiembre de 1974, se añade una Sección al Título II del Código de Policía Marítima, que dice: ? DEL CONTROL Y PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS COSTAS Y AGUAS NACIONALES PRODUCIDAS POR HIDROCARBUROS?;

 

Que, el Decreto Ejecutivo No. 723 del 09 de julio de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 561 del 07 de agosto de 2015, en su Art. 2, numeral 1 y 13 establece que ?El Ministerio de Transporte y Obras Públicas, a través de la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, en su calidad de Autoridad Portuaria Nacional y del Transporte Acuático, tiene entre sus competencias, atribuciones y delegaciones ?Todas la relacionadas con el transporte marítimo y la actividad portuaria nacional, constante en leyes, reglamentos y demás instrumentos normativos, en especial las establecidas en la Ley de Régimen Administrativo de los terminales Petroleros; y la gestión de las competencias, atribuciones y delegaciones, relacionadas directamente con el manejo de los Terminales Petroleros;

 

Que, mediante Resolución No. MTOP-SPTM-2015-0148-R del 18 de diciembre de 2015 y publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 683 del 02 de febrero de 2016, se expidió el ?PLAN NACIONAL DE CONTIGENCIA PARA ENFRETAR LA CONTAMINACIÓN DE HIDROCARBUROS Y/O SUS DERIVADOS EN EL ÁREA MARÍTIMA, COASTERA, FLUVIAL E INSULAR?;

 

 

Que, la aprobación de los Planes de Contingencia debe efectuárselo considerando la jerarquía o la clase del Plan sea Local, Zonal o Nacional, conforme a las competencias que fueron definidas entre el MTOP, MIDENA y SENPLADES en noviembre de 2016.

 

 

Que, mediante Memorando Nro. MTOP-DDP-2017-312- ME del 22 de junio de 2017, de la Dirección de Puertos, luego del análisis realizado recomienda se proceda a la reforma de la Resolución No. MTOP-SPTM-2015-0148-R del 18 de diciembre de 2015 y publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 683 del 02 de febrero de 2016, en el sentido de que los planes locales de contingencia los apruebe cada superintendencia: Balao, La Libertad y El Salitral;

 

 

En uso de las facultades que le confiere la Ley General de Puertos y el Decreto Ejecutivo 723 de 09 de julio de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 561 del 07 de agosto de 2015.

 

 

Resuelve:

 

 

Art. 1 Reformar la Resolución No. MTOP-SPTM-2015- 0148-R del 18 de diciembre de 2015 y publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 683 del 02 de febrero de 2016, ?PLAN NACIONAL DE CONTIGENCIA PARA ENFRENTAR LA CONTAMINACIÓN DE HIDROCARBUROS Y/O SUS DERIVADOS EN EL ÁREA MARÍTIMA, COSTERA, FLUVIAL E INSULAR, de conformidad con lo siguiente:

 

 

En el CAPÍTULO II, Numeral 2. CLASES DE PLANES DE CONTINGENCIA, Plan local de Contingencia, eliminar el siguiente texto: ?Este plan deberá ser revisado primero por: los Superintendentes de los Terminales Petroleros según corresponda, previa su aprobación final por parte de la Autoridad Marítima Nacional y del Transporte Acuático? y en su lugar reemplazar por el siguiente texto:

 

 

?Este Plan deberá ser revisado y aprobado por las Superintendencias de los Terminales Petroleros de Balao, La Libertad y El Salitral, según corresponda y notificado mediante oficio a los responsables de cada Plan e informar a la SPTMF?.

 

 

Art. 2.- De la ejecución de la presente Resolución encárguese a la Dirección de Puertos de la SPTM y a las Superintendencias de los Terminales Petroleros de Balao, La Libertad y El Salitral, según corresponda.

 

 

Art. 3.- La presente resolución entrará en vigencia partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

 

Dada en la ciudad de Guayaquil, en el despacho del señor Subsecretario de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, a los treinta días del mes de junio de dos mil diecisiete.

 

 

 

Documento firmado electrónicamente

 

 

Ing. Hugo Fernando Rodas Cornejo, Subsecretario de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial.

 

Nro. MTOP-SPTM-2017-0075-R

 

Guayaquíl, 03 de julio de 2017

 

MINISTERIO DE TRANSPORTE

Y OBRAS PÚBLICAS

 

EL SUBSECRETARIO DE PUERTOS Y

TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL

 

Considerando:

 

Que, el artículo 301 de la Constitución de la República señala: ?Sólo por iniciativa de la Función Ejecutiva y mediante ley sancionada por la Asamblea Nacional se podrá establecer, modificar, exonerar o extinguir impuestos. Sólo por acto normativo de órgano competente se podrán establecer, modificar, exonerar y extinguir tasas y contribuciones. Las tasas y contribuciones especiales se crearán y regularán de acuerdo con la ley.?;

 

Que, el segundo inciso del Artículo 314 de la Constitución de la República determina: ?El Estado garantizará que los servicios públicos y su provisión respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. El Estado dispondrá que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos, y establecerá su control y regulación.?;

 

Que, la Ley General de Puertos, Artículo 4 literal a), faculta al Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos: ?Aprobar el Reglamento Tarifario de las entidades portuarios y los cambios o modificaciones que se pusieren a su consideración.?;

 

Que, la artículo 9 de la Ley General de Puertos, determina: ?Para la aplicación de esta Ley se consideran Entidades Portuarias, tanto las actuales Autoridades Portuarias, como las Organizaciones que se hubiere conformado o se conformaren en el futuro para la administración de los puertos.?;

 

Que, en el artículo 1 del Decreto Ejecutivo 723 de fecha 09 de julio de 2015, señala que el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, a través de la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, tendrá a su cargo la rectoría, planificación regulación y control técnico del sistema de transporte marítimo y fluvial y de puertos;

 

Que, el numeral 9 del artículo 2, del mencionado Decreto establece que la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, tiene entre sus competencias, atribuciones y delegaciones la de aprobar y controlar la aplicación del reglamento tarifario de los puertos públicos y privados en el ámbito de su competencia;

 

Que, el Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos el 20 de diciembre de 2005, mediante Resolución No. CNMMP 067/05, publicada en el Registro Oficial No. 180 del 04 de enero de 2006, aprobó los Niveles Tarifarios de la Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar, los mismos que fueron modificados mediante la resolución No. CNMMP 017/11 del 24 de marzo de 2011, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 471 del 16 de junio de 2011;

 

Que, el 08 de agosto de 2016 la Autoridad Portuaria de  Puerto Bolívar suscribió el Contrato de Gestión Delegada  para el Diseño, Financiamiento, Equipamiento, Ejecución  de Obras Adicionales, Operación y Mantenimiento de la  Terminal Portuaria de Puerto Bolívar, con la compañía  Yilport Terminal Operations (YILPORTECU) S.A;

 

Que, en el artículo tercero de la Resolución Administrativa  No. 028-2017 del 18 de mayo de 2017, suscrita por el  Gerente General de la Autoridad Portuaria de Puerto  Bolívar, establece: ?Comunicar el contenido de la presente Resolución a la Subsecretaría de Puertos y Transporte  Marítimo y Fluvial, para su aplicación y proceda a derogar  el nivel tarifario aprobado mediante Resolución No. 067- 05, publicada en el Registro Oficial No. 180 de fecha 04  de enero de 2006, por parte del Consejo Nacional de la  Marina

 

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