Registro Oficial No.38- Martes 18 de Julio de 2017 Suplemento

Martes, 18 de julio de 2017

Última modificación: Martes, 22 de agosto de 2017 | 13:18

 

Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Martes, 18 de Julio de 2017  (R. O. SP 38, 18-julio-2017)

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Banco Central del Ecuador:

 

Ejecutivo:

Resoluciones       

BCE-GG-022-2017

Refórmese la Resolución Administrativa No. BCE-072-2016, de 20 de octubre de 2016

 

               

BCE-GG-023-2017

Refórmese la Resolución Administrativa BCE-051-2017 de 07 de julio de 2016

               

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador:

               

SENAE-SENAE-2017-0496-RE

Deléguense funciones y atribuciones al/la Director/a Nacional de Gestión de Riesgos y Técnica Aduanera

               

Servicio de Rentas Internas:

 

Circular 

NAC-DGECCGC17-00000005

A los sujetos pasivos del Impuesto a la Renta

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:

 

Ordenanza           

012-2017

Cantón Rumiñahui: Para la regularización de bienes inmuebles de propiedad municipal

 

CONTENIDO


 

No. BCE-GG-022-2017

 

LA GERENTE GENERAL

DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR

 

 

Considerando:

 

Que los artículos 302 y 303 de la Constitución de la República del Ecuador establecen que las políticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera tienen como objetivos, entre otros, suministrar los medios de pago necesarios para que el sistema económico opere con eficiencia; y, que la formulación de las políticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera es facultad exclusiva de la Función Ejecutiva y se instrumentará a través del Banco Central del Ecuador;

 

Que el artículo 309 de la Constitución de la República establece que el sistema financiero nacional se compone de los sectores público, privado y del popular solidario, que intermedian recursos del público y prescribe que cada uno de estos sectores contará con normas y entidades de control específicas y diferenciadas, que se encargarán de preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez;

 

Que el numeral 1 del artículo 49 del Código Orgánico Monetario y Financiero establece como funciones del Gerente General del Banco Central del Ecuador, en su calidad de máxima Autoridad de la entidad, la representación legal, judicial y extrajudicial;

 

Que la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Orgánica de la Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las zonas afectadas por el terremoto de 16 de abril de 2016, publicada en el Registro Oficial Suplemento 759 de 20 de mayo de 2016 dispone que por el plazo máximo de doce meses, contados a partir del siguiente mes de la publicación de la presente ley, el Banco Central del Ecuador podrá proveer a título gratuito o subsidiar a las entidades del sistema financiero nacional la implementación de sistemas de banca móvil vía USSD (Servicio Suplemento de Datos no Estructurados) o cualquier otro mecanismo de interconexión con la plataforma de dinero electrónico del Banco Central del Ecuador, conforme límites y condicionales que se establezcan mediante regulación de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera. Para este fin, durante el plazo determinado en esta transitoria, el Banco Central del Ecuador no estará sujeto a límites y restricciones establecidos en el Código Orgánico Monetario y Financiero;

 

Que el 29 de junio de 2016, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, mediante Resolución No. 260-2016-M, expidió la Norma para la Implementación de la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las zonas afectadas por el terremoto de 18 de abril de 2016; La Resolución Ibídem, determina en su Disposición General que el Banco Central del Ecuador expedirá los instructivos necesarios para la aplicación de la referida Resolución.

 

Que con fecha 29 de agosto, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera expidió la Resolución No. 274- 2016-M, en cuya Disposición Reformatoria única se establece: ?Sustitúyase en la Resolución 260-2016-m de 29 de junio de 2016, en el artículo 1, literal b, por el siguiente: ?En caso de las entidades del sector financiero popular y solidario, estar ubicadas dentro de los segmentos 1, 2, 3, 4 y 5 de acuerdo al listado validado por la Superintendencia de Economía, Popular y Solidaria?;

 

Que mediante la Resolución Administrativa No. BCE -072- 2016, de 20 de octubre de 2016, el Gerente General del Banco Central del Ecuador, expidió la ?RESOLUCIÓN QUE IMPLEMENTA EL PAGO DE SUBSIDIOS A LAS ENTIDADES DEL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL EN CUMPLIMIENTO A LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA DE LA LEY ORGÁNICA DE SOLIDARIDAD Y DE CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA PARA RECONSTRUCCIÓN Y REACTIVACIÓN DE LAS ZONAS AFECTADAS POR EL TERREMOTO DE 16 DE ABRIL DE 2016?,

 

Que con fecha 25 de octubre de 2016, el Gerente General del Banco Central del Ecuador, aprobó la versión 1.0 del ?INSTRUCTIVO PARA EL PAGO DE SUBSIDIOS A LAS ENTIDADES DEL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL, POR EL COSTO DE INTEGRACIÓN CON LA PLATAFORMA DE DINERO ELECTRÓNICO DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR CON LOS SISTEMAS DE BANCA MÓVIL USSD, WEB O APLICATIVOS MÓVILES (APP) DE LAS ENTIDADES FINANCIERAS?.

 

Que mediante oficio No. 007-AN-PML, de 9 de junio de 2017, el Presidente de la Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control de la Asamblea Nacional del Ecuador, concluye que ?cuando en una norma se hace referencia al plazo de meses, de debe entender como mes completo. Por lo tanto, el plazo contenido en la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las zonas afectadas por el terremoto de 18 de abril de 2016, fenece el 30 de junio de 2017, por cuanto, es el último día del mes siguiente al de la publicación de la ley en el Registro Oficial?;

 

Que el artículo 99 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administración de la Función Ejecutiva establece que ?Los actos normativos podrán ser derogados o reformados por el órgano competente para hacerlo cuando así se lo considere conveniente. Se entenderá reformado tácitamente un acto normativo en la medida en que uno expedido con posterioridad contenga disposiciones contradictorias o diferentes al anterior éste pierde eficacia en todo cuanto resulte en contradicción con el nuevo texto legal?;

 

Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, mediante sesión extraordinaria celebrada por medios tecnológicos, el 31 de mayo de 2017, con fecha 1 de junio de 2017, nombró como Gerente General del Banco Central del Ecuador a la economista Verónica Elizabeth Artola Jarrín;

 

En ejercicio de sus funciones, y atribuciones legales  conferidas,

 

Resuelve:

 

ARTÍCULO ÚNICO.- Sustitúyase el artículo 5 de la  Resolución Administrativa No. BCE-072-2016, de 20 de  octubre de 2016, por el siguiente texto:

 

?Artículo 5.- PLAZO DE VIGENCIA PARA  APLICACIÓN DEL SUBSIDIO: En el marco de lo  establecido en la Disposición Transitoria Tercera de la  Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad  Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las  Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016,  se dispuso un plazo de doce meses contados a partir  del siguientes mes de la publicación de la referida ley.  La fecha máxima para la verificación de los requisitos  establecidos en el Instructivo, la firma de convenios, y el  pago del subsidio correspondiente, por parte del Banco  Central del Ecuador será hasta el 30 de junio de 2017.?

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- Todos los términos y plazos determinados  en el ?Instructivo para el pago de subsidios a las  Entidades del Sistema Financiero Nacional, por el costo  de integración con la Plataforma de Dinero Electrónico  del Banco Central del Ecuador con los sistemas de  Banca Móvil vía USSD, web o aplicativos móviles (app)  de las Entidades Financieras? y en los Convenios para  la Aplicación de la Disposición Transitoria Tercera de  la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad  Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las  Zonas afectadas por el terremoto de 16 de abril de 2016,  deberán ser interpretados y aplicados de conformidad  con la presente resolución.

 

SEGUNDA.- El autorizador de gasto para el pago del  subsidio será la o el Subgerente General.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- La presente Resolución  entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin  perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE.- Dado en la ciudad de Quito, Distrito  Metropolitano, a los 19 de junio de 2017.

 

 

f.) Econ. Verónica Artola Jarrín, Gerente General, Banco  Central del Ecuador.

 

 

BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.- Es fiel  compulsa de la copia.- Lo certifico.- Fecha: 07 de julio  de 2017.- f.) Ilegible, Dirección de Gestión Documental  y Archivo.

No. BCE-GG-023-2017

 

LA GERENTE GENERAL

DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR

 

Considerando:

 

Que el artículo 303 de la Constitución de la República,  establece que la formulación de las políticas monetaria,  crediticia, cambiaria y financiera es facultad exclusiva de  la Función Ejecutiva y se instrumentará a través del Banco  Central del Ecuador;

 

Que el artículo 26 del Código Orgánico Monetario y  Financiero señala que ?el Banco Central del Ecuador  es una persona jurídica de derecho público, parte de la  Función Ejecutiva, de duración indefinida, con autonomía  administrativa y presupuestaria, cuya organización y  funciones están determinadas en la Constitución de la  República, este Código, su estatuto, las regulaciones  expedidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria  y Financiera y los reglamentos internos?;

 

Que según lo determinado en el numeral 33 del artículo  36 del Código Orgánico Monetario y Financiero, el Banco  Central del Ecuador tiene como función la comercialización  del oro proveniente de la pequeña minería y de la minería  artesanal, de forma directa o por intermedio de agentes  económicos públicos y privados, previamente autorizados  por la entidad;

 

Que los numerales 1 y 2 del artículo 49 del Código  Orgánico Monetario y Financiero establecen como  funciones del Gerente General del Banco Central del  Ecuador, en su calidad de máxima Autoridad de la entidad,  la representación legal, judicial y extrajudicial; la dirección,  coordinación y supervisión de la gestión técnica, operativa  y administrativa del Banco Central del Ecuador, para lo  cual expedirá los reglamentos internos correspondientes;

 

Que el artículo 49 de la Ley de Minería, respecto de la  comercialización de sustancias mineras determina que los  titulares de concesiones mineras pueden comercializar  libremente su producción dentro o fuera del país; y, que en  el caso del oro proveniente de la pequeña minería y de la  minería artesanal, el Banco Central del Ecuador efectuará  su comercialización;

 

Que el artículo 149 de la Ley de Minería dispone que  las compras de oro efectuadas por el Banco Central del  Ecuador en forma directa o indirecta, así como las compras  realizadas por agentes económicos públicos y privados  debidamente autorizados por el propio Banco, estarán  gravadas con impuesto al valor agregado tarifa cero;

 

Que mediante Resolución No. 091-2015-M de fecha 30 de  junio de 2015, la Junta de Política y Regulación Monetaria  y Financiera expidió las Políticas para la Comercialización  de Oro No Monetario en el Ecuador, proveniente de la  pequeña minería y minería artesanal, de manera directa  o indirecta, por intermedio de corresponsales y agentes  económicos públicos y privados previamente autorizados  por el propio Banco Central del Ecuador;

Que el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado  establece que, cuando la conveniencia institucional lo  requiera, los máximos personeros de las instituciones del  Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean  necesarios para delegar sus atribuciones, cumpliendo  el deber constitucional de coordinar actividades para la  consecución del bien común;

 

Los artículos 55 y 56 del Estatuto del Régimen Jurídico y  Administrativo de la Función Ejecutiva, determinan que las  atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades  de la Administración Pública Central e Institucional, serán  delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía,  excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por  Decreto; y, salvo autorización expresa, no podrán delegarse  las competencias que a su vez se ejerzan por delegación;

 

Que el artículo 99 del Estatuto de Régimen Jurídico y  Administrativo de la Función Ejecutiva establece que  los actos normativos pueden ser derogados o reformados  por el organismo competente cuando así se lo considere  conveniente;

 

Que el numeral 3 del artículo 4 de la Resolución  Administrativa No. BCE-051-2016, de 07 de julio de 2016,  expedida por el Gerente General del Banco Central del  Ecuador, delegó al Subgerente de operaciones la atribución  de autorizar compras de oro no monetario proveniente de  la pequeña minería y minería artesanal, de manera directa  o indirecta, por intermedio de corresponsales y agentes  públicos y privados, previamente autorizados por el Banco  Central del Ecuador hasta por un monto individual de USD  $250.000 y hasta el monto acumulado según lo establecido  en el Programa de Excedentes de Liquidez aprobado por  la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.

 

Que mediante Informe No. BCE-SGOPE-2017-330/ DNGR-2017-371 de 23 junio de 2017, la Subgerencia  de Operaciones y la Dirección Nacional de Gestión de  Reservas recomiendan, que la Subgerencia de Operaciones  cuente con una delegación para autorizar compras de oro  hasta USD 2.00 millones, considerando que el BCE al  adquirir oro no monetario se beneficiará incrementando  las reservas del país, además, contribuirá promoviendo la  formalización del sector minero e incentivando al pequeño  minero productor y minero artesanal para que comercialice  con la institución, prestando un servicio ágil y eficiente;

 

En ejercicio de sus funciones, y atribuciones legales  conferidas

 

Resuelve:

 

ARTÍCULO ÚNICO.- Sustitúyase el numeral 3, del  artículo 4 de la Resolución Administrativa BCE-051-2017  de 07 de julio de 2016 por el siguiente texto:

 

?3) Autorizar compras de oro no monetario proveniente  de la pequeña minería y minería artesanal, de manera  directa o indirecta, por intermedio de corresponsales y  agentes económicos públicos o privados, previamente  autorizados por el Banco Central del Ecuador hasta por  un monto individual de USD $ 2.000.000 (dos millones de dólares de los Estados Unidos de América) y hasta el  monto acumulado según lo establecido en el Programa de  Inversión de Excedentes de Liquidez aprobado por la Junta  de Política y Regulación Monetaria y Financiera.?

 

DISPOSICIÓN GENERAL.- Encárguese la publicación  de la presente Resolución en el Registro Oficial, a la  Dirección de Gestión Documental y Archivo, conforme lo  establece el inciso primero del artículo 55 del Estatuto de  Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- La presente Resolución entrará  en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su  publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE.- Dada en la ciudad de Quito, Distrito  Metropolitano, a los 03 de julio de 2017.

 

f.) Econ. Verónica Artola Jarrín, Gerente General, Banco  Central del Ecuador.

 

CERTIFICO: Fiel copia de los documentos que reposan  en el Archivo Central de la Institución.- Fojas: 3.- Fecha  07 de julio de 2017.- f.) Ilegible, Dirección de Gestión  Documentación y Archivo.- Banco Central del Ecuadro.

 

Nro. SENAE-SENAE-2017-0496-RE

 

Guayaquil, 10 de julio de 2017

 

SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL

ECUADOR DIRECCIÓN GENERAL

 

Considerando:

 

Que el artículo 226 de la Constitución de la República  del Ecuador consagra el principio jurídico de legalidad  como límite sobre todas las actuaciones de quienes forman  parte del sector público ecuatoriano, señalando que las  instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las  servidoras o servidores públicos y las personas que actúen  en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las  competencias y facultades que les sean atribuidas en la  Constitución y la ley.

 

Que el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico  Administrativo de la Función Ejecutiva señala sobre la  delegación que las atribuciones propias de las diversas  entidades y autoridades de la Administración Pública  Central e Institucional serán delegables en las autoridades u  órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren  prohibidas por Ley o por Decreto y que dicha delegación  será publicada en el Registro Oficial.

 

Que el artículo 59 del Estatuto del Régimen Jurídico  Administrativo de la Función Ejecutiva señala que cuando  las resoluciones administrativas se adopten por delegación,  se hará constar expresamente esta circunstancia y se considerarán dictados por la autoridad delegante, siendo la responsabilidad del delegado que actúa.

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado dispone que todas facultades y atribuciones de las autoridades administrativas, entre las que se encuentran comprendidas las autoridades aduaneras, cuyas atribuciones y facultades establecida en la Ley Orgánica de Adunas y su Reglamento General de aplicación, pueden ser, por expresa disposición del ordenamiento jurídico ecuatoriano, delegadas cuando así la importancia económica geográfica de la zona así lo amerite.

 

Que, el artículo 212 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones determina ??Del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.- El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador es una persona jurídica de derecho público, de duración indefinida, con autonomía técnica, administrativa, financiera y presupuestaria, domiciliada en la ciudad de Guayaquil y con competencia en todo el territorio nacional. Es un organismo al que se le atribuye en virtud de este Código, las competencias técnico-administrativas, necesarias para llevar adelante la planificación y ejecución de la política aduanera del país y para ejercer, en forma reglada, las facultades tributarias de determinación, de resolución, de sanción y reglamentaria en materia aduanera, de conformidad con este Código y sus reglamentos?.

 

Que, el artículo 213 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones determina ??De la administración del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.- La administración del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador corresponderá a la Directora o el Director General, quien será su máxima autoridad y representante legal, judicial y extrajudicial, en razón de lo cual ejercerá los controles administrativos, operativos y de vigilancia señalados en este Código, a través de las autoridades referidas en el artículo anterior en el territorio aduanero?.

 

Que, el artículo 141 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones determina, en lo que respecta a las CONSULTAS DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA, prescribe lo siguiente: ??Consulta de Clasificación Arancelaria.- Cualquier persona podrá consultar a la Directora o el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador respecto de la clasificación arancelaria de las mercancías, cumpliendo los requisitos señalados en el Código Tributario y el reglamento a este Código. Su dictamen será vinculante para la administración, respecto del consultante y se publicará en el Registro Oficial??

 

Que, el artículo 89 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, en lo que respecta a la absolución de consultas, señala: ??Art. 89.- Consulta de clasificación arancelaria.- Cualquier persona podrá solicitar por escrito a la Directora o el Director General del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador o su delegado,  la absolución de consultas de clasificación arancelaria de las mercancías objeto de comercio internacional. La consulta de clasificación arancelaria deberá formularse independientemente por cada mercancía o producto objeto de consulta??

 

Que, en los artículos 90 y 91 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, se determina con claridad el detalle del contenido y los requisitos, junto con los documentos de soporte, que deberá de contener la petición de consulta de clasificación arancelaria.

 

Que, el artículo 92 ibídem, en lo que respecta al incumplimiento de los requisitos de la consulta de clasificación, determina: ??Art. 92.- Incumplimiento de los Requisitos.- En caso de evidenciarse que la consulta presentada incumple con los requisitos para su presentación o carece de los documentos de respaldo determinados en el presente Reglamento, la Directora o el Director General, o su delegado, otorgará al solicitante, un plazo de quince días hábiles para que complete los requisitos faltantes. En caso de no subsanarse la omisión en dicho plazo, la solicitud de consulta de clasificación arancelaria se entenderá como no presentada, ordenándose su archivo??

 

Que, el artículo 93 ibídem, en lo que respecta a la absolución de consultas, señala: ?Las consultas aceptadas al trámite, deberán ser absueltas dentro del término de veinte días de formuladas. El dictamen de la consulta es de aplicación general y obligatoria, tanto para el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador como para el consultante y servirá para clasificar la mercancía materia de la consulta, importada o exportada a partir de la fecha de notificación del dictamen al consultante. La absolución de la consulta deberá ser publicada en el Registro Oficial y en la Página Web de la Institución, y servirá de referencia para otros trámites de importación o exportación de mercancías de iguales características. El criterio publicado será válido mientras no se modifique la nomenclatura determinada en la consulta.?.

 

Que, el artículo 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones determina que la Dirección General es un órgano del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador que tiene entre una de sus atribuciones y competencias ??h. Absolver las consultas sobre el arancel de importaciones respecto de la clasificación arancelaria de las mercancías, y sobre la aplicación de este Código y sus Reglamentos, con sujeción a las disposiciones del Código Tributario, absolución que tendrá efectos vinculantes respecto de quien formula la consulta??.

 

Que, en el Estatuto por Procesos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, emitido mediante Resolución No. 282-2011, y publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 244 de fecha 10 de febrero de 2012,se determina en el numeral 6.5.2.2.2 la misión de la Dirección Nacional de Gestión de Riesgos y Técnica Aduanera - SENAE, entre las que se encuentra la absolución de consultas de clasificación, valoración y aplicación de normas de origen.

 

Que, el artículo 216 del Código Orgánico de la  Producción, Comercio e Inversiones señala que todas las  atribuciones legales dispuestas para el Director General  son delegables, entre las que se incluye la potestad  sancionatoria del artículo 196 ibídem y las señaladas  en el literal j) del artículo 216 ibídem, excepto las  competencias como autoridad nominadora, la de expedir  actos normativos y las relacionadas con los agentes de  aduana, según el literal g) de la norma ibídem.

 

Que, siendo la Aduana un ente facilitador de comercio  internacional, es necesario que esta busque dar agilidad  en todos los servicios que brinde, procurando la  descentralización y delegación de funciones, en cada  uno de los órganos que conforman la administración  aduanera, es conveniente optimizar y proporcionar los  mecanismos y recursos necesarios para incrementar la  eficiencia de la Dirección General del Servicio Nacional  de Aduana del Ecuador.

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 8, suscrito en la  ciudad de Quito, el día 24 de mayo de 2017, el Presidente  Constitucional de la República del Ecuador, se designó al  Econ. Mauro Alejandro Andino Alarcón, como Director  General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

 

En tal virtud, el Director General del Servicio Nacional  de Aduana del Ecuador, en el ejercicio de la atribución  y competencia establecida en los literales a) y h) del  artículo 216 del Código Orgánico de la Producción,  Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento del  Registro Oficial No. 351 del 29 de diciembre del 2010,  en concordancia la Ley de Modernización del Estado,  el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la  Función Ejecutiva,

 

Resuelve:

 

PRIMERO.- Delegar al/la Director/a Nacional  de Gestión de Riesgos y Técnica Aduanera del  Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, la siguiente  competencia determinada en literal h) del artículo 216  del Código Orgánico de la Producción, Comercio e  Inversiones, publicado en el Suplemento del Registro  Oficial No. 351 del 29 de diciembre del 2010, en lo  que respecta a: Absolver (pronunciamiento final) las  consultas sobre el arancel de importaciones respecto  de la clasificación arancelaria de las mercancías, con  sujeción a las disposiciones contempladas en el Código  Tributario, absolución que tendrá efectos vinculantes  respecto de quien formula la consulta.

 

SEGUNDO.- Delegar al/la Director/a de Técnica  Aduanera de la Dirección Nacional de Gestión de  Riesgos y Técnica Aduanera del Servicio Nacional de  Aduana del Ecuador, la facultad de revisión previa de los  requisitos para la obtención de consulta de clasificación  arancelaría, determinados en los artículos 89, 90 y 91  del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera  del Código Orgánico de la Producción, Comercio e  Inversiones. Así como, en caso de corroborar el  incumplimiento de los referidos requisitos, deberá de  comunicar oficialmente al interesado consultante, al  amparo de lo prescrito en el artículo 92 ibídem.

 

TERCERO.- Los delegatarios serán responsables  por las atribuciones que realicen en el ejercicio de la  delegación conferida en la presente resolución. Así  también, de conformidad con la normativa vigente, los  actos administrativos, actos de simple administración  o hechos administrativos que adopte el delegatario en  ejercicio de su delegación, se considerarán dictados por  la autoridad delegante.

 

CUARTO: La delegación realizada en la presente  resolución es al cargo de Directora o Director Nacional  de Gestión Nacional de Gestión de Riesgos y Técnica  Aduanera ? SENAE; así como, al/la Director/a de  Técnica Aduanera de la Dirección Nacional de Gestión  de Riesgos y Técnica Aduanera del Servicio Nacional de  Aduana del Ecuador, por lo tanto dicha delegación estará  vigente indistintamente del servidor o servidora pública  que ejerza el mismo.

 

QUINTO.- La presente delegación se encontrará  vigente hasta que la máxima autoridad del Servicio  Nacional de Aduana del Ecuador disponga lo contrario,  o cuando se reforme el Estatuto Orgánico de Gestión  Organizacional por Procesos del Servicio Nacional de  Aduana del Ecuador, en lo que respecta a las atribuciones  y responsabilidades de la Dirección Nacional de Gestión  de Riesgo y Técnica Aduanera; así como, de la Dirección  de Técnica Aduanera de la Dirección Nacional de Gestión  de Riesgos y Técnica Aduanera del Servicio Nacional de  Aduana del Ecuador.

 

SEXTO.- Se deja sin efecto la Resolución Nro. SENAE?SENAE-2017-0379-RE, de fecha 16 de mayo de 2017.

 

SEPTIMO.- Notifíquese del contenido de la presente  Resolución a las diferentes aéreas administrativas y  técnicas del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.  Encárguese a la Dirección General de Secretaría  General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador el  formalizar las diligencias necesarias para la publicación  de la presente delegación en el Registro Oficial para su  difusión.

 

La presente delegación entrará en vigencia a partir de su  publicación en el Registro Oficial.

 

Documento firmado electrónicamente

 

Mauro Alejandro Andino Alarcon, Director General.

 

 

"Siento como tal que el presente constituye la impresión del documento electrónico No. SENAE-SENAE- 2017- 0496-RE, generado a través del sistema QUIPUX  por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador".-  Guayaquil, julio 10 de 2017.- f.) Ing. Patricia Ordóñez  Pisco, Directora de Secretaría General, Dirección de  Secretaría General.- Subdirección General de Gestión  Institucional.- Dirección General, Servicio Nacional de  Aduana del Ecuador.

 

 

Importante: Los documentos que se certifican carecerán  de todo valor si muestran señales de haber sido  enmendados o contienen tachones o interlineados.

No. NAC-DGECCGC17-00000005

 

SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

 

A los sujetos pasivos del Impuesto a la Renta

 

El artículo 83 de la Constitución de la República del  Ecuador establece que son deberes y responsabilidades  de los habitantes del Ecuador acatar y cumplir con la  Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad  competente, cooperar con el Estado y la comunidad en la  seguridad social y pagar los tributos establecidos por ley.

 

El artículo 226 de la Constitución de la República del  Ecuador dispone que las instituciones del Estado, sus  organismos, dependencias, las servidoras o servidores  públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad  estatal ejercerán solamente las competencias y facultades  que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.

 

El artículo 300 de la Constitución de la República del  Ecuador señala que el régimen tributario se regirá por  los principios de generalidad, progresividad, eficiencia,  simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad,  transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los  impuestos directos y progresivos.

 

El artículo 1 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas  Internas crea el Servicio de Rentas Internas (SRI) como  una entidad técnica y autónoma, con personería jurídica, de  derecho público, patrimonio y fondos propios, jurisdicción  nacional y sede principal en la ciudad de Quito.

 

El artículo 389 de la Constitución de la República establece  que es obligación del Estado proteger a las personas, las  colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos  de los desastres de origen natural o antrópico mediante la  prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la  recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales,  económicas y ambientales, a fin de minimizar la condición  de vulnerabilidad.

 

Con el objetivo de recaudar nuevos recursos económicos  para reconstruir y estimular la reactivación económica  de las poblaciones afectadas por el terremoto, en el  Suplemento del Registro Oficial No. 759, de 20 de mayo  de 2016 se publicó la Ley Orgánica de Solidaridad y de  Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y  Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de  16 de abril de 2016.

 

Mediante Decreto Ejecutivo No. 1041, publicado en el  Registro Oficial No. 786 de 29 de junio de 2016, el Presidente de la República hizo extensivos los incentivos  previstos en la Ley Orgánica de Solidaridad y de  Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y  Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de  16 de Abril de 2016, a toda la provincia de Esmeraldas

 

El artículo 9 de la Ley Orgánica de Solidaridad y de  Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y  Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16  de abril de 2016, prevé que las nuevas inversiones productivas  que se ejecuten en los siguientes tres años contados a partir  de la vigencia de la ley, en la provincia de Manabí, el cantón  Muisne y otras circunscripciones afectadas de la provincia  de Esmeraldas que se definan mediante Decreto, estarán  exoneradas del pago del Impuesto a la Renta durante cinco  años, contados desde el primer año en el que se generen  ingresos atribuibles únicamente a la nueva inversión, plazo  que para el caso del sector turístico, el Comité de Política  Tributaria podrá extender este incentivo hasta por el doble  del tiempo antes señalado; y dispone en su inciso final  que, mediante resolución, el Comité de Política Tributaria  determinará los sectores económicos, límites y condiciones  para la aplicación de este beneficio.

 

En tal virtud, el Comité de Política Tributaria emitió  la Resolución No. CTP-RES-2016-05, publicada en el  Suplemento del Registro Oficial No. 840 de 14 de septiembre  de 2016, mediante la cual estableció los parámetros y  condiciones a los que hace referencia el artículo 9 de la  Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad  Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las  Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016.

 

El artículo 2 de la Resolución No. CTP-RES-2016-05  establece que: ? Para efectos de la aplicación de la presente  exoneración del pago del Impuesto a la Renta, los sujetos  pasivos deben remitirse a la definición prevista en la letra  a) del artículo 13 del Código Orgánico de la Producción,  Comercio e Inversiones?.

 

Por su parte, la letra a) del artículo 13 del Código Orgánico  de la Producción, Comercio e Inversiones dispone lo que  debe entenderse por inversión en los siguientes términos:  ?a. Inversión productiva.- Entiéndase por inversión  productiva, independientemente de los tipos de propiedad,  al flujo de recursos destinados a producir bienes y servicios,  a ampliar la capacidad productiva y a generar fuentes de  trabajo en la economía nacional?.

 

Adicionalmente la Resolución No. CTP-RES-2016-05,  establece en su artículo 3 que para beneficiarse de la  exoneración del pago del Impuesto a la Renta, las nuevas  inversiones productivas podrán realizarse en todas las  actividades de los sectores económicos, excepto en las  actividades económicas de ensamblaje de cualquier  naturaleza, salvo que, de conformidad con la metodología  establecida por el Servicio de Rentas Internas, se determine  que el porcentaje del valor agregado empresarial supere  el 48%, o el valor que corresponda de acuerdo a sus  actualizaciones respectivas.

 

Finalmente, dicha Resolución señaló en su Disposición  General Segunda que ?El Servicio de Rentas Internas  dentro de sus respectivas competencias, podrá expedir las  resoluciones e instructivos necesarios para la aplicación de  la presente Resolución?.

 

Con base en la normativa anteriormente expuesta, esta  Administración Tributaria, en el ejercicio de sus facultades  de conformidad con la ley, recuerda a los sujetos pasivos del  Impuesto a la Renta que deseen acogerse a la exoneración  prevista en el artículo 9 de la Ley Orgánica de Solidaridad  y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción  y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de  16 de Abril de 2016 lo siguiente:

Beneficiarios.- El beneficio de la exoneración de Impuesto a la Renta previsto en el artículo 9 de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de Abril de 2016 aplica para contribuyentes nuevos o existentes, domiciliados o no en las provincias de Manabí y Esmeraldas, que desarrollen nuevas inversiones productivas en dichas provincias en el período comprendido entre el 20 de mayo de 2016 y el 20 de mayo de 2019, inclusive si estas inversiones se hubieren planificado con anterioridad al 20 de mayo de 2016, siempre que su ejecución ?entendida esta como la adquisición o contratación de los bienes o servicios materia de la inversión o como el desembolso efectivo de los recursos destinados a la misma- se efectúe dentro del plazo antes señalado.

 

 

Obligados a llevar contabilidad.- Las sociedades y personas naturales obligadas a llevar contabilidad que venían desarrollando su actividad económica y que realicen nuevas inversiones productivas en las provincias de Manabí o Esmeraldas por las que deseen acogerse a este beneficio, deben llevar una contabilidad que permita una clara distinción entre los ingresos, costos y gastos atribuibles de manera directa a la nueva inversión productiva, respecto aquellos no atribuibles a dicha inversión, así como también distinguir los activos correspondientes a la nueva inversión productiva. Respecto de los sujetos pasivos que únicamente tengan nuevas inversiones productivas en Manabí y Esmeraldas, esta obligación no aplica.

 

 

No obligados a llevar contabilidad.- Las personas naturales no obligadas a llevar contabilidad que venían desarrollando su actividad económica y que realicen nuevas inversiones productivas en las provincias de Manabí o Esmeraldas por las que deseen acogerse a este beneficio, deben diferenciar claramente en su registro de ingresos y egresos las operaciones atribuibles de   manera directa a la nueva inversión (ingresos, costos y gastos) respecto de aquellos no atribuibles a dicha inversión, así como también distinguir las adquisiciones de propiedad, planta y equipo y demás activos atribuibles a la nueva inversión productiva. Respecto de los sujetos pasivos que únicamente tengan nuevas inversiones productivas en Manabí y Esmeraldas, esta obligación no aplica.

 

Inversiones abarcadas por el beneficio.- La exoneración se aplica respecto de los ingresos generados por nuevas inversiones productivas ejecutadas en Manabí y Esmeraldas entre el 20 de mayo de 2016 y el 20 de mayo de 2019, en cualquier tipo de activo, incluyendo aquellas realizadas en reposición o incremento de inventario, así como en fases pre operativas como instalaciones, adecuaciones, entre otros, pero cuyos ingresos se atribuyan a una inversión ejecutada dentro del plazo antes mencionado. Este concepto no incluye aquellos activos correspondientes a efectivo y equivalente de efectivo, inversiones de carácter financiero y cuentas y documentos por cobrar.

 

Proporcionalidad.- Para los contribuyentes que obtengan ingresos, costos y gastos provenientes de nuevas inversiones productivas efectuadas en Manabí y Esmeraldas entre el 20 de mayo de 2016 y el 20 de mayo de 2019 y de inversiones productivas efectuadas con anterioridad o posterioridad a dicho período, y que no puedan distinguir el monto de ingresos y de costos y gastos atribuibles a cada una de ellas, el beneficio se aplicará de manera proporcional al total de la utilidad del ejercicio menos la participación de trabajadores, en función al valor de las inversiones referidas anteriormente, para lo cual se deberá seguir el siguiente procedimiento:

 

Calcular el ?Porcentaje de utilidades exentas del pago de Impuesto a la Renta por nuevas inversiones productivas? con la siguiente fórmula:

 


 

% de utilidades exentas de IR por

nuevas inversiones

 

=

Valor de inversiones abarcadas por el beneficio

Total de inversiones al 31 de diciembre del ejercicio

fiscal a declararse

 

En el caso de nuevas inversiones productivas ejecutadas dentro del período legal contemplado para el beneficio, se deberán considerar, tanto en el numerador como en el denominador, únicamente aquellas inversiones que ya iniciaron la generación de ingresos, en el respectivo ejercicio fiscal a declarar.

 

Calcular el ?Monto del beneficio (exoneración)? de la siguiente manera:

 

 

Monto del beneficio (exoneración)

 

=

(Utilidad del ejercicio -15% Participación Trabajadores) en la declaración Impuesto a la Renta

 

*

 

% utilidades exentas de IR por nuevas inversiones

 

 

Ejemplo:

 

El contribuyente ?XYZ? efectuó nuevas inversiones productivas en Manta, el 25 de mayo de 2016 por un valor de USD 4.500.000, 00 la cual generó ingresos a partir del 01 de enero de 2022; y, el 15 de mayo de 2019 por un valor de USD 2.000.000,00 en Esmeraldas la cual generó ingresos a partir del 01 de enero del 2024.

 

Al cierre del ejercicio fiscal 2022 el valor total de inversiones (sujetas y no sujetas al beneficio) es de USD 11.000.000,00. Al cierre del ejercicio fiscal 2024, es de USD 11.200.000,00 y al final del ejercicio fiscal 2028, es de USD 11.500.000.

 

El contribuyente no puede identificar contablemente a qué inversión corresponden los ingresos percibidos. La utilidad contable de los ejercicios 2022, 2024 y 2028 es de USD 1.200.000,00; USD 1.800.000,00; y, USD 2.000.000,00, respectivamente.

 

EJERCICIO FISCAL 2022

 

 

% de utilidades exentas por nuevas


inversiones           USD 4.500.000,00

=              USD 11.000.000,00 ? USD 2.000.000, 00

 

% de utilidades exentas por nuevas

inversiones           USD 4.500.000,00

 

=

USD 9.000.000,00

=

50%

 

Monto del beneficio (exoneración)

 

=

 

(USD 1?200.000,00 ? USD 180.000,00) * 50%

Monto del beneficio (exoneración)

=

(USD 1?020.000,00) * 50%

Monto del beneficio (exoneración)

=

USD 510.000,00

 

 

Declaración:

 

 

CASILLERO

 

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