Registro Oficial

Registro Oficial No.33- Martes 11 de Julio de 2017

Martes, 11 de julio de 2017

Última modificación: Viernes, 18 de agosto de 2017 | 13:19

 

Administración del Señor Lcdo. Lenin Moreno Garcés

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Martes, 11 de Julio de 2017  (R. O. 33, 11-julio-2017)

 

SUMARIO

               

Ministerio de Finanzas:

 

Ejecutivo:

 0210

Acuerdos              

 

0182

Refórmese el Acuerdo Ministerial Nro. 193 de 17 de julio de 2012

 

0210

Deléguense facultades a las siguientes personas:

 

Economista Daniel Roberto Falconí Heredia, Subsecretario de Política Fiscal, subrogante

               

0226

Economista Juan García Folleco, Subsecretario de Política Fiscal

               

0251

Ingeniero Romero Callay, Asesor Ministerial

               

Ministerio Hidrocarburos:

 

01

Desígnense funciones a la abogada Andrea Cardenas Valencia

               

MH-0095-AM

Expídese el ?Reglamento de integración y funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio de Hidrocarburos?

               

Ministerio de Industrias y Productividad:

 

17 079

Autorícese el uso de etiquetas a los fabricantes de bienes y productos industrializados

               

17 080

Autorícese el uso de etiquetas a los fabricantes de bienes y productos que se encuentran gravados con el Impuesto a los Consumos Especiales - ICE

               

Ministerio del Interior:

               

8664

Revóquese la delegación conferida a los señores Dagoberto Rodríguez Cabello y otra

               

8669

Desígnese al señor Coronel de la Policía Nacional de E.M. Nelson Ramiro Ortega Curipallo, Coordinador Nacional de la Red UNASUR contra la Delincuencia Organizada Transnacional entre los Estados Partes

               

8676

Ratifíquese la aprobación del Reglamento para el Uso y Administración de Vivienda Fiscal de la Policía Nacional

 

Ministerio de Turismo:

 

Acuerdos            

  2017 013

Deléguense facultades al/la Coordinador/a General de Asesoría Jurídica

               

2017 014

Deléguense facultades a la Ing. Daniela Riofrío Díaz, Viceministra encargada

               

Secretaría de Inteligencia:

 

SIN-002-2017

Expídese el Instructivo interno para el manejo de fondos fijos de caja chica

 

SIN-003-2017

Deléguense facultades a las siguientes personas:

 

Abogado Johnathan Alexander Maya Romero, Director de Administración de Recursos Humanos

               

SIN-004-2017

Abogado Oswaldo Xavier Redrován Mackliff, Coordinador General de Asesoría Jurídica

               

SIN-005-2017

Ingeniero Guillermo Vinicio Escalante Rojas, Coordinador General Administrativo Financiero

               

Ministerio del Ambiente: Dirección Provincial del Ambiente de Tungurahua:

 

Resoluciones       

 

206

Apruébese el Estudio de Impacto Ambiental Ex post, Plan de Manejo Ambiental y otórguese licencia ambiental para la operación de las siguientes empresas:

 

Tenería Victoria

               

207

Curtiduría Brito

               

208

Pasteurizadora Píllaro

 

 

CONTENIDO


 

No. 0182

 

LA MINISTRA DE FINANZAS (S)

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, publicada  en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008,  en su artículo 154 dispone que las Ministras y Ministros de  Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley,  les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas  del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones  administrativas que requiera su gestión;

 

Que el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo  de la Función Ejecutiva en el inciso primero artículo 17  determina que: ?Los Ministros de Estado son competentes  para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus  ministerios sin necesidad de autorización alguna del  Presidente de la República (...)?;

 

Que la norma ibídem señala en su artículo 89 que los  actos administrativos que expidan los órganos y entidades  sometidos a este estatuto se extinguen o reforman en sede  administrativa de oficio o a petición del administrado;  y el artículo 90, que los actos administrativos podrán  extinguirse o reformarse en sede administrativa por razones  de legitimidad o de oportunidad; y,

 

Que a través del Memorando No. MINFIN-DNCS-2016- 0077-M, de 29 de septiembre de 2016 la Directora Nacional  del Centro de Servicios de esta Cartera de Estado, solicita  reformar el Acuerdo Ministerial No. 193 de 17 de julio de  2012.

 

Que con Memorando Nro. MINFIN-DNCS-2016-0082-M,  de 12 de octubre de 2016 la Directora Nacional del Centro  de Servicios remite a la Coordinación General Jurídica el  informe técnico que sustenta las reforma del citado Acuerdo  Ministerial No. 193 de 17 de julio de 2012.

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos  154 de la Constitución de la República del Ecuador, 17, 89,  90 y 91 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo  de la Función Ejecutiva.

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Reformar el Acuerdo Ministerial Nro. 193 de 17 de  julio de 2012 en los siguientes términos:

 

1.1.- Sustituir el texto de los artículos 2,3 y 5 por el  siguiente: 

 

Art. 2.- El Ministerio de Finanzas, será la autoridad  de aplicación del presente sistema, del que serán  usuarios todas las Entidades Públicas que utilicen las  aplicaciones en materia de finanzas, que defina el ente  rector de las finanzas públicas.

 

Art. 3.- Para el uso del Sistema de Autenticación  Biométrica, el Ministerio de Finanzas entregará  en comodato a la Entidad o Institución Pública, el  correspondiente Kit Biométrico para la aplicación del  Sistema, mismos que son de carácter intransferible.  Su buen uso es de responsabilidad absoluta de la  Institución y del usuario designado.

 

Art. 5.- Las entidades e instituciones públicas usuarias  del Sistema Nacional de las Finanzas Públicas que no  participen en el proceso de enrolamiento para el uso  obligatorio del Sistema de Autentificación Biométrica  para la Seguridad de las Transacciones Financieras,  no podrán ejecutar transacciones dentro del referido  sistema.

 

1.2.- Agregar el Artículo 6: Art 6.- En el caso que la  entidad pase por un proceso de transformación como:  fusión, absorción, cambio de denominación o cambio de  modelo de Gestión Administrativa Financiera, se obliga  a la Máxima Autoridad de la Entidad Comodataria  devolver el kit biométrico inmediatamente al Ministerio  de Finanzas con la finalidad de dejar insubsistente el  Contrato de Comodato por el bien entregado.?.

 

Art. 2.- Las demás disposiciones del Acuerdo Ministerial  Nro. 193 de 17 de julio de 2012 que expresamente no se  han modificado en el presente Acuerdo, se mantienen en  vigencia.

 

Art. 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia  a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en  el Registro Oficial.

 

Dado, en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San  Francisco de Quito, a 06 de octubre de 2016.

 

f.) Econ. Madeleine Abarca Runruil, Ministra de Finanzas  (S)

 

MINISTERIO DE FINANZAS DEL ECUADOR.- f.)  Ilegible.- Es fiel copia del original.- 22 de junio de 2017

 

No. 0210

 

LA MINISTRA DE FINANZAS (S)

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, publicada  en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008, en  su artículo 154 dispone que las Ministras y Ministros de  Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley,  les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas  del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones  administrativas que requiera su gestión;

 

Que, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas  Públicas, publicado el 22 de octubre de 2010, en el Segundo  Suplemento del Registro Oficial No. 306, en su artículo 75  dispone que, él o la Ministro (a) a cargo de las finanzas  públicas, podrá delegar por escrito las facultades que estime  conveniente hacerlo;

 

Que, el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo  de la Función Ejecutiva en sus artículos 17 y 55 faculta a  los Ministros y autoridades del Sector Público delegar sus  atribuciones y deberes;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 25, publicado en  el Registro Oficial Suplemento No. 19 de 20 de junio de  2013, se creó el Ministerio de Comercio Exterior, como  Ministerio rector de la política de comercio exterior no  petrolera; el cual fue designado en el mismo acto como  Presidente y Secretario Técnico del COMEX;

 

Que, mediante Resolución del Comité de Comercio  Exterior 1 publicada en el Registro Oficial Suplemento  182 de 12 de febrero de 2014, se expidió el Reglamento de  Funcionamiento del Comité de Comercio Exterior, el cual  determina en la Disposiciones Generales Primera numeral  4, que es Miembro del COMEX o Institución Miembro:  Para todos los efectos los miembros del COMEX, incluidos  la Presidencia y Vicepresidencia son las instituciones  públicas en sí mismas, las cuales actúan por medio de  sus representantes, es decir sus máximas autoridades o  los delegados o delegadas debidamente autorizados de  éstos;

 

Que, de conformidad con lo que dispone el Art. 42 del  Reglamento antes citado, las Convocatorias urgentes.- En  casos urgentes, a criterio de la Presidenta o Presidente  del COMEX, se podrá convocar a sesiones del Pleno,  sin la anticipación señalada en el artículo precedente. La  convocatoria señalará el motivo de la urgencia, el lugar,  fecha y hora de la sesión; y, de ser posible, acompañará los  documentos que serán conocidos en la sesión;

 

Que, por disposición del señor Secretario Técnico del  COMEX, Mgs. Edison Xavier Rosero Carrillo, mediante  Oficio Circular Nro. MCE-CCOMEX-2016-0016-C de  31 de octubre de 2016, de conformidad a lo dispuesto en  el artículo 42, del Reglamento de Funcionamiento del  COMEX, se convoca, con carácter de urgente, a la reunión  del Pleno de ese organismo, la misma que se llevará a  cabo en la ciudad de Quito, el martes 01 de noviembre de  2016, de 15:00 a 16:30 horas, en la sala de reuniones del  COMEX, situado en la avenida de los Shyris N34-152 y  Holanda, edificio Shyris Plaza 2do. piso, para tratar los  temas establecidos para el efecto; y,

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos  154 de la Constitución de la República del Ecuador, 75 del  Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, 17  y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de  la Función Ejecutiva.

 

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar al economista Daniel Roberto Falconí  Heredia, Subsecretario de Política Fiscal, Subrogante,  para que asista a la reunión del Pleno de ese organismo, a  realizarse el día martes 01 de noviembre de 2016.

Art. 2.- El delegado queda facultado a suscribir todos los  documentos, participar en las diligencias, intervenir, votar  y tomar las decisiones que crea pertinentes, para el cabal  cumplimiento de esta delegación y deberá presentar los  informes de sus actuaciones a la máxima autoridad.

 

Art. 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia  a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación  en el Registro Oficial.

 

Dado, en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San  Francisco de Quito, a 01 de noviembre de 2016.

 

f.) Econ. Madeleine Abarca Runruil, Ministra de Finanzas  (S)

 

MINISTERIO DE FINANZAS DEL ECUADOR.- f.)  Ilegible.- Es fiel copia del original.- 22 de junio de 2017

 

No. 0226

 

LA MINISTRA DE FINANZAS, SUBROGANTE

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, publicada  en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008,  en su artículo 154 dispone que las Ministras y Ministros de  Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley,  les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas  del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones  administrativas que requiera su gestión;

 

Que el Código Orgánico de Planificación y Finanzas  Públicas, publicado el 22 de octubre de 2010, en el  Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 306, en su  artículo 75 dispone que, él o la Ministro (a) a cargo de las  finanzas públicas, podrá delegar por escrito las facultades  que estime conveniente hacerlo;

 

Que el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo  de la Función Ejecutiva en sus artículos 17 y 55 faculta a  los Ministros y autoridades del Sector Público delegar sus  atribuciones y deberes;

 

Que la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas  en su artículo 3, sustituido por el por Artículo 23 de Ley  de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos  del Estado, publicada en Registro Oficial Suplemento  No. 583 de 24 de noviembre de 2011, dispone que: ?El  Comité de Política Tributaria es la máxima instancia  interinstitucional encargada de la definición y lineamientos  de aspectos de política tributaria. Estará integrado por: el  Ministro a cargo de la Política Económica, o su delegado,  quien lo presidirá; el Ministro a cargo de las Finanzas,  o su delegado, El Ministro a cargo de la Producción, o  su delegado y el Secretario Nacional de Planificación y  Desarrollo, o su delegado, y el Director del Servicio de  Rentas Internas, quien concurrirá con voz y sin derecho a  voto; y estará a cargo de la secretaría del Comité.?;

 

Que mediante Oficio No. SRI-NAC-DGE-2016-0299-OF  de 11 de noviembre de 2016 el Director General del Servicio  de Rentas Internas, en su calidad de Secretario del Comité  de Política Tributaria, por disposición del Presidente de  dicho Comité convoca a sesión de dicho organismo para el  día 14 de noviembre de 2016;

 

Que conforme lo previsto en el Acuerdo No. 223 de 12 de  noviembre de 2016, me encuentro subrogando las funciones  de Ministra de Finanzas; y,

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos  154 de la Constitución de la República del Ecuador, 75 del  Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, 17  y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de  la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar al economista Juan Carlos García Folleco,  Subsecretario de Política Fiscal para que, en representación  de esta Cartera de Estado asista a la sesión del Comité de  Política Tributaria a realizarse el día 14 de noviembre de  2016.

 

Art. 2.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia  a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en  el Registro Oficial. Dado, en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San  Francisco de Quito, a 14 de noviembre de 2016.

 

f.) Econ. Magdalena Vicuña Cevallos, Ministra de Finanzas,  Subrogante.

 

MINISTERIO DE FINANZAS DEL ECUADOR.- f.)  Ilegible.- Es fiel copia del original.- 22 de junio de 2017.

 

No. 0251

 

LA MINISTRA DE FINANZAS (S)

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, publicada  en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008,  en su artículo 154 dispone que las Ministras y Ministros de  Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley,  les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas  del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones  administrativas que requiera su gestión;

Que el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado el 22 de octubre de 2010, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 306, en su artículo 75 dispone que, él o la Ministro (a) a cargo de las finanzas públicas, podrá delegar por escrito las facultades que estime conveniente hacerlo;

 

Que el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva en sus artículos 17 y 55 faculta a los Ministros y autoridades del Sector Público delegar sus atribuciones y deberes;

 

Que mediante escritura pública celebrada ante el Notario Vigésimo Noveno del Cantón Quito el 19 de marzo de 2009, la Agencia de Garantía de Depósitos y la Corporación Financiera Nacional, suscribieron un contrato para la constitución del fideicomiso denominado AGDCFN NO MÁS IMPUNIDAD, el mismo que establece que su Cláusula Quinta la conformación de la Junta del Fideicomiso como el órgano máximo de gobierno del Fideicomiso, misma que está conformada por un delegado del Presidente de la República, dos representantes de la Comisión de Administración y Supervigilancia de las empresas incautadas por la Agencia de Garantía de Depósitos, un delegado del Ministerio de Finanzas; y, el Gerente General de la AGD;

 

Que con por disposición del titular de esta Cartera de Estado me encuentro subrogando las funciones de Ministra de Finanzas los días 12 y 13 de diciembre del presente año;

 

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 154 de la Constitución de la República del Ecuador,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar al ingeniero José Luis Romero Callay, Asesor Ministerial, para que en representación del Ministerio de Finanzas, asista y participe en Junta Virtual N° 226 del Fideicomiso Mercantil AGD-CFN NO MÁS IMPUNIDAD.

 

Art. 2.- El delegado queda facultado a suscribir todos los documentos, participar en las diligencias, intervenir, votar y tomar las decisiones que crea pertinentes, para el cabal cumplimiento de esta delegación, respondiendo directamente de los actos realizados en ejercicio de la misma.

 

Art. 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado, en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San Francisco de Quito, a 09 de diciembre de 2016.

 

f.) Econ. Madeleine Abarca Runruil, Ministra de Finanzas, Subrogante.

 

MINISTERIO DE FINANZAS DEL ECUADOR.- f.) Ilegible.- Es fi el copia del original.- 22 de junio de 2017

 

No. 01

 

MINISTERIO DE HIDROCARBUROS

 

Considerando:

 

Que, el articulo 154 numero 1 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde a las ministras y ministros: ?Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, manifiesta: ?Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución?;

 

Que, el artículo 227 de la norma ibídem establece que la Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva señala: ?Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales;

 

Que, con Decreto Ejecutivo No. 8 de 24 de mayo de 2017, el señor Presidente Constitucional de la República designó al ingeniero Carlos Enrique Pérez García como Ministro de Hidrocarburos;

 

Que, el Ministro de Hidrocarburos, Carlos Pérez García, se encuentra en Viena, Austria debido a los compromisos internacionales OPEP, por lo que, mediante comunicación de 24 mayo de 2017, dispuso subrogar sus funciones a la abogada Andrea Cárdenas Valencia hasta su regreso al país. Subrogación efectuada ad- referéndum.

 

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el número 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con los artículos 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva; y el Decreto Ejecutivo No. 8 de 24 de mayo de 2017.

 

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Designar a la abogada Andrea Cárdenas Valencia, para que ejerza las funciones de Ministra de Hidrocarburos por subrogación, desde el 24 de mayo de 2017 hasta el 28 de mayo de 2017.

 

Artículo 2.- La Ministra subrogante responderá ante el  Ministro de Hidrocarburos y las autoridades competentes,  por los actos realizados en ejercicio de la presente  subrogación.

 

Artículo 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en  vigencia a partir del 24 de mayo de 2017, sin perjuicio de  su suscripción y promulgación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado a los 24 de  mayo de 2017.

 

f.) Carlos Pérez García, Ministro de Estado.

 

MINISTERIO DE HIDROCARBUROS.- Es fiel  copia del original.- Lo certifico.- f.) Ilegible, Gestión  Documental.- Fecha: 30/05/2017.

 

No. MH-2017-0095-AM

 

Sr. Ing. José Alberto Icaza Romero

MINISTRO DE HIDROCARBUROS

 

Considerando:

 

Que, el artículo 1 de la Constitución de la República  del Ecuador establece que: ?El Ecuador es un Estado  constitucional de derechos y justicia social, democrático,  soberano, independiente, unitario intercultural,  plurinacional y laico. Se organiza en forma de República  y se gobierna de manera descentralizada, la soberanía  radica en el pueblo, y su voluntad es el fundamento de la  autoridad, que se ejerce a través de los órganos del poder  público y de las formas de participación directa previstas  en la Constitución?;

 

Que, el artículo 61, numeral 2 de la Constitución de la  República del Ecuador: ?Las ecuatorianas y ecuatorianos  gozan de los siguientes derechos: (?) 2. Participar en los  asuntos de interés público (?)?;

 

Que, el inciso final del artículo 85 de la norma ibídem  dispone: ?(?) En la formulación, ejecución, evaluación  y control de las políticas públicas y servicios públicos se  garantizará la participación de las personas, comunidades,  pueblos y nacionalidades.?;

 

Que, el artículo 95 de la norma Constitucional dispone  que: ?las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual  y colectiva, participarán de manera protagónica en la  toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos  públicos, en un proceso permanente de construcción del  poder ciudadano; y, que la participación de la ciudadanía  es un derecho que se ejerce a través de los mecanismos de  la democracia representativa, directa y comunitaria?;

 

Que, el artículo 96 de la norma Suprema establece: ?Se  reconocen todas las formas de organización de la sociedad  como expresión de la soberanía popular para desarrollar  procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y  políticas públicas y en el control social de todos los niveles  de gobierno, así como de las entidades públicas y de las  privadas que presten servicios públicos?;

 

Que, el artículo 100 de la Carta Magna determina que ?En  todos los niveles de gobierno se conformarán instancias  de participación integradas por autoridades electas,  representantes del régimen dependiente y representantes de  la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno,  que funcionarán regidas por principios democráticos (?)?;

 

Que, el artículo 102 de la Constitución de la República del  Ecuador prescribe que ?Las ecuatorianas y ecuatorianos,  incluidos aquellos domiciliados en el exterior, en forma  individual o colectiva, podrán presentar sus propuestas y  proyectos a todos los niveles de gobierno, a través de los  mecanismos previstos en la Constitución y la ley?;

 

Que, el artículo 278, numeral 1 de la Constitución  de la República del Ecuador dispone que ?Para la  consecución del buen vivir, a las personas y a las  colectividades y sus diversas formas organizativas, les  corresponde: 1. Participar en todas las fases y espacios  de la gestión pública y de la planificación del desarrollo  nacional y local así como en la ejecución y control del  cumplimiento de los planes de desarrollo en todos sus  niveles (?)?;

 

Que, el artículo 279 de la Carta Magna dispone que: ?(?)  Los consejos ciudadanos serán instancias de deliberación  y generación de lineamientos y consensos estratégicos de  largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional?;

 

Que, el artículo 45 de la Ley Orgánica de Participación  Ciudadana, señala que ?Las distintas funciones del Estado  establecerán mecanismos para garantizar la transparencia  de sus acciones, así como los planes y programas que  faciliten la participación activa de la ciudadanía en su  gestión.

 

Estas funciones del Estado establecerán una agenda pública  de consulta a la ciudadanía, grupos y organizaciones  sociales en todos los temas?;

 

Que, el artículo 52 de la Ley Orgánica de Participación  Ciudadana, establece que los Consejos Ciudadanos  Sectoriales son: ?instancias de diálogo, deliberación y  seguimiento de las políticas públicas de carácter nacional  y sectorial, constituyen un mecanismo para la discusión  de los lineamientos y seguimiento de la evolución de las  políticas ministeriales. Serán impulsados por la Función  Ejecutiva y se desempeñarán como redes de participación  de la sociedad civil articuladas a los ministerios sectoriales  (?)?;

 

Que, el artículo 54 de la citada Ley, instituye que los  Consejos Ciudadanos Sectoriales estarán conformados por  actores de la sociedad civil organizada, que tienen relación  con la temática tratada por cada sector, para lo cual se  promoverá una participación amplia, democrática y plural  de la sociedad civil;

Que, el artículo 55 de la Ley ibídem señala: ?Planificación  participativa intersectorial.- Los espacios de coordinación  interministerial promoverán la realización de diálogos  periódicos de deliberación sobre políticas públicas  intersectoriales para favorecer la participación de  organizaciones sociales y ciudadanía especializada en una  o varias de las temáticas?;

 

 

Que, el artículo 6 de la Ley de Hidrocarburos establece  que corresponde a la Función Ejecutiva la formulación  de la política de hidrocarburos, y que el Estado obrará a  través del Ministerio del Ramo, en este caso el Ministerio  de Hidrocarburos y de la

Secretaría de Hidrocarburos, en  el desarrollo de dicha política, su ejecución y la aplicación  de dicha Ley;

 

Que, el artículo 9 de la Ley de Hidrocarburos señala que el  Ministro del Ramo es el encargado de formular la política de  hidrocarburos, aprobado por el Presidente de la República;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No.- 578 de 19 de febrero  de 2015, publicado en el Registro Oficial No 448 de 28  de febrero de 2015, se escindió el Ministerio de Recursos  Naturales No Renovables, en los Ministerios de Minas y de  Hidrocarburos;

 

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 656 de 13 de abril  de 2015, publicado en el Registro Oficial Suplemento  No. 490 de 29 de abril de 2015, el señor Presidente  Constitucional de la República, expidió el Reglamento para  el Funcionamiento de los Consejos Ciudadanos Sectoriales;

 

Que, con Decreto Ejecutivo No. 1005 de 29 de noviembre  de 2016, el Presidente de la República, nombró al ingeniero  Jose Icaza Ministro de Hidrocarburos del Ecuador;

 

Que, por disposición de la Ley se debe establecer o crear  una instancia de diálogo, deliberación, seguimiento y  evaluación de las políticas públicas de carácter sectorial,  como un mecanismo para la discusión de los lineamientos  y seguimiento de la evolución de las políticas ministeriales  del Ministerio de Hidrocarburos, como un mecanismo para  favorecer o fortalecer la participación de la sociedad civil,  las organizaciones sociales y ciudadanía especializada en  una o varias de las temáticas afines a esta Cartera de Estado;  y,

 

En ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 154  numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador  y en el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico  Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

Acuerda:

 

Expedir el ?Reglamento de integración y funcionamiento  del Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio de  Hidrocarburos?

 

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

 

Art. 1. Objeto. - El presente Reglamento tiene por objeto  establecer el marco regulatorio para la conformación y  funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial del  Ministerio de Hidrocarburos, como una instancia de diálogo  y deliberación para la formulación, seguimiento, evaluación  y control de las políticas públicas sectoriales con la  intervención de la sociedad civil organizada, garantizando  el derecho de participación ciudadana en dicha instancia.

 

Art. 2. Ámbito.- Las disposiciones de este Reglamento son  de cumplimiento obligatorio para los integrantes del Consejo  Ciudadano Sectorial del Ministerio de Hidrocarburos,  servidores públicos de esta institución y demás actores de la  sociedad civil organizada que intervengan en esta instancia  de participación.

 

Art. 3. Objetivos Específicos.- El Consejo Ciudadano  Sectorial del Ministerio de Hidrocarburos, tiene por  objetivos:

 

Promover la participación ciudadana para el diálogo,  discusión, deliberación y seguimiento de las políticas  públicas de carácter nacional y sectorial; así como, de  la evolución de las políticas sectoriales.

 

Coadyuvar para que el sector hidrocarburífero del país,  alcance sus objetivos en forma organizada, sostenible  y dinámica, a fin de conseguir el buen vivir y las metas  del régimen de desarrollo previstos en la Constitución  de la República.

 

Fomentar una cultura de participación ciudadana y  control social, a través de espacios democráticos de  diálogo, deliberación y concertación de las propuestas e  iniciativas en todas las fases de la gestión pública;

 

Promover la concertación y participación de las  personas y los colectivos para optimizar la gestión y  el cumplimiento de la misión, visión y objetivos del  Ministerio de Hidrocarburos; y

 

Fortalecer las relaciones entre el Estado y la ciudadanía,  a través de un trabajo conjunto que permita generar  propuestas estratégicas para la óptima gestión del sector  hidrocarburífero, procurando su permanente desarrollo.

 

 

Art. 4. Principios Rectores.- En la conformación,  organización y funcionamiento del Consejo Ciudadano  Sectorial del Ministerio de Hidrocarburos, se deberán  observar los siguientes principios

 

Igualdad.- Es el goce de los mismos derechos y  oportunidades, individuales o colectivos de las  ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas,  comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas,  pueblo afroecuatoriano y montubio, y demás formas de  organización lícita, para participar en la vida pública del  país; incluyendo a las ecuatorianas y los ecuatorianos  en el exterior.

 

Interculturalidad.- Es el ejercicio de la participación  ciudadana, respetuoso e incluyente de las diversas  identidades culturales, a través del diálogo y la  interacción de las visiones y saberes de las diferentes  culturas.

Plurinacionalidad.- Es el respeto y ejercicio de la participación de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblo afro ecuatoriano y montubio, y demás formas de organización lícita, conforme a sus instituciones y derecho propios.

 

Autonomía.- Es la independencia política y autodeterminación de la ciudadanía y las organizaciones sociales para participar en los asuntos de interés público del país.

 

Deliberación pública.- Es el intercambio público y razonado de argumentos, así como, el procesamiento dialógico de las relaciones y los conflictos entre la sociedad y el Estado, como base de la participación ciudadana.

 

Respeto a la diferencia.- Es el derecho a participar por igual en los asuntos públicos, sin discriminación alguna fundamentada en la etnia, lugar de nacimiento, edad, , identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socioeconómica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción personal o colectiva, temporal o permanente, o de cualquier otra índole.

 

Paridad de género.- Es la participación proporcional de las mujeres y los hombres en las instancias, mecanismos e instrumentos definidos en la presente Ley; así como, en el control social de las instituciones del Estado para lo cual se adoptarán medidas de acción afirmativa que promuevan la participación real y efectiva de las mujeres en este ámbito;

 

Responsabilidad.- Es el compromiso legal y ético asumido por las ciudadanas y los ciudadanos de manera individual o colectiva, en la búsqueda del buen vivir.

 

Corresponsabilidad.- Es el compromiso legal y ético asumido por las ciudadanas y los ciudadanos, el Estado y las instituciones de la sociedad civil, de manera compartida, en la gestión de lo público.

 

Información y transparencia.- Es el derecho al libre acceso de la ciudadanía a la información pública, en el marco de los principios de responsabilidad y ética pública establecidos en la Constitución y la ley, sin censura previa.

 

Pluralismo.- Es el reconocimiento a la libertad de pensamiento, expresión y difusión de las diferentes opiniones, ideologías políticas, sistemas de ideas y principios, en el marco del respeto a los derechos humanos, sin censura previa.

 

Solidaridad.- Es el ejercicio de la participación ciudadana que debe promover el desarrollo de las relaciones de cooperación y ayuda mutua entre las personas y colectivos. 

 

Capítulo II

Integración del Consejo Ciudadano Sectorial

 

Art. 5. Domicilio.- El Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio de Hidrocarburos tendrá su sede en la ciudad de Quito, pero podrá mantener reuniones en otras ciudades o lugares del país.

 

Art. 6. Funciones.- Son funciones del Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio de Hidrocarburos, conforme lo prevé el artículo 53 de Ley de Participación Ciudadana, las siguientes:

 

Proponer al Ministerio de Hidrocarburos agendas sociales de políticas públicas sectoriales;

 

Monitorear que las decisiones de las políticas y los planes sectoriales ministeriales se concreten en las partidas presupuestarias respectivas y se implementen en los programas y proyectos gubernamentales sectoriales;

 

Hacer el seguimiento y la evaluación participativa de la ejecución de las políticas públicas sectoriales en las instancias estatales correspondientes;

 

Generar debates públicos sobre temas nacionales sectoriales e intersectoriales;

 

Rendir cuentas de las actividades realizadas, a las ciudadanas y ciudadanos de las organizaciones a las cuales representan;

 

Articular redes de participación entre los diversos Consejos Ciudadanos Sectoriales;

 

Elaborar el Plan Anual de Trabajo a ser presentado al Ministerio de Hidrocarburos para su inclusión en la planificación institucional;

 

Elaborar el Reglamento Interno de Funcionamiento, con asesoramiento y en coordinación con el Ministerio de Hidrocarburos, observando las normas vigentes;

 

Intervenir como instancia de consulta en la formulación e implementación de las políticas sectoriales de alcance nacional;

 

Coordinar con las diferentes instituciones públicas y privadas en el tema de su responsabilidad para la concreción sectorial de la agenda pública; y,

 

Elegir a la delegada o delegado del consejo ciudadano sectorial a la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir.

 

Art. 7. Integración.- El Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio de Hidrocarburos, estará integrado de la siguiente manera:

 

El Ministro de Hidrocarburos o su delegado;

 

El Coordinador General de Planificación del Ministerio de Hidrocarburos;

 

Nueve (09) miembros principales y sus respectivos  suplentes; los cuales serán ciudadanas y ciudadanos  provenientes de la sociedad civil organizada que tengan  interés y afinidad con la temática sectorial, priorizándose  a aquellos que tengan relación directa con dicha  temática, tales como organizaciones de investigación  o formación en el área temática o usuarios que hayan  sido delegados por las organizaciones calificadas,  que cumplan con los requisitos y sean elegidos por el  Ministerio de Hidrocarburos.

 

Art. 8. Requisitos para los integrantes.- Para formar  parte del Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio de  Hidrocarburos, se necesitará:

 

Ser ecuatoriana o ecuatoriano;

 

Estar en goce de los derechos de participación;

 

Tener al menos 18 años de edad al momento de ser  propuesto; y,

 

Tener el auspicio de una organización de la sociedad  civil de la cual ejercerá su representación ante el  Consejo Ciudadano Sectorial.

 

Art. 9. Inhabilidades para los integrantes.- No podrán  ser parte integrante del Consejo Ciudadano Sectorial del  Ministerio de Hidrocarburos:

 

1. Las y los candidatos a una dignidad de elección popular,  desde su inscripción y mientras dure su candidatura;

 

2. Las y los servidores de libre nombramiento y remoción  que estén desempeñando funciones en cualquier instancia  del Estado;

 

3. Las y los servidores públicos del Ministerio de  Hidrocarburos y sus familiares dentro del cuarto grado de  consanguinidad y segundo de afinidad

 

4. Quienes adeuden dos (2) o más pensiones alimenticias.

 

5. Quienes mantengan deudas pendientes con el Estado o  se encuentren demandados en la vía coactiva;

 

6. Quienes mantengan demandas en contra del Ministerio  de Hidrocarburos;

 

7. Los proveedores de obras, bienes y/o servicios  o quienes mantengan contratos con el Ministerio de  Hidrocarburos; 8. Quienes se encuentren integrando otro  Consejo Ciudadano Sectorial;

 

9. Quienes se hallen en interdicción judicial, mientras  ésta subsista;

 

10. Quienes tengan sentencia condenatoria ejecutoriada a  pena privativa de libertad, mientras ésta subsista; y,

 

11. Quienes no hayan cumplido las medidas de  rehabilitación resueltas por autoridad competente, en caso  de haber sido sancionado por violencia intrafamiliar o de  género.

 

Si uno de los integrantes del Consejo Ciudadano Sectorial  del Ministerio de Hidrocarburos, incurre en alguna de  estas causales con posterioridad a su acreditación, deberán  comunicar este particular al Presidente del Consejo y  presentar inmediatamente su renuncia. En caso de que este  particular no se comunique, cualquiera de los integrantes  del Consejo podrá solicitar la revocación de la acreditación  al Ministerio de Hidrocarburos que podrá además hacerlo  de oficio. En tales casos, el suplente de dicho integrante lo  reemplazará.

 

Art. 10. Prohibiciones para los integrantes del Consejo  Ciudadano Sectorial.- En ejercicio de sus funciones, está  prohibido a los integrantes del Consejo Ciudadano Sectorial  del Ministerio de Hidrocarburos:

 

Divulgar o utilizar información a la que tuvieren acceso  con fines políticos para asuntos ajenos a sus funciones o  intereses particulares;

 

Realizar proselitismo político o religioso; y,

 

Realizar actividades que atenten contra la seguridad y la  paz pública.

 

Art. 11. Causas de exclusión.- Son causales de exclusión  para los miembros del Consejo Ciudadano Sectorial del  Ministerio de Hidrocarburos:

 

Hallarse incurso en las causales de impedimento  contenidas en el artículo 10 del presente Reglamento  para ser integrante del Consejo Ciudadano Sectorial;

 

Incurrir en las prohibiciones contenidas en el artículo 11  del presente Reglamento;

 

Hacer uso indebido o con fines distintos a los del Consejo  Ciudadano Sectorial, de la credencial entregada por el  Ministerio de Hidrocarburos;

 

Faltar injustificadamente a dos (2) o más sesiones  consecutivas, legalmente convocadas por el Ministerio  de Hidrocarburos o convocadas por el Consejo  Ciudadano

 

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