Registro Oficial No 742 - Miércoles 27 de Abril de 2016

Miércoles, 27 de abril de 2016

Última modificación: Miércoles, 13 de julio de 2016 | 12:03

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Miércoles 27 de Abril de  2016 - R. O. No. 742

 

SUMARIO

               

Ministerio de Finanzas:

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

0004 Refórmese el Acuerdo Ministerial No. 055, publicado en el Registro Oficial No. 670 de 27 de marzo de 2012

               

0015 Expídese el Reglamento Interno de Funcionamiento del Comité de Gestión de Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional

 

0020 Deléguense atribuciones al Coordinador del Proyecto de Mitigación de Riesgos y Recuperación ante Emergencias

               

0033 Dispónese a las entidades que conforman el Presupuesto General del Estado, Gobiernos Autónomos Descentralizados y Empresas Públicas que utilizan la Herramienta del eSIGEF, el uso obligatorio del Módulo de Bienes del Sistema de Bienes y Existencias (eSBYE)

               

Ministerio del Trabajo:

               

MDT-2016-0084 Confórmese el Comité de Gestión de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional

               

Dirección General de Aviación Civil:

               

02/2016 Modifíquese el Acuerdo No. 022/2015 de 30 de noviembre de 2015

               

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca:  Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro - Agrocalidad:

 

Resoluciones         

 

0044 Permítese el registro de vacunas para varias enfermedades de équidos

               

0045 Establécense los requisitos fitosanitarios de cumplimiento obligatorio para la importación de granos de chía (Salvia hispanica) para consumo originarios de México

               

0046 Sustitúyese a la normativa emitida por AGROCALIDAD, en la que dispongan que figure como responsable técnico un ingeniero agrónomo

               

0048 Apruébese el "Instructivo de Procedimientos para el Registro y Control de Empresas de Aplicación Terrestre de Plaguicidas y Productos Afines de Uso Agrícola?        

Dirección General de Aviación Civil:

 

Resoluciones         

 

02/2016 Autorícese a la Empresa Pública TAME Línea Aérea del Ecuador ?TAME EP?, la suspensión parcial de varias rutas

               

072/2016 Autorícese entre las compañias Aerorepública S.A. y Deutsche Lufthansa Aktiengesellschaft, la operación de servicios aeronáuticos en varios segmentos de ruta, frecuencias y derechos

               

074/2016 Refórmese el Reglamento de Permisos de Operación para Servicios de Trabajos Aéreos, Actividades Conexas y Servicios Aéreos Privados

               

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador - SENAE:

               

SENAE-DNR-2015-1325-OF Consulta de Clasificación Arancelaria de Planta Robotizada para Ensamblaje de Tarjetas Electrónicas; INNACENSA S. A.

               

Empresa Pública Tame Línea Aérea Del Ecuador ?TAME EP?:

               

TAMEEP-GG-2016-021 0067 Deléguese funciones al Gerente Legal

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas          

 

-       Cantón Colimes: Que regula la utilización u ocupación del espacio público, la vía pública y el espacio aéreo municipal, suelo y subsuelo, por la implantación de estructuras, antenas, antenas parabólicas, postes y tendidos de redes alámbricas o inalámbricas pertenecientes a personas naturales o jurídicas privadas

               

014-CM-GADMCH-2014 Cantón Chordeleg: Reformatoria a la Ordenanza de legalización de tierras

               

-       Cantón Espejo: Reformatoria a la Ordenanza sustitutiva que regula la organización, administración y funcionamiento del Registro de la Propiedad y Mercantil, publicada en el Registro Oficial No. 427 del 29 de enero de 2015

 

 

CONTENIDO


 

No. 0004

 

EL MINISTRO DE FINANZAS

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial N0. 449 de 20 de octubre de 2008, en su artículo 154 dispone que las Ministras y Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la Ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

 

Que el artículo 70 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, define como Sistema Nacional de Finanzas Públicas SINFIP, al conjunto de normas, políticas, instrumentos, procesos, actividades, registros y operaciones que las entidades y organismos del Sector Público deben realizar con el objeto de gestionar en forma programada los ingresos, gastos y financiamiento públicos con sujeción al Plan Nacional de Desarrollo y a las políticas públicas establecidas en dicha ley;

 

Que el artículo 71 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece que la rectoría del SINFIP corresponde a la Presidenta o Presidente de la República, quién la ejercerá a través del Ministerio a cargo de las finanzas públicas que será el ente rector del SINFIP;

 

Que el numeral 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dispone entre las atribuciones del Ministro a cargo de las Finanzas Públicas, dictar las normas, manuales, instructivos, directrices, clasificadores, catálogos, glosarios y otros instrumentos de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades del sector público para el diseño, implantación y funcionamiento del SINFIP y sus componentes;

 

 

Que el artículo 169 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 306 de 22 de octubre de 2010, establece que: ?El ente rector de las finanzas públicas, es el único organismo que autoriza la emisión y fija el precio de los pasaportes y más especies valoradas de los organismos, entidades y dependencias del Sector Público no Financiero, a excepción de aquellas emitidas por los gobiernos autónomos  descentralizados, las entidades de seguridad social y las empresas públicas?;

 

Que el artículo 99 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, publicado en el Registro Oficial No. 536 de 18 de Marzo de 2002, mediante Decreto Ejecutivo No. 2428, manifiesta que: ?Los actos normativos podrán ser derogados o reformados por el órgano competente para hacerlo cuando así se lo considere conveniente. Se entenderá reformado tácitamente un acto normativo en la medida en que uno expedido con posterioridad contenga disposiciones contradictorias o diferentes al anterior. La derogación o reforma de una ley deja sin efecto al acto normativo que la regulaba. Así mismo, cuando se promulga una ley que establece normas incompatibles con un acto normativo anterior éste pierde eficacia en todo cuanto resulte en contradicción con el nuevo texto legal?;

 

Que se considera Especie Valorada a todo documento por el cual los Organismos, entidades y dependencias del Sector Público, entidades y organismos establecidos en la presente normativa, recaudan ingresos no tributarios para la obtención de recursos ya sea para recuperar la inversión realizada por la prestación de un servicio público; para financiar el presupuesto institucional; o, para financiar el Presupuesto General del Estado, el mismo que es valorado por el Ente rector de las finanzas públicas y comercializado por las referidas organismos, entidades y dependencias del Sector Público, entidades y organismos; y,

 

En ejercicio de la facultad que le confieren los artículos 154 de la Constitución de la República del Ecuador; y, el artículo 99 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Reformar los numerales 2.8.4, 2.8.6, 2.8.7, 2.8.9, 2.8.10, 2.8.12.3, 2.8.12.8, 2.8.14.4, 2.8.14.6 y 2.8.18 del Acuerdo Ministerial No. 055 publicado en el Registro Oficial No. 670 de 27 de marzo de 2012, mediante el cual se modificó el Acuerdo Ministerial No. 159 publicado en el Registro Oficial No. 504 de 2 de agosto de 2011, y se agregó el numeral 2.8 a los Principios del Sistema de Administración Financiera, las Normas Técnicas de Presupuesto, el Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos, los Principios y Normas Técnicas de Contabilidad Gubernamental, el Catálogo General de Cuentas y las Normas Técnicas de Tesorería para su aplicación obligatoria en todas las entidades, organismos, fondos y proyectos que integran el Sector Público no Financiero; expedidos con Acuerdo Ministerial N0. 447, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 259 de 24 de enero de 2008, que tratan de las Especies Valoradas por los siguientes:

 

?2.8.4 DEFINICIÓN.

 

Especie Valorada es todo documento por el que los Organismos, entidades y dependencias del Sector Público establecidos en el SINFIP, recaudan ingresos tributarios para la  obtención de recursos; ya sea para recuperar la inversión realizada por la prestación de un servicio público o para financiar el presupuesto público.

 

2.8.6 PLANIFICACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA EMISIÓN.

 

?En casos excepcionales, el ente rector de las finanzas públicas, podrá autorizar al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana la emisión e impresión de especies valoradas para por lo menos dos ejercicios económicos, previa justificación por parte de la entidad solicitante.

 

2.8.7 ANÁLISIS Y APROBACIÓN DE ARTES O DISEÑOS.

La Unidad Financiera o quien haga sus veces respecto de la aprobación de las artes o diseños en los organismos, entidades y dependencias del sector público, conjuntamente con el responsable de las especies fiscales institucional coordinará con el Instituto Geográfico Militar, o empresas privadas especializadas, respecto de las artes o diseños verificando que las características y especificaciones técnicas contengan seguridades de (1er, 2do, y 3er nivel) con la finalidad de evitar falsificación o adulteración de las especies valoradas y las aprobará.

 

2.8.9 ACUERDO MINISTERIAL.

 

Sobre la base del informe técnico de la unidad responsable de la Dirección Nacional de Ingresos de la Subsecretaría de Presupuesto, el Ministro de Finanzas o su delegado autorizará la emisión y solicitará a la Coordinación General Jurídica la elaboración del acuerdo ministerial de autorización y fijación del valor.

 

La Secretaría General del ente rector de las Finanzas Públicas, remitirá el Acuerdo Ministerial de autorización al Instituto Geográfico Militar, a la Dirección Nacional de Ingresos de la Subsecretaría de Presupuesto, a la Institución solicitante y al Registro Oficial para su publicación.

 

 

2.8.10 IMPRESIÓN Y/O ELABORACIÓN.

 

Todo trabajo de impresión de especies valoradas que los organismos, entidades y dependencias del sector público sujetas a esta Normativa requieran, contratarán en forma obligatoria con el Instituto Geográfico Militar, en consecuencia este proporcionará la materia prima, recursos humanos y tecnológicos necesarios.

 

Se exceptúa de esta obligatoriedad si el Instituto Geográfico Militar no puede atender la elaboración de las especies con la urgencia que el caso requiera o no tenga la capacidad técnica, situación que deberá comunicar oficialmente a la entidad requirente, particular que la Dirección Nacional de Ingreso incluirá en el Informe Técnico con el que recomienda autorizar la emisión de las especies solicitadas.

 

Cualquier emisión realizada sin autorización fuera del Instituto Geográfico Militar se considerará falsificación o adulteración y será sancionado conforme a las leyes sobre la materia.

 

2.8.12.3 TRANSPORTE.

 

El Instituto Geográfico Militar transportará las especies valoradas desde sus instalaciones hasta la Institución contratante, en cajas cerradas y con las debidas seguridades.

 

2.8.14.4 LOS SERVICIOS AL USUARIO.

 

Los servicios que presten los organismos, entidades y dependencias del sector público que se encuentran dentro del ámbito de aplicación de la presente Normativa y que no sean susceptibles de cobro a través de especies valoradas, deberán recaudarse al amparo de lo que determina el sistema de facturación establecido por el Servicio de rentas Internas SRI.

 

En lo referente al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, por causas excepcionales lo podrá realizar a través del sistema que la institución estime pertinente, previa autorización del Servicio de Rentas Internas.

 

2.8.14.6 INFORME MENSUAL.

 

Los reportes mensuales de comercialización remitidos por las entidades serán procesados por la Dirección Nacional de Ingresos de la Subsecretaría de Presupuesto, con la finalidad de obtener estadísticas de las especies comercializadas, valores recaudados y saldos existentes, consolidados por institución y por especie.

 

Adicionalmente remitirán la información de la distribución, afín de que para el caso del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, sirvan de base para futuras emisiones y valoración de las especies.

 

En donde diga Unidad Financiera o Dirección Financiera, deberá cambiarse por Unidad Administrativa o Financiera o Dirección Administrativa o Financiera, según corresponda.

 

2.8.18 INFORME DE BAJAS.

 

Las diferentes unidades inmersas en el proceso deberán registrar las especies dadas de baja, actualizar los inventarios correspondientes; y, presentar un informe sobre las mismas al ente rector de las Finanzas Públicas.

 

Art. 2.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

 

Dado, en el Distrito Metropolitano de la ciudad de San Francisco de Quito, a 06 de enero de 2016.

 

 

f.) Fausto Herrera Nicolalde, Ministro de Finanzas.

 

 

MINISTERIO DE FINANZAS.- Es fiel copia del original.- 4 fojas.- f.) Dayana Rivera, Directora de Certificación.- 07 de abril de 2016.

 

No. 0015

 

EL MINISTRO DE FINANZAS

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 154 dispone a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 227 prevé que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, transparencia y evaluación;

 

Que el penúltimo inciso del artículo 51 de la Ley Orgánica del Servicio Público dispone a la Secretaría Nacional de la Administración Pública establecer las políticas, metodología de administración institucional y herramientas necesarias para el mejoramiento de la Administración Pública Central, institucional y dependiente de la Función Ejecutiva;

 

Que el artículo 116 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público establece que la Secretaría Nacional de la Administración Pública tendrá como responsabilidad la determinación de las políticas, metodologías de administración institucional y las herramientas que aseguren una administración y mejoramiento continuo de la eficiencia de las instituciones que comprende la Administración Pública Central e Institucional, cuya aplicación e implementación estarán consideradas en las normas y la estructura institucional y posicional aprobados por el Ministerio de Relaciones Laborales (actualmente Ministerio de Trabajo);

 

Que el artículo 138 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público estipula que en las instituciones definidas en el artículo 3 de la LOSEP, se integrará el Comité de Gestión de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional que tendrá la responsabilidad de proponer, monitorear y evaluar la aplicación de las políticas, normas y prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia institucional;

 

Que la Disposición Transitoria Octava del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público dispone que hasta que expida la respectiva norma de gestión pública y de procesos, para trámites que no se encuentren comprendidos en la Disposición Transitoria Quinta de la LOSEP, se continuará aplicando las normas técnicas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales (actualmente Ministerio de Trabajo);

 

Que con Acuerdo Ministerial No. 1580 publicado en el Registro Oficial Suplemento, No. 895 de 20 de febrero de 2013, el Secretario Nacional de la Administración Pública expidió la Norma Técnica de Administración por Procesos, la cual tiene por objeto establecer los lineamientos generales para la  administración por procesos en las instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva, con el fin de mejorar la eficacia y eficiencia de la operación de las instituciones para asegurar la provisión de servicios y productos de calidad centrados en el ciudadano, acorde con los principios de Administración Pública establecidos en la Constitución de la República;

 

Que el artículo 9 de la Norma ibídem dispone que la Máxima Autoridad o su delegado designará a los miembros de un Comité de Gestión de Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional, el cual tendrá la calidad de permanente y estará integrado por: 1. La máxima autoridad o su delegado; 2. El Representante para la Gestión de la Calidad; 3. El Titular de la Unidad de Administración de Procesos o de la unidad delegada; 4. Responsables de los macroprocesos de la institución; 5. Representante de la Unidad de Talento Humano; y, 6. Otros interesados que determine la Máxima Autoridad o su delegado;

 

Que el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 306, de 22 de octubre de 2010, en su artículo 75 dispone que, el o la Ministro (a) a cargo de las finanzas públicas, podrá delegar por escrito las facultades que estime conveniente hacerlo;

 

Que el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva en su artículo 55, faculta a las Autoridades de la Administración Pública Central e Institucional el delegar sus atribuciones propias en las autoridades u órganos de inferior jerarquía;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 0245, emitido el 9 de septiembre de 2014, en cumplimiento de las disposiciones contempladas en el Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, se precisa expedir el Reglamento que establezca las funciones, atribuciones y responsabilidades del Comité de Gestión de Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional del Ministerio de Finanzas del Ecuador; y,

 

En ejercicio de las atribuciones contempladas en la Constitución de la República del Ecuador; la Ley Orgánica del Servicio Público; el Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público; Acuerdo Ministerial N° 1580 publicado en el Registro Oficial Suplemento, N°. 895 de 20 de febrero de 2013; el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 306, de 22 de octubre de 2010; el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva; Acuerdo Ministerial No. 0245, emitido el 9 de septiembre de 2014 y demás normativa vigente vinculante,

 

 

Acuerda:

 

 

EXPEDIR EL REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE CALIDAD DE SERVICIO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE FINANZAS

 

CAPÍTULO I

 

 

DEFINICIÓN, OBJETO, ÁMBITO Y

CONFORMACIÓN DE APLICACIÓN

 

 

Art. 1.- DEFINICIÓN.- El Comité de Gestión de Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional del Ministerio de Finanzas (en adelante Comité), es la instancia que se incorpora en la gestión institucional a efecto de proponer, monitorear y evaluar la aplicación de las políticas, normas y prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia institucional.

 

 

Art. 2.- OBJETO.- El presente Reglamento define el funcionamiento del Comité, y determina sus atribuciones, responsabilidades y facultades del mismo.

 

 

Art. 3.- ÁMBITO.- El presente Reglamento Interno de Funcionamiento del Comité será de aplicación interna a nivel nacional y con carácter obligatorio.

 

 

Art. 4.- CONFORMACIÓN.- Se designa a los siguientes funcionarios para integrar el Comité de Gestión de Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional del Ministerio de Finanzas.

 

La/el Viceministra/o de Finanzas en calidad de delegado/a del Ministro/a de Finanzas, quien presidirá el Comité y tendrá voto dirimente.

 

El/la Coordinador/a General de Gestión Estratégica o quien haga sus veces, quien hará las veces de Representante de la Calidad y facilitador del Comité y tendrá voto.

 

El/la Director/a de Procesos y Mejora Continua, quien reportará sobre los resultados de los proyectos de mejoramiento de la gestión de procesos, calidad y servicios, quien tendrá voz y no tendrá voto.

 

Los/las Subsecretarios/as y Coordinadores/as Generales de esta Cartera de Estado como Responsables de los macroprocesos Institucionales, quienes tendrán voz y voto.

 

Las/los Coordinadores Regionales del Ministerio de Finanzas, quienes tendrán voz y voto.

 

El/la Director/a de Administración de Talento Humano, quien tendrá voz y no voto.

 

El/la Director/a de Comunicación Social, quien tendrá voz y no voto.

 

El/la delegado de Coordinación General Jurídica, quien actuará como Secretario del Comité, quien tendrá voz y no voto.

 

CAPÍTULO II

 

ATRIBUCIONES DEL COMITÉ

Y SUS MIEMBROS

 

Art. 5.- ATRIBUCIONES DEL COMITÉ.- Son atribuciones del Comité, sin perjuicio de lo establecido en la Norma Técnica de Administración por Procesos, las siguientes:

 

Velar para mantener la calidad de los servicios institucionales y la mejora continua de los procesos;

 

Establecer el compromiso institucional con la administración por procesos y con el cumplimiento de la normativa relacionada para el desarrollo de la gestión por procesos, calidad y servicios;

 

Aprobar la estrategia para la mejora de la calidad de los servicios que presta la institución. La estrategia deberá definir el portafolio de servicios, el catálogo de servicios, los macro procesos asociados al servicio, todas las herramientas necesarias para la prestación del servicio. Se identificarán los servicios críticos para los usuarios, así como priorización en la planificación institucional;

 

Conocer el estado y los resultados de los proyectos de mejora sobre Gestión de Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional presentados por el/la Representante de la Calidad y los que serán trabajados conjuntamente por la Dirección de Procesos y Mejora Continua y los responsables de los macroprocesos;

 

Sugerir los cambios necesarios relativos a los servicios y procesos del Ministerio de Finanzas;

 

Todas las demás que le sean delegados por la Máxima Autoridad o por entes reguladores.

 

Art. 6.- ATRIBUCIONES DEL/A PRESIDENTE/A DEL COMITÉ.- Son atribuciones de el/la Presidente/a del Comité, sin perjuicio de lo establecido en la Norma Técnica de Administración por Procesos, las siguientes:

 

Convocar, dirigir, suspender y clausurar las sesiones del Comité;

 

Aprobar el orden del día propuesto por el/la Representante para la Gestión de la Calidad;

 

Actuar con voto dirimente cuando exista un empate en la votación;

 

Cumplir y hacer cumplir las decisiones aprobadas por el Comité;

 

Suscribir con los miembros del Comité, quienes tienen voto, las actas de las sesiones;

 

Nombrar comisiones para el tratamiento de temas específicos;

 

Disponer que se ejecuten mecanismos de coordinación, corresponsabilidad y diálogo permanente; y,

 

Todas las demás que se deriven de la naturaleza de su cargo o las que sean conferidas legalmente.

 

Art. 7.- ATRIBUCIONES DE EL/LA REPRE-SENTANTE DE LA CALIDAD.- Son atribuciones de el/ la Representante de la Calidad del Comité, las siguientes:

 

Velar por el cumplimiento de los objetivos y acuerdos de las sesiones del Comité;

 

Supervisar los resultados del control y aseguramiento de la calidad de los servicios institucionales y procesos en función de la metodología definida para el efecto;

 

Presentar a el/la Presidente/a del Comité, los informes de actividades y avances de cumplimiento de la Gestión por Procesos, Calidad y Servicios;

 

Asesorar al Comité en temas de su competencia; y,

 

Todas las demás que se deriven de la naturaleza de su cargo, aquellas asignadas por el/la Presidente/a del Comité o las que sean conferidas legalmente.

 

Art. 8.- ATRIBUCIONES DE EL/LA SECRETARIO/A DEL COMITÉ.- Son atribuciones de el/la Secretario/a del Comité, las siguientes:

 

Recibir propuestas de los miembros del Comité para la elaboración del orden del día en coordinación con el/la Representante para la Gestión de la Calidad, previo a la aprobación de el/la Presidente/a del Comité;

 

Elaborar las convocatorias a sesión del Comité, por disposición de el/la Presidente/a, mismas que contendrán fecha, hora, orden del día, lugar y documentación de los temas a tratarse;

 

Constatar el quórum en cada sesión e informar a el/la Presidente/a del Comité;

 

Dar lectura al orden del día respectivo y al acta de la sesión anterior para su aprobación;

 

Elaborar las actas de las sesiones dando fe de su veracidad y contenido con el visto bueno de el/la Presidente/a y los miembros del Comité;

 

Mantener y custodiar los expedientes del Comité que contendrá las actas de sesiones debidamente codificadas, convocatorias, listado de asistencias, órdenes del día, informes y otros documentos relacionados a la gestión del Comité, mismos que serán entregados mediante acta entrega recepción cuando culmine sus funciones;

 

Conceder copias certificadas de la documentación que reposa en los expedientes, cuando le sean requeridas;

 

Asesorar a el/la Representante de la Calidad dentro del ámbito de sus competencias; y.

 

Todas las demás que se deriven de la naturaleza de su cargo, aquellas asignadas por el/la Presidente/a del Comité o las que sean conferidas legalmente.

 

 

Art. 9.- ATRIBUCIONES DE LOS DEMÁS MIEMBROS DEL COMITÉ.- Los demás miembros del Comité son:

 

El/la Director/a de Procesos y Mejora Continua.

 

Los/las Subsecretarios/as y Coordinadores/as Generales y Regionales de esta Cartera de Estado, como Responsables de los macroprocesos institucionales.

 

El/la Director/a de Administración del Talento Humano.

 

El/la Director/a de Comunicación Social.

 

Y sus atribuciones transversales, son las siguientes:

 

Proponer a el/la Secretario/a los temas a ser conocidos por el Comité;

 

Participar activamente en el análisis y discusión de los temas a ser tratados en las sesiones del Comité, y cumplir con los acuerdos generados o que les sean encomendados por el/la Presidente/a;

 

Proponer acciones de planificación, de programación, de capacitación y de cualquier otra índole que permita mejorar la gestión por procesos, calidad y servicios;

 

Velar por el cumplimiento de las decisiones del Comité, en el ámbito de sus competencias;

 

Socializar y ejecutar las decisiones acordadas en el Comité con los servidores/as de sus unidades; y,

 

Todas las demás que se deriven de la naturaleza de su cargo, aquellas asignadas por el/la Presidente/a del Comité o las que sean conferidas legalmente.

 

Adicionalmente, el/la Director/a de Procesos y Mejora Continua presentará los resultados de los proyectos relacionados al mejoramiento de la gestión por procesos, calidad y servicios.

 

Art. 10.- OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS.- Los miembros del Comité, sin perjuicio de lo dispuesto en la Norma Técnica de Administración por Procesos, deberán observar lo siguiente:

 

Cumplir y hacer cumplir las decisiones adoptadas en sesión, en el ámbito de sus competencias, aún cuando no hayan asistido a las mismas;

 

Asistir puntualmente a las sesiones ordinarias y/o extraordinarias debidamente convocadas;

 

Guardar confidencialidad sobre los temas que amerite; y,

 

Todas las demás que se deriven de la naturaleza de su cargo, aquellas asignadas por el/la Presidente/a del Comité o las que sean conferidas legalmente.

 

 

CAPITULO III

 

CONVOCATORIAS, SESIONES,

QUÓRUM Y OBLIGACIONES

 

Art. 11.- CONVOCATORIAS.- El/la Secretario/a del Comité convocará a sesiones ordinarias o extraordinarias previa autorización de el/la Presidente/a, mediante memorando y/o por correo electrónico institucional, señalando el orden del día, fecha, hora y lugar donde se efectuará la sesión, y adjuntando la documentación de los asuntos a tratarse, de ser el caso.

 

Art. 12.- SESIONES.- El Comité se reunirá en sesiones ordinarias y extraordinarias:

 

Sesiones Ordinarias.- El Comité sesionará ordinariamente por lo menos una vez cada cuatro meses. En dichas sesiones se abordarán únicamente los temas determinados en la convocatoria.

 

Las sesiones ordinarias serán convocadas con al menos cinco (5) días hábiles de anticipación.

 

Sesiones Extraordinarias.- El Comité podrá sesionar extraordinariamente por disposición de el/ la Presidente/a del Comité o la Máxima Autoridad del Ministerio de Finanzas, o por pedido de por lo menos las dos terceras partes de sus miembros que tengan voz y voto, y tratará asuntos puntuales, considerados emergentes o impostergables.

 

 

Las sesiones extraordinarias serán convocadas con al menos un (1) día hábil de anticipación.

 

Toda sesión del Comité iniciará a la hora determinada en la convocatoria, de agotarse el tiempo para el tratamiento del orden del día, el/ la Presidente/a podrá suspender la sesión y convocarla para un nuevo día, para su continuación.

 

En casos de ausencia justificada, los Miembros del Comité podrán hacer uso de voto electrónico por medio del correo institucional dirigido el/ la Presidente /a del Comité, Secretario y al Representante para la Gestión de la Calidad.

 

En caso de que por asuntos relativos a las actividades propias de la gestión no sea posible la realización o culminación de una sesión, previa convocatoria de el/la Presidente/a, se la efectuará o reanudará en un plazo máximo de diez (10) días hábiles.

 

Las sesiones del Comité se llevarán a cabo tomando en cuenta lo siguiente:

 

Constatación del quórum presente por parte de el/la Secretario/a del Comité;

 

Instalación de la sesión por parte de el/la Presidente/a del Comité o el/la Representante para la Gestión de la Calidad, de ser el caso;

 

Lectura del orden del día a cargo de el/la Secretario/a y aprobación por parte de los miembros del Comité;

 

Lectura del acta de sesión anterior a cargo de el/la Secretario/a y aprobación por parte de los miembros del Comité, de ser el caso;

 

Informe de gestión de procesos, calidad y/o servicios, de ser el caso;

 

Tratamiento, análisis y resolución de los temas constantes en el orden del día, con la participación y propuestas de los miembros del Comité;

 

Los miembros del Comité podrán formular propuestas, las cuales serán puestas a consideración del pleno y previa autorización de el/la Presidente/a. El/la Secretario/a tomará votación por cada uno de los temas tratados para aprobarlos o negarlos. Las resoluciones deberán contar con el voto de al menos la mitad más uno de los miembros del Comité;

 

Asuntos varios propuestos por los miembros del Comité, en sesiones ordinarias; y, conclusión de la sesión; y,

 

Toda sesión concluirá con el resumen ejecutivo de las resoluciones tomadas por el Comité, a cargo de el/la Secretario/a del Comité.

 

Art. 13.- QUÓRUM.- Para la instalación de las sesiones ordinarias o extraordinarias del Comité, se requerirá la presencia de al menos la mitad más uno de sus miembros que tienen voto.

 

Art. 14.- VOTO SALVADO.- De existir inconformidad por parte de alguno de los miembros respecto de una resolución a ser adoptada por el Comité, podrá ser expresado como voto salvado con el razonamiento correspondiente y se lo registrará en el acta, o en casos de existir conflicto de intereses de las partes.

 

Art. 15.- ACTAS DE LAS SESIONES.- Los resultados de cada sesión se registrarán en la denominada ?Acta de Sesión? debidamente codificada, que contendrá al menos: lugar, fecha y hora de instalación; nómina de asistentes; orden del día; temas tratados; resolución por cada punto; hora de conclusión; y, firma de todos los miembros que asistan a la respectiva sesión. Las actas de sesiones se aprobarán en la sesión siguiente por todos/as los/as presentes.

 

Art. 16.- AUSENCIAS.- En caso de impedimento para asistir antes de la sesión, los miembros del Comité justificarán su ausencia mediante memorando dirigido a el/ la Presidente/a del  Comité, con copia al Representante para la Gestión de la Calidad.

 

Art. 17.- INVITADOS A LAS SESIONES.- Podrán ser invitados/as con voz pero sin voto, los/las servidores/as públicos del Ministerio de Finanzas, que los miembros del Comité consideren que amerite su presencia en la/s sesión/ es, de acuerdo a los temas a tratar en la agenda, previa aprobación de el/la Presidente/a del Comité.

El/la Director/a Nacional de Centro de Servicios será invitado/a permanente, con voz pero sin voto, en todas las sesiones que realice el Comité.

 

Art. 18.- RESOLUCIONES.- Las resoluciones del Comité serán tomadas por mayoría simple. Se entiende por mayoría simple la mitad más uno de los miembros presentes que tengan voto.

 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

 

PRIMERA.- La Coordinación General de Gestión Estratégica Institucional o quien haga sus veces, a través de la Dirección de Procesos y Mejora Continua, deberá elaborar el/los procedimiento/s de funcionamiento del Comité que se consideren pertinentes.

 

DISPOSICIÓN GENERAL

 

En todo lo no contemplado en el presente Reglamento, el Comité se sujetará a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Servicio Público, su Reglamento General, la Norma Técnica de Administración por Procesos y demás disposiciones conexas emitidas por la autoridad competente.

 

El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, 29 de enero de 2016.

 

f.) Econ. Fausto Herrera Nicolalde, Ministro de Finanzas.

 

MINISTERIO DE FINANZAS.- Es fiel copia del original.- 9 fojas.- f.) Dayana Rivera, Directora de Certificación.- 07 de abril de 2016.

 

 

No. 0020

 

EL MINISTERIO DE FINANZAS

 

Considerando:

 

Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República determina como atribución de las Ministras y Ministros de Estado, expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que el artículo 75 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas faculta al Ministro a cargo de las finanzas públicas, delegar por escrito las facultades que estime conveniente hacerlo, dotando a los actos y acciones ejecutados por los delegados, de la misma fuerza y efecto que si los  hubiere hecho el titular o la titular de esta Cartera de Estado, correspondiendo la responsabilidad al funcionario delegado;

 

Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, dispone que los Miércoles 27 de abril de 2016 ? 9

Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes pudiendo delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegad. El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus funciones responderá directamente de los actos realizados en ejercicio de tal delegación;

 

Que el primer inciso del artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva dispone que las atribuciones propias de las diversas autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, son delegables en las autoridades 11 órganos de inferior jerarquía; el segundo inciso dispone que los delegados de las autoridades y funcionarios de la Administración Pública Central e Institucional en los diferentes órganos y dependencias administrativas, no requieren tener calidad de funcionarios públicos;

 

Que el Estado Ecuatoriano ha solicitado un préstamo al Banco Mundial por 150 millones de dólares de los Estados Unidos de América para financiar el Proyecto de Mitigación de Riesgos y Recuperación ante Emergencias en Ecuador;

 

Que el Componente 3 del Proyecto de Mitigación de Riesgos y Recuperación ante Emergencias, comprende la Implementación, Monitoreo y Evaluación y será ejecutado por el Ministerio de Finanzas a través de la Unidad Coordinadora del Proyecto, quien coordinará la ejecución con los cuatro co-ejecutores del Proyecto: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Ministerio de Salud Pública y Empresa Pública de Agua;

 

Que el plazo de ejecución del Proyecto de Mitigación de Riesgos y Recuperación ante Emergencias será de cuatro años, destacándose la programación de la ejecución del componente 1 de Prevención, durante los primeros seis meses en razón de la emergencia, a partir del 18 de diciembre de 2015, con financiamiento de recursos fiscales, con cargo al financiamiento retroactivo del crédito, conforme consta en los documentos del convenio que se encuentra en trámite previo a la suscripción;

 

Que el Anexo 2 del convenio de crédito, Sección I, A. Acuerdos Institucionales, numeral 2 estipula: ?El Prestatario deberá establecer y en lo sucesivo operar y mantener durante todo el ciclo de vida del Proyecto, la Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP) a lo interno del MF, entidad responsable de toda la administración, coordinación, supervisión, monitoreo y evaluación del Proyecto, equipada con una estructura, responsabilidades y personal clave dotado de funciones, experiencia, responsabilidades y calificaciones aceptables ante el Banco, de conformidad con lo establecido en el Manual de  Operaciones, incluyendo al Coordinador el Proyecto y Especialistas en Adquisiciones, Gestión Financiera, Monitoreo y Evaluación.?;

 

Que con fecha 1 de febrero de 2016, el Ministerio de Finanzas suscribió el contrato de consultoría con el Ing. Eduardo Carrión Estupiñán, para que desempeñe el cargo de Coordinador del Proyecto Mitigación de Riesgos y Recuperación ante Emergencias y que en la cláusula cuarta de dicho contrato se designó a la Eco. Lina Patricia Cobos Cobos, Gerente Institucional, como responsable de la coordinación de las actividades contractuales correspondientes; y,

 

En uso y ejercicio de sus atribuciones, señaladas en los artículos 154, numeral 1, de la Constitución de la República; 75 del Código Orgánico de Planificación y finanzas Públicas; y, 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la función Ejecutiva.

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar al Coordinador del Proyecto de Mitigación de Riesgos y Recuperación ante Emergencias, las siguientes atribuciones:

 

Dirigir, planificar, ejecutar, hacer el seguimiento de la implementación del Proyecto, evaluar y coordinar la ejecución técnica, administrativa y financiera del crédito en mención.

 

 

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