Registro Oficial

Registro Oficial No 561 - Miércoles 13 de Abril de 2016 Edicion Especial

Miércoles, 13 de abril de 2016

Última modificación: Viernes, 01 de julio de 2016 | 10:47

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Miércoles 13 de Abril de  2016 - R. O. No. 561

 

 

EDICIÓN ESPECIAL

 

Ordenanzas                          

 

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales

               

-       Cantón Colimes: Que regula el funcionamiento del Centro de Faenamiento

               

25-2016 Cantón Tena: Para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos  

 

CONTENIDO

 


EL CONCEJO CANTONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE COLIMES

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador enmarca como política los derechos del buen vivir de los ciudadanos, lo cual implica, el derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos, preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales, emprendiendo la soberanía alimentaria y la conservación de un ambiente sano, el consumo de productos en buen estado, propugnando el buen vivir, el Sumak Kawsay para la ciudadanía;

 

Que, el objetivo principal de esta ordenanza, es precautelar por un buen servicio, que cuente con un lugar fi jo donde realizar el control y faenamiento de ganado bovino y porcino, una infraestructura adecuada que cuente con tecnología de avanzada que cumpla con las condiciones sanitarias, con el afán de obtener un mejor manejo elaboración y expendio de cárnicos;

 

Que, el manejo correcto del ganado, es de importancia extrema para las empresas faenadoras, mediante procedimientos adecuados, para asegurar el bienestar del animal y la calidad en el producto, nuestro cantón tiene un alto consumo de carne, por lo tanto es imprescindible contar con el servicio de control y faenamiento;

 

 

Que, el inciso final del artículo 264 de la Norma Suprema señala: ?Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley.: ?En el ámbito de sus competencias y territorio y en uso de sus facultades expedirán ordenanzas cantonales?;

 

Que, el artículo 54 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización - COOTAD, señala que: son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes: literal l) ?Prestar los servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no exista una explícita reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, así como la elaboración, manejo y expendio de víveres, servicios de faenamiento, plazas de mercado y cementerios;

 

Que, de acuerdo con el artículo 2 de la Ley de Mataderos (Decreto Supremo N° 502-C); los centros de faenamiento: ?Son los establecimientos dotados de las instalaciones completas y equipo mecánico adecuado para el sacrificio, manipulación, elaboración, preparación y conservación de las especies de carnicería bajo varias formas, con aprovechamiento completo, racional y adecuado de los subproductos no comestibles...

 

Que, en el artículo 3 de la Ley de Mataderos (Decreto Supremo N° 502-C); se reconocen tres clases de Camales o Mataderos en el literal a) Los Camales Públicos son aquellos operados por las entidades de derecho público o de derecho privado con finalidad social o pública;

 

Que, el artículo 4 de la Ley de Mataderos (Decreto Supremo N° 502-C);, manifiesta que: ?Las funciones Sanitarias y la clasificación de las carnes estarán a cargo de Médicos Veterinarios oficiales?. Que, el artículo 55 del COOTAD, señala: ?Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley? literal e) ?Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras?;

 

Que, el artículo 566 del referido Código Orgánico, señala: ?Objeto y determinación de las tasas.- Las Municipalidades y Distritos Metropolitanos podrán aplicar tasas retributivas de los servicios públicos que se establezcan en este código?;

 

Que, es rol fundamental de la municipalidad controlar el funcionamiento del Centro de Faenamiento, la inspección de carnes y la comercialización e industrialización de las mismas, de acuerdo a lo establecido en el artículo 1 de la Ley de Mataderos (Decreto Supremo N° 502-C);

 

Que, el artículo 57 literal c) del COOTAD establece como una de las atribuciones del Concejo Municipal ?Crear, modifi car, exonerar o extinguir tasas y contribuciones especiales por los servicios que presta y obras que ejecute?.

 

Que, con fecha 12 de diciembre de 2011, mediante publicación en el Registro Oficial N° 218 entró en vigencia la Ordenanza que reglamenta la instalación y funcionamiento de los mataderos ó camales frigoríficos, la inspección sanitaria de los animales de abastos y carnes de consumo humano y la industrialización, transporte y comercio de las mismas en el cantón Colimes; sin embargo es necesario introducir reformas a la misma.

 

Que, conceptualmente Faenamiento, es el proceso ordenado sanitariamente para el sacrificio de un animal, con el objeto de obtener su carne en condiciones óptimas para el consumo humano, de lo que se infringe que, .el objetivo principal del ?Centro de Faenamiento? es garantizar una carne apta para el consumo humano, convirtiéndose en una política de salud pública local, la obligatoriedad de uso de sus instalaciones del mismo, para todas las actividades de faenamiento, de tal forma que no modifique el precio de la venta de la carne al consumidor y que el producto comercializado brinde las condiciones de asepsia apropiadas.

 

Que, en consideración a lo antes mencionado, es necesario modificar en menos las tasas fi jadas inicialmente, a fi n de receptar todos los animales faenados para cubrir las exigencias del mercado local con producto de calidad. En uso de sus atribuciones y facultades constantes en los artículos 7 y 57 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización:

 

 

Expide:

 

La siguiente ORDENANZA QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE FAENAMIENTO DEL CANTÓN COLIMES.

 

CAPÍTULO I

 

GENERALIDADES:

 

Art. 1: El ?Centro de Faenamiento?, dependerá administrativa y financieramente del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Colimes. En caso de convenir a los intereses municipales, podrá el Centro de Faenamiento constituirse en una empresa pública municipal o de economía mixta, conforme lo faculta la Ley Orgánica de Empresas Públicas y el COOTAD.

 

 

Art. 2.- Objetivo: El Centro de Faenamiento del cantón Colimes, tiene como finalidad, brindar a la colectividad los servicios relacionados con el faenamiento de toda especie de ganado destinado a la producción de carne para el consumo humano, la distribución y transporte de la misma en condiciones higiénicas y de calidad, así como, el procesamiento y comercialización en los términos de producción mas limpia, de los subproductos que se extraen del faenamiento.

 

 

Art. 3.- Actividades Relacionadas:

 

a)            La prestación de los servicios de rastro para todo tipo de ganado destinado a la producción de carne para consumo humano, así como, el procesamiento de los subproductos que provengan de esta actividad; y en general, todos aquellos fines que le son propios y están determinados en la Ley de Mataderos (Decreto Supremo N° 502-C y la Ley Orgánica de la Salud.

 

b)            Proporcionar los servicios de: recepción, vigilancia en corrales, faenamiento, inspección antes y post morten, laboratorio, despacho, transporte y todos aquellos que fueren necesarios para el faenamiento y distribución de carne de cualquier tipo de ganado para la finalidad señalada.

 

Art. 4.- Ámbito De Aplicación: La presente ordenanza regula la prestación de los servicios y productos del centro de faenamiento, así como, su funcionamiento interno, el cobro y recaudación de la tasa de rastro, la distribución y transporte de la carne a tercenas, frigoríficos y otros centros de expendio a nivel cantonal, provincial y nacional.

 

CAPÍTULO II

 

ADMINISTRACIÓN

 

Art. 5.- Estructura Administrativa-Operativa: El centro de faenamiento contará con la siguiente estructura administrativa-operativa:

 

 

a)            Administrador/ Veterinario;

 

b)            Operarios;

 

c)            Vigilancia y Control;

 

d)            Matarifes;

 

e)            Estibador

 

Sin embargo, por la necesidad de implementar la fase inicial operativa del centro de faenamiento, su estructura estará de acuerdo a la disponibilidad de recursos económicos, técnicos y de factibilidad para su funcionamiento, y, de acuerdo a la disponibilidad de los recursos económicos que genere el propio Centro de faenamiento, por concepto del cobro por servicio, circunstancia que permitirá paulatinamente ir incrementando el personal que pueda requerirse como necesario.

 

a)            1 Administrador.

 

b)            1 Médico Veterinario

 

c)            3 Operarios o trabajadores de faena.

 

d)            2 Operarios o lavadores de vísceras.

 

e)            1 Chofer

 

f)             3 Guardia.

 

Art.6.- Responsables del Servicio: El funcionamiento del Centro de Faenamiento Municipal, estará sujeto y bajo control estricto del Administrador- Médico Veterinario y Comisario Municipal, quienes verificarán los controles sanitarios necesarios para que las carnes y vísceras de ganado, cumplan los requisitos de higiene que garanticen la salud de los consumidores. Estos controles sanitarios se efectuarán en el Centro de Faenamiento Municipal, frigoríficos, mercado, despensas, y tercenas y demás lugares de expendio del cantón Colimes.

 

La Comisión de Servicios Sociales, realizará periódicas inspecciones al servicio de rastro y de ser pertinente, recomendará al Alcalde que imparta las disposiciones necesarias para el normal funcionamiento del Centro de Faenamiento.

 

El Comisario Municipal y el Médico Veterinario, velarán por el cumplimiento de las disposiciones que constan en la presente ordenanza dentro de los límites de su competencia.

 

Art. 7.- Responsabilidad del Administrador: El Administrador será responsable de rendir cuentas sobre su actividad y la del centro de faenamiento, ante el señor Alcalde y Concejo Cantonal, además tendrá los deberes y atribuciones suficientes para formular los programas, planes de acción, elaboración de los manuales operativos y administrativos, ejecutarlos y verificar su cumplimiento. Entre otras actividades estarán las siguientes:

 

a)            Velar por la correcta liquidación y recaudación de los valores que por concepto de tasas de faenamiento o cualquier tributo se deban pagar al centro de faenamiento, según las disposiciones y Normativa Municipal, las disposiciones del COOTAD y otras leyes conexas.

 

b)            Controlar a los vehículos destinados al transporte de productos y subproductos cárnicos, los cuales deben cumplir con las normas específicas para mantener la calidad del producto.

 

c)            Controlar el funcionamiento de frigoríficos, tercenas y todo establecimiento de expendio de carne en general, previa la inspección veterinaria y constatación del cumplimiento de las normas legales y reglamentarias que sean obligatorias para el pago de los tributos.

 

d)            En coordinación con el Comisario Municipal, multar o clausurar temporal o definitivamente o imponer al mismo tiempo las dos sanciones, a los establecimientos de expendio de productos cárnicos que no cumplan con las disposiciones legales aplicables al caso.

 

e)            Conceder los permisos para requerir los procesos de faenamiento correspondientes, previa revisión, calificación veterinaria y el pago de la tasa correspondiente.

 

f)             Autorizar el ingreso de las canales a ser comercializadas dentro del cantón Colimes: Los proveedores de estos productos deben cumplir con el permiso otorgado por el centro de faenamiento, que, previa a una valoración minuciosa, de ser pertinente, una vez que haya cumplido con los controles sanitarios respectivos, convidará el respectivo permiso.

 

g)            En coordinación con el Comisario Municipal, decomisar, destruir o donar a los centros de atención social o entidades benéficas, las canales de especies faenadas que se introduzcan en el cantón Colimes, sin cumplir las disposiciones de esta Ordenanza.

 

h)            Elaborar el catastro de los lugares de expendio de productos cárnicos que, de acuerdo a la presente normativa, deban pagar tributos al centro de faenamiento y;

 

i)              Controlar a los vehículos destinados al transporte de productos y subproductos cárnicos, que cumplan con las normas específicas para mantener la calidad del producto.

 

Art. 8.- Requisitos para ser Administrador: Para ser Administrador se requiere tener título profesional certificado por el SENESCYT en carreras afines. Además, se deberá reunir las condiciones de idoneidad compatibles con la función.

 

Art. 9.- Del Médico Veterinario: El Médico veterinario será el único responsable de realizar los exámenes antes y post-morten del ganado que ha sido introducido al centro de faenamiento; emitir la correspondiente certificación veterinaria, cuando el ganado haya pasado los exámenes satisfactoriamente;

 

Controlar que todo el ganado introducido para el faenamiento, cuente con el respectivo certificado de vacunación y los respectivos permisos de movilización de ganado, otorgados por AGROCALIDAD o el organismo correspondiente.

 

De igual forma, el ganado destinado al faenamiento, será examinado en pie, ganado que, deberá entrar por movimiento propio, para determinar su estado de salud.

 

Cumplidas las disposiciones sobre el control sanitario, el permiso de movilización y el pago de la respectiva tasa, el Médico Veterinario, autorizará el faenamiento.

 

Adicionalmente, deberá controlar y calificar la calidad y el manejo higiénico de las carnes destinadas al consumo humano, que se faenen en las instalaciones del centro de faenamiento.

 

Art. 10.- Vigilancia: La vigilancia y custodia de bienes, de los animales que ingresen a los corrales hasta su entrega respectiva a los operarios, lo asumen los guardias asignados al centro de faenamiento, además serán los encargados de receptar el ganado, revisar la documentos que permitan verificar la procedencia y estado sanitario de los animales en pie, codificarlos y entregar las canales según corresponda, quienes deberán llevar un registro diario de todas las novedades que se presenten. Además, en conjunto con el Comisario Municipal, tomarán las medidas adecuadas para evitar maltrato a los animales, tanto en el desembarque como en el tiempo de permanencia en los corrales

 

Art. 11.- Operarios: Serán los responsables del faenamiento y lavado de las vísceras de los semovientes y cumplirán las normas de Buenas Prácticas de Manufactura.

 

Art. 12.- Estibador: Es la persona que recibe las canales en el centro de faenamiento, y trasladado en el transporte autorizado, procede a la entrega en los centros de distribución de cárnicos.

 

Art. 13.- De las Jornadas de Trabajo: Las jornadas de trabajo se determinarán según las necesidades del centro de faenamiento, para el efecto, el Administrador en conjunto con el Veterinario y el Comisario Municipal, establecerán un cronograma de faenamiento; El ingreso de los animales a los corrales será desde las 08H00-12H00 y de 13H00- 18:00.

 

Art. 14.- Prohibiciones del Personal Técnico y Administrativo: Al Personal Técnico y administrativo, le está expresamente prohibido intervenir directa o indirectamente, por sí, su cónyuge o sus familiares hasta el segundo grado de consanguinidad y afinidad, en los negocios del centro de faenamiento, como medida para evitar monopolios que no aportan al desarrollo económico local.

 

CAPÍTULO III

 

DE LOS USUARIOS

 

Art. 15.- Inscripción del Servicio: Son usuarios del servicio de rastro, las personas naturales o jurídicas y sociedades de hecho, debidamente autorizadas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Colimes, para introducir al Centro de Faenamiento Municipal, todo tipo de ganado u otros animales de consumo humano, para su faenamiento y cuyo objetivo sea el expendio y la comercialización de la carne. Para el efecto, todos los usuarios previa autorización del señor Alcalde, se inscribirán y registrarán en la Comisaría Municipal, donde se mantendrá constantemente actualizada la información según los datos siguientes:

 

1.             Nombres y apellidos completos del usuario.

 

2.             Copia fehaciente de la Cédula de Ciudadanía y certificado de votación.

 

3.             RUC. y/o RISE.

 

4.             Dirección domiciliaria.

 

5.             Clase de ganado (mayor y/o menor) a faenar y/o expender.

 

6.             Firma de responsabilidad del usuario.

 

7.             Patente municipal.

 

8.             Certificado de salud ocupacional, otorgado por el Ministerio de Salud Pública.

 

9.             Certificado de AGROCALIDAD, para el faenamiento de ganado;

 

10.           Certificado de no adeudar al Municipio

 

11.           Certificado de no adeudar a la EPAPA-COLI

 

Art. 16.- De los Derechos de Inscripción: Las personas interesadas en acceder al servicio, como introductores fi jos, presentarán una solicitud al Alcalde, acompañada de los datos necesarios para la inscripción en la Comisaría Municipal, señalado en el artículo precedente. Aprobada la solicitud, se procederá al registro e inscripción del peticionario, previo al pago de la tarifa por concepto de derechos de inscripción que será del 10% del salario básico unificado vigente, para el uso del servicio de faenamiento de ganado mayor y/ o menor. Todos estos pagos los realizarán anualmente, al momento de la inscripción.

 

Art. 17.- Las personas interesadas en acceder al servicio como introductores eventuales, presentarán la solicitud y sus datos, tal cual lo hacen los introductores fijos, excepto RUC y/o RISE, patente municipal y certificado médico de salud ocupacional, considerándose como eventuales aquellos que utilizaren el servicio de faenamiento por uno a cuatro animales por año. En el caso de exceder el número de cuatro y los productos y subproductos cárnicos estén destinados a comercialización, en ese momento deberá cancelar la tasa de inscripción anual, lo que le convierte en usuario fi jo y deberá presentar los demás requisitos. Aprobada la solicitud se procederá al registro e inscripción del peticionario, para la obtención de su código respectivo, sin importar sea ganado mayor o menor.

 

Art. 18.- Para la mejor organización, el Departamento Financiero, remitirá mensualmente al administrador el registro de los usuarios del centro de faenamiento municipal, con el objeto de asignarles un código, que servirá para la recepción, introducción y despacho de canales faenadas.

 

Art. 19.-Corresponde al Médico Veterinario Municipal, llevar un registro diario del ganado faenado, debiendo presentar informes mensuales al Comisario Municipal, a la Comisión de Servicios Sociales y al Departamento Financiero, para efectos de control.

 

CAPÍTULO IV

 

DE LAS TASAS DE FAENAMIENTO

 

Art. 20.- El Precio de la Tasa de Faenamiento: Por tratarse de un centro de faenamiento equipado con maquinaria de tecnología de avanzada y en relación a las condiciones locales de cobertura donde se desenvuelven los introductores fi jos y/o eventuales y en base al estudio socio económico de productores, consumidores, costos de operación y gastos de administración que demanda este centro, los precios de faenamiento serán los siguientes:

 


 

DESCRIPCIÓN DEL GANADO

PORCENTAJE DE R.B.U

VALOR A RECAUDAR

Ganado mayor (bovinos)

4.24%

$15,00

Ganado menor (porcinos)

2.83%

$10,00

Ganado (ovinos y caprinos)

2.26%

$ 8,00

 

 


 

Sin perjuicio que, a futuro, según las circunstancias, la administración del centro de faenamiento, modificará las tasas de faenamiento, acorde a sus estudios socio económico respectivo.

 

En los referidos valores por el servicio se incluye; tasa de ingreso, control de sanidad, faenamiento, estibaje, cuarto frío y transporte dentro del perímetro urbano. El transporte a los recintos y zonas aledañas, tendrá un costo, de conformidad con la distancia y el peso a trasportar.

 

Los comprobantes de pago contendrán los datos del propietario, el servicio requerido y la fecha de faenamiento y se presentarán al veterinario para proceder a los exámenes respectivos.

 

CAPÍTULO V

 

DEL FAENAMIENTO

 

Art. 21.- Ingreso de Personas: Podrán ingresar al interior del Centro de Faenamiento Municipal, solamente personas que van a realizar el faenamiento de los animales. Los faenadores o matarifes, deberán usar botas lavables y ropas limpias, que permitan una completa higiene al contacto con el producto, de igual manera, conservarán su buena presentación y aspecto de limpieza permanentemente, de preferencia deberán usar ropa de colores oscuros. Se permitirá el ingreso de personas con fi nes promocionales siempre y cuando se observen las medidas sanitarias reglamentarias.

 

Art. 22.- Los faenadores o matarifes presentarán anualmente un certificado de salud ocupacional, conferido por el Centro de Salud de la localidad u hospital de cantones vecinos, sin perjuicio que, el Comisario o el Médico Veterinario, puedan solicitar, cuando lo estimaren conveniente la presentación de nuevos certificados

 

Art. 23.- La carne faenada en el Centro de Faenamiento Municipal o los productos que ingresen faenados de otro camal debidamente registrados y con su respectiva guía de l movilización, deberán obligatoriamente contar con el sello del Médico Veterinario a cargo del Centro de Faenamiento, el mismo que, para dicho sellado, deberá seguir un número consecutivo de piezas, entendiéndose como tales, un lado del animal, conformado por el brazo, costilla y pierna, que llevarán el mismo número. El sello de la carne es obligatorio y la falta del mismo causará la retención del producto, que será inspeccionado nuevamente, pagando el doble de la tasa correspondiente.

 

Art. 24: Si en la inspección del Médico Veterinario, se comprobare que la carne del animal o res faenada está en mal estado, insalubre, y que no es apta para el consumo humano, Será retirada, incinerada y destruida, de lo cual se levantará el acta respectiva firmada por el Médico Veterinario, Comisario Municipal y Administrador.

 

Art. 25.- Todo animal o parte de éste, así como los órganos extraídos del mismo, en que se observe alguna lesión producida por enfermedad o cualquier anormalidad que infundiere sospecha de no estar apto para el consumo humano, no pasará la inspección y será descartado procediéndose a su decomiso. El Médico Veterinario, en caso de encontrar alguna clase de virus o de enfermedades trasmisibles en el animal, comunicará al Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca o a Agrocalidad y pedirá su intervención.

 

CAPITULO VI

 

FAENAMIENTO DE EMERGENCIA

 

Art. 26.-El faenamiento de emergencia será autorizado únicamente por el médico veterinario, en los siguientes casos:

 

a)            Cuando en la inspección antes-morten se determine que, el animal sufre una afección o su estado fisiológico esté deteriorado;

 

b)            Por fracturas que imposibiliten la locomoción del animal;

 

c)            Por traumatismos que pongan en peligro la vida del animal;

 

d)            Por meteorismo y/o timpanismo; y,

 

e)            Los animales que hayan sufrido accidentes o tengan defectos físicos que los incapacite para la reproducción y además que presenten patologías que no permitan continuar con su vida (Hematuria En sotica y descartes de animales positivos a Brucelosis, Paratuberculosis). Con lo referente a la Brucelosis tienen que faenar los animales al inicio o al final de la jornada y esta carne solo servirá para la industria cárnica para elaboración de embutidos.

 

Todas estas consideraciones se aplicarán a los animales ingresados.

 

Art. 27.- Si por alguna circunstancia muriere el animal en el interior del corral del Centro de Faenamiento, el veterinario ordenará su faenamiento de emergencia, decomiso para los respectivos análisis de laboratorio o incineración de acuerdo al caso.

 

Art. 28.- El Faenamiento de emergencia será efectuado bajo precauciones especiales en el centro de faenamiento. Cuando ello no sea factible, debe efectuarse según instrucciones del médico veterinario.

 

 

CAPÍTULO VII

 

PROHIBICIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

 

Art. 29.- Se prohíbe el faenamiento de ganado en los siguientes casos:

 

a)            Cuando el ganado bobino, que sean pies de cría: hembras, menores de dos años y machos menores de seis meses, que no presenten causales que constan en el Art. 26 de la presente ordenanza;

 

b)            El ganado vacuno que esté extremadamente flaco;

 

c)            Las hembras que se encuentren en estado de preñez; que no presenten causales que constan en el Art. 26 de la presente ordenanza;

 

d)            El ganado que haya ingresado muerto al Centro de Faenamiento, y si por alguna circunstancia, así ocurriera en el interior del mismo, el Médico Veterinario procederá conforme a la presente normativa;

 

e)            El ganado que no haya sido examinado previamente por el Médico Veterinario; y,

 

f)             El ganado, cuyo propietario no presente los registros necesarios que garanticen la propiedad. Queda terminantemente prohibido el faenamiento clandestino con fines comerciales, considerándose como tal al realizado fuera del centro de faenamiento.

 

Art. 30.- Sanciones: Las personas que faenaren clandestinamente, y que fueren sorprendidas durante los operativos que efectúe la Comisaría Municipal, en coordinación con el Departamento de Control Sanitario del Ministerio de Salud Pública y/o Policía Nacional, ya sea por denuncia verbal o escrita, previa la verificación en el registro de ganado faenado, serán sancionadas por el Comisario Municipal, de acuerdo al riesgo que el acto implique, con el decomiso total del producto y una multa de hasta tres salarios básicos unificados del trabajador en general vigentes, que serán cancelados en Tesorería del GADMC, previo la emisión del título por el Departamento Financiero, dentro del término de tres días, después del cual, se iniciará el cobro por la vía coactiva, sin perjuicio de la denuncia respectiva, ante la autoridad competente, para que se prosiga con la acción penal correspondiente.

 

En caso de reincidencia se sancionará con el máximo de las multas y la clausura definitiva del local.

 

Art. 31.- Las personas que transportaren la carne o vísceras, una vez despachadas por el centro de faenamiento, en vehículos no equipados con sistema de frío, serán sancionadas con el decomiso total de la carne o vísceras. Lo decomisado será donado a los comedores populares o a instituciones de beneficencia pública, sin que el afectado tenga derecho a reclamo, ni a indemnización alguna, previa constatación del médico veterinario del centro, sobre el estado saludable de la carne. Para cumplir con lo indicado se contará con la colaboración de la Policía Municipal y de la Policía Nacional, según sea el caso.

 

Art. 32.- Los establecimientos de expendio de carnes, tanto públicos como privados, que no cumplieren con los requisitos establecidos en cuanto a la conservación de productos dentro de la cadena de frío, serán sancionados por el Comisario Municipal con una multa de 1 a 3 salarios básicos unificados del trabajador en general vigentes y además con la clausura temporal e inmediata, que puede ir de 7 a 15 días, según el caso, hasta que cumpla con la mejora recomendada, tanto por el Ministerio de Salud Pública, como por la Comisaría Municipal. Para pedir la rehabilitación del local, se deberá previamente haber cancelado la multa, y haber cumplido con la(s) mejora(s) recomendada(s) por las autoridades competentes. En caso de reincidencia se sancionará con la clausura defi nitiva del local.

 

Art. 33.- La Comisaría Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Colimes, coordinará sus acciones con el Ministerio de Salud Pública y Policía Nacional, para retirar del mercado aquellos productos cárnicos perjudiciales a la salud humana, que han sido faenados de manera clandestina, sin cumplir con lo que determina la presente ordenanza.

 

Art. 34.- El Comisario Municipal, es la autoridad competente para conocer y resolver la inobservancia e incumplimiento a las disposiciones de la presente ordenanza, así como, para imponer las sanciones a que hubiera lugar. Para su juzgamiento, se seguirá las normas del debido proceso, en el respectivo procedimiento administrativo que se instaure al respecto.

 

Art. 35.- En el caso que el ganado, antes del ingreso a los corrales, ocasione daños a las instalaciones del centro de faenamiento, vehículos, personas, etc., será responsabilidad del propietario o del introductor, cubrir los gastos por los daños ocasionados.

 

CAPITULO VIII

 

DE LA COMERCIALIZACION Y DEL TRANSPORTE DE LA CARNE Y SUS DERIVADOS

 

Art. 36.- La transportación de todo tipo de carnes faenadas que se realicen desde el Centro de Faenamiento, hacia el mercado, frigoríficos, tercenas y otros dentro y fuera del cantón, se lo hará exclusivamente en el vehículo propio de la Institución; en caso de requerir más vehículos, estos serán autorizados por el Administrador del Centro de Faenamiento Municipal, autorización que será otorgada una vez que el Médico Veterinario, haya realizado la inspección de las características del vehículo, para lo cual se emitirá el correspondiente certificado.

 

Art. 37.- Los vehículos debidamente autorizados para la transportación de carnes faenadas, serán obligatoriamente cerrados, con furgones frigoríficos, bajo estrictas normas de higiene que aseguren un correcto manejo sanitario. La transportación de la carne faenada dentro de los furgones frigoríficos, será suspendida por ganchos de acero, asentados sobre rieles ubicados en la parte superior del furgón, de tal manera que el producto no tenga contacto con el piso, para evitar que se estropee.

 

Art. 38.- El interior del furgón deberá cumplir en forma permanente, las características inicialmente aprobadas y un completo estado de limpieza, previo el embarque de la carne, sin que se perciban olores desagradables, caso contrario, el vehículo quedará impedido de transportar carne faenada, hasta que se adecúe a esta norma; para el efecto, el Comisario Municipal y el Médico Veterinario, efectuarán inspecciones periódicas. El personal que labore en los vehículos de transporte de carnes faenadas, deberá tener certificado de salud, caso contrario se sancionará al dueño del transporte con una suspensión, de tres (3) días para que pueda prestar este servicio. La reincidencia tendrá el doble valor de la suspensión, y de persistir, se procederá al retiro del permiso de transportación, en forma definitiva. Además, el personal deberá usar ropa apropiada, botas lavables, guantes y gorras plásticas, que permitan una completa higiene al contacto con el producto.

 

Art. 39.- Los vehículos que en su recorrido vayan lanzando desechos, agua, sangre de carne faenada, etc., atentando a elementales normas de aseo y salud, serán suspendidos de su permiso por treinta (30) días. La reincidencia ocasionará el retiro definitivo del permiso por parte del GAD Municipal de Colimes.

 

Art. 40.- La autorización a los vehículos para la transportación de carnes faenadas, tendrá la duración de doce meses, renovables previa solicitud del interesado.

 

Art. 41.- La transportación de las vísceras del ganado faenado, se lo hará dentro de los furgones, en cubetas plásticas con hielo, a fin que no mantengan contacto con el piso, previamente las vísceras deberán ser lavadas en el lugar del faenamiento.

 

Art. 42.- Las unidades de transportación que sean sorprendidas, transportando carnes faenadas no introducidas legalmente o sin los debidos controles sanitarios y más requisitos de Ley, les será retirada la autorización respectiva de manera definitiva, a más de las sanciones que determinan las leyes y Ordenanzas correspondientes.

 

Art. 43.- De la guía de transporte de carne y sus derivados.- En caso que los productos faenados en el Centro de Faenamiento, que sean destinados a otros centros de consumo, los transportadores de carnes faenadas solicitarán al Médico Veterinario a cargo del Centro de Faenamiento, el otorgamiento de la respectiva guía de transporte y certificado sanitario. La falta de la guía de transporte y/o del certificado de inspección sanitaria, dará lugar al decomiso de la carga.

 

Art. 44.- La carne antes de abandonar el Centro de Faenamiento será calificada, clasificada y sellada por el Médico Veterinario, quien autorizará la salida respectiva. Los sellos serán confeccionados en material metálico preferentemente inoxidable y tendrá las siguientes formas, dimensiones e inscripción.

 

1.             El sello de aprobado, será de forma circular, de 6 cm de diámetro, con la inscripción de APROBADO;

 

2.             El sello de decomisado, tendrá una forma de triangulo equilátero, de 6 cm por lado, con una inscripción de DECOMISADO;

 

3.             El sello de industrial, será de forma rectangular, de 7 dm de largo por 9 cm de ancho, llevará impreso la inscripción de

 

INDUSTRIAL. CAPITULO IX DE LAS SANCIONES

 

Art. 45.- La competencia, conocimiento y juzgamiento de las infracciones contempladas en esta Ordenanza, son de competencia exclusiva del Comisario Municipal, quien, de oficio, mediante informe previo del Médico Veterinario, podrá iniciar las acciones pertinentes y luego del debido proceso, podrá imponer a más de las sanciones establecidas en la Ley, las siguientes:

 

a)            Multa que oscile entre $. 10,00 USD., a $. 100,00 USD., según la gravedad de la infracción, a las personas naturales y jurídicas o sociedades de hecho que infrinjan lo estipulado en la presente ordenanza;

 

b)            Suspensión del permiso por dos meses, para introducir ganado y toda actividad en el centro de faenamiento municipal, y en caso de reincidencia la suspensión definitiva;

 

c)            Aplicación de las sanciones estipuladas en la presente ordenanza, por la comercialización de carne no apta para el consumo humano;

 

d)            Suspensión definitiva de la patente o permiso para introducir ganado en el Centro de faenamiento; y,

 

e)            Sanción pecuniaria para los responsables del servicio veterinario y control del centro de faenamiento que incumplan la presente ordenanza, de conformidad con las disposiciones del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor.

 

Art. 46.-Está prohibido a los señores usuarios del Centro de Faenamiento Municipal, ingresar al mismo en estado etílico, o ingerir licor dentro de las instalaciones. El trasgresor será sancionado con la suspensión temporal de quince días de sus actividades en el centro de faenamiento municipal; y en el caso de reincidencia, la suspensión defi nitiva de sus actividades.

 

Art. 47.- Se prohíbe que el grupo de matarifes o personal que labore en el Centro de faenamiento, haga negocio de carnes accidentadas, o entreguen dicha carne a las tercenas autorizadas.

 

Art. 48.- Procedimiento.- Para imponer las sanciones, el Comisario Municipal procederá de conformidad con lo establecido en el Art. 401 y siguientes del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía, y Descentralización. Si al juzgar violaciones e incumplimientos a la presente ordenanza, se encontrare que se ha cometido algún delito de acción pública, juzgará las primeras, debiendo remitir el expediente correspondiente por las infracciones de carácter penal, a la Fiscalía competente para la investigación correspondiente.

 

Art. 49.- La recaudación de las tasas anuales por derecho de inscripción, así como las tarifas por utilización de las instalaciones del Centro de Faenamiento Municipal, se hará a través del Departamento Financiero del GAD Municipal de Colimes, quienes no cancelen a tiempo pagarán intereses legales por mora.

 

Art. 50.- La falta de pago de los derechos establecidos en esta ordenanza tendrá las siguientes sanciones:

 

a)            Intereses de mora, según lo establecido en el Código Tributario;

 

b)            Acción Coactiva; y,

 

c)            Suspensión del permiso y prohibición de ingreso al centro de faenamiento.

 

DISPOSICION TRANSITORIA:

 

El faenamiento del ganado ovino y caprino se realizará una vez que las instalaciones reúnan las condiciones necesarias para el efecto

 

DISPOSICIONES FINALES

 

PRIMERA: Los fondos recaudados por tasas de faenamiento, servirán para costear valores de las actividades necesarias que permitan el buen funcionamiento del centro de faenamiento.

 

SEGUNDA: En lo no previsto en la presente ordenanza, se sujetará a lo dispuesto en las normas pertinentes, Ley Orgánica de la Salud y legislación conexa, las leyes de mataderos y sanidad animal así como en sus respectivos reglamentos.

 

TERCERA: Quedan derogadas todas las ordenanzas y demás normativas que se contrapongan a la presente ordenanza.

 

CUARTA: Se concede acción popular para denunciar las violaciones a las disposiciones de esta ordenanza.

 

QUINTA: La presente ordenanza entrará en vigencia en todo el territorio del

 

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