Registro Oficial

Registro Oficial No 549 - Martes 05 de Abril de 2016 Edicion Especial

Martes, 05 de abril de 2016

Última modificación: Viernes, 03 de junio de 2016 | 17:13

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Martes 05 de Abril de  2016 - R. O. No. 549

 

EDICIÓN ESPECIAL

 

Ordenanzas                          

 

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

               

0511022016-GADMSE-CM Cantón Santa Elena: Apruébese en  segundo  debate  la  Derogatoria  de  la  Ordenanza   que  determina  los  estímulos a las actividades de construcción, promoción y desarrollo inmobiliario

 

 

0705012016-GADMSE-CM Cantón Santa Elena: Apruébese en segundo debate la derogatoria  de  la  Ordenanza  para  la  Aplicación  del    Artículo 556 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, Ordenanza que originalmente  fue publicada en  el Registro Oficial Nº 308 del 11 de agosto de 2014

               

Ordenanzas Municipales:

               

-       Cantón Santa Elena: Que regula la administración, control, funcionamiento, cuidado y uso de los locales comerciales, boleterías, andenes y servicios que presta el terminal terrestre municipal 

               

001-2016 Cantón Santa Ana: Que determina los aranceles por servicios del Registro de la Propiedad 

               

-       Cantón   Olmedo   -   Manabí:   Que      regula   la formación  de  los  catastros  prediales  urbanos   y rurales, la determinación, administración y recaudación del impuesto a los predios urbanos y rurales para el bienio 2016 - 2017

 

 

CONTENIDO

 


 

Nº 0511022016-GADMSE-CM  

 

EL ILUSTRE CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ELENA

 

Considerando

 

Que, el Art. 264, numeral 5.- de la Constitución de la República establece como competencia exclusiva de los Gobiernos Municipales crear, modificar o suprimir mediante Ordenanza tasas y contribuciones especiales de mejoras.  

 

Que, el Art. 301, en su última parte de la Carta Magna, dispone que solo por acto normativo de órgano competente se podrá establecer, modificar, exonerar y extinguir tasa y contribuciones;  

 

Que, el Art. 186 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización COOTAD dispone: Los Gobiernos Municipales podrán crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras, generales o específicas por el establecimiento o ampliación de servicios públicos que son de su responsabilidad;  

 

Que, el Art. 498 de la COOTAD, autoriza a los Concejos Municipales estimular el desarrollo de la construcción, mediante ordenanza, disminuir hasta un cincuenta por ciento los valores que corresponda cancelar a los diferentes sujetos pasivos de los tributos establecidos en dicho código;  

 

Que, el Art. 322, inciso cuarto del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, establece: Decisiones Legislativas.- Una vez aprobada la norma, por Secretaría se la remitirá al ejecutivo del Gobierno Autónomo Descentralizado correspondiente para que en el plazo de ocho días la sancione o la observe en los casos en que se haya violentado el trámite legal o que dicha normativa no esté acorde con la Constitución o las leyes;  

 

Que, en Sesiones de Concejo del 28 de enero y 11 de marzo del 2013, se aprobó la ORDENANZA QUE DETERMINA LOS ESTÍMULOS A LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO INMOBILIARIO;  

 

Que, mediante Oficio Nº 322-GADMSE-AJM-2015, de fecha 23 de diciembre de 2015, el Dr. Arístides Cruz Silvestre, Procurador Síndico municipal expone: ??

 

Que luego de revisar la ORDENANZA QUE DETERMINA LOS ESTÍMULOS A LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO INMOBILIARIO, se contempla la reducción del 50 % de los impuestos prediales. ANÁLISIS JURÍDICO en el sentido: Si bien es cierto el Concejo Cantonal amparado en las disposiciones anteriormente transcritas en Sesiones de Concejo del 28 de enero y 11 de marzo del 2013, aprobó la ORDENANZA QUE DETERMINA LOS ESTÍMULOS  A LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO INMOBILIARIO, Ordenanza que originalmente fue publicada en el Registro Oficial Nº 931 del 11 de abril del 2013, sin embargo en la copia certificada de la Ordenanza que reposa en los archivos, se evidencia que el Decreto de Sanción no se encuentra firmado por el Alcalde de aquel entonces Ing. Otto Vera Palacios, estableciéndose que este instrumento jurídico resulta inaplicable por cuanto no se dio cumplimiento a lo que dispone el inciso cuarto del Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, por lo que considera que el Concejo salvo mejor criterio de los señores Concejales debe resolver DEROGAR esta Ordenanza por ser inaplicable por falta de legalidad del decreto de sanción, esto es por falta de firma del Ejecutivo;  

 

Que, la DEROGATORIA de la ORDENANZA QUE DETERMINA LOS ESTÍMULOS A LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO INMOBILIARIO?, fue aprobada en primer debate en Sesión de Concejo de fecha 02 de febrero de 2016;  En uso de las atribuciones conferidas en Art. 7 y Art. 57 literal a) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización;  

 

Resuelve:

 

1. APROBAR en segundo debate la DEROGATORIA de la ORDENANZA QUE DETERMINA LOS ESTÍMULOS A LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN, PROMOCIÓN Y DESARROLLO INMOBILIARIO.  

 

2. DISPONER, que la presente Resolución, entrará en vigencia a partir de su aprobación por el Concejo Municipal de Santa Elena y la sanción respectiva, sin perjuicio de la fecha de publicación en el Registro Oficial y en la página Web de la institución.  

 

3. COMUNICAR esta resolución a la Dirección Financiera, Director de Informática y Tecnología, Jefe de Rentas y Jefe de Catastro y Avalúos, y Procurador Síndico Municipal, para su aplicación de forma inmediata.

 

Dado y firmado en la Sala de Sesiones de la Ilustre Municipalidad de Santa Elena, a los once días del mes de febrero del año dos mil dieciséis.  

 

f.) Lcdo. Dionicio Gonzabay Salinas, Alcalde del Canton.  

 

f.) Abog. Douglas Yagual Ayala, Secretario General.  CERTIFICACIÓN.- Certifico que la Resolución que antecede fue adoptada por el Concejo Cantonal de Santa Elena en sesión ordinaria celebrada el 11 de febrero de 2016, por unanimidad de sus miembros presentes.- Lo certifico.- Santa Elena, a 12 de febrero de 2016.  

 

f.) Abog. Douglas Yagual Ayala, Secretario General Municipal.

 

Nº 0705012016-GADMSE-CM

 

EL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO MUNCIPAL

DE SANTA ELENA

 

Considerando:

 

Que, el Art. 425 de la Constitución e la República, establece que el orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos.  

 

Que, el Art. 83, numeral 1.- de la Carta Magna, manifiesta: Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente.  

 

Que, el Art. 55 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización COOTAD establece como competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal en su literal e).- Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras;  

 

Que, el Art. 556 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralizada establece que el impuesto del diez por ciento (10%) sobre las utilidades y plusvalía que provengan de la transferencia de inmuebles urbanos, porcentaje que se podrá modificar mediante ordenanza;  

 

Que, el Concejo Cantonal, en sesiones ordinarias celebradas los días 30 de septiembre y 16 de diciembre de 2013, aprobó la Ordenanza para la Aplicación del Artículo 556 del Código Orgánico de ORGANIZACIÓN Territorial, Autonomía y Descentralización, la misma que se encuentra publicada en el Registro Oficial Nº 308 del 11 de agosto del 2014;  

 

Que, mediante Oficio Nº 317-GADMSE-AJM-2015, de fecha 17 de diciembre de 2015 el Dr. Arístides Cruz Silvestre, Procurador Síndico municipal expone: ??El Jefe de Rentas en su oficio manifiesta que el Concejo Cantonal en sesiones ordinarias del 30 de septiembre y 16 de diciembre del 2013, aprobó la Ordenanza para la Aplicación del Artículo 556 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, publicada en el Registro Oficial Nº 308 del 11 de Agosto del 2014, fecha desde la que se viene aplicando este instrumento jurídico. Esta Ordenanza tiene un artículo único que transcribo a continuación:

 

Artículo 1.- para el caso del impuesto a las utilidades en la transferencia de predios urbanos y plusvalía de los mismos cuando se trate de la primera transferencia que se realice a partir de la vigencia de la presente Ordenanza, la tarifa será del uno por ciento (1%). En consecuencia, cuando se trate de una segunda transferencia realizada luego de la vigencia de la presente Ordenanza, el porcentaje a aplicarse será de diez por ciento (10%). ANALISIS JURÍDICO.- Analizado el contenido del  Artículo 1 de la ?Ordenanza para la Aplicación del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización? se determina que por la aplicación de este Art. La Institución Municipal ha dejado de percibir una alta cantidad de valores por concepto de impuesto a la plusvalía, siendo los únicos beneficiarios las grandes inmobiliarias por lo tanto considero que dada la actual circunstancia de déficit presupuestario en la Institución Municipal y para el próximo año la reducción presupuestaria por parte del Gobierno Central, procede de conformidad al Art. 55 literal e) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización que el Concejo Cantonal derogue esta Ordenanza y se aplique lo dispuesto en el Art. 556 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización que dispone el impuesto por utilidades y plusvalía.- se establece el impuesto del diez por ciento (10%) sobre las utilidades y plusvalía que provengan de la transferencia de inmuebles urbanos, porcentaje que se podrá modificar mediante Ordenanza;  

 

Que, en Sesión Ordinaria de fecha 24 de diciembre de 2015, se aprobó en primer debate la Derogatoria de la Ordenanza para la Aplicación del Artículo 556 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización;  

 

Resuelve:

 

1. APROBAR en segundo debate la DEROGATORIA de la Ordenanza para la Aplicación del Artículo 556 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, Ordenanza que originalmente fue publicada en el Registro Oficial Nº 308 del 11 de agosto del 2014, para que se aplique en su integridad el Art. 556, del COOTAD, que establece: ?el impuesto del diez por ciento (10%) sobre las utilidades y plusvalía que provengan de la transferencia de inmuebles urbanos, porcentaje que se podrá modificar mediante ordenanza?.  

 

2. DISPONER, que la presente Resolución, entrará en vigencia a partir de su aprobación por el Concejo Municipal de Santa Elena y la sanción respectiva, sin perjuicio de la fecha de publicación en el Registro Oficial y en la página Web de la institución.  

 

3. COMUNICAR esta resolución a la Dirección Financiera, Director de Informática y Tecnología, Jefe de Rentas y Jefe de Catastro y Avalúos, para su aplicación de forma inmediata.  Dado y firmado en la Sala de Sesiones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Elena a los cinco días del mes de enero del año dos mil dieciséis.  

 

 

f.) Lcdo. Dionicio Gonzabay Salinas, Alcalde del Canton.  

 

f.) Abog. Douglas Yagual Ayala, Secretario General.  

 

CERTIFICACION.- Certifico que la Resolución que antecede fue adoptada por el Concejo Cantonal de Santa Elena en sesión ordinaria celebrada el 05 de enero de 2016, por unanimidad de sus miembros.- Lo certifico.- Santa Elena, a 07 de enero de 2016.  

 

f.) Abog. Douglas Yagual Ayala, Secretario General.

 

EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SANTA ELENA

 

Considerando:

 

Que, el Art. 264 numeral 6 de la actual Constitución de la República del Ecuador, es competencia exclusiva de los Gobiernos Municipales planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro del territorio Cantonal.  

 

Que, el Art. 1 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial tiene por objeto la organización, planificación, fomento, regulación, modernización y control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socio-económico del País en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos.  

 

Que, El Art. 61 inciso 2 establece que todos los vehículos de transporte público de pasajeros, que cuenten con el respectivo título habilitante otorgado por la Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial o por el organismo competente, deben ingresar a los Terminales Terrestres de las respectivas ciudades, para recoger o dejar pasajeros;  

 

Que, dentro de las competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales del Art. 30.5 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, literal f), le corresponde al GAD Municipal de Santa Elena ?Construir terminales terrestres, centros de transferencia de mercadería, alimentos y trazado de vías rápidas, de transporte masivo o colectivo?.  

 

Que, Art. 30.3 Ibídem establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales son responsables de la planificación operativa del control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, planificación que estará enmarcada en las disposiciones de carácter nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y deberán informar sobre las regulaciones locales que se legislen.

 

Que, el Art. 54 literal a) del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, establece que: ?es función del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal?.  

 

Que, el Art. 54 literal c) del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización establece que: ?es función del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, establecer el régimen del uso del suelo y urbanístico?.

 

Que, el Art. 130 inciso segundo del Código Orgánico de  Organización Territorial Autonomía y Descentralización establece, que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales les corresponde de forma exclusiva planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte y la seguridad vial dentro de su territorio cantonal.  

 

Que, el Art. 55 literal f) Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), indica las competencias exclusivas que tienen los gobiernos autónomos descentralizados municipales sin perjuicio de otras que determine la Ley.  

 

Que, El Art. 57 literales a) y d) del COOTAD, establece las facultades del concejo cantonal dentro de las competencias asignadas por el Estado y la Constitución, la creación de acuerdos o resoluciones en temas institucionales específicos que conllevan a una mejor calidad de vida y de convivencia entre los habitantes del cantón.  

 

Que, la Resolución No. 006-2012 del Consejo Nacional de Competencias, dentro de las Disposiciones Transitorias en el quinto considerando establece el Gobierno central luego del catastro de los Terminales Terrestres que estén bajo su administración, serán entregadas a título gratuito a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales; y, al existir este equipamiento resulta necesario contar con un cuerpo legal que norme la Administración del Terminal Terrestre en lo que se refiere a operación, mantenimiento, funcionamiento y control del servicio público;  

 

En uso de las atribuciones conferidas por la Ley y la Constitución,  

 

Expide:

 

ORDENANZA QUE REGULA LA ADMINISTRA-CIÓN, CONTROL, FUNCIONAMIENTO, CUIDADO Y USO DE LOS LOCALES COMERCIALES, BOLETERÍAS, ANDENES Y SERVICIOS QUE PRESTA EL TERMINAL TERRESTRE MUNICIPAL DE SANTA ELENA.

 

CAPITULO I

 

OBJETIVOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

 

Art. 1. OBJETIVOS.- La presente Ordenanza tiene por objeto, normar y regular los procedimientos para la administración, funcionamiento,tasas y uso del Terminal Terrestre de Santa Elena-T.T.S.E., como parte de la administración que ejerce el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Elena, dentro del ámbito de sus competencias.  

 

 

Art. 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Las normas establecidas en el presente reglamento son observancia y cumplimiento obligatorio de:  

 

a).- Todas las personas naturales y jurídicas que hayan sido autorizadas para el uso de los locales comerciales del Terminal Terrestre de Santa Elena.

 

b).- El Personal Interno y Externo del Terminal Terrestre, Arrendatarios, Transportistas, Personal de Seguridad y Vigilancia, Personal de Mantenimiento y Aseo; y, Ciudadanía en general.  Las disposiciones contenidas en el presente reglamento son aplicables a las actividades de comercialización de bienes y servicios, actividades conexas y complementarias que estos actores desarrollen dentro del Terminal Terrestre y sus Instalaciones.  

 

CAPITULO II

 

ADMINISTRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

 

Art. 3. La Administración.- La gestión administrativa del Terminal Terrestre Regional Santa Elena, la ejercerá el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Elena por medio de un administrador o administradora nombrado por la Institución Municipal, quien ejercerá sus labores en coordinación con el Jefe de la Unidad Municipal de Transito.  

 

Art. 4.-Obligaciones y atribuciones del Administrador o Administradora: Son obligaciones y atribuciones del Administrador o Administradora del Terminal Terrestre las siguientes:  

 

Planificar, regular y verificar el cobro de tasas por el uso de las Instalaciones del Terminal Terrestre a las Operadoras de Transporte y los Arrendatarios de los locales comerciales y de servicio.  

 

Controlar los locales comerciales y de servicio para que cumplan las disposiciones emitidas por la administración del terminal;  

 

Controlar que los servicios de seguridad, mantenimiento y otros que preste el Terminal Terrestre, se realicen en forma adecuada y permanente;

 

Administrar al personal de servicio que laboren en el Terminal Terrestre y reportar periódicamente informes a su inmediato superior.  

 

Velar por el buen funcionamiento, cuidado, mantenimiento de toda la infraestructura, los bienes y el entorno del Terminal Terrestre;  

 

Coordinar directamente la implantación de espacios de información turística y efectivizar el ornato e higiene dentro del Terminal Terrestre;  

 

Mantener la información, documentación completa y estadística de todos los vehículos y pasajeros que ingresan al terminal terrestre;  

 

Presentar informes mensuales al Jefe de la Unidad de Tránsito y a la Dirección Financiera Municipal, sobre los ingresos que genere el Terminal Terrestre, en lo referente al ingreso de pasajeros y vehículos;  

 

Administrar el personal de empleados y trabajadores del  Terminal Terrestre y controlar a las compañías de servicios generales y de seguridad contratadas, además de los Arrendatarios de los locales y comerciales y boleterías, los andenes de llegada y salida para el buen funcionamiento del Terminal Terrestre.  

 

Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas dadas en coordinación con los departamentos jurídicos y de planificación respectivamente;  

 

Tener un control de los datos de las Operadoras de Transporte que utilizan las instalaciones del Terminal Terrestre, así como las frecuencias y cantidad de vehículos que cada una de ellas contenga, actualizándola de forma periódica para su regulación y control.  

 

Imponer las sanciones establecidas en la presente Ordenanza, tanto a los locales comerciales y de servicio, así como a las Operadoras de Transporte y Usuarios que incumplan estas disposiciones, conforme al capítulo concerniente a las sanciones.  

 

Convocar a reuniones que contribuyan a la información de mejoras a realizarse en el Terminal Terrestre o para poner en conocimiento Resoluciones tomada por el GAD Municipal de Santa Elena, respecto del interés común dentro del Terminal y demás que crea pertinente el Administrador.  

 

Comunicar al personal de la Policía Nacional inconvenientes que se presenten dentro del Terminal Terrestre.  

 

Brindar facilidades para la prestación del servicio público conexo de transporte terrestre, a través de infraestructura y equipamiento adecuado y habilitado para el efecto.  

 

Dar cumplimiento a los acuerdos establecidos en los respectivos Contratos de Arrendamiento de los locales comerciales del Terminal Terrestre.  

 

Supervisar que los sistemas de seguridad: extintor de incendios y botiquín de primeros auxilios se encuentren vigentes.  

 

Mantener en buen estado las áreas comunes que sirvan de soporte para la explotación comercial de los locales.  

 

Brindar las facilidades para la operación y colaborar en los operativos de control que realice el personal de la Policía Nacional, para mantener el orden del terminal terrestre.  

 

Colaborar con los Organismos Judiciales con la información que requiera.  

 

Cobrar los valores determinados en los contratos de arriendo de los locales comerciales y de servicio, sin perjuicio de las que establezca la Institución Municipal a través de las Ordenanzas que dictare.

 

Prohibir el ingreso o estación de vendedores dentro y fuera del Terminal.  

 

Aplicar y hacer cumplir las disposiciones emitidas en la presente Ordenanza.  Las demás que le faculte las Ordenanzas o Resoluciones tomadas por el GAD Municipal de Santa Elena.  

 

DE LA GUARDIANÍA:

 

Art. 5.- Objetivo.- El objetivo del personal de guardianía dentro del Terminal Terrestre es velar por la seguridad y cuidado de las instalaciones y los bienes que en ella se encuentren, además de las personas que visitan y laboran en el mismo.  

 

Art. 6.- Guardianes.-Es el personal encargado de contribuir con la protección y cuidado de los bienes del Terminal Terrestre además de las personas que laboran y transitan dentro de las instalaciones de esta institución.  

 

Art. 7.-Funciones: Son funciones del guardián:  

 

1.-           Asistir con permanente servicio de seguridad en el edificio, instalaciones y entorno;  

 

2.-           Comunicar a la Administración oportunamente sobre los incidentes que contravengan con el orden, la moral y las buenas costumbres dentro del Terminal así como en sus exteriores;  

 

3.-           Solicitar el apoyo de la Policía Nacional en caso de que los incidentes así lo requieran;  

 

4.-           Colaborar con la administración en el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas;

 

5.-           Velar por la vigilancia y la seguridad de los locales y espacios públicos dentro y en los exteriores del Terminal Terrestre.  

 

6.-           Las demás que determine el contrato o sean encomendadas por la Administración del Terminal Terrestre.  

 

7.-           Prohibir el ingreso de vendedores al Terminal Terrestre y a los Andenes de los buses.  

 

8.-           Retener y comunicar a la Administración sobre los daños que causen los usuarios a los bienes (baños, paredes, etc.) del Terminal Terrestre, para su respectiva sanción.

 

9.-           Prohibir el consumo de licor, sustancias estupefacientes, estimulantes o alucinógenos dentro y fuera de las instalaciones del Terminal, las 24 horas del día.  

 

10.-         Mantener un marco de respeto a los Arrendatarios y Usuarios del Terminal Terrestre, sin discriminación por razón de género, religión o sexo.

 

11.-         Las demás disposiciones que la Administración  establezca.  

 

En caso de no cumplir con las disposiciones encontradas en la presente Ordenanza y las que ordene la Administración, serán sancionados conforme al presente instrumento sin perjuicio de lo que determine la Ley.  

 

DEL ASEO Y LIMPIEZA DEL TERMINAL

TERRESTRE DESANTA ELENA

 

Art. 8. Objetivo.- El Terminal Terrestre de Santa Elena, tiene como objetivo fundamental brindar una excelente imagen a los usuarios y al turista, manteniendo su imagen y un ambiente sano sin contaminación en sus instalaciones.

 

Art. 9.- De la Limpieza.- El servicio de limpieza, barrido, recolección, transporte, y disposición de residuos sólidos del Terminal Terrestre de Santa Elena, serán prestados por la Empresa Municipal de Aseo, contratadas o concesionadas por la Municipalidad o por quienes tengan la potestad de hacerlo.  

 

Art. 10.- De Las Obligaciones y Responsabilidades.- Los servicios de limpieza que debe brindar y cumplir las Empresas contratadas para el Terminal Terrestre son:  

 

1.             Proporcionar un servicio adecuado dentro del horario de funcionamiento del Terminal, de barrido, recolección diferenciada, transporte y disposición final de los residuos.  

 

2.             Proveer como parte del mobiliario, cestas o canastillas para basura que se ubicarán sitios estratégicos del Terminal sin que afecte el ornato del mismo, de acuerdo a las características que se determinen, en coordinación con la Administración, según su necesidad.  

 

3.             Controlar que los propietarios de locales comerciales y de servicio entreguen sus desechos en los horarios determinados para el efecto.  

 

4.             Instalar contenedores para residuos orgánicos e inorgánicos y plásticos en los espacios necesarios y de seguridad, dispuestos por la administración del Establecimiento.  

 

5.             Mantener limpias las aceras, cunetas, parterres, trampas de grasa, los exteriores de los locales comerciales y de servicios, baños, pisos del Terminal tanto externa e internamente,  

 

6.             Dar a conocer en la Administración del Terminal Terrestre, el incumplimiento de los horarios de recolección de desechos por parte de los administradores o arrendatarios de los locales comerciales y de servicio, para su respectivo llamado de atención.  

 

7.             Sacar la basura en los horarios y frecuencias establecidos;  

 

8.             Mantener las mesas de servicio ubicadas en el patio de comidas limpias y aptas para su uso

 

9.-           Comunicar al guardia o a la Administración sobre los daños que causen los usuarios a los bienes (baños, paredes, etc.) del Terminal Terrestre, para su respectiva sanción.  

 

10.-         Las demás que determine el Contrato o la Administración del Terminal Terrestre.  

 

 

CAPÍTULO III

 

DEL FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO, OPERATIVO Y COMERCIAL DEL TERMINAL TERRESTRE

 

Art. 11.- El funcionamiento del Terminal Terrestre estará sujeto a las disposiciones de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, a las Resoluciones que dictadas por la Agencia Nacional de Tránsito, Resoluciones del Consejo Nacional de Competencias, a la presente Ordenanza y más disposiciones pertinentes.  

 

Art. 12.- Se establece de manera obligatoria la ocupación del Terminal Terrestre de Santa Elena, a todas las Cooperativas y Compañías de Transporte de Pasajeros legalmente constituidas y que tengan el Permiso de Operación vigente.  

 

Art. 13.- El Terminal Terrestre de Santa Elena (T.T.S.E.) funcionará las 24 horas del día, los 365 días del año.  

 

Art. 14.- El Terminal de Terrestre de Santa Elena está distribuido en:  

 

a) Administración, descrito en el capítulo anterior;  

 

b) Transportación:  

 

1.             Oficinas y bodegas de operadoras, cooperativas y compañías de transporte.  

 

2.             Andenes de llegada y salida de vehículos.  

 

3.             Estacionamiento de vehículos particulares y de transportación pública;  

 

c) Servicio:  

 

1.             Locales de comidas rápidas.  

 

2.             Información u otro, oficina de turismo, despacho correo o telefonía.  

 

3.             Hall de espera de pasajeros.  

 

4.             Baterías sanitarias;  

 

d) Áreas verdes  

 

Art. 15. DE LAS OBLIGACIONES DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO.- Son obligaciones del personal  administrativo que preste sus servicios en el Terminal Terrestre, las siguientes:

 

Cuidar que las oficinas, locales y demás áreas del Terminal Terrestre tengan el uso para el cual han sido asignadas;

 

Prohibir el consumo de licor, sustancias estupefacientes, estimulantes o alucinógenos dentro y fuera de las instalaciones del Terminal, las 24 horas del día.  

 

Velar por la moral y buenas costumbres estimulando a los usuarios al cuidado, la solidaridad, participación, armonía y el respeto mutuo.  

 

Art. 16.- OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LAS OPERADORAS DE TRANSPORTE:  

 

Son obligaciones:  

 

1.             Los vehículos de transporte que arriban y salen del Terminal Terrestre con pasajeros, lo deberán hacer por los andenes de embarque y desembarque del Terminal Terrestre, exclusivamente por el acceso fijado para el efecto.  

 

2.             Cada Vehículo deberá exhibir letreros que indiquen el lugar de destino al momento de encontrarse dentro del andén a la espera de su salida al lugar de destino.  

 

3.-           Disponer de un basurero plástico con tapa dentro de la unidad, al alcance de los pasajeros  

 

4.-           Garantizar un trato amable y justo sin discriminación en la atención a los niños o niñas, jóvenes, adultos mayores, personas con capacidades especiales y a mujeres embarazadas en los locales de boleterías y dentro de las unidades de transporte.  

 

5.-           Las Operadoras de Transporte, los vehículos de Transporte Público una vez que ingresan al Terminal Terrestre no abandonarán el mismo, salvo el caso de mantenimiento del vehículo o fuerza mayor.  

 

6.-           Los conductores o controladores de las unidades de transporte, serán responsables de la seguridad de sus vehículos cuando éstas no estén en servicio; no siendo en ningún caso de responsabilidad de la Administración del Terminal Terrestre, la pérdida de objetos u otras pertenencias del interior o exterior de sus Unidades.  

 

7.-           En caso de daños causados por las unidades de transporte a las instalaciones, vías u otros aspectos del Terminal Terrestre, la Empresa de Transporte o el dueño de la unidad que lo provoque, correrá con todos los gastos, reparación o reposición de los mismos, pudiendo la Administración ejercer acción correspondiente en contra de la Operadora a la que pertenezca;  

 

8.-           Los Conductores y Ayudantes de los buses de Transporte  deberán utilizar una vestimenta adecuada (uniforme), el mismo que deberá tener un logotipo que identifique a la Cooperativa o Compañía la que pertenecen y la ocupación dentro de la unidad de transporte.  

 

Son prohibiciones:

 

9.             Prohibido al Conductor, Ayudante o Socio de las diferentes Operadoras de Transporte que faltaren al respeto al personal de la administración, cuando éstos se hallen ejerciendo sus funciones, serán sancionados conforme a lo determinado en la presente Ordenanza, sin perjuicio de lo establecido en la Ley.  

 

10.           Se prohíbe utilizar las áreas de estacionamiento provisional para lavar vehículos, dar mantenimiento a sus Unidades de Transporte o utilizarlas como canchas deportivas.  

 

11.           Se prohíbe el uso de la bocina u otro dispositivo sonoro que afecte la audición dentro del Terminal Terrestre.  

 

12.           Se prohíbe a las Operadoras de Transporte arrojar desperdicios en las instalaciones del Terminal Terrestre, para ello, se tendrá lugares donde se colocara la basura que obtengan de sus vehículos de forma clasificada.  

 

13.           Se prohíbe a las operadoras de transporte que se abastezcan de combustible dentro del Terminal Terrestre.  

 

14.           Se prohíbe el ingreso de vendedores a los buses de transporte dentro del Terminal Terrestre.  

 

15.           Está prohibido que el conductor, oficial o socio permitan que los usuarios viajen sin sus respectivo boleto, el mismo solo puede ser vendido en la boletería de cada operadora.  

 

 

16.           Prohibido expender boletos por fuera de las ventanillas de los locales asignados a cada Operadora de Transporte.  

 

17.           Prohibido enganchadores o voceadores dentro de la Terminal que anuncien los servicios o rutas que prestan las operadores de transporte, se procederá a suspender la frecuencia de la unidad en turno al momento de comprobar que el conductor, oficial, socio o colaborador directo de la cooperativa esté realizando la actividad de ?enganchador? o ?voceador?.  

 

18.           En caso de incumplimiento con estas disposiciones, se sancionará a la Operadora de Transporte conforme a la presente Ordenanza, sin perjuicio de lo que determine la Ley.

 

19.           Las demás que la Administración, la Ley de Tránsito y su Reglamento, los Reglamentos emitidos por la Agencia Nacional de Tránsito y las Ordenanzas.  Toda operadora que cumpla una ruta mayor a 6 horas deberá obligatoriamente tener dos conductores para poder salir en frecuencia, caso contrario la sanción será suspensión inmediata de la misma. Es obligación del personal de administración velar por el fiel cumplimiento de esta disposición para brindar seguridad en la transportación de los usuarios.  

 

Art. 17.- Las Operadoras de Transporte presentarán en las oficinas de administración del Terminal Terrestre, el cuadro de frecuencias debidamente autorizado y actualizado por la Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o por el Organismo competente, cada seis meses o cuando presenten algún cambio; se deberá respetar la velocidad mínima y la señalización dentro del Terminal Terrestre por seguridad general, debiendo comunicar cualquier anomalía a la Administración del Terminal Terrestre.  

 

CAPITULO IV

 

DE LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTOS  

 

Art. 18.- Definición: Es un contrato por el cual una de las partes, llamada arrendador, se obliga a transferir temporalmente el uso y goce de un bien mueble o inmueble a otra parte denominada arrendatario, quien a su vez se obliga a pagar por ese uso o goce un precio cierto y determinado, además tendrá una duración de un año.  

 

Art. 19.- Para el uso, goce y funcionamiento de los loca-les comerciales que se encuentran en las instalaciones del Terminal Terrestre de Santa Elena, las personas naturales o jurídicas interesadas suscribirán el respectivo Contrato de Arrendamiento con el Administrador del Terminal, el mismo que estará sujeta a las disposiciones legales vigentes al tiempo de su celebración y a las establecidas en la presente Ordenanza.  

 

Art. 20.- Los valores por concepto de cánones de arren-damiento de los locales y Otros servicios que presta el Terminal Terrestre Regional Santa Elena, son los siguientes:

 


 

LOCALES COMERCIALES

 

TIPO DE LOCAL

 

AREA EN M2

 

No.

LOCALES

 

COSTO ARRIENDO

 

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