Registro Oficial No 698 - Miércoles 24 de Febrero de 2016

Miércoles, 24 de febrero de 2016

Última modificación: Martes, 26 de abril de 2016 | 16:15

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Miércoles 24  de Febrero de 2016 - R. O. No. 698

 

 

 

SUMARIO

               

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

003-16 Subróguense las funciones de Ministro, al Arq. Jorge Fernando Navas Morales, Viceministro

               

Ministerio de Educación:

               

MINEDUC-ME-2016-00002-A Incorpórense al régimen fiscomisional a las siguientes instituciones educativas:

 

Centro de Educación Inicial ?Niño Jesús?, ubicado en el cantón y provincia de Loja

 

               

MINEDUC-ME-2016-00003-A Escuela de Educación Básica ?Lorenzo de Cepeda?, ubicada en el cantón Zamora, provincia de Zamora Chinchipe

               

Ministerio de Industrias y Productividad:

               

16 009 Díctese el Instructivo para la conformación y funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial

 

               

16 009-A Refórmese el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos

 

               

Secretaría del Agua:

 

2015-1229 Deléguense atribuciones a los siguientes funcionarios:

 

Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica de Manabí

               

2016-1263 Subsecretario de Agua Potable y Saneamiento

               

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca: Agencia Ecuatoriana De Aseguramiento de la Calidad del AGRO - AGROCALIDAD:

 

 

Resoluciones         

 

0006 Establécense los requisitos fitosanitarios de cumplimiento obligatorio para la importación de fibra sin cardar ni peinar de algodón (Gossypium hirsutum)

               

0007 Declárese a los cantones Quevedo, Buena Fe y Valencia de la provincia de Los Ríos como Área de Baja Prevalencia de Ceratitis Capitata

 

               

0008 Declárese la Alerta Fitosanitaria Nacional por Avocado Sunblotch Viroid (ASBVd)

 

Resoluciones         

 

0009 Otórguense facultades a la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro con la finalidad de prevenir la diseminación de las plagas

 

               

Ministerio del Ambiente:

               

255 Apruébese y confiérese al GADM de Guayaquil, la renovación de la acreditación y el derecho a utilizar el sello del Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA

 

               

Ministerio de Industrias y Productividad: Subsecretaría del Sistema de la Calidad del la Productividad:

               

16 022 Apruébese y oficialícese con el carácter de obligatorio la Modificatoria 1 al Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 004 ? parte 3 ?Señalización vial ? parte 3: Señales de vías. Requisitos?

 

16 023 Apruébense y oficialícense con el carácter de voluntarias la siguientes normas técnicas ecuatorianas:

 

NTE INEN 2247 (Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificaciones. Corredores y pasillos. Características generales)

               

16 024 NTE INEN-ISO 3676 (Envase y embalaje - Transporte de embalajes completamente llenos y unidades de carga - Dimensiones de las unidades de carga (ISO 3676:2012, IDT))

               

16 025 NTE INEN-ISO 15360-1 (Pastas recicladas - Estimación de adherentes y plásticos - Parte 1: Método visual (ISO 15360-1:2000, IDT))

               

Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones:

               

ARCOTEL-2016-0098 Expídense las especificaciones mínimas para los receptores de televisión digital terrestre ? set top box

               

Dirección General De Registro Civil, Identificación y Cedulación:

 

               

0010-DIGERCIC-CGAJ-2016 Anúlese la tarjeta pre impresa emitida a nombre de Nelly Janeth Zambrano Cedeño

 

Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera:

               

150-2015-M Modifíquese la Resolución No. 046-2015-M de 5 de marzo de 2015

               

188-2015-M Modifíquese la Resolución No. 133-2015-M de 29 de septiembre de 2015

               

189-2015-F Modifíquese la Resolución No. 058-2015-F de 30 de marzo de 2015

               

190-2015-F Modifíquese la Resolución No. 139-2015-F de 23 de octubre de 2015

               

Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros:

 

Transparencia y Control Social            

 

SCVS-INAF-DNF-16-006 Dispónese la contribución que las compañías y otras entidades sujetas a la vigilancia y control de la SCVS deben pagar para el año 2016

 

SCVS.INPAI.16 0000128 Modifíquese la Resolución No. SCVS-INPAI-15 0004843 de 04 de diciembre de 2015

               

Fe de Erratas:

 

-       A la publicación del AcuerdoMinisterial No. 0049, emitida por el Ministerio de Finanzas, efectuada en elRegistro Oficial No. 608 del 15 de octubre de 2015

 

 

CONTENIDO


 

No. 003-16

 

Arq. María de los Ángeles Duarte Pesantes

MINISTRA DE DESARROLLO

URBANO Y VIVIENDA

 

Considerando:

 

Que, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI, fue creado mediante Decreto Ejecutivo No. 3 de 10 de agosto de 1992, publicado en el Registro Oficial No. 1 de 11 de agosto de 1992;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 585 de 18 de febrero de 2015, se designó a la Arq. María de los Ángeles Duarte Pesantes, como Ministra de Desarrollo Urbano y Vivienda;

 

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: ?Ejercer la rectoría de la políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que, el artículo 227 ibídem, dispone: ?La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación?;

 

Que, el inciso primero del artículo 233 de la Norma Suprema manifiesta: ?Ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos?;

 

Que, el artículo 126 de la Ley Orgánica de Servicio Público, establece que la autoridad competente podrá subrogar por escrito a un servidor o servidora el ejercicio de un puesto jerárquico superior, de conformidad al siguiente contenido textual: ?De la Subrogación.- Cuando por disposición de la Ley o por orden escrita de autoridad competente, la servidora o el servidor deba subrogar en el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico superior, cuyo titular se encuentre legalmente ausente (?)?;

 

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva dispone: ?DE LOS MINISTROS.- Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o  cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado. Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del Secretario General de la Administración Pública y publicado en el Registro Oficial. El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus funciones responderá directamente de los actos realizados en ejercicio de tal delegación?;

 

Que, el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, manifiesta: ?LA DELEGACION DE ATRIBUCIONES.- Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por la Ley o por Decreto?;

 

Que, con memorando No. MIDUVI-DESP-2016-0085-M, de 20 de enero de 2016, la señora Ministra de Desarrollo Urbano y Vivienda, informó al Arq. Jorge Fernando Navas Morales, Viceministro de Desarrollo Urbano y Vivienda que hará uso de licencia por vacaciones, por lo cual el señor Viceministro, quedará a cargo del Despacho a partir del día lunes 25 al jueves 28 de enero de 2016, período en cual dura la ausencia como titular de ésta Cartera de Estado.

 

Que, en conocimiento de que la Arq. María de los Ángeles Duarte Pesantes, Ministra de Desarrollo Urbano y Vivienda, hará uso de licencia por vacaciones, por el período comprendido entre el lunes 25 al jueves 28 de enero de 2016, en aplicación a lo dispuesto en los artículos 126 de la Ley Orgánica de Servicio Público y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, el Arq. Jorge Fernando Navas Morales, Viceministro de Desarrollo Urbano y Vivienda subrogará sus funciones durante el período que dure su ausencia.

 

En uso de las atribuciones conferidas en el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, artículo 126 de la Ley Orgánica de Servicio Público; y, en concordancia con lo dispuesto en los artículos 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva:

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Delegar al Arq. Jorge Fernando Navas Morales, Viceministro, el cargo de Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda en calidad de Subrogante, por el período comprendido entre el lunes 25 al jueves 28 de enero de 2016.

 

Artículo 2.- Disponer a la Dirección de Administración del Talento Humano, notifique con el contenido del presente

 

Acuerdo Ministerial, al Secretario Nacional de la Administración Pública, Viceministro de Desarrollo Urbano y Vivienda, a las Subsecretarías, Coordinaciones Generales, Coordinaciones Zonales, Direcciones Provinciales, Directores Departamentales y Asesores del Despacho.

 

Artículo 3.- De la ejecución del presente Acuerdo Ministerial encárguese a la Dirección de Administración del Talento Humano.

 

Artículo 4.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, a los 22 de enero de 2016.

 

Comuníquese y publíquese.

 

f.) Arq. María de los Ángeles Duarte Pesantes, Ministra de Desarrollo Urbano y Vivienda.

 

MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA.- Certifico que este documento es fiel copia del original.- f.) Ilegible, Documentación y Archivo.- 25 de enero de 2016.

 

Nro. MINEDUC-ME-2016-00002-A

 

Augusto X. Espinosa A.

MINISTRO DE EDUCACIÓN

 

Considerando:

 

Que de conformidad con el artículo 345 en concordancia con el artículo 348 de la Constitución de la República del Ecuador, la educación es un servicio público que se prestará a través de instituciones educativas públicas, fiscomisionales y particulares, quienes proporcionarán sin costo servicios de carácter social y de apoyo psicológico, en el marco del sistema de inclusión y equidad social; y, que con respecto a los establecimientos fiscomisionales corresponde al Estado apoyarlos financieramente, siempre que cumplan con los principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los recursos públicos y estén debidamente calificadas de acuerdo con la ley;

 

Que el artículo 55 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) describe la naturaleza, funcionamiento, otorga derechos y obligaciones a la educación fiscomisional, y define a estas instituciones como aquellas cuyos promotores son congregaciones, órdenes o cualquiera otra denominación confesional o laica, de derecho privado y sin fines de lucro, y que deberán garantizar una educación gratuita y de calidad; establece que estas ?contarán con financiamiento total o parcial del Estado, con la condición de que se cumpla el principio de gratuidad, igualdad de oportunidades para el acceso y permanencia, rendición de cuentas de sus resultados educativos y manejo de los recursos y el respeto a la libertad de credo de las familias?, y que la Autoridad Educativa Nacional  regulará el pago de los servicios educativos en la parte estrictamente necesaria para su financiamiento integral, solamente cuando la contribución del fisco sea insuficiente para el correcto funcionamiento del centro educativo;

 

Que el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 754 de 26 de julio de 2012, en el artículo 96 determina que: ?En la resolución que dicte la Autoridad Educativa Zonal, deben constar el nombre y la dirección de la institución educativa, la identificación del representante legal y la del promotor. En el caso de establecimientos fiscomisionales y particulares, debe constar el nivel y modalidad educativa en que ofrecerá sus servicios, el año escolar en que inicia y termina la vigencia de la autorización y la capacidad instalada de la institución educativa.?;

 

Que el Presidente Constitucional de la República, mediante el Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014 publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 286 de 10 de julio de 2014, expide algunas reformas al Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, entre las cuales se agrega el siguiente inciso al artículo 96: ?[ ] la resolución de autorización de un establecimiento fiscomisional se establecerá el número de docentes fiscales que le serán asignados, como mecanismo de apoyo financiero a su funcionamiento. El Estado asumirá el pago de docentes, mediante la asignación de profesionales que hayan participado y ganado los respectivos concursos de méritos y oposición. Los docentes fiscales asignados a los establecimientos fiscomisionales deberán participar de la misión y valores de las congregaciones, órdenes o cualquier otra denominación confesional o laica, de la promotora del establecimiento educativo.?;

 

Que la Directora y representante legal del Centro de Educación Inicial ?NIÑO JESÚS?, ubicada en la parroquia Sucre, del cantón Loja, provincia de Loja, solicita a la Dirección Distrital 11D01 Loja?Educación, la fiscomisionalización de la referida institución educativa, la misma que viene funcionado oficialmente a partir del 15 de abril del año 2003, con las correspondientes autorizaciones de creación institucional y funcionamiento de la oferta educativa; regentada por la ?Congregación de Misioneras Sociales de la Iglesia? radicadas en Loja; con la escritura pública de donación, adjunta al expediente justifica la propiedad del inmueble cuya infraestructura, según se concluye de los informes técnicos presentados por las Unidades de Asesoría Jurídica, Planificación, Gestión de Riesgos y Administración Escolar de la Dirección Distrital 11D01 Loja - Educación, es adecuada y segura para el desarrollo de las actividades educativas, recomendando la fiscomisionalización de la referida Institución Educativa;

 

Que la División de Microplanificación de la Coordinación Zonal de Educación?Zona 7, mediante informe técnico s/n de 29 de octubre de 2015; indica que el ?Centro de Educación Inicial ?NIÑO JESÚS?, con código AMIE 11H00213, atiende una oferta educativa en el nivel de Educación Inicial, subniveles 1 y 2, jornada matutina, régimen Sierra; y, que debido a la atención de  la oferta educativa en el circuito, recomienda la fi scomisionalización de la Institución Educativa;

 

Que con fecha 01 de diciembre de 2015, la Directora Financiera de la Coordinación Zonal de Educación?Zona 7, extiende el Certificado de Distributivo de Remuneraciones en el que se confirma que el ?Centro de Educación Inicial ?NIÑO JESÚS?, en referencia cuenta con partidas docentes fiscales; y,

 

Que una vez se ha cumplido con los requisitos establecidos en el artículo 92 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y el Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014, se continua con el proceso de fiscomisionalización, de conformidad con la recomendación realizada por la Coordinadora General de Planificación (e), mediante memorando MINEDUC-CGP- 2015-01972-M, de 16 de diciembre de 2015. En uso de las facultades que le confieren los artículos 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador; 22, literales n), u) y cc) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural; el artículo 117 de su Reglamento General y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- INCORPORAR al régimen fiscomisional al ?Centro de Educación Inicial ?NIÑO JESÚS?, ubicada en la parroquia Sucre, del cantón Loja, provincia de Loja, con código AMIE 11H00213, perteneciente a la Dirección Distrital 11D01 Loja?Educación, de la Coordinación Zonal de Educación?Zona 7, cuyo nivel de sostenimiento inicial fue de origen particular, por lo que la institución educativa una vez suscrito el presente Acuerdo Ministerial, a partir del año lectivo 2015-2016 régimen Sierra, se sujetará de forma plena a los derechos y obligaciones del régimen financiero de las instituciones educativas fiscomisionales, determinado en la Ley Orgánica de Educación Intercultural y su Reglamento General; y, se denominará Centro de Educación Inicial Fiscomisional ?NIÑO JESÚS?, con la oferta educativa en el nivel de Educación Inicial: Subnivel 1 y 2, de conformidad a la malla curricular nacional.

 

El establecimiento educativo tiene como representante legal a la hermana Laura Estela Nieves Loja, quien actúa en calidad de Directora; y, como su promotora a la ?Congregación de Misioneras Sociales de la Iglesia?, domiciliada en el Ecuador.

 

Artículo 2.- El Centro de Educación Inicial Fiscomisional ?NIÑO JESÚS? contará para su funcionamiento con el apoyo de su promotora y del Ministerio de Educación. Artículo 3.- En el plazo de 5 años contados a partir de la suscripción del presente Acuerdo Ministerial, el establecimiento educativo deberá someterse al procedimiento de renovación de su autorización de funcionamiento dispuesto en el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural.

 

Artículo 4.- La Institución Educativa deberá realizar ante la Dirección Distrital correspondiente las gestiones del caso a fin de obtener la autorización respecto al cobro de los servicios educativos en relación a la parte estrictamente necesaria para su financiamiento integral, de conformidad con la normativa  expedida mediante Acuerdo Ministerial por la Autoridad Educativa Nacional.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- El Centro de Educación Inicial Fiscomisional ?NIÑO JESÚS?, para su funcionamiento contará con dos (2) partidas presupuestarias docentes asignadas por el Ministerio de Educación. En caso de requerirse partidas docentes adicionales la o el representante legal de la institución educativa fiscomisional presentará los justificativos del caso ante la Dirección Distrital respectiva para el análisis de procedencia y disponibilidad de conformidad con los estándares de cobertura; la resolución deberá ponerse en conocimiento de la máxima autoridad de la Coordinación Zonal de Educación-Zona 7 de esta Cartera de Estado. Todos los docentes asignados deberán participar de la misión y valores de la promotora del establecimiento educativo, de conformidad con lo señalado en el artículo 96 del Reglamento General a la LOEI.

 

SEGUNDA.- Encárguese a la Coordinación Zonal de Educación-Zona 7 de este Ministerio la aplicación y ejecución del presente Acuerdo, para el perfeccionamiento del proceso de la fiscomisionalización del establecimiento educativo.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito, D.M. , a los 12 día(s) del mes de Enero de dos mil dieciseis.

 

f.) Augusto X. Espinosa A. Ministro de Educación.

 

Nro. MINEDUC-ME-2016-00003-A

 

Augusto X. Espinosa A.

MINISTRO DE EDUCACIÓN

 

Considerando:

 

Que de conformidad con el artículo 345 en concordancia con el artículo 348 de la Constitución de la República del Ecuador, la educación es un servicio público que se prestará a través de instituciones educativas públicas, fiscomisionales y particulares, quienes proporcionarán sin costo servicios de carácter social y de apoyo psicológico, en el marco del sistema de inclusión y equidad social; y, que con respecto a los establecimientos fiscomisionales corresponde al Estado apoyarlos financieramente, siempre que cumplan con los principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los recursos públicos y estén debidamente calificadas de acuerdo con la ley;

 

Que el artículo 55 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) describe la naturaleza, funcionamiento, otorga derechos y obligaciones a la educación fiscomisional, y define a estas instituciones como aquellas cuyos promotores son congregaciones, órdenes o cualquiera otra denominación  confesional o laica, de derecho privado y sin fines de lucro, y que deberán garantizar una educación gratuita y de calidad; establece que estas ?contarán con financiamiento total o parcial del Estado, con la condición de que se cumpla el principio de gratuidad, igualdad de oportunidades para el acceso y permanencia, rendición de cuentas de sus resultados educativos y manejo de los recursos y el respeto a la libertad de credo de las familias?, y que la Autoridad Educativa Nacional regulará el pago de los servicios educativos en la parte estrictamente necesaria para su financiamiento integral, solamente cuando la contribución del fisco sea insuficiente para el correcto funcionamiento del centro educativo;

 

Que el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 754 de 26 de julio de 2012, en el artículo 96 determina que: ?En la resolución que dicte la Autoridad Educativa Zonal, deben constar el nombre y la dirección de la institución educativa, la identificación del representante legal y la del promotor. En el caso de establecimientos fiscomisionales y particulares, debe constar el nivel y modalidad educativa en que ofrecerá sus servicios, el año escolar en que inicia y termina la vigencia de la autorización y la capacidad instalada de la institución educativa.?;

 

Que el Presidente Constitucional de la República, mediante el Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014 publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 286 de 10 de julio de 2014, expide algunas reformas al Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, entre las cuales se agrega el siguiente inciso al artículo 96: ?[ ] la resolución de autorización de un establecimiento fiscomisional se establecerá el número de docentes fiscales que le serán asignados, como mecanismo de apoyo financiero a su funcionamiento. El Estado asumirá el pago de docentes, mediante la asignación de profesionales que hayan participado y ganado los respectivos concursos de méritos y oposición. Los docentes fiscales asignados a los establecimientos fiscomisionales deberán participar de la misión y valores de las congregaciones, órdenes o cualquier otra denominación confesional o laica, de la promotora del establecimiento educativo.?;

 

Que la Directora y representante legal de la Escuela de Educación Básica ?LORENZO DE CEPEDA?, ubicada en la parroquia Guadalupe, del cantón Zamora, provincia de Zamora Chinchipe, solicita a la Dirección Distrital 19D01 Yacuambi-Zamora?Educación, la fiscomisionalización de la referida institución educativa, la misma que viene funcionado a partir del 2 de enero de 1970, con las correspondientes autorizaciones de creación institucional y funcionamiento de la oferta educativa; regentada por el ?Vicariato Apostólico de Zamora?; conforme consta de la escritura pública de adjudicación, adjunto al expediente se justifica la propiedad del inmueble cuya infraestructura según se concluye de los informes técnicos presentados por las Unidades de Asesoría Jurídica, Planificación, Gestión de Riesgos y Administración Escolar de la Dirección Distrital 19D01 Yacuambi-Zamora?Educación, es adecuada y segura para el desarrollo de las actividades educativas, motivo pore el cual recomiendan la fiscomisionalización de la referida Institución Educativa;

 

Que la División de Microplanificación de la Coordinación Zonal de Educación?Zona 7, mediante informe técnico s/n de 24 de noviembre de 2015; indica que la Escuela de Educación Básica ?LORENZO DE CEPEDA?, con código AMIE 19H00073, atiende una oferta educativa en el nivel de Educación General Básica de primero a séptimo grado, jornada matutina, régimen Sierra; y, que debido a la atención de la oferta educativa que brinda en el circuito, recomienda la fiscomisionalización de la Institución Educativa;

 

Que con fecha 22 de octubre de 2015, la Directora Financiera de la Coordinación Zonal de Educación?Zona 7, extiende el Certificado de Distributivo de Remuneraciones en el que se confirma que la Escuela de Educación Básica ?LORENZO DE CEPEDA?, en referencia cuenta con partidas docentes fiscales; y,

 

Que una vez se ha cumplido con los requisitos establecidos en el artículo 92 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y el Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014, se continua con el proceso de fiscomisionalización, de conformidad con la recomendación realizada por la Coordinadora General de Planificación (e), mediante memorando MINEDUC-CGP- 2015-01972-M, de 16 de diciembre de 2015.

 

En uso de las facultades que le confieren los artículos 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador; 22, literales n), u) y cc) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural; el artículo 117 de su Reglamento General y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- INCORPORAR al régimen fi scomisional a la Escuela de Educación Básica ?LORENZO DE CEPEDA?, ubicada en la parroquia Guadalupe, del cantón Zamora, provincia de Zamora Chinchipe, con código AMIE 19H00073, perteneciente a la Dirección Distrital 19D01 Yacuambi-Zamora?Educación, de la Coordinación Zonal de Educación?Zona 7, cuyo nivel de sostenimiento inicial fue de origen particular, por lo que la institución educativa una vez suscrito el presente Acuerdo Ministerial, a partir del año lectivo 2015-2016 régimen Sierra, se sujetará de forma plena a los derechos y obligaciones del régimen financiero de las instituciones educativas fiscomisionales, determinado en la Ley Orgánica de Educación Intercultural y su Reglamento General; y, se denominará Escuela de Educación Básica Fiscomisional ?LORENZO DE CEPEDA?, con la oferta educativa en el nivel de Educación General Básica de 1ro a 7mo grado, de conformidad a la malla curricular nacional. El establecimiento educativo tiene como representante legal a la licenciada Carmita Noemí Guanuche Campoverde, quien actúa en calidad de Directora; y, como su promotora al ?Vicariato Apostólico de Zamora? del Ecuador.

 

Artículo 2.- La Escuela de Educación Básica Fiscomisional ?LORENZO DE CEPEDA? contará para su funcionamiento con el apoyo de su promotora y del Ministerio de Educación.

 

Artículo 3.- En el plazo de 5 años contados a partir de la suscripción del presente Acuerdo Ministerial, el establecimiento educativo deberá someterse al procedimiento de renovación de su autorización de funcionamiento dispuesto en el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural.

 

Artículo 4.- La Institución Educativa deberá realizar ante la Dirección Distrital correspondiente las gestiones del caso a fin de obtener la autorización respecto al cobro de los servicios educativos en relación a la parte estrictamente necesaria para su financiamiento integral, de conformidad con la normativa expedida mediante Acuerdo Ministerial por la Autoridad Educativa Nacional.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- La Escuela de Educación Básica Fiscomisional ?LORENZO DE CEPEDA? para su funcionamiento contará con dos (2) partidas presupuestarias docentes asignadas por el Ministerio de Educación. En caso de requerirse partidas docentes adicionales la o el representante legal de la institución educativa fiscomisional presentará los justificativos del caso ante la Dirección Distrital respectiva para el análisis de procedencia y disponibilidad de conformidad con los estándares de cobertura; la resolución deberá ponerse en conocimiento de la máxima autoridad de la Coordinación Zonal de Educación-Zona 7 de esta Cartera de Estado. Todos los docentes asignados deberán participar de la misión y valores de la promotora del establecimiento educativo, de conformidad con lo señalado en el artículo 96 del Reglamento General a la LOEI.

 

SEGUNDA.- Encárguese a la Coordinación Zonal de Educación-Zona 7 de este Ministerio la aplicación y ejecución del presente Acuerdo, para el perfeccionamiento del proceso de la fiscomisionalización del establecimiento educativo.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito, D.M. , a los 12 día(s) del mes de Enero de dos mil dieciseis.

 

f.) Augusto X. Espinosa A. Ministro de Educación.

 

No.16-009

 

EL MINISTRO DE INDUSTRIAS Y

PRODUCTIVIDAD

 

Considerando:

 

Que el Art. 1 de la Constitución establece que ?el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de República y se gobierna de manera descentralizada, la soberanía radica en el pueblo, y su voluntad es el fundamento de la autoridad, que se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución?;

Que los Arts. 61, 95 y 102 de la Constitución de la República consagran el derecho a la participación en los asuntos de interés público, para lo cual las ciudadanas y ciudadanos, incluidos aquellos domiciliados en el exterior en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, en el control popular de las instituciones del Estado, la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. Dicha participación se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria;

 

Que el Art. 85 de la citada Constitución señala que ?la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos debe garantizar los derechos reconocidos por la Constitución, así como la participación de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades?;

 

Que el Art. 96 de la Carta Suprema ?reconoce todas las formas de organización colectiva de la sociedad, como expresión de la soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como de las entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos.?;

 

Que el Art. 278 establece como ?obligación de las personas y colectividades en su búsqueda por el buen vivir, el participar en todas las fases y espacios de la gestión pública y de la planificación del desarrollo nacional y local, y en la ejecución y control del cumplimiento de los planes de desarrollo en todos sus niveles?;

 

Que el Art. 1 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, determina como ?actores para propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los derechos de participación de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás formas de organización ilícitas, para actuar de manera protagónica, en la toma de decisiones que corresponda, la organización colectiva autónoma y la vigencia de las formas de gestión pública con el concurso de la ciudadanía?;

 

Que el Art. 52 de la ley citada, prescribe que ?los consejos ciudadanos sectoriales son instancias sectoriales de diálogo, deliberación y seguimiento de las políticas públicas de carácter nacional y sectorial, constituyen un mecanismo para la discusión de los lineamientos y seguimiento de la evolución de las políticas ministeriales. Serán impulsados por la Función Ejecutiva y se desempeñarán como redes de participación de la sociedad civil articuladas a los ministerios sectoriales?;

 

Que el Art. 53 de la referida ley, establece ?las funciones que deben cumplir los consejos ciudadanos sectoriales?;

 

Que el Art. 54 ibídem, dispone que ?los consejos ciudadanos sectoriales están conformados por actores de la sociedad civil organizada que tienen relación con la temática tratada por cada sector. Se promoverá una participación amplia, democrática y plural de la sociedad civil en estos espacios. Las asambleas  locales plurinacionales e interculturales para el buen vivir podrán enviar representantes a los consejos ciudadanos?;

 

Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva señala que: ?Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales.?;

 

Que con Acuerdo Ministerial No. 11 313, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 553 de 11 de octubre de 2011, esta Cartera de Estado emitió el Instructivo para la conformación, participación, convocatoria y funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio de Industrias y Productividad;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 656, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 490 de 29 de abril de 2015, el señor Presidente de la República del Ecuador, dictó el Reglamento para el Funcionamiento de los Consejos Ciudadanos Sectoriales;

 

Que la disposición general primera del referido Reglamento, ordena: ?Los Ministerios sectoriales vigilarán que los integrantes de los consejos ciudadanos sectoriales cumplan con las disposiciones del presente reglamento y expedirán las disposiciones necesarias para el eficaz funcionamiento de su consejo ciudadano sectorial, en el marco del presente reglamento.?

 

Que mediante Memorando No. MIPRO-CGPGE-2015- 0736-M, de fecha 02 de diciembre de 2015, la Mgs. Vanessa Gallegos Unda, solicita se realicen las reformas y ajustes a la normativa que tiene relación con la conformación y funcionamiento del Consejo Sectorial.

 

Que es necesario reemplazar el instructivo para la conformación, participación, convocatoria y funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio de Industrias y Productividad, a fin que sus disposiciones estén acordes con el Decreto Ejecutivo No. 656, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 490 de 29 de abril de 2015.

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 670 de 29 de abril de 2015, suscrito por el señor Presidente Constitucional de la República, se designó al Ing. Miguel Eduardo Egas Peña, como Ministro de Industrias y Productividad;

 

En ejercicio de las atribuciones conferidas en el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva;

 

Acuerda:

 

Dictar el siguiente:

 

INSTRUCTIVO PARA LA CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO CIUDADANO

 

SECTORIAL DEL MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.

 

Art. 1.- El Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio de Industrias y Productividad se integrará de la siguiente manera:

 

El Ministro de Industrias y Productividad o su delegado;

 

El Coordinador General de Planificación del Ministerio;

 

Un número mínimo de nueve actores y máximo de 36, provenientes de la sociedad civil organizada, que tengan afinidad con la temática sectorial del Ministerio. Sus integrantes durarán cuatro años en sus funciones y no podrán ser simultáneamente parte de otro Consejo Ciudadano Sectorial ni ser reelectos.

 

Las organizaciones sociales y las fundaciones con afinidad a la temática sectorial del Ministerio, sean de carácter provincial, regional o nacional, podrán designar un delegado principal con su respectivo suplente, de dentro de su seno, para que integre el Consejo Ciudadano Sectorial de este Ministerio.

 

La participación de las fundaciones se atendrá a la regulación que al respecto emita este Ministerio.

 

El Ministerio de Industrias y Productividad garantizará en lo posible, que el Consejo Ciudadano Sectorial se estructure con una amplia participación democrática y plural de la sociedad civil.

 

Art. 2.- En la conformación del Consejo Ciudadano Sectorial del Ministerio se garantizará la alternabilidad y la paridad de género de sus integrantes.

 

Art. 3.- El Consejo Ciudadano Sectorial cumplirá con las siguientes funciones:

 

Intervenir como instancia de consulta en la formulación e implementación de las políticas sectoriales de alcance nacional;

 

Proponer al Ministerio agendas sociales de políticas públicas sectoriales;

 

Monitorear que las decisiones de las políticas y los planes sectoriales ministeriales se concreten en las partidas presupuestarias respectivas y se implementen en los programas y proyectos gubernamentales sectoriales;

 

Hacer el seguimiento y la evaluación participativa de la ejecución de las políticas públicas sectoriales en las instancias estatales correspondientes;

 

Generar debates públicos sobre temas nacionales sectoriales e intersectoriales;

 

Coordinar con las diferentes instituciones públicas y privadas en el tema de su responsabilidad para la concreción sectorial de la agenda pública;

 

Elegir a la delegada o delegado del Consejo Ciudadano Sectorial a la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir;

 

Rendir cuentas de las actividades realizadas a las ciudadanas y ciudadanos de las organizaciones a las cuales representan;

 

Articular redes de participación entre los diversos consejos ciudadanos sectoriales;

 

Elaborar el Plan Anual de Trabajo a ser presentado a la correspondiente cartera de Estado para su consideración e inclusión en la planificación institucional; y

 

Elaborar el reglamento interno de funcionamiento, con asesoramiento y en coordinación con el Ministerio sectorial respectivos, observando las normas vigentes.

 

Art. 4.- De la convocatoria al Consejo Ciudadano Sectorial.- El Ministro de Industrias y Productividad, al inicio del primer trimestre de cada cuatro años, convocará con al menos quince días de anticipación, a través de la página web y los medios de comunicación con cobertura nacional, a las organizaciones sociales que tengan interés y afinidad con la temática sectorial que se encuentren registradas y actualizada su información en el Registro Único de Organizaciones Sociales (RUOS), para que designen un delegado principal con su respectivo suplente proveniente de su organización para conformar el correspondiente Consejo Ciudadano Sectorial.

 

La Convocatoria contendrá:

 

1.-           El nombre del Ministerio Sectorial convocante;

 

2.-           Los requisitos para conformar el Consejo Ciudadano Sectorial;

 

3.-           La fecha, día, hora y lugar para la presentación de Delegados.

 

En el caso de que el número de Delegados sea insuficiente y no se pueda integrar el Consejo luego de la primera invitación, se efectuará otra convocatoria y se cursarán invitaciones puntuales a las organizaciones de la sociedad civil afines a la temática sectorial.

 

Si el número de organizaciones y sus correspondientes delegados superare los 25, se procederá a un proceso de selección, considerando el siguiente orden de prelación: en primer lugar las organizaciones de carácter nacional, en segundo lugar las de carácter provincial y en tercer lugar las de carácter local.

 

Si luego de conformado el Consejo los Delegados se excusaren, dejaren de asistir o incurrieren en causales de separación, el Ministerio de Industrias y Productividad, previa Resolución de Exclusión, llamará a los respectivos suplentes. El Ministerio de Industrias y Productividad efectuará las Convocatorias necesarias hasta completar el número mínimo  de Delegados de las organizaciones de la sociedad civil.

 

Art. 5.- El orden del día de esta convocatoria será el siguiente:

 

Lectura de las normas que regulan a los Consejos Ciudadanos Sectoriales;

 

Absolución de inquietudes;

 

Informe del señor Ministro o su delegado sobre planes, programas y proyectos que lleva a cabo la entidad;

 

Designación de la Directiva del Consejo Ciudadano Sectorial;

 

 

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