Registro Oficial No 697 - Martes 23 de Febrero de 2016 Suplemento

Martes, 23 de febrero de 2016

Última modificación: Martes, 26 de abril de 2016 | 17:09

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Martes 23  de Febrero de 2016 - R. O. No. 697

 

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Ministerios de Educación y de Inclusión Económica y Social:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdo Interministerial        

 

0001-16 Refórmese el Acuerdo Interministerial Nro. 0015-14 de 30 de julio de 2014, publicado en el Registro Oficial No. 389 de 4 de diciembre de 2014

               

Corporación del Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados:

 

Resolución             

 

COSEDE-DIR-2015-016 Expídese el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos

 

 

 

CONTENIDO


 

No. 0001-16

 

EL MINISTRO DE EDUCACIÓN Y LA MINISTRA DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, en el numeral 1 de su artículo 3 determina que es deber primordial del Estado garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en ella y en los instrumentos internacionales, en particular la educación;

 

Que la norma Suprema en el artículo 44 señala que el Estado junto con la sociedad y la familia reconoce el desarrollo integral como un derecho a las niñas y niños, ?[?], entendido como proceso de crecimiento, maduración y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad.  Este entorno permitirá la satisfacción de sus necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de políticas intersectoriales nacionales y locales?;

 

Que el artículo 46, numeral 1 del ordenamiento Constitucional señala que el Estado adoptará las medidas que aseguren la atención a niñas y niños ?[?] menores de seis años, que garantice su nutrición, salud, educación y cuidado diario en un marco de protección integral de sus derechos?;

 

Que la Carta Suprema, en su artículo 154 numeral 1 establece que, ?[?] las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones determinadas en la ley, les corresponde ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestión?;

 

Que el artículo 40 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural ? LOEI, define al nivel de educación inicial como ?el proceso de acompañamiento al desarrollo integral que considera los aspectos cognitivo, afectivo, psicomotriz, social, de identidad, autonomía y pertenencia a la comunidad y región de los niños y niñas desde los tres años hasta los cinco años de edad, garantiza y respeta sus derechos, diversidad cultural y lingüística, ritmo propio de crecimiento y aprendizaje, y potencia sus capacidades, habilidades y destrezas?;

 

Que el artículo 41 de la Ley ibídem establece que la Autoridad Educativa Nacional promoverá la coordinación entre las instituciones públicas y privadas competentes en el desarrollo y protección integral de las niñas y niños desde su nacimiento hasta los cinco años de edad. Dicha Autoridad desarrollará mecanismos que permitan a la educación inicial complementar y articular transversalmente los servicios de protección, salud y nutrición;

 

Que el artículo 27 del Reglamento General a la LOEI, establece los niveles y subniveles del Sistema Nacional de Educación, entre los que se encuentra el nivel de educación inicial, que se divide en dos subniveles: inicial 1 que comprende a infantes de hasta tres años de edad y no escolarizados; y, el inicial 2, correspondiente a infantes de tres a cinco años de edad;

 

Que con Decreto Ejecutivo No. 317 de 12 de mayo de 2014 el Presidente Constitucional de la República del Ecuador nombró a la Ingeniera Ana Beatriz Tola Bermeo como Ministra de Inclusión Económica y Social;

 

Que con Decreto Ejecutivo No. 1508 de 8 de mayo del 2013, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador nombró al Economista Augusto Xavier Espinosa Andrade como Ministro de Educación;

 

Que mediante Acuerdo Interministerial No. 0015-14, de 30 de julio de 2014, suscrito entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de Inclusión Económica y Social se emite ?LA NORMATIVA PARA LA AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE DESARROLLO INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA QUE OFERTAN ATENCIÓN A NIÑAS Y NIÑOS DE 0 A 5 AÑOS DE EDAD PARA ENTIDADES PARTICULARES, FISCOMISIONALES Y PÚBLICAS? ofertadas en Centros de Desarrollo Integral para la Primera Infancia (CDIPI) o en establecimientos educativos;

 

Que el artículo 25 del Acuerdo Interministerial No. 0015- 14 establece: ?De la visita de inspección.- Una vez que la documentación descrita en los artículos 19, 20 y 21 del presente Acuerdo cumpla con las condiciones requeridas, según la modalidad del SDIPI, la autoridad competente planificará las visitas de inspección. Para el servicio institucionalizado de desarrollo integral para la primera infancia: [?] La autoridad competente planificará una segunda visita que se realizará en los cinco (5) meses posteriores a la emisión de la autorización provisional de funcionamiento. En el recorrido se verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ?Ficha de visita para la autorización de funcionamiento definitivo?. Seguidamente, se elaborará el informe técnico respectivo, el mismo que de ser favorable, será la base para la formulación de la resolución de autorización de funcionamiento definitivo. La resolución será emitida en un plazo no mayor a diez (10) días laborables, a partir de la segunda visita.?;

 

Que la Disposición Transitoria Sexta del antedicho instrumento, señala que el ?MIES Y MINEDUC formularán una Norma Técnica conjunta para los servicios de desarrollo integral para la primera infancia?, instrumento necesario para cumplir a cabalidad la obligación del Estado de garantizar los servicios institucionalizados de desarrollo integral en el nivel de educación inicial: subnivel 1 y subnivel 2, de niñas y niños de 0 a 5 años de edad; y,

 

Que además de expedir la Norma Técnica conjunta para los servicios institucionalizados de Desarrollo Integral para la Primera Infancia (SIDIPI), es necesario reformar la Normativa para la Autorización de Funcionamiento de la Prestación de Servicios de Desarrollo Integral para la Primera Infancia que ofertan atención a Niñas y Niños de 0 a 5 Años de Edad para Entidades Particulares, Fiscomisionales y Públicas, expedida mediante Acuerdo Interministerial No. 0015-14 de 30 de julio del 2014, suscrito por los Ministerios de Educación y de Inclusión Económica y Social.

 

En uso de las atribuciones que les confieren los artículos 154, numeral 1, de la Constitución de la República del Ecuador, y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, dentro del marco de coordinación de acciones entre las dos instituciones,

 

Acuerdan:

 

Artículo 1.- REFORMAR el Acuerdo Interministerial Nro. 0015-14 de 30 de julio de 2014, publicado en el Registro Oficial No. 389 de 04 de diciembre de 2014, suscrito por el Ministerio de Educación y el Ministerio de Inclusión Económica y Social, mediante el cual se expidió la Normativa para la Autorización de Funcionamiento de la Prestación de Servicios de Desarrollo Integral para la Primera Infancia que Ofertan Atención a Niñas y Niños de 0 a 5 años de edad para Entidades Particulares, Fiscomisionales y Públicas de conformidad a lo siguiente:

 

1.1.- Reemplácese la denominación de la Normativa expedida con Acuerdo Interministerial No. 0015-14 de 30 de julio de 2014, por la siguiente: ?NORMATIVA PARA LA AUTORIZACIÓN DE CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE DESARROLLO INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA QUE OFERTAN ATENCIÓN A NIÑAS Y NIÑOS DE 0 A 5 AÑOS DE EDAD PARA ENTIDADES PARTICULARES, FISCOMISIONALES Y PÚBLICAS?.

 

1.2.- En todos los artículos y/o disposiciones establecidas en el Acuerdo Interministerial No. 0015-14 de 30 de julio de 2014, en las que conste la frase ?autorización de funcionamiento?, reemplácese por: ?autorización de creación y funcionamiento?.

 

1.3.- Agréguese la siguiente frase: ?en formato diseñado de manera conjunta entre el MIES y MINEDUC y publicado en la página web?, en el requisito general No. 2 del artículo 19, quedando el texto de dicho requisito de la siguiente manera:

 

?2. Plan de Reducción de Riesgos, en el que consten las acciones para enfrentar situaciones de emergencia o desastre, en formato diseñado de manera conjunta entre el MIES y MINEDUC y publicado en la página web;?

 

1.4.- En el artículo 20, reemplácese la primera referencia al ?Art. 21? por

 

?Art. 19? y, reemplácese el texto ?(numeral 8 del Art. 21 del presente Acuerdo)? por ?(numeral 4 de los requisitos generales del Art.19 del presente Acuerdo)?, quedando el texto del artículo 20 de la siguiente manera:

 

?Art. 20.- Renovación y ampliación de la autorización de creación y funcionamiento de las instituciones que oferten los servicios institucionalizados de desarrollo integral para la primera infancia.- Para la renovación y ampliación de la autorización de creación y funcionamiento, las instituciones públicas, particulares y fiscomisionales además de los requisitos descritos en el Art. 19 del presente Acuerdo, deberán incluir el Plan Educativo Institucional (PEI) en el formato publicado en la página web del MIES o del MINEDUC, en lugar del proyecto de creación de la institución (numeral 4 de los requisitos generales del Art. 19 del presente Acuerdo).?

 

1.5.- Sustitúyase los plazos de ?diez (10) días laborables? establecidos en el primer inciso del artículo 23, por los siguientes ?en un plazo máximo de quince (15) días laborables?, quedando el texto de dicho inciso de la siguiente manera:

 

?Art. 23.- De la revisión de la documentación de los oferentes de servicios de desarrollo integral para la primera infancia.- Una vez receptada la documentación a través del sistema, la autoridad competente realizará la revisión respectiva del expediente, en un plazo máximo de quince (15) días laborables. En casos de inconsistencias o documentación incompleta, el solicitante o promotor será informado vía correo electrónico, o podrá acercarse a la ventanilla de atención ciudadana, a fin de que lleve a cabo las acciones que le permitan completar el proceso en un plazo de máximo de quince (15) días laborables. Caso contrario se entenderá que el solicitante ha desistido de su solicitud.?

 

1.6.- Sustitúyase el plazo de ?cinco (5) días laborables? establecido en el artículo 24, por el siguiente ?en un plazo máximo de diez (10) días laborables?; quedando el texto de dicho artículo de la siguiente manera:

 

?Art. 24.- De la resolución de autorización provisional de funcionamiento.- Para los servicios institucionalizados de desarrollo integral para la primera infancia la resolución de autorización de creación y funcionamiento se emitirá en un plazo máximo de diez (10) días laborables a partir de la visita de inspección. En el caso de AFPI la resolución se emitirá en un plazo de quince (15) días laborables a partir de la recepción satisfactoria de la documentación descrita en el Art. 25 del presente acuerdo.?

 

1.7.- Sustitúyase el plazo de ?veinte (20) días? constante en la última frase del inciso segundo del artículo 25, por el siguiente ?en un plazo no mayor a treinta (30) días laborables?, quedando el texto de dicho inciso de la siguiente manera:

 

?Para el servicio institucionalizado de desarrollo integral para la primera infancia: La autoridad competente planificará una visita en la que verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ?Ficha de visita para autorización de creación y funcionamiento provisional a la institución que oferte el servicio de desarrollo integral para la primera infancia?. El personal designado para la visita elaborará un informe que servirá de base para la emisión de la resolución de autorización de creación y funcionamiento provisional con seis (6) meses de vigencia. La resolución de autorización provisional de funcionamiento, deberá imprimirse directamente del sistema, y será emitida en un plazo no mayor a treinta (30) días laborables a partir de la recepción satisfactoria de la solicitud.?

 

1.8.- En la Disposición General Única, reemplácese a la Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva del MINEDUC, por la ?Subsecretaría de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación-SASRE del MINEDUC [?]?, quedando el texto de dicha disposición de la siguiente manera:

 

?DIPOSICIÓN GENERAL ÚNICA

 

Responsabilícese del seguimiento, control y correcta ejecución del presente Acuerdo Interministerial a la Subsecretaría de Desarrollo Infantil Integral del MIES, a la Subsecretaría de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación ?SASRE del MINEDUC y a las unidades desconcentradas zonales y distritales del MIES y MINEDUC.?

 

1.9.- En la Disposición Transitoria Segunda, reemplácese a la Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva por la ?Coordinación General de Planificación del MINEDUC?, quedando el texto de dicha disposición de la siguiente manera:

 

?SEGUNDA.- La Subsecretaría de Desarrollo Infantil Integral del MIES, la Subsecretaría de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación y la Coordinación General de Planificación del MINEDUC, serán las responsables de implementar lo dispuesto en el presente Acuerdo, a través de la estructura desconcentrada de ambos ministerios.?

 

1.10.- En la Disposición Transitoria Cuarta, reemplácese a la Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva, por la ?Coordinación General de Planificación del MINEDUC?,


 

quedando el texto de dicha disposición de la siguiente manera:

 

?CUARTA.- La Subsecretaría de Desarrollo Infantil Integral del MIES y la Coordinación General de Planificación del MINEDUC, serán responsables de dotar de un código único a los oferentes de servicios de desarrollo integral para la primera infancia, a fin de contar una identificación de todos ellos.?

 

Artículo 2.- Aprobar y expedir la ?NORMA TÉCNICA PARA LOS SERVICIOS INSTITUCIONALIZADOS DE DESARROLLO INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA (SIDIPI)?, mismo que consta como anexo del presente Acuerdo Interministerial y disponer su publicación en el Registro Oficial y en las páginas web del Ministerio de Educación y del Ministerio de Inclusión Económica y Social.

 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA.- Según lo establecido en el artículo 25, segundo inciso, del Acuerdo Interministerial No. 0015-14, a fin de implementar por primera vez la Norma Técnica que se expide con el presente Acuerdo Interministerial, se realizará el siguiente procedimiento:

 

La autoridad competente planificará la visita que se realizará entre el sexto y noveno mes posterior a la publicación de la presente Norma Técnica en el Registro Oficial. En el recorrido se verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ?Ficha de visita para la autorización de funcionamiento definitivo?, según los parámetros mínimos establecidos por el MINEDUC y MIES conjuntamente. Seguidamente, se elaborará el informe técnico respectivo, el mismo que de ser favorable, será la base para la formulación de la resolución de autorización de funcionamiento definitivo. La resolución será emitida en un plazo no mayor a quince (15) días laborables, a partir de la visita en mención.

 

Durante todo este procedimiento se entenderán prorrogadas las autorizaciones de funcionamiento que hayan sido otorgadas anteriormente por el MINEDUC y el MIES.

 

Todas las instituciones que oferten el servicio institucionalizado de desarrollo integral para la primera infancia podrán descargar de las páginas web del MINEDUC y MIES la Norma Técnica, instrumentos y parámetros de evaluación a ser aplicados en el procedimiento para la obtención de la autorización de funcionamiento.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- De la ejecución del presente Acuerdo Interministerial, que entrará en vigencia en el plazo de seis meses a partir de su publicación en el Registro Oficial, encárguese al Ministerio de Educación, a través de la Subsecretaria/o de Educación Especializada e Inclusiva; y, al Ministerio de Inclusión Económica y Social a través de la Subsecretaria/o de Desarrollo Infantil Integral, Ministerios que deberán expedir a su vez los Instructivos de las Regulaciones y Estándares de aplicación para cada uno de los servicios públicos del subnivel que les corresponde, de conformidad con sus atribuciones y competencias, los que deberán emitirse dentro del plazo antes indicado.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado, en la ciudad de

 

Quito, Distrito Metropolitano, a 11 de enero de 2016.

 

f.) Augusto X. Espinoza A., Ministro de Educación.

 

f.) Ana Beatriz Tola Bermeo , Ministra de Inclusión Económica y Social.

 

MINISTERIO DE EDUCACIÓN.- Certifico es fiel copia del documento que reposa en el archivo del Despacho Ministerial.- Quito, 13 de enero del 2016.-

 

f.) Ilegible, de Responsabilidad.

 

NORMA TÉCNICA

 

SERVICIOS INSTITUCIONALIZADOS DE DESARROLLO INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA (SIDIPI)

 

GESTIÓN DEL SERVICIO

 

ESTÁNDARES

 

INDICE

 

0. INTRODUCCIÓN

 

1. OBJETO

 

2. CAMPO DE APLICACIÓN

 

3. REFERENCIAS NORMATIVAS

 

4. TÉRMINOS Y DEFINICIONES

 

5. GESTIÓN EDUCATIVA

 

5.1. Planificación institucional

 

5.1.1. Plan educativo

 

5.1.2. Proyecto educativo institucional

 

5.1.3. Autoevaluación institucional

 

5.2. Currículo educativo

 

5.3. Acompañamiento

 

 

6. GESTIÓN DE CUIDADO

 

6.1. Generalidades

 

6.2. Cuidado en los espacios de aprendizaje

 

6.3. Limpieza e higiene

 

6.4. Salud preventiva

 

6.4.1. Controles de salud

 

6.4.2. Administración de medicamentos

 

6.4.3. Remisión de casos

 

6.4.4. Carné de salud

 

6.5. Nutrición

 

6.5.1. Diagnóstico nutricional

 

6.5.1.1. Subnivel 1

 

6.5.1.2. Subnivel 2

 

6.5.2. Evaluación del estado nutricional

 

6.5.2.1. Generalidades

 

6.5.2.2. Subnivel 1

 

6.5.2.3. Subnivel 2

 

6.5.3. Consejería nutricional 6.6. Alimentación saludable

 

7. GESTIÓN FAMILIAR, COMUNITARIA Y REDES SOCIALES

 

7.1. Generalidades

 

7.2. Comité de familias

 

7.2.1. Conformación

 

7.2.2. Funciones

 

7.3. Articulación de redes a nivel territorial

 

7.4. Acciones para la restitución de derechos

 

8. GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

 

8.1. Generalidades

 

8.2. Personal educativo

 

8.2.1. Conformación

 

8.2.2. Perfiles

 

8.2.3. Funciones

 

8.2.3.1. Funciones del coordinador o director

 

8.2.3.2. Funciones del educador o docente

 

8.2.4. Desempeño profesional

 

8.2.4.1. Desempeño profesional directivo

 

8.2.4.2. Desempeño profesional docente


 

8.2.5. Clima laboral

 

8.2.6. Evaluación

 

9. GESTIÓN DE RIESGOS

 

10. INFRAESTRUCTURA

 

10.1. Generalidades

 

10.2. Ubicación

 

10.3. Instalaciones

 

10.3.1. Generalidades

 

10.3.2. Instalaciones comunes

 

10.3.2.1. Piso, paredes y techos

 

10.3.2.2. Ventanas y vidrios

 

10.3.2.3. Iluminación y ventilación

 

10.3.2.4. Puertas

 

10.3.2.5. Instalaciones eléctricas

 

10.3.2.6. Baterías sanitarias

 

10.3.2.7. Servicios básicos

 

10.3.3. Instalaciones por áreas

 

10.3.3.1. Área de circulación

 

10.3.3.2. Área de aprendizaje

 

10.3.3.3. Área de descanso

 

10.3.3.4. Área de cambio y aseo

 

10.3.3.5. Área recreativa

 

10.3.3.6. Área de salud

 

10.3.3.7. Área de alimentación

 

11. MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

 

11.1. Ambientes de aprendizaje

 

11.2. Área de descanso

 

11.3. Área de salud

 

11.4. Área de alimentación

 

11.4.1. Cocina

 

11.4.2. Comedor

 

11.5. Área administrativa

 

 

12. MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE LAS INSTALACIONES

 

12.1. Generalidades

 

12.2. Mantenimiento

 

12.3. Limpieza de áreas de aprendizaje

 

13. GESTIÓN ADMINISTRATIVA

 

13.1. Generalidades

 

13.2. Autorización de funcionamiento

 

13.3. Becas

 

13.4. Edad de ingreso de las niñas y niños

 

13.4.1. Subnivel 1

 

13.4.2. Subnivel 2

 

13.5. Plan operativo anual

 

13.6. Recursos didácticos y físicos

 

13.7. Servicio de transporte

 

13.8. Sistema de información y comunicación

 

13.9. Control de documentos

 

14. CONTINUIDAD EDUCATIVA

 

ANEXOS

 

ANEXO A: Trabajo de redes en el territorio

 

APENDICE

 

DOCUMENTOS NORMATIVOS A CONSULTAR

 

BASES DE ESTUDIO

 

 

0. INTRODUCCIÓN

 

En cumplimiento a la Disposición Transitoria Sexta del Acuerdo Interministerial 0015-14, suscrito entre el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) y el Ministerio de Educación (MINEDUC), y con el objetivo de garantizar la calidad de la prestación de los servicios institucionalizados de desarrollo integral para la primera infancia particulares, fiscomisionales y públicos, se diseña la presente norma técnica con sus respectivos estándares de calidad.

 

1. OBJETO

 

Establecer los estándares para la prestación de los servicios institucionalizados de desarrollo integral para la primera infancia (SIDIPI), que incluye a centros de desarrollo integral para la primera infancia (CDIPI) y a establecimientos educativos, donde se imparta educación inicial para niñas y niños de 0 a 5 años de edad.

 

La presente norma técnica, de obligatorio cumplimiento, tiene el propósito de normar y estandarizar los SIDIPI que se prestan a través de instituciones públicas (fiscales o municipales), fiscomisionales y particulares.

 

2. CAMPO DE APLICACIÓN

 

La presente norma técnica se aplicará en los centros de desarrollo integral para la primera infancia y establecimientos educativos particulares, fiscomisionales y públicos, donde se imparta el subnivel 1 de educación inicial, para niñas y niños de hasta 3 años de edad, y/o el subnivel 2 de educación inicial para niñas y niños de 3 a 5 años de edad.

 

NOTA. Los niveles y subniveles educativos están definidos en el capítulo tercero, artículo 27, del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural. Los servicios institucionalizados de desarrollo integral para la primera infancia pueden prestar atención a través de:

 

a) Centros de desarrollo integral para la primera infancia (CDIPI): que abarcan los siguientes centros:

 

Centros infantiles del Buen Vivir (CIBV): son servicios de atención ejecutados por el MIES, sea de administración directa o a través de convenios, dirigidos a niñas y niños de 12 a 36 meses de edad. Los CIBV incluyen acciones de salud preventiva, alimentación saludable y educación en corresponsabilidad con la familia y la comunidad y en articulación intersectorial; desde un enfoque de derechos, intercultural, e intergeneracional.

 

Centros de desarrollo infantil (CDI): son instituciones particulares que ofertan el servicio a niñas y niños de 45 días a 3 años, o de 45 días a 5 años.

 

Centros de educación inicial (CEI): instituciones fiscales y fiscomisionales que ofertan únicamente el servicio de educación inicial a niñas y niños de 3 a 5 años.

 

b)            Establecimientos educativos: pueden ser públicos, fiscomisionales o particulares que ofertan el subnivel 2 de educación inicial a niñas y niños, es decir, desde los 3 hasta los 5 años de edad.

 

De ahora en adelante, en el desarrollo de la presente norma técnica, se utilizará el término de SIDIPI para referirse a los ?servicios institucionalizados de desarrollo integral para la primera infancia? que incluyen a los CDIPI y establecimientos educativos susceptibles de aplicación de esta norma técnica.


 

3. REFERENCIAS NORMATIVAS

 

Los siguientes instrumentos, en su totalidad o en parte, son indispensables para la aplicación de la presente Norma Técnica.

 

NOTA. Para referencias fechadas, solamente aplica la edición citada. Para referencias sin fecha, aplica la última edición del documento de referencia incluyendo cualquier enmienda.

 

ASAMBLEA NACIONAL DE ECUADOR. Constitución de la República de Ecuador. Montecristi, Ecuador.

 

ASAMBLEA NACIONAL DE ECUADOR. Ley Orgánica de Educación Intercultural. Quito, Ecuador.

 

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR. Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural. Quito, Ecuador.

 

SECRETARÍA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO. Plan Nacional de Desarrollo/Plan Nacional para el Buen Vivir. Quito, Ecuador.

 

MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE DESARROLLO SOCIAL. Estrategia Nacional Intersectorial para la Primera Infancia: Infancia Plena. Quito, Ecuador.

 

MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE ECUADOR Y MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE ECUADOR. Acuerdo Interministerial: Normativa para la autorización de funcionamiento de la prestación de servicios de desarrollo integral para la primera infancia que ofertan atención a niñas y niños de 0 a 5 años de edad para entidades particulares, fiscomisionales y públicas. Quito, Ecuador.

 

MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE ECUADOR Y MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA DE ECUADOR. Acuerdo Interministerial: Reglamento para la regulación y control de proveedores de alimentos de los Centros Infantiles del Buen Vivir. Quito, Ecuador.

 

MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE ECUADOR. Acuerdo Ministerial: Currículo de Educación Inicial. Quito, Ecuador.

 

MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE ECUADOR. Acuerdo Ministerial: Reglamento que establece los parámetros generales para cobro de matrículas y pensiones por parte de establecimientos educativos particulares y de los cobros por servicios educativos por parte de establecimientos fiscomisionales del país. Quito, Ecuador.

 

4. TÉRMINOS Y DEFINICIONES

 

Para los efectos de esta norma técnica, se adoptan las siguientes definiciones:

 

4.1.          Ambientes de aprendizaje. Son la conjugación del escenario físico con las interacciones que se dan entre los actores en un tiempo determinado; promueven por sí  mismo poderosas experiencias de aprendizaje para las niñas y niños; intencionalmente organizados con fines pedagógicos constituyéndose en un recurso educativo que promueve el aprendizaje activo en el que las niñas y niños pueden explorar, experimentar, crear y jugar.

 

4.2.          Autorización de funcionamiento. Permiso que se otorga a las instituciones que ofertan servicios de desarrollo integral para la primera infancia, para la creación, funcionamiento, renovación y ampliación de los mismos.

 

4.3.          CDIPI. Centros de Desarrollo Integral para la Primera Infancia. Es una modalidad de prestación del servicio institucionalizado de desarrollo integral para la primera infancia, que pueden ser operados por entidades particulares, fiscomisionales y públicas, en las cuales se atiende a niñas y niños hasta los 5 años de edad.

 

4.4.          Código de convivencia. Es el documento público construido por los actores que conforman la comunidad educativa. En este se deben detallar los principios objetivos y políticas institucionales que regulen las relaciones entre los miembros de la comunidad educativa.

 

4.5.          Currículo de Educación Inicial. Es el referente pedagógico oficial para niñas y niños de 0 a 5 años; direcciona el trabajo educativo en todas las instituciones y modalidades, independientemente de su sostenimiento; su aplicación permite complementarse o adaptarse en función de las particularidades culturales y el contexto territorial y poblacional en que operan. La metodología que utiliza es el juego trabajo y la evaluación es cualitativa.

 

4.6.          Desarrollo integral para la primera infancia. El desarrollo infantil integral es el resultado de la interacción permanente e indisoluble de las tres dimensiones humanas: biológica, psíquica y social. Es un proceso de cambios continuo por el que atraviesan las niñas y niños desde su concepción que, en condiciones normales, garantizan el crecimiento, la maduración y la adquisición progresiva de las complejas funciones humanas como el habla, la escritura, el pensamiento, los afectos, la creatividad. Es un proceso multifactorial en el que influyen aspectos internos (biológicos) y externos y en el que intervienen múltiples actores. Es por esto que desarrollo depende de la calidad de las condiciones sociales, económicas y culturales en las que nacen, crecen y viven las niñas y niños, de las oportunidades que el entorno les ofrece y de la efectiva garantía de derechos por parte del Estado y la sociedad.

 

4.7.          Educación inicial. Es el proceso de acompañamiento al desarrollo integral que considera los aspectos cognitivo, afectivo, psicomotriz, social, de identidad, autonomía y pertenencia a la comunidad y región de las niñas y los niños hasta los 5 años de edad, garantiza y respeta sus derechos, diversidad cultural y lingüística, ritmo propio de crecimiento y aprendizaje, y potencia sus capacidades, habilidades y destrezas. La educación inicial se articula  con la educación general básica para lograr una adecuada transición entre ambos niveles y etapas de desarrollo humano, según lo establece el Art. 40 de la LOEI.

 

4.8.          Estándares de calidad. Conjunto de condiciones que hacen referencia a las especificaciones y requerimientos unificados para la prestación de un servicio de calidad que garantice el desarrollo integral de las niñas y niños de primera infancia.

 

4.9.          Inclusión. Asegura el acceso a servicios de primera infancia, garantiza la igualdad de oportunidades a comunidades, pueblos, nacionalidades y grupos con necesidades educativas especiales y desarrolla una ética de la inclusión con medidas de acción afirmativa erradicando toda forma de discriminación.

 

4.10.        Interculturalidad. Garantiza el reconocimiento, respeto, valoración, y recreación de las diferentes nacionalidades, culturas, y pueblos, que conforman el Ecuador y el mundo, así como sus saberes ancestrales, propiciando la unidad en la diversidad, el diálogo intercultural e intracultural, y propendiendo a la valoración de las formas y usos de las diferentes culturas, que sean consonantes con los derechos humanos.

 

4.11.        LOEI. Ley Orgánica de Educación Intercultural.

 

4.12.        MCDS. Ministerio Coordinador de Desarrollo Social.

 

4.13.        MIES. Ministerio de Inclusión Económica y Social.

 

4.14.        MINEDUC. Ministerio de Educación.

 

4.15.        MSP. Ministerio de Salud Pública.

 

4.16.        Primera infancia. Es la etapa del ciclo vital que abarca desde el nacimiento hasta los 5 años. Esta etapa es la más importante en la vida de las personas, pues en ella se estructuran las bases fundamentales del desarrollo humano integral: físicas, psicológicas, sociales y emocionales; las mismas que se irán consolidando y perfeccionando en las fases posteriores de desarrollo del ser humano.

 

4.17.        Proyecto Educativo Institucional (PEI). Es un documento público de planificación estratégica institucional en el que constan acciones a mediano y largo plazo, dirigidas a asegurar la calidad de los aprendizajes y una vinculación propositiva con el entorno para el subnivel 1 y 2 de educación inicial.

 

4.18.        Servicios de desarrollo integral para la primera infancia (SDIPI). Servicios destinados a atender a niñas y niños de hasta 5 años en las modalidades de atención establecidas por el MIES y MINEDUC.

 

4.19.        SIDIPI. Servicios institucionalizados de desarrollo integral para la primera infancia. Son una modalidad de atención  de los servicios de desarrollo integral para la primera infancia (SDIPI); son de carácter institucional, es decir que ofertan los subniveles 1 y 2 de educación inicial dentro de un espacio físico definido. Estos servicios se prestan a través de instituciones públicas, fiscomisionales y particulares. Incluyen a los CDIPI y establecimientos educativos susceptibles de aplicación de esta norma técnica. En el caso de las instituciones públicas, el MIES oferta el subnivel 1 de educación inicial y el MINEDUC se encarga de la oferta del subnivel 2.

 

5. GESTIÓN EDUCATIVA

 

5.1. Planificación institucional Los SIDIPI deben establecer procesos para:

 

a) Elaborar un plan educativo en el marco de la política pública respectiva para los subniveles 1 y 2.

 

b) Elaborar el proyecto educativo institucional, con la participación de la comunidad educativa;

 

c) Desarrollar la autoevaluación institucional; y,

 

d) Desarrollar planes de mejora, con la participación de las autoridades y el comité de autoevaluación, a partir de los resultados de la evaluación institucional.

 

5.1.1. Plan educativo

 

Los SIDIPI deben contar con un plan educativo en el marco de la política pública y el currículo de educación inicial del Ministerio de Educación.

 

 

5.1.2. Proyecto educativo institucional

 

Los SIDIPI deben contar con un proyecto educativo institucional (PEI) documentado; el cual debe ser práctico, integrador, inclusivo, generador y flexible.

 

NOTA. La importancia del PEI radica en su utilidad para el proceso de formación de las niñas y niños. El PEI es el eje de la gestión institucional, se construye a través de la participación de toda la comunidad educativa, establece líneas de comunicación efectiva, proporciona coherencia entre la práctica institucional y las políticas educativas, y vincula las características del entorno.

 

El PEI debe definir las intencionalidades y fundamentos del proceso de formación, teniendo en cuenta los diferentes contextos, los marcos jurídicos, los referentes conceptuales, los lineamientos y los criterios definidos por la política pública y el SIDIPI.

 

NOTA. La Guía Metodológica para la construcción participativa del proyecto Educativo Institucional, desarrollada por el MINEDUC, en el capítulo 3 proporciona lineamientos para que las instituciones educativas realicen el diagnóstico de su situación.

 

Los SIDIPI deben realizar y registrar evaluaciones del desarrollo de las niñas y niños, de uso de recursos pedagógicos y adaptaciones curriculares.

 

5.1.3. Autoevaluación institucional

 

Para el proceso de autoevaluación institucional deben ser considerados los siguientes documentos: NOTA. Con los resultados del informe de autoevaluación será posible la toma de decisiones para elaborar los planes de mejora.

 

Guía Metodológica para la construcción participativa del Proyecto Educativo Institucional;

 

Código de convivencia;

 

Currículo de educación inicial; y,

 

NOTA. El currículo de Educación Inicial que presenta un apartado sobre ?Caracterización de los ámbitos de desarrollo y aprendizaje para infantes?; objetivos de aprendizaje y destrezas por ámbito.

 

Jornadas y horarios de atención, los cuales incluyen actividades de: inicio, desarrollo, recreación, alimentación, aseo, descanso y cierre.

 

5.2. Currículo educativo

 

Los SIDIPI deben cumplir con el currículo de educación inicial establecido por la Autoridad Nacional de Educación. Se debe monitorear la implementación del currículo nacional vigente para cumplir los objetivos de aprendizaje y destrezas que las niñas y niños deben desarrollar de acuerdo a la edad que posean.

 

Se debe desarrollar e implementar adaptaciones curriculares para niñas y niños con necesidades educativas especiales, asociadas o no a la discapacidad.

 

Los SIDIPI deben implementar estrategias de evaluación que orienten a las niñas, niños y personal docente de manera permanente, oportuna y precisa, para lograr los objetivos de aprendizaje.

 

Las niñas y niños participan activamente en el desarrollo de las actividades educativas, sin ningún tipo de discriminación, para lo cual los SIDIPI deben evitar la promoción de juegos sexistas, reinados de belleza u otros similares.

 

5.3. Acompañamiento

 

Se debe implementar planes de acompañamiento efectivos y permanentes para niñas y niños con necesidades educativas especiales.

 

Se debe detectar señales de alerta en el proceso de desarrollo integral de niñas y niños e informar a las madres, padres de familia o representantes legales para que solicite una valoración

 especializada de acuerdo a su necesidad y a los procedimientos establecidos por la Autoridad competente.

 

6. GESTIÓN DE CUIDADO

 

6.1. Generalidades El SIDIPI para la gestión de cuidado, que incluye cuidado, limpieza e higiene, salud preventiva y alimentación saludable, debe cumplir la normativa legal vigente expedida por la Autoridad competente.

 

Los SIDIPI deben ejecutar acciones permanentes con las niñas, niños y sus familias para fortalecer prácticas de cuidado, cuidado mutuo y con el medio ambiente.

 

Uno de los aspectos más relevantes de esta etapa educativa es garantizar a las niñas y niños una adecuada asistencia en cuidado, higiene, alimentación y salud pr

 

Change password



Loading..