Registro Oficial No 696 - Lunes 22 de Febrero de 2016

Lunes, 22 de febrero de 2016

Última modificación: Miércoles, 30 de marzo de 2016 | 18:45

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 22  de Febrero de 2016 - R. O. No. 696

 

SUMARIO

               

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

250 Declárese a los ecuatorianos retornados como un grupo prioritario de apoyo por parte del MAGAP

               

352 Apruébese el Manual Operativo para la ejecución del proyecto de ?Irrigación Tecnificada para Pequeños y Medianos Productores y Productoras? - PIT

               

363 Deléguense atribuciones al titular de la Subsecretaría de Comercialización .

               

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable:

               

270 Modifíquese el Acuerdo Ministerial No. 241 de 5 de enero de 2015

               

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos:

 

1107 Acéptese la solicitud de repatriación de los siguientes ciudadanos:

 

Oscar Elías Zambrano Jaramillo

               

1112 Silvia Patricia Arango García

               

1113 Fabio Andrés Bautista González

               

1114 Jorge Eliecer Perdomo León

               

1115 Harold Castro Avellaneda

 

Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación:

 

2016-004 Deléguense funciones y atribuciones a las siguientes personas:

 

Doctora Rina Catalina Pazos Padilla, Subsecretaria General de Ciencia, Tecnología e Innovación

 

               

2016-007 Abogado Patricio Sebastián Castañeda Lara y otras

               

2016-008 Magíster Ivaylo Rumenov Atanasov y otro

?

Acuerdos              

 

2016-010 Refórmese el Acuerdo Nro. 2013-075 de 28 de junio de 2013

               

2016-013 Apruébense las reformas y codificación del Estatuto de la Fundación Empender Futuro Ecuador?EFE

               

Ministerios de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca y de Industrias y Productividad:

 

Acuerdo Interministerial        

 

297Expídese el Instructivo para regular las licencias automáticas y no automáticas de las importaciones de café en grano que ingresan al país bajo regímenes aduaneros especiales y para el consumo nacional

               

Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad: Consejo Sectorial de la Producción:

 

Resoluciones         

 

CSP-2015-08EX-02F Apruébese la suscripción del contrato de inversión con las siguientes compañías y fideicomiso mercantil:

 

Etica Empresa Turística Internacional C.A.

               

CSP-2015-09EX-02 Incorpórese como Zona Deprimida a varios cantones de frontera que se ubican en el quintil 3

               

CSP-2015-10EX-02ª Indura Ecuador S.A.

 

               

CSP-2015-10EX-02B Manacaucho S.A.

 

               

CSP-2015-10EX-02C Fideicomiso Hotel Proyecto Cuenca

               

Ministerio de Defensa Nacional: Astilleros Navales Ecuatorianos:

               

RE-ASTINAVE EP-GGE-DJU-016-2015  ASTINAVE EPDesígnese y deléguese las funciones de Gerente General a las siguientes personas:

 

CPFGEMT Raúl Cáceres Ávalos

 

               

RE-ASTINAVE EP-GGE-DJU-017-2015  CPCBTNC Vladimir Ibarra Fiallo

               

ASTINAVE EP-GGE-DJU-018-2015 RE- CPFGEMT Raúl Cáceres Ávalos

               

RE-ASTINAVE EP-GGE-DJU-019-2015 CPCBTNC Vladimir Ibarra Fiallo

               

Ministerio de Industrias y Productividad: Subsecretaría del Sistema de la Calidad de la Productividad:

 

16 014 Apruébense y oficialícense con el carácter de voluntarias las siguientes normas técnicas ecuatorianas:

 

NTE INEN 1895 (Carbonato de sodio para uso industrial. Requisitos)

               

16 015 NTE INEN 1886 (Carbonato de sodio para uso industrial. Determinación del contenido de bicarbonato de sodio. Método volumétrico)

               

16 016 NTE INEN 209 (Fertilizantes y productos afines. Definiciones)

               

16 017 NTE INEN 935 (Productos derivados de petróleo. Gasolina. Requisitos)

               

16 018 NTE INEN-ISO 1211|IDF 1 (Leche - Determinación del contenido de grasa - Método gravimétrico (Método de referencia) (ISO 1211:2010, IDT))

               

Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas:

 

Resoluciones         

CONSEP-SE-DNAJ-2015-36 Dispónese a la Dirección Nacional de Administración de Bienes en Depósito la elaboración de un inventario de las sustancias catalogadas sujetas a fiscalización que se encuentren en calidad de depósito en el CONSEP

               

CONSEP-SE-DNAJ-2015-37 Dispónese a las Direcciones Nacionales Administrativa y Financiera se realice la constatación del inventario de bienes, activos y pasivos del CONSEP

               

Dirección General de Aviación Civil:

               

01/2016 Autorícese a la Empresa Pública TAME Línea Aérea del Ecuador, la suspensión parcial de la ruta Quito-Fort Lauderdale y/o Chicago y viceversa

 

 

CONTENIDO


 

No. 250

 

EL MINISTERIO DE AGRICULTURA,

GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA

 

Considerando:

 

Que, el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que son atribuciones de las ministras y ministros de Estado: ?1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas de área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación,  planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, el numeral 6 del artículo 277 de la Constitución de la República del Ecuador, prescriben que para la consecución del Buen Vivir serán deberes generales del Estado, entre otros, ?Promover e impulsar la ciencia, la tecnología, las artes, los saberes ancestrales y en general las actividades de la iniciativa creativa comunitaria, asociativa, cooperativa y privada.?;

 

Que, el artículo 283 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que el sistema económico sea social y solidario, que reconoce al ser humano como sujeto y fin del mismo;

 

Que, el artículo 334 de la Constitución de la República del Ecuador señala que, para promover el acceso equitativo a los factores de la producción corresponde al Estado realizar, entre otras actividades, las siguientes: promover la redistribución de factores y recursos productivos, así como eliminar desigualdades en el acceso a ellos; impulsar y apoyar el desarrollo y la difusión de conocimientos y tecnologías orientados a los procesos de producción; desarrollar políticas de fomento a la producción nacional en todos los sectores, en  especial para garantizar la soberanía alimentaria y la soberanía energética, generar empleo y valor agregado;

 

Que, el artículo 34 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana dispone que la ciudadanía y las organizaciones sociales pueden participar conjuntamente con el Estado y la empresa privada en la preparación y ejecución de programas y proyectos en beneficio de la comunidad;

 

Que, el artículo 57 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones define como democratización productiva a las políticas, mecanismos e instrumentos que generen la desconcentración de factores de recursos productivos y faciliten el acceso al financiamiento, capital y tecnología para la realización de actividades productivas;

 

Que, el artículo 104 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Pública, prohíbe a las entidades y organismos del sector público realizar donaciones o asignaciones no reembolsables, por cualquier concepto a personas naturales, organismos o personas jurídicas de derecho privado, con excepción de aquellas que correspondan a los casos regulados por el Presidente de la República, establecidos en el Reglamento del Código siempre que exista la partida presupuestaria y la calificación previa de la o las entidades correspondientes;

 

Que, la crisis crediticia e hipotecaria de Estados Unidos y España del año 2008, provocó niveles elevados de desempleo entre los migrantes ecuatorianos, muchos de los cuales debieron vender sus viviendas para cubrir parte de la deuda que mantenían con las entidades financieras de esos países.

 

Que, como consecuencia de dicha crisis, el Estado ecuatoriano ha implementado programas de ayuda al migrante, con la finalidad propiciar el retorno voluntario de este grupo de personas, atraídas por los incentivos y oportunidades de crecimiento y desarrollo que les brinda el Estado.

 

Que, los artículos 338 y 416 de la Constitución de la República del Ecuador, determinan por un lado que el Estado generará  incentivos al retorno del ahorro y de los bienes de las personas migrantes; y, por otro, que las relaciones del Ecuador con la comunidad internacional responderán a los intereses del pueblo ecuatoriano;

 

Que migrar es un derecho reconocido en el artículo 40 de la Constitución de la República del Ecuador, que conlleva la obligación del Estado a desarrollar acciones para promover sus vínculos con el Ecuador, debiendo facilitar la reunificación familiar y estimular el retorno voluntario de las personas ecuatorianas en el exterior, cualquiera que sea su condición migratoria;

 

Que, el Gobierno Nacional, a través de la Secretaría Nacional del Migrante, ha implementado el Plan de Retorno Voluntario, Digno y Sostenible, mismo que dentro de sus componentes constituye facilidades para el retorno físico, tales como: Acompañamiento en el proceso de retorno de los compatriotas que se encuentran en el exterior, pero que han decidido regresar definitivamente al Ecuador para continuar su proyecto de vida;

 

Que, en el numeral 5, del artículo 21 de la Resolución que Regula el Diseño y Ejecución de Instrumentos y Programas de Fomento Productivo, la Participación de Agencias Operadoras y la Asignación de Subvenciones para Beneficiarios, emitida por el Consejo Sectorial de la Producción, de fecha el 29 de febrero de 2012, determina la excepción al cofinanciamiento, indicando que ?salvo casos excepcionales, la transferencia realizada por la institución pública implica la responsabilidad del de la transferencia de realizar un aporte económico complementario?

 

Que, la Disposición General Primera, de la misma Resolución, determina que ?Las instituciones sujetas a esta Resolución podrán emitir actos normativos para establecer responsabilidad y procedimientos para dar cumplimiento a las disposiciones de esta norma.?

 

Que, el PIDASSE mediante memorando Nro. MAGAPPIDAASSE- 2015-0611-M, de 17 de septiembre de 2015, emitió informe técnico en el que recomienda se determine a los migrantes que retornan al Ecuador como grupo prioritario de apoyo y que forme parte de las excepciones que determina el Art. 21 numeral 5 de la Resolución que Regula el Diseño y Ejecución de Instrumentos y Programas de Fomento Productivo, la Participación de Agencias Operadoras y la Asignación de Subvenciones para Beneficiarios.

 

En ejercicio de las facultades establecidas en el número 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador; y, 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Declarar a los ecuatorianos retornados como un grupo prioritario de apoyo por parte del MAGAP con el objetivo de reinsertarlos en actividades económicas y productivas a través del sector agropecuario.

 

Art. 2.- Crear la excepción para los ecuatorianos retornados respecto del cofinanciamiento, según lo establecido en el numeral 5, del artículo 21 de la Resolución que Regula el Diseño y Ejecución de Instrumentos y Programas de Fomento Productivo, la Participación de Agencias Operadoras y la Asignación de Subvenciones para Beneficiarios, emitida por el Consejo Sectorial de la Producción, de fecha el 29 de febrero de 2012.

 

Disposición General: El presente Acuerdo será de aplicación obligatoria, para los Convenio de Coejecución, en los cuales participe el MAGAP y las asociaciones, federaciones o grupos de migrantes, debidamente acreditados por esta Cartera de Estado.

 

Disposición final: El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 18 de septiembre de 2015. f.) Javier Ponce Cevallos, Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

 

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA.- Es fiel copia del original.- f.) Secretario General MAGAP.- 02 de febrero de 2016.

 

No. 352

 

EL MINISTRO DE AGRICULTURA,

GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA

 

Considerando:

 

Que, el artículo 154 de la Constitución de la República de Ecuador, señala que son atribuciones de las ministras y los ministros de Estado: ?1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República dispone que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal, ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe, que la Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración y descentralización;

 

Que, el artículo 281 de la Constitución de la República del Ecuador determina que la soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades  alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente. Para ello, será responsabilidad del Estado: ?Establecer mecanismos preferenciales de financiamiento para los pequeños y medianos productores y productoras, facilitándoles la adquisición de medios de producción.?;

 

Que, el artículo 284 de la Carta Magna, establece que la política económica tendrá entre otros objetivos: ?2. Incentivar la producción nacional, la productividad y competitividad sistémicas, la acumulación del conocimiento científico y tecnológico, la inserción estratégica en la economía mundial y las actividades productivas complementarias en la integración regional.?;

 

Que, el artículo 314 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: ?El Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos de agua potable y de riego, saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras portuarias y aeroportuarias, y los demás que determine la ley.?;

 

Que, en concordancia con el artículo 334 de la Constitución de la República, es obligación del Estado promover el acceso equitativo a los factores de producción, para lo cual le corresponderá:?4. Desarrollar políticas de fomento a la producción nacional en todos los sectores, en especial para garantizar la soberanía alimentaria y la soberanía energética, generar empleo y valor agregado.?;

 

Que, el inciso segundo del Art. 39 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua establece: ?El riego parcelario es responsabilidad de los productores dentro de su predio, bajo los principios y objetivos establecidos por la autoridad rectora del sector agropecuario.?;

 

Que, el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, en su artículo 17-1, al referirse a los Ministerios Sectoriales establece que son: ?Entidades encargadas de la rectoría de un sector, del diseño, definición e implementación de políticas, de la formulación e implementación de planes, programas y proyectos, y de su ejecución de manera desconcentrada. Tienen competencia para el despacho de todos los asuntos inherentes al sector que dirige, salvo los casos expresamente señalados en la ley...?;

 

 

Que, el Decreto Ejecutivo No. 5 de 30 de mayo de 2013, por el que se transfiere a la Secretaría Nacional del Agua, las competencias, atribuciones, responsabilidades, funciones, delegaciones, representaciones, proyectos y programas de riego y drenaje, que en materia de riego y drenaje ejerce el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, dispone en el inciso segundo, del artículo 2, lo siguiente: ?Exceptúanse las competencias, atribuciones, programas y proyectos vinculados al uso y aprovechamiento agrícola y productivo del recurso hídrico y su participación en el seguimiento del Plan Nacional de Riego, que ejerce y ejecuta en calidad de ente rector de la política nacional agropecuaria, de fomento productivo, desarrollo rural y soberanía alimentaria?;

 

Que, el Gobierno Nacional del Ecuador, suscribió con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento BIRF, el contrato de préstamo No. 8515-EC el 9 de octubre de 2015, para cofinanciar el Proyecto de ?Irrigación Tecnificada para Pequeños y Medianos Productores y Productoras?- PIT, que tiene por objeto mejorar el ingreso de pequeños y medianos productores/as campesinos/as, a través del fomento productivo y manejo climáticamente inteligente de suelos y aguas, en el marco del Proyecto: ?Fomento a la Producción Agrícola a través de la Implementación de Sistemas de Uso y Aprovechamiento del Recurso Hídrico para el Desarrollo Rural y la Soberanía Alimentaria?;

 

Que, el referido contrato de préstamo, a efecto de asegurar la eficiente y efectiva coordinación y manejo del proyecto que será implementado, establece en la Sección I, letra A, número 2 del Anexo 2, la obligación de aprobar mediante Acuerdo Ministerial, el Manual Operativo del Proyecto de ?Irrigación Tecnificada para Pequeños y Medianos Productores y Productoras?-PIT, previa la no objeción escrita del Banco Mundial; y,

 

Que, mediante correo electrónico de 14 de diciembre de 2015, Remí Trier, Especialista Principal de Recursos de Agua e Irrigación para Latinoamérica y el Caribe del Banco Mundial, ha manifestado su conformidad ?no objeción-, al texto del Manual Operativo del Proyecto PIT, sometido a consideración de la Institución Prestamista.

 

En ejercicio de las facultades que le otorgan el numeral 1, del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador; y, el artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Aprobar el texto del Manual Operativo para la ejecución del proyecto de ?Irrigación Tecnifi cada para Pequeños y Medianos Productores y Productoras?-PIT, el mismo que ha recibido la conformidad por parte del Banco Mundial.

 

Artículo 2.- La difusión del indicado instrumento, estará a cargo del Coordinador/a del Proyecto PIT, conforme lo señala el punto 3 de la Sección I, denominada Objetivo del Manual Operativo.

 

Artículo 3.- La ejecución del Proyecto de ?Irrigación Tecnificada para Pequeños y Medianos Productores y Productoras?-PIT, se regirá por los procedimientos administrativos, técnicos y financieros, establecidos en el Manual Operativo.

 

Artículo 4.- De manera expresa, se delega a el/la Subsecretario/a de Riego y Drenaje del MAGAP, o quien haga sus veces, la aprobación de los cambios al Manual Operativo del Proyecto PIT, previa la conformidad o no objeción del Banco Mundial.

 

Artículo 5.- De la ejecución del presente Acuerdo Ministerial, encárguese el/la Coordinador/a del Proyecto de ?Irrigación Tecnificada para Pequeños y Medianos Productores y  Productoras?-PIT, así como el/la Subsecretario/a de Riego y Drenaje del MAGAP, o quien haga sus veces.

 

El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Comuníquese y Publíquese.

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a los 28 de diciembre de 2015.

 

f.) Javier Ponce Cevallos, Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

 

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA.- Es fiel copia del original.- f.) Secretario General MAGAP.- 02 de febrero de 2016.

 

 

No. 363

 

EL MINISTRO DE AGRICULTURA,

GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA

 

Considerando:

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: ?La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, transparencia y evaluación?;

 

Que, el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador señala que son atribuciones de las ministras y ministros de Estado: ?1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos, por Parte de la Iniciativa Privada, publicada en el Registro Oficial No. 349 de 31 de diciembre de 1993, modificado el 27 de febrero de 2009, señala que: ?Cuando la Importancia económica o geográfica de la zona o la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las Instituciones del Estado dictarán Acuerdos, Resoluciones u Oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones. En esos documentos se establecerá el ámbito geográfico o Institucional en el cual los funcionarios delegados ejercerán sus atribuciones. Podrán asimismo, delegar sus atribuciones a servidores públicos de otras Instituciones estatales, cumpliendo el deber constitucional de coordinar actividades para la consecución del bien común?;

 

Que, el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva dispone: ?Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía,  excepto las que se encuentren prohibidas por la Ley o por Decreto?;

 

Que, el artículo 57 del mismo cuerpo normativo dispone: ?La delegación podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano que la haya conferido y se extinguirá, en el caso de asuntos únicos, cuando se haya cumplido el acto cuya expedición o ejecución se delegó?;

 

Que, el artículo 59 del Estatuto antes citado, establece que: ?Cuando las resoluciones administrativas se adopten por delegación, se hará constar expresamente esta circunstancia y se considerarán dictados por la autoridad delegante, siendo la responsabilidad del delegado que actúa?;

 

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, determina: (?) ?Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado?;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1151 de 23 de abril de 2012, el señor Presidente Constitucional de la República del Ecuador, Rafael Correa Delgado, nombra al señor Javier Antonio Ponce Cevallos, Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca;

 

Que, el artículo 11 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, en su parte Titulo I: De los Procesos Gobernantes, entre las atribuciones y responsabilidades del Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, está la de: ?m) Delegar y desconcentrar aquellas atribuciones que permitan una gestión administrativa y técnica del Ministerio en que se establezca una mayor responsabilidad de los funcionarios; n) Delegar, desconcentrar y descentralizar aquellas atribuciones que permitan una gestión operativa y administrativa ágil y eficiente?;

 

Que, a través de Acuerdo Ministerial Nro. 219 de 13 de junio de 2011, publicado en Registro Oficial Edición Especial Nro. 178 de 9 de agosto de 2011, se reformó el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, incorporando las unidades administrativas del Viceministerio de Desarrollo Rural;

 

Que, el artículo 11 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, en su parte Titulo II: De los Procesos Agregadores de Valor, sección 2.4 GESTION DE COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL DEL MULTISECTOR - AGRICOLA, GANADERO, ACUICOLA Y PESQUERO, entre las atribuciones y responsabilidades del Subsecretario/a de Comercialización, están las de: ?c) Proponer  proyectos de ley, decretos ejecutivos, acuerdos ministeriales, reglamentos y convenios para mejorar los procesos de comercialización de productos del agro; d) Diseñar mecanismos de fijación de precios referenciales de sustentación de los productos estratégicos agropecuarios; e) Proponer mecanismos de regulación de mercados de los principales productos agropecuarios y bioacuáticos para evitar el desabastecimiento, acaparamiento y especulación y mantener inalterables los precios al consumidor final; f) Vigilar el estricto cumplimiento de los procesos legales de importación y exportación de productos agropecuarios y bio-acuáticos, para evitar desajustes del mercado que afecten a los planes de producción, especialmente de los pequeños productores; g) Definir la oferta exportable de productos agropecuarios y bioacuáticos del país; l) Establecer, reglamentar y fortalecer las mesas de concertación y diálogo para la definición de políticas y estrategias encaminadas al mejoramiento de la comercialización de las cadenas agroproductivas y agroindustriales con equidad; n) Elaborar propuestas comerciales para la apertura de nuevos mercados nacionales e internacionales de los productos agropecuarios y bio-acuáticos; q) Revisar y aprobar los planes operativos anuales; r) Emisión de instrumentos técnicos para el control de productos agrícolas de origen nacional; s) Control de origen nacional de los productos agrícolas; y, gg) Conocer y resolver, en primera instancia, los reclamos, recursos y denuncias que se presenten por transacciones efectuadas al amparo de lo previsto en la Ley que Regula la Producción y Comercio del Banano y su reglamento; y de ser el caso aplicar las sanciones establecidas en esa misma normativa? entre otros;

 

Que, mediante Memorando No. MAGAP-SC-2015- 2536-M de 18 de diciembre de 2015, la Subsecretaría de Comercialización, en lo principal informa lo siguiente: ?El Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca ? MAGAP, (?) dispuso la incorporación en su estructura orgánica, de la Subsecretaría de Comercialización a la cual le asignó de manera primordial la gestión de administrar el comercio nacional e internacional del multisector agrícola, ganadero, acuícola y pesquero (?) pero no cuenta con la atribución necesaria que le permita expedir actos administrativos normativos para el cumplimiento de sus fines, a pesar de que en la misión ya referida se le confiere la atribución de poder diseñar, instrumentar y evaluar las políticas públicas orientadas a la administración del acopio, procesamiento, almacenamiento, comercialización y consumo de productos agrícolas?, y concluye lo siguiente: ?(?) esta Subsecretaría tiene a su cargo la estructura de la administración de la actividad comercial interna e internacional de la producción agropecuaria del Estado, pero no cuenta con las herramientas necesarias para facilitar su gestión, que a no dudarlo, debe ser ágil y oportuna, por lo que le solicito considere delegar al titular de la Subsecretaria de Comercialización las atribuciones necesarias para expedir actos administrativos normativos a través de resoluciones administrativas, y suscribir convenios marco y específicos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones, funciones y responsabilidades, para lo cual, contando con su autorización, la Coordinación General de Asesoría Jurídica, le remitirá a su consideración el Acuerdo Ministerial correspondiente.  Delegación que le responsabiliza a la Subsecretaria de Comercialización, civil, administrativa y penalmente sobre las acciones u omisiones en su gestión, además de que deberá mantener informado al titular de esta Cartera de Estado respecto del cumplimiento de su delegación.?; y,

 

En ejercicio de las facultades establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador; artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos, por Parte de la Iniciativa Privada; artículos 17, 55, 57 y 59 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva; y, artículo 11 literales m) y n) del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar al titular de la Subsecretaría de Comercialización, o quien lo subrogue, las atribuciones necesarias para que a nombre y representación del titular de esta Cartera de Estado expida actos administrativos normativos, a través de resoluciones administrativas, dentro del ámbito de sus competencias, establecidas en el artículo 11 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, en su parte Titulo II: De los Procesos Agregadores de Valor, sección 2.4 GESTION DE COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL DEL MULTISECTOR - AGRICOLA, GANADERO, ACUICOLA Y PESQUERO.

 

Art. 2.- Delegar al titular de la Subsecretaría de Comercialización, o quien lo subrogue, las atribuciones necesarias para que a nombre y representación del titular de esta Cartera de Estado suscriba los convenios marco y específi cos relacionados con el ámbito de sus competencias, establecidas en el artículo 11 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, en su parte Titulo II: De los Procesos Agregadores de Valor, sección 2.4 GESTION DE COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL DEL MULTISECTOR - AGRICOLA, GANADERO, ACUICOLA Y PESQUERO

 

Art. 3.- El funcionario delegado en virtud del presente Acuerdo, será civil, administrativa y penalmente responsable de sus actos u omisiones en el ejercicio de su delegación, e informará al titular de esta Cartera de Estado, sobre las acciones realizadas al amparo de esta delegación.

 

Art. 4.- De la ejecución de la presente delegación, encárguese a la Subsecretaría de Comercialización, y de su supervisión a la Coordinación General de Asesoría Jurídica.

 

Art. 5.- El presente Acuerdo regirá a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 31 de diciembre de 2015.

 

f.) Javier Ponce Cevallos, Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

 

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA.- Es fiel copia del original.- f.) Secretario General MAGAP.- 02 de febrero de 2016.

 

No. 270

 

Esteban Albornoz Vintimilla

MINISTRO DE ELECTRICIDAD

Y ENERGÍA RENOVABLE

 

 

Considerando:

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 475 de 9 de julio de 2007, publicado en el Registro Oficial No.132 de 23 de julio de 2007, se escindió el Ministerio de Energía y Minas, en los Ministerios de Minas y Petróleos y de Electricidad y Energía Renovable;

 

Que, los artículos 1 y 227 de la Constitución de la República del Ecuador establecen que en un Estado de organización descentralizada, la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de descentralización, desconcentración y transparencia;

 

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador preceptúa: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva establece: ?Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales?;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 638 de 31 de enero de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 384 de 14 de febrero de 2011, el señor Presidente Constitucional de la República nombró al señor doctor Esteban Albornoz Vintimilla como Ministro de Electricidad y Energía Renovable;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 2 de 24 de mayo de 2013, el señor Presidente Constitucional de la República, ratificó los nombramientos y designaciones conferidas a todos los Ministros, Secretarios, Delegados ante los diferentes cuerpos colegiados de las diversas entidades públicas, autoridades militares y de policía, y demás funcionarios cuya designación se haya dispuesto mediante Decreto Ejecutivo;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 230-2014 de 9 de septiembre de 2014, se estableció el ?Programa de Eficiencia Energética para Cocción por Inducción y Calentamiento de Agua con Electricidad en sustitución del gas licuado de petróleo en el sector residencial-PEC?;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 235-2014 de 13 de octubre de 2014, se reformó el Art. 4 del Acuerdo Ministerial No. 230-2014 de 9 de septiembre de 2014, incluyendo en la participación del Programa además de las empresas fabricantes, a las casas comerciales e importadores;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 241 de 5 de enero de 2015, se reformó el Art. 1 del Acuerdo Ministerial No. 235-2014, modificando el plazo de financiamiento a 72 meses;

 

Que, mediante comunicación de 20 de noviembre de 2015, el señor Pablo Zambrano, Consejero de Gobierno de la Presidencia de la República y encargado de la Gerencia Nacional del Programa PEC, solicita al señor Ministro de Electricidad y Energía Renovable: ?realizar todos los cambios necesarios en el sistema SIPEC y comunicar a todas las casas comerciales y fabricantes que se encuentran registrados en el sistema SIPEC a fin de aplicar la reducción del plazo de financiamiento de las cocinas de inducción a máximo 36 meses a partir del mes de enero de 2016.?;

 

Que, mediante comunicación de 13 de enero de 2016, el señor Pablo Zambrano, Consejero de Gobierno de la Presidencia de la República y encargado de la Gerencia Nacional del Programa PEC, como alcance al ofi cio de 20 de noviembre de 2015, comunica al señor Ministro de Electricidad y Energía Renovable: ?que el plazo máximo de financiamiento a través del sistema SIPEC para la adquisición de Cocinas de Inducción, Ollas de Inducción y Calefones Eléctricos de agua, será hasta TREINTA Y SEIS (36) meses, lo cual aplicará a partir de enero de 2016.?;

 

En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Modifíquese en el artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 241 de 5 de enero de 2015 y por consiguiente el artículo 1 del Acuerdo Ministerial No. 235-2014 de 13 de octubre de 2014, por el siguiente:

 

En donde dice: ?(...) en un plazo de hasta 72 meses (...) dirá: ?( ...) en un plazo máximo de hasta 36 meses (...)?.

 

Artículo 2.- Todo lo actuado por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, hasta la presente fecha, por encontrarse acorde con la Constitución de la República, la normativa legal vigente, las políticas públicas del Gobierno Nacional, el Modelo de Gestión del Programa y demás disposiciones administrativas internas de esta Cartera de Estado, tendrá plena validez legal y se seguirá ejecutando conforme el procedimiento establecido para el efecto.

 

Artículo 3.- Se ratifica el contenido de los Acuerdos Ministeriales Nos. 230-2014 de 9 de septiembre de 2014 y 235-2014 de 13 de octubre de 2014, en todo aquello que no hubiere sido modificado expresamente por el presente Acuerdo.

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, DM, a 28 de enero de 2016.

 

f.) Esteban Albornoz Vintimilla, Ministro de Electricidad y Energía Renovable.

 

No. 1107

 

Dra. Ledy Andrea Zúñiga Rocha

MINISTRA DE JUSTICIA,

DERECHOS HUMANOS Y CULTOS

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 1 señala que: ?El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada. La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución (?)?;

 

Que el artículo 11 de la Carta Magna establece que el ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios, y en su numeral 5 señala: ?(?) en materia de derechos y garantías constitucionales, las servidoras y servidores públicos, administrativos o judiciales, deberán aplicar la norma y la interpretación que más favorezcan su efectiva vigencia (?)?;

 

Que el artículo 35 de la Norma Suprema establece que el Estado prestará especial protección a las personas privadas de libertad en condición de doble vulnerabilidad;

 

Que el artículo 154 de la Constitución de la República el Ecuador dispone que corresponde a los Ministros de Estado, en la esfera de sus atribuciones, expedir las normas, acuerdos y resoluciones que sean necesarias para la gestión ministerial;

 

Que la República del Ecuador suscribió con la República de Colombia el Convenio sobre Tránsito de Personas, Vehículos, Embarcaciones Fluviales y Marítimas y Aeronaves, documento publicado en el Registro Oficial No. 83 de 9 de diciembre de 1992;

 

Que el artículo 86 del Convenio sobre Tránsito de Personas, Vehículos, Embarcaciones Fluviales y Marítimas y Aeronaves señala que: ?Las Partes convienen el reconocimiento mutuo de sentencias y la repatriación de los nacionales que hubieren sido sentenciados en la otra Parte, para que paguen la condena en la región de su domicilio. (?)?;

 

Que el Reglamento sobre el Procedimiento de Repatriación de  Personas Sentenciadas, suscrito el 07 de abril de 1994 entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia, Publicado en el Registro Oficial No. 434 establece en el artículo 1 que, ?Podrán ser repatriados los nacionales de una Parte que hubieren sido sentenciados por las autoridades nacionales competentes de la otra Parte?;

 

Que el 11 de diciembre del 2012, en la ciudad de Tulcán se suscribió la Declaración Presidencial Ecuador ? Colombia, Vecindad para la Prosperidad y el Buen Vivir, del cual se deriva el compromiso presidencial de repatriar a 1.200 personas privadas de libertad de nacionalidad colombiana, encontrándose en dicha lista al señor Oscar Elías Zambrano Jaramillo y por lo tanto se sujeta a las condiciones establecidas en el Acta de la III Mesa Técnica de Cooperación Judicial Internacional Ecuador ? Colombia de 07 de marzo de 2014.

 

Que en el Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de febrero de 2014 se publica el Código Orgánico Integral Penal, que en su disposición final señala que este ?(?) entrará en vigencia en ciento ochenta días contados a partir de su Publicación en el Registro Oficial (?)?;

 

Que el artículo 2 del Código inferido señala: ?En materia penal se aplican todos los principios que emanan de la Constitución de la República, de los instrumentos internacionales de derechos humanos y los desarrollados en este Código.?;

 

Que el artículo 4 del Código dispone que: ?(?) Las personas privadas de libertad conservan la titularidad de sus derechos humanos con las limitaciones propias de la privación de libertad y serán tratadas con respeto a su dignidad como seres humanos (?)?

 

Que la norma antes señalada, en su artículo 727 señala que ?Las sentencias de la jurisdicción nacional, en las que se impongan penas privativas de libertad podrán ser ejecutadas en el país de origen o nacionalidad de la o del sentenciado (...)?

 

Que el artículo 728 de la norma ibídem en su numeral 1 expresa que ?Corresponderá decidir el traslado de la persona sentenciada al Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, decisión

 

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