Registro Oficial No 695 - Sábado 20 de Febrero de 2016

Sábado, 20 de febrero de 2016

Última modificación: Miércoles, 30 de marzo de 2016 | 17:25

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Sábado 20  de Febrero de 2016 - R. O. No. 695

 

 

SUMARIO

               

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos:

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

1108 Acéptese la solicitud de repatriación de los siguientes ciudadanos:

 

Julio Cesar Marín Mejía

               

1109 Willan Alezander Mueses Romo

 

               

1110 Refórmese el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos

               

1111 Juan Moisés Lozano Cabrera 

               

Secretaría del Agua:

               

2015-1191 Deléguense atribuciones al Subsecretario General

               

Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación:

               

2015-191 Deléguense atribuciones a Saidel Brito Lorenzo, Rector del Instituto Tecnológico Superior de Artes del Ecuador

               

2015-194 Expídese los ?Lineamientos para el establecimiento y aplicación de la política de cuotas para las instituciones de educación superior?

               

2015-197 Subróguense funciones de Secretario de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación a la doctora Rina Catalina Pazos Padilla, Subsecretaria General de Ciencia, Tecnología e Innovación

               

2015-198 Refórmese el Acuerdo No. 2014-001, de 02 de enero de 2014

 

Servicio de Rentas Internas:

 

Circular  

 

NAC-DGECCGC16-00000003 A los proveedores de bienes que se exporten

               

Ministerio del Ambiente:

 

Resoluciones         

 

312 Apruébese el Alcance a la Reevaluación al Estudio de Impacto Ambiente Expost del Complejo Coca, Bloque 7, ubicado en el cantón Francisco de Orellana, provincia de Orellana

 

               

Ministerio Coordinador de Desarrollo Social: Comité Interinstitucional de la Economía Popular y Solidaria:

               

CIEPS-001-2015 Establécese parámetros y límites para las Unidades Económicas Populares

               

Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad: Consejo Sectorial de la Producción:

               

CSP-2015-08EX-02C Apruébese la suscripción del contrato de inversión con las siguientes compañías:

 

 

Andes Kinkuna S.A..

               

CSP-2015-08EX-02D Fideicomiso Mercantil Proyecto Turístico Hotelero Giardini

               

CSP-2015-08EX-02E Hotel Boutique Casa Carlota HBCARLOTA Cía. Ltda.

               

Ministerio de Industrias y Productividad: Subsecretaría del Sistema de la Calidad de la Productividad:

 

16 009 Apruébense y oficialícense con el carácter de voluntarias las siguientes normas técnicas ecuatorianas:

 

NTE INEN-ISO 8213 (Productos químicos para uso industrial ? Técnicas de muestreo ? Productos químicos sólidos en forma de partículas que varían de polvos a terrones gruesos (ISO 8213:1986, IDT))

               

16 010 NTE INEN-ISO 11866-1|IDF 170-1 (Leche y productos lácteos ? Enumeración de Escherichia coli presuntiva ? Parte 1: Técnica número del más probable usando 4-metilumbeliferil-Beta-D-glucurónido (MUG) (ISO 11866:2005 | IDF 170-1, IDT))

 

               

16 011 NTE INEN-ISO 1769 (Vidrio de laboratorio - Pipetas - Código de colores (ISO 1769:1975, IDT))

 

               

16 012 NTE INEN-ISO 13366-1 | IDF 148-1 (Leche ? Recuento de células somáticas ? Parte 1: Método microscópico (Método

de referencia) (ISO 13366-1:2008 | IDF 148-1:2008 + Cor 1:2009, IDT)).

               

16 013 NTE INEN-ISO 5019-1 (Ladrillos refractarios ? Dimensiones ? Parte 1: Ladrillos rectangulares (ISO 5019-1:1984, IDT))

               

Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación:

               

0011-DIGERCIC-CGAJ-2016 Anúlense las Tarjetas dactilares e índices emitidas a nombre de Rodríguez Ibarra Ángel Isauro

               

Secretaría Técnica de Drogas:

               

STD-D-DNAJ-2016-001 Encárguese a la Dirección Nacional de Control y Fiscalización de la Secretaría Técnica de Drogas la gestión administrativa para la recepción de las sustancias catalogadas sujetas a fiscalización que se encontraban en calidad de depósito en el extinto CONSEP

               

STD-D-DNAJ-2016-002 Reconócese la calificación concedida en el año 2015 por la Dirección Nacional de Control y Fiscalización de la Secretaría Ejecutiva del CONSEP, a las personas naturales y jurídicas, para el manejo de sustancias sujetas a fiscalización y medicamentos que las contengan

               

STD-D-DNAJ-2016-003 Manténgase provisionalmente la estructura orgánica por procesos del extinto CONSEP

               

Superintendencia de Bancos:

 

Transparencia y Control Social            

 

SB-DTL-2016-0042 Apruébese la reforma del estatuto social del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social - BIESS

               

SB-DTL-2016-59 Califíquese como auditor interno en las instituciones financieras al señor Freddy Ramiro Hidalgo Arroyo

               

SB-DTL-2016-60 Califíquese como perito valuador de bienes inmuebles al ingeniero civil Vicente Alejandro Cusme Vera

               

Superintendencia de Control del Poder de Mercado:

 

               

SCPM-DS-005-2016 Expídese la reforma y codificación al instructivo que regula la publicación de página web

 

 

 

CONTENIDO


 

No. 1108

 

Dra. Ledy Andrea Zúñiga Rocha

MINISTRA DE JUSTICIA,

DERECHOS HUMANOS Y CULTOS

 

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 1 señala que: ?El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada. La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución (?)?;

 

Que el artículo 11 de la Carta Magna establece que el ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios, y en su numeral 5 señala: ?(?) en materia de derechos y garantías constitucionales, las servidoras y servidores públicos, administrativos o judiciales, deberán aplicar la norma y la interpretación que más favorezcan su efectiva vigencia (?)?;

 

Que el artículo 35 de la Norma Suprema establece que el Estado prestará especial protección a las personas privadas de libertad en condición de doble vulnerabilidad;

 

Que el artículo 154 de la Constitución de la República el Ecuador dispone que corresponde a los Ministros de Estado, en la esfera de sus atribuciones, expedir las normas, acuerdos y resoluciones que sean necesarias para la gestión ministerial;

 

Que la República del Ecuador suscribió con la República de Colombia el Convenio sobre Tránsito de Personas, Vehículos, Embarcaciones Fluviales y Marítimas y Aeronaves, documento publicado en el Registro Oficial No. 83 de 9 de diciembre de 1992;

 

Que el artículo 86 del Convenio sobre Tránsito de Personas, Vehículos, Embarcaciones Fluviales y Marítimas y Aeronaves señala que: ?Las Partes convienen el reconocimiento mutuo de sentencias y la repatriación de los nacionales que hubieren sido sentenciados en la otra Parte, para que paguen la condena en la región de su domicilio. (?)?;

 

Que el Reglamento sobre el Procedimiento de Repatriación de Personas Sentenciadas, suscrito el 07 de abril de 1994 entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia, Publicado en el Registro Oficial No. 434 establece en el artículo 1 que, ?Podrán ser repatriados los nacionales de una Parte que hubieren sido sentenciados por las autoridades nacionales competentes de la otra Parte?;

 

Que el 11 de diciembre del 2012, en la ciudad de Tulcán se suscribió la Declaración Presidencial Ecuador ? Colombia, Vecindad para la Prosperidad y el Buen Vivir, del cual se deriva el compromiso presidencial de repatriar a 1.200 personas privadas de libertad de nacionalidad colombiana, encontrándose en dicha lista al señor Julio Cesar Marín Mejía y por lo tanto se sujeta a las condiciones establecidas en el Acta de la III Mesa Técnica de Cooperación Judicial Internacional Ecuador ? Colombia de 07 de marzo de 2014.

 

Que en el Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de febrero de 2014 se publica el Código Orgánico Integral Penal, que en su disposición final señala que este ?(?) entrará en vigencia en ciento ochenta días contados a partir de su Publicación en el Registro Oficial (?)?;

 

Que el artículo 2 del Código inferido señala: ?En materia penal se aplican todos los principios que emanan de la Constitución de la República, de los instrumentos internacionales de derechos humanos y los desarrollados en este Código.?;

 

 

Que el artículo 4 del Código dispone que: ?(?) Las personas privadas de libertad conservan la titularidad de sus derechos humanos con las limitaciones propias de la privación de libertad  y serán tratadas con respeto a su dignidad como seres humanos (?)?

 

Que la norma antes señalada, en su artículo 727 señala que ?Las sentencias de la jurisdicción nacional, en las que se impongan penas privativas de libertad podrán ser ejecutadas en el país de origen o nacionalidad de la o del sentenciado (...)?

 

Que el artículo 728 de la norma ibídem en su numeral 1 expresa que ?Corresponderá decidir el traslado de la persona sentenciada al Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, decisión que se pondrá en conocimiento de la o el Juez de Garantías Penitenciarias para su ejecución;

 

Que el Código ibídem, vigente a partir del 10 de agosto del año 2014, en la Disposición General Tercera determina que: ?En los casos de repatriación de personas extranjeras sentenciadas en el Ecuador, las obligaciones de pago de multas quedan extinguidas, de conformidad con los convenios internacionales referentes a esta materia?;

 

Que la Disposición Transitoria Cuarta del Código inferido señala que: ?Los procesos, actuaciones y procedimientos de repatriación que estén tramitándose cuando entre en vigencia este Código, seguirán sustanciándose de acuerdo con las normas nacionales e internacionales vigentes al tiempo de su inicio y hasta su conclusión.?;

 

Que el artículo 6 de la Codificación del Código Civil señala que ?La ley entrará en vigencia a partir de su promulgación en el Registro Oficial y por ende será obligatoria y se entenderá conocida de todos desde entonces. Podrá sin embargo, en la misma ley, designarse un plazo especial para su vigencia a partir de su promulgación?;

 

Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva dispone que los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus Ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 748 de 14 de noviembre de 2007, publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 220 de 27 de noviembre de 2007, el Presidente Constitucional de la República creó el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 410 de 30 de junio de 2010, publicado en el Registro Oficial No. 235 de 14 de julio de 2010, el señor Presidente Constitucional de la República cambió la denominación de ?Ministerio de Justicia y Derechos Humanos? por el de ?Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos?;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 592 de 22 de diciembre de 2010, publicado en el Registro Oficial No. 355 de 05 de enero de 2011, el Presidente Constitucional de la República, designó al Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, en calidad de Autoridad Central para el conocimiento y aplicación  de todos los convenios que sobre materia de traslado de personas sentenciadas, cumplimiento de sentencias penales en el exterior, o de repatriaciones, sea suscriptor el Ecuador, o llegare a serlo en el futuro;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 256 de 13 de marzo de 2014, publicado en el Registro Oficial, Suplemento 218, de 03 de abril de 2014, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, nombró como Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, a la doctora Ledy Andrea Zúñiga Rocha;

 

Que mediante sentencia de fecha 27 de septiembre de 2011, el Tribunal Tercero de Garantías Penales de Pichincha, impone al ciudadano colombiano Julio Cesar Marín Mejía, la pena de ocho años de reclusión mayor ordinaria y al pago de cien salarios mínimos vitales generales, misma que es confirmada en todas sus partes por la Segunda Sala de la Corte Provincial de Justicia de Pichincha. La sentencia se encuentra ejecutoriada;

 

Que mediante memorando MJDHC-CGAJ-2015-0106-M de 30 de enero de 2015, la Coordinadora General de Asesoría Jurídica emite criterio jurídico respecto de la aplicación de normas del Código Integral Penal en materia de repatriaciones manifestando sobre la Disposición General Tercera que esta es ?(?) aplicable para las personas privadas de libertad que al 10 de agosto de 2014 se encontraban en proceso de repatriación (?) ? y respecto al mecanismo legal y eficaz para la extinción de multas y reparación integral expresa que ?(?) existen dos opciones, en el caso de tratarse de personas privadas de libertad que se encontraban en proceso de repatriación antes del 10 de agosto de 2014 se deberá proceder conforme lo establecido en la disposición General Tercera del mencionado cuerpo legal, considerando que es únicamente para el caso de multas y, en el caso de las personas privadas de libertad que hayan ingresado en el proceso de repatriación con posterioridad al 10 de agosto de 2014, se deberá proceder conforme lo establecido en el artículo 730 del Código (?)?

 

Que el ciudadano colombiano Julio Cesar Marín Mejía, ha solicitado a esta Cartera de Estado el retorno a su país de origen, desde donde cumplirá el resto de su condena privativa de libertad;

 

Que esta Cartera de Estado considera que la repatriación del ciudadano colombiano Julio Cesar Marín Mejía, responde a motivos humanitarios dado que la reunificación familiar, la convivencia en un ambiente cultural, económico y social propio contribuirán para una efectiva rehabilitación;

 

Que conforme el informe técnico constante en el Memorando No. MJDHC-CGAJ-DAI-2015-0665-M del 11 de noviembre de 2015, suscrito por el Director Encargado de Asuntos Internacionales en el presente caso se han cumplido los requisitos y condiciones contemplados en el ?Reglamento sobre el Procedimiento de Repatriación de Personas Sentenciadas entre el Gobierno de la República de Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia, por lo que recomienda se acepte la solicitud de repatriación del ciudadano colombiano Julio Cesar Marín Mejía;

 

En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva; y,

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Aceptar la solicitud de repatriación del ciudadano colombiano Julio Cesar Marín Mejía con cédula de ciudadanía 1.088.255.979, y disponer que sea trasladado a un Centro de Rehabilitación Social en territorio colombiano, donde cumplirá el resto de su pena privativa de libertad.

 

Artículo 2.- Disponer a la Dirección de Asuntos Internacionales del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos realice todas las acciones tendientes a la plena ejecución del presente acuerdo así como la notificación al Juez de Garantías Penitenciarias competente.

 

Artículo 3.- Entregar la custodia del ciudadano Julio Cesar Marín Mejía a las autoridades competentes del Gobierno de Colombia que para el efecto hubiere designado, con miras al cumplimiento de dicho traslado.

 

Artículo 4.- Notificar con el presente Acuerdo Ministerial al señor Julio Cesar Marín Mejía, al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, INTERPOL del Ecuador, al Viceministerio de Atención de Personas Privadas de Libertad, a la Subsecretaría de Rehabilitación Social, Reinserción y Medidas Cautelares Para Adultos, así como al Ministerio de Justicia y del Derecho de la República de Colombia, quienes prestarán las facilidades necesarias para el cumplimiento inmediato de esta repatriación.

 

Artículo 5.- Esta repatriación surtirá efecto al ser aprobada por el Ministerio de Justicia y del Derecho de Colombia.

 

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

 

Comuníquese y Publíquese.

 

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 13 de noviembre de 2015.

 

 

f.) Dra. Ledy Andrea Zúñiga Rocha, Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.

 

 

MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS.- Certifico que la(s) foja(s) 1-4 es(son) fiel copia(s) del original del documento que reposa en los archivos de la Dirección de Secretaría General.- f.) Dra. Paola Carrera Izurieta, Directora de Secretaría General, Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.- Fecha: 08 de diciembre de 2015.

 

No. 1109

 

Dra. Ledy Andrea Zúñiga Rocha

MINISTRA DE JUSTICIA,

DERECHOS HUMANOS Y CULTOS

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 1 señala que: ?El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada. La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución (?)?;

 

Que el artículo 11 de la Carta Magna establece que el ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios, y en su numeral 5 señala: ?(?) en materia de derechos y garantías constitucionales, las servidoras y servidores públicos, administrativos o judiciales, deberán aplicar la norma y la interpretación que más favorezcan su efectiva vigencia (?)?;

 

Que el artículo 35 de la Norma Suprema establece que el Estado prestará especial protección a las personas privadas de libertad en condición de doble vulnerabilidad;

 

Que el artículo 154 de la Constitución de la República el Ecuador dispone que corresponde a los Ministros de Estado, en la esfera de sus atribuciones, expedir las normas, acuerdos y resoluciones que sean necesarias para la gestión ministerial;

 

Que la República del Ecuador suscribió con la República de Colombia el Convenio sobre Tránsito de Personas, Vehículos, Embarcaciones Fluviales y Marítimas y Aeronaves, documento publicado en el Registro Oficial No. 83 de 9 de diciembre de 1992;

 

Que el artículo 86 del Convenio sobre Tránsito de Personas, Vehículos, Embarcaciones Fluviales y Marítimas y Aeronaves señala que: ?Las Partes convienen el reconocimiento mutuo de sentencias y la repatriación de los nacionales que hubieren sido sentenciados en la otra Parte, para que paguen la condena en la región de su domicilio. (?)?;

 

Que el Reglamento sobre el Procedimiento de Repatriación de Personas Sentenciadas, suscrito el 07 de abril de 1994 entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia, Publicado en el Registro Oficial No. 434 establece en el artículo 1 que, ?Podrán ser repatriados los nacionales de una Parte que hubieren sido sentenciados por las autoridades nacionales competentes de la otra Parte?;

 

Que el 11 de diciembre del 2012, en la ciudad de Tulcán se suscribió la Declaración Presidencial Ecuador ? Colombia, Vecindad para la Prosperidad y el Buen Vivir, del cual se deriva el compromiso presidencial de repatriar a 1.200 personas privadas de libertad de nacionalidad colombiana,  encontrándose en dicha lista al señor Willan Alezander Mueses Romo y por lo tanto se sujeta a las condiciones establecidas en el Acta de la III Mesa Técnica de Cooperación Judicial Internacional Ecuador ? Colombia de 07 de marzo de 2014.

 

Que en el Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de febrero de 2014 se publica el Código Orgánico Integral Penal, que en su disposición final señala que este ?(?) entrará en vigencia en ciento ochenta días contados a partir de su Publicación en el Registro Oficial (?)?;

 

Que el artículo 2 del Código inferido señala: ?En materia penal se aplican todos los principios que emanan de la Constitución de la República, de los instrumentos internacionales de derechos humanos y los desarrollados en este Código.?;

 

Que el artículo 4 del Código dispone que: ?(?) Las personas privadas de libertad conservan la titularidad de sus derechos humanos con las limitaciones propias de la privación de libertad y serán tratadas con respeto a su dignidad como seres humanos (?)?

 

Que la norma antes señalada, en su artículo 727 señala que ?Las sentencias de la jurisdicción nacional, en las que se impongan penas privativas de libertad podrán ser ejecutadas en el país de origen o nacionalidad de la o del sentenciado (...)?

 

Que el artículo 728 de la norma ibídem en su numeral 1 expresa que ?Corresponderá decidir el traslado de la persona sentenciada al Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos, decisión que se pondrá en conocimiento de la o el Juez de Garantías Penitenciarias para su ejecución;

 

Que el Código ibídem, vigente a partir del 10 de agosto del año 2014, en la Disposición General Tercera determina que: ?En los casos de repatriación de personas extranjeras sentenciadas en el Ecuador, las obligaciones de pago de multas quedan extinguidas, de conformidad con los convenios internacionales referentes a esta materia?;

 

Que la Disposición Transitoria Cuarta del Código inferido señala que: ?Los procesos, actuaciones y procedimientos de repatriación que estén tramitándose cuando entre en vigencia este Código, seguirán sustanciándose de acuerdo con las normas nacionales e internacionales vigentes al tiempo de su inicio y hasta su conclusión.?;

 

Que el artículo 6 de la Codificación del Código Civil señala que ?La ley entrará en vigencia a partir de su promulgación en el Registro Oficial y por ende será obligatoria y se entenderá conocida de todos desde entonces. Podrá sin embargo, en la misma ley, designarse un plazo especial para su vigencia a partir de su promulgación?;

 

Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva dispone que los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus Ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales;


 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 748 de 14 de noviembre de 2007, publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 220 de 27 de noviembre de 2007, el Presidente Constitucional de la República creó el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 410 de 30 de junio de 2010, publicado en el Registro Oficial No. 235 de 14 de julio de 2010, el señor Presidente Constitucional de la República cambió la denominación de ?Ministerio de Justicia y Derechos Humanos? por el de ?Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos?;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 592 de 22 de diciembre de 2010, publicado en el Registro Oficial No. 355 de 05 de enero de 2011, el Presidente Constitucional de la República, designó al Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, en calidad de Autoridad Central para el conocimiento y aplicación de todos los convenios que sobre materia de traslado de personas sentenciadas, cumplimiento de sentencias penales en el exterior, o de repatriaciones, sea suscriptor el Ecuador, o llegare a serlo en el futuro;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 256 de 13 de marzo de 2014, publicado en el Registro Oficial, Suplemento 218, de 03 de abril de 2014, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, nombró como Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, a la doctora Ledy Andrea Zúñiga Rocha;

 

Que mediante sentencia de fecha 9 de mayo de 2012, el Tribunal Sexto de Garantías Penales de Pichincha, impone al ciudadano colombiano Willan Alezander Mueses Romo, la pena de seis años de reclusión mayor ordinaria y al pago de cuarenta salarios mínimos vitales, sentencia que es modificada a ocho años de reclusión mayor ordinaria y sesenta salarios mínimos vitales generales por la Tercera Sala de la Corte Provincial de Justicia de Pichincha el 30 de julio de 2013. La sentencia se encuentra ejecutoriada;

 

Que mediante memorando MJDHC-CGAJ-2015-0106-M de 30 de enero de 2015, la Coordinadora General de Asesoría Jurídica emite criterio jurídico respecto de la aplicación de normas del Código Integral Penal en materia de repatriaciones manifestando sobre la Disposición General Tercera que esta es ?(?) aplicable para las personas privadas de libertad que al 10 de agosto de 2014 se encontraban en proceso de repatriación (?) ? y respecto al mecanismo legal y eficaz para la extinción de multas y reparación integral expresa que ?(?) existen dos opciones, en el caso de tratarse de personas privadas de libertad que se encontraban en proceso de repatriación antes del 10 de agosto de 2014 se deberá proceder conforme lo establecido en la disposición General Tercera del mencionado cuerpo legal, considerando que es únicamente para el caso de multas y, en el caso de las personas privadas de libertad que hayan ingresado en el proceso de repatriación con posterioridad al 10 de agosto de 2014, se deberá proceder conforme lo establecido en el artículo 730 del Código (?)?

 

Que el ciudadano colombiano Willan Alezander Mueses Romo, ha solicitado a esta Cartera de Estado el retorno a su país de  origen, desde donde cumplirá el resto de su condena privativa de libertad;

 

Que esta Cartera de Estado considera que la repatriación del ciudadano colombiano Willan Alezander Mueses Romo, responde a motivos humanitarios dado que la reunificación familiar, la convivencia en un ambiente cultural, económico y social propio contribuirán para una efectiva rehabilitación;

 

Que conforme el informe técnico constante en el Memorando No. MJDHC-CGAJ-DAI-2015-0664-M del 11 de noviembre de 2015, suscrito por el Director Encargado de Asuntos Internacionales en el presente caso se han cumplido los requisitos y condiciones contemplados en el ?Reglamento sobre el Procedimiento de Repatriación de Personas Sentenciadas entre el Gobierno de la República de Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia, por lo que recomienda se acepte la solicitud de repatriación del ciudadano colombiano Willan Alezander Mueses Romo;

 

En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva; y,

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Aceptar la solicitud de repatriación del ciudadano colombiano Willan Alezander Mueses Romo con cédula de ciudadanía 98.146.207, y disponer que sea trasladado a un Centro de Rehabilitación Social en territorio colombiano, donde cumplirá el resto de su pena privativa de libertad.

 

Artículo 2.- Disponer a la Dirección de Asuntos Internacionales del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos realice todas las acciones tendientes a la plena ejecución del presente acuerdo, así como la notificación al Juez de Garantías Penitenciarias competente.

 

Artículo 3.- Entregar la custodia del ciudadano Willan Alezander Mueses Romo a las autoridades competentes del Gobierno de Colombia que para el efecto hubiere designado, con miras al cumplimiento de dicho traslado.

 

Artículo 4.- Notificar con el presente Acuerdo Ministerial al señor Willan Alezander Mueses Romo, al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, INTERPOL del Ecuador, al Viceministerio de Atención de Personas Privadas de Libertad, a la Subsecretaría de Rehabilitación Social, Reinserción y Medidas Cautelares Para Adultos, así como al Ministerio de Justicia y del Derecho de la República de Colombia, quienes prestarán las facilidades necesarias para el cumplimiento inmediato de esta repatriación.

 

Artículo 5.- Esta repatriación surtirá efecto al ser aprobada por el Ministerio de Justicia y del Derecho de Colombia. El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Comuníquese y Publíquese.

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 13 de noviembre de 2015.

 

f.) Dra. Ledy Andrea Zúñiga Rocha, Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.

 

MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS.- Certifico que la(s) foja(s) 1-4 es(son) fiel copia(s) del original del documento que reposa en los archivos de la Dirección de Secretaría General.- f.) Dra. Paola Carrera Izurieta, Directora de Secretaría General, Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.- Fecha: 08 de diciembre de 2015.

 

No. 1110

 

Dra. Ledy Andrea Zúñiga Rocha

MINISTRA DE JUSTICIA,

DERECHOS HUMANOS Y CULTOS

 

Considerando:

 

Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que corresponde a los Ministros de Estado, en la esfera de su competencia, expedir las normas, acuerdos y resoluciones que sean necesarias para la gestión ministerial;

 

Que el artículo 226 de la Norma Constitucional señala que: ?Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución?;

 

Que el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que: ?La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación?;

 

Que el artículo 284 de la Carta Magna, determina los objetivos de la política económica, entre los que se encuentran: ?el asegurar una adecuada distribución del ingreso y de la riqueza nacional; incentivar la producción nacional, la productividad y competitividad sistémicas, la acumulación del conocimiento científico y tecnológico, la inserción estratégica en la economía mundial y las actividades productivas complementarias en la integración regional; y, mantener la estabilidad económica, entendida como el máximo nivel de producción y empleo sostenibles en el tiempo??;

 

Que el artículo 285 de la Constitución de la República del Ecuador establece como objetivos específicos de la política fiscal el financiamiento de servicios, inversión y bienes públicos, la redistribución del ingreso por medio de transferencias, tributos y subsidios adecuados, la generación de incentivos para la inversión en los diferentes sectores de la economía y  para la producción de bienes y servicios, socialmente deseables y ambientalmente aceptables;

 

Que el artículo 286 de la Carta Magna establece que las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno, se conducirán de forma sostenible, responsable y transparente y procurarán la estabilidad económica. Los egresos permanentes se financiarán con ingresos permanentes. Los egresos permanentes para salud, educación y justicia serán prioritarios y, de manera excepcional, podrán ser financiados con ingresos no permanentes;

 

Que el artículo 136 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, señala: ?De los proyectos de estructuras institucionales y posicionales.- Los proyectos de estructuras institucionales y posicionales de las instituciones, entidades y organismos de la Administración Pública Central, Institucional y Dependiente, previo a su promulgación en el Registro Oficial, sólo serán sometidos al dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas si se requiriere reforma presupuestaria; y al informe favorable por parte de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, que lo emitirá considerando la racionalidad y consistencia del Estado, y sobre la base de la norma técnica emitida para el efecto. Se exceptúan a las empresas públicas.?;

 

Que el artículo 137 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, establece: ?Administración del desarrollo institucional.- Las UATH tendrán bajo su responsabilidad el desarrollo, estructuración y reestructuración de las estructuras institucionales y posicionales, en función de la misión, objetivos, procesos y actividades de la organización y productos.?;

 

Que el artículo 138 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, determina: ?Del Comité de Gestión de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional.- En las instituciones establecidas en el artículo 3 de la LOSEP, se integrará el Comité de Gestión de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional que tendrá la responsabilidad de proponer, monitorear y evaluar la aplicación de las políticas, normas y prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia institucional.?;

 

Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva dispone que los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales;

 

Que el artículo 17-1 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva manifiesta que los Ministerios Sectoriales son los encargados de la rectoría de su sector, del diseño, definición e implementación de políticas, de la formulación e implementación de planes, programas y proyectos, y de su ejecución de manera desconcentrada;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No.748 de 14 de noviembre de 2007, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 220 de 27 de noviembre de 2007, el Presidente Constitucional de la  República crea el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, cambiando su denominación a ?Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos?, mediante Decreto Ejecutivo No. 410, de 30 de junio de 2010, publicado en el Registro Oficial No. 235 de 14 de julio de 2010;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 000093 publicado en el (Suplemento del Registro Oficial No 116 de 28 de marzo de 2014) Ed. Esp. marzo 28 No. 116 de 2014 el Ministro de Justicia Derechos Humanos y Cultos de esa época expidió la Reforma Integral al Estatuto Orgánico por Procesos del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos;

 

Que el numeral 3.6 del Estatuto Orgánico por Procesos del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, establece: ?3.6 Gestión de Indicadores de Justicia, Derechos Humanos y Estadísticas. Dirección de Indicadores de Justicia, Derechos Humanos y Estadísticas. Responsable: Director/a de Indicadores de Justicia, Derechos Humanos y Estadísticas. a. MISION.- Recopilar, procesar, validar, administrar y analizar la información de justicia, derechos humanos y atención a PPL y Adolescentes Infractores, con la finalidad de proveer estadísticas, indicadores, datos e información relevantes en forma objetiva, confiable y oportuna para las Instituciones del Estado, Instituciones Académicas, Investigadores y público en general para diseñar e implementar políticas públicas y planes relacionados a su competencia (?) b. Atribuciones y responsabilidades, c. Procesos, unidades, productos y servicios de esta Dirección. 3.6.1.1. Estadísticas en CPL de Adultos y Adolescentes. Unidad de Estadísticas en CPL de Adultos y Adolescentes. 3.6.1.2 Análisis e Investigación de Indicadores de Justicia y Derechos Humanos. Unidad de Análisis e Investigación de Indicadores de Justicia y Derechos Humanos. (?)?;

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 1580 publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 895 de 20 de febrero de 2013, el Secretario Nacional de la Administración Pública expidió la Norma Técnica Gestión de Procesos, misma que tiene como objetivo: ?Establecer los lineamientos generales para la administración por procesos en las instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva. La administración por procesos tiene como fin mejorar la eficacia y eficiencia de la operación de las instituciones para asegurar la provisión de servicios y productos de calidad centrados en el ciudadano, acorde con los principios de Administración Pública establecidos en la Constitución de la República?.

 

Que con Decreto Ejecutivo No. 256 de 13 de marzo de 2014, el Presidente Constitucional de la República nombra a la doctora Ledy Andrea Zúñiga Rocha como Ministra de Justicia Derechos Humanos y Cultos;

 

Que el 12 de mayo de 2015, en el marco del taller para el análisis del Sector Salud, el señor economista Rafael Correa Delgado Presidente de la República dispuso la creación del Compromiso Presidencial No. 23606, denominado ?Unidad de Costos y Economía del Sector, para lo cual la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES y la Secretaría Nacional de Planificación SNAP, seleccionaron  cuatro instituciones piloto, entre las cuales se encuentra el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos;

 

Que en función del Compromiso Presidencial No. 23606, la SENPLADES, SNAP y los Ministerios de Justicia, Interior, Educación e Inclusión Económica y Social, para definir la pertinencia e importancia de incorporar la visión de economía del sector ? unidades de costos en las estructuras institucionales de las citadas entidades, así como su rol y prioridades en la implementación;

 

Que a través del Compromiso Presidencial No. 23835, denominado ?Creación-Unidad Administrativa de Economía?, nació la disposición para que el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, incorpore la Unidad Interna de Economía del Sector;

 

Que con oficio No. MJDHC-DM-2015-0729-OF de 16 de septiembre de 2015, el Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos, solicita a la Secretaría Nacional de la Administración Pública, la aprobación del proyecto de reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, incorporando a la Gestión Interna de Análisis Económico del Sector en la Dirección de Estadísticas y Análisis Económico del Sector que reemplazará a la Dirección de Indicadores de Justicia, Derechos Humanos y Estadísticas;

 

Que mediante oficio No. SNAP-SNDO-2015-0459-O de 18 de septiembre de 2015, la Secretaría Nacional de la Administración Pública, emitió dictamen favorable al proyecto de reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, señalando además que la reforma de la entidad obedece a un fortalecimiento de capacidades y ordenamiento de gestiones internas, en ese sentido no genera impacto en la estructura institucional, concordando con el artículo 136 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Servicio Público.

 

Que a través de oficio No. SENPLADES-SNPD-2015- 0692-OF de 23 de noviembre de 2015 la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo señalo: ?Cabe resaltar que durante la fase de definición del rol, alcance e implementación de las unidades de economía del sector, proceso trabajado con los ministerios sectoriales, SNAP y SENAPLADES, se determinó que dichas unidades no deberían implicar un incremento presupuestario sino un proceso de redistribución de talento humano y fortalecimiento de otras áreas, procurando involucrar al personal que ha trabajado en temáticas relacionadas en el costeo y economía del sector, con el objetivo de optimizar recursos. Con estos antecedentes, mucho agradeceré llevar a cabo las acciones pertinentes para que la unidad de economía del sector sea implementada a la brevedad del caso, con el talento humano disponible.?

 

Que por medio del Informe Técnico No. CGGEDAP- 2015-0014 de 23 de noviembre de 2015, la Dirección de Administración de Procesos, del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, determinó: ?a. Análisis de pertinencia. Considerando, los antecedentes indicados se realiza la reestructuración de la Dirección de Indicadores de Justicia, Derechos Humanos y  Estadísticas, renombrándolos como Dirección de Estadísticas y Análisis Económico del Sector. Por otra parte dentro de la mencionada reestructura, se deberá crear la ?Unidad de Análisis económico del sector? (?) b. Estructura y funciones de la Dirección de Estadísticas y Análisis Económico del Sector (?)?

 

Que a través del Informe Técnico No. DGTH-DO-2015- 0025-IT de 11 de septiembre de 2015, la Directora del Administración de Talento Humano del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, concluyó: ?? la Dirección de Gestión de Talento Humano, en el ámbito de su competencia emite la validación técnica a la reforma del Estatuto orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos?; y, recomendó: ?En función de lo expuesto anteriormente, se recomienda aprobar la incorporación de las atribuciones y responsabilidades, productos y servicios relacionados a la ?Economía del Sector? como una gestión interna en la Dirección de Estadísticas y Análisis económico del Sector?.

 

Que con memorando No. MJDHC-CGGE-2015-0193-M de 24 de septiembre de 2015, se convocó a la reunión del Comité de Gestión de Calidad de servicio y Desarrollo Institucional, misma que se realizó el 29 de septiembre de 2015, con el fin de definir los pasos para la implementación de la Unidad de análisis económicos, para lo cual se estableció una Hoja de Ruta;

 

Que por medio del memorando No. MJDHC-CGGE-2015- 0200-M de 05 de octubre de 2015, el Coordinador General de Gestión Estratégica, solicitó al Coordinador General Administrativo Financiero encargado: ??se realice las acciones establecidas en la mencionada hoja de ruta, con el fin de dar cumplimiento a la disposición dada mediante Oficio No. SNAP-SNDO-2015-0459-O, que en un plazo de 30 días a partir de la presente fecha de continuidad al proceso de reforma institucional ante el Ministerio de Trabajo para la implementación de la presente reforma?;

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