Registro Oficial No 694 - Viernes 19 de Febrero de 2016 Suplemento

Viernes, 19 de febrero de 2016

Última modificación: Martes, 29 de marzo de 2016 | 18:34

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Viernes 19  de Febrero de 2016 - R. O. No. 694

 

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO               

               

Presidencia de la República:

 

 

Ejecutivo:

Decreto  

 

852 Refórmese el Reglamento General a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero

               

Ministerio del Trabajo:

 

Acuerdo 

 

MDT-2016-0044 Refórmese las normas para la organización, conformación y funcionamiento del Consejo Nacional del Trabajo y Salarios (CNTS)

               

Consejo Nacional Electoral:

 

Electoral:

Resolución             

 

PLE-CNE-7-4-2-2016 Expídese el Reglamento para regular el desempeño de personas naturales o jurídicas que deseen realizar y difundir resultados de encuestas de voto a boca de urna, de la consulta popular en el sector denominado ?Las Golondrinas?

               

Corte Constitucional del Ecuador: Sala de Admisión:

 

Causa    

 

0095-15-IN Acción pública de inconstitucionalidad. Legitimados Activos: Juan Carlos Oleas Casteló y otros

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas          

 

-       Cantón Guayaquil: Que establece las tasas a ser aplicables en la Terminal Terrestre de Guayaquil

 

               

-       Cantón Guayaquil: Reforma de la modificatoria a la ?Ordenanza reformatoria a la Ordenanza que fija las tarifas máximas que la sociedad concesionaria del Sistema Aeroportuario de Guayaquil cobrará por los servicios que preste?, publicada en la Gaceta Municipal No. 31 del 25 de agosto de 2015

               

-       Cantón Lago Agrio: Sustitutiva que establece el cobro de tasas por prestación de servicios técnicos - administrativos y otros, que el GADMCLA, presta a la ciudadanía

               

-       Cantón Lago Agrio: De remisión de intereses, multas y recargos sobre tributos locales

 

Ordenanza            

 

-       Cantón Mera: Para la aplicación del procedimiento administrativo de ejecución o coactiva de créditos tributarios y no tributarios que se adeudan, y de la baja de títulos y especies valoradas incobrables

 

 

 

CONTENIDO


 

No. 852

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

 

Considerando:

 

Que el artículo 4 de la Constitución de la República señala que el territorio del país constituye una unidad geográfica e histórica de dimensiones naturales, sociales y culturales, que comprende el espacio continental y marítimo, las islas adyacentes, el mar territorial, el Archipiélago de Galápagos, el suelo, la plataforma submarina, el subsuelo y el espacio suprayacente continental, insular y marítimo;

 

Que el artículo 74 de la Norma Fundamental establece que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permita el buen vivir;

 

Que el artículo 83 de la Constitución de la República señala que son deberes y responsabilidades de las y los ecuatorianos, entre otros, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible;

 

Que el numeral 1 del artículo 85 de la Constitución de la República prescribe que la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos que garanticen derechos reconocidos por la Constitución, se regularán por medio de políticas públicas, y se orientarán para hacer efectivo el cumplimiento del Sumak Kawsay o Buen Vivir, así como todos los derechos, formulándose a partir del principio de solidaridad;

 

Que los numerales 6 y 13 del artículo 147 de la Constitución de la República, establecen que son atribuciones y deberes del Presidente de la República crear, modificar, suprimir, los ministerios, entidades e instancias de coordinación y expedir los reglamentos necesarios para la aplicación de las leyes;

 

Que el artículo 276 de la Constitución, en su numeral primero, sostiene que el régimen de desarrollo debe cumplir diferentes objetivos, entre ellos el de construir un sistema económico justo, democrático, productivo, solidario y sostenible basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable;

 

 

Que el artículo 1 de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero establece que los recursos bioacuáticos existentes en el mar territorial, en las aguas marítimas interiores, en los ríos, en los lagos o canales naturales y artificiales, son bienes nacionales cuyo racional aprovechamiento será regulado y controlado por el Estado de acuerdo con sus intereses;

 

Que el artículo 2 de la norma citada establece que se entenderá por actividad pesquera la realizada para el aprovechamiento de los recursos bioacuáticos en cualquiera de sus fases: extracción, cultivo, procesamiento y comercialización, así como las demás actividades conexas contempladas en esta Ley;

 

Que el artículo 18 ibídem señala que para ejercer la actividad pesquera en cualquiera de sus fases, se requiere estar expresamente autorizado por el Ministerio del ramo y sujetarse a las respectivas disposiciones legales de dicha ley, sus reglamentos y de las demás leyes, en cuanto fueren aplicables;

 

Que el Título V de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero desarrolla el régimen de infracciones, sanciones, competencia y procedimiento, entre las que se establece, en el artículo 74, la facultad de suspender temporal y definitivamente las actividades autorizadas y los beneficios que concede esta Ley;

 

Que, la actividad pesquera y acuícola constituye una de las principales fuentes de riqueza y trabajo para los ecuatorianos, que en la actualidad se encuentra regulada por una ley dictada en 1974 y por una serie de reformas a su reglamento que han hecho palpable la necesidad de actualizarlo, simplificando los diversos trámites y garantizando el pleno cumplimiento de las disposiciones constitucionales; y,

 

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales de las que se encuentra investido,

 

DECRETA:

 

Expedir las siguientes reformas al REGLAMENTO

GENERAL A LA LEY DE PESCA Y DESARROLLO PESQUERO

 

Artículo 1.- Incorpórese la denominación del Título I, que dirá: ?DE LA ACTIVIDAD PESQUERA?.

 

Artículo 2.- Sustitúyase la denominación del Capítulo I del Título I, por la siguiente: ?DISPOSICIONES GENERALES?.

 

Artículo 3.- Reemplácense los artículos del Capítulo I del Título I, por los siguientes artículos innumerados:

 

?Artículo 1.1.- Actividad pesquera.- Entiéndase por actividad pesquera a la captura, extracción, recolección, transporte, procesamiento e investigación de los recursos bioacuáticos.

 

Para ejercer la actividad pesquera, en cualquiera de sus fases, se requerirá estar expresamente autorizado por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

 

Los que se dediquen a la pesca extractiva artesanal (mediana escala y comercial) e industrial, deberán solicitar a la Dirección de Pesca una autorización para salir a realizar faenas de pesca.

 

La Fuerza Naval queda facultada para realizar inspecciones a las embarcaciones dedicadas a la actividad pesquera cuando se encuentren en sus faenas de pesca y reportar al Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca las novedades encontradas, sin perjuicio de la facultad de este último de realizar igualmente controles concurrentes a través de sus inspectores.

 

Así mismo, la Fuerza Naval queda autorizada para aprehender y mantener en custodia aquellas embarcaciones cuyas autorizaciones hayan sido extinguidas o suspendidas temporalmente. El mantenimiento de las embarcaciones retenidas será de responsabilidad del armador, para lo cual la Fuerza Naval y el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, en el ámbito de sus competencias, darán las facilidades respectivas.

 

Artículo 1.2.- Pesca artesanal es aquella actividad que se realiza de manera personal, directa, habitual, manual o con uso de un recolector manual y con un arte de pesca selectiva, con o sin el empleo de una embarcación. Los pescadores artesanales se clasifican en recolectores, costeros y oceánicos.

 

Artículo 1.3.- Se entenderá por armador artesanal a la persona natural u organización de la economía popular y solidaria, propietario y/o arrendador de embarcaciones en condiciones idóneas para ejercer la actividad pesquera extractiva artesanal por sí mismo o de manera asociada, y se clasifi can en armador artesanal a pequeña escala (propietarios de 1 a 3 embarcaciones), armador artesanal de mediana escala (propietarios de 4 a 10 embarcaciones) y comerciantes (propietario de 11 embarcaciones en adelante). Las embarcaciones se caracterizarán de acuerdo a la norma técnica que para el efecto emita el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

 

Los artes, aparejos y sistemas de pesca cuyos usos estén prohibidos para la realización de la actividad pesquera, serán decomisados por los inspectores del Ministerio del ramo, miembros de la Fuerza Naval o cualquiera otra persona o entidad delegada para ello.

 

Artículo 1.4.- Por pesca industrial se entiende a la actividad extractiva realizada por embarcaciones con sistemas de  pesca hidráulicos, mecanizados y tecnificados que permitan la captura de recursos pesqueros.

 

Artículo 1.5.- Armador industrial es la persona natural o jurídica que representa y/o administra una o más embarcaciones.

 

Artículo 1.6.- Pesca de investigación es aquella actividad desarrollada con fines científicos y puede ser exploratoria, que es aquella que a través del uso de equipos de detección, artes y aparejos de pesca, determina la potencial existencia de recursos pesqueros; de prospección, que se desarrolla especialmente para capturar cierto tipo de especie; o, experimental, que es aquella que a través del uso de artes, aparejos y sistemas específicos, determina las propiedades de éstos y sus efectos en las especies y evalúan el impacto sobre el ecosistema.

 

Artículo 1.7.- Pesca deportiva es aquella que se realiza sin fines comerciales y puede ser recreativa, de competencia y de ocio.

 

Artículo 1.8.- Descargas del producto.- Las embarcaciones pesqueras artesanales e industriales tendrán la obligación de descargar su pesca en las facilidades pesqueras destinadas para el efecto o en los puertos debidamente autorizados.

 

Artículo 1.9.- Los armadores pesqueros industriales deberán usar el diario electrónico e instalar en sus embarcaciones dispositivos de rastreo satelital, cuya señal será compartida simultáneamente con el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, que garantizará, por los medios adecuados, la confidencialidad de la información que llegare a conocer.

 

Los servicios de rastreo satelital serán contratados únicamente con aquellas personas debidamente autorizadas para la prestación de tales servicios.

 

De igual forma, los armadores artesanales tienen la obligación de llevar y presentar al Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca la bitácora física y los equipos requeridos por la Autoridad Marítima Nacional.

 

Artículo 1.10.- Los trasbordos que realicen las embarcaciones industriales se permitirán en puertos autorizados hacia buques frigoríficos y pesqueros o en alta mar cuando las Organizaciones Regionales de Ordenamiento Pesquero de las cuales la República del Ecuador es parte así lo permitan, cumpliendo los protocolos establecidos en sus regulaciones.

 

Cuando se trate de trasbordos en puertos nacionales, se requerirá la presencia de un inspector de pesca y en el caso de realizarse por parte de cualquier flota ecuatoriana un trasbordo en puertos extranjeros, se realizará en presencia de la autoridad pesquera del país correspondiente, que lo certificará. Está expresamente prohibido realizar trasbordos efectuados por embarcaciones con pabellón nacional en  alta mar hacia embarcaciones artesanales, sin cumplir los protocolos de las Organizaciones Regionales de Pesca.

 

Artículo 1.11.- El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca definirá reglamentariamente las condiciones y el procedimiento para la sustitución y/o reemplazo de las embarcaciones pesqueras.

 

Artículo 1.12.- Los procedimientos administrativos que se efectúen en ejercicio de las disposiciones constantes en este Título, se realizarán conforme a lo prescrito en el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.?

 

Artículo 4.- A continuación del artículo 67, incorpórense el siguiente Capítulo y los artículos innumerados que contiene:

 

 

?Capítulo XIV

 

POTESTAD SANCIONATORIA ADMINISTRATIVA PESQUERA

 

Artículo 67.1.- La potestad de la autoridad para sancionar administrativamente a los que infrinjan las disposiciones legales, reglamentarias y de otra índole, deviene de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero y se ejercerá de conformidad con las disposiciones del presente capítulo y subsidiariamente, con los procedimientos, principios y plazos establecidos en el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

La facultad sancionadora la ejercerá el Subsecretario de Recursos Pesqueros y las demás instituciones señaladas en la ley, en el ámbito de sus competencias.

 

Artículo 67.2.- El presente capítulo se aplicará a los hechos  u omisiones que siendo constitutivas de infracción en los términos de la ley, se comentan:

 

Dentro del territorio ecuatoriano o en sus aguas territoriales, su zona contigua o económica exclusiva, continental o insular, utilizando embarcaciones de registro y/o bandera ecuatoriana, incluyendo las naves fletadas cualquiera sea su modalidad o asociadas, extranjeras o apátridas; y,

 

Fuera del territorio o aguas ecuatorianas, por buques de pabellón nacional o personas naturales o jurídicas ecuatorianas, ya sea como propietarios o como miembros de la tripulación de buques extranjeros, apátridas o sin nacionalidad.

 

Artículo 67.3.- Infracción administrativa pesquera.- Constituye infracción administrativa pesquera toda acción u omisión que contravenga la codificación de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero.

 

Artículo 67.4.- Responsables.- Serán responsables por sus acciones u omisiones las personas naturales o jurídicas que directamente cometan las infracciones establecidas en la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero y demás normativa pesquera, y así como también los propietarios de buques, armadores, fletadores, representantes de barcos asociados, capitanes, patrones o aquellas personas que bajo cualquier denominación dirijan las actividades pesqueras.

 

Artículo 67.5.- Suspensión de actividades.- De conformidad con lo previsto en el artículo 74 de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero y sin perjuicio de la imposición de las demás sanciones a las que hubiere lugar, la Subsecretaría de Recursos Pesqueros está facultada para suspender temporalmente las actividades autorizadas a los infractores según las disposiciones del siguiente cuadro:

 


 

 

 

Clasificación de embarcación

Norma de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero infringida

Plazo de suspensión de las actividades

Embarcaciones artesanales de pequeña escala

Artículos  18, 31, literales a) y c), 33 y  44, literal e)

De 2 a 5 días

Artículos 43, literales a) y d) y 44, literales f), g) y h)

De 5 a 10 días

Artículos 43, literales b) y c) y 44, literal a)

De 10 a 15 días

Embarcaciones artesanales a mediana escala

Artículos 18, 31, literales a) y c), 33  y  44, literal e)

De 2 a 5 días

Artículos 43, literales a) y  d) y 44, literales g)  y h)

De 7 a 10 días

Artículos 43, literales b) y c) y 44, literales a) y f)

De 10 a 20 días

 

Embarcaciones artesanales comerciales

Artículo  44, literal e)

De 5 a 10 días

Artículos 18, 31, literales a) y c), 33 y 43,  literal d).

De 10 a 20 días

Artículos 34, 43, literales a), b) y c) y 44, literales a), f) y g)

De 20 a 30 días

Embarcaciones  autorizadas a ejercer la pesca industrial dentro de las aguas jurisdiccionales y fuera de las zonas reservadas para la pesca artesanal y que tengan una capacidad menor o hasta 50 trn

Artículos 33, 34 y 44, literal e)

De 5 a 7 días

Artículo 43, literal d

De 10 a 20 días

Artículos 18, 24, 31, 43, literales a), b) y c) y 44, literales a), f), g) y h)

De 20 a 30 días

Embarcaciones autorizadas a ejercer la pesca industrial fuera de las aguas jurisdiccionales y embarcaciones autorizadas

a ejercer la pesca industrial dentro de las aguas jurisdiccionales y fuera de la zona reservada para pesca artesanal y que tengan una capacidad mayor a 50 trn

Artículo 44, literal e)

De 5 a 15 días

Artículos  33, 34 y 43, literal d)

De 15 a 30 días

Artículos 18, 24, 31, 43, literales a), b) y c); y, 44, literales a), f), g) y h)

De 30 a 60 días

Procesadoras de productos pesqueros

Artículos 43, literal d), y 44, literal d)

Suspensión de la línea de producción relacionada con la infracción de 10 a 20 días

Artículos 18 y 43, literales b), c) y e)

Suspensión de la línea de producción relacionada con la infracción de 30 a 60 días

 

 


 

Para la determinación de los días de suspensión, la Subsecretaría de Recursos Pesqueros atenderá los siguientes elementos:

 

Que la infracción afecte o atente contra el Estado o los derechos de la naturaleza;

 

La gravedad de la infracción y la naturaleza y cuantificación de los perjuicios;

 

Si se trata de ecosistemas frágiles y organismos o especies hidrológicas protegidas o en peligro de extinción; y,

 

El beneficio económico que haya obtenido o espere obtener el infractor a consecuencia de su acción u  omisión y la cuantificación económica de la misma en consideración con el acarreo o capacidad de almacenamiento de la embarcación y la naturaleza artesanal o industrial de la actividad.

 

Para el establecimiento de los días de suspensión de la actividad pesquera se tomará en cuenta lo siguiente:

 

 

Si concurre uno de los elementos establecidos anteriormente, se sancionará con el mínimo de días establecidos;

 

Si concurren dos de los elementos establecidos anteriormente, se sancionará con el promedio de los días establecidos;

 

Si concurren tres de los elementos establecidos anteriormente, se sancionará con las tres cuartas partes del máximo de los días establecidos; y,

 

Si concurren al mismo tiempo todos los elementos establecidos anteriormente, se sancionará con la pena máxima.

 

Artículo 67.6.- Cuando se trate de acciones y/u omisiones que hayan sucedido durante una misma expedición de pesca y que cada una de ellas constituya una infracción pesquera, la Subsecretaría de Recursos Pesqueros sancionará cada evento con la pena que le corresponda, luego de llevar a cabo el respectivo procedimiento sancionador.

 

Artículo 67.7.- Plazo del procedimiento sancionador.- El plazo máximo para tramitar y resolver el procedimiento sancionador será de 12 meses, contados a partir de la fecha del auto de inicio del proceso. Transcurrido este plazo sin que finalice el procedimiento, la autoridad competente declarará su caducidad, sin perjuicio de disponer asimismo el inicio de un nuevo procedimiento, en tanto no haya prescrito la infracción.

 

Artículo 67.8.- Suspensión del plazo.- Si el procedimiento sancionador no hubiere caducado, y si la infracción no estuviese prescrita, la autoridad competente podrá acordar la suspensión del plazo de tramitación del procedimiento sancionador por un tiempo prudencial, cuando no se hayan podido realizar las actuaciones probatorias necesarias para el esclarecimiento de la verdad, por encontrarse los buques, oficiales, tripulantes, observadores y cualquier otra persona conocedora de los hechos que se investigan y sus circunstancias fuera del territorio nacional.

 

Artículo 67.9.- La citación con el auto inicial se hará personalmente al presunto infractor o mediante tres boletas dejadas en su domicilio, en su lugar de trabajo o en la embarcación, en diferentes días, sentando la razón correspondiente.

 

Artículo 67.10.- De oficio se realizará una audiencia en la que se oirá al presunto infractor, que intervendrá por sí sólo o por medio de su abogado y se recibirán las pruebas que presente, de lo cual se dejará constancia en un acta firmada por el compareciente, la autoridad correspondiente y el secretario.

 

Artículo 67.11.- De solicitarlo cualquiera de las partes o de oficio, en la misma audiencia se abrirá la causa a prueba por el plazo de veinte días.

 

Artículo 67.12.- Vencido el término de prueba y practicadas todas las diligencias oportunamente solicitadas y ordenadas, la autoridad correspondiente dictará su resolución en el término de cinco días.

 

Artículo 67.13.- Los barcos que descarguen sus  productos en puertos ecuatorianos deberán proporcionar una certificación de captura u otro documento similar validado por el Estado del pabellón del buque que capturó la pesca, en el que se acredite que la misma se ha realizado con arreglo a las leyes, reglamentos y medidas internacionales de regulación y ordenamiento pesquero, en el que se hará constar el área de sus capturas, información que podrá ser cotejada por la Autoridad Pesquera Nacional con los registros del plotter electrónico de la embarcación.

 

Si el capitán o cualquier otro personero del barco pesquero impide que la autoridad realice la revisión del plotter electrónico, no se autorizará la descarga del producto y el barco deberá inmediatamente abandonar puertos y aguas ecuatorianas, sin perjuicio de requerir al Estado de su bandera que entregue dichos registros para confirmar que la nave no ha realizado actividades de pesca en aguas territoriales de la República del Ecuador, en su zona contigua o económica exclusiva, incluyendo la Reserva Marina de Galápagos, ni en las zonas de exclusión pesquera establecidas por las Organizaciones Regionales de Ordenamiento Pesquero.

 

La Autoridad Pesquera Nacional dictará las normas técnicas sobre el detalle y las especificaciones de los sistemas de monitoreo satelital, registro automático de ruta o curso, bitácoras electrónicas y observadores virtuales, así como sobre el contenido, forma y validación de las certificaciones de capturas o documentos equivalentes.

 

Artículo 67.14.- Tampoco se autorizará el ingreso a puertos ecuatorianos a barcos pesqueros, cualquiera que sea su registro o bandera, que no cuenten con un sistema de monitoreo satelital y registro automático de ruta y curso compatible con los autorizados por la Autoridad Marítima Nacional, dejando a salvo los casos de fuerza mayor debidamente acreditados.

 

Artículo 67.15.- En caso de que las capturas o parte de ellas se hayan realizado por barcos extranjeros o apátridas en aguas territoriales y/o en la zona contigua o económica exclusiva del Ecuador, continental como insulares y su zona de reserva, se procederá, en coordinación con el auxilio de la Autoridad Marítima Nacional, a capturar la nave extranjera y a trasladarla con su oficialidad y tripulación a bordo a los puertos de Guayaquil o Manta para su juzgamiento.

 

Este particular deberá ser notificado a la Autoridad Nacional de Migración para que se evite la salida de los oficiales y tripulantes hasta tanto hayan rendido sus versiones. Una vez que se haya caucionado el cumplimiento de las posibles sanciones, la Autoridad Pesquera Nacional podrá autorizar la salida de la nave; hasta tanto, permanecerá fondeada en el lugar por ésta indicada.

 

Además, la Autoridad Pesquera Nacional notificará con  las resoluciones sancionatorias al Estado de la bandera y a las Organizaciones Regionales de Pesca que correspondan, a fin de que se incluya a la nave en la lista de embarcaciones que realicen actividades de pesca ilegal, no regulada y no reglamentada, sin perjuicio de notificar a otras instituciones nacionales e internacionales de conservación y protección de los recursos marinos.

 

Artículo 67.16.- En atención a las disposiciones establecidas en el ordenamiento jurídico pesquero nacional y en los tratados internacionales de los cuales el Ecuador es parte, se entenderán que forman parte de las obligaciones establecidas en el literal b) del artículo 43 de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero, el cumplimiento y la observancia de las resoluciones y disposiciones expedidas por las Organizaciones de Ordenamiento Pesquero reconocidas por el Ecuador destinadas a la erradicación de la pesca ilegal, no regulada y no reglamentada; al cuidado de especies protegidas como delfines, tortugas, tiburones, entre otras, y de las zonas de reserva pesquera y el establecimiento de boyas de datos o sensores oceanográficos; a la modificación de embarcaciones y la trazabilidad de la pesca a través de mecanismos de rastreo satelital.

 

Artículo 67.17.- La Autoridad Pesquera Nacional dictará las normas para la conservación, valoración, devolución, donación, destrucción y decomiso de la pesca realizada con infracción a la ley y las artes de pesca utilizadas para tal propósito, así como también las normas pertinentes a los descartes.

 

Artículo 67.18.- En lo no previsto en este capítulo respecto al procedimiento sancionador, se observará el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.?

 

Artículo 5.- Sustitúyase la denominación del Título II por la siguiente: ?DE LA ACTIVIDAD ACUÍCOLA?

 

Artículo 6.- Sustitúyase el texto del artículo 68, por el siguiente:

 

?Art. 68.- El cultivo de organismos acuáticos en áreas continentales o costeras comprende, por un lado, la intervención en el proceso de crianza para mejorar la producción, y por otro, la propiedad individual o empresarial del stock cultivado.?

 

Artículo 7.- Incorpórense a continuación del artículo 68, los siguientes artículos innumerados:

 

?Artículo 68.1.- Acuacultura artesanal es la actividad realizada mediante el uso de tecnologías de bajo costo, orientadas al consumo familiar para el mejoramiento nutricional y comercio a pequeña escala.?

 

Artículo 68.2.- Acuacultura comercial es el cultivo de organismos acuáticos cuyo objetivo es maximizar las utilidades, practicado por productores de pequeña, mediana y gran escala que participan activamente en el  mercado comprando insumos e involucrándose en la venta de su producción fuera de la granja.

 

Artículo 68.3.- Acuacultura de investigación es el cultivo de organismos acuáticos sin orientación comercial dirigido a diversificar la producción, mejorar el uso de recursos y disminuir el riesgo de eventos exógenos, practicado en laboratorios e instalaciones especiales destinadas a este propósito.?

 

Artículo 8.- Sustitúyase el texto del artículo 69 por el siguiente texto:

 

?Art. 69.- La actividad acuícola comprende la fase de cultivo, procesamiento, comercialización interna y externa y las actividades conexas. Para ejercerlas, se requiere estar expresamente autorizado por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca mediante acuerdo ministerial. En caso de las actividades conexas, se requerirá solamente su registro ante la Autoridad Sanitaria Nacional.?

 

 

Artículo 9.- Incorpórense a continuación del artículo 69, los siguientes artículos innumerados:

 

?Artículo 69.1.- Son actividades conexas a la actividad acuícola la producción y distribución de alimentos balanceados de uso acuícola, alimentos complementarios y suplementarios, premezclas, productos veterinarios, productos medicados, aditivos y químicos de uso o aplicación en acuicultura y vitaminas, minerales, probióticos, prebióticos, fertilizantes y demás insumos orgánicos e inorgánicos de aplicación en la acuacultura.

 

Artículo 69.2.- Quienes se dediquen a la actividad acuícola sólo podrán cultivar las especies autorizadas y deberán aplicar buenas prácticas de acuacultura y protocolos de bioseguridad y utilizar los insumos registrados ante la autoridad nacional competente. La captura de especies bioacuáticas en estado silvestre para ser utilizadas en la reproducción o cultivo, será regulada por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, previo informe técnico de la Autoridad Sanitaria Nacional.

 

Artículo 69.3.- Corresponde al Instituto Nacional de Pesca otorgar los certificados sanitarios y de calidad de los productos acuícolas, así como también las certificaciones relacionadas con la sanidad e inocuidad del producto.

 

Para el ejercicio de las actividades acuícolas en la cadena productiva se deberán observar las normas de sanidad e inocuidad acuícola establecidas por la autoridad sanitaria.

 

Artículo 69.4.- Las concesiones y autorizaciones que se emitan para el ejercicio de la actividad acuícola, en cualquiera de sus fases, podrán ser renovadas por periodos iguales.?

 

Artículo 10.- Sustitúyase el artículo 72, por el siguiente texto:

 

?Art. 72.- De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero, para dedicarse  a la cría y cultivo de especies bioacuáticas en zonas intermareales (zonas de playa y bahía), al ser éstas bienes nacionales de uso público, se requiere obtener la concesión para la ocupación de dichas zonas, emitida por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, cuyo otorgamiento estará sujeto a las normas dispuestas en este Reglamento. En este caso, el acuerdo que otorgue la concesión incluirá también la autorización para dedicarse a la actividad acuícola.

 

Para ejercer la actividad acuícola en tierras privadas sin vocación agrícola o económicamente no rentables, se requiere también de la autorización del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

 

Tanto la concesión como la autorización durarán 20 años, renovables por periodos iguales.?

 

Artículo 11.- Reemplácese el texto del artículo 73 por el siguiente:

 

?Art. 73.- Con el fin de proteger los cultivos agrícolas de las influencias salinas del agua y del peligro que representa la utilización de insumos químicos para la agricultura, en las instalaciones donde se críen especies bioacuáticas se dejarán franjas o zonas de retiro de acuerdo a las especificaciones técnicas establecidas para el efecto por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.?

 

Artículo 12.- Sustitúyase la denominación del Capítulo II del Título II, por la siguiente: ?DE LA CRIA Y CULTIVO DE ESPECIES BIOACUATICAS?

 

Artículo 13.- Sustitúyanse los artículos del Capítulo II del Título II, por las siguientes secciones y artículos innumerados:

 

?SECCIÓN PRIMERA

 

De la autorización para ejercer la actividad acuícola en fase de cultivo en tierras privadas

 

Artículo 73.1.- Las personas naturales o jurídicas y las organizaciones de la economía popular y solidaria que demuestren la disponibilidad de tierras privadas sin vocación agrícola o económicamente no rentables para la agricultura, que deseen realizar actividades acuícolas en fase de cultivo, deberán solicitar la correspondiente autorización al Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

 

Artículo 73.2.- Para ejercer la actividad acuícola en fase de cultivo, en tierras de propiedad privada, se deberán presentar los documentos que reglamentariamente determine el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacu

 

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