Registro Oficial No 508 - Lunes 22 de Febrero de 2016 Edicion Especial

Lunes, 22 de febrero de 2016

Última modificación: Martes, 19 de abril de 2016 | 18:31

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 22  de Febrero de 2016 - R. O. No. 508

 

EDICIÓN ESPECIAL

 

 

Ordenanzas                          

 

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales

               

21 Cantón Carlos Julio Arosemena Tola: Que regula la formación de los catastros prediales urbanos y rurales, la determinación, administración y recaudación del impuesto a los predios urbanos y rurales para el bienio 2016 - 2017

               

-       Cantón Chilla: Sustitutiva que regula la gestión integral de los desechos sólidos y el establecimiento de tasas retributivas por este servicio

               

-       Cantón Chilla: Que regula la formación de los catastros prediales urbanos y rurales, la determinación, administración y recaudación del impuesto a los predios urbanos y rurales para el bienio 2016 ? 2017

               

-       Cantón Huamboya: Que establece el cobro de tasas por servicios técnicos y administrativos

               

-       Cantón Huamboya: Que regula la formación de los catastros prediales urbanos y rurales, la determinación, administración y recaudación del impuesto a los predios urbanos y rurales para el bienio 2016 ? 2017

 

 

CONTENIDO

 


 

N° 21

 

 

EL GOBIERNO AUTÓNOMO   DESCENTRALIZADO MUNICIPAL   DE CARLOS JULIO AROSEMENA TOLA  

 

Considerando:

 

Que, el Art. 1 de la Constitución de la República determina que el   ?Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social,   democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural,   plurinacional y laico.?

 

 

Que, en este Estado de Derechos, se da prioridad a los   derechos de las personas, sean naturales o jurídicas,   los mismos que al revalorizarse han adquirido rango   constitucional; y, pueden ser reclamados y exigidos a   través de las garantías constitucionales, que constan en   la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control   Constitucional.  

 

Que, el Art. 10 de la Constitución de la República prescribe   que, las fuentes del derecho se han ampliado considerando   a: ?Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades   y colectivos son titulares y gozarán de los derechos   garantizados en la Constitución y en los instrumentos   internacionales.?  

 

Que, el Art. 84 de la Constitución de la República   determina que: ?La Asamblea Nacional y todo órgano con   potestad normativa tendrá la obligación de adecuar, formal   y materialmente, las leyes y demás normas jurídicas a   los derechos previstos en la Constitución y los tratados   internacionales, y los que sean necesarios para garantizar   la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos   y nacionalidades?. Esto significa que los organismos   del sector público comprendidos en el Art. 225 de la   Constitución de la República, deben adecuar su actuar a   esta norma.  

 

Que, el Art. 264 numeral 9 de la Constitución Política de la   República, confiere competencia exclusiva a los Gobiernos   Municipales para la formación y administración de los   catastros inmobiliarios urbanos y rurales.   

 

Que, el Art. 270 de la Constitución de la República   determina que los gobiernos autónomos descentralizados   generarán sus propios recursos financieros y participarán   de las rentas del Estado, de conformidad con los principios   de subsidiariedad, solidaridad y equidad.  

 

Que, el Art. 321 de la Constitución de la República   establece que el Estado reconoce y garantiza el derecho a   la propiedad en sus formas pública, privada, comunitaria,   estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y que deberá   cumplir su función social y ambiental.  

 

Que, de acuerdo al Art. Art. 426 de la Constitución Política:   ?Todas las personas, autoridades e instituciones están   sujetas a la Constitución. Las juezas y jueces, autoridades   administrativas y servidoras y servidores públicos,   aplicarán directamente las normas constitucionales y las   previstas en los instrumentos internacionales de derechos   humanos siempre que sean más favorables a las establecidas   en la Constitución, aunque las partes no las invoquen   expresamente.?. Lo que implica que la Constitución de la   República adquiere fuerza normativa, es decir puede ser   aplicada directamente y todos y todas debemos sujetarnos   a ella.  

 

Que, el Art. 599 del Código Civil, prevé que el dominio,   es el derecho real en una cosa corporal, para gozar y   disponer de ella, conforme a las disposiciones de las leyes y   respetando el derecho ajeno, sea individual o social.   La propiedad separada del goce de la cosa, se llama   mera o nuda propiedad.  

 

Que, el Art. 715 del Código Civil, prescribe que la   posesión es la tenencia de una cosa determinada con   ánimo de señor o dueño; sea que el dueño o el que se   da por tal tenga la cosa por sí mismo, o bien por otra   persona en su lugar y a su nombre.  

 

El poseedor es reputado dueño, mientras otra persona   no justifica serlo.  

 

Que, el artículo 55 del COOTAD establece que los   gobiernos autónomos descentralizados municipales   tendrán entre otras las siguientes competencias  exclusivas, sin perjuicio de otras que determine la ley:   I) Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios   urbanos y rurales  

 

Que, el artículo 57 del COOTAD dispone que al   concejo municipal le corresponde:   El ejercicio de la facultad normativa en las materias de   competencia del gobierno autónomo descentralizado   municipal, mediante la expedición de ordenanzas   cantorales, acuerdos y resoluciones; 

 

 Regular, mediante ordenanza, la aplicación de tributos   previstos en la ley a su favor. Expedir acuerdos   o resoluciones, en el ámbito de competencia del   gobierno autónomo descentralizado municipal, para   regular temas institucionales específicos o reconocer   derechos particulares;  

 

Que, el artículo 139 del COOTAD determina que   la formación y administración de los catastros   inmobiliarios urbanos y rurales corresponde a los   gobiernos autónomos descentralizados municipales,   los que con la finalidad de unificar la metodología   de manejo y acceso a la información deberán seguir   los lineamientos y parámetros metodológicos que   establezca la ley y que es obligación de dichos   gobiernos actualizar cada dos años los catastros y la   valoración de la propiedad urbana y rural.  

 

Que, los ingresos propios de la gestión según lo   dispuesto en el Art. 172 del COOTAD, los gobiernos   autónomos descentralizados regionales, provinciales,   metropolitano y municipal son beneficiarios de   ingresos generados por la gestión propia, y su   clasificación estará sujeta a la definición de la ley que   regule las finanzas públicas.  

 

Que, la aplicación tributaria se guiará por los principios   de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad   administrativa, irretroactividad, transparencia y   suficiencia recaudatoria.  

 

Que, las municipalidades y distritos metropolitanos   reglamentarán por medio de ordenanzas el cobro de sus   tributos  

 

Que, el COOTAD prescribe en el Art. 242 que el Estado se   organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y   parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental,   étnico-culturales o de población podrán constituirse   regímenes especiales.   Los distritos metropolitanos autónomos, la provincia de   Galápagos y las circunscripciones territoriales indígenas y   pluriculturales serán regímenes especiales.   

 

Que, las municipalidades según lo dispuesto en el artículo   494 del COOTAD reglamenta los procesos de formación   del catastro, de valoración de la propiedad y el cobro de sus   tributos, su aplicación se sujetará a las siguientes normas:   Las municipalidades y distritos metropolitanos mantendrán   actualizados en forma permanente, los catastros de predios   urbanos y rurales. Los bienes inmuebles constarán en el   catastro con el valor de la propiedad actualizado, en los   términos establecidos en este Código.  

 

Que, en aplicación al Art. 495 del COOTAD, el valor de   la propiedad se establecerá mediante la suma del valor del   suelo y, de haberlas, el de las construcciones que se hayan   edificado sobre el mismo. Este valor constituye el valor   intrínseco, propio o natural del inmueble y servirá de base   para la determinación de impuestos y para otros efectos   tributarios, y no tributarios.  

 

Que, Art. 496 del COOTAD.- Actualización del avalúo y de   los catastros.- Las municipalidades y distritos metropolitanos   realizarán, en forma obligatoria, actualizaciones generales   de catastros y de la valoración de la propiedad urbana y rural   cada bienio. A este efecto, la dirección financiera o quien   haga sus veces notificará por la prensa a los propietarios,   haciéndoles conocer la realización del avalúo.  

 

Que, el Art. 522 del COOTAD Notificación de nuevos   avalúos.- Las municipalidades y distritos metropolitanos   realizarán, en forma obligatoria, actualizaciones generales   de catastros y de valoración de la propiedad rural cada   bienio. La dirección financiera o quien haga sus veces   notificará por medio de la prensa a los propietarios,   haciéndoles conocer la realización del avalúo.  

 

Que, el Artículo 561 del COOTAD; señala que ?Las   inversiones, programas y proyectos realizados por   el sector público que generen plusvalía, deberán ser   consideradas en la revalorización bianual del valor catastral   de los inmuebles. Al tratarse de la plusvalía por obras   de infraestructura, el impuesto será satisfecho por los   dueños de los predios beneficiados, o en su defecto por los   usufructuarios, fideicomisarios o sucesores en el derecho, al   tratarse de herencias, legados o donaciones conforme a las   ordenanzas respectivas.  

 

 

Que, el artículo 68 del Código Tributario le faculta a la   Municipalidad a ejercer la determinación de la obligación   tributaria.  

 

Que, los artículos 87 y 88 del Código Tributario, de la   misma manera, facultan a la Municipalidad a adoptar   por disposición administrativa la modalidad para escoger   cualquiera de los sistemas de determinación previstos en   este Código.   Por lo que en aplicación directa de la Constitución de la   República y en uso de las atribuciones que le confiere el   Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía   y Descentralización en los artículos 53, 54, 55 literal i;   56,57,58,59 y 60 y el Código Orgánico Tributario.  

 

Que, La Ley Orgánica de discapacidades en su Art. 75   establece, que las personas con discapacidad y/o las   personas naturales y jurídicas que tengan legalmente bajo   u protección o cuidado a la persona con discapacidad,   tendrán la excepción del (50%) del pago del impuesto   predial. esta exención se aplicara sobre un (1) solo inmueble   con un avaluó máximo de quinientas (500) remuneraciones   básicos unificadas del trabajador privado en general. En   caso de superar este valor, se cancelara un proporcional al   excedente.

 

EL REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DE  DISCAPACIDADES en su Art. 6.- Beneficios tributarios.-   (?), prevé que. ?Los beneficios tributarios previstos en la   Ley Orgánica de Discapacidades, únicamente se aplicarán   para aquellas personas cuya discapacidad sea igual o   superior al cuarenta por ciento.  

 

Los beneficios tributarios de exoneración del Impuesto a   la Renta y devolución del Impuesto al Valor Agregado,   así como aquellos a los que se refiere la Sección Octava   del Capítulo Segundo del Título II de la Ley Orgánica de   Discapacidades, se aplicarán de manera proporcional, de   acuerdo al grado de discapacidad del beneficiario o de la   persona a quien sustituye, según el caso. 

 

Que, la Ley del Anciano en su Art. 14.- Exoneración de   Impuestos.- Toda persona mayor de sesenta y cinco años   de edad y con ingresos mensuales estimadas en un máximo   de cinco remuneraciones básicas unificadas o que tuviera   un patrimonio que no exceda de quinientas remuneraciones   básicas unificadas, estará exonerada del pago de toda clase   de impuestos fiscales y municipales. 

 

Que, según el Artículo. 33.- de la Ley de Defensa Contra   Incendios(reformado por el Art. 1 de la Ley 57, R.O.414,   7-IV-81 y por el literal a del Art. 66 de la Ley 2004-44   Reg. Of. No. 429, 27-IX-2004). Establece la unificación   de la contribución predial a favor de todos los cuerpos de   bomberos de la Republica en el cero punto quince por mil,   tanto en las parroquias urbanas como en las parroquias   rurales, a las cuales se les hace extensivo.  

 

Que, mediante contrato N° 012-UGJ, el GAD municipal de   Carlos Julio Arosemena Tola realizó la consultoría para los   estudios de valoración de la propiedad rural en el cantón,   para su vigencia en el bienio 2016 ? 2017, suscrito el 02 de   diciembre del año 2014.    

 

Que, mediante contrato N° 018-DPS, el GAD municipal   de Carlos Julio Arosemena Tola realizó la consultoría para   los estudios de valoración predial urbana en el cantón, para   su vigencia en el bienio 2016 ? 2017, suscrito el 12 de   noviembre del año 2015.  

 

Que, mediante ordenanza municipal se establece los límites   de las zonas urbanas del cantón Carlos Julio Arosemena   Tola, publicada en el registro oficial N°187 del viernes 13   de enero del 2006.  

 

Que, mediante resolución de concejo municipal N° 0742   del 20 de diciembre del 2013 se expidió la ordenanza que   Regula la Formación de los catastros prediales rurales, la   determinación, administración y recaudación del impuesto   a los predios rurales para el bienio 2014 ? 2015, publicada   en el registro oficial N°337 del 19 de septiembre del 2014.  

 

Que, mediante resolución de concejo municipal N° 0742   del 20 de diciembre del 2013 se expidió la ordenanza que   Regula la Formación de los catastros prediales urbanos, la   determinación, administración y recaudación del impuesto   a los predios urbanos para el bienio 2014 ? 2015, publicada   en el registro oficial N°337 del 19 de septiembre del 2014.  

 

Expide:

 

La Ordenanza que Regula la Formación de los Catastros   prediales Urbanos y Rurales, la Determinación,   Administración y Recaudación del Impuesto a los   Predios Urbanos y Rurales para el Bienio 2016 -2017  

 

 

CAPITULO I

 

DEFINICIONES

 

Art. 1.- DE LOS BIENES NACIONALES.- Se llaman   bienes nacionales aquellos cuyo dominio pertenece a la   Nación toda. Su uso pertenece a todos los habitantes de la   Nación, como el de calles, plazas, puentes y caminos, el   mar adyacente y sus playas, se llaman bienes nacionales   de uso público o bienes públicos. Asimismo, los nevados   perpetuos y las zonas de territorio situadas a más de 4.500   metros de altura sobre el nivel del mar.   A

 

Art. 2.- CLASES DE BIENES.- Son bienes de los   gobiernos autónomos descentralizados, aquellos sobre los   cuales, se ejerce dominio. Los bienes se dividen en bienes   del dominio privado y bienes del dominio público. Estos   últimos se subdividen, a su vez, en bienes de uso público y   bienes afectados al servicio público.  

 

Art. 3.- DEL CATASTRO.- Catastro es ?el inventario o   censo, debidamente actualizado y clasificado, de los bienes   inmuebles pertenecientes al Estado y a los particulares, con   el objeto de lograr su correcta identificación física, jurídica,   fiscal y económica?.  

 

Art. 4.- FORMACIÓN DEL CATASTRO.- El objeto de la   presente ordenanza es regular; la formación, organización,   funcionamiento, desarrollo y conservación del Catastro   inmobiliario urbano y rural en el Territorio del Cantón.  

 

El Sistema Catastro Predial Urbano y Rural en los   Municipios del país, comprende; el inventario de la   información catastral, la determinación del valor de la   propiedad, la estructuración de procesos automatizados   de la información catastral, y la administración en el uso   de la información de la propiedad, en la actualización y   mantenimiento de la información catastral, del valor de la   propiedad y de todos sus elementos, controles y seguimiento   técnico de los productos ejecutados.  

 

Art. 5. DE LA PROPIEDAD.- Es el derecho real en una   cosa corporal, para gozar y disponer de ella.   La propiedad separada del goce de la cosa, se llama mera   o nuda propiedad.   Posee aquél que de hecho actúa como titular de un derecho   o atributo en el sentido de que, sea o no sea el verdadero   titular.   La posesión no implica la titularidad del derecho de   propiedad ni de ninguno de los derechos reales.  

 

Art. 6. JURISDICCION TERRITORIAL.- Comprende   dos momentos de intervención:  

 

CODIFICACION CATASTRAL: 

 

 La localización del predio en el territorio está relacionado   con el código de división política administrativa de la   República del Ecuador INEC, compuesto por seis dígitos   numéricos, de los cuales dos son para la identificación   PROVINCIAL; dos para la identificación CANTONAL   y dos para la identificación PARROQUIAL URBANA   y RURAL, las parroquias urbanas que configuran por si   la cabecera cantonal, el código estableció es el 50, si la   cabecera cantonal está constituida por varias parroquias   urbanas, la codificación de las parroquias va desde 01 a 49   y la codificación de las parroquias rurales va desde 51 a 99.  

 

En el caso de que un territorio que corresponde a la   cabecera cantonal, se compone de una o varias parroquia (s)   urbana (s), en el caso de la primera, en esta se ha definido   el límite urbano con el área menor al total de la superficie   de la parroquia urbana o cabecera cantonal, significa que   esa parroquia o cabecera cantonal tiene tanto área urbana   como área rural, por lo que la codificación para el catastro   urbano en lo correspondiente a ZONA, será a partir de 01,   y del territorio restante que no es urbano, tendrá el código   de rural a partir de 51. 

 

Si la cabecera cantonal esta conformada por varias parroquias   urbanas, y el área urbana se encuentra constituida en   parte o en el todo de cada parroquia urbana, en las parroquias   urbanas en las que el área urbana cubre todo el territorio de   la parroquia, todo el territorio de la parroquia será urbano,   su código de zona será de a partir de 01, si en el territorio   de cada parroquia existe definida área urbana y área rural,   la codificación para el inventario catastral en lo urbano, el   código de zona será a partir del 01. En el territorio rural de   la parroquia urbana, el código de ZONA para el inventario   catastral será a partir del 51.  

 

El código territorial local está compuesto por doce dígitos   numéricos de los cuales dos son para identificación de   ZONA, dos para identificación de SECTOR, dos para   identificación de MANZANA (en lo urbano) y POLIGONO   ( en lo rural), tres para identificación del PREDIO y tres   para identificación de LA PROPIEDAD HORIZONTAL,   en lo urbano y de DIVISIÓN en lo rural  

 

LEVANTAMIENTO PREDIAL:  

 

Se realiza con el formulario de declaración mixta (Ficha   catastral) que prepara la administración municipal para los   contribuyentes o responsables de entregar su información   para el catastro urbano y rural, para esto se determina y   jerarquiza las variables requeridas por la administración   para la declaración de la información y la determinación   del hecho generador.   Estas variables nos permiten conocer las características   de los predios que se van a investigar, con los siguientes   referentes:   01.- Identificación del predio:   02.- Tenencia del predio:   03.- Descripción física del terreno:   04.- Infraestructura y servicios:   05.- Uso de suelo del predio:   06.- Descripción de las edificaciones.  

 

Estas variables expresan los hechos existentes a través   de una selección de indicadores que permiten establecer   objetivamente el hecho generador, mediante la recolección   de los datos del predio, que serán levantados en la ficha   catastral o formulario de declaración.  

 

Art. 7.- CATASTROS Y REGISTRO DE LA   PROPIEDAD.- El GAD municipal de Carlos Julio   Arosemena Tola se encargará de la estructura administrativa   del registro y su coordinación con el catastro.   Los notarios y registrador de la propiedad enviarán a las   oficinas encargadas de la formación de los catastros, dentro   de los diez primeros días de cada mes, en los formularios   que oportunamente les remitirán a esas oficinas, el   registro completo de las transferencias totales o parciales   de los predios urbanos y rurales, de las particiones entre   condóminos, de las adjudicaciones por remate y otras   causas, así como de las hipotecas que hubieren autorizado   o registrado. Todo ello, de acuerdo con las especificaciones   que consten en los mencionados formularios.   Si no recibieren estos formularios, remitirán los listados   con los datos señalados. Esta información se la remitirá a   través de medios electrónicos.  

 

CAPÍTULO II

 

DEL PROCEDIMIENTO, SUJETOS  

DEL TRIBUTO Y RECLAMOS

 

Art. 8.- VALOR DE LA PROPIEDAD.- Para establecer el   valor de la propiedad se considerará en forma obligatoria,   los siguientes elementos:  

 

a)            El valor del suelo que es el precio unitario de suelo,   urbano o rural, determinado por un proceso de   comparación con precios de venta de parcelas o solares   de condiciones similares u homogéneas del mismo   sector, multiplicado por la superficie de la parcela o   solar. 

 

b)            El valor de las edificaciones que es el precio de las   construcciones que se hayan desarrollado con carácter   permanente sobre un solar, calculado sobre el método   de reposición; y,  

 

c)            El valor de reposición que se determina aplicando un   proceso que permite la simulación de construcción de   la obra que va a ser avaluada, a costos actualizados   de construcción, depreciada de forma proporcional al   tiempo de vida útil.  

 

Art. 9.- NOTIFICACIÓN.- A este efecto, la Dirección   Financiera del GAD municipal de Carlos Julio   Arosemena Tola notificará por la prensa o por una boleta   a los propietarios, haciéndoles conocer la realización del   avalúo. Concluido el proceso se notifi cará al propietario el   valor del avalúo.  

 

Art. 10.- SUJETO ACTIVO.- El sujeto activo de los   impuestos señalados en los artículos precedentes es el   GAD Municipal de Carlos Julio Arosemena Tola.  

 

Art. 11.- SUJETOS PASIVOS.- Son sujetos pasivos, los   contribuyentes o responsables de los impuestos que gravan   la propiedad urbana según la ordenanza que establece los   límites de las zonas urbanas del cantón, publicada en el   registro oficial N° 187 del 13 de enero del 2006; y los   demás predios fuera de la delimitación anteriormente   indicada se consideran rurales en el Cantón Carlos Julio   Arosemena Tola, en este caso las personas naturales o   jurídicas, las sociedades de hecho, las sociedades de   bienes, las herencias yacentes y demás entidades aun   cuando careciesen de personalidad jurídica, como señalan   los Art.: 23, 24, 25, 26 y 27 del Código Tributario y   que sean propietarios o usufructuarios de bienes raíces   ubicados en las zonas urbanas y rurales del Cantón.  

 

Art. 12.- RECLAMOS Y RECURSOS.- Los   contribuyentes responsables o terceros, tienen   derecho a presentar reclamos e interponer los recursos   administrativos previstos en los Art. 115 del Código   Tributario y 383 y 392 del COOTAD, ante el Director   Financiero del GAD municipal de Carlos Julio Arosemena   Tola, quien los resolverá en el tiempo y en la forma   establecida. 

 

En caso de encontrarse en desacuerdo con la valoración de   su propiedad, el contribuyente podrá impugnarla dentro del   término de quince días a partir de la fecha de notificación,   ante la máxima autoridad del GAD municipal de Carlos   Julio Arosemena Tola, mismo que deberá pronunciarse un término de treinta días. Para tramitar la impugnación,   no se requerirá del contribuyente el pago previo del nuevo   valor del tributo.  

 

CAPÍTULO III

 

DEL PROCESO TRIBUTARIO

 

Art. 13.- DEDUCCIONES, REBAJAS Y   EXENCIONES.- Determinada la base imponible, se   considerarán las rebajas, deducciones y exoneraciones   consideradas en el COOTAD, Código Orgánico Tributario   y demás rebajas, deducciones y exenciones establecidas   por Ley, para las propiedades urbanas y rurales que se   harán efectivas, mediante la presentación de la solicitud   correspondiente por parte del contribuyente ante el Director   Financiero del GAD municipal de Carlos Julio Arosemena   Tola, quien resolverá su aplicación.  

 

Por la consistencia: tributaria, presupuestaria y de la   emisión plurianual es importante considerar el dato de la   RBU (Remuneración Básica Unificada del trabajador), el   dato oficial que se encuentre vigente en el momento de   legalizar la emisión del primer año del bienio, ingresará ese   dato al sistema, si a la fecha de emisión del segundo año del   bienio no se tiene dato oficial actualizado, se mantendrá el   dato de RBU del primer año del bienio para todo el período   fiscal.   Las solicitudes para la actualización de información   predial se podrán presentar hasta el 31 de diciembre del   año inmediato anterior y estarán acompañadas de todos los   documentos justifi cativos.  

 

Art. 14.- ADICIONAL CUERPO DE BOMBEROS.-   Para la determinación del impuesto adicional que financia   el servicio contra incendios en beneficio del Cuerpo de   Bomberos del Cantón Carlos Julio Arosemena Tola, en su   determinación se aplicará el 0.15 por mil del valor de la   propiedad y su recaudación será registrada en una cuenta de   fondos de terceros.  

 

Si el Cuerpo de Bomberos aún no está adscrito al GAD   municipal de Carlos Julio Arosemena Tola, se podrá   realizar la recaudación en base a un convenio suscrito entre   las partes. 

 

 Art. 15.- EMISION DE TITULOS DE CREDITO.-   Sobre la base de los catastros urbanos y rurales la Dirección   Financiera del GAD municipal de Carlos Julio Arosemena   Tola ordenará a la oficina de Rentas o quien tenga esa   responsabilidad la emisión de los correspondientes títulos   de créditos hasta el 31 de diciembre del año inmediato   anterior al que corresponden, los mismos que refrendados   por el Director Financiero, registrados y debidamente   contabilizados, pasarán a la Tesorería Municipal para su   cobro, sin necesidad de que se notifique al contribuyente   de esta obligación.  

 

Los Títulos de crédito contendrán los requisitos dispuestos   en el Art. 150 del Código Tributario, la falta de alguno   de los requisitos establecidos en este artículo, excepto el   señalado en el numeral 6, causará la nulidad del título de   crédito.  

 

 

Art. 16.- LIQUIDACIÓN DE LOS CREDITOS.-   Al efectuarse la liquidación de los títulos de crédito   tributarios, se establecerá con absoluta claridad el monto   de los intereses, recargos o descuentos a que hubiere lugar   y el valor efectivamente cobrado, lo que se reflejará en el   correspondiente parte diario de recaudación.  

 

Art. 17.- IMPUTACIÓN DE PAGOS PARCIALES.- Los   pagos parciales, se imputarán en el siguiente orden: primero   a intereses, luego al tributo y, por último, a multas y costas. 

 

Si un contribuyente o responsable debiere varios títulos de   crédito, el pago se imputará primero al título de crédito más   antiguo que no haya prescrito.  

 

Art. 18.- SANCIONES TRIBUTARIAS.- Los   contribuyentes responsables de los impuestos a los   predios urbanos y rurales que cometieran infracciones,   contravenciones o faltas reglamentarias, en lo referente   a las normas que rigen la determinación, administración   y control del impuesto a los predios urbanos y rurales,   estarán sujetos a las sanciones previstas en el Libro IV del   Código Tributario.  

 

Art. 19.- CERTIFICACIÓN DE AVALÚOS.- La sección   de Avalúos y Catastros del GAD municipal de Carlos Julio   Arosemena Tola conferirá la certificación sobre el valor de   la propiedad urbana y propiedad rural vigente en el presente   bienio, que le fueren solicitados por los contribuyentes o   responsables del impuesto a los predios urbanos y rurales,   previa solicitud escrita y, la presentación del certificado de   no adeudar a la municipalidad por concepto alguno.  

 

Art. 20.- INTERESES POR MORA TRIBUTARIA.-   A partir de su vencimiento, el impuesto principal y sus   adicionales, ya sean de beneficio municipal o de otras   entidades u organismos públicos, devengarán el interés   anual desde el primero de enero del año al que corresponden   los impuestos hasta la fecha del pago, según la tasa de   interés establecida de conformidad con las disposiciones   del Banco Central, en concordancia con el

 

Art. 21 del   Código Tributario. El interés se calculará por cada mes,   sin lugar a liquidaciones diarias.  

 

CAPITULO IV

 

IMPUESTO A LA PROPIEDAD URBANA

 

Art. 21.- OBJETO DEL IMPUESTO.- Serán objeto del   impuesto a la propiedad Urbana, todos los predios ubicados   dentro de los límites de las zonas urbanas de la cabecera   cantonal y de las demás zonas urbanas del Cantón Carlos   Julio Arosemena Tola determinadas de conformidad con la   Ley y la legislación local.  

 

Art. 22.- SUJETOS PASIVOS.- Son sujetos pasivos de   este impuesto los propietarios de predios ubicados dentro   de los límites de las zonas urbanas, quienes pagarán un   impuesto anual, cuyo sujeto activo es la municipalidad, en   la forma establecida por la ley.   Para los efectos de este impuesto, los límites de las zonas   urbanas serán determinados por el concejo mediante   ordenanza, previo informe de una comisión especial   conformada por el gobierno autónomo correspondiente, de   la que formará parte un representante del centro agrícola   cantonal respectivo.  

 

Art. 23.- IMPUESTOS QUE GRAVAN A LOS PREDIOS   URBANOS.- Los predios urbanos están gravados por los   siguientes impuestos establecidos en los Art. 494 al 513 del   COOTAD:  

 

1.-           El impuesto a los predios urbanos  

 

2.-           Impuestos adicionales en zonas de promoción  

inmediata.  

 

Art. 24.- VALOR DE LA PROPIEDAD URBANA.-  

 

a.-) Valor de terrenos.- Los predios urbanos serán   valorados mediante la aplicación de los elementos de   valor del suelo, valor de las edificaciones y valor de   reposición previstos en este Código; con este propósito, el   concejo aprobará mediante ordenanza, el plano del valor   de la tierra, los factores de aumento o reducción del valor   del terreno por los aspectos geométricos, topográficos,   accesibilidad a determinados

 

servicios, como agua   potable, alcantarillado y otros servicios, así como los   factores para la valoración de las edificaciones.  

 

El plano de sectores homogéneos, es el resultado de la   conjugación de variables e indicadores analizadas en la   realidad urbana como universo de estudio, la infraestructura   básica, la infraestructura complementaria y servicios   municipales, información que permite además, analizar la   cobertura y déficit de la presencia física de las infraestructuras   y servicios urbanos, información, que relaciona de manera   inmediata la capacidad de administración y gestión que   tiene la municipal en el espacio urbano. 

 

Además se considera el análisis de las características del   uso y ocupación del suelo, la morfología y el equipamiento   urbano en la funcionalidad urbana del cantón, resultado con   los que permite establecer los sectores homogéneos de cada   una de las áreas urbanas. 

 

Información que cuantificada permite definir la cobertura y   déficit de las infraestructuras y servicios instalados en cada   una de las área urbana del cantón.  

 


 

PROYECTO VALORACION PREDIAL URBANA DEL CANTON CARLOS JULIO AROSEMENA TOLA

 

 

MATRIZ DE PONDERACION CABECERA CANTONAL

 

 

CUADRO DE COBERTURA DE SERVICIOS CARLOS JULIO AROSEMENA TOLA

 

 

SECTOR

AGUA POTABLE

ALCANTAR

ENERGIA

RED VIAL

 

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