Registro Oficial No 663 - Miércoles 06 de Enero de 2016

Lunes, 11 de enero de 2016

Última modificación: Lunes, 11 de enero de 2016 | 18:50

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Miércoles 06 de Enero de 2016 - R. O. No. 663

 

 

SUMARIO

               

Presidencia de la República:

 

Ejecutivo:

Decretos

 

843 Declárese en comisión de servicios al exterior a la comitiva oficial que acompañó al señor Presidente Constitucional, a las ciudades de Córdova y Buenos Aires

               

845 Dispónese la fusión por absorción de la Empresa Pública de Desarrollo Económico Eloy Alfaro AZEDE EP a la Empresa Pública Yachay EP.

               

846 Ratifiquese en todos sus artículos el "Acuerdo Marco de Cooperación Bilateral en Asuntos Migratorios entre los Gobiernos de la República del Ecuador y de la República de El Salvador".

               

Ministerio de Hidrocarburos:

 

Acuerdos              

 

MH-DM-2015-0038-AM Deléguense funciones al Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero

               

Secretaría del Agua:

 

2015-1235 Deléguese funciones al Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica de Jubones

               

Secretaría Nacional De Planificación y Desarrollo:

               

SNPD-092-2015 Modifíquese el Acuerdo No. SNPD-030-2015, de 02 de abril de 2015

               

Ministerio de Industrias y Productividad: Subsecretaría de Desarrollo Territorial Industrial:

 

Resoluciones         

 

MIPRO-SDTI-2015-002 Establécese la nómina referencial de mercancías de la Empresa ADC & HAS Management Ecuador

 

Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria:

               

137-IEPS-2015 Refórmese al Estatuto Orgánico de Géstión Organizacional por Procesos

               

Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera:

               

153-2015-F Dispónese el aporte mensual que las entidades del sector financiero privado deben efectuar al Fondo de Liquidez en el año 2016

 

162-2015-F Refórmese el Presupuesto de Inversión del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, correspondiente al ejercicio económico del año 2015

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos:

 

Resolución             

 

024-CGREG-03-IX-2015 Expídese el Reglamento de Funcionamiento Interno del Pleno

 

Ordenanza Municipal:

 

Ordenanza            

 

-       Cantón Paltas: Para la gestión integral del manejo de residuos sólidos

 

 

CONTENIDO


 

No. 843

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

En ejercicio de la facultad que le confiere el Artículo 147, número 5), de la Constitución de la República del Ecuador, y el Artículo 11, letra f), del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Decreta:

 

Artículo Primero.- Declarar en comisión de servicios a la comitiva oficial que acompañará al señor Presidente Constitucional de la República a las ciudades de Córdoba y Buenos Aires, para asistir a la ceremonia de otorgamiento del título de Doctor Honoris Causa, por parte de la Universidad Nacional de Córdoba; y, a la trasmisión de Mando Presidencial, en su orden; del 8 al 10 de diciembre de 2015:

 

Licenciado Patricio Barriga Jaramillo, Secretario Nacional de Comunicación;

 

Doctor Alexis Mera Giler, Secretario General Jurídico;

 

Embajadora Gloria Vidal Illingworth, Embajadora del Ecuador en la República Argentina; y,

 

Abogado Fausto Cayambe Tipán, Asambleísta por la Provincia de Pichincha.

 

Licenciado Carlos Ochoa Hernández, Superintendente de Comunicación.

 

Asimismo, formará parte de la comitiva oficial, el Economista Ricardo Patiño Aroca, Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, a partir del día 10 de diciembre de 2015, en la ciudad de Buenos Aires.

 

Artículo Segundo.- Las delegaciones y atribuciones de los  señores Ministros de Estado, en su ausencia, se regirán a lo dispuesto en el Artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

Artículo Tercero.- Los viáticos y más gastos que demanden estos desplazamientos, se cubrirán con cargo a los presupuestos de las Instituciones a las que pertenecen los integrantes de esta comitiva.

 

Artículo Cuarto.- Este Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 7 de diciembre del 2015.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 23 de Diciembre del 2015, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

 

No. 845

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, el artículo 315 de la Constitución de la República del Ecuador faculta la constitución de empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales  o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas;

 

Que, el artículo 48 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas determina que procede la fusión por absorción de empresas públicas;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1457 publicado en el Registro Oficial 922 de 28 de marzo del 2013, se creó la Empresa Pública Yachay EP;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 154 publicado en el (Suplemento del Registro Oficial No. 147 de 19 de diciembre del 2013) R. O. (2SP) dic. 19 No. 147 de 2013, se creó la Empresa Pública de Desarrollo Económico Eloy Alfaro AZEDE EP; y,

 

Que, es necesario organizar de manera óptima las entidades de la Función Ejecutiva, para adecuarlas a los actuales requerimientos funcionales.

 

En ejercicio de las facultades y atribuciones previstas en el numeral 5 del artículo 147 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 48 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas

 

Decreta:

 

Artículo 1.- Disponer la fusión por absorción de la Empresa Pública de Desarrollo Económico Eloy Alfaro AZEDE EP a la Empresa Pública Yachay EP.

 

Artículo 2.- La Empresa Pública Yachay EP asumirá además de las atribuciones constantes del Decreto Ejecutivo de creación las correspondientes a la empresa que se le fusiona por absorción.

 

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

PRIMERA.- En el plazo de diez días contados a partir de la fecha de suscripción del presente Decreto Ejecutivo, los Presidentes de los Directorios de las empresas Pública de Desarrollo Económico Eloy Alfaro AZEDE EP y Yachay EP, propondrán la fusión por absorción y, en el mismo plazo, el Directorio correspondiente resolverá la misma, previo la obtención del correspondiente informe por parte del organismo nacional de planificación.

 

 

Los activos y pasivos constantes en acuerdos, convenios o documentos de cualquier otra naturaleza, de la Empresa Pública de Desarrollo Económico Eloy Alfaro AZEDE EP, se traspasarán a la Empresa Pública Yachay EP.

 

SEGUNDA.- En el plazo de noventa días contados a partir de la fecha de suscripción del presente Decreto Ejecutivo, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, la Secretaría Nacional de la Administración Pública, el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Finanzas y, ejecutarán las acciones de carácter administrativo necesarias a fin de asegurar la ejecución del

presente Decreto Ejecutivo, la implementación del nuevo modelo de gestión, así como el proceso de evaluación, selección y racionalización del talento humano, a fin de determinar las obligaciones laborales frente al recurso humano de las empresas que se fusionan y que pasen a formar parte de la nómina de la Empresa Pública Yachay EP, por lo que, de ser conveniente, se podrán suprimir los puestos innecesarios, según corresponda y, la continuidad en la ejecución de los distintos programas y proyectos que se encuentren a cargo de las empresas públicas en la ciudad de Manta, Provincia de Manabí, de ser el caso.

 

DISPOSICIÓN DEROGATORIA.- Deróguese cualquier disposición contraria a lo establecido en el presente Decreto Ejecutivo.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- De la ejecución del presente Decreto Ejecutivo, que entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Secretaría Nacional de la Administración Pública, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Finanzas y empresas Pública de Desarrollo Económico Eloy Alfaro AZEDE EP y Yachay EP.

 

Dado en el Palacio Nacional, en Quito; a 14 de diciembre de 2015.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 23 de Diciembre del 2015, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 846

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que en la ciudad de Quito, el 21 de septiembre de 2009, se suscribió el ?Acuerdo Marco de Cooperación Bilateral en asuntos migratorios entre los Gobiernos de la República del Ecuador y de la República de El Salvador?;

 

Que el Acuerdo tiene por objeto brindarse mutua cooperación en asuntos migratorios, para el apoyo, protección y asistencia necesarios a sus respectivos nacionales en el exterior, para lo cual convienen en canalizar sus esfuerzos para establecer mecanismos efectivos, rápidos y directos para los ciudadanos  de ambos Estados que requieran protección y asistencia de las autoridades pertinentes para el ejercicio de sus derechos;

 

Que el inciso primero del artículo 418 de la Constitución de la República establece que al Presidente de la República le corresponde suscribir o ratificar los tratados y otros instrumentos internacionales;

 

Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 109 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, previo a la ratificación de los tratados internacionales por parte del Presidente de la República, éstos deben ser puestos en conocimiento de la Corte Constitucional, a fin de que resuelva si requieren o no aprobación legislativa;

 

Que la Corte Constitucional dentro del Caso N° 0007- 14-TI resolvió en sesión de 11 de febrero de 2015 que el referido Acuerdo guarda armonía con la Constitución de la República del Ecuador y que requiere de aprobación previa por parte de la Asamblea Nacional;

 

Que mediante oficio N° T. 7112-SGJ-15-194, de 17 de marzo de 2015, el Presidente de la República remitió a la Asamblea Nacional el contenido del referido Convenio, para la correspondiente aprobación;

 

Que el Pleno de la Asamblea Nacional, a los 12 días del mes de noviembre de 2015 resolvió aprobar el ?Acuerdo Marco de Cooperación Bilateral en asuntos migratorios entre los Gobiernos de la República del Ecuador y de la República de El Salvador?;

 

En ejercicio de la facultad conferida por el artículo 147 numeral 10 de la Constitución de la República,

 

 

Decreta:

 

Artículo Único.- Ratificase en todos sus artículos el ?Acuerdo Marco de Cooperación Bilateral en asuntos migratorios entre los Gobiernos de la República del Ecuador y de la República de El Salvador".

 

Disposición Final.- El Presente Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial y de su ejecución encárguese al Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.

 

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 14 de diciembre de 2015.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 23 de Diciembre del 2015, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

Nro. MH-DM-2015-0038-AM

 

Carlos Pareja Yannuzzelli

MINISTRO DE ESTADO

 

Considerando:

 

Que, el primer párrafo de la Disposición General Sexta de la Ley 2007-85, que reforma a la Ley de Hidrocarburos y al Código Penal, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 170 de 14 de septiembre de 2007, señala: ?La Dirección Nacional de Hidrocarburos, elaborará en forma coordinada con PETROCOMERCIAL o quien haga sus veces, el programa mensual de requerimientos de la comercializadora de abastecimiento de hidrocarburos y sus derivados, incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles, para todo el territorio nacional, el mismo que será aprobado por el Ministerio del ramo; para tal efecto se considerará la densidad poblacional, el parque automotriz, industrial y naviero, incluida la pesca artesanal en cada una de las jurisdicciones territoriales a fin de garantizar oportunidad, calidad, cantidad y precio en beneficio de los consumidores y evitar el contrabando [ ]?;

 

Que, el artículo 11 de la Ley de Hidrocarburos creó la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH) ?[ ] como organismo técnico-administrativo, encargado de regular, controlar y fiscalizar las actividades técnicas y operacionales en las diferentes fases de la industria hidrocarburífera, que realicen las empresas públicas o privadas, nacionales, extranjeras, empresas mixtas, consorcios, asociaciones, u otras formas contractuales y demás personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras que ejecuten actividades hidrocarburíferas en el Ecuador [...] ?;

 

 

Que, conforme lo previsto en el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada; en concordancia con el artículo 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, es procedente que los máximos personeros de las instituciones del Estado deleguen sus atribuciones;

 

 

Que, es necesario racionalizar y desconcentrar la gestión administrativa del Ministerio de Hidrocarburos, a fin de proveer de mayor agilidad al despacho de las labores inherentes a dicha institución; y,

 

 

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el número 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador; el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada; y, los artículos 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar al Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, para que en representación del Ministro de Hidrocarburos, ejerza las siguientes funciones:

 

Apruebe el programa mensual de requerimientos de la comercializadora de abastecimiento de hidrocarburos y sus derivados, incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles, para todo el territorio nacional, al que refiere el primer párrafo de la Disposición General Sexta de la Ley 2007-85, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 170 de 14 de septiembre de 2007.

 

Suscribir oficios y/o comunicaciones que deban elaborarse para solicitar información o documentación complementaria, a fin de agilizar el trámite de aprobación.

 

Art. 2.- El Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero informará periódicamente al Despacho Ministerial, sobre las actividades cumplidas y las resoluciones adoptadas en virtud de la presente delegación.

 

Art. 3.- En el contenido de los documentos a los que se refiere el artículo 1 del presente Acuerdo, deberá constar el siguiente texto:

 

?Suscribo el presente (Tipo de documento) en virtud de la delegación otorgada mediante Acuerdo Ministerial (Señalar No. y fecha de la delegación), por el ingeniero Carlos Pareja Yannuzzelli, en su calidad de Ministro de Hidrocarburos.?

 

Art. 4.- Deróguese el Acuerdo Ministerial Nro. 484 de 10 de junio de 2013, publicado en el Registro Oficial No. 31 de 08 de julio de 2013.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito, D.M., a los 21 día(s) del mes de diciembre de dos mil quince.

 

f.) Carlos Pareja Yannuzzelli, Ministro de Estado.

 

MINISTERIO DE HIDROCARBUROS.- Es fiel copia del original.- Lo certifico.- Quito a: 24 de diciembre de 2015.- f.) Ilegible, Centro de Documentación.

 

No. 2015-1235

 

EL SECRETARIO DEL AGUA

 

Considerando:

 

Que, el artículo 83 numerales 1, 7 y 11 de la Constitución de la República prescriben que son deberes y responsabilidades de las y los ecuatorianos, acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente, promover el  bien común y anteponer el interés general al interés particular, conforme al buen vivir; y, asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad;

 

Que, el artículo 226, de la Carta Magna determina que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;

 

Que, el artículo 227, de la Constitución de la República indica que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, el penúltimo inciso del artículo 51 de la Ley Orgánica del Servicio Público dispone a la Secretaría Nacional de la Administración Pública establecer las políticas, metodologías de administración institucional y herramientas necesarias para el mejoramiento de la Administración Pública Central, Institucional y dependiente de la Función Ejecutiva;

 

Que, el artículo 116 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público señala que la Secretaría Nacional de la Administración tendrá como responsabilidad la determinación de las políticas, metodología de gestión institucional y las herramientas que aseguren una gestión y mejoramiento continuo de la eficiencia de las instituciones que comprende la Administración Pública Central e Institucional;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1088 de 15 de mayo de 2008, publicado en el Registro Oficial No. 346 del 27 de mayo de 2008, se reorganizó el Consejo Nacional de Recursos Hídricos, mediante la creación de la Secretaría del Agua, como entidad de derecho público adscrita a la Presidencia de la República, con patrimonio y presupuesto propios, con independencia técnica, operativa, administrativa y financiera y domicilio en la ciudad de Quito, encargada de la gestión integral e integrada de los recursos hídricos, a nivel nacional, a cargo del Secretario Nacional del Agua, con rango de Ministro, quien ejercerá la representación legal de la entidad;

 

Que, el Decreto Ejecutivo No. 62 publicado en el Registro Oficial No. 63 de 21 de agosto de 2013, reformó el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, en cuanto a las denominaciones, facultades y organización administrativa de varios organismos de la Función Ejecutiva, entre ellas la Secretaría del Agua;

 

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, establece que: ?Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen  conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado?;

 

Que, el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, establece que las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 700, publicado en el (Registro Oficial Segundo Suplemento No. 537 de 06 de Julio de 2015) R. O. (SP) julio 06 No. 537 de 2015, el señor Presidente de la República designa al Ing. Carlos Andrés Bernal Alvarado como Secretario del Agua;

 

Que, mediante Oficio No. INMOBILIAR-CZ6-2015- 0980-O, suscrito con fecha 20 de octubre de 2015, el Mgs. Bolívar González Coloma, Coordinador Zonal 6, del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Servicio Público - INMOBILIAR, solicitó al señor Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica de Jubones, remitir la documentación habilitante para la elaboración y suscripción del Convenio Interinstitucional de Uso de Espacio; y,

 

Que, mediante Memorando No. SENAGUA-SDHJ.16- 2015-0996-M, suscrito con fecha 27 de octubre de 2015, el señor Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica de Jubones, solicitó al señor Secretario del Agua, disponer a quien corresponda la elaboración del documento pertinente que le faculte suscribir el Convenio Institucional de Uso de Espacio con el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Servicio Público ? INMOBILIAR y la Secretaría del Agua. Documento debidamente aprobado por la máxima autoridad de ésta Cartera de Estado.

 

En tal virtud, en ejercicio de las atribuciones conferidas en los artículos 154 numeral 1 de la Constitución de la República y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

Acuerda:

 

ARTÍCULO UNO.- DELEGAR al Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica de Jubones, para que a nombre y en representación del suscrito Secretario del Agua, suscriba el Convenio Interinstitucional de Uso de Espacio, entre la Secretaría del Agua y el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Servicio Público.

 

ARTÍCULO DOS.- El Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica de Jubones, informará de los actos realizados en el ejercicio de esta delegación, por los cuales responderá civil, penal y administrativamente, sin perjuicio de otras responsabilidades a las que hubiere lugar.

 

El presente Acuerdo constituirá suficiente título para el ejercicio  de la delegación a él conferida.

 

Disposición General.-. De la ejecución del presente acuerdo, encárguese la Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica de Jubones y la Coordinación General Jurídica, en las áreas de sus competencias.

 

El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE.

 

Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 07 de diciembre de 2015.

 

f.) Ing. Carlos Bernal Alvarado, Secretario del Agua.

 

SENAGUA.- SECRETARÍA NACIONAL DEL AGUA.- Certifico que es fiel copia del original que reposa en los archivos de la Coordinación General Jurídica.- Quito, 07 de diciembre de 2015.- f.) Ilegible, Autorizada.

 

No. SNPD-092-2015

 

Sandra Naranjo Bautista

SECRETARIA NACIONAL DE

PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

 

Considerando:

 

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República, establece que: ?Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley (?)?;

 

Que, el numeral 4 del artículo 27 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas establece que es atribución del Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo: ?(?) 4.- Delegar por escrito las facultades que estime conveniente. Los actos administrativos ejecutados por las o los funcionarios, servidores o representantes especiales o permanentes delegados, para el efecto, por el Secretario Nacional tendrán la misma fuerza y efecto que si los hubiere hecho el titular o la titular de dicha Secretaría y la responsabilidad corresponderá al funcionario delegado?;

 

Que, el numeral 2 del literal a), del artículo 7 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, establece que: ?El Directorio de las empresas estará integrado por: a) Para el caso de empresas creadas por la Función Ejecutiva: (?) 2. El titular del organismo nacional de planificación o su delegada o delegado permanente (?)?;

 

Que, el segundo inciso del artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, dispone que: ?(?) Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al  funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado. (?)?;

 

Que, el último inciso del artículo 17 del mismo cuerpo normativo, determina que: ?(?) El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus funciones responderá directamente de los actos realizados en ejercicio de tal delegación?;

 

Que, el artículo 54 del citado Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, establece que: ?(?) La titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a los órganos administrativos podrán ser desconcentradas en otros jerárquicamente dependientes de aquellos, cuyo efecto será el traslado de la competencia al órgano desconcentrado. La desconcentración se hará por Decreto Ejecutivo o Acuerdo Ministerial?;

 

Que, el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, establece que: ?Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto (?)?;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1372, publicado en el Registro Oficial No. 278, de 20 de febrero de 2004, se creó la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo Senplades, como el organismo responsable del diseño, implementación, integración y dirección del sistema nacional de planificación en todos sus niveles;

 

Que, con Decreto Ejecutivo No. 800, de 15 de octubre de 2015, se designó a Sandra Naranjo Bautista, Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo;

 

Que, el literal u) del acápite 1.1. ?Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo?, punto 1 ?Proceso Gobernante: Direccionamiento Estratégico?, del Título I ?De los Procesos Gobernantes?, Capítulo V ?De La Estructura Descriptiva? del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Senplades, publicado en la Edición Especial del Registro Oficial No. 97, de 22 de enero de 2014, establece como atribución de la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo: ?(?) u) Delegar facultades y atribuciones dentro de la estructura jerárquica institucional, cuando considere necesario (?)?;

 

 

Que, mediante el Acuerdo No. SNPD-030-2015, de 02 de abril de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 526, de 19 de junio de 2015, se designó a varios servidores de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, para que en nombre y representación de esta Cartera de Estado, actúen como  delegados permanentes, ante los directorios de las empresas públicas que se indican en el mismo;

 

Que, es necesario nombrar nuevos servidores para que, a nombre y representación de esta Cartera de Estado, actúen como delegados permanentes ante los Directorios de la Empresa Pública del Agua, EPA EP, Empresa Pública Estratégica Corporación Eléctrica del Ecuador, CELEC EP; y, Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP; y,

 

En ejercicio de las atribuciones y facultades que le confieren el numeral 4 del artículo 27 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas; y, el Decreto Ejecutivo No. 800, de 15 de octubre de 2015,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Sustituir los numerales 1.5, 1.10 y 1.11 del artículo 1 del Acuerdo No. SNPD-030-2015, de 02 de abril de 2015, por los siguientes:

 

?(?) 1.5. Empresa Pública del Agua EPA EP, Subsecretario/a de Descentralización, o quién haga sus veces;

 

(?) 1.10. Empresa Pública Estratégica Corporación Eléctrica del Ecuador CELEC EP, Subsecretario/a de Desconcentración, o quien haga sus veces;

 

1.11. Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP, Subsecretario/a de Desconcentración, o quien haga sus veces (?)?;

 

Art. 2.- Los delegados y delegadas permanentes de la Senplades en los directorios de las empresas públicas, deberán cumplir de forma obligatoria con el Instructivo para la participación de los delegados de la Senplades en Directorios y Cuerpos Colegiados, expedido mediante Acuerdo No. SNPD-067-2015, de 21 de agosto de 2015.

 

Art. 3.- Los delegados y delegadas designados serán responsables de los actos cumplidos en el ejercicio de estas delegaciones e informarán periódicamente a la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, sobre las actividades cumplidas y las resoluciones adoptadas en el respectivo Directorio.

 

Art. 4.- Con excepción de la reforma constante en el presente Acuerdo, se ratifica en todas sus partes el Acuerdo No. SNPD-030-2015, de 02 de abril de 2015.

 

Art. 5.- Notificar con el contenido de este Acuerdo a las autoridades que presidan los directorios de las empresas públicas antedichas y a los delgados de las mismas, para su oportuna y cabal ejecución.

 

Art. 6.- De la ejecución del presente Acuerdo, que entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguense al  Coordinador General de Empresas Públicas y a los servidores y servidoras delegados a los directorios de las Empresas Públicas constantes en el presente instrumento.

 

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.

 

Dado, en el Distrito Metropolitano de Quito, a 17 de diciembre de 2015.

 

f.) Sandra Naranjo Bautista, Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo.

 

 

Es fiel copia del original.- Lo certifico.- f.) Abg. José Luis Aguirre Márquez, Coordinador General de Asesoría Jurídica.- SENPLADES.

 

 

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y

PRODUCTIVIDAD

 

Nro. MIPRO-SDTI-2015-002

 

SUBSECRETARIA DE DESARROLLO

TERRITORIAL INDUSTRIAL

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, considera, en el Art. 284, los objetivos de la política económica, entre los cuales se encuentra: Incentivar la producción nacional, la productividad y competitividad sistémicas, la acumulación del conocimiento científico y tecnológico y la inserción estratégica en la economía.

 

Que en virtud de lo expuesto en el párrafo anterior, se promulga el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), a través de la publicación en el Registro Oficial No. 351 de fecha 29 de diciembre del 2010, en la cual se deroga la Ley de Zonas Francas, que hasta la fecha citada, regulaba las operaciones de las zonas francas establecidas en el Ecuador, así como a los administradores y usuarios que realizaban sus actividades bajo este régimen aduanero.

 

Que en concordancia con el Art. 39, último párrafo, del COPCI, para efectuar la supervisión y control operativo del funcionamiento y cumplimiento de los objetivos de las ZEDE, el Ministerio responsable del fomento industrial crea la Unidad Técnica Operativa, como autoridad ejecutora de las políticas establecidas por el Consejo Sectorial de Producción en lo relativo al desarrollo de normativa, procedimientos operativos, de control, seguimiento y cumplimiento de los objetivos de las Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE) y zonas francas.

 

Que de conformidad con la Disposición Transitoria Tercera del COPCI: ?Las zonas francas cuyas concesiones han sido otorgadas al amparo de la Ley de Zonas Francas, continuarán en operación bajo las condiciones vigentes al tiempo de su autorización, por el plazo que dure su concesión. No obstante,  las empresas administradoras y usuarias de las actuales zonas francas deberán sujetarse administrativa y operativamente a las disposiciones del presente Código?.

 

Que lo último, de conformidad con la Disposición Transitoria Sexta del Decreto Nro. 757, que señala: ?Todas las regulaciones que establece el presente reglamento para las zonas especiales de desarrollo económico, serán aplicables para las zonas francas cuyas concesiones fueron otorgadas al amparo de la Ley de Zonas Francas y que continúen en operación por el plazo que dure su concesión.?

 

Que con la normativa anterior que regulaba las zonas francas no se establecía la nómina referencial como requisito para la calificación de un usuario como sí lo establece actualmente la norma vigente para los operadores de ZEDE; sin embargo, las zonas francas subsistentes deberán sujetarse administrativa y operativamente a las disposiciones del COPCI, por lo que, es necesario que dentro del esquema de zonas francas, tanto administradores como usuarios cuenten con las respectivas nóminas referenciales, para el correspondiente control de los ingresos y salidas de las mercancías que utilizan para el proceso para el cual fueron autorizados.

 

 

Que mediante Oficio Nro. ADC.DIRG.0.15.280 de fecha 5 de noviembre de 2015, la empresa ADC & HAS Management Ecuador, debidamente representada por su Gerente General, el señor Yves Gautier, adjunta para aprobación en un Cd en formato Excel, la nómina referencial de mercancías que requiere como usuaria de zona franca del Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre de Quito, para realizar los procesos de su actividad autorizada.

 

 

En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 55 del Reglamento a la Estructura e Institucionalidad de Desarrollo Productivo de la Inversión y de los Mecanismos e Instrumentos de Fomento Productivo establecidos en el Código orgánico de la Producción Comercio e Inversiones, que señala que: ?El responsable de autorizar el ingreso y salida de toda mercancía utilizada para el cumplimiento de los procesos autorizados para sus operadores, es el administrador. Al efecto el administrador se regirá por una nómina referencial de mercancías que establezca la Unidad Técnica Operativa de Supervisión y Control de ZEDE, a pedido del operador, en base a la actividad autorizada por el Consejo Sectorial de la Producción. Esta nómina podrá actualizarse en cualquier momento, con la certificación del administrador de que las nuevas mercancías serán parte de los procesos productivos. (?)?. Esta Subsecretaria de Desarrollo Territorial Industrial:

 

 

Resuelve:

 

Art. 1.- Establecer la nómina referencial de mercancías de la empresa ADC & HAS Management Ecuador en base a la operación y supervisión de la zona franca aeroportuaria en el Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre, de acuerdo al siguiente detalle:


 

 

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