Registro Oficial No 661- Lunes 04 de Enero de 2016

Lunes, 11 de enero de 2016

Última modificación: Lunes, 11 de enero de 2016 | 18:17

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 04 de Enero de 2016 - R. O. No. 661

 

SUMARIO

               

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda:

 

 

Ejecutivo:

 

Acuerdos              

 

052-15 Expídese el Reglamento para la conformación y funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda

               

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable:

               

266 Deléguense funciones y atribuciones al Subsecretario/a de Energía Renovable y Eficiencia Energética

               

Ministerio de Finanzas:

               

0320 Modifíquense el Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos del Sector Público y el Catálogo General de Cuentas

               

Ministerio de Hidrocarburos:

               

MH-DM-2015-0034-AM Deléguense atribuciones a el/la titular de la Coordinación General Administrativa Financiera

               

Ministerio del Trabajo:

               

MDT-2015-0285 Autorícense las comisiones de servicios al exterior de la abogada Betty Consuelo Baez Villagomez, Coordinadora de Inspectoría Quito; y otro

               

Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación:

 

2015-164 Expídense las reformas a los lineamientos generales para la implementación del Programa de Becas Nacionales ?Eloy Alfaro?

               

2015-165 Encárguese a la magíster Lorena Elizabeth Araujo Silva, Gerente del Sistema Nacional de Nivelación y Admisión, la Subsecretaría General de Educación Superior

               

2015-166 Desígnense funciones a el/la Subsecretario/a General de Educación Superior y otro/a

 

               

2015-167-A Desígnese al magíster Pablo Andrés Bayas Mora, Gerente de Proyectos 3 del Proyecto Emblemático ?Sistema Nacional de Nivelación y Admisión?

 

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo:

 

               

SNPD-059-2015 Refórmese el Acuerdo Ministerial No. SNPD-0067-2014          

 

Ministerio de Industrias y Productivdad: Subsecretaría del Sistema de la Calidad de la Productividad:

 

Resoluciones         

 

15 413 Apruébense y oficialícense con el carácter de voluntarios los siguientes informes y normas técnicas ecuatorianas:

 

ITE INEN-ISO/IEC TR 10032 (Tecnologías de la información ? Modelo de referencia de la gestión de datos (ISO/IEC TR 10032:2003, IDT))

               

15 414 ITE INEN-ISO/IEC TR 20000-5 (Tecnologías de la información - Gestión del servicio - Parte 5: Ejemplo del plan de implementación de ISO/IEC 20000-1 (ISO/IEC/TR 20000-5:2013, IDT))

               

15 415 NTE INEN-ISO/IEC 25021 (Sistemas e ingeniería de software ? Requisitos y evaluación de sistemas y calidad de software (SQuaRE) ? Elementos de medida de la calidad (ISO/IEC 25021:2012, IDT))

               

15 416 NTE INEN 2982 (Flor de sal. Requisitos)

               

15 417 NTE INEN 1757 (Frutas frescas. Limón. Requisitos)

               

Ministerio Coordinador fe Conocimiento y Talento Humano: Consejo Sectorial de Talento Humano y Conocimiento:

 

002-CSTHC-2015 Declárese de interés, la implementación del Programa para la Evaluación Internacional de Competencias de Adultos PIAAC

               

003-CSTHC-2015 Expídense los lineamientos generales para proceder con la transferencia directa de asignaciones públicas no reembolsables, a favor de personas naturales y jurídicas de derecho privado

               

004-CSTHC-2015 Apruébese el otorgamiento de créditos no reembolsables a favor de personas de derecho privado, con recursos del Fondo Nacional de la Cultura (FONCULTURA)

 

               

005-CSTHC-2015 Apruébense los lineamientos de política para la implementación de laboratorios por parte de los miembros del Consejo Sectorial

               

006-CSTHC-2015 Exhórtese a los miembros del Consejo Sectorial de Talento Humano y Conocimiento a considerar a Educa TV como un espacio de comunicación

               

007-CSTHC-2015 Apruébese la metodología de análisis funcional para el levantamiento de perfiles de cualificaciones profesionales

               

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador:

               

SENAE-DGN-2015-0973-RE Expídese el procedimiento documentado ?SENAE-ISIE-3-2-049-V1 Instructivo de sistemas para la consulta del RUC?

               

Servicio de Rentas Internas:

               

NAC-DGERCGC15-00003184 Agréguese requisito en los comprobantes de venta utilizados por los sujetos pasivos quem transfieren bienes o presten servicios públicos con subsidios

               

NAC-DGERCGC15-00003185 Refórmese la Resolución No. NAC-DGERCGC15- 00000052

               

Superintendencia de Bancos:

 

Transparencia y Control Social            

 

SB-2015-1197 Refórmese el ?Índice Temático, por series documentales de los expedientes clasificados como reservados de la SB

               

Superintendencia de Economía Popular y Solidaria:

               

SEPS-IFPS-IGPJ-IEN-2015-103 Expídese la norma que fija el tiempo y causas para declarar la inactividad de una cooperativa de ahorro y crédito

 

 

CONTENIDO


 

No. 052-15

 

Arq. María de los Ángeles Duarte Pesantes

MINISTRA DE DESARROLLO

URBANO Y VIVIENDA

 

Considerando:

 

Que, el artículo 1 de la Constitución de la República establece que: ?El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de República y se gobierna de manera descentralizada, cuya soberanía radica en el pueblo, y su voluntad es el fundamento de la autoridad, que se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución?;

 

Que, los artículos 61, 85, 95 y 102 ibídem, consagran el derecho a la participación en los asuntos de interés público, para lo cual las ciudadanas y ciudadanos, comunidades, pueblos y nacionalidades, incluso aquellos domiciliados en el exterior en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas, toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, control popular de las instituciones del Estado, la sociedad, y de sus representantes en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano;

 

Que, el artículo 96 de la Norma Suprema reconoce ?(?) todas las formas de organización de la sociedad, como expresión de la soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como de las entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos?;

 

Que, el artículo 100 de la Carta Magna establece como obligación del Estado conformar en todos los niveles de Gobierno instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, regidas por principios democráticos, para: ?1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía; 2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo; 3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos; 4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social y 5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación?;

 

Que, el artículo 278 de la Constitución de la República establece como obligación de las personas y colectividades en su búsqueda por el buen vivir el participar en todas las fases y espacios de la gestión pública y de la planificación del desarrollo nacional y local, en la ejecución y control del  cumplimiento de planes de desarrollo en todo nivel;

 

Que, el artículo 1 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana establece como objeto ?(?) propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los derechos de participación de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianos, montubios y demás formas de organización lícitas?;

 

Que, el artículo 45 ibídem, establece que le corresponde a las distintas funciones del Estado establecer ?(...) mecanismos para garantizar la transparencia de sus acciones, así como los planes y programas que faciliten la participación activa de la ciudadanía en su gestión?;

 

Que, los artículos 52 y 54 de la enunciada Ley, determina que los Consejos Ciudadanos Sectoriales, estarán conformados por actores de la sociedad civil organizada que tengan relación con la temática por cada sector, para lo cual, se promoverá una participación amplia, democrática y plural de la sociedad civil, considerándose como instancias sectoriales de diálogo, deliberación y seguimiento de las políticas públicas de carácter nacional y sectorial, constituyéndose un mecanismo para la discusión de los lineamientos y seguimiento de la evolución de las políticas ministeriales y participación de la sociedad civil articulada a los ministerios sectoriales, cuyo financiamiento deberá estar incluido en el presupuesto ministerial respectivo;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 3, de 10 de Agosto de 1992, publicado en el Registro Oficial No. 1, de 11 de Agosto de 1992, se creó el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI);

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 585, de 18 de febrero de 2015, el señor Econ. Rafael Correa, Presidente Constitucional de la República del Ecuador, designó a la Arq. María de los Ángeles Duarte Pesantes como Ministra de Desarrollo Urbano y Vivienda;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 656, de 13 de abril de 2015, se expide el Reglamento para el funcionamiento de los Consejos Ciudadanos Sectoriales, el mismo que ?? tiene por objeto establecer el marco regulatorio para su conformación y funcionamiento (?)?;

 

Que, el artículo 9 del citado Decreto Ejecutivo establece que el Ministerio pertinente, en el ámbito de sus atribuciones y en armonía con las disposiciones constitucionales, legales y del presente reglamento, expedirá el Acuerdo o resolución que viabilice el funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial respectivo;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 058, de 9 de septiembre de 2009 se expide la Reforma Integral al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI); y en el numeral 6,  literal b) del artículo 8 entre las Atribuciones y Responsabilidades de la máxima Autoridad de ésta Cartera de Estado consta ?Expedir conforme a la ley, acuerdos, resoluciones, reglamentos y más disposiciones requeridas para la conducción de la gestión institucional?; y,

 

En ejercicio de las facultades legales, atribución que le confiere el numeral 1 del de la Constitución de la República del Ecuador; artículos 17 y 55 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva:

 

Acuerda:

 

Expedir el siguiente: REGLAMENTO PARA LA CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO CIUDADANO SECTORIAL DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA (CCS-DUV)

 

Art. 1.- Objeto.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer el marco regulatorio para la conformación y funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda, como una instancia de diálogo, deliberación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas del Ministerio; y, como un mecanismo para la discusión de los lineamientos, seguimiento y evaluación de las políticas públicas ministeriales, en garantía del derecho a la participación ciudadana en los asuntos de interés público, para el bien común, el Sumak Kawsay - Buen Vivir.

 

Art. 2.- Ámbito.- Las disposiciones del presente instrumento son de aplicación obligatoria para el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda y para las organizaciones sociales y actores de la sociedad civil organizada que integren y/o participen en el Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda y sus instancias territoriales.

 

Art. 3.- Integración.- El Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda, estará integrado por:

 

El / la Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda o su delegado/a;

 

El /la Coordinador de Planificación del Ministerio;

 

Un mínimo de 9 y un máximo de 30 actores de la sociedad civil organizada provenientes de las 9 zonas de administración del Estado, que tengan interés y afinidad con la política de hábitat y vivienda, tales como: comités de vivienda, organizaciones sociales locales, comités barriales, cooperativas de vivienda; gremios de profesionales, sectores académicos, organizaciones no gubernamentales, colectivos sociales, y otras afines al sector de hábitat y vivienda, del ámbito local.

 

Un máximo de 5 actores de la sociedad civil organizada, que mantengan representatividad nacional, invitados de las diferentes entidades vinculadas y destacadas en el sector de hábitat y vivienda, tales como: gremios de profesionales, sectores académicos, organizaciones no gubernamentales, colectivos sociales, instituciones  financieras cuyos productos se encuentren vinculados a crédito para vivienda de interés social, confederaciones, otros organismos afines.

 

Actuarán con responsabilidad y eficiencia en el marco de lo establecido en la Constitución de la República, Ley Orgánica de Participación Ciudadana, Reglamento para el funcionamiento de los Consejos Ciudadanos Sectoriales en concordancia con el presente Reglamento; y, normativa aplicable.

 

Art. 4.- Período de vigencia.- Los integrantes del Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda, durarán cuatro años en sus funciones y no podrán ser simultáneamente parte de otro consejo ciudadano sectorial, ni ser reelectos.

 

Art. 5.- Funciones.- Además de las determinadas en la Constitución y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, son funciones del Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda:

 

Elaborar, aprobar y socializar el Reglamento Interno de funcionamiento, con asesoramiento y en coordinación de la Gerencia de Gestión Social del MIDUVI, observando las normas vigentes.

 

Elaborar y presentar el plan anual de trabajo para ser considerado e incluido en la planificación del Ministerio;

 

Articular la ejecución y seguimiento del plan anual de trabajo con las mesas de trabajo territorial.

 

Generar debates y diálogos públicos sobre temas nacionales sectoriales e intersectoriales;

 

Rendir cuentas de las actividades realizadas a la Asamblea Nacional del Consejo y ciudadanas y ciudadanos de las organizaciones a las cuales representan;

 

Articular redes de participación entre los diversos Consejos Ciudadanos Sectoriales;

 

Generar y recuperar propuestas de la ciudadanía que contribuyan a mejorar la política pública en el sector de hábitat y vivienda.

 

Elegir al delegado/a principal y suplente del Consejo Ciudadano Sectorial de Hábitat y Vivienda a la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir.

 

Art. 6.- Organización y funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial.- La Gerencia de Gestión Social conjuntamente con las coordinaciones zonales y Direcciones Provinciales, serán responsables de organizar, fortalecer y dar seguimiento al funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda, a través de:

 

a) Mesas de Trabajo Territorial:

 

Son espacios de diálogo permanente, deliberación, seguimiento  y evaluación de las políticas públicas, que propician la participación amplia, equitativa y diversa de los diferentes actores sociales a nivel local. Las mesas de trabajo pueden ser organizadas a nivel zonal, provincial, cantonal o local, dependiendo de las dinámicas y actores sociales presentes de cada nivel; considerando los siguientes aspectos:

 

 

Convocatoria: El MIDUVI, convocará a las mesas de trabajo por lo menos dos veces al año, dependiendo de la necesidad. Pudiendo auto-convocarse las veces que consideren necesario, previa decisión de la mayoría de sus integrantes.

 

Participantes: Las mesas de trabajo estarán conformadas por comités de vivienda, organizaciones sociales locales, comités barriales, cooperativas de vivienda; gremios de profesionales, sectores académicos, organizaciones no gubernamentales, colectivos sociales, y otras afines al sector de hábitat y vivienda, del ámbito local.

 

Cada organización con afinidad a los temas de Hábitat y Vivienda, podrá designar a un representante principal con su respectivo suplente, para que integren las mesas de trabajo.

 

Funciones de la mesa: Implementar el plan anual de trabajo definido por el Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda; promover el dialogo, análisis y debate sobre temas de hábitat y vivienda y de otros sectores vinculados; facilitar la articulación y participación de actores locales; elaborar y presentar al consejo informe de gestión semestral de las acciones desarrolladas en el marco del plan anual; llevar y/o vincular las propuestas generadas en el territorio hacia la instancia nacional del Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda.

 

Delegación a la asamblea: Cada zona, de sus mesas territoriales elegirá 3 delegados principales y 3 delegados suplentes; quienes participarán y les representarán en la Asamblea Nacional del Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda. Se asignarán 3 cupos adicionales, a la zona donde se realice la Asamblea Nacional del Consejo.

 

En el caso de las organizaciones de representación nacional, el MIDUVI, convocará y realizará una reunión previa a la asamblea nacional, durante la cual se dará a conocer el proceso de funcionamiento del consejo y se elegirá 5 delegados para participar en la Asamblea Nacional del Consejo.

 

Requisitos: Para participar en la Asamblea Nacional del Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda, los delegados de las mesas de trabajo y de las organizaciones de representación nacional presentarán anticipadamente a la Dirección Provincial de su localidad, la siguiente documentación:

 

Acta de reunión de la mesa de trabajo territorial, en la cual hayan sido delegado a la asamblea nacional.

 

Acta de reunión de las organizaciones de representación nacional en la cual hayan sido delegados a la asamblea nacional.

 

Carta de su organización social a la que pertenece, en la que se acepte la delegación realizada por la mesa de trabajo territorial, o por las organizaciones de representación nacional, a participar en la asamblea nacional, firmada por sus representantes o dirigentes.

 

Declaración firmada por el delegado designado, en la que conste que no se encuentra incurso en ninguno de los impedimentos constantes dentro del presente Reglamento.

 

Acreditación.- Los requisitos antes mencionados serán revisados y verificados por cada Dirección Provincial del MIDUVI, si cumplieren se emitirá un aval personal e intransferible para que participe en la asamblea nacional, y las Direcciones Provinciales enviarán un listado oficial de los delegados acreditados a la Gerencia de Gestión Social.

 

b) Asamblea Nacional:

 

Es un espacio de representación nacional, que promueve una participación democrática y plural de la sociedad civil con interés y afinidad en el sector de hábitat y vivienda, y en donde se llevará a cabo la elección de representantes del Consejo, la definición de lineamientos y acciones estratégicas que el Consejo puede gestionar y promover durante su período, y el seguimiento y evaluación participativa.

 

Convocatoria: Se convocará a la asamblea nacional al menos 1 vez al año, o más, dependiendo de la necesidad. La convocatoria se realizará a través de la página web del Ministerio, y otros medios de comunicación.

 

Participantes: La asamblea nacional estará conformada por delegados/as de las mesas de trabajo electos en cada zona, así como los delegados de las organizaciones nacionales vinculadas y destacadas en el sector, quienes tendrán voz y voto y podrán ser elegidos como representante del consejo, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el presente Reglamento. Además participarán el Ministro/a o su delegado y el Coordinador de Planificación del Ministerio.

 

Funciones de la asamblea nacional: Elegir a los consejeros y sus representantes, definir lineamientos de acción y gestión del Consejo, realizar el seguimiento y la evaluación participativa de forma anual.

 

Proceso de elección de consejeros.- La asamblea nacional elegirá por proceso democrático, a los 11 consejeros, 1 de cada zona y 2 de las organizaciones nacionales con sus respectivos suplentes, a ellos se  integran el Ministro/a o su delegado y el Coordinador de Planificación del MIDUVI.

 

Una vez electos, los consejeros elegirán a un/a coordinador general y un/a secretario, con sus respectivos suplentes.

 

La asamblea nacional, donde se realice la elección de los consejeros, estará dirigida por el Ministro/a o su delegado y el Coordinador General Jurídico de la institución o su delegado quien actuará como Secretario Ad-Hoc invitado.

 

Comisiones de trabajo: De ser el caso se podrá nombrar comisiones en las que participarán todos los delegados del Consejo, distribuidos de manera proporcional y estarán lideradas por los consejeros electos.

 

Acta de posesión de consejeros.- Una vez conformado el Consejo se procederá a la elaboración y suscripción del acta de posesión en la que constará:

 

Lugar, fecha;

 

Nombre de los consejeros;

 

Objetivos, funciones y responsabilidades del Consejo;

 

Nombres del coordinador general y secretario/a del Consejo;

 

Comisiones conformadas y el nombre del líder de la comisión de ser el caso.

 

Juramento de voluntad y compromiso de los consejeros;

 

Firma de los consejeros.

 

Credencial.- El Ministro/a o su delegado entregará una credencial a los integrantes del Consejo que hayan cumplido con los requisitos y consten en el acta de posesión del Consejo; documento que servirá única y exclusivamente para que puedan desarrollar gestiones en el ámbito de las funciones del Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda.

 

En ningún caso éstas credenciales serán válidas para gestionar o requerir atención fuera de las funciones del Consejo. Los consejeros serán responsables por el uso indebido de la credencial que les fuere entregada.

 

En caso de pérdida del documento, los consejeros procederán en base a la ley.

 

Art. 7.- Reuniones.- El MIDUVI, convocará a los consejeros al menos 3 veces por año, para la planificación, ejecución, seguimiento y evaluación participativa del proceso. A efectos de cumplir con sus funciones, los consejeros podrán auto-convocarse las veces que consideren necesario, previa  decisión de la mayoría de sus integrantes.

 

Para las sesiones, el Coordinador General del Consejo, junto con el secretario/a podrá solicitar al Ministerio, asesoramiento y apoyo necesario, para lo cual se adjuntará un documento que deberá constar:

 

El objeto de la reunión;

 

El orden del día; y,

 

Las firmas de los integrantes del Consejo ciudadano sectorial que apoyen la auto-convocatoria. El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, sólo podrá financiar las actividades de los Consejos que se encuentren oficialmente aprobadas y sustentadas en el plan de trabajo.

 

Art. 8.- Quórum.- EL Consejo se reunirá en el lugar, fecha y hora que fueren convocados, con la presencia de la mayoría de sus integrantes. Las propuestas serán aprobadas con el voto favorable de la mitad más uno de los integrantes presentes.

 

Art. 9.- Comisiones de trabajo.- Las comisiones actuarán con responsabilidad y eficiencia, para al efecto, podrán requerir apoyo, asesoramiento e información necesaria al MIDUVI.

 

Art. 10.- Uso de la Información.- Los integrantes del Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda administrarán y manejarán la documentación e información que les fuere proporcionada por las instancias correspondientes dentro del Ministerio exclusivamente para el cumplimiento de sus funciones, manteniendo la seguridad y confidencialidad de la información de conformidad a la Constitución y la ley.

 

Art. 11.- Impulso y acompañamiento.- El MIDUVI, publicará en su página web la estructura y conformación del Consejo, el plan anual de trabajo, el reglamento interno de funcionamiento, el informe anual de actividades y demás acciones relevantes que se desarrollen con el Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda y sus instancias territoriales. Además realizará el acompañamiento, asesoramiento y seguimiento necesario para fortalecer su gestión. El Consejo, podrá invitar a las ciudadanas o ciudadanos que consideren conveniente, con el objeto de recibir el asesoramiento necesario en el ámbito de sus funciones.

 

 

Art. 12.- Impedimento para integrar el Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda.- No podrán integrar el Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda:

 

Las y los candidatos a una dignidad de elección popular, desde el momento de la inscripción de su candidatura y mientras dure la misma;

 

Las y los servidores públicos de libre nombramiento y remoción que estén desempeñando funciones en cualquier instancia del Estado;

 

Las y los servidores públicos que sean parte del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda y sus familiares de hasta el cuarto grado de consanguineidad y segundo de afinidad; exceptuando a la máxima autoridad del Ministerio y el Coordinador de Planificación, quienes integrarán el Consejo.

 

Quienes adeuden dos o más pensiones alimenticias;

 

Quienes mantengan deudas pendientes con el Estado o se encuentren demandados por la vía coactiva;

 

Quienes mantengan demandas en contra el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda;

 

Los proveedores de obras, bienes o servicios o quienes mantengan contratos con el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda como Entidad Contratante;

 

Quienes se encuentren integrando otro Consejo Ciudadano Sectorial;

 

Quienes se hallen en interdicción judicial, mientras ésta subsista;

 

Quienes tengan sentencia condenatoria ejecutoriada a pena privativa de libertad, mientras esta subsista;

 

Quienes no hayan cumplido las medidas de rehabilitación resueltas por autoridades competentes, en caso de haber sido sancionados por violencia familiar o de género; y,

 

Quienes realicen actos ilícitos, violentos que atenten contra la vida y la dignidad de las personas y los bienes públicos, comprobado.

 

Art. 13.- Acuerdo o Resolución.- El MIDUVI, en el ámbito de sus atribuciones y en armonía con las disposiciones constitucionales, legales, expedirá reformas al presente acuerdo que viabilice la conformación y funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda.

 

Art. 14.- Prohibiciones.- En el ejercicio de sus funciones, está prohibido a los integrantes del Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda.

 

Divulgar o utilizar la información con fines políticos, para asuntos ajenos a sus funciones o intereses particulares;

 

Realizar proselitismo político o religioso; y,

 

Realizar actividades que atenten contra la seguridad y la paz pública.

 

Art. 15.- Causas de exclusión.- Serán causales de exclusión para los miembros del Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda:

 

Hallarse incurso en las causales de impedimento para ser integrante del consejo ciudadano sectorial;

 

Incurrir en las prohibiciones contenidas en el presente reglamento;

 

Hacer uso indebido o con fines distintos a los del Consejo Ciudadano Sectorial la credencial entregada por el MIDUVI;

 

Faltar injustificadamente a dos o más sesiones consecutivas, oficialmente convocadas; La exclusión procederá mediante resolución expedida por el MIDUVI, previo el debido proceso.

 

Art. 16.- Financiamiento.- Para el cumplimiento de las funciones del Consejo, el MIDUVI garantizará en su presupuesto los recursos necesarios y sufi cientes para cubrir los gastos de alimentación, hospedaje, transporte, movilización, materiales de oficina, capacitación, acompañamiento técnico, asesoramiento y otros, para el funcionamiento del Consejo, de acuerdo a la planificación operativa anual; así mismo, brindarán las facilidades de espacio físico, equipos y muebles para las reuniones y asambleas.

 

El presupuesto del respectivo Ministerio Sectorial asignado para el funcionamiento de los Consejos no servirá para financiar sueldos o salarios de los integrantes del Consejo ni para contratar personal.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA.- El MIDUVI, a través de la Gerencia de Gestión Social, expedirá el proceso y el Manual de Procesos del Consejo Ciudadano Sectorial de Desarrollo Urbano y Vivienda y demás documentos que fueren necesarios para su adecuada aplicación.

 

SEGUNDA.- El MIDUVI, comunicará el proceso y los resultados alcanzados ante las instancias y espacios definidos por la entidad competente encargada de la promoción, organización, conformación y funcionamiento de los consejos ciudadanos sectoriales.

 

TERCERA.- De la ejecución y cumplimiento de éste Reglamento encárguense la Coordinación de Planifi cación, Coordinaciones Zonales, Direcciones Provinciales; y, Gerencia de Gestión Social.

 

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

 

PRIMERA.- Por la vigencia del presente Reglamento, quedan derogadas todas aquellas normas de igual o menor jerarquía que se opongan o sean incompatibles con las previstas en éste instrumento. Deróguese el Acuerdo Ministerial No. 057, de 27 de septiembre de 2011.

 

Comuníquese y publíquese.

 

Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano a los 02 de diciembre de 2015.

 

f.) Arq. María de los Ángeles Duarte Pesantes, Ministra de

 

Desarrollo Urbano y Vivienda.

 

MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA.- Certifico que este documento es fiel copia del original.- f.) Ilegible.- Documentación y Archivo.- 08 de diciembre de 2015.

 

No. 266

 

Esteban Albornoz Vintimilla

MINISTRO DE ELECTRICIDAD

Y ENERGÍA RENOVABLE

 

Considerando:

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 475, publicado en el Registro Oficial No. 132 de 23 de julio de 2007, el señor Presidente de la República escindió el Ministerio de Energía y Minas, en los Ministerios de Minas y Petróleos y de Electricidad y Energía Renovable;

 

Que, según el artículo 5 del citado Decreto Ejecutivo No. 475: ?Las facultades y deberes que corresponden al Ministerio de Energía y Minas ante cualquier organismo del Estado o entidad pública o privada, para asuntos relacionados con electricidad y energía renovable, así como las delegaciones [?], corresponden a partir de la expedición del presente decreto ejecutivo al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable?;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 638 de 31 de enero de 2011, el señor Presidente Constitucional de la República nombró como Ministro de Electricidad y Energía Renovable al Doctor Esteban Albornoz Vintimilla;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 2 de 24 de mayo de 2013, el señor Presidente Constitucional de la República, ratificó los nombramientos y designaciones conferidas a todos los Ministros, Secretarios, Delegados ante los diferentes cuerpos colegiados de las diversas entidades públicas, autoridades militares y de policía, y demás funcionarios cuya designación se haya dispuesto mediante Decreto Ejecutivo;

 

Que, la Constitución de la República, en su artículo 154, numeral 1, prescribe que: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada dice: ?Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones. En estos documentos se establecerá el ámbito geográfico o institucional en el cual los funcionarios delegados ejercerán sus atribuciones. Podrán, asimismo, delegar sus atribuciones a servidores públicos de otras instituciones estatales, cumpliendo el deber constitucional de coordinar actividades por la consecución del bien común.?;

 

Que, el inciso segundo del artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva señala que: ?Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado. Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del Secretario General de la Administración Pública y publicado en el Registro Oficial. El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus funciones responderá directamente de los actos realizados en ejercicio de tal delegación.?;

 

Que, el artículo 55 del precitado Estatuto señala: ?Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial. Los delegados de las autoridades y funcionarios de la Administración Pública Central e Institucional en los diferentes órganos y dependencias administrativas, no requieren tener calidad de funcionarios públicos.?;

 

Que, el 21 de abril de 2011, el señor Presidente de la República, mediante Decreto Ejecutivo N° 741, publicado en el Registro Oficial N° 447, el 13 de mayo de 2011, establece y regula el Programa para la ?Renovación de Equipos de Consumo Energético Ineficiente?, (Plan Renova) encargando su ejecución a los Ministerios de Industrias y Productividad, de Finanzas, de Electricidad y Energía Renovable y de Ambiente de acuerdo a sus competencias;

 

Que, el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable mediante Acuerdos Ministeriales números 230 de 09 de septiembre de 2014 y 235 de 13 de octubre de 2014, creó el ?Programa de Eficiencia Energética para Cocción por Inducción y Calentamiento de Agua con electricidad en sustitución del GLP en el sector residencial ? PEC?;

 

Que, la Subsecretaría de Energía Renovable y Eficiencia Energética, perteneciente a esta Cartera de Estado, es la encargada y responsable de la ejecución de los Programas de: ?Renovación de Equipos de Consumo Energético Ineficiente?; y, de ?Eficiencia Energética para Cocción por Inducción y Calentamiento de Agua con Electricidad en sustitución del GLP en el sector residencial PEC?;

 

Que, la delegación de funciones es compatible y complementaria con la desconcentración de funciones, a  órganos y servidores públicos de jerarquía inferior a la de la máxima autoridad, por lo que resulta conveniente y aporta al dinamismo en la gestión de esta Cartera de Estado; y,

 

Que, es necesario desconcentrar la gestión administrativa del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, a fin de proveer de mayor agilidad en el despacho de las labores inherentes a esta Cartera de Estado; y,

 

En el ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 154, numeral 1, de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con los artículos 35 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada; y, 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- SUSCRIPCIÓN DE INSTRUMENTOS: Delegar al Subsecretario/a de Energía Renovable y Efi ciencia Energética, para que a nombre y en representación del señor Ministro de Electricidad y Energía Renovable, ejerza las siguientes funciones y atribuciones relativas a la suscripción de acuerdos, convenios y demás instrumentos legales que se requieran para la ejecución de los Programas: ?Renovación de Equipos de Consumo Energético Ineficiente?; y, de ?Eficiencia Energética para Cocción por Inducción y Calentamiento de Agua con Electricidad en sustitución del GLP en el sector residencial PEC?, que lleva adelante esta Cartera de Estado, de acuerdo a lo siguiente:

 

Conocer, tramitar y suscribir en calidad de delegado de la máxima autoridad del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, los acuerdos, convenios u otros instrumentos legales que correspondan (sus alcances, terminación, adendas y/o modificaciones que fueren necesarios realizar a este tipo de instrumentos), tales como convenios de cooperación, marco, específicos, adhesión, transferencia de recursos, de confidencialidad u otros que por su naturaleza deban ser suscritos con carácter nacional por esta Cartera de Estado, con las empresas fabricantes, casas comerciales, Empresas Eléctricas Distribuidoras, Unidades de Negocio de la Corporación Nacional de Electricidad - CNEL EP y con las diferentes entidades, organismos, instituciones o empresas públicas o privadas, así como con personas naturales, según corresponda, en el marco de la presente delegación y en el ámbito de sus competencias y atribuciones, a fin de asegurar el normal cumplimiento de los objetivos y metas establecidas, a favor de este Ministerio Sectorial Estratégico.

 

Conocer, tramitar, autorizar y suscribir todos los documentos, actas, resoluciones, informes y demás actos administrativos y/o de simple administración que sean de competencia de la máxima autoridad y que se requieran para iniciar, continuar, liquidar, cerrar y/o concluir con los diferentes trámites descritos en el literal a), de este artículo, en el marco de la presente delegación y de


 

conformidad con los procedimientos, requisitos, trámites y condiciones establecidos en la normativa vigente y aplicable a la materia, en coordinación con las restantes áreas o unidades de la Institución, según el ámbito de su competencia.

 

Art. 2.- TRÁMITE PARA LA SUSCRIPCIÓN: Todo convenio, acuerdo o cualquier otro instrumento legal que requiera suscribirse por parte del Ministro de Electricidad y Energía Renovable o su delegado, en el marco de la presente delegación, deberá contar previamente con su conocimiento, autorización o visto bueno del alcance, objeto, condiciones y recursos a comprometerse, según corresponda; así como, con la certificación presupuestaria y los informes técnico, económico, financiero y jurídico o los que fueren necesarios para su suscripción. Una vez autorizado, pasarán para la revisión en los aspectos legales y formales por parte de la Coordinación General Jurídica y contarán con la sumilla de los servidores participantes o responsables en este proceso para su posterior suscripción por las partes intervinientes.

 

DISPOSICIONES GENERALES

 

PRIMERA: Sin perjuicio de las facultades o atribuciones delegadas en el presente Acuerdo Ministerial, el Ministro de Electricidad y Energía Renovable se reserva el derecho de llevar adelante y tomar las medidas correctivas que considere necesarias, por su propia cuenta y en cualquier momento, dentro de cada uno de los procesos o trámites que lleve el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable dentro del marco del presente instrumento, conforme lo establecen los artículos 60 y 61 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

SEGUNDA: La o el servidor delegado en el presente Acuerdo Ministerial, informará y/o reportará en forma directa o a sol

 

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