Registro Oficial No 461- Lunes 18 de Enero de 2016 Edicion Especial

Viernes, 22 de enero de 2016

Última modificación: Viernes, 22 de enero de 2016 | 17:32

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 18 de Enero de 2016 - R. O. No. 461

 

EDICIÓN ESPECIAL

 

 

 

 

CONTRALORÍA GENERAL

DEL ESTADO

 

 

ACUERDO Nº 031-CG-2015

 

 

EXPÍDESE EL ESTATUTO

ORGÁNICO DE GESTIÓN

ORGANIZACIONAL POR

PROCESOS SUSTITUTIVO

 

 

CONTENIDO

 


 

Nº 031 - CG - 2015

 

EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 211, atribuye a la Contraloría General del Estado, el control de la utilización de los recursos estatales y la consecución de los objetivos de las instituciones del Estado y de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos; y, en su artículo 212, número 3, faculta expedir la normativa correspondiente para el cumplimiento de sus funciones;

 

Que, la Carta Magna, en su artículo 227 determina que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, los artículos 31, número 23, y 35 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, facultan al Contralor General del Estado, expedir y mantener actualizado el reglamento orgánico funcional, que contendrá la estructura administrativa y las funciones de las respectivas unidades para el cumplimiento de los fines y objetivos de la entidad de control;

 

Que, el artículo 83 de la referida Ley Orgánica, faculta al Contralor General expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones y dictar los acuerdos y regulaciones que sean necesarios para que las Direcciones Regionales y las Delegaciones Provinciales de la Contraloría General del Estado, apliquen procesos de desconcentración funcional, territorial y de delegación de autoridad, en áreas de su competencia;

 

Que, el artículo 66 del Reglamento a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, en concordancia con el artículo 83 antes referido, faculta la desconcentración dentro de la matriz y de ésta a las Direcciones Regionales y Delegaciones Provinciales, los aspectos administrativos, financieros, aprobación de informes de auditoría, de forma gradual a las necesidades y capacidades institucionales;

 

Que, mediante Acuerdo 001-CG-2012, publicado en la Edición Especial del Registro Oficial 243 de 9 de febrero de 2012, se expidió el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Contraloría General del Estado;

 

Que, el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Contraloría General del Estado fue reformado mediante Acuerdos 008-CG-2012, 012-CG-2012, 024- CG-2012, 033-FIN-2013, 007-CG-2014, 040-CG-2014, 043-CG-2014 y artículo 4 del Acuerdo 011-CG-2015, publicados en el Suplemento del Registro Oficial 706 de 18 de mayo de 2012, Registro Oficial 719 de 7 junio 2012, Suplemento del Registro Oficial 827 de 9 de noviembre de 2012, Registro Oficial 103 de 17 de octubre de 2013, Registro Oficial 182 de 12 de febrero de 2014, Segundo suplemento del Registro Oficial 316 de 21 de agosto de 2014, Segundo Suplemento del Registro Oficial 317 de 22 de agosto de 2014, Suplemento de Registro Oficial 492 de 4 de mayo de 2015, respectivamente.

 

Que, mediante memorando 1121 ?DF, de 2 de octubre de 2014, el señor Contralor General del Estado autoriza reformar el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, respecto de la Gestión de Determinación y Recaudación de Ingresos Institucionales, considerando lo establecido en la disposición octava del Capítulo 1 de las Disposiciones Reformatorias y Derogatorias, del Código Orgánico Monetario y Financiero;

 

Que, con el propósito de unificar y estandarizar los parámetros aplicables al proceso de predeterminación de responsabilidades y aplicar en forma efectiva los principios de legalidad, celeridad, oportunidad, proporcionalidad, imparcialidad y objetividad, se requiere incorporar la Dirección de Predeterminación de Responsabilidades como parte de los procesos agregadores de valor;

 

Que, es necesario codificar, revisar y actualizar las disposiciones contenidas en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Contraloría General del Estado, en función de la vigencia de nueva normativa aplicable a la entidad de control, las reformas previamente realizadas y para incorporar requerimientos para el mejoramiento de su gestión;

 

En ejercicio de las facultades que le confiere la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado,

 

 

Acuerda:

 

Expedir el Estatuto Orgánico de Gestión

Organizacional por Procesos Sustitutivo de la

Contraloría General del Estado

 

CAPITULO I

 

DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

 

Art. 1.- Misión de la Contraloría General del Estado Controlar los recursos públicos para precautelar su uso efectivo, en beneficio de la sociedad.

 

Art. 2.- Objetivos Estratégicos:

 

Mejorar la comunicación e información entre la sociedad y la Contraloría General del Estado.

 

Actuar de forma efectiva en el control de los recursos públicos.

 

Desarrollar las competencias, desempeño y bienestar laboral del talento humano.

 

Fortalecer la capacidad de gestión y recursos institucionales.

 

CAPÍTULO II

 

DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

POR PROCESOS

 

Art. 3.- Estructura organizacional por procesos

 

La estructura organizacional de la Contraloría General del Estado, se alinea con su misión y se sustenta en la filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos, en función de nuestros clientes externos e internos.

 

Art. 4.- Procesos de la Contraloría General del Estado

 

Los procesos que generan los productos y servicios de la Contraloría General del Estado, se ordenan y clasifican en función de su grado de contribución o valor agregado al cumplimiento de la misión institucional.

 

Los procesos gobernantes: orientan la gestión institucional a través de la emisión de políticas, directrices y planes estratégicos.

 

Los procesos que agregan valor: son los responsables de generar, administrar y controlar el portafolio de productos y servicios que responden a la misión y objetivos estratégicos del organismo de control.

 

Los procesos habilitantes: son los responsables de generar productos y servicios de asesoría y apoyo logístico, para la elaboración del portafolio de productos institucionales demandados por los procesos gobernantes, agregadores de valor y para sí mismos, viabilizando la gestión institucional.

 

Los procesos desconcentrados: son los mecanismos mediante los cuales el nivel superior delega en forma permanente el ejercicio de una o más de sus atribuciones, así como los recursos necesarios para su cumplimiento.

 

Art. 5.- Estructura básica alineada a la misión: La Contraloría General del Estado, para el cumplimiento de su misión, objetivos y responsabilidades, desarrolla procesos internos y está conformada por:

 

1. PROCESO GOBERNANTE

 

Direccionamiento estratégico para el cumplimiento de la misión y funciones del organismo técnico de control, orientan la gestión institucional a través de la emisión de políticas, directrices y planes estratégicos.

 

RESPONSABLES:

 

-              Contralor/a General del Estado

 

-              Subcontralor/a General del Estado

 

-              Subcontralor/a Administrativo/a

 

2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

 

2.1 Gestión del control de la utilización de los recursos estatales y la consecución de los objetivos de las instituciones del Estado y de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos.

 

RESPONSABLES: Director/a de:

 

-              Auditoría de Administración Central

 

-              Auditoría de Desarrollo e Inclusión Social

 

-              Auditoría de la Producción, Ambiente y Finanzas

 

-              Auditoría de Desarrollo Seccional y Seguridad Social

 

-              Auditoría de Sectores Estratégicos

 

-              Auditoría de Tecnología de la Información

 

-              Auditoría de Proyectos y Ambiental

 

-              Auditorías Internas

 

2.2 Gestión desconcentrada de control y de aprobación de informes

 

RESPONSABLES:

 

-              Director/a Regional.

 

-              Delegado/a Provincial.

 

-              Auditor/a General Interno del Gobierno Autónomo Descentralizado.

 

2.3 Gestión de Asuntos Éticos, Participación Ciudadana y Control Patrimonial

 

 

RESPONSABLE: Director/a de Asuntos Éticos, Participación Ciudadana y Control Patrimonial

 

2.4 Gestión Jurídica

 

 

RESPONSABLE: Coordinador/a Jurídico/a

 

2.5 Gestión Técnica Normativa y Desarrollo Administrativo

 

RESPONSABLE: Director/a Técnico Normativo y Desarrollo Administrativo

 

2.6 Gestión de Predeterminación de Responsabilidades

 

RESPONSABLE: Director/a de Predeterminación de Responsabilidades

 

2.7 Gestión de Responsabilidades

 

RESPONSABLE: Director/a de Responsabilidades

 

2.8 Gestión de Recursos de Revisión

 

RESPONSABLE: Director/a de Recursos de Revisión

 

2.9 Gestión de Patrocinio, Recaudación y Coactivas

 

RESPONSABLE: Director/a de Patrocinio, Recaudación y Coactivas

 

 

3. PROCESOS HABILITANTES

 

 

3.1 DE ASESORÍA

 

3.1.1 Gestión de Asesoría

 

RESPONSABLES: Asesores

 

3.1.2 Gestión de Relaciones Internacionales

 

RESPONSABLE: Coordinador/a de Asuntos Internacionales 3.1.3 Gestión de Secretaría General

 

RESPONSABLE: Secretario/a General

 

3.1.4 Gestión de Control Interno

 

RESPONSABLE: Coordinador/a de Auditoría Interna Institucional

 

3.1.5 Gestión de Planificación y Evaluación Institucional

 

RESPONSABLE: Coordinador/a de Planificación y Evaluación Institucional

 

3.2 DE APOYO

 

3.2.1 Gestión Administrativa

 

RESPONSABLE: Coordinador/a Administrativo y Servicios

 

3.2.2 Gestión Financiera

 

RESPONSABLE: Coordinador/a Financiero

 

3.2.3 Gestión de Administración del Talento Humano

 

RESPONSABLE: Coordinador/a de Talento Humano

 

3.2.4 Gestión de Tecnología de Información y Comunicaciones

 

RESPONSABLE: Coordinador/a de Tecnología de la Información y Comunicaciones

 

3.2.5 Gestión de Comunicación Social

 

RESPONSABLE: Coordinador/a de Comunicación Institucional

 

3.2.6 Gestión de Capacitación

 

RESPONSABLE: Coordinador/a de Capacitación

 

 

Art. 6. REPRESENTACIONES GRÁFICAS

 

a)            Cadena de valor.- Representa los procesos agregadores de valor que ejecuta la entidad para cumplir con la misión y objetivos institucionales.

b)            Mapa de procesos.- Representa una visión general del sistema de gestión que incorpora los procesos institucionales y sus interrelaciones.

c) Estructura Orgánica.- Representa niveles jerárquicos, unidades administrativas y su interrelacionamiento en función de los procesos que se desarrollan en la entidad.