Registro Oficial

Registro Oficial No 574 - Jueves 27 de Agosto de 2015

Jueves, 27 de agosto de 2015

Última modificación: Miércoles, 06 de enero de 2016 | 18:48

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Jueves 27 de Agosto de 2015 - R. O. No. 574

 

 

SUMARIO

               

Banco del Estado:

 

 

Ejecutivo:

Resoluciones         

 

2015-DIR-047 Refórmese el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos

 

Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos:

 

               

EPPUEP-GG-2015-0020-R Expídese la Norma técnica para el pago de viáticos, subsistencias, movilizaciones y alimentación, dentro del país y en el exterior para las/los servidores y las/los obreros

               

EPPUEP-GG-2015-0021-R Expídese el Reglamento para la administración del fondo fijo de caja chica

               

EPPUEP-GG-2015-0024-R Transfiérese a título oneroso, a favor de la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento, EPMAPS, una fracción de terreno ubicado en las denominadas Área Rápida Escalonada y Área Central Hidroeléctrica en el cantón Quito

               

Ampliación de Convocatoria: Consejo de la Judicatura:

 

Judicial y Justicia Indígena    

 

-       Amplíese la convocatoria al ?Concurso Público de Méritos, Oposición, Impugnación Ciudadana y Control Social, para la selección de servidoras y servidores de la carrera judicial administrativa del Consejo de la Judicatura a nivel nacional?

 

Contraloría General del Estado:

 

Transparencia y Control Social

 

Acuerdo 

 

025-CG-2015 Expídese el Instructivo para la ejecución del examen especial a las declaraciones patrimoniales juradas

 

Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros:

 

Resolución             

 

SCVS.INPAI.15.012 Refórmese el Reglamento para la impugnación de las resoluciones de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros

               

Consejo Nacional Electoral:

 

Electoral:

Resolución             

 

PLE-CNE-11-5-8-2015 Expídese el Reglamento para la fiscalización y control de la publicidad y propaganda electoral en el sector denominado La Manga del Cura

 

 

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:

 

Ordenanza            

 

OM-010-2015 Que regula, autoriza y controla la explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentran en los lechos de los ríos, lagos y canteras

               

Fe de Erratas:

               

-       A la publicación de la ResoluciónNo. 002-DIRECTORIO-ARCH-2012 de la Agencia de Regulación y ControlHidrocarburífero, efectuada en el Suplemento al Registro Oficial No. 913 de 15de marzo de 2013

 

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 2015-DIR-047

 

EL DIRECTORIO DEL BANCO

DEL ESTADO

 

Considerando:

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No.449, de 20 de octubre del 2008, establece que ?La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación?

 

Que, el Banco del Estado es una Institución Financiera Pública con personería jurídica, autónoma, de duración indefinida, que se rige por la Codificación de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 196 de 26 de enero del 2006;

 

Que, el artículo 52, literal b), de la Ley Orgánica del Servicio Público publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No 294 de 6 de octubre de 2010, De las atribuciones y responsabilidades de las Unidades de Administración del Talento Humano, establece: ?Elaborar los proyectos de estatuto, normativa interna manuales e indicadores de gestión del talento humano?;

 

Que, con Decreto Ejecutivo No. 106, de 11 de septiembre de 2013, se emiten nuevas atribuciones para la Secretaría Nacional de la Administración Pública: el Artículo 4 manifiesta que: ?En los procesos de diseño, rediseño e implementación de estructuras organizacionales de las instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo aprobará la matriz de competencias institucional....?

 

 

Que, mediante Resolución de Directorio No. 2013-DIR- 053, de 20 de septiembre de 2013 se aprueba y expide la Reforma Integral del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Banco del Estado, mismo que es publicado en  edición especial del Registro Oficial No. 56-A, de 8 de octubre de 2013;

 

Que, en sujeción a lo establecido en la Disposición Transitoria Décima Sexta del Código Orgánico Monetario y Financiero, publicado en el Registro Oficial No. 332, Segundo Suplemento, de 12 de septiembre de 2014, el Banco del Estado continuará operando de acuerdo con sus leyes de creación, hasta que el Presidente de la República expida el correspondiente decreto ejecutivo mediante el cual reorganice o liquide las entidades del Sector Público Financiero;

 

Que, con fecha 12 de septiembre de 2014, con Registro Oficial suplemento 332, se publica el Código Orgánico Monetario y Financiero;

 

Que, el artículo 228, del Código Orgánico Monetario y Financiero, establece que: ?Las entidades del sistema financiero nacional tendrán un auditor interno y un auditor externo, registrados y calificados en cuanto a su idoneidad y experiencia por las superintendencias correspondientes?;

 

Que, el artículo 229, del Código Orgánico Monetario y Financiero, establece que: ?El auditor interno es una persona natural designada por la Junta General de Accionistas o el organismo que haga sus veces, y podrá ser removido en cualquier tiempo por el organismo que lo designó, por las causas determinadas por las superintendencias?;

 

Que, el artículo 338 del Código Orgánico Monetario y Financiero dispone: ?Los ámbitos de control de las superintendencias y de la Contraloría General del Estado, estarán expresamente diferenciados, conforme con lo dispuesto en este Código;

 

Que, con Oficio No. SB-INSFPU-2014-0570, de 24 de noviembre de 2014, el Superintendente de Bancos, instruyó a la Gerente General del Banco del Estado, proceda a designar al Auditor Interno que tendrá a cargo el control interno de las actividades financieras, quien previo a su nombramiento por parte del Directorio, deberá contar con la calificación de este organismo de control, y debe cumplir con las funciones constantes en la Codificación de Resoluciones de la  Superintendencia de Bancos y Segurosy de la Junta Bancaria hasta que la Junta de Política y Regulación Monetaria emita las disposiciones que estime pertinentes.

 

Que, mediante Resolución No.2015-DIR-06 de 02 de marzo de 2015, el Presidente del Directorio, resuelve: ?Aprobar la creación del puesto de Auditor Interno, que será designado por la Junta General de Accionistas del Banco del Estado y Calificado por la Superintendencia de Bancos y Seguros, dentro de la Estructura Orgánica de Gestión Organizacional por Procesos del Banco del Estado, aprobada mediante resolución No 2013-DIR-053?;

 

Que, el numeral 2.9 de la Resolución 2014-GGE-274, de 18 de septiembre de 2014, contiene la delegación de la Gerencia General a favor del Subgerente de Gestión Institucional para: ?Ejercer las atribuciones previstas o conferidas a la máxima autoridad del Banco del Estado en la Ley Orgánica del Servicio Público, en su Reglamento General y en los Reglamentos, Instructivos, Resoluciones o Normas Técnicas dictadas por el Ministerio de Relaciones Laborales y demás normas inherentes al talento humano del Banco del Estado?;

 

Que, el artículo 2 de la Resolución Nro. 2014-GGE- 274, establece: ?Del cumplimiento y ejecución de la presente resolución, encárguese la Gerencia General y la Subgerencia de Gestión Institucional del Banco del Estado, las cuales deberán realizar todas las gestiones administrativas y financieras que correspondan, a efecto de que se ejecute lo resuelto por el Directorio en el art. 1 de la presente resolución, de conformidad con las disposiciones del Código Orgánico Monetario y Financiero?

 

 

Que, es necesario Reformar el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Banco del Estado, para modificar los procesos de Auditoría Interna;


 

Que, mediante Oficio No. SNAP-SNDO-2015-0266-O, de 10 de junio de 2015, la Secretaría Nacional de la Administración Pública, emitió informe favorable a la Reforma del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Banco del Estado;

 

Que, en la presente fecha, la economista Madeleine Abarca Runruil subroga las funciones de Ministra de Finanzas, de conformidad con el Acuerdo Ministerial No. 0232, de 6 de julio de 2015;

 

En uso de las atribuciones contenidas en el artículo 117 y literal a) del artículo 118 de la Codificación de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado vigente por lo dispuesto en la Disposición Transitoria Décima Sexta del Código Orgánico Monetario y Financiero,

 

Resuelve:

 

Reformar el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Banco del Estado aprobada mediante resolución No 2013-DIR-053, para incorporar el Proceso de Auditoría Interna Financiera, dispuesto en el Código Orgánico Monetario y Financiero y la Superintendencia de Bancos, en los siguiente términos:

 

Art. 1.- En el INDICE, Artículo 8, en los Procesos Habilitantes de Asesoría, modifíquese el numeral 8.5 de la siguiente manera:

 

8.5.1 AUDITORÍA INTERNA GUBERNAMENTAL

 

8.5.2 AUDITORÍA INTERNA BANCARIA

 

Art. 2.- En el Artículo 5, Numeral 5.3, modificar las representaciones gráficas que constan en la Estructura Orgánica por Procesos, de la siguiente manera:




Art. 3.- En el Capítulo 1, en la ESTRUCTURA ORGÁNICA DESCRIPTIVA, Artículo 8.5, en el ámbito de la Gestión de Auditoría Interna, modificar de la siguiente manera:

 

8.5.1 AUDITORÍA INTERNA GUBERNAMENTAL

 

MISIÓN:

 

Evaluar, asesorar y dar valor agregado a las operaciones administrativas del Banco, a través de los procesos de verificación de cumplimiento de normas y políticas institucionales establecidas por la Contraloría General del Estado, autoridades respectivas y demás normativa, para ejercer el control de auditoria interna gubernamental.

 

Responsable: Auditor/a Interno Gubernamental

 

ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

 

Asesorar a las autoridades, niveles directivos y servidores de la entidad, en el campo de su competencia, y en función del mejoramiento continuo del sistema de control interno;

 

Validar la evaluación posterior de las operaciones y actividades del banco, a través de auditorías de gestión y exámenes especiales, por disposición expresa del Contralor General del Estado o de la máxima autoridad del banco con la aprobación del Contralor General;

 

Evaluar la eficacia del sistema de control interno, la administración de riesgos institucionales, la efectividad de las operaciones y el cumplimiento de leyes, normas y regulaciones aplicables en el ámbito de su competencia;

 

Dirigir para la propuesta del plan anual de auditoría y presentarlos a la Contraloría General del Estado hasta el 30 de septiembre de cada año; de acuerdo con las políticas y normas emitidas por ese organismo de control;

 

Revisar y suscribir los informes de auditoría para remitir a la Contraloría General del Estado para su aprobación; una vez aprobados dichos informes, remitir a la máxima autoridad de la institución;

 

Vigilar el uso de los recursos públicos en la parte correspondiente a la gestión administrativa del Banco;

 

Verificar el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones presentadas en los informes de Auditoria Interna, Contraloría General del Estado y Auditorías Externas dentro del ámbito de sus competencias;

 

Aprobar el informe sobre la planificación preliminar y específica y los resultados de su ejecución;

 

Emitir un informe final de la ejecución del Plan Anual de Control;

 

Cumplir las disposiciones legales, normas, reglamentos y acuerdos, emitidos por los entes de control.

 

c.             PRODUCTOS Y SERVICIOS:

 

Plan Anual de Control Gubernamental

 

Informes de Auditoría y/o Exámenes Gubernamentales

 

Informes trimestrales de la gestión de Auditoría Gubernamental

 

Informes requeridos por la Contraloría General del Estado

 

Informes de evaluación del Plan Anual de control Gubernamental

 

8.5.2 AUDITORÍA INTERNA BANCARIA

 

a.             MISIÓN:

 

Evaluar, asesorar y verificar las actividades y procedimientos que den cumplimiento a las normas y políticas institucionales establecidas por la Superintendencia de Bancos y demás autoridades de conformidad con las disposiciones del Código Orgánico Monetario y Financiero, para ejercer el control de auditoria interna bancaria.

 

Responsable: Auditor/a Interno Bancario

 

b.             ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

 

Comprobar la existencia y el adecuado funcionamiento de los sistemas de control interno, con el propósito de proveer una garantía razonable en cuanto al logro de los objetivos de la institución; la eficiencia y eficacia de las operaciones; salvaguarda de los activos; una adecuada revelación de los estados financieros; y, cumplimiento de las políticas y procedimientos internos, leyes y normas aplicables;

 

Evaluar los recursos informáticos y sistemas de información de la institución del sistema financiero, con el fin de determinar si son adecuados para proporcionar a la administración y demás áreas de la institución, información oportuna y suficiente que permita tomar decisiones e identificar exposiciones de riesgo de manera oportuna y cuenten con todas las seguridades necesarias;

 

Verificar si la información que utiliza internamente la institución para la toma de decisiones y la que reporta a la Superintendencia de Bancos y Seguros es fidedigna, oportuna y surge de sistemas de información y bases de datos institucionales;

 

Verificar que el Directorio haya expedido las políticas para prevenir el lavado de activos proveniente de actividades ilícitas y constatar la aplicación de éstas por parte de la administración de la entidad controlada;

 

Evaluar si la gestión del oficial de cumplimiento se sujeta a las disposiciones normativas dispuestas por la Superintendencia de Bancos y en la legislación vigente sobre la materia para controlar y prevenir el lavado de activos provenientes de actividades ilícitas;

 

Realizar un seguimiento a las observaciones de los informes de auditoría interna bancarias anteriores, con el propósito de verificar que la administración y/o el funcionario competente han adoptado las recomendaciones u otras medidas para superar las deficiencias informadas;

 

Verificar que la institución del sistema financiero cuente con un plan estratégico; y, que su formulación se efectuó a base de un análisis de elementos tales como: debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas, línea(s) de negocio(s), mercado objetivo, evolución de la cuota de mercado, proyecciones financieras, planes de expansión o reducción, entre otros;

 

Verificar la existencia, actualización, difusión, eficacia y cumplimiento de las políticas, procedimientos, estrategias, metodologías formalmente establecidas para identificar, evaluar, controlar y administrar los riesgos; y, si éstas son compatibles con el volumen y complejidad de las transacciones;

 

Aplicar las pruebas de auditoría necesarias para verificar la razonabilidad de los estados financieros, la existencia de respaldos de los registros contables; y, cumplimiento de las normas de carácter general dispuestas por la Superintendencia de Bancos y Seguros contenidas en el Catálogo Único de Cuentas y en la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria;

 

Evaluar la correcta selección y aplicación de los principios contables en la elaboración de los estados financieros;

 

Verificar la transparencia, consistencia, confiabilidad y suficiencia de las cifras contenidas en los estados financieros y de sus notas;

 

Identificar las operaciones con partes vinculadas y verificar su adecuada revelación en los estados financieros.

 

Verificar la suficiencia de los asientos contables incluidos en los estados financieros de la institución del sistema financiero, mediante la evaluación de los procedimientos aplicados por la administración y los auditores externos;

 

Verificar que la institución del sistema financiero acate las disposiciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros, así como las recomendaciones de los auditores externos y del anterior auditor interno, si lo hubiere;

 

Velar por el cumplimiento de las resoluciones de la junta general de accionistas o de socios, del directorio o de los  órganos que hagan sus veces, según corresponda;

 

Velar porque las operaciones y procedimientos de la institución del sistema Financiero se ajusten a las disposiciones de la ley, decretos, estatutos, reglamentos internos, técnica bancaria y a las disposiciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros;

 

Verificar que los aumentos de capital de la institución se ajusten a lo previsto en el artículo 42 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y a las normas pertinentes de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria;

 

Evaluar la implementación oportuna y adecuada de las recomendaciones y medidas para superar las observaciones y recomendaciones formuladas por la Superintendencia de Bancos y Seguros, los auditores externos, así como las realizadas por la propia unidad de auditoría interna; y, las demás que la Superintendencia de Bancos y Seguros disponga.

 

c.             PRODUCTOS Y SERVICIOS:

 

Plan Anual de Control de las verificaciones y revisiones financieras aprobado por la Superintendencia de Bancos del Ecuador.

 

Informes de las actividades financieras dispuestas por la Superintendencia de Bancos del Ecuador, conteniendo las observaciones, conclusiones y recomendaciones.

 

Informes trimestrales y anuales de la gestión de Auditoría, conforme lo dispone la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Junta Bancaria y/o Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.

 

Artículo 4.- En las DISPOSICIONES GENERALES, se incluye la siguiente disposición:

 

QUINTA.- Los recursos para la creación de puestos y más costos que genere el proceso de reforma de la Gestión de Auditoria Interna provendrán del Presupuesto General del Banco del Estado, conforme al Memorando Nro. BDE- GOP-2015-0196-M, de 18 de mayo de 2015.

 

Artículo 5.- En las DISPOSICIONES TRANSITORIAS, se incluye la siguiente:

 

CUARTA.- El Banco del Estado continuará operando de acuerdo con sus leyes de creación, hasta que el Presidente de la República expida los correspondientes decretos ejecutivos mediante los cuales reorganice o liquide las entidades del Sector Financiero Público y se otorguen las autorizaciones y permisos de funcionamiento, conforme las disposiciones del Código Orgánico Monetario y Financiero.

 

La presente resolución regirá a partir de la fecha de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE:

 

Expedida en el Distrito Metropolitano de Quito, el 29 de julio de 2015.

 

 

f.) Econ. Madeleine Abarca Runruil, Ministra de Finanzas, subrogante, Presidenta del Directorio.

 

LO CERTIFICO:

 

f.) Dr. Diego Terán Dávila, Secretario General, Secretario del Directorio.

 

BANCO DEL ESTADO.- Secretaría General.- Certifico que es fiel copia del original que reposa en los archivos institucionales.- Quito, 03 de agosto de 2015.- f.) Dr. Diego Terán Dávila.



EMPRESA PÚBLICA DE PARQUES URBANOS

Y ESPACIOS PÚBLICOS

 

No. EPPUEP-GG-2015-0020-R

 

Guayaquil, 25 de junio de 2015

 

Considerando:

 

Que, la Ley Orgánica de Empresas Públicas LOEP, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 48 del 16 de octubre de 2009, en su artículo 4 declara que las empresas públicas son entidades que pertenecen al Estado en los términos que establece la Constitución de la República, siendo personas jurídicas de derecho público, con patrimonio propio, dotadas de autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 830, publicado en el Registro Oficial No. 502 del 29 de julio del 2011, el economista Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República del Ecuador, creó la Empresa Pública de Parques Naturales y Espacios Públicos EP;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1447 de fecha 4 de marzo de 2013 publicado en el Registro Oficial No. 916 de 20 de Marzo del 2013, el economista Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República del Ecuador, reformó el Decreto Ejecutivo N° 830, cambiando la denominación de la Empresa Pública a ?Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos?.

 

Que, mediante Resolución No. SENRES 2009-000080 de 3 de abril de 2009, se expidió el Reglamento para el pago de compensación por el pago de viáticos, movilizaciones, subsistencias y alimentación para el cumplimiento de licencias de servicios Institucionales;

 

Que, de conformidad con el último inciso del Art. 3 de la Ley Orgánica del Servicio Público establece que en las empresas públicas, sus filiales, subsidiarias o unidades de negocio, se aplicará lo dispuesto en el Título IV de la Ley Orgánica de Empresas Públicas.

 

Que, el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva establece que las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional serán delegables a las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por la Ley o Decreto.

 

Que, el artículo 57 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva señala que la delegación podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano que la haya conferido y se extinguirá, en el caso de asuntos únicos, cuando se haya cumplido el acto cuya expedición o ejecución se delegó;

 

Que, la Disposición General Segunda del Reglamento para el pago de viáticos, movilizaciones, subsistencias y alimentación  para el cumplimiento de licencias de servicios institucionales establece que las instituciones, entidades, organismos y empresas del Estado, comprendidas en los artículos 2 y 3 de la LOSEP, podrán elaborar sus propios Reglamentos.

 

Que, el artículo 16 de la Ley Orgánica de Empresa Pública, establece que la Administración del Talento Humano de las empresas públicas corresponde el Gerente General o a quien éste delegue expresamente.

 

Que, mediante Resolución No. EPPUEP-GG-2015-0009-R, de fecha 08 de abril de 2015, se emitió la Norma Técnica para el Pago de Viáticos, Subsistencias, Movilizaciones Y Alimentación, dentro del País y en el Exterior para las y los Servidores y las y los Obreros de la Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos

 

En ejercicio de las atribuciones establecidas en el numeral 8 del artículo 11 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas.

 

 

Resuelve:

 

EXPEDIR LA NORMA TÉCNICA PARA EL

PAGO DE VIATICOS, SUBSISTENCIAS,

MOVILIZACIONES Y ALIMENTACIÓN, DENTRO

DEL PAIS Y EN EL EXTERIOR PARA LAS Y LOS

SERVIDORES Y LAS Y LOS OBREROS DE LA

EMPRESA PÚBLICA DE PARQUES URBANOS Y ESPACIOS PÚBLICOS

 

CAPITULO I

OBJETO Y AMBITO

 

Art. 1.- Objeto .- La presente norma técnica tiene por objeto regular el procedimiento que permita a los funcionarios de la Dirección Financiera de la Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos realizar los pagos correspondientes por concepto de viáticos, subsistencias ,movilizaciones y alimentación a las y los servidores y las y los obreros públicos que por necesidad institucional tengan que desplazarse fuera de su domicilio y/o lugar habitual de trabajo , dentro del país y/o al exterior a cumplir tareas oficiales o a desempeñar actividades inherentes a sus puestos, por el tiempo que dure el cumplimiento de estos servicios, desde la fecha y hora de salida hasta su retorno.

 

Art. 2.- Ámbito.- La disposiciones de esta norma técnica son de aplicación obligatoria para todas las dependencias de la Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos.

 

 

CAPÍTULO II

DEFINICIONES Y FORMA DE CÁLCULO

 

Artículo 3.- Del viático.- Es el estipendio monetario o valor diario que se asigna a las y los servidores y las y los obreros de las instituciones del Estado, para cubrir los gastos de alojamiento y alimentación que se produzcan durante el cumplimiento de servicios institucionales dentro del país y/o al  exterior y por tal razón deban pernoctar fuera de su domicilio y/o lugar habitual de trabajo.

 

Las y los servidores y las y los obreros del sector público que hayan pernoctado en el lugar de cumplimiento de servicios institucionales y al día siguiente deban continuar con estas actividades fuera de su domicilio y/o lugar habitual de trabajo, pero lleguen dentro del mismo día a este sitio, se les reconocerá en este último día, el valor que corresponda por concepto de subsistencia o alimentación, de acuerdo a lo que establece la presente norma técnica.

 

Por concepto de viáticos diariamente se reconocerá a las y los servidores y las y los obreros del sector público, en cien por ciento (100%) de los valores determinados en el artículo 8 de la presente norma técnica, multiplicado por el número de días de pernoctación, debidamente autorizados.

 

Art. 4.- De las subsistencias.- Es el estipendio monetario o valor destinado a sufragar los gastos de alimentación en el lugar donde cumplen la licencia de las y los servidores y las y los obreros de las instituciones, entidades, organismos y empresas del Estado.

 

Son declarados en licencia de servicios institucionales con subsistencias cuando tengan que desplazarse fuera de su domicilio y lugar habitual de trabajo por un tiempo superior a seis horas diarias de labor; y, cuando el viaje de ida y de regreso, se efectué el mismo día.

 

El tiempo de cálculo de las horas para el cumplimiento de la licencia para subsistencia iniciará desde el momento y hora en que el servidor se traslade e inicie sus labores para el cumplimiento de la licencia, para lo cual deberá adjuntar en su informe los detalles y respectivos justificativos.

 

El valor que las instituciones del Estado reconocerán por concepto de subsistencias será el equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor del viatico correspondiente a los valores determinados en el artículo 8 de la presente norma técnica.

 

Art. 5.- De la movilización.- La movilización comprende los gastos por el transporte que se utilice para que las y los servidores y las los obreros públicos lleguen al lugar del cumplimento de los servidores institucionales y regresen a su domicilio y/o lugar habitual de trabajo; así como los gastos que se generen por el desplazamiento a y de los terminales aéreos, terrestres, fluviales o marítimos; desde y hasta el domicilio y/o lugar habitual de trabajo o los valores por parqueaderos ; y , los que se producen por los desplazamientos que se realicen dentro del lugar en el que se cumple los servidores institucionales, siempre y cuando no se utilice transporte institucional.

 

Los gastos por transportes, sean estos: pasajes, aéreos, terrestres, fluviales o marítimos serán transferidos directamente por parte de la unidad financiera o quien hiciera sus veces a las compañías o empresas de transporte; por tal razón este valor  no se entregará directamente a la o el servidor o a la o el obrero que deba cumplir los servicios institucionales, y en su lugar se entregará los respectivos pasajes para su desplazamiento con por lo menos un día de anticipación a su salida.

 

Los gastos incurridos por desplazamientos que tenga que realizarse en el cumplimiento de servicios institucionales y que no tengan relación con los gastos por transporte desentos anteriormente serán reembolsados por la unidad financiera, en base a la prestación de comprobantes de venta legalmente conferidos, facturas, notas de venta y/o recibidos electrónicos; y al informe respectivo, en el que deberá constar el motivo del desplazamiento , el lugar de partida , lugar de destino, el valor de la movilización o el valor del parqueadero, hasta el valor máximo de USD 16.00 (dieciséis dólares) en total, monto que será adicional a los valores establecidos en el artículo 8 de la presente norma técnica.

 

Art. 6.- Excepción de movilización en casos de urgencia.-

Por necesidad Institucional, en casos únicamente excepcionales, los servidores podrán adquirir directamente los boletos de transporte previo a la autorización del Gerente de Desarrollo Organizacional para el cumplimiento de la licencia de Servicios Institucionales.

 

Dichos gastos posteriormente deberán ser reembolsados por la Dirección Financiera previa presentación de los comprobantes de respaldo del boleto emitido.

 

 

Art. 7.- De la Alimentación.- Se reconoce el pago por alimentación cuando la licencia deba realizarse fuera del domicilio y lugar habitual de trabajo por un tiempo de entre cuatro hasta seis horas y el viaje de ida y regreso se efectúe el mismo día.

 

 

El tiempo de cálculo de las horas para el cumplimiento de la licencia para alimentación iniciará desde el momento y hora en que las y los servidores y las y los obreros se traslade e inicie sus labores para el cumplimiento de la licencia, para lo cual deberá adjuntar en su informe los detalles y respectivos justificativos.

 

 

El valor que las instituciones del estado reconocerán a las y los servidores y las y los obreros por concepto de alimentación será de hasta USD 4.00 (cuatro dólares).

 

 

CAPITULO III

DE LOS VALORES PARA EL CÁLCULO

 

Articulo 8.- Del valor de cálculo.- Para efectos de cálculo y pago de viáticos dentro del país para las y los servidores y las y los obreros del sector públicos las unidades financieras o las que hicieron sus veces deben realizar el cálculo considerando los valores establecidos en la siguientes tabla:


 

NIVELES

 

VALOR EN DÓLARES

 

PRIMER NIVEL

 

Servidoras y servidores comprendidos en la escala del nivel jerárquico superior, personal de seguridad de las primeras autoridades con rango ministerial; y, las y los Oficiales con grado de Generales o su equivalente de las tres ramas de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y Comisión de Tránsito del Ecuador.

 

 

 

 

 

 

 

USD 130,00

SEGUNDO NIVEL

 

Demás servidoras, servidores, obreras y obreros del Sector Público.

 

 

USD 80,00

 


 

?              Para el cálculo de valores en el exterior se utilizará: los valores estipulados en el Artículo 7 y el coeficiente por país vigente en el Artículo 8 del REGLAMENTO PARA EL PAGO DE VIATICOS, MOVILIZACIONES Y SUBSISTENCIAS EN EL EXTERIOR, PARA LAS Y LOS SERVIDORES Y OBREROS PÚBLICOS emitido por el Ministerio de Relaciones Laborales mediante Resolución No. 51 publicado en el Registro Oficial Suplemento 392 del 24 de febrero de 2011.

 

CAPÍTULO IV

DEL PROCEDIMIENTO

 

Artículo 9.- Autorización para el cumplimiento de servicios institucionales.- Para obtener esta autorización y el posterior desembolso de los valores por concepto de viáticos, subsistencias, movilizaciones o alimentación, se cumplirá con el siguiente procedimiento:

 

El responsable de cada unidad o proceso interno, por necesidades institucionales previamente planificadas, podrá solicitar al Gerente General o su delegado, de ser el caso, la autorización de la licencia con remuneración, para el cumplimiento de servicios institucionales fuera del lugar habitual de trabajo, esta autorización deberá de ser adjuntada al momento de remitir a la Dirección Financiera el trámite para la liquidación del viático y/o subsistencia.

 

De igual forma, se deberá informar a la Dirección de Talento Humano por medio del respectivo formato de permiso los días en que las y los servidores y las y los obreros harán uso de la licencia de servicios institucionales, para efectos del control de asistencia.

 

Las autorizaciones de viaje al exterior para cumplir tareas oficiales o servicios institucionales derivados de las funciones de un puesto de las servidoras, servidores, obreras u obreros que laboren en la Empresa Pública de Parques Urbanos y Espacios Públicos, las dará el Gerente General o su delegado y se las realizará a través de la correspondiente Resolución, previa autorización de la Secretaría Nacional de la Administración Pública a través del sistema informático para viajes al exterior de la Presidencia.

 

Art. 10.- De la responsabilidad de las unidades financieras y administración del talento humano.- Es de responsabilidad de la UATH o quien hiciere sus veces, mantener un registro pormenorizado de las personas autorizadas para el cumplimiento de servicios instituciones concedidas dentro de cada ejercicio fiscal.

 

Corresponde a la unidad financiera o quien hiciera sus veces, efectuar el desembolso de los valores por los conceptos establecidos en esta norma técnica y realizar el respectivo control con la documentación de soporte al respecto; por ende los miembros de esta unidad encargados de estas actividades, serán personal y pecuniariamente responsables del estricto acatamiento de las disposiciones contempladas en esta norma y por los valores transferidos a las y los servidores y las los obreros del sector público.

 

Art. 11.- Pago de viáticos en días feriados.- Se prohíbe conceder licencia para el cumplimiento de servicios institucionales a las y los servidores y las y los obreros durante los días feriados o de descanso obligatorio, excepto para casos excepcionales debidamente justificados por el Gerente General o su delegado.

 

Art. 12.- Eventos Institucionales fuera del domicilio y/o lugar habitual de trabajo.- Las instituciones podrán realizar eventos respecto de los cuales se cubran directamente todo o parte de los gastos por concepto de alojamiento, alimentación y movilización de las y los servidores y las y los obreros que se desplacen dentro del país, fuera de su domicilio y/o lugar habitual de trabajo. Estos podrán realizarse siempre que los gastos a incurrirse, en su conjunto, no superen el valor que correspondería a viáticos, subsistencias, movilización y alimentación, según sea el caso. La calidad de las prestaciones debe ser equivalente a aquella a la que pudo haberse accedido si se hubieren proporcionado los valores establecidos en el presente reglamento.

 

Si la institución paga todos los gastos, las y los servidores y las y los obreros no tendrán derecho al pago de viáticos, subsistencias, movilización o alimentación. La institución encargada de realizar el evento observará lo que más le convenga a los intereses institucionales.

 

Art. 13.- Del informe del cumplimiento de servicios institucionales.-

 

Viáticos Nacionales.- Dentro del término de 4 días posteriores al cumplimiento de los servicios institucionales fuera del domicilio y/o lugar habitual de trabajo , las y los servidores y las y los obreros del sector público presentarán de manera obligatoria al jefe inmediato un informe de las actividades realizadas y productos alcanzados, mismos que luego de ser debidamente aprobado por éste se remitirá a la máxima autoridad o su delegado, quien a su vez lo pondrá en conocimiento de la unidad financiera, o quien hiciera sus veces se utilizará obligatoriamente para el efecto el formulario de Informe de cumplimiento.

 

En el Informe constarán:

 

1.-           La fecha y hora de salida y llegada del y al domicilio y/o habitual de trabajo;

 

2.-           La enumeración de las actividades realizadas y producto alcanzados en el cumplimiento de servicios institucionales; y

 

3.-           De ser el caso, la descripción de los desplazamientos realizados a y de los terminales aéreos, terrestres, fluviales o marítimos, desde y hasta el domicilio y/o lugar habitual de trabajo y dentro del lugar de cumplimiento de los servicios institucionales; o a su vez indicar la utilización de parqueaderos, el lugar, su valor y los comprobantes de venta legalmente conferidos, facturas, notas de venta y/o recibidos electrónicos, para el reembolso y los nombres del conductor.

 

Al informe se adjuntará los pases a bordo en caso de transporte aéreo, o boletos en caso de transporte terrestre, con la respectiva fecha y hora de salida. Si para el cumplimiento de la licencia se utilizó un vehículo institucional, la Dirección Administrativa registrará en una hoja de ruta el tipo de vehículo, número de placa, kilometraje recorrido y los nombres y apellidos del conductor que el funcionario comisionado deberá adjuntar.

 

Cuando el cumplimiento de servicios institucionales requiere mayor número de días a los inicialmente autorizados ,se deberá solicitar a la máxima autoridad o su delegado se conceda una extensión del plazo, de manera escrita por medio autoridad o su delegado se conceda una extensión del plazo, de manera escrita por medio físico de ser posible o por cualquier otro medio electrónico y esta autorización se deberá adjuntar al informe respectivo, en el mismo que se hará constar esta circunstancia, a fin de que la unidad financiera o quien hiciere sus veces, realice la liquidación para el reconocimiento de las diferencias correspondientes.

 

Viáticos Internacionales.- Se considerarán los mismos requisitos que para los nacionales añadiendo lo siguiente:

 

Dentro del término de 4 días de concluido el viaje al exterior para cumplir tareas oficiales o servicios institucionales  derivados de las funciones de un puesto, las servidoras, servidores, obreros u obreras presentarán a la Gerencia General o a su delegado un informe de las actividades y productos alcanzados (formulario ubicado en la página web del Ministerio de Relaciones Laborales www.mrl.gob.ec); en el que constará la fecha y hora de salida y llegada al domicilio o lugar habitual de trabajo. Adicionalmente se remitirá la información a la Secretaría Nacional de la Administración Pública a través de su sistema informático (en el link ?Viajes? de la página web: www.informatica.gob.ec).

 

Al informe se adjuntará los pases a bordo en caso de transpor

 

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