Registro Oficial No 573 - Miércoles 26 de Agosto de 2015 Suplemento

Miércoles, 26 de agosto de 2015

Última modificación: Miércoles, 06 de enero de 2016 | 18:19

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Miércoles 26 de Agosto de 2015 - R. O. No. 573

 

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Presidencia de la República:

 

 

Ejecutivo:

Decretos

 

753 Refórmese el Decreto de creación de la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico Ecuador Estratégico EP

               

754 Modifíquese el Decreto Ejecutivo No. 1517 de 15 de mayo de 2013, publicado en el Suplemento al Registro Oficial No. 4 de 30 de mayo de 2013

               

755 Declárese el estado de excepción en todo el territorio nacional, para enfrentar el proceso eruptivo del volcán Cotopaxi

               

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos:

 

Acuerdos              

 

0869 Incorpórese a la Subsecretaría de Derechos Humanos y Cultos, la Dirección de Protección de Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario

               

0870 Incorpórese a la Subsecretaría de Derechos Humanos y Cultos, la Dirección Nacional de Violencia Intrafamiliar y Género

 

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador:

 

Resolución             

 

SENAE-DGN-2015-0345-RE Deléguense competencias a los directores distritales de Aduana y al Subdirector de Zona de Carga Aérea

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:

 

Ordenanza            

 

07-2015 Cantón La Troncal: Para el funcionamiento, control y comercialización en el Camal Municipal

 

 

CONTENIDO

 


 

N° 753

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que el artículo 315 de la Constitución de la República prescribe que el Estado constituirá empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas;

 

Que el referido precepto constitucional prescribe que las empresas públicas funcionaran como sociedades de derecho público, con personalidad jurídica, autonomía financiera, económica, administrativa y de gestión, con altos parámetros de calidad y criterios empresariales, económicos, sociales y ambientales;

 

Que el artículo 3 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas instituye como principios de las empresas públicas, entre otros, los de contribuir en forma sostenida al desarrollo humano y buen vivir de la población ecuatoriana; promover el desarrollo sustentable, integral, descentralizado y desconcentrado del Estado y de las actividades económicas asumidas por este; y, de actuar con eficiencia, racionalidad, rentabilidad y control social en la exploración, explotación e industrialización de los recursos naturales renovables y no renovables y en la comercialización de sus productos derivados, preservando el ambiente; propiciar la obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, universalidad, accesibilidad, regularidad, calidad, continuidad, seguridad, precios equitativos y responsabilidad en la prestación de servicios públicos;

 

Que en cumplimiento el principio constitucional del buen vivir, es política del Gobierno Nacional potenciar la redistribución de la riqueza nacional y acercar el desarrollo de los ciudadanos a través de la ejecución de programas y proyectos para dotar de infraestructura, equipamiento y servicios a las zonas en cuyo territorio se encuentran los recursos naturales no renovables o se desarrollan actividades relacionadas con los sectores estratégicos, haciendo de estas comunidades las primeras beneficiarías de las riquezas petroleras, mineras y naturales en general; y,

 

Que mediante decreto ejecutivo No. 870 de 5 de septiembre de 2011, publicado en la edición del Registro Oficial No. 534 de 14 de septiembre de 2011, se creó la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico Ecuador Estratégico EP;

Que es necesario introducir reformas para precisar el ámbito de acción e la referida empresa pública;

 

En ejercicio de la atribuciones que le confiere el numeral 5 del artículo 147 de la Constitución de la República; y, el numeral 1  del artículo 5 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas.

 

Decreta:

 

REFORMAS DEL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO DE

CREACIÓN DE LA EMPRESA PÚBLICA

DE DESARROLLO ESDTRATÉGICO

ECUADOR ESTRATÉGICO EP

 

Artículo Único.- El numeral 1 del artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 870 de 5 de septiembre de 2011, que fuera reformado mediante Decreto Ejecutivo No. 1135, publicado en la edición suplemento del Registro Oficial No. 699 de 9 de mayo del 2012, expresará:

 

? 1. Planificar, diseñar, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los planes, programas y proyectos de inversión social en el ámbito de: construcción de centros integrales del Buen Vivir, unidades de Policía Comunitaria, y edificaciones de salud y de educación , y otras que fueran dispuestas por el Presidente de la República en las zonas de influencia de los proyectos en los sectores estratégicos.?

 

DISPOSICIÓN FINAL.- De la ejecución de este decreto ejecutivo, encárguese al Ministro de Coordinación de los Sectores Estratégicos y al Ministro de Finanzas. El presente decreto ejecutivo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro oficial

 

Dado en el Palacio Nacional, en San Francisco de Quito, a 10 de agosto de 2015.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 24 de Agosto del 2015, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler. SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 754

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador establece que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,  descentralización, coordinación, participación, planifi- cación, transparencia y evaluación;

 

Que, el Estado se encuentra organizado en la forma determinada en la Constitución de la República del Ecuador y, a efectos de que cumpla adecuadamente con sus cometidos, se ha asignado, entre otras facultades y atribuciones al Presidente Constitucional de la República, las previstas en los numerales 3, 5, 6 y 13 del artículo 147 de la Constitución de la República del Ecuador, que establecen, en su orden: definir y dirigir las políticas públicas de la Función Ejecutiva, dirigir la administración pública en forma desconcentrada y expedir los decretos necesarios para su integración, organización y regulación y control; crear, modificar y suprimir los ministerios, entidades e instancias de coordinación y expedir los reglamentos necesarios para la aplicación de las leyes, así como los que convengan a la buena marcha de la administración;

 

Que, la letra b) del artículo 17 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada, faculta al Presidente Constitucional de la República a emitir disposiciones normativas de tipo administrativo dentro del ámbito del gobierno Central, con el objeto de reorganizar y suprimir entidades públicas;

 

Que, las letras a) y b) del artículo 5 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada, establecen como atribuciones del Presidente de la República, el racionalizar y simplificar la estructura administrativa y económica del sector público, distribuyendo adecuada y eficientemente las competencias, funciones y responsabilidades de sus entidades u organismos y, establecer mecanismos de descentralización y desconcentración de las actividades administrativas y recursos del sector público;

 

Que, el artículo 40 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte la Iniciativa Privada indica que es de competencia exclusiva del Ejecutivo la regulación de la estructura, funcionamiento y procedimientos de todas sus dependencias y órganos administrativos;

 

Que, las letras a), i), h) e i) del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva determinan que corresponde al Presidente Constitucional de la República el dirigir y resolver sobre los asuntos superiores fundamentales de la Función Ejecutiva y del Estado Ecuatoriano; adoptar decisiones de carácter general o específico, según corresponda, mediante decretos ejecutivos y acuerdos presidenciales; suprimir, fusionar y reorganizar organismos de la Función Ejecutiva y, suprimir, fusionar o reorganizar entidades públicas pertenecientes a la Función Ejecutiva;

 

Que, el artículo 4 del Decreto Ejecutivo No. 1517 de 15 de mayo del 2013, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 4 de 30 de mayo de 2013, creó la Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza,  como entidad adscrita a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - SENPLADES-;

 

Que, es necesario dotar a la Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza, manteniendo su adscripción a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, de autonomía administrativa y financiera, para que constituya una entidad que lidere la implementación de la Estrategia Nacional para la Igualdad y la Erradicación de la Pobreza, en coordinación con las instituciones involucradas, tanto del nivel Central, como de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, a fin de garantizar que se cumplan con las metas y objetivos propuestos en dicha estrategia; y,

 

Que con oficio No. SENPLADES-2015-SNDP-2015- 0436-OF de 7 de agosto del 2015, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo adjunta el correspondiente informe favorable.

 

En ejercicio de las facultades previstas en los numerales 3, 5, 6 y 13 del artículo 147 de la Constitución de la República, letra b) del artículo 17, letras a) y b) del artículo 5 y artículo 40 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada y, letras a), f), h) e i) del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva

 

Decreta:

 

Artículo 1.- Inclúyase en el primer inciso del artículo 4 del Decreto Ejecutivo No. 1517 de 15 de mayo de 2013, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 4 de 30 de mayo de 2013, el siguiente texto:

 

?La Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza gozará de autonomía administrativa y financiera?

 

DISPOSICIÓN GENERAL ÚNICA.- La Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza, tendrá plena capacidad para continuar ejerciendo todas las actividades delegadas a la misma hasta antes de la expedición del presente Decreto Ejecutivo.

 

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

PRIMERA.- Los servidores que vienen prestando servicios con nombramiento para la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo dentro de la estructura de la Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza, pasarán a formar parte de la nómina de la Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza, conservando todos sus derechos establecidos en la ley.

 

Los servidores que se encuentren laborando bajo la modalidad de contratos de servicios ocasionales en la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo dentro de la estructura de la Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza, pasarán a formar parte de la Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional para la  Erradicación de la Pobreza, en función de las necesidades e intereses interinstitucionales.

 

Para tal efecto, en el plazo de noventa días, la Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza, realizará un proceso de evaluación, selección y racionalización del talento humano, por lo que, de ser conveniente, suprimirá los puestos innecesarios, de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica de Servicio Público, su reglamento de aplicación y demás normativa vigente.

 

SEGUNDA.- Las partidas presupuestarias y todos los bienes muebles e inmuebles, activos y pasivos, constantes en convenios, contratos u otros instrumentos jurídicos, nacionales o internacionales que correspondían a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo para el funcionamiento de la Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza, pasarán a integrar el patrimonio de la Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- De la ejecución del presente Decreto Ejecutivo, que entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a la Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional para la Erradicación de la Pobreza, en coordinación con el Ministerio de Trabajo, Ministerio de Finanzas y la Secretaría Nacional de la Administración Pública, dentro del ámbito de sus competencias.

 

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 13 de agosto de 2015.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 24 de Agosto del 2015, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No 755

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

 

Considerando:

 

Que el 14 de agosto del 2015 se produjeron cinco explosiones en el volcán Cotopaxi, ubicado en la provincia del mismo nombre, que provocaron una mayor apertura del conducto volcánico.

 

Que tales explosiones son de carácter freático y son comunes en la etapa de reactivación de los volcanes que producen sismos y fracturan en conducto volcánico.

 

Que el día de hoy, se han producido nuevas explosiones, que han ocasionado la presencia de flujos piroplásticos en la zona occidental del volcán, lo cual puede traer consigo la presencia de lahares y el derretimiento de la zona alta del glaciar del volcán.

 

Que, como producto de estas nuevas explosiones, se ha hecho necesaria la evacuación preventiva en las zonas aledañas al volcán, que comprende las zonas del Río Pita, Mejía, del Pedregal, del río Santa Clara y las riveras del río Cutuchi.

 

Que la situación que ha venido presentando el Volcán Cotopaxi constituye una grave amenaza que hace necesario que el Gobierno Nacional tome medidas urgentes y excepcionales para enfrentar este proceso eruptivo, a fin de evitar la grave conmoción interna que podrá causar este proceso, de llegar a concertarse.

 

Que es necesario que la ciudadanía siga las recomendaciones de los canales oficiales, para que se garantice la seguridad de los ciudadanos, lo cual es obligación exclusiva del Estado, por lo que no se debe atender a falsos rumores y alarmas que podrían estar circulando en la redes sociales y medios no oficiales, que podrían ocasionar un daño superior del que se pretendería evitar.

 

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 164 y siguientes de la Constitución de la República y 32 y siguientes de la Ley de Seguridad Pública y del Estado,

 

Decreta:

 

Art. 1.- Declárese el estado de excepción en todo el territorio nacional, para enfrentar el proceso eruptivo del Volcán Cotopaxi.

 

Art. 2.- Dispónese el empleo de totalidad de los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, para que a las órdenes del Ministerio de Defensa y del Ministerio Coordinador de Seguridad, utilicen todos los medios a su alcance para enfrentar esta emergencia.

 

Art. 3.- Se dispone al Ministerio de Finanzas que pueda utilizar todos los fondos públicos destinados a otros fines para enfrentar la emergencia, con excepción de los correspondientes a Salud y Educación.

 

Art. 4.- Se declara la movilización nacional en todo el territorio nacional, para enfrentar esta emergencia y todas las requisiciones que sean necesarias, de conformidad con las órdenes que establezca el Gabinete sectorial de seguridad, pudiendo suspender los derechos constitucionales a la inviolabilidad de domicilio, de tránsito de reunión y de correspondencia, exclusivamente en la medida y proporción necesarias para enfrentar la emergencia. Se prohíbe la  suspensión de estos derechos para otros fines que no sean los aquí establecidos.

 

Art. 5.- Para efectos de garantizar la seguridad ciudadana, se decreta la censura previa de la información que, respecto al proceso eruptivo del volcán Cotopaxi, emitan los medios de comunicación social. La ciudadanía sólo podrá informarse por los boletines oficiales que, al respecto, emita el Ministerio Coordinador de Seguridad, quedando prohibida la difusión de información no autorizada por cualquier medio de comunicación social, ya sea público o privado, o ya sea por redes sociales. Esta censura previa será restringida exclusivamente a la información relacionada con esta emergencia, quedando prohibida categóricamente aplicarla a fines que no séan los aquí establecidos. Para estos propósitos, se declara a la Secretaría Nacional de Comunicación como autoridad designada para los efectos establecidos en el artículo 75 de la Ley de Comunicación.

 

Art. 6.- El presente estado de excepción durará todo el tiempo que sea necesario para enfrentar el proceso eruptivo del volcán Cotopaxi, pero no podrá extenderse por más de sesenta días, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 166 de la Constitución de la República.

 

Artículo Final.- Notifíquese con este estado de excepción a la Asamblea Nacional, a la Corte Constitucional y a los organismos internacionales de derechos humanos que corresponda.

 

Dado en Pimampiro, provincia de Imbabura, a los 15 días del mes de agosto del año dos mil quince.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 24 de Agosto del 2015, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 0869

 

Dra. Ledy Andrea Zuñiga Roch

MINISTRA DE JUSTICIA, DERECHOS

HUMANOS Y CULTOS

 

Considerando:

 

Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que corresponde a las ministras y ministros de Estado ejercer la rectoría de las políticas públicas de área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que el artículo 226 de la norma constitucional determina que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que

actúen en virtud de una potestad estatal tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;

 

Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva dispone que Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales;

 

Que el artículo 17-1 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva manifiesta que los Ministerios Sectoriales son los encargados de la rectoría de su sector, del diseño, definición e implementación de políticas, de la formulación e implementación de planes, programas y proyectos, y de su ejecución de manera desconcentrada;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 522 de 29 de enero de 1999 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 121 de 02 de febrero de 1999, el Presidente Constitucional de la República declara zona intangible de conservación vedada a perpetuidad a todo tipo de actividad extractiva, las tierras de habitación y desarrollo de los grupos Huaorani conocidos como Tagaeri, Taromenane;

 

Que el 10 de mayo de 2006, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos otorgó medidas cautelares a favor de los pueblos indígenas Tagaeri y Taromenani que habitan en la selva amazónica ecuatoriana situada en la zona fronteriza con el Perú y que se encuentran en situación de aislamiento voluntario u ?ocultos? por los riesgos que estos grupos enfrentan;

 

Que el Estado Ecuatoriano en acatamiento a las disposiciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos formuló un ?Plan de Medidas Cautelares a favor de los Taromenane y Tagaerí? en el que designa al Ministerio del Ambiente como responsable de la implementación de la política para los pueblos en aislamiento voluntario;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 2187 de 03 de enero de 2007 publicado en el Registro Oficial No. 1 de 16 de enero de 2007 se delimitó la Zona Intangible Tagaeri- Taromenane;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No.748 de 14 de noviembre de 2007, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 220 de 27 de noviembre de 2007, el Presidente Constitucional de la República crea el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, cambiando su denominación a ?Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos?, mediante Decreto Ejecutivo No. 410, de 30 de junio de 2010, publicado en el Registro Oficial No. 235 de 14 de julio de 2010;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 033 de 12 de marzo de 2008, publicado en el

 Registro Oficial de 301, de 25 de marzo de 2008, emitido por la Ministra de Ambiente, se constituyó la Unidad del Equipo Gestor del Plan de Reparación Ambiental y Social (PRAS), mismo que contemplaba dentro de su ámbito de acción al Plan de Medidas Cautelares a favor de los pueblos indígenas Taromenane y Tagaerí;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1317 de 09 de septiembre de 2008, publicado en el Registro Oficial No. 428 de 18 de septiembre de 2008, el Presidente Constitucional de la República dispone que corresponde al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos la coordinación de la ejecución de las sentencias, medidas cautelares, medidas provisionales, acuerdos amistosos, recomendaciones y resoluciones originados en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos y demás obligaciones surgidas por compromisos internacionales en esta materia;

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 503 de 11 de octubre de 2010, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 302 de 18 de octubre de 2010, el Presidente Constitucional de la República, dispuso que se transfieran al Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos todas las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que ejercía el Ministerio del Ambiente respecto del Plan de Medidas Cautelares a favor de los Pueblos Indígenas Aislados Tagaeri Taromenane y de otros grupos que vivan en situación de aislamiento;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No 093 de 23 de septiembre de 2013, se expide la reforma integral del estatuto orgánico de gestión organizacional por procesos en cuya Disposición General se establece que ?El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, conforme a lo establecido en su Misión, Visión y Objetivos Estratégicos podrán ajustar, incorporar o eliminar productos y servicios de acuerdo a requerimientos y necesidades institucionales?;

 

Que con Decreto Ejecutivo No. 256 de 13 de marzo de 2014, el Presidente Constitucional de la República nombra a la doctora Ledy Andrea Zúñiga Rocha como Ministra de Justicia Derechos Humanos y Cultos;

 

Que con Informe Ejecutivo No. MJDHC-CGAF-DGTH- SC-2015-0087 de 02 de marzo de 2015 la Dirección de Gestión de Talento Humano informa que: ?En vista de que el ?Proyecto de Inversión Plan de Medidas Cautelares? se encuentra al presente en ejecución dentro de la Subsecretaria de Derechos Humanos y Cultos; detallo el estatus a la actualidad de los siguientes puestos: PERSONAL ADMINISTRATIVO - QUITO (Ver Anexo): Un (l) puesto del Nivel Jerárquico Superior, grado 3; Dos (2) puestos de Servidor Público 1, grado 7; Un (1) puesto de Servidor Público 3, grado 9; Un (1) puesto de Servidor Público de Apoyo 3, grado 5; Dos (2) puestos de Servidor Público de Apoyo 4, grado 6. PERSONAL QUE SE ENCUENTRAN PRESTANDO SUS SERVICIOS EN LA ESTAClÓN DE MONITOREO SHIRlPUNO (Ver Anexo): Tres (3) puestos de Nivel 4, grado 1; Cuatro (4) puestos de Nivel 9, grado 6; Un (1) puesto de Servidor Público 1, grado 7; Dos (2) puestos de Servidor Público de Apoyo 1, grado 3; Diez (10) puestos de Servidor Público de Apoyo 4, grado 6; Un (I) puesto  de Servidor Público de Servicios 1, grado 1. PERSONAL QUE SE ENCUENTRA EN PROCESO DE CONTRATACIÓN (Ver Anexo): Un (1) puestos de Servidor Público 7, grado 13; Un (1) puestos de Servidor Público 6, grado 12; Dos (2) puestos de Servidor Público 1, grado 7; Un (1) puestos de Servidor Público de Apoyo 3, grado 5; Un (1) puesto de Servidor Público de Apoyo 4, grado 6. Cabe detallar el Organigrama actualizado del Viceministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, el cual esta subdividido en tres Subsecretarias, en el cual, la Subsecretaria de Derechos Humanos y Cultos es la que se encuentra ejecutando el Proyecto de Inversión Plan de Medidas Cautelares, mismo que no consta específicamente en el organigrama?

 

Que con memorando No. MJDHC-CGAF-DF-2015-0012 de 02 de marzo de 2015, la Directora Financiera informa a la Coordinación General de Asesoría Jurídica sobre las Direcciones de Género y Medidas Cautelares: ?Una vez analizado el presupuesto 2015, en la partida de nombramiento se informa que se puede cubrir la contratación de 2 puestos de Director y un puesto para un SP5?

 

Que con Informe Técnico No. CGGE-DAP-2015-0005 de 02 de marzo de 2015, la Coordinación General de Gestión Estratégica manifiesta que: ?En este sentido, y con el fin de institucionalizar todo lo concerniente al Plan, se ve la necesidad de incorporar una dirección técnica que pueda asumir tanto la gestión de la política pública, así como la gestión técnica en territorio gestionada desde las estaciones de monitoreo. Por otra parte, es necesario indicar que la dirección técnica creada para el efecto deberá asumir la administración e institucionalización del proyecto ?Implementación de la Estación de Monitoreo de Shiripuno? y el equipo que lo conforma serán parte de la Dirección de Protección de Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario?, remitiendo en este informe la misión, atribuciones y responsabilidades, así como las Unidades de la Dirección;

 

Que en virtud de los antecedentes citados, es necesario incorporar la estructura y funciones de la Dirección de Protección de Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario, a la Estructura Orgánica de Esta Cartera de Estado; y,

 

En ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva;

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Incorporar a la Subsecretaría de Derechos Humanos y Cultos, la Dirección de Protección de Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario, cuya misión es ejecutar políticas publicas referentes a la protección de pueblos indígenas en aislamiento voluntario a fin de garantizar la protección de su vida y sus derechos territoriales en la Zona Intangible Tagaeri y Taromenane (ZITT).

 

Artículo 2.- Disponer que la Dirección de Protección de Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario cumpla con las siguientes atribuciones y responsabilidades:

 

Formular, coordinar y evaluar la ejecución de protocolos, procedimientos, planes de contingencia, criterios técnicos, códigos de conducta e instructivos para la protección de pueblos indígenas en aislamiento voluntario;

 

Fortalecer las capacidades para el monitoreo y la interpretación de culturas de selva

 

Implementar y garantizar la debida aplicación de la política integral de protección a los pueblos indígenas en aislamiento voluntario;

 

Realizar el seguimiento y control de la implementación de las medidas cautelares, los principios de la política nacional y de los protocolos sectoriales para la protección de los pueblos en aislamiento en el territorio;

 

Sistematizar, priorizar y procesar las demandas de los pueblos indígenas involucrados en las perspectiva de pacificar las zonas de conflicto;

 

Desarrollo de los consejos consultivos tendientes a garantizar la debida implementación de las medidas cautelares generales y especialmente para la protección de los pueblos en aislamiento. Seguimiento a instancias de participación;

 

Coordinar la definición de planes y programas para el desarrollo de actividades económicamente y ecológicamente sustentables en la zona intangible y las áreas colindantes;

 

Coordinar con instituciones pertinentes la elaboración, ejecución de planes, programas y proyectos que contribuyan a la protección de pueblos indígenas en aislamiento voluntario en temas de salud, educación, actividades turísticas, medio ambiente, seguridad de la ZIIT;

 

Evaluar la ejecución de planes, programas y proyectos para la protección de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario;

 

Las demás atribuciones asignadas por la ley, normas, autoridad competente y reglamentos, conforme sus competencias.

 

Artículo 3.- Establecer como unidades de la Dirección de Protección de Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario las siguientes:

 

Unidad de Protección y Control de Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario

 

Productos y Servicios

 

Informes etnográficos sobre las pueblos indígenas en aislamiento voluntario ? PIAVs- y de contacto inicial (aspectos físicos, lingüísticos, culturales); informes de identificación de presiones y amenazas para Pueblos indígenas en aislamiento voluntario y contacto inicial (expansión de la frontera agrícola, caza y tala ilegal actividades extractivas, turismo);

 

Informes de identificación de ocupación territorial de los pueblos indígena en aislamiento voluntario y contacto inicial;

 

Registros de control de ingreso de personas a la zona intangible;

 

informes de acompañamiento a las actividades de control de la fuerza pública en la zona intangible y sus zonas de influencia;

 

Informes de patrullajes, recorridos y operativos de control para garantizar los derechos de los Pueblos Indígenas Aislados;

 

Fichas de evidencia de material cultural;

 

Informes socio ambientales;

 

Informes geográficos y mapas temáticos;

 

Acompañamiento a indígenas de pueblos en contacto inicial;

 

Acompañamiento a las actividades extractivas;

 

Inducciones para garantizar los derechos de los pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial;

 

Protocolos, procedimientos, planes de contingencia, códigos de conducta e instructivos para la protección de pueblos indígenas en aislamiento voluntario y contacto inicial;

 

Diseñar el sistema de manejo y gestión de estaciones de monitoreo de la ZIIT;

 

Acompañamiento a brigadas médicas y servicios médicos brindadas a los PIAVs;

 

Los demás productos y servicios asignados por la ley, normas, autoridad competente y reglamentos, conforme su competencia.

 

b.             Unidad de Investigación y Promoción de Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario

 

Productos y Servicios

 

Informes consolidados sobre pueblos indígenas en aislamiento ? PIAVs-;

 

Informes de afectación hacia los territorios de pueblos aislados; Informes de viabilidad de actividades en las zona intangible y sus áreas colindantes;

 

Elaboración de protocolos, planes de contingencia, instructivos, material de difusión incluyendo audio y video para la protección de PIAVs;

 

1.             5.Notas revérsales, notas de entendimiento con instituciones públicas y/o privadas nacionales e internacionales para la protección de PIAVs;

 

5.             Acuerdos con las poblaciones indígenas y campesinas para la protección de los pueblos aislados;

 

6.             Programa de capacitación a organismos guberna- mentales y no gubernamentales que se encuentran en la zona intangible, zona colindante y zona de amortiguamiento;

 

7.             Parámetros para actividades productivas que no generen afectación a los pueblos en aislamiento;

 

8.             Publicaciones antropológicas de las poblaciones indígenas;

 

9.             Archivo de información generada durante actividades de protección, control y monitoreo;

 

10.           PAPP de la dirección;

 

11.           Informes de seguimiento de equipos entregados para actividades de protección, control y monitoreo de PIAVs;

 

12.           Informes de evaluación de planes, programas y proyectos para la protección de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario;

 

13.           Los demás productos y servicios asignados por la ley, normas, autoridad competente y reglamentos, conforme su competencia

 

Artículo 4.- Disponer a las Coordinaciones Generales de Planificación y de Gestión Estratégica así como a la Dirección de Gestión de Talento Humano, realicen las acciones necesarias para la incorporación de esta Dirección en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos; así como la realización de los trámites correspondientes ante la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo y la Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

Comuníquese y Publíquese.

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 03 de marzo de 2015.

 

f.) Dra. Ledy Andrea Zúñiga Rocha, Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.

 

MINISTERIO DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS Y CULTOS.- Certifico que la(s) foja(s) 1-7 es(son) FIEL COPIA(S)  DEL ORIGINAL del documento que reposa en los archivos de la Dirección de Secretaría General.- fecha: 18 de agosto de 2015.- f.) Dra. Paola Carrera Izurieta, Directora de Secretaría General (E), Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.

 

 

No. 0870

 

Dra. Ledy Andrea Zuñiga Rocha

MINISTRA DE JUSTICIA, DERECHOS

HUMANOS Y CULTOS

 

Considerando:

 

Que el artículo 35 de la Constitución de la República dispone que las niñas, niños y adolescentes así como las víctimas de violencia doméstica y sexual recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos públicos y privados;

 

Que el numeral 3, literal a y b del artículo 66 de la Constitución, establece que: se reconoce y se garantizará a las personas su integridad física, psíquica, moral y sexual; y, una vida libre de violencia en el ámbito público y privado, para lo cual el Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar, y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños, y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidades y contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad; tomándose idénticas medidas contra la violencia, la esclavitud y la explotación sexual;

 

Que el artículo 70 de la norma suprema determina que el Estado formulará y ejecutará políticas para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres, a través del mecanismo especializado de acuerdo con la ley, e incorporará el enfoque de género en planes y programas;

 

Que el artículo 154 de la norma ibídem dispone que corresponde a los Ministros de Estado, en la esfera de su competencia, expedir las normas, acuerdos y resoluciones que sean necesarias para la gestión ministerial;

 

Que el Plan Nacional de Desarrollo, denominado Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017, dispone como objetivo No. 6 la consolidación de la transformación de la justicia y fortalecimiento de la seguridad integral en estricto respecto de los derechos humanos, el cumplimiento de este objetivo se los desarrolla entre otras a través del cumplimiento de la política 6.7 y 6.9 que, respectivamente manifiestan: ?6.7 Prevenir y erradicar la violencia de género en todas sus formas? ; y, ?6.9 Combatir y erradicar la violencia y el abuso contra niñas, niños y adolescentes?;

 

Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva dispone que Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales;

 

Que el artículo 17-1 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva manifiesta que los Ministerios Sectoriales son los encargados de la rectoría de su sector, del diseño, definición e implementación de políticas, de la formulación e implementación de planes, programas y proyectos, y de su ejecución de manera desconcentrada;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 620 de 10 de septiembre de 2007 publicado en el Registro Oficial No. 174 de 20 de septiembre de 2007 el Presidente Constitucional de la República declara como política de Estado con enfoque de Derechos Humanos, la erradicación de la violencia de género hacia la niñez, adolescencia y mujeres, para lo cual las instituciones y organismos responsables diseñarán y ejecutarán programas, proyectos y acciones para la construcción e implementación de la política;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No.748 de 14 de noviembre de 2007, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 220 de 27 de noviembre de 2007, el Presidente Constitucional de la República crea el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, cambiando su denominación a ?Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos?, mediante Decreto Ejecutivo No. 410, de 30 de junio de 2010, publicado en el Registro Oficial No. 235 de 14 de julio de 2010;

 

Que el Decreto Ejecutivo No. 1522 de 17 de mayo de 2013 establece que ?Las competencias, atribuciones, programas y proyectos que hasta el momento ejercía el Viceministerio de Gobernabilidad del Ministerio del Interior, también serán transferidas a la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, con excepción de aquellos relativos a la promoción de las garantías democráticas, justicia y derechos humanos, que se transferirán y, por tanto, serán ejercidas y ejecutadas por el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos?;

Que mediante Acuerdo Ministerial No 093 de 23 de septiembre de 2013, se expide la reforma integral del estatuto orgánico de gestión organizacional por procesos en cuya Disposición General se establece que ?El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, conforme a lo establecido en su Misión, Visión y Objetivos Estratégicos podrán ajustar, incorporar o eliminar productos y servicios de acuerdo a requerimientos y necesidades institucionales?;

 

Que mediante Acuerdo Interministerial No 3971-A de 28 de febrero de 2014, el Ministerio del Interior transfiere al Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos ?la administración y ejecución del ?Proyecto de Fortalecimiento de Centros de Atención y Protección a niñas, niños, adolescentes y mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y/o sexual en el Ecuador?;

 

Que con Decreto Ejecutivo No. 256 de 13 de marzo de 2014, el Presidente Constitucional de la República nombra a la doctora Ledy Andrea Zúñiga Rocha como Ministra de Justicia Derechos Humanos y Cultos;

 

Que a través del Decreto Ejecutivo N° 438 de 27 de agosto de 2014 se reforma el Decreto 620, sustituyendo el artículo 4 por el siguiente: ?En función de lo dispuesto en el presente Decreto Ejecutivo, el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos  presidirá y coordinará interinstitucionalmente la ejecución del Plan Nacional para la Erradicación de la Violencia contra la Niñez, Adolescencia y Mujeres?;

 

Que la disposición transitoria primera del Decreto Ejecutivo Ibídem señala que para dar cumplimiento al citado instrumento, el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos deberá reformar su estructura orgánica y manual clasificador de puestos;

 

Que por Resolución No 002 de 5 de noviembre de 2014, emitida por la Ministra de Justicia Derechos Humanos y Cultos, se establece ?Calificar como emblemático al proyecto Fortalecimiento de Centros de Atención y Protección a Niñas, Niños, Adolescentes y Mujeres Víctimas de violencia intrafamiliar y/o sexual en el Ecuador? del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos?.

 

Que con Informe Ejecutivo No. MJDHC-CGAF-DGTH- SC-2015-0070 de 02 de marzo de 2015 la Dirección de Gestión de Talento Humano informa que: ?En vista que las competencias del Ministerio del Interior, referente al Plan nacional para la erradicación de la Violencia y protección a víctima de violencia, se traspasan al Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos, con el fin de seguir con las acciones orientadas al cumplimiento de la misión institucional y en cuanto al Dictamen Presupuestario aprobado por el Ministro de Finanzas, Econ. Fausto Eduardo Herrera Nicolalde, el 2 de octubre de 2014, para el traspaso de cinco (5) puestos del Ministerio del Interior al Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos y, de conformidad con lo dispuesto en los Artículo 37 y 132 letra c) de la ley Orgánica de Servicio Público; y, Artículo 3 del Acuerdo Ministerial No. 0139, detallo el estatus a la actualidad de los siguientes puestos: Un (1) puesto de Nivel Jerárquico Superior, grado 2 (Vacante); Un(1) puesto de Servidor Público 7, grado 13 (ocupado); Dos (2) puestos de Servidor Público 5, grado 11 (Vacante), Un (1) puesto de Servidor Público de Apoyo 4, grado 6 (Ocupado)?

 

Que con memorando No. MJDHC-CGAF-DF-2015-0012 de 02 de marzo de 2015, la Directora Financiera informa a la Coordinación General de Asesoría Jurídica sobre las Direcciones de Género y Medidas Cautelares: ?Una vez analizado el presupuesto 2015, en la partida de nombramiento se in forma que se puede cubrir la contratación de 2 puestos de Director y un puesto para un SP5?

 

Que con Informe Técnico No. CGGE-DAP-2015-0004 de 02 de marzo de 2015, la Coordinación General de Gestión Estratégica manifiesta que: ?En este sentido, es pertinente recomendar se prevea la incorporación de una dirección técnica que tenga el aparataje necesario para el desarrollo de productos y servicios específicos a la atribución indicada?. Presenta además la propuesta de estructura y funciones de la Dirección de Género;

 

 

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