Registro Oficial

Registro Oficial No 571 - Lunes 24 de Agosto de 2015

Lunes, 24 de agosto de 2015

Última modificación: Martes, 05 de enero de 2016 | 18:58



Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 24 de Agosto de 2015 - R. O. No. 571

 

 

SUMARIO

               

Ministro de Minería:

 

Ejecutivo:

Acuerdo 

 

2015-022 Deléguense atribuciones y deberes al Sr. Edgar Javier Romero Salazar, Asesor de la Subsecretaría Nacional de Desarrollo Minero

 

               

Ministerios del Trabajo y de Educación:

 

Acuerdos Interministeriales  

 

0005-015 Traspásence al Ministerio de Educación varios centros de información

 

Ministerios de: Coordinación de Producción, Empleo y Competitividad, Agricultura, Ganadería, Acuacultura y

 

Pesca y del Ambiente:

 

               

189 Actualícese el mapa de zonificación agroecológica para el establecimiento del cultivo de palma aceitera en condiciones naturales y con adecuación productiva

               

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca:

 

Resoluciones         

 

187 Autorícese la distribución de las compras nacionales de algodón en fibra de la cosecha correspondiente al año agrícola 2015, estimada en 500 TM

 

               

Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones:

 

005-05-ARCOTEL-2015 Expídese el Reglamento para la autorización de cambio de titularidad en los contratos y permisos del servicio de audio y video por suscripción

 

               

ARCOTEL-2015-00218 Expídese la Norma Técnica para el Servicio de Radiodifusión de Televisión Abierta Analógica

 

               

Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria:

 

               

ARCSA-DE-051-2015-GGG Deléguense facultades al Director/a Administrativo Financiero

 

               

ARCSA-DE-253A-2014-GGG Deléguense facultades al Coordinador/a General Técnico de Certificaciones

               

Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos:

 

Resoluciones         

 

019-NG-DINARDAP-2015 Expídese la Norma que establece el procedimiento para el concurso de méritos y oposición para selección y designación de registradores de la propiedad

               

020-NG-DINARDAP-2015 Expídese la Norma que establece el procedimiento para el concurso de méritos y oposición para selección y designación de registradores mercantiles

 

 

 

CONTENIDO

 


 

Nº 2015-022

 

Javier Córdova Unda

MINISTRO DE MINERÍA

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial Nº 449 de 20 de octubre de 2008, en el artículo 154 dispone: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas de área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada establece: ?Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la conveniencia institucional lo requiera los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones (?)?;

 

Que, el artículo 126 de la Ley Orgánica del Servicio Público, manda: ?Cuando por disposición de la Ley o por orden escrita de autoridad competente, la servidora o el servidor deba subrogar en el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico superior, cuyo titular se encuentre legalmente ausente?;

 

Que, el artículo 270 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Servicio Público, establece: ?(?) A efectos de la subrogación se deberá cumplir con los requisitos del puesto a subrogarse y en función de la misma se ejercerán las funciones correspondientes al puesto subrogado (?)?;

 

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, indica: ?Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión  de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado. Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del Secretario General de la Administración Pública y publicado en el Registro Oficial. El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus funciones responderá directamente de los actos realizados en ejercicio de tal delegación?; y,

 

Que, mediante memorando No. SN-DMIN-2015-0085-ME de 16 de julio de 2015, suscrito por la ingeniera Carmita Calderón Robalino, Subsecretaria Nacional de Desarrollo Minero, dirigido a Javier Córdova Unda, Ministro de Minería, se solicita la subrogación de la Subsecretaría Nacional de Desarrollo Minero al Asesor Edgar Javier Romero Salazar.

 

EN EJERCICIO de las atribuciones que le confiere el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador; el artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, los artículos 17 y 55 del estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función ejecutiva; y el Decreto Ejecutivo, en calidad de Ministro de Minería:

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Delegar las atribuciones y deberes de la Subsecretaría Nacional de Desarrollo Minero, en calidad de Subsecretario Subrogante a Edgar Javier Romero Salazar, Asesor de esta Subsecretaria, desde el 19 de julio de 2015 hasta el 21 de julio de 2015.

 

Artículo 2.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, póngase en conocimiento del señor Secretario General de la Administración Pública el presente Acuerdo Ministerial.

 

Artículo 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el  Registro Oficial.

 

Dado en la ciudad Quito, D.M., a los 17 días del mes de julio de 2015.

 

f.) Javier Córdova Unda., Ministro de Minería

 

Fiel copia del original.- f.) Margoth Pérez.- 05 de agosto de 2015.

 

No. 0005-15

 

Carlos Marx Carrasco V.

MINISTRO DEL TRABAJO

 

Y

Augusto X. Espinosa A.

MINISTRO DE EDUCACIÓN

 

Considerando:

 

Que, el segundo inciso del artículo 344 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: ?El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad educativa nacional, que formulará la política nacional de educación; asimismo regulará y controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las entidades del sistema.?;

 

Que, el artículo 348 de la Carta Magna determina que la educación pública será gratuita y el Estado la financiará de manera oportuna, regular y suficiente la educación especial y podrá apoyar financieramente a la educación fiscomisional, artesanal y comunitaria, siempre que cumplan con los principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los recursos públicos, y estén debidamente calificadas, de acuerdo con la ley. Las instituciones educativas que reciban financiamiento público no tendrán fines de lucro;

 

Que, el artículo 5 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural ? LOEI, dispone: ?(?) El Estado ejercerá la rectoría del Sistema Educativo a través de la Autoridad Nacional de Educación de conformidad con la Constitución de la República y la Ley. El Estado garantizará una educación pública de calidad, gratuita y laica.?;

 

Que, el artículo 25 de la LOEI, dispone: ?La Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación a nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las garantías y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitución de la República [?]?;

 

Que, el artículo 49 de la Ley ibídem establece: ?La educación artesanal se ofrece a personas adultas con escolaridad inconclusa que desean culminar la educación general básica y el bachillerato y además obtener formación artesanal.?;

 

Que, el último inciso del artículo 58 de la Ley Orgánica del  Sistema Nacional de Contratación Pública establece: ?Para la transferencia de dominio de bienes inmuebles entre entidades del sector público, siempre y cuando llegaren a un acuerdo sobre aquella, no se requerirá de declaratoria de utilidad pública o interés social ni, en el caso de donación, de insinuación judicial. Se la podrá realizar por compraventa, permuta, donación, compensación de cuentas, traslado de partidas presupuestarias o de activos. En caso de que no haya acuerdo la entidad pública que expropia procederá conforme esta Ley. Para su trámite se estará a lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley.?;

 

Que, el artículo 61 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema del Sistema Nacional de Contratación Pública dispone: ?Para la transferencia de dominio de bienes inmuebles entre entidades del sector público que lleguen a un acuerdo para el efecto, se requerirá resolución motivada de las máximas autoridades. Se aplicará lo referente al régimen de traspaso de activos.?;

 

Que, el artículo 233 del Reglamento General de la LOEI determina que la educación artesanal debe ser escolarizada extraordinaria y puede ofrecerse en modalidad presencial o semipresencial, de conformidad con lo prescrito en el referido reglamento. Por tanto, corresponde al Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional expedir la normativa que regule la educación artesanal en todos sus ámbitos, modalidades, niveles de práctica y titulación.?;

 

Que, el artículo 59 del Reglamento General Sustitutivo de Bienes del Sector Público dispone con respecto al traspaso de bienes, que las máximas autoridades de las entidades y organismos que intervengan autorizarán la celebración del traspaso, mediante acuerdo que dictarán conjuntamente En lo demás se estará a lo dispuesto en los artículos 55 y 56 de este reglamento;

 

Que, mediante Acuerdo No. 3917A de 15 de mayo de 1962, el Presidente de la República de la época creó el Centro de Enseñanza Artesanal ?Ana Mac Auliffe?, en la rama de corte, confección y bordado, concomitantemente con la Resolución No. 185 de 15 de octubre de 1963, la Junta Nacional del Artesano autorizó su funcionamiento;

 

Que, mediante Resolución Interinstitucional No. 0424-JNDA-ME-MTE de 13 de mayo del 2009, suscrito por el Ministro de Trabajo y Empleo; la Subsecretaria General de Educación; y, el Presidente de la Junta de Defensa del Artesano, resuelven en su artículo 4: ?Dejar insubsistente el acuerdo No. 3917 de fecha 15 de mayo de 1962 y la Resolución No. 185 de 15 de octubre de 1963, en las que se resuelve autorizar el funcionamiento del CFA Fiscal Ana Mac Auliffe, quedando la presente resolución interinstitucional como único documento legal mediante el cual se autoriza la apertura y funcionamiento de la UNIDAD DE FORMACIÓN ARTESANAL FISCAL, con sostenimiento del Ministerio de Trabajo y Empleo ?ANA MAC AULIFFE?;

 

Que, el Centro de Formación Artesanal Fiscal ?Ambuquí?, fue creado mediante Acuerdo Ministerial No. 705 de 9 de diciembre de 1983, y Resoluciones Nros. 01187 y 1070 de 6 de julio y 14  de junio de 1983, respectivamente, los Ministerios de Trabajo y Recursos Humanos; Educación y Cultura; y, la Junta Nacional de Defensa del Artesano, autorizaron el cambio de nombre y unificación de la Resolución No. 873 de ?Niña María?, con la Resolución No. 921 de ?Humberto Herrera? por Centro de Capacitación Artesanal ?Ambuquí?, ubicado en la parroquia Ambuquí, cantón Ibarra, provincia de Imbabura, en las ramas de mecánica general, carpintería, corte y confección;

 

Que, mediante Memorando Nro. MDT-DRTSPI-2015- 0213-MEMORANDO, de 23 de enero de 2015, la Dirección Regional del Trabajo y Servicio Público de Ibarra, comunica a la Dirección Administrativa, que las Instalaciones del Centro de Formación Artesanal ?Ambuquí? fue prestado en comodato por el lapso de 20 años por parte de la Escuela Fiscal Mixta ?Princesa Pacha? institución perteneciente al Ministerio de Educación, conforme se desprende del certificado de 20 de abril del 2005, suscrito por el Director del citado centro. En el predio otorgado en Comodato se construyó con fondos públicos por parte del Ministerio de Trabajo una edificación que servía de aulas y talleres para el correcto funcionamiento del Centro Artesanal ?Ambuquí?. Dicho predio urbano consta a nombre del Ministerio de Educación;

 

Que, el inmueble en que funciona la Unidad de Formación Artesanal Fiscal ?ANA MAC AULIFFE?, se encuentra ubicada en la calle Imbabura 1278 de esta ciudad de Quito, en el predio No. 0131491, en un área de terreno de 2601 m², y con un área de construcción de 1596.98 m², de propiedad el Ministerio del Trabajo;

 

Que, mediante memorando Nro. MDT-DA-2015-0042, de 10 de febrero de 2015, el ingeniero Jorge Andrade Vera, Director Administrativo, detalla la documentación para el inicio del proceso de traspaso de bienes muebles y personal hacia el Ministerio de Educación, con sus respectivos anexos;

 

Que, mediante memorando No. MDT-DA-2015-0051, de 23 de febrero de 2015, en alcance al memorando MDTDA- 2015-0042, el ingeniero Jorge Andrade Vera, Director Administrativo, solicita realizar el trámite pertinente a fin de realizar el ?Traspaso Definitivo? del Centro Artesanal ?Ana Mc Aulife? en la ciudad de Quito, y Centro Artesanal ?Ambuqui?, en la ciudad de Ibarra;

 

Que, mediante Informe Técnico No. MDT-DTH-2015-0029, la Dirección de Administración del Talento Humano, manifiesta que verificada la estructura organizacional con base en los productos y servicios que genera el Ministerio del Trabajo, se evidencia la existencia de dos Centros de Formación Básica Artesanal, que se encuentran generado procesos de capacitación y formación profesional en ramas artesanales en las ciudades de Quito e Ibarra, con personal docente y administrativo, dichos productos generados en los centros artesanales no se integran como competencias de este Ministerio; y que, validada la situación actual de los docentes se constata que vienen percibiendo su remuneración de acuerdo al escalafón del magisterio con sus respectivas categorías. En consecuencia, al no tener puestos de docentes o similares en el Manual de Puestos Institucional de esta Cartera de Estado, no  es factible la reubicación de los docentes en otras áreas o unidades del Ministerio del Trabajo y necesariamente se debe ejecutar el traspaso de los puestos al Ministerio de Educación, de acuerdo al anexo A; y,

 

En uso de las atribuciones conferidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador; el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva; y el artículo 59 del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público.

 

Acuerdan:

 

Artículo 1.- Los Centros de Formación Artesanal ?Ana Mac Auliffe? y ?Ambuquí? actualmente bajo la dependencia administrativa y presupuestaria del Ministerio del Trabajo, se traspasan de forma integral y a perpetuidad al Ministerio de Educación, quien los incorporará al Sistema Educativo Nacional.

 

Artículo 2.- Restitúyase por parte del Ministerio del Trabajo al Ministerio de Educación las instalaciones del Centro de Formación Artesanal ?Ambuquí?, mismas que fueron dadas en comodato, con todas sus mejoras.

 

Artículo 3.- El Ministerio del Trabajo autoriza la donación a título gratuito y a perpetuidad el bien inmueble ubicado en la calle Imbabura 1278 de esta ciudad de Quito, en el predio No. 0131491, en un área de terreno de 2601 m², y con un área de construcción de 1596.98 m², misma que es aceptada por parte del Ministerio de Educación.

 

El Ministerio de Educación se encargará de realizar los trámites necesarios para la legalización y formalización de la transferencia de dominio del bien inmueble referido, los gastos y aportes municipales que demande, hasta su inscripción en el Registro de la Propiedad correspondiente, conforme los planos adjuntos.

 

Respecto de los bienes muebles, autorizase el traspaso de los bienes señalados en el documento adjunto que forma parte integral de este instrumento, al Ministerio de Educación, a partir de la suscripción del presente Acuerdo Interministerial, hecho del cual se dejará constancia en el acta correspondiente de conformidad a lo señalado en el presente acuerdo y en el Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público. El trámite respectivo estará a cargo de La Unidad Administrativa del Ministerio del Trabajo y de la Dirección Zonal Administrativa Financiera de la Subsecretaría de Educación del Distrito Metropolitano de Quito y de la División Administrativa Financiera del Distrito de Ibarra del Ministerio de Educación, respectivamente.

 

Los bienes que se encuentren en estado malo o regular no serán entregados al Ministerio de Educación y serán dados de bajo directamente por el Ministerio del Trabajo.

 

Artículo 4.- Talento Humano.- Autorizase el traspaso  únicamente del talento humano docente con sus correspondientes partidas presupuestarias al Ministerio de Educación, para lo cual se debe realizar el trámite establecido para el efecto en la Ley Orgánica del Servicio Público y su Reglamento General, trámite que estará a cargo de las Unidades Administrativas competentes del Ministerio del Trabajo y de la Dirección Nacional de Talento Humano, Dirección Nacional Financiera y la Subsecretaría de Desarrollo Profesional del Ministerio de Educación, de conformidad con listado anexo al presente acuerdo.

 

 

El personal docente que se incorporará al Ministerio de Educación se sujetará en su régimen laboral establecido en la normativa de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, con opción a acceder a los procesos de ascenso y recategorización. Se garantiza la estabilidad laboral del personal.

 

 

Artículo 5.- Desvinculación.- Se excluye expresamente del proceso de incorporación al Ministerio de Educación al personal, tanto docente que se encuentra en proceso de jubilación, que decida acogerse a él de manera voluntaria, de conformidad con la legislación de seguridad social correspondiente, o que manifieste su voluntad de no acogerse al proceso de incorporación al Ministerio de Educación. Este personal será desvinculado por el Ministerio de Trabajo respetando sus derechos laborales, se solicitará al Ministerio de Finanzas la asignación de los recursos necesarios para tal propósito.

 

 

Artículo 6.- Disponer a la Coordinadora General Administrativa Financiera del Ministerio del Trabajo y a las unidades administrativas distritales del Ministerio de Educación, para que suscriban el acta de entrega recepción de los bienes inmuebles, y los bienes muebles detallados en el cuadro adjunto, considerándose para el efecto el valor constante en el registro contable.

 

 

Artículo 7.- Tómese nota de esa transferencia en los registros contables y de activos fijos de la Dirección Financiera del Ministerio del Trabajo y su similar desconcentrado del Ministerio de Educación.

 

 

Artículo 8.- El presente Acuerdo Interministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

 

Comuníquese y Publíquese.- Dado en Quito, D.M., a los días 29 del mes de junio de 2015.

 

 

f.) Augusto X. Espinosa A., Ministro de Educación.

 

 

f.) Carlos Marx Carrasco, Ministro del Trabajo.

 

No. 189

 

Nathalie Cely Suárez

MINISTRA DE COORDINACIÓN DE LA

PRODUCCIÓN, EMPLEO Y COMPETITIVIDAD

 

Javier Ponce Cevallos

MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA

 

Lorena Tapia Núñez

MINISTRA DEL AMBIENTE

 

Considerando:

 

Que, los numerales 1, 5 y 7 del artículo 3, de la Constitución de la República del Ecuador establece como deberes primordiales del Estado: Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los Instrumentos Internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes; planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir; y, proteger el patrimonio natural y cultural del país;

 

Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;

 

Que, el numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas, el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza;

 

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, faculta a las Ministras y Ministros de Estado: Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiere su gestión;

 

Que, el inciso segundo del artículo 400 de la Constitución de la República del Ecuador establece que, se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país;

 

Que, el artículo 413 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que, el Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua;

 

Que, el literal d) del artículo 3 de la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria, determina que el Estado deberá incentivar el consumo de alimentos sanos, nutritivos, de origen agroecológico y orgánico, evitando en lo posible la expansión del monocultivo y la utilización de cultivos agroalimentarios en la producción de biocombustibles, priorizando siempre el consumo alimenticio nacional;

 

Que, el artículo 7 de la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria señala que, el Estado así como las personas y las colectividades protegerán los ecosistemas y promoverán la recuperación, uso, conservación y desarrollo de la agro-biodiversidad y de los saberes ancestrales vinculados a ella. Las Leyes que regulen el desarrollo agropecuario y la agro-biodiversidad crearán las medidas legales e institucionales necesarias para asegurar la agrobiodiversidad, mediante la asociatividad de cultivos, la investigación y sostenimiento de especies, la creación de bancos de semillas y plantas y otras medidas similares así como el apoyo mediante incentivos financieros a quienes promueven y protejan la agro-biodiversidad; 6

 

Que, en el objetivo 11 del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017, sobre políticas y lineamientos estratégicos, el numeral 11.1, literal b) habla sobre reestructurar la matriz energética bajo criterios de transformación de la matriz productiva, inclusión, calidad, soberanía energética y sustentabilidad, con incremento de la participación de energía renovable, sin detrimento de la soberanía alimentaria y respetando los derechos de la naturaleza;

 

Que, mediante Disposiciones Transitorias del Decreto Ejecutivo N° 1303 de 17 de septiembre de 2012, mediante Acuerdo Interministerial No. 389, publicado en el Registro Oficial Suplemento 75 de 06 de septiembre de 2013, se establece que el Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad conjuntamente con los Ministerios de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, y del Ambiente deberán expedir el mapa de zonificación agroecológica para el cultivo de palma aceitera;

 

Que, mediante Acuerdo Interministerial No. 389, publicado en el Registro Oficial Suplemento 75 de 06 de septiembre de 2013, se expide el Mapa de zonificación agroecológica para el cultivo de palma aceitera a escala 1:250.000, que determina aquellas áreas/zonas que conforman espacios homogéneos, en donde interactúan variables agrobiofísicas, las cuales influyen en la producción de manera natural y en la sostenibilidad del cultivo de palma aceitera en el país;

 

 

Que, el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, es la institución rectora del multisector, para regular, normar, facilitar, controlar, y evaluar la gestión de la producción agrícola, ganadera, acuícola y pesquera del país; promoviendo acciones que permitan el desarrollo rural y propicien el crecimiento sostenible de la producción y productividad del sector, impulsando el desarrollo, agropecuario, en particular de pequeños y medianos agricultores, manteniendo el incentivo a las actividades productivas en general;

 

Que, el Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad es la institución del Estado, encargada de generar, coordinar, articular, impulsar y controlar las políticas, estrategias y programas de producción, empleo y competitividad, a través de la Agenda para la Transformación Productiva, que fomente la transformación de la matriz productiva nacional y la renovación del modelo productivo del Ecuador.;

 

Que, el Ministerio del Ambiente, es la institución del Estado ecuatoriano encargada de hacer del Ecuador un país que conserva y usa sustentablemente su biodiversidad, mantiene y mejora su calidad ambiental, promoviendo el desarrollo sustentable y la justicia social; entre una de sus funciones, se encuentra el liderar las acciones de mitigación y adaptación del país para hacer frente al cambio climático; y, promover las actividades de conservación que garanticen la provisión de los servicios ambientales;

 

Que, en base al trabajo conjunto entre el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, en el año 2015, se elaboró el Mapa actualizado de Uso y Cobertura de Suelo, que establece los límites de producción agropecuaria en concordancia con las áreas de protección natural;

 

Que, el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, conjuntamente con el Ministerio del Ambiente, han determinado las áreas geográficas y zonas de aptitud para el cultivo de palma aceitera, respetando los Bosques y Vegetación Protectora (BVP), el Patrimonio Forestal del Estado (PFE) y el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE), Zonas Intangibles, Zonas de Amortiguamiento del Yasuní y Zonas identificadas como Bosque Nativo;

 

Que, mediante Acuerdo Estratégico de Voluntades de los Actores públicos y privados de fecha 8 de julio de 2014 y mediante Convenio Marco de fecha 15 de Agosto de 2014; suscrito por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, Ministerio de Comercio Exterior, Ministerio del Ambiente y Ministerio de Industrias y Productividad, cuyo objeto es definir, articular y coordinar el rol del MAGAP, MCE, MAE y MIPRO, y de los productores y exportadores de palma aceitera, para la implementación del Plan de Mejora Competitiva de la Cadena de la Palma Aceitera (PMC); se estableció en el numeral 5.2.6 la necesidad de revisar el mapa de aptitudes del MAGAP, realizando el cambio o derogatoria del Acuerdo interministerial sobre la zonificación del cultivo;

 

Que, con fecha 03 de marzo de 2015, la Subsecretaría de Comercialización del MAGAP emitió el informe de justificación de derogación del Acuerdo Interministerial No. 389, publicado en el Registro Oficial Suplemento 75 de 06 de septiembre de 2013, sobre el mapa de zonificación agroecológica del cultivo de palma aceitera, recomendando expresamente la suscripción de un nuevo Acuerdo Interministerial; En ejercicio de las facultades legales establecidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador y del artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y  Pesca, el Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad y, el Ministerio del Ambiente;

 

Acuerdan:

 

ACTUALIZAR EL MAPA DE ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA PARA EL ESTABLECIMIENTO

DEL CULTIVO DE PALMA ACEITERA

EN CONDICIONES NATURALES Y CON

ADECUACIÓN PRODUCTIVA.

 

Art. 1.- El presente Acuerdo tiene como objeto actualizar el MAPA DE ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA PARA EL CULTIVO DE PALMA ACEITERA, escala 1:250.000, que determina áreas/zonas que conforman espacios homogéneos en donde interactúan variables agro-biofísicas, las cuales influyen en la producción de manera natural y aquellas en las que se requiere adecuación productiva para el desarrollo del cultivo de forma sostenible.

 

El mapa actualizado considera las potencialidades y limitaciones del cultivo de acuerdo con las variables edáficas, de relieve y climáticas para el establecimiento del mismo en condiciones naturales y con adecuación de los factores productivos; y, excluye áreas donde se encuentran Bosques y Vegetación Protectora (BVP), el Patrimonio Forestal del Estado (PFE y sus áreas restauradas), el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE), los Bosques Nativos (incluidas las áreas del Programa Socio Bosque), Zonas Intangibles y Zona de Amortiguamiento del Yasuní.

 

Art. 2.- El Mapa de Zonifi cación Agroecológica para el Establecimiento del Cultivo de Palma Aceitera determina diferentes niveles de aptitud para el cultivo de palma aceitera. Estos niveles correspondientes a distintas áreas susceptibles de producción son los siguientes:

 

Zona de Producción Óptima: Corresponde a aquellas áreas en donde las condiciones naturales de suelos, relieve y clima presentan las mejores características para el establecimiento del cultivo, sin modificación de factores productivos.

 

Zona Moderada: Comprende a aquellas áreas en donde las condiciones naturales de suelo, relieve y/o clima presentan ciertas limitantes y pueden ser mejoradas con prácticas de manejo adecuado.

 

Zona de Aptitud Marginal: Agrupa áreas que presentan limitaciones de suelos, relieve y/o clima, pero con adecuación de los factores productivos, es susceptible de ser incorporada como áreas productivas.

 

Zonas que requieren Alta Adecuación De Los Factores Productivos: Corresponde a aquellas áreas que en condiciones naturales de suelos, relieve y clima no son aptas para la producción de palma, pero si se realiza una fuerte adecuación de factores productivos, son susceptibles de ser incorporadas como áreas productivas de Palma Aceitera.

 

Art. 3.- En base a esta clasificación de niveles de aptitud para el cultivo de palma aceitera, el Mapa de Zonificación Agroecológica, identifica las siguientes superficies susceptibles de producción:

 

212.323 hectáreas como Zona de Producción Óptima;

 

853.571 hectáreas como Zona Moderada;

 

1.278.149 hectáreas como Zona de Aptitud Marginal; y,

 

6.805.336 hectáreas como Zonas que requieren Alta Adecuación De Los Factores Productivos.

 

 

En total, el Mapa adjunto al presente acuerdo establece un área susceptible de producción de palma aceitera de 9´149.378.00 hectáreas entre las cuatro categorías mencionadas, mismo que incluye las áreas ya cultivadas de acuerdo al Mapa de Uso y Cobertura de Suelo (MAEMAGAP 2015) realizado de manera conjunta por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura Pesca (MAGAP) y el Ministerio del Ambiente (MAE) en 2015.

 

Art. 4.- El mapa establecido en el presente acuerdo es de carácter referencial e informativo; por lo tanto, los programas impulsados por el Gobierno Central para el fomento productivo sostenible de palma aceitera, no sólo se regirán a las zonas previstas en el mapa para futuros cultivos sino también a las zonas ocupadas por cultivos de palma a la fecha de publicación de este acuerdo, excepto en aquellas áreas donde se encuentran Bosques y Vegetación Protectora (BVP), el Patrimonio Forestal del Estado (PFE y sus áreas restauradas), el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE), los Bosques Nativos (incluidas las áreas del Programa Socio Bosque), Zonas Intangibles y Zona de Amortiguamiento del Yasuní, y que son competencia del Ministerio del Ambiente.

 

Art. 5.- La producción de palma se realizará de una manera sostenible y eficiente, con propensión a cumplir con los principios, criterios, guías e indicadores establecidos en la Mesa Redonda de Producción Sostenible de Palma Aceitera - RSPO. El Gobierno apoyará a la implementación del RSPO con el objetivo de promover la producción y uso de aceite de palma con criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica.

 

Art. 6.- La regularización ambiental para el cultivo de palma aceitera se realizará en base a lo establecido en la legislación ambiental vigente del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), y en base al régimen de incentivos para la aplicación de buenas prácticas ambientales en el sector Palmicultor.

 

Art. 7.- El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca y el Ministerio del Ambiente, publicarán en sus respectivas páginas web, el mapa de zonificación expedido a través del presente Acuerdo Interministerial, el mismo que se reconoce como dinámico por sus características de escala y temporalidad. Por lo tanto su respectiva actualización se publicará en los geo-portales de ambas instituciones.

 

Art. 8.- Encárguese de la aplicación y ejecución del presente Acuerdo Interministerial, a los Ministerios de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad; Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca; y, del Ambiente.

 

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

 

Se deroga el Acuerdo Interministerial No. 389, publicado en el Registro Oficial Suplemento 75 de 06 de septiembre de 2013 y demás disposiciones secundarias que se opongan al presente Acuerdo Interministerial.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

El presente Acuerdo Interministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en la ciudad Quito, D.M., a los 29 días del mes de julio de 2015.

 

Comuníquese y publíquese.

 

f.) Nathalie Cely Suárez., Ministra de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad.

 

f.) Javier Ponce Cevallos., Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

 

f.) Lorena Tapia Núñez., Ministra del Ambiente.

 

 

Ministerio de Agricultura y Ganadería Acuacultura y Pesca.- Es fiel copia del original.- 05 de agosto del 2015.- f.) Secretario General, MAGAP.