Registro Oficial No 565 - Viernes 14 de Agosto de 2015

Viernes, 14 de agosto de 2015

Última modificación: Jueves, 24 de diciembre de 2015 | 11:03

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado                       

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Viernes 14  de Agosto de 2015 - R. O. No. 565

 

 

SUMARIO

               

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable:

 

 

Ejecutivo:

 

Acuerdos              

 

257 Autorícese la donación y transferencia de dominio de la Planta Fotovoltaica de 1,5 MWp, de propiedad del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a favor de la Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos, ELECGALÁPAGOS .

               

258 Deléguense facultades al Ing. Carlos Medina Naranjo, Coordinador General Administrativo Financiero

 

               

Ministerio de Finanzas:

               

0230 Modifíquese el Catálogo de Fuentes de Financiamiento

               

Ministerio de Cultura y Patrimonio:

               

DM-2015-075 Deléguense facultades al titular de la Coordinación General Jurídica

               

DM-2015-076 Subróguense las funciones de Ministra, a la señora Ana Cristina Rodríguez Ludeña, Viceministra de Cultura y Patrimonio

               

DM-2015-077 Declárese como bien perteneciente al Patrimonio Cultural Inmaterial del Estado a las ?Técnicas Tradicionales de Navegación, Pesca y Construcción de las Balsas Ancestrales del cantón General Villamil Playas, provincia del Guayas?

               

DM-2015-078 Desígnense a varios especialistas como integrantes del Comité Externo de Jurados para la Convocatoria Pública Nacional ?Fondos Concursables para Proyectos Artísticos y Culturales 2015?

               

Acuerdo Interministerial: Ministerios del Trabajo y de Educación:

               

MDT-MINEDUC-2015-0007 Deróguese el Acuerdo Interministerial No. 001, publicado en el Registro Oficial No. 287 de 19 de marzo de 2001

 

Ministerio de Industrias y Productividad: Subsecretaría de Comercio y Servicios:

 

Resoluciones         

 

15 230 Renuévese el Registro de Empresa Reencauchadora, a la Compañía Reencauchadora Ecuador Cía. Ltda., con domicilio en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha

               

Empresa Pública Correos del Ecuador CDE E. P.:

 

Resoluciones         

 

336-2015 Apruébese la Emisión Postal Conmemorativa ?S.S. FRANCISCO VISITA A ECUADOR 2015?

               

Empresa Pública Yachay E.P.:

 

               

YACHAY EP-GG-2015-0018

Deléguense facultades al Econ. Ramiro Moncayo, Gerente de Desarrollo Industrial y Productivo

 

               

Secretaría Técnica de Cooperación Internacional:

               

055/SETECI/2015 Declárense terminadas las actividades de Cooperación Internacional No Reembolsable en el Ecuador de la ONG extranjera Fundación Universitaria Iberoamericana

               

Función de Transparencia y Control Social Superintendencia de Bancos:

               

SB-INJ-DNJ-SN-2015-570 Califíquense a las siguientes personas para desempeñar los cargos de auditores internos y peritos valuadores:

 

Licenciada Emily Eufemia Sánchez Velastegui

               

SB-INJ-DNJ-SN-2015-571 Ingeniero Juan Pablo Cueva Gallardo

               

SB-INJ-DNJ-2015-588 Arquitecto Fernando Jervis Simmons

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanza            

 

-       Cantón Portoviejo: Reformatoria a la Ordenanza que regula la ocupación del espacio público

               

-       Cantón Quevedo: Para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales pétreos y de construcción que se encuentran en los lechos de los ríos, lagos, esteros, playas de río y canteras

               

-       Cantón Quevedo: Reformatoria a la Ordenanza de constitución de la Empresa Municipal de Vivienda de Interés Social.

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 257

 

Esteban Albornoz Vintimilla

MINISTRO DE ELECTRICIDAD

Y ENERGÍA RENOVABLE

 

Considerando:

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 475 de 9 de julio de 2007, publicado en el Registro Oficial No. 132 de 23 de julio de 2007, se escindió el Ministerio de Energía y Minas, en los Ministerios de Minas y Petróleos y de Electricidad y Energía Renovable;

 

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador preceptúa: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva establece: ?Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales?;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 638 de 31 de enero de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 384 de 14 de febrero de 2011, el señor Presidente Constitucional de la República nombró al señor doctor Esteban Albornoz Vintimilla como Ministro de Electricidad y Energía Renovable;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 2 de 24 de mayo de 2013, el señor Presidente Constitucional de la República, ratificó los nombramientos y designaciones conferidas a todos los Ministros, Secretarios, Delegados ante los diferentes cuerpos colegiados de las diversas entidades públicas, autoridades militares y de policía, y demás funcionarios cuya designación se haya dispuesto mediante Decreto Ejecutivo;  

 

Que, el Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público, expedido mediante Acuerdo de la Contraloría General del Estado No. 25 y publicado en el Registro Oficial No. 378 de fecha 17 de octubre de 2006, en su artículo 1, determina que el ámbito de su aplicación, es para los bienes de propiedad de los organismos y entidades del sector público, comprendidos en la Constitución de la República y, otras entidades de derecho privado que disponen de recursos públicos, y para los bienes de terceros que por cualquier causa estén en el sector público bajo custodia o manejo;

 

Que, el artículo 57 de este instrumento instituye: ?Traspaso es el cambio de asignación de un bien mueble o inmueble que se hubiere vuelto innecesario o inútil para una entidad u organismo en favor de otro, dependiente de la misma persona jurídica, que lo requiera para el cumplimiento de sus fines, como en caso de los ministerios de Estado o sus dependencias. Cuando intervengan dos personas jurídicas distintas no habrá traspaso sino donación y, en este evento, existirá transferencia de dominio que se sujetará a las normas especiales de la donación?;

 

Que, el Reglamento referido en el anterior considerando, dispone en su artículo 53: ?Procedencia-. Cuando no fuere posible o conveniente la venta de los bienes muebles con arreglo a las disposiciones de este reglamento, la máxima autoridad señalará la entidad u organismo del sector público o una institución de educación, asistencia social o de beneficencia, a la que transferirá gratuitamente dichos bienes (?)?;

 

Que, este mismo Reglamento, en su artículo 54, señala: ?Informe previo.- Antes de que la más alta autoridad resuelva en el sentido y alcance que se señala en el artículo anterior, será necesario que el Jefe Financiero emita un informe previo en el que conste que no es posible o conveniente la venta de los bienes muebles, y cuando en el estudio del informe se presuma que existen bienes muebles que tienen un gran valor histórico, se observará lo preceptuado en la Codificación de la Ley de Patrimonio Cultural y su reglamento para precautelar la pérdida o destrucción de dichos bienes.?;

 

Que, el propio cuerpo normativo en su artículo 55 establece: ?Valor.- El valor de los bienes objeto de la transferencia gratuita será el que conste en los registros contables de la entidad u organismo que los hubiere tenido a su cargo, y se lo contabilizará en los registros de quien los reciba, en caso de pertenecer al sector público. Siempre que se estime que el valor de registro es notoriamente diferente del real, se practicará el avalúo del bien mueble de que se trate. Dicho avalúo será practicado por un perito de la entidad u organismo que realice la transferencia gratuita, conjuntamente con otro perito de la entidad u organismo beneficiario.?;

 

Que, por su parte en el artículo 56 ibídem, manifiesta que: ?Entrega - recepción.- Realizado el avalúo si fuere del caso, se efectuará la entrega - recepción de los bienes, dejando constancia de ello en el acta que suscribirán los servidores inmediatamente encargados de la custodia o administración de los bienes (Guardalmacén de activos fijos o quien haga sus veces), y el Jefe Financiero de la entidad u organismo que efectúe la transferencia gratuita. (?) De haberse practicado el avalúo que se señala en el artículo 18, la eliminación de los bienes de los registros contables de la entidad u organismo se hará por los valores constantes en sus registros. Si la entidad u organismo beneficiado por la transferencia gratuita perteneciere al sector público, se ingresarán los bienes en sus registros por el valor del avalúo practicado?;

 

Que, el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable- MEER y la Agencia de Cooperación Internacional de Corea-KOICA el 12 de noviembre de 2010, suscribieron el Acta de Discusiones y Términos de Referencia para el establecimiento de una Central Fotovoltaica de 1,5 MWp en Puerto Ayora, Isla Santa Cruz, Galápagos-Ecuador;

 

Que, con Nota No. 18297/GM/2011 de 14 de noviembre de 2011, suscrita por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, acusa recibo de la Nota No KE/150/10 de 17 de enero de 2011 emitido por la Embajada de la República de Corea, a fin de proceder conforme con lo estipulado en el Acta de Discusiones firmada el 12 de noviembre entre KOICA y el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable para el desarrollo del proyecto ?Establecimiento de una Planta Fotovoltaica en la Isla Santa Cruz, Galápagos? así como la aceptación y confirmación efectuada por la República del Ecuador para el desarrollo del proyecto, constituyéndose en un Acuerdo entre los dos Gobiernos;

 

Que, el ?Establecimiento de la Planta Fotovoltaica en la Isla Santa Cruz, Galápagos?, proviene de fondos de cooperación no reembolsable aprobados por el Gobierno de la República de Corea para el Gobierno de la República del Ecuador;

 

Que, los objetivos del proyecto van encaminados a: a) Contribuir a preservar el ecosistema altamente sensible de Galápagos mediante la reducción del elevado riesgo ambiental que la combustión de los motores diésel pueden causar; b) Apoyar a la política nacional ?Cero combustibles Fósiles en Galápagos? y fomentar la inversión del Ecuador en el campo de las energías renovables; c) Satisfacer la creciente demanda de electricidad; d) Fortalecer las relaciones entre la República de Corea y la República del Ecuador en el campo de las energías renovables a través de la satisfactoria realización del proyecto;

 

Que, el Director de KOICA Ecuador, mediante Oficio KOICAEC-2014-0180 de 6 de mayo de 2014, comunica al Subsecretario de Energía Renovable y Eficiencia Energética del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, que una vez que se cumpla con las pruebas necesarias de la Planta Fotovoltaica y capacitación al personal ecuatoriano, se prevé la firma de una Acta de Entrega Recepción del Proyecto, mediante la cual la Planta Fotovoltaica pasará a ser administrada por el Gobierno Ecuatoriano, pudiendo generar energía limpia de acuerdo a sus necesidades;

 

Que, en el Oficio antes referido, el Director de KOICA Ecuador, solicita además al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, delegue al personal responsable para la firma del  Acta de Entrega Recepción de los equipos, prevista para el 23 de mayo de 2014, en la Isla Santa Cruz del Archipiélago de Galápagos, una vez que mediante este mismo oficio se está solicitando se proceda con la entrega recepción de dicho proyecto;

 

Que, mediante Memorando Nro. MEER-DM-2014-0047- ME de 15 de mayo de 2014, el Ministro de Electricidad y Energía Renovable, ante el pedido realizado por el Director de KOICA Ecuador, con Oficio No. KOICAEC-2014-0180, designa al ingeniero Luis Manzano en su calidad de Director Nacional de Energía Renovable de la Subsecretaría de Energía Renovable y Efi ciencia Energética, a fin de que proceda con la recepción formal y la suscripción del Acta de Entrega Recepción del Proyecto Fotovoltaico en el Archipiélago de Galápagos por parte de KOICA;

 

Que, mediante Memorando Nro. MEER-CGAF-2014- 0515-ME de 19 de mayo de 2014, el Coordinador General Administrativo Financiero, solicita al Director Administrativo y a la Directora Financiera, designar al personal pertinente de sus áreas, quienes efectuarán las acciones necesarias al interior del Ministerio, para proceder a su vez con el proceso de entrega-recepción de los bienes correspondientes al Proyecto Fotovoltaico a la Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos ELECGALÁPAGOS, una vez que se haya legalizado la donación del mismo, por parte de la Agencia de Cooperación Internacional KOICA a favor de esta Cartera de Estado;

 

Que, con fecha 30 de mayo de 2014, el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, a través del Ing. Juan Pablo Galán en su calidad de Director Administrativo; el Lic. CPA Paolo López, Analista Financiero; el Ingeniero Edison Chicaiza, Analista Técnico; y, Lcdo. Edwin Alcarraz, Analista Administrativo, responsable de bienes; el Gerente de Proyecto, Ing. Park Kwan-seo de BJ POWER, Kim Nam II, Jefe de Proyecto Dowha Engineering empresas contratadas por la Agencia de Cooperación Internacional de Corea-KOICA para la instalación y puesta en funcionamiento de la Central Fotovoltaica; y, el Lic. Wilson Guerrero Administrador de Bodega Agencia Santa Cruz y el Sr. José Alejandro Barreto, funcionarios de la Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos - ELECGALÁPAGOS, proceden a suscribir el Acta de Verifi cación y Constatación Física de los bienes que la Cooperación Internacional entregará en donación al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable;

 

Que, mediante Acta de Entrega ? Recepción de fecha 22 de septiembre de 2014, suscrita por el doctor Dong Ho Kim, en calidad de Director de KOICA Ecuador; el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, representado por el ingeniero Luis Manzano, Director de Energía Renovable, por delegación conferida mediante Memorando Nro. MEERDM- 2014-0047-ME de 15 de mayo de 2014; y, el ingeniero Marco Patricio Salao, Presidente Ejecutivo de la Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos, ELECGALÁPAGOS, KOICA hace la entrega formal de la obra esto es una Planta Fotovoltaica de 1,5 MWp y la construcción de un cuarto de control al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable ? MEER, incluido equipos y materiales necesarios para su operación en el que se incluye:  Plan de entrenamiento y capacitaciones; listado de equipos de la planta fotovoltaica; manual de operación de la planta; manual de directrices de mantenimiento de equipos; folleto sobre pruebas de equipo; y, diseños y planos de la planta fotovoltaica;

 

Que, con esta Acta, KOICA entrega como donación la Planta Fotovoltaica al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, de forma irrevocable y a perpetuidad, con todas sus partes, repuestos y componentes; esta Cartera de Estado una vez que recibe la misma, encarga la administración, operación, mantenimiento y custodia, a la Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos, ELECGALÁPAGOS, que a través de su representante legal, demuestra su conformidad para asumir esta responsabilidad; Que, la Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos, ELECGALÁPAGOS, en cumplimiento de la Ley, se encarga de satisfacer la demanda de energía eléctrica, a través de adecuados procesos de generación, distribución y comercialización de una manera ágil y continua a sus clientes, preservando el ambiente y contribuyendo al desarrollo económico de la Región Insular;

 

Que, con Oficio Nro. MEER-DM-2014-0438-OF de 01 de octubre de 2014, el Ministro de Electricidad y Energía Renovable, notifica al Presidente Ejecutivo de la Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos, ELECGALÁPAGOS, que al haberse culminado la construcción de la Planta Fotovoltaica y la consecuente entrega por parte del Organismo cooperante a favor de esta Cartera de Estado, con todas sus partes, repuestos y componentes, así como cumplido el comisionamiento y las pruebas de operación, a partir de la presente fecha y hasta que se realicen los trámites de transferencia de dominio, se encarga formalmente a esa empresa, la gestión administrativa, técnica y operativa de la Central Fotovoltaica de 1,5 MWp, incluyendo su aseguramiento, debiendo precautelar su buen uso y conservación, para lo cual implementará todas las acciones que correspondan, debiendo reportar a este Ministerio cualquier novedad que se presente durante su operación;

 

Que, mediante Oficio Nro.EEPG-PE-2014-0702-OFC de 12 de noviembre de 2014, el Presidente Ejecutivo de la Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos, ELECGALÁPAGOS, solicita al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, a fin de dar cumplimiento al aseguramiento de la Central Fotovoltaica, con la infraestructura, equipos y materiales, de propiedad de esta Cartera de Estado, se autorice la transferencia de dominio de manera gratuita de dicha central;

 

Que, conforme consta en el Memorando Nro. MEER-DA- 2014-1660-ME de 28 de noviembre de 2014, el Director Administrativo del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, solicita a la Directora Financiera, que con apego a lo que establece el Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del sector público, en su art. 13 ?Inspección Previa? y, el Manual General de Administración y Control de los Activos Fijos del Sector Público, se designe a uno de los servidores de esa Dirección para que realice la inspección de los bienes solicitados en donación y para que a través del Informe correspondiente se precise el estado de los mismos, si estos son inservibles, obsoletos o han dejado de  usarse y se sugiera la baja o, modalidad de la enajenación, según corresponda;

 

Que, mediante Memorando Nro. MEER-DFI-2015- 0106-ME de 4 de marzo de 2015, la Directora Financiera remite al Director Administrativo el Informe Previo del delegado Financiero Lic. Paolo López, sobre el proceso de enajenación de la Estación Fotovoltaica, bajo la modalidad de transferencia gratuita a favor de la Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos, ELECGALÁPAGOS, de conformidad a lo establecido en el Manual General de Administración y Control de Activos Fijos del Sector Público y en el Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público. Este Informe Previo se encuentra amparado por la Directora Financiera, según se deja sentado expresamente en el memorando citado;

 

Que, a través del Memorando Nro. MEER-DA-2015-0292- ME de 10 de marzo de 2015, el Director Administrativo solicita al Coordinador General Administrativo Financiero, la autorización para continuar con el proceso de enajenación de la Estación Fotovoltaica ubicada en la Isla Santa Cruz-Galápagos, una vez que se ha cumplido con los Procedimientos Generales Previos al Egreso de los Activos Fijos del Sector Público, a fin de recomendar a la máxima autoridad, la transferencia de dominio de la referida estación a favor de ELECGALÁPAGOS;

 

Que, el Coordinador General Administrativo Financiero mediante Memorando Nro.MEER-CGAF-2015-0249- ME de 13 de marzo de 2015, solicita al Coordinador General Jurídico, la elaboración del documento legal correspondiente que viabilice la transferencia de dominio de la Planta Fotovoltaica ubicada en la Isla Santa Cruz- GALÁPAGOS, a favor de la Empresa Eléctrica Provincial Galápagos, ELECGALÁPAGOS, conforme consta en el expediente que contiene los informes de las Direcciones Administrativa y Financiera; y, demás documentos habilitantes del proceso;

 

Que, de la revisión efectuada al respectivo expediente, se determinó la necesidad de que la Subsecretaría de Energía Renovable y Efi ciencia Energética, aclare con relación al Proyecto Fotovoltaico ?Cero Combustibles Fósiles en las Islas Galápagos?, la situación en la que se encuentra la ejecución de los demás componentes que forman parte del proyecto referido;

 

Que, con Memorando Nro. MEER-SEREE-2015-0352- ME de 11 de mayo de 2015, el Subsecretario de Energía Renovable y Efi ciencia Energética, esclarece al señor Coordinador General Administrativo Financiero, que con relación al Proyecto Fotovoltaico Puerto Ayora, este comprende la ejecución de tres componentes: 1. La Central Fotovoltaica de 1.5 MWp; 2. el Centro de Información de Energía Renovable; y, 3. el Centro de Capacitación, de los cuales una vez que el primer componente fue finalizado y entregado en forma gratuita por KOICA a esta Cartera de Estado; y, por lo tanto, considerando que los tres componentes de la donación no han sido ejecutados simultáneamente, recomienda priorizar y gestionar por el momento la transferencia definitiva de la Central Fotovoltaica, a la Empresa Eléctrica, Provincial Galápagos- ELECGALÁPAGOS, la cual al momento se encuentra bajo la  administración, custodia, operación y mantenimiento, debido a que para su operación, se requieren de acciones técnicas inmediatas y de alta responsabilidad;

 

Que, mediante Memorando Nro. MEER-CGAF-2015- 0506-ME de 22 de mayo de 2015, el Coordinador General Administrativo Financiero, solicita a la Coordinación General Jurídica, que se tome en cuenta el informe técnico del Subsecretario de Energía Renovable y Eficiencia Energética, sobre la situación en la que se encuentra la implementación de los tres componentes del Proyecto Fotovoltaico Puerto Ayora, mismo que se tomará en cuenta, a fin de continuar con el trámite de donación pertinente;

 

Que, producto de la Cooperación brindada por la República de Corea, a través de KOICA; y, el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, en nombre de la República del Ecuador, como ente ejecutor, se logró alcanzar los objetivos del proyecto ?Establecimiento de una central fotovoltaica en la isla Santa Cruz, Galápagos-Ecuador?;

 

Que, el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, como ente rector del sector eléctrico ecuatoriano, busca mediante la expedición de políticas, la emisión de normas técnicas y la ejecución de proyectos de manera conjunta con las empresas eléctricas, para satisfacer con responsabilidad social y ambiental la provisión del servicio público de energía eléctrica para el desarrollo socioeconómico del país;

 

Que, la utilización de la referida Planta Fotovoltaica, contribuirá a preservar el ecosistema altamente sensible de Galápagos; el apoyo a la política nacional ?Cero combustibles fósiles en Galápagos?; fomentar el uso de energías renovables; y, satisfacer la creciente demanda de energía eléctrica;

 

Que, la referida Central Fotovoltaica, no es un bien para uso de las actividades operativas y permanentes del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, por lo que resulta pertinente transferir gratuitamente ésta, a favor de la Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos, ELECGALÁPAGOS, por encontrarse además instalada dentro de la zona de concesión de la misma y por ser esta empresa en la actualidad la encargada de la gestión administrativa, técnica y operativa,

 

En ejercicio de las facultades que le confi eren los artículos 154 de la Constitución de la República del Ecuador, y 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

ARTÍCULO PRIMERO: Autorizar la donación y respectiva transferencia de dominio de la Planta Fotovoltaica de 1,5 MWp, con todas sus partes, componentes, equipos, diseños y planos, materiales, y manuales necesarios para su operación, de propiedad del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, detallados en el anexo No. 1, que se adjunta al presente documento, a favor de la Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos, ELECGALÁPAGOS, de conformidad con lo expresado en el artículo 57 del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público.

 

ARTÍCULO SEGUNDO: Disponer que los servidores encargados de la custodia y administración de dichos bienes, el Guarda Almacén o encargado de la Unidad de Activos Fijos de la Dirección Administrativa y el Director Financiero del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, y el Guarda Almacén o encargado de la Unidad de Activos Fijos y el Director Financiero o quienes hicieren sus veces en la Empresa Eléctrica Provincial Galápagos, ELECGALÁPAGOS, suscriban el acta entrega-recepción de la Planta Fotovoltaica de 1,5 MWp con los componentes propios de la misma, equipos, diseños y planos, materiales, y manuales necesarios para su operación, a transferirse gratuitamente, de conformidad a lo establecido en el artículo 56 del Reglamento General de Bienes del Sector Público, considerándose para el efecto el valor constante en el registro contable correspondiente.

 

ARTÍCULO TERCERO: Disponer a las Direcciones Administrativa y Financiera del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable proceda con la eliminación o baja de los bienes constantes en el anexo No. 1, de los activos fijos y registro contable de la institución, de conformidad con lo señalado en los artículos 55, 56 y 57 del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público, en lo que corresponda.

 

 

ARTÍCULO CUARTO: Tómese nota de la presente transferencia gratuita en los registros contables y de activos fijos de la Dirección Administrativa y Financiera o quien hiciere sus veces de la Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos, ELECGALÁPAGOS.

 

 

ARTÍCULO QUINTO: Será de exclusiva responsabilidad de la Empresa Eléctrica Provincial de Galápagos, ELECGALÁPAGOS, contratar todos los seguros, así como de la toma de medidas que garanticen la operación, conservación, seguridad y mantenimiento de la Central Fotovoltaica.

 

 

DISPOSICIÓN FINAL.- De la ejecución del presente Acuerdo Ministerial encárguese a la Coordinación General Administrativa y Financiera y a las Direcciones Administrativa y Financiera del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable.

 

 

El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de la fecha de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.

 

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, DM, a 27 de julio de 2015.

 

 

f.) Esteban Albornoz Vintimilla, Ministro de Electricidad y Energía Renovable.

 

No. 258

 

Esteban Albornoz Vintimilla

MINISTRO DE ELECTRICIDAD

Y ENERGIA RENOVABLE

 

Considerando:

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 475 de 9 de julio de 2007, publicado en el Registro Oficial 132 de 23 de julio de 2007, se escindió el Ministerio de Energía y Minas en los Ministerios de Minas y Petróleos y de Electricidad y Energía Renovable;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 638 de 31 de enero de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 384 de 14 de febrero de 2011, el señor Presidente Constitucional de la República nombró al señor doctor Esteban Albornoz Vintimilla como Ministro de Electricidad y Energía Renovable;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 2 de 24 de mayo de 2013, el señor Presidente Constitucional de la República, ratificó los nombramientos y designaciones conferidas a todos los Ministros, Secretarios, Delegados ante los diferentes cuerpos colegiados de las diversas entidades públicas, autoridades militares y de policía, y demás funcionarios cuya designación se haya dispuesto mediante Decreto Ejecutivo;

 

Que, los artículos 1 y 227 de la Constitución de la República del Ecuador establecen que en un Estado de organización descentralizada, la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de descentralización, desconcentración y transparencia;

 

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador preceptúa: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que, el artículo 326 número 13 de la Constitución de la República del Ecuador, garantiza la contratación colectiva, en materia laboral;

 

Que, el Mandato Constituyente No. 4, expedido por la Asamblea Constituyente el 12 de febrero de 2008, y publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 273 de 14 de febrero de 2008, en su artículo 1, inciso primero, establece: ?Art. 1.- El Estado garantiza la estabilidad de los trabajadores , la contratación colectiva y la organización sindical, en cumplimiento a los principios universales del derecho social que garantizan la igualdad de los ciudadanos frente al trabajo, evitando inequidades económicas y sociales?.

 

Que, el mandato Constituyente No. 8, expedido por la Asamblea Constituyente el 30 de abril de 2008, y publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 330 de 06 de mayo de 2008, en su disposición general cuarta y en la parte pertinente de la disposición transitoria tercera determinan: ?CUARTA: Se garantiza la contratación colectiva de trabajo en las  instituciones del sector público, empresas públicas estatales, de organismos seccionales y por las entidades de derecho privado en las que, bajo cualquier denominación, naturaleza o estructura jurídica, el Estado o sus Instituciones tienen participación accionaria mayoritaria y/o aportes directos o indirectos de recursos públicos, que se ajuste a los términos establecidos en los mandatos constituyentes y en las regulaciones del Ministerio del Trabajo y Empleo.?; ?(?) El proceso de revisión de los contratos colectivos de Trabajo a los que se refiere esta disposición transitoria, en el que participarán empleadores y trabajadores, se hará de manera pública y establecerá claras restricciones a todas las cláusulas en las que se consagran excesos y privilegios, tales como: transferencia y transmisión de cargos a familiares en caso de jubilación o fallecimiento del trabajador, horas suplementarias y extraordinarias no trabajadas y cobradas por dirigentes laborales, pago de vacaciones y reconocimiento de otros beneficios para el grupo familiar del trabajador, gratificaciones y beneficios adicionales por retiro voluntario, entrega gratuita de productos y servicios de la empresa, entre otras cláusulas de esta naturaleza.- Las cláusulas de los contratos colectivos que no se ajusten a los parámetros a los que se refiere esta disposición transitoria y que contengan privilegios y beneficios desmedidos y exagerados que atentan contra el interés general, son nulas de pleno derecho.- Los jueces, tribunales y las autoridades administrativas vigilarán el cumplimiento de esta disposición.?;

 

Que, en el TITULO II DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO, Capítulo I de la Codificación del Código del Trabajo, regula y determina la naturaleza, forma, procedimiento, alcance, condiciones y efectos del contrato colectivo de trabajo;

 

Que, el Decreto Ejecutivo No. 1701 publicado en el Registro Oficial 592 de 18 de mayo de 2009, reformado por el Decreto Ejecutivo No. 225 publicado en el Registro Oficial 123 de 4 de febrero de 2010, estableció los límites para la contratación colectiva en el sector público;

 

Que, el Acuerdo Ministerial No. 54 publicado el Registro Oficial Suplemento 491 de 30 de abril de 2015, estableció los techos para los contratos colectivos, individuales, actas transaccionales de 2015;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 184 publicado en el Registro Oficial Suplemento 118 de 7 de noviembre de 2013, el señor Ministro de Relaciones Laborales, expidió el Instructivo para la Presentación y Suscripción de Contratos Colectivos de Trabajo;

 

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva establece: ?Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales?;

 

Que, el artículo 55 del precitado Estatuto señala: ?Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán,  delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decretos. La delegación será publicada en el Registro Oficial. Los delegados de las autoridades y funcionarios de la Administración Pública Central e Institucional en los diferentes órganos y dependencias administrativas, no requieren tener calidad de funcionarios públicos?.

 

Que, el Artículo 155, número 1 del Estatuto del Régimen Jurídico de la Función Administrativa dice: ?1. La administración Pública está facultada, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado, a celebrar acuerdos, pactos, convenios o contratos con personas tanto de derecho público como privado, siempre que no sean contrarios al ordenamiento jurídico ni versen sobre materias no susceptibles de transacción y tengan por objeto satisfacer el interés público que tienen encomendado, con el alcance, efectos y régimen jurídico específico que en cada caso prevea la disposición que lo regule, pudiendo tales actos tener la consideración de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con carácter previo, vinculante o no, a la resolución que les ponga fin.?;

 

Que, el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la Iniciativa Privada señala: ?Cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones. En estos documentos se establecerá el ámbito geográfico o institucional en el cual los funcionarios delegados ejercerán sus atribuciones. Asimismo, delegar sus atribuciones a servidores públicos de otras instituciones estatales, cumpliendo el deber constitucional de coordinar actividades por la consecución del bien común.?;

 

Que, el 19 de noviembre de 2013, el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, fue notificado con la providencia de 18 de noviembre de 2013, a las 16h25, suscrita por el abogado Iván Carranco, Inspector de Trabajo de Pichincha, mediante el cual pone en conocimiento de esta Cartera de Estado, el Proyecto del Primer Contrato Colectivo presentado por el Comité Único de Trabajadores de Servicios del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 220 de 04 de diciembre de 2013, el Dr. Esteban Albornoz Vintimilla, Ministro de Electricidad y Energía Renovable, designó a la comisión negociadora del Contrato Colectivo presentado por el Comité Central Único de Trabajadores del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, conformada por los Abogados Pedro José Cornejo Espinosa, Coordinador General Administrativo Financiero y Abogado Rodrigo Salas Ponce, Coordinador General Jurídico y por el Ing. Juan Pablo Galán Sánchez, Director Administrativo, todos autoridades de aquel entonces;

 

Que, se llevaron a cabo las sesiones de negociación del Primer Contrato Colectivo entre el Comité Central Único de Trabajadores del MEER y la Comisión Negociadora del MEER, las siguientes fechas: 08 de enero de 2014, a las 9h30; 15 de  enero de 2014, a las 09h00; 23 de enero de 2014, a las 09h00; 02 de julio de 2014, a las 09h30; 29 de julio a las 15h00; 5 de agosto de 2014, a las 14h00; 21 de octubre de 2014, a las 10h00; 08 de diciembre de 2014, a las 10h00;

 

Que, mediante Acta de Negociación Total, celebrada el 5 de agosto de 2014, a las 14h00, el Comité Central Único de Trabajadores de Servicios del MEER y el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, aprobaron el Primer Contrato Colectivo de Trabajo;

 

Que, mediante oficios MINFIN-SP-2015-0277 y MINFINSP- 2015-0340 de 28 de mayo y 19 de junio de 2015, respectivamente, el Ministerio de Finanzas comunicó a la Dirección Regional de Trabajo y Servicio Público de Quito, que emite dictamen favorable para la suscripción del Primer Contrato Colectivo de Trabajo, entre el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable y el Comité Central Único de Trabajadores;

 

Que, mediante Acción de Personal No. 042-I/NP de 25 de mayo de 2015, el señor Ministro de Electricidad y Energía Renovable nombró al Ing. Carlos Medina Naranjo, Coordinador General Administrativo Financiero del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable;

 

Que, la delegación de funciones es compatible y complementaria con la desconcentración de funciones, a órganos y servidores públicos de jerarquía inferior a la de la máxima autoridad, por lo que resulta conveniente y aporta al dinamismo en la gestión de esta Cartera de Estado;

 

Que, resulta necesario delegar a Ing. Carlos Medina Naranjo, Coordinador General Administrativo Financiero de esta Cartera de Estado, para que a nombre del señor Ministro de Electricidad y Energía Renovable, suscriba el Contrato Colectivo de Trabajo a celebrarse entre el Comité Central Único de Trabajadores del MEER y el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable;

 

Que, el señor Ministro de Electricidad y Energía Renovable, en ejercicio de las facultades que le confi eren los artículos 154 de la Constitución de la República del Ecuador, y 17 y 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

Art. 1.- DELEGACIÓN.- Delegar, al Ing. Carlos Medina Naranjo, Coordinador General Administrativo Financiero, para que a nombre y en representación del señor Ministro de Electricidad y Energía Renovable, suscriba el Primer Contrato Colectivo de Trabajo a celebrarse entre el Comité Central Único de Trabajadores de Servicios del MEER y esta Cartera de Estado.

 

Art. 2.- COMPETENCIA.- El Ing. Carlos Medina Naranjo, Coordinador Administrativo Financiero del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, en ejercicio de la presente delegación, tendrá como única competencia o atribución la  suscripción del Primer Contrato Colectivo de Trabajo a celebrarse entre el Comité Central Único de Trabajadores de Servicios del MEER y el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable.

 

Art. 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia desde la fecha de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, DM, a 27 de julio de 2015.

 

f.) Esteban Albornoz Vintimilla, Ministro de Electricidad y Energía Renovable.

 

 

No. 0230

 

EL MINISTRO DE FINANZAS

 

Considerando:

 

Que de conformidad con lo establecido en el número 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, una de las atribuciones de las ministras y ministros de Estado es: ?Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que el inciso primero del artículo 286 de la Constitución de la República, respecto al manejo de las finanzas públicas establece: ?Las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno se conducirán de forma sostenible, responsable y transparente y procurarán la estabilidad económica?;

 

Que el artículo 70 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas define al Sistema Nacional de Finanzas Públicas ?SINFIP como: ?El SINFIP comprende el conjunto de normas, políticas, instrumentos, procesos, actividades, registros y operaciones que las entidades y organismos del Sector Público, deben realizar con el objeto de gestionar en forma programada los ingresos, gastos y financiamientos públicos, con sujeción al Plan Nacional de Desarrollo y a las políticas públicas establecidas en esa Ley?;

 

Que el artículo 71 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece: ?La rectoría del SINFIP corresponde a la Presidenta o Presidente de la República, quien la ejercerá a través del Ministerio a cargo de las finanzas públicas, que será el ente rector del SINFIP?;

 

Que el número 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dispone que una de las atribuciones del ente rector del SINFIP es: ?Dictar las normas, manuales, instructivos, directrices, clasificadores, catálogos, glosarios y otros instrumentos de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades del sector público para el diseño, implantación y funcionamiento del SINFIP y sus componentes?;

Que el Ministerio de Finanzas mediante Acuerdo Ministerial No. 0347 de 28 de noviembre de 2014, convalida la vigencia del Acuerdo Ministerial No. 447 publicado en el Registro Oficial No. 259 de 24 de enero de 2008 y sus reformas, a través del cual se expidieron las Normas Técnicas del Sistema de Administración Financiera;

 

Que el señor Presidente Constitucional de la República ha dispuesto que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para desarrollar su gestión financiera utilice el Sistema de Gestión Financiera (e-SIGEF);

 

Que con Oficios Nos. IESS-DNGSFR-2015-0052-OF y 0023-C, de 13 de marzo y 15 de mayo de 2015, suscritos por los Directores Nacionales de Gestión y Supervisión de Fondos y Reservas, del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Titular y Encargada, solicitan la creación y modificación de varios ítems en el vigente Clasificador de Ingreso y Gastos del Sector Público, con el objeto de implementar el e-SIGEF en las unidades médicas;

 

Que el Sistema de Gestión Financiera (e-SIGEF) a implementarse en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, permitirá una adecuada identificación y registro de los recursos que administra, es necesario que se modifique el Catálogo de Fuentes de Financiamiento; y,

 

 

En ejercicio de la facultad que le confiere el número 1 del artículo 154 de la Constitución de la República y el número 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas;

 

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Incorporar al vigente Catálogo de Fuentes de Financiamiento la siguiente:

 

FUENTE

CONCEPTO

600

Recursos de la Seguridad Social

601

Recursos de la Seguridad Social para Unidades Médicas Recursos administrados por la Seguridad Social

 

Artículo 2.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 02 de julio de 2015.

 

 

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