Registro Oficial No 483 - Lunes 20 de Abril de 2015 Suplemento

Lunes, 20 de abril de 2015

Última modificación: Jueves, 16 de julio de 2015 | 11:50

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 20 de Abril de 2015 - R. O. No. 483

 

 

SUPLEMENTO

 

 

 

SUMARIO

               

Presidencia de la República:

 

 

Ejecutivo:

Decretos               

 

647 Dispónese que el proceso de rendición de cuentas en la Administración Pública Central e Institucional cumplirá lo dispuesto en el artículo 89 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana

 

               

648 Acéptense las renuncias de varios funcionarios de Estado

 

               

649 Exonérese del pago del cien por ciento del anticipo al impuesto a la renta correspondiente al período fiscal 2015, al sector productor y extractor de palma

 

               

650 Expídese el Reglamento a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua

               

Comité de Comercio Exterior:

 

Resoluciones       

 

015-2015 Dispónese que las importaciones de implementos deportivos que realicen la Federación Deportiva Nacional del Ecuador -FEDENADOR-, el Comité Olímpico Ecuatoriano -COE-, las federaciones deportivas provinciales y las federaciones ecuatorianas por deporte, incluida la de deporte adaptado y/o paralímpico, no estarán sujetas a tarifas ni recargos arancelarios

               

016-2015 Refórmese la Resolución Nro. 011-2015 del Pleno del COMEX

 

 

CONTENIDO

 


 

N° 647

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPUBLICA

 

Considerando:

 

Que de conformidad con el artículo 204 de la Constitución de la República, el pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder público en ejercicio de su derecho a la participación

 

Que de conformidad con el artículo 89 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala: ?...se concibe la rendición de cuentas como un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal, que involucra a autoridades, funcionarias y funcionarios o sus representantes y representantes legales, según sea el caso, que estén obligadas u obligados a informar y someterse a evaluación de la ciudadanía por las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de recursos públicos."

 

Que el artículo 94 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana estatuye que le corresponde al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, "... establecer y coordinar los mecanismos, instrumentos y procedimientos para la rendición de cuentas de las instituciones y entidades del sector público, y de las personas jurídicas del sector privado que presten servicios públicos, desarrollen actividades de interés público o manejen recursos públicos y de los medios de comunicación social.?

 

Que dadas las circunstancias de disminución del precio del barril de petróleo y la apreciación del dólar respecto a otras divisas, se ha producido una disminución de ingresos del Presupuesto General del Estado, por lo que hay que tomar medidas de austeridad;

 

En ejercicio de la atribución que le confiere el número 5 del artículo 147 de la Constitución.

 

Decreta:

 

ARTÍCULO 1.- El proceso de rendición de cuentas en la Administración Pública Central e Institucional cumplirá lo dispuesto en el artículo 89 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana; y, la interacción dispuesta en esta norma será mediante la publicación en los portales institucionales de los informes anuales de actividades de las entidades y habrá una retroalimentación de los ciudadanos a través de los mismos portales institucionales; y de ser necesario se realizarán audiencias con los ciudadanos en los locales institucionales.

 

Por lo tanto, se prescindirá de la organización de eventos destinados al fin exclusivo de rendición de cuentas y se evitará la contratación de artistas para estos actos.

 

ARTÍCULO 2.- Requerir del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social que considere el diseñar el mecanismo de rendición de cuentas con los criterios que se expresan en el artículo 1 del presente decreto para todo el sector público.

 

ARTÍCULO 3.- Solicitar de la Contraloría General del Estado a formular el control de los eventos de rendición de cuentas, según los criterios indicados en el artículo 1 del presente decreto ejecutivo, a todo el sector público.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- El presente decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en Quito en el Palacio Nacional, a 25 de marzo de 2015.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 13 de abril del 2015, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

N° 648

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPUBLICA

 

Considerando:

 

Que mediante Decreto Ejecutivo N° 1508 de mayo 8 de 2013, publicado en el Registro Oficial Suplemento N° 960 de 23 de mayo de 2013, se nombró como Ministro Coordinador de Conocimiento y Talento Humano al doctor Guillaume Jean Sebastien Long;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 448 de septiembre 15 de 2014, publicado en el Registro Oficial No. 350 de 8 de octubre de 2014, se nombró como Ministro de Cultura al señor Francisco Borja Cevallos;

 

Que mediante Decreto Ejecutivo N° 579 de febrero 13 de 2015, publicado en el Registro Oficial N° 448 de 28 de febrero de 2015, se nombró corno Director General del Servicio Nacional de Contratación Pública al economista Andrés David Arauz Galarza;

 

Que los mencionados funcionarios han presentado las  respectivas renuncias a sus cargos; y,

 

En ejercicio de la atribución conferida por el número 9 del artículo 147 de la Constitución de la República y la letra d) del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Decreta:

 

Artículo 1.- Aceptar la renuncia de los funcionarios de Estado indicados en los considerandos del presente Decreto Ejecutivo y agradecerles por los valiosos y leales servicios prestados a la República del Ecuador.

 

Artículo 2.- Designar a los siguientes ciudadanos para que desempeñen las funciones respectivas en las Carteras de Estado a continuación detalladas:

 

del Servicio Ministerio de Cultura, Doctor Guillaume Jean Sebastien Long,

 

Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano, Economista Andrés David Arauz Galarza.

 

Director General Nacional de Contratación Pública, Economista Santiago Vásquez Cazar.

 

Este Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado en Quito en el Palacio Nacional, a 25 de marzo de 2015.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 13 de abril del 2015, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

N° 649

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPUBLICA

 

Considerando:

 

Que el segundo inciso del artículo 300 de la Constitución de la República del prescribe que la política tributaria promoverá la redistribución y estimulará el empleo, la producción de bienes y servicios y conductas ecológicas, sociales y económicas responsables;

 

Que el último inciso del literal i) del numeral 2 del Art. 41 de la Ley Orgánica del Régimen Tributario Interno prescribe que en casos excepcionales debidamente justificados en que sectores o subsectores de la economía hayan sufrido una drástica disminución de sus ingresos por causas no previsibles, a petición fundamentada del Ministerio del ramo y con informe de impacto fiscal del Director General de Servicio de Rentas Internas, el Presidente de la República, mediante decreto, podrá reducir o exonerar el valor del anticipo establecido al correspondiente sector o subsector;

 

Que la cadena agroindustrial de palma aceitera, desde el año 2013, está en crisis debido a varios factores: la caída de los precios internacionales, que se estima en una disminución del 7% del valor monetario de la producción nacional, factores climáticos y la afectación de la enfermedad de pudrición del cogollo, la cual ha mermado la producción y ha ocasionado la pérdida de recursos económicos tanto para productores como para extractores de aceite de palma aceitera;

 

Que en las condiciones actuales, en la mayoría de plantaciones de palma se están generando utilidades muy escasas o nulas y el pago del anticipo al impuesto a la renta agrava aún más esta situación, lo cual genera un impacto socioeconómico negativo sobre los productores de palma aceitera que se quedan sin recursos ni liquidez para enfrentar la mentada crisis sanitaria y caída de precios;

 

Que a petición del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, mediante Oficio signado con el No. MAGAP-M.A.G.A.P-2015-0212-OF de 18 de marzo de 2015, y visto el informe de impacto fiscal elaborado por el Servicio de Rentas Internas, que consta en el oficio No. 9170120150PLN000567, se ha estimado necesario concederle al sector productor y extractor de aceite de palma la exoneración del pago del cien por ciento del anticipo del impuesto a la renta correspondiente al período fiscal 2015; y

 

En el ejercicio de las facultades que le confiere el literal i) del numeral 2 del artículo 41 de La Ley Orgánica del Régimen Tributario Interno; y, el literal f), del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

 

Decreta:

 

Art. 1.- Exonérese del pago del cien por ciento (100%) del anticipo al impuesto a la renta correspondiente al período fiscal 2015, al sector productor y extractor de palma.

 

Art. 2.- De la ejecución del presente Decreto Ejecutivo, que entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial, encárguese el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca y el Servicio de Rentas Internas, dentro del ámbito de sus competencias.

 

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 27 de marzo de 2015.

 

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.

 

Quito 13 de abril del 2015, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

 

Documento firmado electrónicamente.

 

Alexis Mera Giler.

 

SECRETARIO GENERAL JURÍDICO.

 

Secretaría General Jurídica.

 

No. 650

 

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA

REPUBLICA

 

Considerando:

 

Que el numeral 13 del artículo 147 de la Constitución de la República indica que es atribución del Jefe del Estado expedir los reglamentos necesarios para la aplicación de las leyes, sin contravenirlas ni alterarlas;

 

Que la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua consta publicada en el Registro Oficial Suplemento 305, del 06 de agosto del 2014;

 

Que en aras de garantizar la cabal aplicación de la mencionada ley, resulta conveniente expedir su Reglamento; y,

 

En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se encuentra investido,

 

Decreta:

 

Expedir el Reglamento a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua

 

LIBRO PRIMERO

 

SISTEMA NACIONAL ESTRATÉGICO

DEL AGUA

 

Artículo 1.- Composición del Sistema Nacional Estratégico del Agua.- De acuerdo con lo previsto en el artículo 15 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua, el Sistema Nacional Estratégico del Agua está compuesto por:

 

La Autoridad Única del Agua, quien lo dirige;

 

El Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua;

 

La Agencia de Regulación y Control del Agua (ARCA), adscrita a la Autoridad Única del Agua;

 

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados; y,

 

Los Consejos de Cuenca.

 

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados, en el ámbito del agua y de los servicios públicos, ejercerán las competencias que les otorga el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y la Ley. Su relación con la Secretaría el Agua estará basada en los principios de autonomía, coordinación y complementariedad.

 

TÍTULO PRIMERO

 

LA AUTORIDAD ÚNICA DEL AGUA

 

Artículo 2.- La Autoridad Única del Agua es la Secretaría del Agua. Dirige el Sistema Nacional Estratégico del Agua y es persona jurídica de derecho público. Su titular será designado por el Presidente (a) de la República y tendrá rango de Ministro (a) de Estado.

 

Corresponde a la Secretaría del Agua la rectoría, planificación y gestión de los recursos hídricos. Sus competencias son las establecidas en el artículo 18 de la Ley.

 

Su gestión será desconcentrada en el territorio y se basará en el criterio de respeto a la cuenca hidrográfica.

 

A la Secretaría del Agua está adscrita la Agencia de Regulación y Control del Agua. Cuenta para su actuación con la Empresa Pública del Agua.

 

CAPÍTULO PRIMERO

 

LA SECRETARÍA DEL AGUA

 

Artículo 3.- Estructura de la Secretaría del Agua.- La Secretaría del Agua dispone de una organización central compuesta de órganos cuya competencia se extiende a todo el territorio del país y una organización desconcentrada cuya base territorial dependerá de la Demarcación Hidrográfica.

 

Artículo 4.- Organización central de la Secretaría del Agua.- La Secretaría del Agua estará encabezada por un Secretario (a) y su organización central se fundamenta en las unidades técnicas y administrativas de dirección por áreas según lo determine su Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, el cual recoge a los demás órganos de la Secretaria y sus ámbitos de su competencia.

 

Artículo 5.- Organización desconcentrada de la Secretaría del Agua.- La planificación hídrica y la gestión del agua serán llevadas a cabo por la Secretaría del Agua tomando como base territorial la Demarcación Hidrográfica que se constituirá por la agrupación de cuencas hidrográficas vecinas conforme a la definición de cuenca que se contiene en el artículo 7 de este Reglamento.

 

Cada Demarcación Hidrográfica estará dirigida por un Subsecretario con las atribuciones que se contienen en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría del Agua. 6

 

Artículo 6.- De los Subprocesos.- Se entiende por  subprocesos de la administración del servicio público del agua, al suministro de Agua Potable, Alcantarillado, al Tratamiento de las Aguas Residuales.

 

A los efectos de lo mencionado en el artículo 7 de la Ley, se entiende por servicio público del agua el que prestan los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de suministro de agua potable y de tratamiento de aguas residuales.

 

La iniciativa de la economía popular y solidaria o la iniciativa privada, podrán participar en dichos subprocesos siguiendo los parámetros constitucionales, cuando el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal no tenga las condiciones técnicas o financieras para hacerlo por sí mismo.

 

Artículo 7.- Cuenca hidrográfica y principio de unidad de cuenca en la gestión de las Demarcaciones Hidrográficas.- De conformidad con lo indicado en el artículo 8 de la Ley, se entiende por cuenca hidrográfica la unidad territorial delimitada por la línea divisoria de sus aguas que drenan superficialmente hacia un cauce común. Cuando los límites de las aguas subterráneas no coincidan con la línea divisoria de aguas superficiales, dicha delimitación incluirá la proyección de las aguas de recarga subterráneas que fluyen hacia la cuenca delimitada superficialmente.

 

La Secretaría del Agua aprobará la delimitación concreta de las cuencas hidrográficas y su posible agrupación, a efectos de planificación hídrica y gestión del agua, así como para la atribución de las aguas subterráneas a la cuenca que corresponda, en Demarcaciones Hidrográficas.

 

Conforme al principio de gestión integral e integrada del agua, corresponde a la Autoridad de Demarcación Hidrográfica o al Responsable Técnico del Centro de Atención al Ciudadano (CAC) la resolución de los distintos procedimientos administrativos que deban desarrollarse para la gestión del agua dentro de su ámbito territorial de competencia, especialmente en lo relativo al otorgamiento de autorizaciones de uso y aprovechamiento del agua.

 

La Demarcación Hidrográfica y los Centros de Atención al Ciudadano tramitarán, en su caso, las solicitudes de autorización del agua que se formulen por parte de los interesados, todo ello en el marco de las correspondientes normas que pueda dictar la Agencia de Regulación y Control del Agua, teniendo en cuenta lo que sobre la tramitación del otorgamiento de autorizaciones del agua se indica en el Libro Tercero de este Reglamento.

 

CAPÍTULO SEGUNDO

 

LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL

DEL AGUA

 

Artículo 8.- Naturaleza y atribuciones generales.- La Agencia de Regulación y Control del Agua (ARCA) es un organismo de derecho público, de carácter técnicoadministrativo adscrito a la Secretaría del Agua, con personalidad jurídica, autonomía  administrativa y financiera, con patrimonio propio y jurisdicción nacional

 

La Agencia de Regulación y Control del Agua ejercerá la regulación y control de la gestión integral e integrada de los recursos hídricos, de la cantidad y calidad de agua en sus fuentes y zonas de recarga, calidad de los servicios públicos relacionados al sector agua y en todos los usos, aprovechamientos y destinos del agua.

 

La Agencia de Regulación y Control del Agua, determinará cuáles son los Gobiernos Autónomos Descentralizados en los que todos o alguno de los subprocesos a los que hace referencia el artículo 6 de este Reglamento, no alcanzan los adecuados niveles de calidad del servicio, conforme la regulación técnica que se dicte para el efecto para ello podrá requerir información a dichos Gobiernos Autónomos Descentralizados.

 

Las competencias de la Agencia de Regulación y Control del Agua son las establecidas en el artículo 23 de la Ley.

 

Artículo 9.- Directorio de la Agencia de Regulación y Control del Agua.- El Directorio de la Agencia de Regulación y Control del Agua estará integrado de la siguiente manera:

 

El Secretario (a) del Agua o su delegado (a), quien lo presidirá;

 

El Ministro (a) Coordinador de Sectores Estratégicos o su delegado (a); y,

 

El Secretario (a) Nacional de Planificación y Desarrollo o su delegado (a).

 

A las reuniones del Directorio podrán ser invitados representantes de entidades públicas cuya participación se considere necesaria, quienes podrán participar en las deliberaciones pero no tomar parte en las votaciones.

 

El Director (a) Ejecutivo (a) de la Agencia ejercerá como Secretario (a) del Directorio.

 

Artículo 10.- Atribuciones del Directorio.- Corresponde al Directorio de la Agencia de Regulación y Control del Agua:

 

 

Nombrar y remover al Director (a) Ejecutivo (a) de la Agencia;

 

Supervisar y controlar la gestión del Director (a) Ejecutivo (a);

 

Establecer, mediante resolución, la estructura administrativa y financiera que le permita cumplir a cabalidad a la Agencia las competencias establecidas en la Ley y su Reglamento;

 

Dictar las normas y políticas que se requieran para el funcionamiento de la Agencia; y,

 

Las demás que establezcan la Ley y la normativa aplicable.

 

Artículo 11.- Director (a) de la Agencia de Regulación y Control del Agua.- El Director (a) de la Agencia ejercerá su representación legal, judicial y extrajudicial

 

La persona que vaya a ser designada como Director (a) de la Agencia deberá:

 

Tener título de tercer nivel;

 

Acreditar conocimiento y experiencia en actividades similares o afines; y,

 

Las demás que determine la Ley.

 

Una vez nombrado (a) no deberá tener vinculación con actividades económicas o profesionales que tengan relación con la misión institucional de la Agencia.

 

Artículo 12.- Atribuciones del Director (a) Ejecutivo (a).- Son atribuciones del Director (a) Ejecutivo (a):

 

Dirigir y coordinar el funcionamiento de la Agencia de acuerdo con lo establecido en el marco legal vigente, políticas nacionales y sectoriales, objetivos, estrategias y directrices establecidas por el Directorio;

 

Asesorar al Secretario (a) del Agua en asuntos relacionados a la gestión de la Agencia o por requerimiento de la referida Autoridad;

 

Emitir el informe previo vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de uso de agua y aprovechamiento productivo del agua, cuando aplique conforme lo establecido en este Reglamento;

 

Tramitar y resolver los procedimientos por infracción a las regulaciones que establezca la Agencia, emitiendo en su caso. la resolución correspondiente;

 

Actuar en calidad de Secretario (a) del Directorio; y,

 

Las demás que establezca el Directorio dentro de las competencias generales de la Agencia reguladas en el artículo 23 de la Ley.

 

 

CAPÍTULO TERCERO

 

RELACIONES ENTRE LA SECRETARÍA DEL

AGUA Y LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y

CONTROL DEL AGUA

 

Artículo 13.- Coordinación de actuaciones.- Sin perjuicio del correcto ejercicio de sus respectivas competencias, la Secretaría del Agua y la Agencia de Regulación y Control del Agua colaborarán con la finalidad de conseguir una correcta regulación y control del agua.

 

A esos efectos, ambos organismos podrán utilizar los archivos y sistemas de información propios de cada uno de ellos, evitando la duplicación de actuaciones. En particular, la Secretaría del Agua pondrá a disposición de la Agencia la información que se derive del Registro Público del Agua y la documentación que se haya utilizado para realizar las correspondientes inscripciones.

 

Artículo 14.- Evaluación de la Agencia de Regulación y Control del Agua.- Conforme a lo previsto en el artículo 21 de la Ley corresponde a la Secretaría del Agua la evaluación periódica de la gestión de regulación y control de la Agencia, que consistirá en la evaluación del cumplimiento de la agenda regulatoria y del plan de control correspondiente aprobados por el Directorio.

 

A los efectos de la realización de la evaluación, el Secretario (a) del Agua nombrará un Comité de Evaluación.

 

El informe será aprobado por el Comité y elevado al Secretario (a) del Agua, el cual contendrá un juicio sobre la actividad de la Agencia así como propuestas para la mejora de sus actividades.

 

La Agencia llevará a cabo las actuaciones procedentes para corregir los defectos que se señalen en la evaluación.

 

Artículo 15.- Informes de la Agencia en el procedimiento de otorgamiento de autorizaciones.- Conforme a lo previsto en el artículo 21 de la Ley, corresponde a la Agencia por medio del Director (a) Ejecutivo (a) emitir informe previo vinculante para el otorgamiento de las autorizaciones para los usos y aprovechamientos del agua.

 

El informe vinculante versará sobre el expediente administrativo desarrollado en la Demarcación Hidrográfica, una vez realizado el procedimiento para el otorgamiento de una autorización. En el informe se deberá:

 

Comprobar la regularidad del procedimiento realizado observando la práctica de los trámites previstas en la Ley y en este Reglamento; y,

 

Comprobar que la propuesta de resolución guarde coherencia con el contenido del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca, si existiere.

 

 

La inserción del informe en el procedimiento administrativo correspondiente se regulará en este Reglamento.

 

Estos informes de la Agencia no serán objeto de recurso alguno. Los recursos, en su caso, podrán interponerse por los interesados contra la resolución final del procedimiento de autorización de uso y aprovechamiento del agua emitida por la Autoridad de la Demarcación Hidrográfica.

 

Artículo 16.- Resolución de recursos por la Secretaría del Agua.- Conforme a lo previsto en el artículo 18, literal n) de la Ley, corresponde a la Secretaría del Agua conocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que se interpongan  respecto de las resoluciones administrativas emitidas por la Agencia de Regulación y Control del Agua.

 

El régimen de los recursos se regirá por lo previsto en el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva (ERJAFE).

 

CAPÍTULO CUARTO

 

EL REGISTRO PÚBLICO DEL AGUA

 

Artículo 17.- Características Generales.- Corresponde a la Secretaría del Agua la gestión del Registro Público del Agua regulado en el artículo 24 de la Ley el cual consiste en una estructura informática de datos mediante la que se organizará la información relativa a los usos y aprovechamientos del agua así como la del resto de documentos a que se refiere la Ley.

 

La estructura informática que se cree será la adecuada para permitir la emisión de certificaciones sobre las inscripciones. La estructura informática permitirá organizar la información con base a la que hayan recopilado y actualizado las Demarcaciones Hidrográficas y los Centro de Atención al Ciudadano existentes a efectos de la realización de la planificación hídrica y la gestión del agua.

 

El Registro Público del Agua tiene carácter público. Su acceso mediante la emisión de certificaciones se regirá por las reglas establecidas por la Secretaría del Agua, quien será la encargada de emitir las políticas y directrices de gestión de la información en el Registro Público del Agua, y de protocolos que se requieran para el intercambio de información.

 

Artículo 18.- Estructura del registro y obligaciones de comunicación de actos y de inscripción de los mismos.- El Registro Público del Agua será el que determine la Autoridad Única del Agua, constará de las Secciones que se determinen, las cuales servirán como una clasificación general referencial y que no afecta el modelo lógico de los datos para el sistema.

 

Las inscripciones en el Registro Público del Agua serán realizadas por las diferentes instancias institucionales de la Autoridad Única del Agua o de otras instituciones públicas que generen información relacionada al Registro Público del Agua, sujetándose a las directrices emitidas por la Autoridad Única del Agua.

 

Artículo 19.- Modificación y cancelación de las inscripciones.- Cuando se produzca una resolución que modifique el contenido de una autorización de un aprovechamiento de agua, o de uso productivo, o del resto de las resoluciones que hayan sido objeto de inscripción, la instancia de la Autoridad Única del Agua que haya generado la resolución la inscribirá en el Registro Público del Agua, mediante nota marginal en el folio original de la inscripción, en el plazo de diez días desde que se haya dictado. Igualmente se procederá con las resoluciones de cancelación.

 

Artículo 20.- Efectos de la inscripción.- La inscripción en el Registro Público del Agua será medio de prueba de la  existencia y características de las autorizaciones y del resto de documentos incorporados al Registro.

 

Los titulares de las autorizaciones inscritas en el Registro podrán solicitar la colaboración de la Secretaría del Agua en la defensa de sus derechos frente a quien sin derecho inscrito, se oponga al derecho del titular o perturbe su ejercicio.

 

Artículo 21.- Expedición de certificaciones.- Se podrá solicitar la expedición de certificaciones sobre las inscripciones contenidas en el Registro, respetando el carácter confidencial de los datos personales.

 

Las certificaciones podrán ser expedidas en formato electrónico o en papel. Podrán ser literales o en extracto.

 

Las certificaciones literales reproducirán los datos de una inscripción tal y como aparezcan en el folio correspondiente del Registro. Las certificaciones en extracto se referirán solo a las cuestiones concretas solicitadas.

 

TÍTULO SEGUNDO

 

LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS

Y LOS CONSEJOS DE CUENCA

 

CAPÍTULO PRIMERO

 

ORGANIZACIONES DE USUARIOS

 

Artículo 22.- Usuarios y Organizaciones de Usuarios: Principios Generales.- Es usuario todo titular de una autorización de uso o aprovechamiento productivo del agua.

 

No tienen el carácter de usuaria los consumidores de los servicios vinculados al agua, prestados por los Gobiernos Autónomos Descentralizados; o los integrantes de las Juntas de Abastecimiento de Agua Potable o de las Juntas de Riego. La representación de las personas mencionadas en este párrafo en los órganos de participación regulados en este Reglamento, podrá tener lugar a través de las organizaciones de consumidores, conforme a la Ley.

 

Los usuarios del mismo sector productivo de una cuenca podrán agruparse entre sí para los efectos de incorporarse a los órganos de participación previstos en la Ley y este Reglamento. Se entenderá por sectores productivos aquellos que estén contemplados en los aprovechamientos productivos de conformidad con el artículo 93 de la Ley.

 

Se entenderá por uso las actividades básicas e indispensables para la vida: consumo humano, riego, la acuicultura y el abrevadero de animales para garantizar la soberanía alimentaria. Para el caso de las Juntas Administradoras de Agua Potable y las Juntas de Riego, podrán agruparse para crear la organización de Juntas Agua Potable y de Riego respectivamente, por cuenca.

 

Artículo 23.- Organizaciones de Usuarios: Constitución.- La Secretaría del Agua elaborará participativamente un  Reglamento Operativo para la constitución y el funcionamiento de la organización, respetando las prescripciones indicados en la Ley y este Reglamento.

 

Sin perjuicio de lo establecido en este artículo, la Secretaría del Agua promoverá que se conformen las comisiones promotoras para la creación de las organizaciones de usuarios.

 

Artículo 24.- Estructura organizativa de las organizaciones de usuarios.- Las organizaciones de usuarios deberán reflejar una estructura organizativa basada en los siguientes órganos:

 

a) Una Asamblea a la que pertenecerán todos sus miembros;

 

b) Una Comisión Ejecutiva compuesta por un mínimo de tres personas que será elegida por la Asamblea, quien elaborará el plan de trabajo; y,

 

c) Un Coordinador (a) de la organización de usuarios que también será elegido por la Asamblea. El Coordinador y los miembros de la Comisión Ejecutiva durarán en sus funciones 2 años. Los miembros de la Comisión Ejecutiva una vez cumplido el periodo para el que fueron elegidos, podrán ser elegidos nuevamente, una vez que haya transcurrido otro periodo.

 

La Asamblea deberá celebrar como mínimo una reunión anual y le corresponderá la aprobación del plan de trabajo de la organización. Igualmente, la Asamblea tendrá la competencia para elegir a sus representantes al Consejo de Cuenca.

 

 

CAPÍTULO SEGUNDO

 

CONSEJOS DE CUENCA

 

Artículo 25.- Naturaleza de los Consejos de Cuenca.- Los Consejos de Cuenca son órganos colegiados de carácter consultivo, liderados por la Secretaría del Agua integrados por los representantes electos de las organizaciones de usuarios, con la finalidad de participar en la formulación, planificación, evaluación y control de los recursos hídricos en la respectiva cuenca.

 

En los Consejos de Cuenca también participarán las autoridades de los diferentes niveles de gobierno en el tema de su responsabilidad, así como los representantes de las Universidades o Escuelas Politécnicas.

 

Artículo 26.- Clases.- Habrá Consejos de Cuenca con ámbito de Unidad de Planificación Hidrográfica Local, y Consejos de Cuenca con ámbito de Demarcación Hidrográfica.

 

Las Unidades de Planificación Hidrográfica Local, y el ámbito territorial de las Demarcaciones Hidrográficas serán las definidas de acuerdo a la planificación que determine la Autoridad Única del Agua.

 

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