Registro Oficial No 455 - Martes 10 de Marzo de 2015 Suplemento

Martes, 10 de marzo de 2015

Última modificación: Martes, 12 de mayo de 2015 | 12:37

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Martes 10 de Marzo de 2015 - R. O. No. 455

 

 

SUMARIO

 

SUPLEMENTO

               

Servicio de Rentas Internas:

 

 

Ejecutivo:

Resoluciones       

 

NAC-DGERCGC15-00000179 Apruébese el Formulario 102 y 102A para la declaración del Impuesto a la Rentas de personas y sucesiones indivisas obligadas a llevar contabilidad; y, no obligadas a llevar contabilidad, respectivamente

               

Consejo de la Judicatura:

 

Judicial y Justicia Indígena               

 

029-2015 Expídese la Codificación del Reglamento para el ejercicio de la potestad disciplinaria

               

033-2015 Créase la Sala de lo Laboral de la Corte Provincial de Manabí y modifíquese la competencia en razón de la materia de las juezas y jueces que integran la Sala de lo Civil de la Corte Provincial de Manabí

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas         

 

-       Cantón Eloy Alfaro: De constitución de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado

               

-       Cantón Santa Elena: Que regula el pago de remuneraciones a los puestos comprendidos en la escala de remuneración mensual unificada del Nivel Jerárquico Superior

 

 

 

CONTENIDO

 


 

No. NAC-DGERCGC15-00000179

 

LA DIRECTORA GENERAL

DEL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

 

Considerando:

 

Que, el numeral 2 del artículo 16 de la Constitución de la República establece que todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho al acceso universal a las tecnologías de información y comunicación;

 

Que, el artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador establece que son deberes y responsabilidades de los habitantes, acatar y cumplir con la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente y pagar los tributos establecidos por ley;

 

Que, conforme el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal, ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley;

 

Que, el artículo 227 ibídem señala que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que, el artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador señala que el régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos;

 

Que, el segundo inciso del artículo 314 ibídem determina que el Estado garantizará que los servicios públicos y su provisión respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad;

 

Que, el artículo 1 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, lo crea como una entidad técnica y autónoma, con personería jurídica, de derecho público, patrimonio y fondos propios, jurisdicción nacional y sede principal en la ciudad de Quito. Su gestión está sujeta a las disposiciones de esta ley, del Código Tributario, de la Ley de Régimen Tributario Interno y de las demás leyes y reglamentos aplicables, y su autonomía concierne a los órdenes administrativo, financiero y operativo;

 

Que, el artículo 20 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, señala que las entidades del sector público, las sociedades, las organizaciones privadas y las personas  naturales, están obligadas a proporcionar al Servicio de Rentas Internas, toda la información que requiere para el cumplimiento de sus labores de determinación, recaudación y control tributario;

 

Que, de acuerdo a lo previsto en el artículo 7 del Código Tributario, en concordancia con el artículo 8 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, es facultad de la Dirección General expedir mediante resoluciones, circulares o disposiciones de carácter general y obligatorio, necesarias para la aplicación de las normas legales y reglamentarias;

 

Que, conforme lo manifiesta el artículo 73 del Código Tributario, la actuación de la Administración Tributaria deberá desarrollarse con arreglo a los principios de simplificación, celeridad y eficacia;

 

Que, los literales d) y e) del numeral 1 del artículo 96 del Código Tributario dispone que son deberes formales de los contribuyentes o responsables, presentar las declaraciones que correspondan y cumplir con los deberes específicos que la respectiva ley tributaria establece, respectivamente;

 

Que, el artículo 70 del Reglamento para la aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno establece que la declaración del impuesto a la renta deberá efectuarse en la forma y contenido que, mediante resolución de carácter general, defina el Director o Directora General del Servicio de Rentas Internas; y,

 

Que, es deber de la Administración Tributaria emitir las disposiciones normativas necesarias para facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y deberes formales, así como, para fortalecer el control respecto de su adecuado y oportuno cumplimiento.

 

En ejercicio de sus facultades legales,

 

Resuelve:

 

Aprobar el ?Formulario 102 para la declaración del Impuesto a la Renta de personas y sucesiones indivisas obligadas a llevar contabilidad? y el ?Formulario 102ª

para la declaración del Impuesto a la Renta de personas y sucesiones indivisas no obligadas a llevar contabilidad?

 

Artículo único.- Apruébanse los siguientes formularios: ?Formulario 102 para la declaración del Impuesto a la Renta de personas y sucesiones indivisas obligadas a llevar contabilidad? y ?Formulario 102A para la declaración del Impuesto a la Renta de personas y sucesiones indivisas no obligadas a llevar contabilidad?, anexos a la presente resolución y parte integrante de la misma.

 

Disposición transitoria.- Se podrá realizar la declaración del Impuesto a la Renta en los formularios aprobados en esta resolución a partir del mes de marzo de 2015 y se la recibirá en  los plazos que correspondan de conformidad con la normativa vigente.

 

 

Disposición derogatoria.- En el artículo 1 de la Resolución No. NAC-DGER2008-1520, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 498 de 31 de diciembre de 2008, elimínese lo siguiente: ?Formulario 102 para la declaración del Impuesto a la Renta de personas y sucesiones indivisas obligadas a llevar contabilidad? y ?Formulario 102A para la declaración del Impuesto a la Renta de personas y sucesiones indivisas no obligadas a llevar contabilidad?.

 

 

Disposición final.-

 

Esta resolución entrará en vigencia a partir del día siguiente al de su publicación en el Registro Oficial.

 

Comuníquese y publíquese.

 

Quito D. M., a 6 de marzo de 2015.

 

Dictó y firmó la resolución que antecede, Ximena Amoroso Iñiguez, DIRECTORA GENERAL DEL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS, en la ciudad Quito D. M., a 6 de marzo de 2015.

 

Lo certifico.-

 

f.) Ing. Ana Karina Bayas, Secretaria General (S), Servicio de Rentas Internas.




No. 029-2015

 

EL PLENO

DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

 

Considerando:

 

Que, el artículo 178 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: ?El Consejo de la Judicatura es el órgano de gobierno, administración, vigilancia y disciplina de la Función Judicial??;

 

Que, los numerales 1, y 5 del artículo 181 de la Constitución de la República del Ecuador determinan: "Serán funciones del Consejo de la Judicatura, además de las que determine la ley: 1. Definir y ejecutar las políticas para el mejoramiento y modernización del sistema judicial; (...) y, 5. Velar por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial.";

 

Que, el artículo 233 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: "Ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos?";

 

Que, el artículo 116 del Código Orgánico de la Función Judicial señala que el procedimiento para los sumarios disciplinarios estará previsto en el reglamento que se expedirá para el efecto;

 

Que, el artículo 119 del Código Orgánico de la Función Judicial, respecto a los recursos, manifiesta: "Las decisiones del Pleno del Consejo de la Judicatura en los sumarios disciplinarios no serán susceptibles de recurso alguno en la vía administrativa.

 

Las decisiones del director provincial, serán apelables, dentro del término de tres días desde la notificación, para ante el Pleno del Consejo de la Judicatura. De esta decisión no cabrá recurso alguno.?;

 

Que, de conformidad con lo previsto en el numeral 10 del artículo 264 del Código Orgánico de la Función Judicial, al Pleno del Consejo de la Judicatura le corresponde: " 10. Expedir, modificar, derogar e interpretar obligatoriamente el Código de Ética de la Función Judicial, el Estatuto Orgánico Administrativo de la Función Judicial, los reglamentos, manuales, instructivos o resoluciones de régimen interno, con sujeción a la Constitución y la ley, para la organización, funcionamiento, responsabilidades, control y régimen disciplinario; particularmente para velar por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial.?;

 

 

Que, el artículo innumerado a continuación del artículo 19 de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos, dispone: "Los sujetos obligados a informar señalados en el artículo 5 de esta Ley, que incumplan con las obligaciones previstas en ésta, serán sancionados por el respectivo organismo de control al cual se encuentren sujetos. Este incumplimiento será  sancionado con multa de quinientos a veinte mil dólares de los Estados Unidos de América...?;

 

Que, el artículo 11 del Reglamento General a la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y Financiamiento de Delitos, respecto de la proporcionalidad de la sanción dispone: "Cada organismo de supervisión y control deberá emitir los instructivos necesarios a fin de regular la imposición de las multas en conformidad con la ley y el principio de proporcionalidad establecido en la Constitución de la República??;

 

Que, el artículo 12 del Reglamento General a la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y Financiamiento de Delitos establece el procedimiento sancionatorio por el presunto incumplimiento de las obligaciones que dispone la ley a los sujetos obligados;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura en sesión de 14 de noviembre de 2013, mediante Resolución 184-2013 resolvió: ?EXPEDIR EL REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA?, publicada en el Registro Oficial Segundo Suplemento 152, de 27 de diciembre de 2013;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura en sesión de 31 de marzo de 2014, mediante Resolución 051-2014 resolvió: ?REFORMAR LA RESOLUCIÓN 184-2013 QUE CONTIENE EL REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA?, publicada en el Registro Oficial Suplemento 220, de 7 de abril de 2014;

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura en sesión de 6 de noviembre de 2014, mediante Resolución 289-2014 resolvió: ?REFORMAR LA RESOLUCIÓN 184-2013 QUE CONTIENE EL REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA?, publicada en el Registro Oficial Suplemento 395, de 12 de diciembre de 2014;

 

Que, es necesario codificar de manera integral la normativa que regula el procedimiento disciplinario del Consejo de la Judicatura, compilándola en un solo cuerpo normativo estructurado y claro que contenga todas las reformas aprobadas;

 

 

Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura conoció el Memorando CJ-DG-2015-1147, de 20 de febrero de 2015, suscrito por el doctor Esteban Zavala Palacios, Director General (s), quien remite el Memorando CJ-DNJ-SNA- 2015-158, de 6 de febrero de 2015, suscrito por el doctor Giovanni Egas Orbe, Director Nacional de Asesoría Jurídica (s), que contiene el proyecto de: ?Codificación del Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Disciplinaria del Consejo de la Judicatura?; y,

 

 

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, por unanimidad,

 

Resuelve:

 

EXPEDIR LA CODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO

PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD

DISCIPLINARIA DEL CONSEJO

DE LA JUDICATURA

 

TÍTULO I

GENERALIDADES

 

CAPÍTULO I

OBJETO, ÁMBITO, PRINCIPIOS

 

Artículo 1.- Objeto.- Este reglamento describe el procedimiento administrativo para el ejercicio de la potestad disciplinaria del Consejo de la Judicatura, prevista en la Constitución de la República del Ecuador y el Código Orgánico de la Función Judicial.

 

Artículo 2.- Ámbito.- Las disposiciones de este reglamento son de aplicación obligatoria en todos los sumarios disciplinarios que se instruyan en contra de las servidoras y los servidores judiciales comprendidos en el artículo 102 y 114 del Código Orgánico de la Función Judicial; así como las personas que habiendo dejado de pertenecer a la Función Judicial, fueren procesadas por un acto u omisión cometido en el ejercicio de sus funciones.

 

Artículo 3.- Principios rectores.- Los sumarios disciplinarios que se tramiten ante el Pleno, Dirección General, Subdirección Nacional de Control Disciplinario y Direcciones Provinciales del Consejo de la Judicatura, observarán los principios de legalidad, economía procesal, concentración, dispositivo, oficiosidad, celeridad, oportunidad, seguridad jurídica, transparencia, informalidad, buena fe, y proporcionalidad, respetando las garantías constitucionales de la denunciante o el denunciante, y de la sumariada o el sumariado, señaladas en los artículos 75, 76 y 82 de la Constitución de la República del Ecuador y otros.

 

Artículo 4.- La responsabilidad administrativa.- La servidora o servidor judicial que incumpliere sus deberes y atribuciones o incurra en alguna de las prohibiciones previstas en la Constitución, leyes, reglamentos y en general en las normativas que regulen las conductas de los servidores judiciales en la prestación de los servicios al usuario interno y externo, ya sea por su acción u omisión, incurrirá en responsabilidad administrativa que será sancionada disciplinariamente, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar.

 

Artículo 5.- Potestad disciplinaria.- Consiste en la potestad autónoma, de conocer y sancionar toda acción u omisión que se encuentre determinada como infracción disciplinaria en el ordenamiento jurídico vigente.

 

CAPÍTULO II

SUJETOS DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO

 

Artículo 6.- Sujetos.- En el sumario disciplinario intervienen el sujeto activo y el sujeto pasivo.

 

Artículo 7.- Sujetos activos.- Son sujetos activos dentro del sumario disciplinario:

 

El Pleno del Consejo de la Judicatura;

 

La Presidenta o Presidente del Consejo de la Judicatura;

 

La Directora o el Director General del Consejo de la Judicatura;

 

La Subdirectora o el Subdirector Nacional de Control Disciplinario del Consejo de la Judicatura;

 

Las Directoras o Directores Provinciales; y,

 

Las Coordinadoras o Coordinadores Provinciales de Control Disciplinario.

 

Artículo 8.- Sujetos pasivos.- Son sujetos pasivos dentro del sumario disciplinario:

 

La servidora judicial sumariada o el servidor judicial sumariado;

 

La ex servidora o el ex servidor judicial sumariado en los casos en que habiendo dejado de pertenecer a la Función Judicial fuere procesado por un acto u omisión cometido durante el ejercicio de su función; y,

 

La persona que presente la denuncia o queja.

 

 

TÍTULO II

COMPETENCIA DISCIPLINARIA

 

CAPÍTULO I

ATRIBUCIONES DE LAS INSTANCIAS DE

CONTROL DISCIPLINARIO

 

SECCIÓN I

DE LAS ATRIBUCIONES DEL PLENO DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA

 

Artículo 9.- Atribuciones del Pleno del Consejo de la Judicatura.- En lo relativo al control disciplinario, corresponde al Pleno del Consejo de la Judicatura:

 

Imponer las sanciones disciplinarias de destitución a las servidoras o servidores judiciales por las infracciones cometidas en el ejercicio de sus funciones;

 

Imponer las sanciones disciplinarias de suspensión sin remuneración, multa o amonestación escrita a las servidoras o servidores judiciales comprendidos en el artículo 102 y en el inciso final del artículo 114 del Código Orgánico de la Función Judicial;

 

Conocer y resolver los recursos de apelación que se interpusieren en contra de las resoluciones que dentro de los sumarios disciplinarios, expida la Directora o el  Director General y las Directoras y los Directores Provinciales;

 

Conocer y resolver los recursos de apelación que se interpusieren respecto de la decisión de inadmitir a trámite las denuncias o quejas presentadas en contra de los servidores judiciales comprendidos en el artículo 114 del Código Orgánico de la Función Judicial;

 

Disponer a la Subdirectora o Subdirector Nacional de Control Disciplinario y Directoras o Directores Provinciales, la investigación de los hechos que presumiblemente constituyan infracción disciplinaria o el inicio del sumario disciplinario, según corresponda; y,

 

Las demás que se señale en la Constitución y la ley.

 

SECCIÓN II

DE LAS ATRIBUCIONES DE LA DIRECTORA O

DIRECTOR GENERAL DEL CONSEJO

DE LA JUDICATURA

 

Artículo 10.- Atribuciones de la Directora o del Director General.- En lo relativo al control disciplinario a la Directora o al Director General del Consejo de la Judicatura le corresponde imponer las sanciones disciplinarias de suspensión de funciones, sin goce de remuneración, a las servidoras y servidores judiciales, con excepción de los comprendidos en el inciso final del artículo 114 del Código Orgánico de la Función Judicial.

 

SECCIÓN III

DE LAS ATRIBUCIONES DE LA DIRECTORA

O DIRECTOR PROVINCIAL DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA

 

Artículo 11.- Atribuciones de las Directoras o de los Directores Provinciales.- En lo relativo al control disciplinario, corresponde a las Directoras o a los Directores Provinciales:

 

Conocer y sustanciar los sumarios disciplinarios que se inicien en contra de las servidoras y de los servidores de la Función Judicial de su circunscripción territorial, excepto de aquellos que se encuentran comprendidos en el inciso final del artículo 114 del Código Orgánico de la Función Judicial;

 

Iniciar de oficio los sumarios disciplinarios, cuando llegare a su conocimiento, la existencia de información confiable que haga presumir el cometimiento de una infracción disciplinaria;

 

Disponer a la Coordinadora o Coordinador Provincial de Control Disciplinario que realice la investigación previa a la instrucción de los sumarios disciplinarios, siempre y cuando no existiere información confiable para iniciarlo directamente;

 

Remitir oportunamente a la Subdirección Nacional de Control Disciplinario, los expedientes que deben ser  conocidos y resueltos por el Pleno del Consejo de la Judicatura o por la Directora o el Director General;

 

Conocer y resolver los recursos de apelación en contra de la decisión de inadmitir a trámite las denuncias o quejas presentadas en contra de las servidoras o servidores judiciales; y,

 

Imponer las sanciones disciplinarias determinadas en el artículo 107 del Código Orgánico de la Función Judicial.

 

SECCIÓN IV

DE LAS ATRIBUCIONES DE LA SUBDIRECTORA

O SUBDIRECTOR NACIONAL DE

CONTROL DISCIPLINARIO

 

Artículo 12.- Atribuciones de la Subdirectora o Subdirector Nacional de Control Disciplinario.- A la Subdirectora o Subdirector Nacional de Control Disciplinario le corresponde:

 

Verificar que las denuncias o quejas que se presentaren en contra de las servidoras y los servidores de la Función Judicial señalados en el inciso final del artículo 114 del Código Orgánico de la Función Judicial, cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 113 del mismo cuerpo legal, así como que no se encuentren en las causales de inadmisibilidad previstas en el artículo 115 del Código Orgánico de la Función Judicial.

 

Si del análisis de fondo y forma se llegare a determinar que la denuncia o queja no cumple los requisitos establecidos en el Código Orgánico de la Función Judicial, la Subdirectora o Subdirector Nacional de Control Disciplinario la inadmitirá a trámite;

 

Sustanciar las denuncias o quejas formuladas en contra de las servidoras y los servidores judiciales comprendidos en el inciso final del artículo 114 del Código Orgánico de la Función Judicial;

 

Dirigir la investigación previa al inicio de los sumarios disciplinarios, siempre que no existieren elementos suficientes para instruirlos directamente;

 

Informar al Pleno del Consejo de la Judicatura sobre el desarrollo de los procesos disc

 

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