Registro Oficial

Registro Oficial No 339 - Martes 23 de Septiembre 2014 Suplemento

Martes, 23 de septiembre de 2014

Última modificación: Viernes, 21 de noviembre de 2014 | 11:50

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Martes 23 de Septiembre  2014 - R. O. No. 339

 

 

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

 

 

               

Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdo

 

044-2014 Dispónese la transferencia al Ministerio de Educación, el dominio a perpetuidad y a título gratuito del equipamiento informático y/o los bienes entregados

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas         

 

-       Cantón Atahualpa: Que establece el régimen administrativo de regularización de excedentes o diferencias de terrenos de propiedad privada, provenientes de errores de cálculo o de medidas, en los sectores urbano y rural

               

003-2014 Cantón Loja: Que reforma a la Ordenanza municipal de urbanismo, construcción y ornato

               

-       Cantón Nabón: Que regula la administración, funcionamiento y uso de la Terminal Municipal de Transporte Terrestre

 

-       Cantón Rocafuerte: De discapacidades del cantón

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 044-2014

 

EL MINISTRO DE TELECOMUNICACIONES

Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

 

Considerando:

 

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la  República del Ecuador, confiere a las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, la facultad de ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva establece que, ?Los  Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los    asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales??;

 

Que, el Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones Reformada, en el Título IV, Capitulo II, establece las normas relativas a la naturaleza jurídica del Fondo para el Desarrollo de las Telecomunicaciones en Áreas Rurales y Urbano Marginales;

 

Que, conforme consta en el numeral cuarto del artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 8 de 13 de agosto de 2009, publicado en el Registro Oficial No. 10 de 24 de agosto de 2009, corresponde al Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, dictar las políticas relativas al funcionamiento del Fondo para el Desarrollo de las Telecomunicaciones en Áreas Rurales y Urbano Marginales;

 

Que, el artículo 4 del Reglamento para la Administración del Fondo para el Desarrollo de las Telecomunicaciones en áreas rurales y urbano marginales, señala que el FODETEL tiene entre otros fines y objetivos financiar los planes, programas o proyectos que forman parte del Plan Anual de Inversiones, PAI, FODETEL; y, los proyectos calificados como prioritarios por el Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, que consideren principalmente:

 

Que, el artículo 47 del Reglamento para la Administración del Fondo para el Desarrollo de las Telecomunicaciones en áreas rurales y urbano marginales, FODETEL, determina que, ?El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, MINTEL, en representación del Estado, tendrá el dominio de los bienes financiados con recursos del FODETEL para cada proyecto; en consecuencia, no se podrá realizar transferencia alguna de dominio de dichos bienes, sin previo conocimiento y autorización del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, MINTEL??;

 

Que, el artículo 57 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, ?Los planes de inversión son la expresión técnica y financiera del conjunto de programas y proyectos de inversión, debidamente priorizados, programados y territorializados, de conformidad con las disposiciones de este código. Estos planes se encuentran encaminados a la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y de los planes del gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados.?;

 

Que, el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva ERJAFE, en el artículo 65 señala ?ACTO ADMINISTRATIVO.- Es toda declaración unilateral efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales de forma directa.?;

 

Que, a lo anterior hay que agregar que de acuerdo lo determinado en el numeral 1 del artículo 125 de la norma antes citada al referirse a los efectos del Acto Administrativo dice: ?Los actos administrativos o de simple administración de la  Administración Pública sujetos al Derecho Administrativo se presumirán válidos y producirán efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se disponga otra cosa.?;

 

Que, el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo y el Ministro de Finanzas, mediante Acuerdo Ministerial No. 2 publicado en el Registro Oficial No. 365 de 18 enero de 2011, expidieron las Normas Para la Inclusión de Programas y Proyectos en los Planes de Inversión Pública;

 

Que, con fecha 31 de marzo del 2010, el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información y el Ministerio de Educación suscribieron un Convenio de Cooperación Interinstitucional cuyo objetivo conforme la Cláusula Tercera es: ?El objeto del presente CONVENIO consiste en la cooperación interinstitucional para la preparación y ejecución de los planes, programas y/o proyectos tendientes a facilitar el acceso a los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de la información y comunicación TIC al sector educativo del país; así como el desarrollo de planes, programas y/o proyectos relacionados con equipamientos, conectividad, acceso a internet, capacitación, contenidos, investigación, socialización y difusión, desarrollo y formación en TIC, garantizando el mejoramiento de la calidad de la educación y sostenibilidad de los planes, programas y/o proyectos realizados en conjunto.?;

 

Que, conforme lo acordado en la Cláusula Quinta ?OBLIGACIONES DEL MINTEL?, del predicho Convenio de Cooperación Interinstitucional, corresponde al Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información ?Dotar del equipamiento informático y/o bienes a los centros educativos del país, observando la programación y especificaciones técnicas definidas por el programa SITEC del Ministerio de Educación. El MINTEL, una vez que se hayan recibido los bienes por parte del Ministerio de Educación los transferirá gratuitamente.?;

 

Que, mediante Oficio No. MINTEL-CGAF-2013-0028-O, de 21 de febrero de 2013, el Coordinador General Administrativo Financiero, del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, consultó a la Subsecretaria de Contabilidad Gubernamental, del Ministerio de Finanzas, ?si los bienes adquiridos con fondos de FODETEL; y, que son entregados en forma inmediata y directa a otras instituciones beneficiarias deben ser ingresados o no como bienes institucionales.?;

 

Que, la Subsecretaria de Contabilidad Gubernamental, del Ministerio de Finanzas, atendiendo la consulta formulada por esta Cartera de Estado, mediante Oficio No. MINFINSCG- 2013-0226-O, de 27 de febrero de 2013 dio contestación y en su parte pertinente señaló ?Los bienes que son adquiridos dentro del programa de FODETEL, no deberán ser ingresados como bienes institucionales.?;

 

Que, el Coordinador Administrativo Financiero mediante Memorando No. MINTEL-CGAF-2013-0424-M, comunica al señor Subsecretario de Inclusión Digital que, ?En amparo a los oficios enviados por el Ministerio de Finanzas Nros.  MINFIN.SCG.2013-0150-O y 226-O de 18 y 27 de febrero de 2013, suscrito por la Eco. Magdalena Vicuña, Subsecretaria de Contabilidad Gubernamental del Ministerio de Finanzas, se procedió a efectuar los registros contables rectificando las cuentas, a fin que en el reporte de Saldos Contables para Unidades Ejecutoras se reflejen las adquisiciones realizadas con cargo a los Programas y Proyectos de Inversión, en las cuentas correspondientes??;

 

 

Que, con Memorando No. MINTEL-SID-2014-0210-M de 23 de junio de 2014 el Subsecretario de Inclusión Digital, solicitó al señor Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, autorización para que se desarrolle el Acuerdo Ministerial que permitirá efectivizar la primera entrega de la transferencia de bienes hacia el MINEDUC, autoridad que con sumilla inserta en el referido documento de fecha 23 de junio de 2014 indica ?De acuerdo favor proceder?;

 

 

Que, mediante Memorandos Nos. MINTEL-SID-2014-214- M y MINTEL-SID-2014-249-M, de 24 de junio de 2014 y 11 de julio del 2014 respectivamente, el señor Subsecretario de Inclusión Digital, solicita al Coordinador General Jurídico la elaboración del Acuerdo Ministerial que contemple la transferencia de bienes a 701 instituciones educativas, del Ministerio de Educación, ;

 

 

En uso de sus atribuciones Constitucionales y Legales,

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información TRANSFIERE al Ministerio de Educación, el dominio a perpetuidad y a título gratuito el equipamiento informático y/o los bienes entregados mediante Actas Entrega Recepción suscritas con las autoridades de 701 instituciones educativas correspondientes a la primera entrega, conforme se detalla en el anexo adjunto.

 

Artículo 2.- De la Ejecución encárguese la Subsecretaría de Inclusión Digital, la Gerencia del Proyecto de Dotación y Conectividad; y, la Coordinación General Administrativa Financiera, a fin de que actúen de conforme el ámbito de sus competencias.

 

Artículo 3.- Notifíquese con el contenido del presente instrumento al Ministerio de Educación.

 

Artículo 4.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, disponiendo su publicación inmediata.

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a los 22 días del mes de julio de 2014.

 

f.) Ing. Jaime Guerrero Ruiz, Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.

 

MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y DE SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN.- Fiel copia del original.- f.) Ilegible.

 



 




 






 






 






 






 




 




MINTEL - MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y DE SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN.- Fiel copia del

original.- f.) Ilegible.

 

 


 

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO

AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL

CANTÓN ATAHUALPA

 

Considerando:

 

Que, conforme al Art. 66, de la Constitución de la República del Ecuador se reconoce y garantizará a las personas: 2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios; 26. ?El derecho a la propiedad en todas sus formas, con función y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo con la adopción de políticas públicas, entre otras medidas?;

 

Que, el Art. 84, de la Constitución de la República del Ecuador contiene la siguiente obligación: ?La Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativa tendrá la obligación de adecuar, formal y materialmente, las leyes y demás normas jurídicas a los derechos previstos en la Constitución y los tratados internacionales, y los que sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades?;

 

Que, el numeral 9 del artículo 264 de la Constitución establece que es competencia exclusiva de la municipalidad formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales; Que, el literal c) del artículo 54 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, (COOTAD), establece que el Gobierno Autónomo Descentralizado, tiene entre otras, la siguiente función: ?Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas comunales.?;

 

Que, el Art. 436 del COOTAD, hace referencia a la autorización para la venta de bienes de dominio privado, y establece que son los consejos, concejos o juntas los que acordarán y autorizarán la venta, permuta o hipoteca de los bienes inmuebles de uso privado; con el voto de los dos tercios de los integrantes, previo a contar con el avalúo comercial real considerando los precios de mercado;

 

Que, el artículo 466 del COOTAD reza: ?Corresponde exclusivamente a los gobiernos municipales y metropolitanos el control sobre el uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón, por lo cual los planes y políticas de ordenamiento territorial de este nivel racionalizarán las intervenciones en el territorio de todos los gobiernos autónomos descentralizados?;

 

Que, el Art. 481.1, determina los Excedentes o diferencias de terrenos de propiedad privada, y dispone: ?Por excedentes de un terreno de propiedad privada se entiende a aquellas superficies que forman parte de terrenos con linderos consolidados, que superan el área original que conste en el respectivo título de dominio al efectuar una medición municipal  por cualquier causa, o resulten como diferencia entre una medición anterior y la última practicada, por errores de cálculo o de medidas. En ambos casos su titularidad no debe estar en disputa. Los excedentes que no superen el error técnico de medición, se rectificarán y regularizarán a favor del propietario del lote que ha sido mal medido, dejando a salvo el derecho de terceros perjudicados. El Gobierno Autónomo Descentralizado distrital o municipal establecerá mediante ordenanza el error técnico aceptable de medición y el procedimiento de regularización.

 

Si el excedente supera el error técnico de medición, los gobiernos autónomos descentralizados municipales o metropolitanos expedirán la ordenanza para regular la forma de adjudicación y precio a pagar tomando como referencia el avalúo catastral y las condiciones socio económicas del propietario del lote principal.

 

Para la aplicación de la presente normativa, se entiende por diferencias el faltante entre la superficie constante en el título de propiedad y la última medición realizada. El Gobierno Autónomo Descentralizado municipal o metropolitano de oficio o a petición de parte realizará la rectificación y regularización correspondiente, dejando a salvo las acciones legales que pueden tener los particulares.

 

El registrador de la propiedad, para los casos establecidos en el anterior y presente artículo, procederá a inscribir los actos administrativos de rectificación y regularización de excedentes y diferencias, documentos que constituyen justo título, dejando a salvo los derechos que pueden tener terceros perjudicados.?;

 

Que, es responsabilidad del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Atahualpa, planificar e impulsar el desarrollo físico del cantón y sus áreas urbana y rural, para tal efecto se deberá actualizar la información de (superficies) de terrenos en cada uno de los bienes inmuebles existentes en las áreas urbana y rural del Cantón Atahualpa, en beneficio de los intereses institucionales y de la comunidad;

 

Que, es deber del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Atahualpa, dar solución a los propietarios de bienes inmuebles urbanos y rurales cuyas mediciones que constan en escrituras difieren de la realidad física actual;

 

Que, es privativo del Concejo Cantonal en pleno dictar ordenanzas, de conformidad con la facultad que le confiere el Art. 264 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con los artículos 56 y 57 numeral 1, del COOTAD;

 

Que, en ejercicio de la atribución que le confiere el literal a) del artículo 57 del Código Orgánico Organización Territorial, Autonomía y Descentralización;

 

Expide:

 

LA ORDENANZA QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DE REGULARIZACIÓN DE EXCEDENTES O DIFERENCIAS DE TERRENOS DE PROPIEDAD PRIVADA, PROVENIENTES DE ERRORES DE CÁLCULO O DE  MEDIDAS, EN LOS SECTORES URBANO Y RURAL DEL CANTÓN ATAHUALPA.

 

TÍTULO 1

 

DE LA REGULARIZACIÓN DE EXCEDENTES O DIFERENCIAS DE TERRENOS URBANO

Y RURAL, PROVENIENTE DE ERRORES DE

CÁLCULO O DE MEDIDAS

 

Art. 1.- Ámbito de aplicación y supuestos de no sujeción:

 

Ámbito de aplicación:

 

El presente Título establece el régimen administrativo de regularización de excedentes o diferencias de terrenos ubicados en las zonas urbana y rural del Cantón Atahualpa, provenientes de errores de medición, con el fin de ordenar el territorio y otorgar seguridad jurídica a los propietarios de bienes inmuebles urbanos y rurales.

 

No se aplicará el siguiente Título:

 

Cuando en el título de transferencia de dominio conste la misma superficie del terreno o inferior, siempre que coincida con las actuales mediciones establecidas en el levantamiento planimétrico presentado y constatado por el departamento técnico de la municipalidad;

 

Cuando el error o defecto este dentro del Error Técnico Aceptable de Medición y pueda ser corregido mediante una aclaratoria o rectificatoria de la escritura pública, según corresponda; y,

 

Cuando en el título de dominio, no conste la superficie del terreno, y no exista una medición efectuada por la municipalidad y que tampoco este registrada en la Sección de Avalúos y Catastros.

 

Art. 2.- Excedentes o diferencias provenientes de errores de medición:

 

Para los efectos del presente Titulo, se entiende por excedentes o diferencias provenientes de errores de medición (en adelante ?excedentes o diferencias?), aquellas superficies de terreno que superen el error técnico aceptable de medición del área original que conste en el respectivo título y que se determinen al efectuar una medición municipal por parte de la Jefatura de Planificación o que difieran del levantamiento planimétrico presentado por el/la solicitante, por cualquier causa o que resulten como diferencia, entre una medición anterior y la última practicada, bien sea por errores de cálculo o de medidas.

 

b)            En adelante, en la aplicación del presente Título se entenderá por ?excedente?, la diferencia en mas y, por ?diferencia?, la diferencia en menos. Cualquier excedente  o diferencia de terreno, detectada en más o en menos, comparando el área del título de dominio con el planimétrico actualizado o el catastro municipal que no superen el ?Error Técnico Aceptable de Medición? (en adelante ETAM), solo constituirá una presunción de existencia de excedente o diferencia, respectivamente.

 

c)            El Error Técnico Aceptable de Medición (ETAM), para el área urbana será del DIEZ POR CIENTO (10%), mientras que para el área rural será del VEINTE POR CIENTO (20%) del área del lote de terreno proveniente del título de dominio y de la medición realizada y calculada en el mapa catastral (área gráfica establecida en el catastro).

 

d)            Para la adjudicación y posterior legalización de los terrenos que posean los administrados, que estén dentro de estos rangos, se deberá contar con la resolución del Concejo Municipal.

 

Art. 3.- Formas de detección de presuntos excedentes y diferencias en relación al área constante en el título de dominio y procedimiento a seguir:

 

La localización de presuntos excedentes y diferencias, procederá en los siguientes casos:

 

En el proceso de liquidación de tributos municipales que se generan en la transferencia de dominio de bienes inmuebles; o,

 

En cualquier otro procedimiento administrativo iniciado por parte del administrado, que involucre el acceso del organismo o dependencia municipal a la información del catastro.

 

En ambos casos, la dependencia municipal respectiva que hubiere detectado la diferencia en más o en menos, aplicando el ETAM, definirá si existe un excedente o diferencia a regularizar.

 

En caso que no se trate de excedente o diferencia, la dependencia municipal que hubiere detectado este excedente o diferencia, mantendrá el área que consta en el actual título de dominio. La presunción de excedente o diferencia, puede ser desvirtuada a través de una inspección solicitada por el administrado y practicada por la Autoridad Administrativa Competente que in situ, demuestre que existe el excedente o diferencia. En este caso el administrado se sujetará al proceso de regularización constante en esta ordenanza.

 

En caso de que se haya determinado el excedente o diferencia, la dependencia municipal que lo hubiere hecho notificará al administrado con la obligación de iniciar el trámite de regularización aplicando esta ordenanza; y de no hacerlo, la escritura pública que contenga el excedente o diferencia no será inscrita.

 

Art. 4.- Determinación de linderos.- Para la determinación de los linderos se podrán considerar todos los elementos físicos  permanentes existentes en el predio, como muros, cerramientos y similares; y, los elementos naturales existentes, como quebradas, taludes, espejos de agua o cualquier otro accidente geográfico.

 

Art. 5.- Presunción de bien mostrenco.- A partir de la fecha en que el órgano municipal detecte y determine la existencia de excedente, a la superficie de terreno que comprenda dicho excedente se le aplicará la presunción legal de bien mostrenco, para efectos de su adjudicación vía resolución de la Autoridad Administrativa Competente en concordancia con la ordenanza que se aprobará sobre bienes mostrencos.

 

Art. 6.- Unidades Administrativas Competentes.- El Departamento Legal, la Jefatura de Planificación; la Unidad de Producción y Gestión Ambiental; y, la Sección de Avalúos y Catastros, son las dependencias municipales encargadas de emitir los informes técnicos respectivos para el proceso de regularización de excedentes o diferencias provenientes de errores de medición, objeto de este Título.

 

Art. 7.- Procedimiento.- En todos los casos donde existieran excedentes de terrenos constantes en la planimetría del levantamiento actual, en relación con las escrituras públicas, el procedimiento se realizará de la siguiente forma:

 

La petición será atendida por la máxima autoridad del ejecutivo, quien dispondrá un análisis del departamento legal, a fin de aceptarla a trámite, mandarla a completar o rechazarla de ser el caso ;

 

Aceptada la petición por el Departamento Legal, solicitará a la Jefatura de Planificación para que en acto conjunto con la Sección de Avalúos y Catastros emitan un informe técnico sobre superficie, linderos y medidas; y,

 

Establecido el excedente de terreno y una vez analizado el caso, el Departamento Legal emitirá un informe a la Máxima Autoridad del Ejecutivo y al Concejo Municipal para que emitan la resolución de legalización correspondiente.

 

 

Art. 8.- Iniciativa de la regularización:

 

Sin perjuicio de lo previsto en el artículo anterior, la iniciativa para la regularización de excedentes o diferencias de terrenos objeto de la presente ordenanza, podrá provenir directamente del administrado o de oficio a través de la Máxima Autoridad Administrativa Competente del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Atahualpa.

 

2.             El Administrado iniciará el trámite con la presentación de la solicitud ante la Máxima Autoridad del Ejecutivo, la cual se efectuará en especie valorada. A la solicitud deberá acompañarse la declaración juramentada de no afectación de propiedad municipal ni de propiedad privada de terceros, con ocasión de la regularización que se solicita y estará acompañada de los requisitos  documentales establecidos en dicho formulario, específicamente:

 

La cedula de ciudadanía y certificado de votación del solicitante;

 

El certificado del Registrador de Propiedad actualizado del inmueble de que se trate;

 

Encontrarse al día en el cumplimiento de obligaciones con el GAD del Cantón Atahualpa;

 

Levantamiento Planimétrico georeferenciado del terreno, que deberá contener datos dela escritura pública, los datos actuales y las coordenadas WGS 84, Zona 17S; y,

 

Certificado emitido por la Sección de Avalúos y Catastros.

 

Cuando en un trámite que se realice en instancia municipal se requiera la regularización de excedentes o diferencias objeto de este Título, la iniciativa de la regularización le corresponderá al organismo administrativo responsable del catastro municipal, que deberá notificar previamente al administrado para que sea éste quien inicie el proceso. En caso de negativa expresa o de ausencia de respuesta en el término de 15 días, se notificará con el inicio del expediente de oficio, para lo cual se requerirá al administrado la presentación de la información técnica de sustento, advirtiéndole que en caso de no hacerlo, se bloqueará temporalmente todo movimiento catastral requerido en relación al inmueble hasta cuando el administrado subsane la omisión.

 

Para efectos de notificación colectiva a los administrados y sin perjuicio de realizarse la misma en sus domicilios conocidos, podrá notificárseles en forma colectiva a través de publicaciones realizadas en la página web institucional, o a través de la prensa, mediante una sola publicación en uno de los diarios de mayor circulación de la localidad o la provincia.

 

Iniciado el trámite, la Autoridad Administrativa Competente procederá a despachar las peticiones, observando el orden cronológico respectivo, formando un expediente de cada una, para que vía resolución de la Máxima Autoridad del Ejecutivo, debidamente autorizada por el Concejo Municipal, se dicte la resolución administrativa que corresponda sobre los méritos de lo actuado.

 

 

Art. 9.- Informe reglamentado.- Sin perjuicio de lo previsto en el numeral 4 del artículo anterior, constituirá informe de obligatoria expedición, dentro del procedimiento de regularización de excedentes o diferencias a iniciativa del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Atahualpa o del administrado, el informe del organismo administrativo responsable del catastro municipal, que deberá determinar, de  conformidad con el ordenamiento jurídico nacional y municipal, lo siguiente:

 

El área del excedente o diferencia del terreno; y,

 

El valor del metro cuadrado del terreno al precio de mercado en caso de que corresponda, tomando como referencia el avalúo catastral y las condiciones socio económicas del propietario del lote principal.

 

Para el caso de diferencias en el informe constará solamente el requisito establecido en el literal a).

 

Art. 10.- Resolución del Ejecutivo y Órgano Legislativo:

 

Para efectos de la regularización de excedentes o diferencias de terrenos, la Autoridad Administrativa Competente analizado el caso, informará al Ejecutivo y Órgano Legislativo, para la correspondiente resolución, la cual dispondrá:

 

La adjudicación de los excedentes; o,

 

Declarará la existencia de las diferencias.

 

En ambos casos, la resolución emitida por el Concejo Municipal constituirá documento habilitante para proceder a la elaboración de la escritura pública, en donde se modificará la historia de dominio que deberá ser inscrita en el Registro de la Propiedad del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Atahualpa.

 

Expedida la resolución, se emitirá el título de crédito por el precio de la adjudicación conforme lo establecido en el artículo siguiente.

 

Art. 11.- Precio de la adjudicación.- La resolución por la que la Máxima Autoridad del Ejecutivo, debidamente autorizada por el órgano Legislativo, adjudica un excedente genera la obligación a su beneficiario de pagar el precio de adjudicación, de conformidad con la siguiente regla:

 

Cuando el proceso de regularización sea por iniciativa del administrado, al valor del precio de adjudicación del excedente de terreno rural que consta en el informe reglamentado, se le aplicará el cobro del DIEZ POR CIENTO (10% ) y al excedente de terreno urbano se le aplicará el cobro del VEINTE POR CIENTO (20%) del valor que resulte del calculo del excedente de área conforme a la siguiente formula:

 

EA= AA-(ATD+ETAM)

 

VEA= AC*EA o ACo*EA

 

Donde:

 

EA= Excedente de Área

 

AA= Área Actual

 

ATD= Área en el Titulo de Dominio

 

ETAM= Error Técnico Aceptable de Medición

 

VEA= Valor de Excedente de Área

 

AC= Avaluó Catastral ACo= Avalúo Comercial.

 

Art. 12.- De la inscripción:

 

Cancelados los títulos de crédito correspondientes, el Departamento Legal procederá a elaborar la minuta respectiva sobre la adjudicación y venta de los Excedentes de Terrenos que luego se protocolizarán junto con la resolución del Ejecutivo y Órgano Legislativo, para su posterior inscripción en el Registro de la Propiedad del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Atahualpa.

 

El administrado, con la razón de inscripción en el Registro de la Propiedad del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Atahualpa, entregará copia certificada de la protocolización a la Autoridad Administrativa Competente, la que informará al organismo administrativo responsable del catastro municipal, a efectos de la actualización catastral correspondiente.

 

Art. 13.- Prohibición de inscripción.- En ningún caso el Registrador de la Propiedad del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Atahualpa inscribirá escrituras públicas que modifiquen el área del último título de dominio o sus linderos, sin que se demuestre por parte del administrado que el proceso de regularización por excedente o diferencia de terreno ha sido sustanciado y concluido por las instancias municipales correspondientes.

 

Están exentos de esta prohibición, los supuestos de no sujeción establecidos en el numeral 2 del artículo 1 del presente Título.

 

Art. 14.- Responsabilidades.- Las autorizaciones o aprobaciones señaladas en esta ordenanza, no comprometen a los funcionarios de la Entidad Municipal ni acarrean responsabilidad por posibles daños o perjuicios a terceros o a la parte interesada, excepto en caso de dolo.

 

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