Registro Oficial

Registro Oficial No 284 - Martes 08 de Julio de 2014

Martes, 08 de julio de 2014

Última modificación: Martes, 26 de agosto de 2014 | 15:24

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Martes 08 de Julio  2014 - R. O. No. 284

 

 

SUMARIO

               

Ministerio del Interior:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdos

               

4421 Sepárase de manera definitiva y con efecto inmediato de la Policía Nacional del Ecuador, a trescientos veinte y dos servidoras y servidores policiales calificados no idóneos para el servicio

 

               

4426 Dispónense atribuciones al señor Comandante General e Inspectoría General de la Policía Nacional

               

Ministerio del Ambiente: Coordinación General Zona 2:

 

Resoluciones       

 

009-2014-CGZ2 Apruébase el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto ?Construcción del Relleno Sanitario Shinandoa?, ubicado en el cantón Carlos Julio Arosemena Tola, provincia de Napo

               

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social:

               

C.D. 468 Expídese el Reglamento interno para la creación de la nueva estructura orgánica de las unidades médicas de Nivel III

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas         

 

-       Cantón San Pedro de Pimampiro: Para la de-terminación, administración, control y recaudación del impuesto a los vehículos dentro del cantón

 

               

-       Cantón Pindal: Reformatoria a la Ordenanza de creación de la parroquia rural Milagros

 

 

 

CONTENIDO

 


 

Nº 4421

 

José Ricardo Serrano Salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

 

Considerando:

 

Que, el numeral octavo del artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que es deber primordial del Estado garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática y libre de corrupción;

 

Que, el numeral tercero del artículo 11 de la Constitución de la República del Ecuador, prescribe que los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o servidor público, administrativo o judicial, de oficio o a petición de parte;

 

Que, el numeral vigésimo quinto del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que se reconoce y garantiza a las personas el derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato;

 

Que, el artículo 158 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que la Policía Nacional es una institución de protección de derechos, libertades y garantías de los ciudadanos, estableciendo además que le corresponde la protección interna y el mantenimiento del orden público;

 

Que, el artículo 163 de la Constitución de la República del Ecuador, estipula que la Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional;

 

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que la Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige, entre otros, por los principios de eficacia, eficiencia, transparencia y evaluación;

 

Que, el artículo 2 de la Ley Orgánica de la Policía Nacional, prescribe que esta es una Institución profesional y técnica, dependiente del Ministerio del Interior, y que tiene por misión fundamental garantizar el orden interno y la seguridad individual y social;

 

Que, el artículo 32 de la Ley Orgánica de la Policía Nacional, establece que la Inspectoría General es el órgano de supervisión, control y seguimiento de las actividades administrativas, financieras y técnico - científicas de la Policía Nacional, correspondiéndole además el control de la disciplina y  moral profesional en todos los niveles, analizando los recursos humanos y materiales de las unidades policiales en relación a sus labores específicas, a fin de emitir informes periódicos al Comandante General, con las recomendaciones pertinentes, y de ser necesario, coordinando su acción con los diferentes consejos de la Institución;

 

Que, los artículos 8 y 34 de la Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción, ratificada por la República del Ecuador, y publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 166 de 15 de diciembre de 2005, estipulan respectivamente que, en particular, cada Estado Parte procurará aplicar, en sus propios ordenamientos institucionales y jurídicos, códigos o normas de conducta para el correcto, honorable y debido cumplimiento de las funciones públicas; y, con la debida consideración de los derechos adquiridos de buena fe por terceros, cada estado parte, de conformidad con los principios fundamentales de su derecho interno, adoptará medidas para eliminar las consecuencias de los actos de corrupción, pudiendo considerar en tal contexto a la corrupción, como un factor pertinente en procedimientos jurídicos encaminados a anular o dejar sin efecto un contrato, revocar una concesión u otro instrumento semejante, o adoptar cualquier otra medida correctiva;

 

Que, el Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolución 34/169 de 17 de diciembre de 1979, señala entre otros aspectos, que dichos servidores cumplirán en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesión, respetarán y protegerán la dignidad humana, mantendrán y defenderán los derechos humanos de todas las personas, y no cometerán ningún acto de corrupción;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 632 de 17 de enero de 2011, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, economista Rafael Correa Delgado, dispuso la reorganización de la Policía Nacional, estableciendo que su representación legal, judicial y extrajudicial, sea asumida por el Ministerio del Interior;

 

Que, conforme lo establece el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Interior, esta Cartera de Estado, tiene como misión ejercer la rectoría, ejecutar y evaluar la política pública para garantizar la seguridad interna y la gobernabilidad del Estado;

 

 

Que, la disciplina policial es la estricta observancia de la Constitución de la República del Ecuador y la Ley, orientada al cumplimiento de la misión constitucional de la Policía Nacional, de protección de la seguridad ciudadana y orden público, en el marco de la nueva Doctrina Policial, cuyo objeto es afianzar los  derechos, libertades y garantías de la ciudadanía, con responsabilidad social y ética;

 

Que, mediante informe No. 034-2013-SSCCP-IGPN de 30 de octubre del 2013, la Inspectoría General de la Policía Nacional, a solicitud de esta Cartera de Estado, determinó el listado de servidoras y servidores policiales analizados a dicha fecha, considerados no idóneos para continuar en servicio activo, dentro del proceso de depuración interna policial;

 

Que, en conocimiento del informe No. 034-2013-SSCCPIGPN de 30 de octubre del 2013, el Consejo de Generales de la Policía Nacional, emitió la resolución No. 2013-873- CsG-PN de 09 de diciembre de 2013, en la que solicitó al Comandante General de la Policía Nacional se remita al Ministerio del Interior el referido informe a fin de que se disponga el trámite correspondiente;

 

Que, mediante oficio No. 2013-2698-CsG-PN de 16 de diciembre de 2013, el Comandante General de la Policía Nacional, General Inspector, Rodrigo Marcelo Suárez Salgado, trasladó al Ministerio del Interior, la resolución Nº 2013-873-CSG-PN del Consejo de Generales de la Policía Nacional, adoptada el 09 de diciembre de 2013;

 

Que, mediante informe No. 013-2014-SSCCP-IGPN de 07 de mayo del 2014, la Inspectoría General de la Policía Nacional, hizo conocer la nomina de ciento un servidoras y servidores policial es, que registran aspectos que van en contra de la doctrina institucional en prevalencia al interés público, a través de un estudio pormenorizado e individualizado de cada servidor y servidora;

 

Que, en conocimiento del informe Nº 013-2014-SSCCPIGPN de 07 de mayo del 2014, el Consejo de Generales de la Policía Nacional, emitió la resolución Nº 2014-315- CsG-PN de 13 de mayo de 2014, en la que solicitó al Comandante General de la Policía Nacional se remita al Ministerio del Interior el referido informe a fin de que se disponga el trámite correspondiente;

 

Que, mediante oficio Nº 2014-0903-CsG-PN de 13 de mayo de 2014, el Comandante General de la Policía Nacional, General Superior, Rodrigo Marcelo Suárez Salgado, trasladó al Ministerio del Interior, la resolución Nº 2014-315-CsG-PN del Consejo de Generales de la Policía Nacional, adoptada el 13 de mayo de 2014;

 

Que, de los informes Nos. 034-2013-SSCCP-IGPN de 30 de octubre del 2013 y 013-2014-SSCCP-IGPN de 07 de mayo del 2014, se establece la necesidad de ampliar los estudios de determinadas servidoras y servidores policiales, que constan en este Acuerdo Ministerial como Anexo No. 2;

 

 

Que, en relación a los informes Nos. 034-2013-SSCCPIGPN de 30 de octubre del 2013 y 013-2014-SSCCP-IGPN de 07 de mayo del 2014, la Dirección General de Personal de la Policía Nacional, ha determinado que a la fecha, veinte y ocho servidoras y servidores policiales han sido dados de baja de la Institución siendo su situación profesional la de servicio pasivo,  o se encuentra en curso legal su baja, por lo que es procedente archivar sus expedientes;

 

Que, por su naturaleza, las funciones que realizan las servidoras y servidores policiales, deben garantizar a las ciudadanas y ciudadanos los derechos consagrados en la Constitución de la República y otros instrumentos de Derechos Humanos, a efecto de erradicar la corrupción, la desconfianza social, y la comisión de delitos o conductas antijurídicas que impliquen el uso indebido de bienes y equipos destinados al servicio policial, afectando significativamente la convivencia social pacífica y el patrimonio público;

 

Que, la determinación de la no idoneidad de las servidoras y servidores policiales constituye un proceso técnico de autodepuración de la Policía Nacional del Ecuador, sustentado en el incumplimiento de su misión establecida en la Constitución de la República, sobre la base del estudio de las hojas de vida profesional en forma individual de dichas servidoras o servidores, cuyo exclusivo objeto es precautelar los derechos y garantías constitucionales de la ciudadanía, el interés colectivo y la seguridad ciudadana;

 

Que, los conceptos y sistemas que conforman las dimensiones de la seguridad implican el manejo del principio de precaución, y remiten a procesos de toma de decisiones, admitiendo la posibilidad de riesgos y las consecuencias potenciales de la inacción;

 

Que, la necesidad de acciones emergentes y prioritarias por parte de este Ministerio, se fundamenta en la exigencia legítima e impostergable de la ciudadana al Estado, respecto de la garantía y plena vigencia del derecho a la seguridad integral, consagradas en la Constitución de la República, instrumentos internacionales y normativa secundaria;

 

En ejercicio de las atribuciones señaladas en el numeral primero del artículo 154 de la Constitución de la República, y lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo No. 632 de 17 de enero de 2011,

 

 

Acuerda:

 

Artículo 1.- Conocer las resoluciones Nos. 2013-873- CSG-PN de 09 de diciembre de 2013 y 2014-315-CsG-PN de 13 de mayo de 2014, del Consejo Ampliado de Generales de la Policía Nacional, mediante las cuales se hace referencia a los informes Nos. 034-2013-SSCCPIGPN de 30 de octubre del 2013 y 013-2014-SSCCP-IGPN de 07 de mayo del 2014, cada una con sus respectivos anexos, y emitidos por la Inspectoría General.

 

Artículo 2.- Separar de manera definitiva y con efecto inmediato de la Policía Nacional del Ecuador, según el Anexo No. I del presente Acuerdo Ministerial, a trescientos veinte y dos servidoras y servidores policiales calificados no idóneos para el servicio, por haberse alejado de su misión constitucional, al incumplir en su accionar lo establecido en los artículos 158 y 163 de la Constitución de la República del  Ecuador, sobre la base de las resoluciones Nos. 2013-873-CSG-PN de 09 de diciembre de 2013 y 2014-315-CsG-PN de 13 de mayo de 2014, del Consejo Ampliado de Generales de la Policía Nacional.

 

Artículo 3.- Disponer a la Comandancia General de la Policía Nacional, que a través de la Inspectoría General, se realicen informes individuales sobre el personal policial que consta en el Anexo No. 2 del presente Acuerdo Ministerial, en el que se analizará su tiempo de permanencia sin funciones por trámite de causas penales, determinando la incidencia en el cumplimiento de su misión constitucional, de cuyos resultados se informará previa resolución del Consejo de Generales para el trámite correspondiente.

 

Artículo 4.- Disponer el archivo de los expedientes relacionados a las y los ex servidores policiales que constan en el Anexo No. 3 del presente Acuerdo Ministerial, por cuanto a la presente fecha, se encuentran en curso legal su baja de la Institución. Asimismo, se dispone el archivo de los expedientes relacionados a las y los servidores policiales que constan en el Anexo No. 4 y Anexo No. 5 del presente Acuerdo Ministerial, por encontrarse en curso legal, sus trámites de baja por ausencia ilegal y transitoria voluntaria, respectivamente.

 

DISPOSICIONES FINALES

 

PRIMERA.- Para efectos de notificación exclusivamente, publíquese en el Registro Oficial y Orden General de la Policía únicamente el Anexo No. 1 del presente Acuerdo Ministerial.


 

SEGUNDA.- El presente Acuerdo Ministerial, entrará en vigencia a partir de su publicación en la Orden General de la Policía Nacional, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial; de su ejecución y notificación, encárguese al Viceministerio de Seguridad Interna, al Comandante General de la Policía Nacional y al Director General de Personal de la Policía Nacional.

 

 

TERCERA.- El Director General de Personal de la Policía Nacional, registrará la separación definitiva por no idoneidad de las servidoras y servidores policiales que constan en el artículo primero del presente Acuerdo Ministerial, en la hoja de vida profesional y sistemas informáticos correspondientes en forma inmediata.

 

 

NOTIFÍQUESE y PUBLÍQUESE.

 

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 9 de junio del 2014.

 

f.) José Ricardo Serrano Salgado, Ministro del Interior.

 

 

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito, a 9 de junio del 2014.- f.) Ilegible, Secretaría General.

 


 

ANEXO N° 1

 

ORD.

GRADO

APELLIDOS Y NOMBRES

CÉDULA

1

TCNL.

VILLAREAL PONCE LENIN EFREN

0400800041

2

TCNL.

TORRES MOREJON MARIO VINICIO

1002059689

3

CPTN.

SALAZAR MERO JORGE WILLIAN

1307101269

4

CPTN.

VILLACIS MORENO JAIME ALBERTO

0917469652

5

TNTE.

NAVAS JARAMILLO CHRISTIAN JAVIER

1717679078

6

TNTE.

GUERRERO BARRENO SANTIAGO PERICLES

0603149048

7

TNTE.

LARA TAPIA LUIS ROSMON

0602048001

8

SBTE.

BARRAZUETA TORRES HAROLD SMITH

1716718372

9

SBTE.

URBINA VIVANCO LEONARDO RAFAEL

1804315875

10

SBTE.

VENEGAS MOLINA HUGO DAVID

1719099747

11

SBTE.

RAMOS RODRIGUEZ RICHARD XAVIER

1717777187

12

SBTE.

GRANDA ENCALADA MARIO FERNANDO

1103578587

13

SUBP.

CASTRO AVENDAÑO LUIS ENRIQUE

0300730967

14

SUBP.

BEDOYA COLOMA MAURICIO

1706783923

15

SUBP.

HARO TENELEMA JAIME RAMIRO

0200693844

16

SUBS.

CACUANGO CATUCUAMBA OCTAVIO

1707385629

17

SUBS.

TIGSE QUINAUCHO SEGUNDO ALCIDES

0501328314

18

SUBS.

MARTINEZ LOPEZ DAVID ALFREDO

0200917201

19

SUBS.

ABATA VELASTEGUI EDISON MANUEL

0501187918

20

SUBS.

COELLO LEON ORLANDO ISMAEL

1201927215

21

SUBS.

LOZADA TOASA JUAN ALFREDO

1802060440

22

SUBS.

COFRE CRUZ CESAR GUILLERMO

1706852652

23

SUBS.

MEDINA NEGRON HERALDO ALFREDO

 

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