Registro Oficial No 196 - Jueves 06 de Marzo de 2014 Suplemento

Jueves, 06 de marzo de 2014

Última modificación: Viernes, 28 de marzo de 2014 | 11:47

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Jueves 06 de Marzo de  2014 - R. O. No. 196

 

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

 

Ministerio de Salud Pública:

 

 

Ejecutivo:

Acuerdo

 

00004723 Apruébase la tercera ronda de seis advertencias sanitarias para las cajetillas, otros envases y empaques de productos de tabaco, que regirán desde el 15 de julio de 2014 hasta el 15 de julio de 2015

               

                Corte Constitucional:

 

 

Causa    

 

0047-12-IN Acción pública de inconstitucionalidad.- Legitimado activo: Jorge Jara Delgado, Presidente del Colegio de Notarios del Guayas

               

                Superintendencia de Economía Popular y Solidaria:

 

 

Transparencia y Control Social:

Resolución           

 

SEPS-IGPJ-2014-008 Refórmase la resolución para la aplicación de sanciones

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

               

-       Cantón Palora: Que expide la tercera reforma a la Ordenanza sustitutiva que establece el cobro de tasas por servicios técnicos y administrativos

 

Ordenanzas         

 

-        Cantón Morona: Que establece las normas para valorar las propiedades rurales y la determinación del impuesto predial para los años 2014 ? 2015

 

 

CONTENIDO

 


 

No. 00004723

 

LA MINISTRA DE SALUD PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que; la Constitución de la República, en el artículo 3, establece como deberes primordiales del Estado: ?1.Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.(?)?;

 

Que; la Norma Suprema, en el artículo 32 ordena que la salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir;

 

Que; la Carta Magna, en el artículo 361, dispone al Estado ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Salud, a través de la autoridad sanitaria nacional, quien será responsable de formular la política nacional de salud, y normará, regulará y controlará todas las actividades relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector;

 

Que; la Norma Fundamental, en el artículo 364, manda que: ?Las adicciones son un problema de salud pública. Al Estado le corresponderá desarrollar programas coordinados de información, prevención y control del consumo de alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrópicas; así como ofrecer tratamiento y rehabilitación a los consumidores ocasionales, habituales y problemáticos. En ningún caso se permitirá su criminalización ni se vulnerarán sus derechos constitucionales. El Estado controlará y regulará la publicidad de alcohol y tabaco.?;

 

Que; la Ley Orgánica de Salud, en el artículo 4, establece que la Autoridad Sanitaria Nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que le corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud y la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de dicha Ley, siendo obligatorias las normas que dicte para su plena vigencia;

 

Que; la Ley Orgánica para la Regulación y Control del Tabaco, en el artículo 3, dispone que le corresponde a la Autoridad Sanitaria Nacional, dentro del ámbito de su competencia, la formulación y ejecución de políticas y estrategias para el cabal cumplimiento de dicha ley;

 

Que; la citada Ley Orgánica para la Regulación y Control del Tabaco, establece: ?Art. 18.- Del empaquetado y etiquetado.- En los empaquetados y etiquetados externos de los productos de tabaco, que se expendan dentro del territorio nacional,  deberán figurar leyendas y pictogramas o imágenes de advertencia que muestren los efectos nocivos del consumo de los mismos, sujetándose a las siguientes disposiciones:

 

Las advertencias serán elaboradas y aprobadas por la Autoridad Sanitaria Nacional;

 

Se imprimirán en forma rotatoria y rotativamente cada año directamente en los empaques;

 

Serán de alto impacto preventivo, claras, visibles, legibles y no deberán ser obstruidas por ningún medio;

 

Incluirán pictogramas y mensajes relativos a los efectos nocivos del tabaco, deberán ocupar el sesenta por ciento (60%) de las caras principales, y se ubicarán en la parte inferior de cada cara;

 

La información sanitaria deberá ser impresa directamente en el empaque, ocupando el setenta (70%) de una de las caras laterales;

 

La información sobre los componentes y emisiones del tabaco será únicamente cualitativa;

 

Se prohíbe el empaquetado en presentaciones menores a diez unidades. En caso de otros productos del tabaco, el empaque no deberá contener menos de diez gramos; y,

 

h.            Tanto las leyendas de advertencia como la información textual deberá constar en idioma castellano.?;

 

 

Que; el Reglamento a la Ley Orgánica para la Regulación y Control del Tabaco, en el artículo 8, dispone que cada año, hasta el 15 de marzo, las empresas productoras o importadoras registradas, retirarán del Ministerio de Salud Pública, en versiones impresas y electrónicas, las advertencias sanitarias con las que se comercializará el producto;

 

Que; mediante Decreto Ejecutivo No. 1272 de 22 de agosto de 2012, y Decreto Ejecutivo No. 2 de 24 de mayo del 2013, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, ratificó a la magíster Carina Vance Mafla, como Ministra de Salud Pública;

 

Que; en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes y en ejercicio de sus competencias, le corresponde al Ministerio de Salud Pública aprobar la tercera ronda de advertencias sanitarias de alto impacto preventivo, para las cajetillas, otros envases y empaques de productos de tabaco; y,

 

Que; mediante memorando Nro. MSP-SNPPSI-2013-1541 de 03 de diciembre de 2013, la Subsecretaria Nacional de Promoción de la Salud e Igualdad, Subrogante, solicita la elaboración del presente Acuerdo Ministerial.

 

EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES OTORGADAS POR EL ARTÍCULO 154 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Y POR EL ARTÍCULO 17 DEL ESTATUTO DEL REGIMEN JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA,

 

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Aprobar la tercera ronda de seis advertencias sanitarias para las cajetillas, otros envases y empaques de productos de tabaco, que regirán desde el 15 de julio de 2014 hasta el 15 de julio de 2015, conforme al Anexo de este Acuerdo Ministerial, que corresponde a las advertencias y a su Manual de Aplicación.

 

Art. 2.- Las advertencias sanitarias deberán ser retiradas de la Dirección Nacional de Promoción de la Salud, hasta el 15 de marzo del 2014.

 

Art. 3.- Las advertencias sanitarias serán impresas en proporciones iguales y en forma aleatoria, directamente en toda la superficie designada para el efecto, en el sesenta por ciento (60%) de las caras principales de cajetillas, empaquetados, etiquetados externos y otros envases de todas las marcas y familias de marcas de productos de tabaco, de tal manera que en cada una de esas marcas o familias de marcas, se distribuyan por igual las seis advertencias sanitarias de la ronda.

 

La información sanitaria definida en el documento adjunto será impresa directamente en una de las caras laterales de las cajetillas y otros empaques o envases, ocupando el setenta por ciento (70%) de dicha superficie de acuerdo a las especificaciones del manual respectivo; en ese texto se incluirá información únicamente cualitativa de los componentes y emisiones de los productos de tabaco.

 

En el caso de todos los demás empaquetados que no tengan dos caras principales y caras laterales, o cuyas caras tengan diferentes formatos o presentaciones, se cumplirá con la disposición legal de imprimir la advertencia respectiva en el sesenta por ciento (60%) de su o sus caras principales y más visibles, directamente en la superficie de cualquier material. En caso de no existir caras laterales para la información sanitaria, ésta se imprimirá junto a la advertencia sanitaria de manera suficientemente visible y distinguible.

 

Art. 4.- El presente Acuerdo Ministerial es de cumplimiento obligatorio para todas las empresas productoras e importadoras de productos de tabaco a nivel nacional, a fin de comercializar estos productos. Su incumplimiento será sancionado conforme lo dispone la Ley Orgánica para la Regulación y Control del Tabaco y demás normas vigentes.

 

Art. 5.- De la ejecución del presente Acuerdo Ministerial que entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial, encárguese la Subsecretaría Nacional de Promoción de la Salud e Igualdad, o quien haga sus veces, del Ministerio de Salud Pública.

 

DADO EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, a 24 de febrero de 2014.

 

f.) Carina Vance Mafla, Ministra de Salud Pública.

 

Es fiel copia del documento que consta en el archivo de la D. N. de Secretaría General, al que me remito en caso necesario.- Lo certifico.- Quito, a 23 de octubre de 2013.- f.) Ilegible, Secretaría General, Ministerio de Salud Pública.

 

CORTE CONSTITUCIONAL DEL

ECUADOR

 

SALA DE ADMISIÓN

RESUMEN CAUSA No. 0047-12-IN

 

En cumplimiento a lo dispuesto por la Sala de Admisión, mediante auto de 06 de febrero de 2014, a las 10h46 y de conformidad con lo establecido en el artículo 80, numeral 2, literal e), de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, se pone en conocimiento del público lo siguiente:

 

CAUSA: Acción pública de inconstitucionalidad 0047-12- IN.

 

LEGITIMADOS ACTIVOS: Jorge Jara Delgado, presidente del Colegio de Notarios del Guayas

 

CASILLA CONSTITUCIONAL: 275

 

CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]

 

LEGITIMADOS PASIVOS: Presidente del Consejo de la Judicatura y Procurador General del Estado.

 

NORMAS CONSTITUCIONALES PRESUNTAMENTE VULNERADAS:

Artículo 120 numeral 7;

Artículo 132 numeral 3; y,

Artículo 199 de la Constitución de la República del Ecuador

 

PRETENSIÓN JURÍDICA:

Solicita se declare «La inconstitucionalidad de las normas contenidas en la Resolución 032-2012 de fecha 26 de abril del 2.012, codificadora de las reformas a las tasas notariales, expedida por el Consejo de la Judicatura, en la Resolución 033-2012, que fijó el mecanismo de remuneración y modificó los porcentajes de participación del Estado y la Resolución 036-2012, por la cual se expidió el ?Mecanismo para la aplicación de los porcentajes de participación del Estado por tasas notariales?, el 2 de mayo del 2.012; y, la Resolución 073- 2012 de 19 de junio del 2.012»; así como también, solicita como medida cautelar se disponga la suspensión de las resoluciones impugnadas.

 

De conformidad con lo dispuesto por la Sala de Admisión, publíquese este resumen de la demanda en el Registro Oficial y en el Portal Electrónico de la Corte Constitucional.

 

LO CERTIFICO.- Quito D.M., febrero 19 del 2.014, a las 12h20.


 

f.) Jaime Pozo Chamorro, Secretario General. 4 ?

 

No. SEPS-IGPJ-2014-008

 

Christian Cruz Rodríguez

SUPERINTENDENTE DE ECONOMÍA POPULAR Y

SOLIDARIA SUBROGANTE

 

Considerando:

 

Que, el artículo 178 de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, dispone: "Responsabilidad.- Los directores, gerentes, administradores, interventores, liquidadores, auditores, funcionarios, empleados de las organizaciones, que contravengan las disposiciones de las leyes, reglamentos o regulaciones o que, intencionalmente, por sus actos u omisiones, causen perjuicios a la entidad o a terceros, incurrirán en responsabilidad administrativa, civil o penal por los daños y perjuicios que hubiesen ocasionado.";

 

Que, la potestad sancionadora consiste en la facultad de imponer sanciones a los responsables por faltas cometidas en el ejercicio de sus cargos, por los actos u omisiones que contravengan el ordenamiento jurídico;

 

Que, el literal g) del artículo 147 de la citada Ley Orgánica establece como atribución de la Superintendencia, imponer sanciones;

 

Que, concordante con la norma legal citada en el considerando precedente, el literal c) del artículo 151 de la ley ibídem, prevé como atribución del Superintendente imponer sanciones;

 

Que, en uso de la potestad referida en los considerandos anteriores, la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria podrá establecer la responsabilidad administrativa, de quienes ejercen las funciones descritas en el artículo 178 aludido, por el incumplimiento a la normativa legal, reglamentaria o regulatoria; y,

 

Que, mediante Resolución No. SEPS-IEN-2013-029, de fecha 8 de mayo 2013, este Organismo de Control emitió la Resolución para la Aplicación de Sanciones por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria;

 

Que, mediante Resolución N.- SEPS-IGPJ-2014-006, de fecha 4 de febrero 2014, Hugo Jácome Estrella, Superintendente de Economía Popular y Solidaria dispone que, Christian Mauricio Cruz Rodríguez, Intendente General Técnico, le subrogue en las funciones de Superintendente de Economía Popular y Solidaria.

 

En ejercicio de sus facultades legales,

 

Resuelve:

 

REFORMAR LA RESOLUCIÓN PARA LA

APLICACIÓN DE SANCIONES POR

LA SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA

POPULAR Y SOLIDARIA

 

Artículo Único.- Inclúyase a continuación del artículo 12 de la Resolución N.-SEPS-IEN 2013-029, de fecha 8 de Mayo 2013, el siguiente artículo innumerado:

 

"Artículo: La Superintendencia podrá sancionar administrativamente con la remoción del cargo a: directores, gerentes, administradores, interventores, liquidadores y auditores de las organizaciones, que contravengan las disposiciones de las leyes, reglamentos, regulaciones; así como, las disposiciones emitidas por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria."

 

DISPOSICION GENERAL

 

La presente resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su emisión.

 

Publíquese en la en la página web de la Superintendencia y en el Registro Oficial.-

 

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los 07 de Febrero de 2014

 

f.) Christian Cruz Rodríguez, Superintendente de Economía Popular y Solidaria, Subrogante

 

Certifico que la fotocopia que antecede es fiel y exacta del original que reposa en los archivos de la SEPS.- 18 de febrero de 2014.- f.) Ilegible.

 

EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PALORA

 

Considerando:

 

Que, en concordancia a lo establecido en el Art. 186 del COOTAD, inciso segundo, se regula a través de esta ordenanza los cobros por servicios técnicos, administrativos y venta de bienes;

 

Que, en cumplimiento a lo establecido en el Art. 6 del COOTAD, literal i), se regulan en esta ordenanza las retenciones a favor de terceros;

 

Que, para dar cumplimiento a lo establecido en el Art. 104 del Código de Planificación y Finanzas Públicas, el GAD Municipal de Palora, regula a través de esta norma la venta de bienes y servicios;

 

Que, la primera reforma a la presente ordenanza previa a su aprobación fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 451, del miércoles 22 de Octubre de 2008, y es necesario actualizarla de acuerdo a la normativa legal vigente, y,

 

En uso de las atribuciones constitucionales y legales,

 

Expide:

 

LA TERCERA REFORMA A LA ORDENANZA

SUSTITUTIVA QUE ESTABLECE EL COBRO DE

 

TASAS POR SERVICIOS TÉCNICOS Y

ADMINISTRATIVOS

 

 

Art. 1.- MATERIA IMPONIBLE.- Como realidad económica que implica un costo, constituyen materia imponible de las tasas por servicios técnicos y administrativos, los siguientes:

 

Los permisos de edificación, ampliación o reparación de edificios, casas y otras edificaciones urbanas; Los planos se presentarán de conformidad con lo que se determina en la ORDENANZA QUE REGULA Y CONTROLA LA CONSTRUCCIÓN, EMBELLECIMIENTO, ORNATO, DESARROLLO Y PLANIFICACIÓN DEL CANTÓN PALORA.

 

La determinación de líneas de fábrica y nivel de las aceras y bordillos;

 

Los avalúos especiales y re-avalúos de predios urbanos;

 

Las mensuras e inspecciones de terrenos;

 

Por copias certificadas de documentos en general;

 

Por certificaciones de no adeudar al GAD Municipal;

 

Por certificaciones de avalúos y catastros;

 

Por autorizaciones para obtener copias de planos;

 

Cualquier, otro servicio administrativo que implique un costo y que la Municipalidad está facultada para conceder;

 

La emisión de los títulos de crédito por impuestos prediales urbanos y rurales que estén exentos de conformidad a los artículos 509 y 520 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y las personas exentos por la Leyes especiales pagarán la cantidad de 5.00 dólares por cada título emitido;

 

Por concepto de retención de tributos o ingresos a favor de terceros previo a la suscripción de un convenio, a excepción de las retenciones por órdenes judiciales.

 

Por venta de materiales pétreos y triturados, tubos de hormigón simple y alquiler de maquinaria;

 

Por venta de tachos para recepción de desechos sólidos, abonos orgánicos y plantas dependiendo del costo de producción;

 

Por servicio de internet en la biblioteca virtual de la entidad e impresión de documentos, fotocopias en general; y,

 

Por elaboración y levantamiento de pliegos.

 

Las copias de cualquier clase de documentos se hará previa autorización escrita dirigida al Director del Departamento  Municipal en el que se encontraren los archivos respectivos y serán certificadas por la Secretaria o el Secretario General. No  podrá concederse copias de documentos que hubieren sido declarados como reservados por el Concejo, con anticipación a la presentación de la solicitud respectiva.

 

 

Art. 2.- SUJETO ACTIVO.- El sujeto activo de las tasas determinadas en esta ordenanza será el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Palora.

 

 

Art. 3.- TARIFAS.- Se establece las siguientes tarifas:

 

 

El dos por mil del valor de las construcciones por los servicios señalados en los numerales, 1 del Art. 1 de esta Ordenanza;

 

El dos por mil del avalúo del predio, por los servicios señalados en el numeral 3 del Art. 1 de esta Ordenanza;

 

Un dólar por cada metro de frente por la determinación de líneas de fábrica y nivel de aceras y bordillos; y veinte centavos de dólar por cada metro lineal, por los servicios determinados por el numeral 4 del Art. 1 de esta Ordenanza;

 

Por las certificaciones señaladas en los numerales 6 y 7 del Art. 1 de esta Ordenanza, la cantidad de USD. 2,00 (dos dólares americanos);

 

Por cada página correspondiente a los servicios señalados en el numeral 5 del Art. 1 de esta Ordenanza, la cantidad equivalente al 0.06% de la RBU del trabajador en general;

 

Por las autorizaciones para conceder copias de planos, la cantidad equivalente al 0.65% de la RBU del trabajador en general;

 

Por cualquier otro servicio, cuyo costo, de conformidad con la Ley debe ser recuperado por la Municipalidad, se cobrará la tarifa que permita tal recuperación y en los casos en que no pueda realizarse una estimación adecuada del costo del servicio, se pagará la tasa de un 0.35% de una RBU del trabajador en general;

 

Por retenciones hechas a favor de terceros por razones financieras o de negocios con fines de lucro, el 3% de lo recaudado;

 

Por retenciones hechas a favor de terceras personas sin fines de lucro, que respondan a intereses organizacionales a excepción de las de carácter benéfico, el 2% del total recaudado;

 

Por venta de piedra triturada al público de manera general, por ser el único proveedor en la jurisdicción, de acuerdo al siguiente cuadro:



Por alquiler de maquinaria de acuerdo al siguiente cuadro;

 

EQUIPO CAMINERO

COSTO HORA/ MAQUINA

1

MOTONIVELADORA

$ 40,00

2

RODILLO VIBRATORIO

$ 35,00

3

TRACTOR

$ 40,00

 

Por venta de tubos de hormigón simple de acuerdo al siguiente cuadro;

 

DETALLE

VALOR % RBU

1

TUBOS DE 200 mm.

2.6%

2

TUBOS DE 400 mm.

5.5%

3

TUBOS DE 600 mm.

9.5%

4

TUBOS DE 1 Metro (hormigón armado)

 

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