Registro Oficial

Registro Oficial No 171 - Martes 28 de Enero de 2014 Primer Suplemento

Martes, 28 de enero de 2014

Última modificación: Miércoles, 26 de febrero de 2014 | 11:38

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Martes 28 de Enero de  2014 - R. O. No. 171

 

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Ministerio de Industrias y Productividad: Subsecretaría de la Calidad:

 

Ejecutivo:

Resoluciones       

 

14 017 Apruébanse y oficialízanse con el carácter de voluntarias las siguientes normas técnicas ecuatorianas:

 

NTE INEN-ISO 24801-3 (Servicios de buceo recreativo - Requisitos mínimos relacionados con la seguridad para la formación de buceadores recreativos - Parte 3: Nivel 3 Líder de buceo (ISO 24801-3:2007, IDT))

 

               

14 018 NTE INEN-ISO 24801-2 (Servicios de buceo recreativo - Requisitos mínimos relacionados con la seguridad para la formación de buceadores recreativos - Parte 2: Nivel 2 Buzo supervisado (ISO 24801-2:2007, IDT))

 

               

14 019 NTE INEN-ISO 24801-1 (Servicios de buceo recreativo - Requisitos mínimos relacionados con la seguridad para la formación de buceadores recreativos - Parte 1: Nivel 1 Buzo supervisado (ISO 24801-1:2007, IDT))

 

               

14 020 Apruébase y oficialízase con el carácter de obligatorio-emergente el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 126 ?Joyas y Bisutería?

               

Defensoría Pública:

 

Judicial y Justicia Indígena               

 

DP-DPG-2014-002 Expídese el Reglamento Interno de Contrataciones

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas         

 

-       Cantón Logroño: De organización del Sistema de Protección Integral

 

               

49-GADMQ-2013 Cantón Quijos - Napo: Sustitutiva a la Ordenanza general para el cobro de contribuciones especiales de mejoras, por obras ejecutadas y servicios públicos que presta el cantón

                              

Ordenanza           

-       Cantón Santiago: General normativa que regula la determinación, gestión, recuperación e información de las contribuciones especiales de mejoras a beneficiarios de obras públicas ejecutadas

 

 

 

CONTENIDO

 


 

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y

PRODUCTIVIDAD

N° 14 017

 

SUBSECRETARÍA DE LA CALIDAD

 

Considerando:

 

Que de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República del Ecuador, ?Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características?;

 

Que mediante Ley No. 2007-76, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 del 22 de febrero de 2007, se establece el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, que tiene como objetivo establecer el marco jurídico destinado a: ?i) Regular los principios, políticas y entidades relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la conformidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en esta materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente, la protección del consumidor contra prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la calidad y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad ecuatoriana?;

 

Que la Organización Internacional de Normalización, ISO, en el año 2007, publicó la Norma Internacional ISO 24801-3:2007 RECREATIONAL DIVING SERVICES - SAFETY RELATED MINIMUM REQUIREMENTS FOR THE TRAINING OF RECREATIONAL SCUBA DIVERS - PART 3: LEVEL 3DIVE LEADER;

 

Que el Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN, entidad competente en materia de Reglamentación, Normalización y Metrología, ha adoptado la Norma Internacional ISO 24801-3:2007 como la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 24801-3:2013 SERVICIOS DE BUCEO RECREATIVO - REQUISITOS MÍNIMOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD PARA LA FORMACIÓN DE BUCEADORES RECREATIVOS - PARTE 3: NIVEL 3 LIDER DE BUCEO (ISO 24801-3:2007, IDT); Que en la elaboración de la presente Norma Técnica se ha seguido el trámite reglamentario pertinente;

 

Que mediante Informe Técnico contenido en la Matriz de  Revisión No. VRS-0020, de 7 de enero de 2014, se sugirió proceder a la aprobación y oficialización de la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 24801-3:2013 SERVICIOS DE BUCEO RECREATIVO - REQUISITOS MÍNIMOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD PARA LA FORMACIÓN DE BUCEADORES RECREATIVOS - PARTE 3: NIVEL 3 LIDER DE BUCEO (ISO 24801-3:2007, IDT);

 

Que de conformidad con la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, el Ministerio de Industrias y Productividad es la institución rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, en consecuencia, es competente para aprobar y oficializar con el carácter de VOLUNTARIA la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 24801-3 SERVICIOS DE BUCEO RECREATIVO - REQUISITOS MÍNIMOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD PARA LA FORMACIÓN DE BUCEADORES RECREATIVOS - PARTE 3: NIVEL 3 LIDER DE BUCEO (ISO 24801-3:2007, IDT), mediante su publicación en el Registro Oficial, a fin de que exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores y consumidores;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 11 446 del 25 de noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, la Ministra de Industrias y Productividad delega a la Subsecretaria de la Calidad la facultad de aprobar y oficializar las propuestas de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el ámbito de su competencia, de conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su reglamento general; y,

 

En ejercicio de las facultades que le concede la Ley.

 

Resuelve:

 

ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar con el carácter de VOLUNTARIA la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 24801-3 (Servicios de buceo recreativo - Requisitos mínimos relacionados con la seguridad para la formación de buceadores recreativos - Parte 3: Nivel 3 Líder de buceo (ISO 24801-3:2007, IDT)), que especifica las competencias que un buzo tiene que haber logrado con el fin de que una organización de formación de concesión dé la certificación de buzo, lo que indica que se ha alcanzado o superado el nivel de buzo 3 ?líder de buceo? y especifica la evaluación de estas competencias.

 

ARTÍCULO 2.- Esta norma técnica ecuatoriana NTE INEN-ISO  24801-3, entrará en vigencia desde la fecha de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.

 

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, 10 de enero de 2014.

 

f.) Mgs. Ana Elizabeth Cox Vásconez, Subsecretaria de la Calidad.

 

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.- Certifica es fiel copia del original que reposa en Secretaría General.- Fecha: 14 de enero de 2014.- f.) Ilegible.

 

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y

PRODUCTIVIDAD

N° 14 018

 

SUBSECRETARÍA DE LA CALIDAD

 

Considerando:

 

Que de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República del Ecuador, ?Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características?;

 

Que mediante Ley No. 2007-76, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 del 22 de febrero de 2007, se establece el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, que tiene como objetivo establecer el marco jurídico destinado a: ?i) Regular los principios, políticas y entidades relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la conformidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en esta materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente, la protección del consumidor contra prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la calidad y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad ecuatoriana?;

 

Que la Organización Internacional de Normalización, ISO, en el año 2007 publicó la Norma Internacional ISO 24801-2:2007 RECREATIONAL DIVING SERVICES - SAFETY RELATED MINIMUM REQUIREMENTS FOR THE TRAINING OF RECREATIONAL SCUBA DIVERS - PART 2: LEVEL 2 SUPERVISED DIVER;

 

Que el Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN, entidad competente en materia de Reglamentación, Normalización y Metrología, ha adoptado la Norma Internacional ISO 24801-2:2007 como la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 24801-2:2013 SERVICIOS DE BUCEO RECREATIVO - REQUISITOS MÍNIMOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD PARA LA FORMACIÓN DE BUCEADORES RECREATIVOS - PARTE 2: NIVEL 2 BUZO SUPERVISADO (ISO 24801-2:2007, IDT);

 

Que en la elaboración de esta Norma Técnica se ha seguido el trámite reglamentario;

 

Que mediante Informe Técnico contenido en la Matriz de Revisión No. VRS-0020, de 7 de enero de 2014, se sugirió proceder a la aprobación y oficialización de la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 24801-2:2013 SERVICIOS DE BUCEO RECREATIVO - REQUISITOS MÍNIMOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD PARA LA FORMACIÓN DE BUCEADORES RECREATIVOS - PARTE 2: NIVEL 2 BUZO SUPERVISADO (ISO 24801-2:2007, IDT);

 

Que de conformidad con la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, el Ministerio de Industrias y Productividad es la institución rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad; en consecuencia, es competente para aprobar y oficializar con el carácter de VOLUNTARIA la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 24801-2 SERVICIOS DE BUCEO RECREATIVO - REQUISITOS MÍNIMOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD PARA LA FORMACIÓN DE BUCEADORES RECREATIVOS - PARTE 2: NIVEL 2 BUZO SUPERVISADO (ISO 24801-2:2007, IDT), mediante su publicación en el Registro Oficial, a fin de que exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores y consumidores;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 11 446 del 25 de noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, la Ministra de Industrias y Productividad delega a la Subsecretaria de la Calidad la facultad de aprobar y oficializar las propuestas de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el ámbito de su competencia, de conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su reglamento general; y,

 

En ejercicio de las facultades que le concede la Ley.

 

 

Resuelve:

 

ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar con el carácter de VOLUNTARIA la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 24801-2 (Servicios de buceo recreativo - Requisitos mínimos relacionados con la seguridad para la formación de buceadores recreativos - Parte 2: Nivel 2 Buzo supervisado (ISO 24801-2:2007, IDT)), que especifica las competencias que un buzo tiene que haber logrado con el fin de que una organización de formación de concesión dé la certificación de buzo, lo que indica que se ha alcanzado o superado el nivel de buzo 2 ?buceador autónomo? y la evaluación de estas competencias.

 

ARTÍCULO 2.- Esta norma técnica ecuatoriana NTE INEN-ISO 24801-2 entrará en vigencia desde la fecha de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial. Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, 10 de enero de 2014.

 

f.) Mgs. Ana Elizabeth Cox Vásconez, Subsecretaria de la Calidad.

 

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.- Certifica es fiel copia del original que reposa en Secretaría General.- Fecha: 14 de enero de 2014.- f.) Ilegible.

 

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y

PRODUCTIVIDAD

N° 14 019

 

SUBSECRETARÍA DE LA CALIDAD

 

Considerando:

 

Que de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República del Ecuador, ?Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características?;

 

Que mediante Ley No. 2007-76, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 del 22 de febrero de 2007, se establece el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, que tiene como objetivo establecer el marco jurídico destinado a: ?i) Regular los principios, políticas y entidades relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la conformidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en esta materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente, la protección del consumidor contra prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la calidad y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad ecuatoriana?;

 

Que la Organización Internacional de Normalización, ISO, en el año 2007, publicó la Norma Internacional ISO 24801-1:2007 RECREATIONAL DIVING SERVICES - SAFETY RELATED MINIMUM REQUIREMENTS FOR THE TRAINING OF RECREATIONAL SCUBA DIVERS PART 1: LEVEL 1 SUPERVISED DIVER;

 

Que el Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN, entidad competente en materia de Reglamentación, Normalización y Metrología, ha adoptado la Norma Internacional ISO 24801-1:2007 como la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 24801-1:2013 SERVICIOS DE BUCEO RECREATIVO - REQUISITOS MÍNIMOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD PARA LA FORMACIÓN DE BUCEADORES RECREATIVOS PARTE 1: NIVEL 1 BUZO SUPERVISADO (ISO 24801-1:2007, IDT);

 

Que en la elaboración de la presente Norma Técnica se ha seguido el trámite reglamentario;

 

Que mediante Informe Técnico contenido en la Matriz de Revisión No. VRS-0020, de 7 de enero de 2014, se sugirió proceder a la aprobación y oficialización de la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 24801-1:2013 SERVICIOS DE  BUCEO RECREATIVO - REQUISITOS MÍNIMOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD PARA LA FORMACIÓN DE BUCEADORES RECREATIVOS PARTE 1: NIVEL 1 BUZO SUPERVISADO (ISO 24801-1:2007, IDT);

 

Que de conformidad con la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, el Ministerio de Industrias y Productividad es la institución rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad; en consecuencia, es competente para aprobar y oficializar con el carácter de VOLUNTARIA la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 24801-1 SERVICIOS DE BUCEO RECREATIVO - REQUISITOS MÍNIMOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD PARA LA FORMACIÓN DE BUCEADORES RECREATIVOS PARTE 1: NIVEL 1 BUZO SUPERVISADO (ISO 24801-1:2007, IDT), mediante su publicación en el Registro Oficial, a fin de que exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores y consumidores;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 11 446 del 25 de noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, la Ministra de Industrias y Productividad delega a la Subsecretaria de la Calidad la facultad de aprobar y oficializar las propuestas de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el ámbito de su competencia, de conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su reglamento general; y,

 

En ejercicio de las facultades que le concede la Ley.

 

Resuelve:

 

ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar con el carácter de VOLUNTARIA la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 24801-1 (Servicios de buceo recreativo - Requisitos mínimos relacionados con la seguridad para la formación de buceadores recreativos - Parte 1: Nivel 1 Buzo supervisado (ISO 24801-1:2007, IDT)), que especifica cinco métodos para la medición del punto de enturbiamiento de agentes tensoactivos no iónicos.

 

ARTÍCULO 2.- Esta norma técnica ecuatoriana NTE INEN-ISO 24801-1, entrará en vigencia desde la fecha de su publicación en el Registro Oficial.

 

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.

 

 

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, 10 de enero de 2014.

 

 

f.) Mgs. Ana Elizabeth Cox Vásconez, Subsecretaria de la Calidad.

 

 

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.- Certifica es fiel copia del original que reposa en Secretaría General.- Fecha: 14 de enero de 2014.- f.) Ilegible.

 

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y

PRODUCTIVIDAD

N° 14 020

 

SUBSECRETARÍA DE LA CALIDAD

 

Considerando:

 

Que la Constitución de la República del Ecuador, en su Art. 32 señala que ?La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales...?;

 

Que de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República del Ecuador, ?Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características?;

 

Que el art. 421 de la Constitución de la República del Ecuador, respecto a los instrumentos comerciales internacionales dispone: ?La aplicación de los instrumentos comerciales internacionales no menoscabará, directa o indirectamente, el derecho a la salud,??;

 

Que el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio ? OMC, se publicó en el Suplemento del Registro Oficial No. 853 del 2 de enero de 1996;

 

Que el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio - AOTC de la OMC, en su parte inicial declara lo siguiente: ?Reconociendo que no debe impedirse a ningún país que adopte las medidas necesarias para asegurar la calidad de sus exportaciones, o para la protección de la salud y la vida de las personas y de los animales o la preservación de los vegetales, para la protección del medio ambiente, o para la prevención de prácticas que puedan inducir a error, a los niveles que considere apropiados,??;

 

Que el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio - AOTC de la OMC, en su Artículo 2, numeral 2.2. en lo pertinente dispone que: ?los reglamentos técnicos no restringirán el comercio más de lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo, teniendo en cuenta los riesgos que crearía no alcanzarlo. Tales objetivos legítimos son, entre otros: los imperativos de la seguridad nacional; la prevención de prácticas que puedan inducir a error; la protección de la salud o seguridad humanas,...?;

 

 

Que el Artículo 4 de la Ley 57, Ley Orgánica de la Salud, publicada en el Registro Oficial Suplemento 423 de 22 de diciembre de 2006, modificada el 24 de enero de 2012 establece que la Autoridad Sanitaria Nacional es el Ministerio de Salud Pública;

 

Que la Decisión 516 de 24 de junio del 2002 de la Comunidad Andina (CAN) establece la ?Armonización de legislaciones en productos cosméticos?, modificada por la Resolución 797 de 17 de septiembre de 2004 y por la Decisión 777 de 6 de noviembre del 2012; que mediante la Resolución 1418 de 13 de julio del 2011 se adiciona a la Resolución 797 los ?Límites de contenido microbiológico de productos cosméticos?; y, que la Resolución 1482 de 4 de julio de 2012 modifica los ?Límites de contenido microbiológico de productos cosméticos?;

 

Que la Decisión 376 de 1995 de la Comisión de la Comunidad Andina creó el ?Sistema Andino de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología?, modificado por la Decisión 419 del 30 de julio de 1997;

 

Que la Decisión 562 de 25 de junio de 2003 de la Comisión de la Comunidad Andina establece las ?Directrices para la elaboración, adopción y aplicación de Reglamentos Técnicos en los Países Miembros de la Comunidad Andina y a nivel comunitario?, y en su artículo 16 prevé los casos de emergencia en que los países miembros pueden expedir reglamentos técnicos y su forma de notificación;?

 

Que la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor en su artículo 4 dispone que son derechos fundamentales del consumidor, a más de los establecidos en la Constitución Política de la República, tratados o convenios internacionales, legislación interna, principios generales del derecho y costumbre mercantil: ?1. Derecho a la protección de la vida, salud y seguridad en el consumo de bienes y servicios; 2. Derecho a que proveedores públicos y privados oferten bienes y servicios competitivos, de óptima calidad, y a elegirlos con libertad; ? 4. Derecho a la información adecuada, veraz, clara, oportuna y completa sobre los bienes y servicios ofrecidos en el mercado, así como sus precios, características, calidad, condiciones de contratación y demás aspectos relevantes de los mismos, incluyendo los riesgos que pudieren prestar;??, etc;

 

Que el art. 2 de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor define como Publicidad engañosa: ?Toda modalidad de información o comunicación de carácter comercial, cuyo contenido sea total o parcialmente contrario a las condiciones reales o de adquisición de los bienes y servicios ofrecidos o que utilice textos, diálogos, sonidos, imágenes o descripciones que directa o indirectamente, e incluso por omisión de datos esenciales del producto, induzca a engaño, error o confusión al consumidor?; y en su art. 6 prohíbe ?todas las formas de publicidad engañosa o abusiva, o que induzcan a error en la elección del bien o servicio que puedan afectar los intereses y derechos del consumidor?;

 

Que el numeral 3 de las Directrices de las Naciones Unidas para la protección del consumidor (en su versión ampliada de 1999) dice: ?3. Las necesidades legítimas que las directrices procuran atender son las siguientes:? c) El acceso de los consumidores a una información adecuada que les permita hacer elecciones bien fundadas conforme a los deseos y necesidades de cada cual;?

 

Que en el punto III de las Directrices de las Naciones Unidas  para la protección del consumidor respecto a la seguridad física de los consumidores dice: ?12. Se deben adoptar medidas adecuadas para garantizar que los artículos producidos por los fabricantes sean inocuos para el uso al que se destinan y para el normalmente previsible. Los responsables de introducir los artículos en el mercado, en particular los proveedores, exportadores, importadores, minoristas y similares (en lo que sigue denominados ?distribuidores?) deben velar porque, mientras están a su cuidado, esos artículos no pierdan su inocuidad debido a manipulación o almacenamiento inadecuados. Se deben facilitar a los consumidores instrucciones sobre el uso adecuado de los artículos e información sobre los riesgos que entraña el uso al que se destinan o el normalmente previsible. Dentro de lo posible, la información de vital importancia sobre cuestiones de seguridad debe comunicarse a los consumidores mediante símbolos comprensibles internacionalmente.?;

 

Que en el punto h de las Directrices de las Naciones Unidas para la protección del consumidor respecto a las ?Medidas relativas a esferas concretas? en lo pertinente dice: ?Deberán adoptarse o mantenerse políticas para lograr el control de calidad de los productos, medios de distribución adecuados y seguros, sistemas internacionales normalizados de rotulado e información??;

 

Que en el artículo de M. Nathaniel Mead, publicado originalmente en el Environmental Health Perspectives, volumen 118, número 12, diciembre 2010, páginas A528-A534; y en la dirección web http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S0036-36342011000200011&script=sci_arttext. del Instituto Nacional de Salud Pública de México, vol. 53 no. 2 Cuernavaca marzo/abril 2011, en NOTICIAS DE SALUD AMBIENTAL EHP-SPM, titulado ?Confusión por el cadmio ¿Los consumidores necesitan protección?? se dice lo siguiente: ?Por lo que respecta a la contaminación de la bisutería infantil con cadmio, el principal motivo de preocupación no es la toxicidad aguda sino los efectos potenciales a largo plazo de la introducción de una sustancia tóxica que puede permanecer en el cuerpo de los niños hasta que alcanzan la edad adulta. Los niños tienden más que los adultos a morder o chupar los adornos de metal, y pueden transferirse cantidades microscópicas de cadmio en la superficie de un artículo a los dedos de los niños y después a su boca. ?El problema con los niños es que captan el cadmio con mayor facilidad que los adultos, y sus órganos son más pequeños?, dice el biólogo investigador emérito George Kruzynski. ?No necesitan una ?ventaja? de acumulación.?

 

Que en el estudio denominado ?Cadmio? publicado por el Centro Panamericano de Ecología Humana y Salud de la Organización Panamericana de la Salud y la Organización Mundial de la Salud disponible en http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/eco/004663.pdf en la parte titulada ?Fuentes de Contaminación? en su numeral 1, ?Fuentes de contaminación en el ambiente ocupacional?, en el punto 1.2. Industria, se dice lo siguiente: ?El cadmio está presente en las actividades industriales, ya sea como componente de la materia prima, como es el caso de las industrias de baterías y colorantes, o como parte de los sub-productos del proceso,  como es el caso de la obtención del zinc. En los casos en que está presente como materia prima, el cadmio suele generar concentraciones ambientales muy elevadas. Las industrias que ha presentado mayor riesgo, por la presencia del cadmio, según su rama o tipo, son las siguientes: ?joyería??;

 

Que en un estudio publicado por la Organización Mundial de la Salud titulado ?Ambientes saludables para prevenir las enfermedades; el mercurio en los productos para aclarar la piel?, disponible en http://www.who.int/ipcs/assessment/public_health/mercury _flyer_sp.pdf  respecto a la cantidad de mercurio en ciertos productos, dice: ?La cantidad o la concentración de mercurio de un producto figura a veces en el envase o en la lista de ingredientes. Las palabras que se deben buscar son: mercurio, Hg, yoduro mercúrico, cloruro mercurioso, mercurio amoniacal, amidocloruro de mercurio, azogue, cinabrio (sulfuro de mercurio), hydrargyri oxydum rubrum (óxido de mercurio), yoduro de mercurio o ?veneno?. La recomendación de evitar el contacto con la plata, el oro, la goma, el aluminio y las joyas también puede indicar la presencia de mercurio. No obstante, las empresas que venden productos que contienen mercurio no siempre lo mencionan como ingrediente.?;

 

Que es necesario establecer en el Ecuador requisitos mínimos de seguridad en las joyas y bisutería, restringiendo el uso de metales tóxicos en su fabricación, a fin de evitar riesgos y daños en la salud de las personas;

 

Que en la fabricación de joyas y bisutería existe el riesgo de uso de químicos identificados por la Organización Mundial de la Salud como causantes de graves problemas de salud pública, como lo son el cadmio, plomo, mercurio, etc.; por lo que es necesario establecer medidas de obligatorio cumplimiento en el Ecuador, a fin de proteger los derechos de los consumidores y asegurar la calidad en estos productos;

 

Que mediante Ley No. 2007-76, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 del 22 de febrero de 2007, reformada en la Novena Disposición Reformatoria del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, COPCI, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 351 de 29 de diciembre de 2010, constituye el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, que tiene como objetivo establecer el marco jurídico destinado a: ?i) Regular los principios, políticas y entidades relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la conformidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en esta materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente, la protección del consumidor contra prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la calidad y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad ecuatoriana?;

 

Que el Instituto Ecuatoriano de Normalización - INEN, de acuerdo a las funciones determinadas en el Artículo 15, literal b) de la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, reformada en la Novena Disposición Reformatoria del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones,  COPCI, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 351 de 29 de diciembre de 2010, y siguiendo el trámite reglamentario establecido en el Artículo 29 que en su inciso uno, dice ?La reglamentación técnica comprende la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos necesarios para precautelar los objetivos relacionados con la seguridad, la salud de la vida humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del consumidor contra prácticas engañosas?, ha formulado el proyecto de Reglamento Técnico Ecuatoriano PRTE INEN 126 ?Joyas y bisutería?;

 

Que en función de los argumentos anteriormente mencionados y, en conformidad con el Artículo 2, numeral 2.10 del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC y el Artículo 16 de la Decisión 562 de la Comisión de la Comunidad Andina, CAN, se debe proceder a la OFICIALIZACIÓN con el carácter de obligatorio-emergente del presente reglamento técnico, mediante su publicación en el Registro Oficial y, su posterior notificación a la CAN y OMC;

 

Que mediante Informe Técnico contenido en la Matriz de Revisión No. REG-0024, de 7 de enero de 2014, se sugirió proceder a la aprobación y oficialización del reglamento materia de esta resolución, el cual recomienda aprobar y oficializar con el carácter de OBLIGATORIOEMERGENTE el reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 126 ?JOYAS Y BISUTERÍA?;

 

Que de conformidad con la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y su Reglamento General, el Ministerio de Industrias y Productividad es la institución rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad; en consecuencia, es competente para aprobar y oficializar el reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 126 ?JOYAS Y BISUTERÍA?;

 

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 11 446 del 25 de noviembre de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, el Ministro de Industrias y Productividad delega a la Subsecretaria de la Calidad la facultad de aprobar y oficializar los proyectos de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el ámbito de su competencia, de conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su Reglamento General; y,

 

En ejercicio de las facultades que le concede la Ley,

 

Resuelve:

 

ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar con el carácter de OBLIGATORIO-EMERGENTE el siguiente: REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE INEN 126 ?JOYAS Y BISUTERÍA?

 

 

1. OBJETO

 

1.1 Este reglamento técnico establece los requisitos que deben cumplir las joyas y bisutería, con la finalidad de proteger la salud de las personas, el medio ambiente, así como evitar la  realización de prácticas que puedan inducir a errores a los usuarios.

 

2. CAMPO DE APLICACIÓN

 

2.1 Este reglamento técnico se aplica a los siguientes productos, sean de fabricación nacional o importados, que se comercialicen en el Ecuador:

 

2.1.1 Oro, plata y sus aleaciones presentes en artículos recubiertos de metales preciosos, no preciosos y sueldas.

 

2.1.2 Joyas de metal precioso y sus aleaciones, tales como:

 

a) Pequeños objetos utilizados como adorno personal (por ejemplo: sortijas, pulseras, collares, broches, pendientes, cadenas de reloj, dijes, colgantes, alfileres y botones de corbata, gemelos, medallas, religiosas u otras).

 

b) Artículos de uso personal que se llevan sobre la persona, así como los artículos de bolsillo o de bolso de mano (cartera) (por ejemplo: cigarreras, pitilleras, petacas, bomboneras, polveras, pastilleros, monederos de malla, rosarios).

 

Estos artículos pueden combinar o incluir, por ejemplo: perlas finas (naturales) o cultivadas, preciosas o semipreciosas (naturales, sintéticas o reconstituidas), concha, nácar, marfil, ámbar natural o reconstituido, azabache o coral.

 

2.1.3 Joyas con recubrimientos de oro (chapado de metal precioso o plaqué), tales como:

 

a) Artículos con soporte de metal en los que una o varias caras están recubiertas con metal precioso por soldadura, laminado en caliente o por procedimiento mecánico similar. Salvo disposición en contrario, dicha expresión comprende los artículos de metal común incrustado con metales preciosos.

 

 

2.1.4 Bisutería, tales como:

 

a) Artículos de la misma naturaleza que los definidos en el numeral 2.1.2 de este reglamento técnico ecuatoriano pero que no tengan perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas (naturales, sintéticas o reconstituidas) ni, salvo que sean guarniciones o accesorios de mínima importancia, metal precioso o chapado de metal precioso (plaqué).

 

2.2 Este reglamento técnico no aplica a los siguientes productos: plumas, encendedores, lentes y los herrajes, componentes y partes para joyería, antigüedades, consideradas como tales las que tengan más de cien años, y las monedas que tienen o han tenido curso legal.

 

2.3 A efectos del presente reglamento técnico, no se consideran metales preciosos los pertenecientes al grupo del platino, tales como el iridio, osmio, paladio, rodio y rutenio, aunque sean empleados en aleaciones o recubrimientos de objetos de metales preciosos.

 

2.3.1 No obstante lo anterior, el iridio será conceptuado como equivalente al platino hasta una proporción máxima de cinco milésimas en la aleación de platino que con ello alcance la proporción legalmente establecida

 

2.4 Los productos contemplados en el presente reglamento técnico, se encuentran comprendidos en la siguiente clasificación arancelaria:

 

 


 

 

 

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CLASIFICACIÓN

DESCRIPCIÓN ARANCELARIA

71.13

Artículos de joyería y sus partes, de metal precioso o de chapado de metal precioso (plaqué).

7113.11.00

- De metal precioso, incluso revestido o chapado de metal precioso (plaqué):

 

- - De plata, incluso revestida o chapada de otro metal precioso (plaqué)

7113.19.00

-- De los demás metales preciosos, incluso revestidos o chapados de metal precioso (plaqué)

7113.20.00

- De chapado de metal precioso (plaqué) sobre metal común