Registro Oficial No 160 - Lunes 13 de Enero de 2014

Lunes, 13 de enero de 2014

Última modificación: Viernes, 09 de mayo de 2014 | 17:35

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 13 de Enero de  2014 - R. O. No. 160

SUMARIO

               

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca:

Ejecutivo:

Acuerdos              

242 Expídense las medidas precautorias de ordenamiento, regulación, control y zonificación sobre las capturas del recurso camarón pomada (Protrachypene precipua) por parte de la flota pesquera artesanal provista de redes de arrastre, en Playas y Posorja, provincia del Guayas

               

Ministerio del Interior:

3815 Dispónese a las servidoras y servidores en servicio activo de la Policía Nacional del Ecuador, no podrán tener funciones o realizar actividades laborales, ajenas a su misión

               

3816 Delégase al Jefe de la Subzona Esmeraldas No. 8 de la Policía Nacional del Ecuador, suscriba y legalice la terminación de un contrato de comodato, sobre un inmueble ubicado en el cantón Quinindé, provincia de Esmeraldas

               

3817 Dispónese al señor Javier Córdova Unda, Viceministro de Seguridad Interna, subrogue las funciones del Despacho Ministerial

               

3831-A Dase por finalizada la subrogación de funciones del señor Ministro del Interior, al señor Javier Córdova Unda, Viceministro de Seguridad Interna

               

3833 Legalízanse las comisiones de servicios en el exterior de los siguientes servidores:

Sgo. Fausto Javier Núñez Carrera y otra, servidores policiales de Interpol

               

3834 Ing. Javier Córdova Unda, Viceministro de Seguridad Interna

               

3835 Ing. Byron Zúñiga Vásconez, Director Financiero y otra

               

3836 Tcrnl. William Posso Mejía, Edecán y otros

               

Ministerio de Industrias y Productividad: Subsecretaría de la Calidad:

Resoluciones       

13 467 Apruébase y oficialízase con el carácter de obligatorio-emergente el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 122 ?Eficiencia energética en hornos eléctricos. Reporte de consumo de energía y etiquetado?

Resoluciones       

13 468 Apruébase y oficialízase con el carácter de obligatorio-emergente el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 094 ?Eficiencia energética de bombas y conjunto motor-bomba, para bombeo de agua limpia, en potencias de 0,187 kW a 0,746 kW y etiquetado?

               

Dirección General de Aviación Civil:

               

0510/2013 Dispónese a la Dirección de Ingeniería Aeroportuaria, remita los planos arquitectónicos y estructurales para que la Dirección de Seguridad y Prevención Aeronáutica, en materia de seguridad de la aviación, emita sus criterios técnicos

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:

Ordenanza           

M-025-VZC Cantón Santo Domingo: De cobro de contribución especial de mejoras

CONTENIDO


No. 242

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA ACUACULTURA Y PESCA

Considerando:

Que, el artículo 281 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: ?La soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente? y para ello será responsabilidad del Estado según el numeral 1 del mismo artículo: ?Impulsar la producción, transformación agroalimentaria y pesquera de las pequeñas y medianas unidades de producción, comunitarias y de la economía social y solidaria.?;

Que, el artículo 4 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva establece que: ?Los órganos y entidades que comprenden la Función Ejecutiva deberán servir al interés general de la sociedad y someterán sus actuaciones a los principios de legalidad, jerarquía, tutela, cooperación y coordinación, según el caso, bajo los sistemas de descentralización y desconcentración administrativa. Las máximas autoridades de cada órgano y entidad serán responsables de la aplicación de estos principios.?

Que, en el mismo sentido, el artículo 86 del referido Estatuto, establece en el segundo inciso que: ?Los órganos administrativos serán competentes para resolver todos los asuntos y adoptar todas las medidas y decisiones que los consideren razonablemente necesarios para cumplir con sus objetivos específicos determinados en la Ley no obstante que dichos asuntos, medidas y decisiones no hayan sido expresas y detalladamente a ellos atribuidos?

Que, el artículo 1 de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero establece que los recursos bioacuáticos existentes en el mar  territorial, en las aguas marítimas interiores, en los ríos, en los lagos o canales naturales y artificiales, son bienes nacionales cuyo racional aprovechamiento será regulado y controlado por el Estado de acuerdo con sus intereses;

Que, el artículo 10 de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero establece que corresponde al ministerio del ramo, el Consejo Nacional de Desarrollo Pesquero y más organismos y dependencias del sector público pesquero, planificar, organizar, dirigir y controlar la actividad pesquera;

Que, el artículo 14 de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero establece que: ?El Ministerio del ramo será el encargado de dirigir y ejecutar la política pesquera del país, a través de la Subsecretaría de Recursos Pesqueros?;

Que, el artículo 19 de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero establece que: ?Las actividades de la pesca, en cualquiera de sus fases, podrán ser prohibidas, limitadas o condicionadas mediante acuerdo expedido por el Ministro del ramo cuando los intereses nacionales así lo exijan, previo dictamen del Consejo Nacional de Desarrollo Pesquero?;

Que, en los artículos 133 y 134 del Reglamento a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero, publicado en el R.O. Nro. 690 del 24 de octubre del 2002, se establece que las embarcaciones camaroneras de arrastre deberán tener instalados permanentemente y de forma adecuada en sus redes los dispositivos excluidores de tortuga DET o TED;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 134 del 24 de julio del 2007, publicado en el Registro Oficial No. 151 del 20 de agosto del 2007, se declaró zona de reserva para la reproducción de especies bioacuáticas a la zona comprendida desde la orilla del perfil de la costa continental del Ecuador hasta una milla náutica hacia el mar;

Que, la Constitución de la República acoge el principio precautorio en su artículo 396 y estipula que ?El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los  impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras, eficaces y oportunas...?;

Que, el artículo 13 de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero determina que el Ministro del ramo queda facultado para resolver y reglamentar los casos especiales y los no previstos que se suscitaren en la aplicación de esta Ley;

Que, mediante documento de fecha 21 de agosto de 2012, el Ec. Liber Palacios, Técnico de la Dirección de Pesca Artesanal, emite el INFORME SOBRE LA PESCA CON CHANGAS Y BOLSOS, mismo que detalla los datos del censo realizado a las embarcaciones con artes de pesca Changas;

Que, el Instituto Nacional de Pesca ha emitido el Informe sobre la Caracterización de la ?Red de Arrastre Pomadera - Changa? en las comunidades pesqueras de Playas y Posorja de la Provincia del Guayas -Ecuador, elaborado por los Técnicos del proceso de Investigación de los Recursos Acuáticos y su Ambiente - IRBA del Instituto Nacional de Pesca, mediante Memorando MAGAP-INP- 2013-6756-M de fecha 29 de noviembre de 2013; y

Que, mediante Acuerdo Ministerial N° 105 del 11 de marzo de 2013, en su artículo 3 se reforma el numeral 2.3.1.2. GESTION DE LOS RECURSOS PESQUEROS del Acuerdo Ministerial N° 281 de 29 de julio de 2011, con el cual se agrega la letra z) con el siguiente texto: ?Ejercer todas las atribuciones y competencias de regulación y control de las actividades relacionadas con la pesca, establecidas en la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero, su reglamento y demás normativa aplicable?;

En uso de sus facultades legales, y demás normativa secundaria;

Acuerda:

Expedir las siguientes medidas precautorias de ordenamiento, regulación, control y zonificación sobre las capturas del recurso camarón pomada (Protrachypene precipua) por parte de la flota pesquera artesanal provista de redes de arrastre, en Playas y Posorja (provincia del Guayas).

Artículo 1.- Autorizar el ejercicio de la actividad pesquera en la fase de extracción, bajo las medidas de ordenamiento y regulación estipuladas en el presente Acuerdo a 25 embarcaciones de Posorja y 10 embarcaciones de Playas con red de arrastre artesanal, que constan en el censo 2012 realizado por técnicos de la Dirección de Pesca Artesanal de la Subsecretaría de Recursos Pesqueros del Viceministerio de Acuacultura y Pesca (MAGAP).

Artículo 2.- 5e establece de manera permanente para la captura del recurso camarón pomada (Protrachypene precipua), el periodo de veda, comprendido desde las cero horas del 15  de febrero hasta las 24 horas del 15 de abril de cada año.

Artículo 3.- Zonas permitidas para la actividad.- la flota pesquera artesanal provista de redes de arrastre, realizará sus faenas de pesca fuera de la primera milla náutica compartiendo la zona de pesca con la flota industrial pomadera correspondiente al área 1 estipulada en el Acuerdo Ministerial 019 del 06 de febrero de 2013, esta es:

ÁREA 1:

Punta el Pelado

Desde los 02°38.389´S - 80°27.853´O, hasta los 02°41.197´S - 80°31.955´O

Playa 5ur

Desde los 02°39.299´S - 80°26.490´O, hasta los 02°42.439´S - 80°30.382´O

La Boyita

Desde los 02°39.757´S - 80°24.851´O, hasta los 02°43.070´S - 80°28.599´O

Casa Blanca

Desde los 02°39.308´S - 80°23.953´O, hasta los 02°42.678´S - 80°27.666´O

Playas

Desde los 02°40.910´S - 80°22.750´O, hasta los 02°44.433´S - 80°26.294´O

Carmelitas Data

Desde los 02°42.330´S - 80°20.595´O, hasta los 02°45.903´5 - 80°24.109´O

Casa de Prácticos

Desde los 02°43.575´S - 80°19.322´O, hasta los 02°47.048´S - 80°22.909´O

Adicionalmente podrán realizar faenas de pesca fuera de la primera milla de acuerdo, formando un cuadrante con referencia a los siguientes puntos georeferenciales:

Punta el Pelado, referencia 1.

Desde los 02°38.389´S - 80°27.853´O, hasta los 02°41.197´S - 80°31.955´O

Referencia 2.

Desde los 02°37.267´S - 80°28.750´O, hasta los 02°40.536´S - 80°32,510´O

Engabao, Referencia 3.

Desde los 02°34.513´S - 80°31.090´O, hasta los 02°37.788´S - 80°34.937´O

Referencia 4.

Desde los 02°32.537´S - 80°33.126´O, hasta los 02°36.125´S - 80°36.652´O

Referencia 5.

Desde los 02°30.540´S - 80°35.224´O, hasta los 02°34.282´S - 80°38.519´O

Referencia 6.

Desde los 02°28.771´S - 80°37.078´O, hasta los 02°32.460´S - 80°40.414´O

Referencia 7.

Desde los 02°27.200´S - 80°38.817´O, hasta los 02°30.905´S - 80°42.204´O

Artículo 4.- El Instituto Nacional de Pesca (INP) y la Subsecretaria de Recursos Pesqueros (SRP) establecerán un programa de observadores a bordo de forma rotativa y permanente en las embarcaciones pesqueras artesanales provistas de redes de arrastre, que cubra el 10% de su flota activa.

Artículo 5.- La flota pesquera artesanal provista de redes de arrastre, a partir del 15 de abril de 2014, deberá en forma obligatoria tener instalado en sus embarcaciones el Dispositivo de Monitoreo Satelital (DMS).

Artículo 6.- El paso o claro de ojo de malla estirado en cada una de sus partes: alas, dorso, vientre, túnel y copobolso será mínimo de 1 ¼ pulgadas, se prohíbe el uso de sobre-bolso. Toda red que no cumpla con ésta especificación será inmediatamente retirada y destruida sin que esto implique reconocimiento o compensación económica alguna por parte de la autoridad.

Las redes de arrastre deberán cumplir con las siguientes características técnicas (medidas) y deberán estar implementadas a partir del 15 de abril del 2014:

Longitud de Relinga superior: 13 metros

Longitud total de red: 12 metros (medida del ala al copo) Longitud del ala: 3 metros

Longitud del cuerpo (vientre y dorso): 5 metros

Longitud del túnel: 1 metro Longitud del copo: 3 metros

Uso obligatorio de TED?S, a partir del 15 de abril del 2014.

Artículo 7.- Las embarcaciones de la flota pesquera artesanal provista de redes de arrastre operarán con un motor fuera de borda de capacidad máxima de 75 HP. Se establece la cantidad de hasta 25 gavetas con un peso unitario de 65 libras por día y por embarcación. La descarga se realizará obligatoriamente en puerto en presencia de un Inspector de Pesca, quien emitirá el respectivo Certificado de Monitoreo de Descarga de Pesca y Guía de Movilización del producto.

Artículo 8.- En la medida que se actualice el conocimiento de la pesquería, y el estado del recurso, queda abierta la posibilidad de modificar el presente Acuerdo Ministerial.

Artículo 9.- De la ejecución del presente acuerdo encárguese a la Dirección de Control de Recursos Pesqueros, de la Subsecretaria de Recursos Pesqueros en coordinación con las demás instituciones estatales que estén interrelacionadas con la actividad pesquera.

Artículo 10.- El presente Acuerdo Ministerial, entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Comuníquese y publíquese.- Dado en Manta, a 12 de diciembre de 2013.

f.) Ing. Ramón Montaño Cruz, Subsecretario de Recursos Pesqueros.

No. 3815

José Serrano Salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

Considerando:

Que, el numeral 8 del artículo 3 de la Constitución de la República señala que es deber primordial del Estado garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática y libre de corrupción;

Que, el artículo 66, numeral 25 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que se reconoce y garantiza a las personas "El derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato";

Que, la Constitución de la República del Ecuador, señala en su artículo 158 que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Ecuador son instituciones de protección de los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos, estableciendo que a esta última le corresponde la protección interna y el mantenimiento del orden público;

Que, el artículo 163 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que la Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la seguridad ciudadana y el orden público, y  proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional;

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que la Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige, entre otros, por los principios de eficacia y eficiencia;

Que, el literal b) del artículo 11 de la Ley de Seguridad Pública y del Estado establece que al Ministerio del Interior y la Policía Nacional, les corresponde la rectoría y ejecución de la protección interna, y el mantenimiento y control del orden público;

Que, el artículo 23 de la Ley de Seguridad Pública y del Estado, determina a la seguridad ciudadana como una política de Estado, destinada a fortalecer y modernizar los mecanismos que garanticen los derechos humanos, en especial el derecho a una vida 1ibre de violencia y criminalidad, la disminución de los niveles de delincuencia, la protección de víctimas y el mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes del Ecuador;

Que, el artículo 44 de la Ley de Seguridad Pública y del Estado, establece que en concordancia con su naturaleza no deliberante, los miembros activos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional no podrán participar en directorios, comisiones, comités, consejos consultivos y en general organismos colegiados de instituciones, empresas públicas y organismos de regulación y control, a excepción de las entidades de seguridad social de dichas Instituciones, y de aquellas empresas relacionadas directamente con la seguridad interna y externa;

Que, conforme lo establece el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Interior, esta Cartera de Estado, tiene como misión, ejercer la rectoría, ejecutar y evaluar la política pública para garantizar la seguridad interna y la gobernabilidad del Estado;

Que, los literales b) y d) del artículo 4 de la Ley Orgánica de la Policía Nacional, en concordancia con el artículo 56 del mismo cuerpo normativo establecen como función de la Policía Nacional de Ecuador, la prevención de la comisión de delitos, la investigación de las infracciones penales y la aprehensión de los presuntos infractores;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 632 de 17 de enero de 2011, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, dispuso la reorganización de la Policía Nacional, estableciendo que su representación legal, judicial y extrajudicial, sea asumida por el Ministerio del Interior;

Que, es necesario garantizar que las servidoras y servidores en servicio activo de la Policía Nacional, cumplan funciones cuyo objeto exclusivo sea el relacionado a la misión institucional establecida por la Constitución de la República y las leyes; y,

En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, y lo  dispuesto en el Decreto Ejecutivo No. 632 de 17 de enero de 2011,

Acuerda:

Artículo. 1.- DISPONER que todas las servidoras y servidores en servicio activo de la Policía Nacional del Ecuador, no podrán tener funciones o realizar actividades laborales, ajenas a su misión constitucional e institucional de atender la seguridad ciudadana, el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos de la ciudadanía, así como participar en directorios, comisiones, comités, consejos consultivos y en general organismos colegiados de instituciones, empresas públicas y organismos de regulación y control, de carácter nacional e internacional.

Artículo. 2.- Se excepciona de los dispuesto en el artículo 1 del presente Acuerdo Ministerial la participación de servidoras y servidores en servicio activo de la Policía Nacional del Ecuador, en cuerpos colegiados pertenecientes al Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional; empresas relacionadas directamente con la seguridad interna; y organismos internacionales cuyo objeto corresponda a su misión institucional establecida por la Constitución de la República.

Artículo 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su fecha de suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, de su ejecución, encárguese al Viceministro de Seguridad Interna y al Comandante General de la Policía Nacional del Ecuador.

Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a 10 de diciembre de 2013.

f.) José Serrano Salgado, Ministro del Interior.

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito, a 24 de diciembre de 2013.- f.) Ilegible, Secretaría General.

No. 3816

José Serrano Salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

Considerando:

Que, con fecha 07 de Septiembre del 2010, se suscribió el Contrato de Comodato No. CONSEP-DNABD-RFMZMYLA- 2010-0002, entre el Secretario Ejecutivo del CONSEP y el Comandante General de la Policía Nacional, sobre el inmueble ubicado en el recinto el Guayabal, parroquia La Unión, cantón Quinindé provincia de Esmeraldas, que comprende una casa de manera con terreno de 2 hectáreas, aprehendido por la Policía Nacional, en el caso denominado "AVANZAR", juicio penal 156-98 seguido en contra de Pablo Cabrera López, sustanciado en el Juzgado Sexto de lo Penal de Pichincha.

Que, con fecha 22 de mayo del 2013, el CONSEP notifica el oficio Nro. CONSEP-SE2013-0354-O, precisando que se ha realizado una inspección por parte de la Dirección Regional del CONSEP en Santo Domingo de los Tsáchilas, y se determinó que el inmueble se encuentra abandonado.

Que, mediante Oficio No. 2013-390-AJ-SZ-E, suscrito por el Dr. Patricio Marcillo Landeta de fecha 30 de julio de 2013, solicita de la manera urgente se prepare los informes correspondientes para que designe una comisión para la entrega del inmueble, por cuanto dicho inmueble no está siendo utilizado para tal objeto que fue entregado por el Consep, y también que en dicho sector se construyó una nueva Unidad de Policía Comunitaria de acuerdo al Plan de Mejoramiento Gubernamental para la Policía Nacional.

Que, mediante Oficio No. 2013-169-JF-SZ-E, suscrito por el Ing. Edwin Elizalde Socasi Capitán de Policía Jefe Financiero de la SZ-E, de 08 de Agosto del 2013, comunica que una vez que se han realizado las gestiones pertinentes, los reportes del señor Cbop. Jimmy Mendoza Encargado de la Gestión de Recursos Logísticos del Distrito Sectorial Quinindé y el informe ejecutivo, comunica que el pago de los servicios básicos se encuentran cancelados por lo que se puede proceder con la entrega definitiva del bien inmueble al CONSEP.

Que, con fecha 17 de junio del 2013, el Mayor de Policía Carlos Clavijo Ubilus, remite el Oficio No. 2013-210-AJDGL- PN, que contiene el Informe de la Comisión de Servicios a la SubZona de Policía Esmeraldas, Cantón Quinindé (La Unión-Guayabal) respecto de la inspección realizado al inmueble entregado por parte del CONSEP a la Policía Nacional, y que en una de sus conclusiones informa que el mismo se encuentra deshabitado.

Que, con fecha 16 de Agosto del 2013 el señor Comandante General de la Policía Nacional General Superior Rodrigo M. Suárez Salgado, solicita al señor Ministro del Interior la autorización para iniciar los trámites de terminación del contrato de comodato celebrado con el CONSEP del inmueble y terreno ubicado en el Recinto Guayabal, parroquia La Unión, cantón Quinindé, provincia de Esmeraldas, entregados en Comodato a la Policía Nacional del Ecuador por parte del CONSEP.

Que, con fecha 29 de Octubre del 2013, el Coordinador de la Policía Comunitaria de la Sub Zona Esmeraldas, traslada el informe de una nueva inspección señalándose que el inmueble al momento se encuentra desocupado, a la espera de autorización por parte del Ministerio del Interior para ser devuelto al CONSEP.

Que, de conformidad al Decreto Ejecutivo No. 632, del 17 de enero del 2011, publicado en el Registro Oficial No. 372, del 27 de enero del 2011, la representación legal, judicial y extrajudicial de la Policía nacional, fue asumida por el Ministerio del Interior.

Que, el Art. 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva , faculta a los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus  respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente.

Que, el Art. 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, establece: "...Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La Delegación será publicada en el Registro Oficial...".

En ejercicio de las atribuciones conferidas en el numeral 1, del Art. 154 de la Constitución de la República del Ecuador; y, Decreto Ejecutivo 632, de 17 de enero del 2011,

Acuerda:

Artículo 1.- Delegar al Jefe de la Subzona Esmeraldas No. 8 de la Policía Nacional del Ecuador, en el ámbito de su competencia y dentro de su respectiva jurisdicción provincial, para que a nombre del titular de esta Cartera de Estado y en observancia de la normativa legal vigente, suscriba y legalice la terminación de un Contrato de Comodato, suscrito el 2 de Septiembre del 2010 entre el señor Secretario Ejecutivo del Consep y el señor Comandante General de la Policía Nacional sobre el inmueble de ubicado en ubicada en el recinto Guayabal, parroquia La Unión, cantón Quinindé, provincia de Esmeraldas, que comprende una casa de manera con terreno de 2 hectáreas, el cual fue aprehendido por la Policía Nacional, en el caso denominado "AVANZAR", juicio penal 156-98 seguido en contra de Pablo Cabrera López, sustanciado en el Juzgado Sexto de lo Penal de Pichincha.

Artículo 2.- Los gastos que se generen por la terminación del contrato de comodato referido, correrán a cargo de la parte Interesada.

Artículo 3.- El Jefe de la Subzona Esmeraldas No. 8, de la Policía Nacional del Ecuador, responderá directamente ante el titular de esta Cartera de Estado, por los actos realizados en el ejercicio de la presente delegación.

Artículo 4.- El presente Acuerdo se pondrá en conocimiento de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, mismo que entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

COMUNÍQUESE: Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a 10 de diciembre de 2013.

f.) José Serrano Salgado, Ministro del Interior.

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito, a 24 de diciembre de 2013.- f.) Ilegible, Secretaría General.

No. 3817

José Serrano Salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

Considerando:

Que, conforme a lo dispuesto por la letra g) del artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Público, es derecho irrenunciable de las servidoras y servidores públicos gozar de vacaciones, licencias, comisiones y permisos de acuerdo a lo prescrito por dicha Ley;

Que, el artículo 126 de la Ley Orgánica del Servicio Público, en concordancia con el artículo 270 de su Reglamento General establece que la subrogación procede por disposición de la Ley o por orden escrita de autoridad competente, cuando una servidora o servidor público deba subrogar en el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico superior, cuyo titular se encuentre legalmente ausente; y,

En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva:

Acuerda:

Artículo 1.- Disponer al señor Javier Córdova Unda, Viceministro de Seguridad Interna, subrogue las funciones del Despacho Ministerial desde el 12 hasta el 17 de diciembre de 2013, por Misión Oficial del Titular, debido al funeral de Estado del ex Presidente, Nelson Rolihlahla Mandela, en la ciudad de Qunu, provincia de Eastern Cape, República de Sudáfrica.

Artículo 2.- El presente Acuerdo Ministerial, póngase en conocimiento de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, mismo que entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a 11 de diciembre 2013. f.) José Serrano Salgado, Ministro del Interior.

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito, a 24 de diciembre de 2013.- f.) Ilegible, Secretaría General.

No. 3831-A

José Serrano Salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

Considerando:

Que, corresponde a los Ministros de Estado, en la esfera de su competencia, expedir las normas, acuerdos y resoluciones que  sean necesarias para la gestión ministerial;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 773 de 13 de mayo de 2011, el economista Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República, nombra al Dr. José Ricardo Serrano Salgado como Ministro del Interior;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 3817 de 11 de diciembre de 2013, se dispone la subrogación de funciones del señor Ministro del Interior al señor Javier Córdova Unda, Viceministro de Seguridad Interna, desde el 12 al 17 de diciembre de 2013;

Que, la comisión efectuada por el titular de esta Cartera de Estado a finalizado antes de lo previsto;

Que, el artículo 89 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, establece que "Los actos administrativos que expidan los órganos y entidades sometidos a este Estatuto se extinguen o reforman en sede administrativa de oficio o a petición del administrado";

Que, el artículo 91 del cuerpo legal antes citado manifiesta que "La extinción o reforma de oficio de un acto administrativo por razones de oportunidad tendrá lugar cuando existan razones de orden público que justifican declarar extinguido dicho acto administrativo. El acto administrativo que declara extinguido un acto administrativo por razones de oportunidad no tendrá efectos retroactivos":

Conforme a lo dispuesto en el artículo 154, numeral 1 de de la Constitución de la República del Ecuador; artículos 17 y 89 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva; artículo 126 de la Ley Orgánica de Servicio Público; y, artículo 270 del Reglamento a la Ley Orgánica del Servicio Público;

Acuerda:

Artículo 1.- Dar por finalizada a la presente fecha, la subrogación de funciones del señor Ministro del Interior, al señor Javier Córdova Unda, Viceministro de Seguridad Interna, desde el 12 al 17 de diciembre de 2013, contenida en el Acuerdo Ministerial No. 3817 de 11 de diciembre de 2013;

El presente Acuerdo Ministerial, póngase en conocimiento de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, mismo que entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, 15 de diciembre de 2013.

f.) José Serrano Salgado, Ministerio del Interior.

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito, a 15 de diciembre de 2013.- f.) Ilegible, Secretaría General.

No. 3833

José Serrano Salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

Considerando:

Que, según el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Interior, publicado en el Registro Oficial No. 102 del 17 de diciembre del 2010, uno de sus objetivos es afianzar la seguridad ciudadana, y la sana convivencia, en el marco de las garantías democráticas mediante la promoción de una cultura de paz, y la prevención de toda forma de violencia para contribuir a la seguridad humana;

Que, en oficio No. 1587-CG-2013 del 06 de mayo de 2013, suscrito por el General Inspector Rodrigo Suárez Salgado, Comandante General de la Policía Nacional, el titular de esta Cartera de Estado autorizó el trámite de comisión de servicios al exterior de los servidores policiales de Interpol Sgos. Fausto Javier Núñez Carrera y Cbos. Betty Elizabeth Sánchez Montesdeoca, para que efectúen la extradición del ciudadano colombiano José Yesid Martínez Aguilar, desde la ciudad de Bogotá - Colombia, en calidad de custodios, diligencia realizada del 27 al 31 de mayo de 2013;

Que, mediante oficio No. SNAP-SCGP-2013-000338-O del 22 de octubre de 2013, la Secretaría Nacional de la Administración Pública de la Presidencia de la República, legaliza la autorización de viaje al exterior de los servidores mencionados; Que, la Dirección de Administración de Talento Humano, mediante Resolución No. DATH-2013-088 del 22 de noviembre de 2013, emite dictamen favorable para conceder comisión de servicios con remuneración, por viaje al exterior, a favor de los citados servidores públicos;

Que, la Dirección Financiera, emitió la Certificación Presupuestaria con memorando No. DF-P-1539 del 25 de noviembre de 2013, de existencia y disponibilidad de fondos de la partida presupuestaria Viáticos y Subsistencias al Exterior, para el pago de los gastos de desplazamiento de los servidores;

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1 del Art. 154 de la Constitución de la República,

Acuerda:

Art. 1.- Legalizar la comisión de servicios con remuneración por viaje al exterior, a favor de los servidores policiales de Interpol Sgos. Fausto Javier Núñez Carrera y Cbos. Betty Elizabeth Sánchez Montesdeoca, quienes llevaron a cabo la extradición del ciudadano colombiano José Yesid Martínez Aguilar, desde la ciudad de Bogotá - Colombia, en calidad de custodios, del 27 al 31 de mayo de 2013.

Art. 2.- Los servidores indicados, deberán presentar el informe ejecutivo concreto y específico de la comisión de servicios al

exterior, al Sistema de Información para la Gobernabilidad Democrática-SIGOB de la Presidencia de la República

Art. 3.- Los gastos que demandó este desplazamiento, serán legalizados del presupuesto del Ministerio del Interior.

Art. 4.- Este Acuerdo entrará en vigencia desde su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, 17 de diciembre de 2013.

f.) José Serrano Salgado, Ministro del Interior.

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito, a 24 de diciembre de 2013.- f.) Ilegible, Secretaría General.

No. 3834

José Serrano Salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

Considerando:

Que, según el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Interior, publicado en el Registro Oficial No. 102 del 17 de diciembre del 2010, uno de sus objetivos es afianzar la seguridad ciudadana, y la sana convivencia, en el marco de las garantías democráticas mediante la promoción de una cultura de paz, y la prevención de toda forma de violencia para contribuir a la seguridad humana;

Que, mediante oficio MDI-DM-2013-2808 y memorando VSI-323-2013 del 19 de noviembre de 2013, el titular de esta Cartera de Estado, autorizó la comisión de servicios al exterior, del Ing. Javier Córdova Unda, Viceministro de Seguridad Interna, para que participe como Jefe de Delegación, junto al personal de Seguridad Tnte. Andrés Aguirre Enríquez, y Cbop. Oscar Arce Iza, en la Reunión de Ministros en materia de Seguridad Pública de las Américas, MISPA, realizada en Medellín - Colombia, los días 21 y 22 de noviembre de 2013;

Que, la Dirección de Administración de Talento Humano, mediante Resolución No. DATH-2013-087 del 19 de noviembre de 2013, emite dictamen favorable para conceder comisión de servicios con remuneración, por viaje al exterior, a favor de los citados funcionarios públicos;

Que, la Dirección Financiera, emitió la Certificación Presupuestaria con memorandos Nos. MDI-DF-P-1558 y MDI-DF-P-1575 del 21 y 25 de noviembre de 2013, respectivamente, de existencia y disponibilidad de fondos de la partida presupuestaria Viáticos y Subsistencias al Exterior, para el pago de los gastos de desplazamiento de los funcionarios;

Que, mediante oficio No. SNAP-SCGP-2013-000681-O del 27 de noviembre de 2013, la Secretaría Nacional de la

Administración Pública de la Presidencia de la República, legaliza la autorización de viaje al exterior de los funcionarios mencionados;

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1 del Art. 154 de la Constitución de la República,

Acuerda:

Art. 1.- Legalizar la comisión de servicios con remuneración por viaje al exterior, a favor del Ing. Javier Córdova Unda, Viceministro de Seguridad Interna, quien participó como Jefe de Delegación, junto al personal de Seguridad Tnte. Andrés Aguirre Enríquez, y Cbop. Oscar Arce Iza, en la Reunión de Ministros en materia de Seguridad Pública de las Américas, MISPA, llevada a cabo en Medellín - Colombia, del 20 al 23 de noviembre de 2013, considerando el tiempo adicional requerido por razones de logística.

Art. 2.- Los funcionarios indicados, deberán presentar el informe ejecutivo concreto y específico de la comisión de servicios al exterior, al Sistema de Información para la Gobernabilidad Democrática-SIGOB de la Presidencia de la República.

Art. 3.- Los gastos que demandó este desplazamiento, serán legalizados del presupuesto del Ministerio del Interior.

Art. 4.- Este Acuerdo entrará en vigencia desde su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, 17 de diciembre de 2013.

f.) José Serrano Salgado, Ministro del Interior.

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito, a 24 de diciembre de 2013.- f.) Ilegible, Secretaría General.

No. 3835

José Serrano Salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

Considerando:

Que, según el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Interior, publicado en el Registro Oficial No. 102 del 17 de diciembre del 2010, uno de sus objetivos es afianzar la seguridad ciudadana, y la sana convivencia, en el marco de las garantías democráticas mediante la promoción de una cultura de paz, y la prevención de toda forma de violencia para contribuir a la seguridad humana;

Que, en memorando No. MDI-DF-2013-1465 del 31 de octubre de 2013, de la Coordinación General Administrativa Financiera,  el titular de esta Cartera de Estado, autorizó la comisión de servicios al exterior, del Ing. Byron Zúñiga Vásconez, Director Financiero; y Srta. Andrea Cosíos Pineda, Servidor Público 1 de la misma Dirección, para que asistan al II Curso Internacional sobre "Gobierno Abierto", una vez que fueron seleccionados por el área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social ILPES, evento realizado en la ciudad de Puebla - México, del 25 al 29 de noviembre de 2013;

Que, los conocimientos adquiridos serán de inmediata aplicación en las labores que desempeñan los funcionarios, optimizando de esta manera los recursos entregados;

Que, la Dirección de Administración de Talento Humano, mediante Resolución No. DATH-2013-081 del 06 de noviembre de 2013, emite dictamen favorable para conceder comisión de servicios con remuneración, por viaje al exterior, a favor de los citados servidores públicos;

Que, mediante solicitudes de viaje al exterior Nos. 31472 y 31474 del 06 de noviembre de 2013, la Secretaría Nacional de la Administración Pública de la Presidencia de la República, autorizó el viaje al exterior de los servidores mencionados;

Que, la Dirección Financiera, emitió la Certificación Presupuestaria con memorando No. MDI-DF-UP-1528 del 14 de noviembre de 2013, de existencia y disponibilidad de  fondos de la partida presupuestaria Viáticos y Subsistencias al Exterior, para el pago de los gastos de desplazamiento de los servidores.

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1 del Art. 154 de la Constitución de la República,

Acuerda:

Art. 1.- Legalizar la comisión de servicios con remuneración por viaje al exterior, a favor del Ing. Byron Zúñiga Vásconez, Director Financiero; y Srta. Andrea Cosíos Pineda, Servidor Público 1 de la misma Dirección, quienes asistieron al II Curso Internacional sobre "Gobierno Abierto", una vez que fueron seleccionados por el área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social ILPES, evento llevado a cabo en la ciudad de Puebla - México, del 24 al 30 de noviembre de 2013, considerando el tiempo adicional requerido por razones de logística.

Art. 2.- Los servidores indicados, deberán presentar el informe ejecutivo concreto y específico de la comisión de servicios al exterior, al Sistema de Información para la Gobernabilidad Democrática-SIGOB de la Presidencia de la República.

Art. 3.- Los gastos que demandó este desplazamiento, serán legalizados del presupuesto del Ministerio del Interior.

Art. 4.- Este Acuerdo entrará en vigencia desde su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, 17 de diciembre de 2013.

f.) José Serrano Salgado, Ministro del Interior.

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito, a 24 de diciembre de 2013.- f.) Ilegible, Secretaría General.

No. 3836

José Serrano Salgado

MINISTRO DEL INTERIOR

Considerando:

Que, según el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Interior, publicado en el Registro Oficial No. 102 del 17 de diciembre del 2010, uno de sus objetivos es afianzar la seguridad ciudadana, y la sana convivencia, en el marco de las garantías democráticas mediante la promoción de una cultura de paz, y la prevención de toda forma de violencia para contribuir a la seguridad humana;

Que, mediante memorando 2013-CGP-DAI-No. 104 del 06 de noviembre de 2013, dirigido a la Coordinación General Administrativa Financiera, el titular de esta Cartera de Estado, dispone el trámite de comisión de servicios al exterior, para su participación el 14 de noviembre de 2013, en el Encuentro Presidencial y VII Gabinete Binacional, realizado en la ciudad de Piura, Perú, al que asistió conjuntamente con el Tcrnl. William Posso Mejía, Edecán, del 13 al 15 de noviembre de 2013; Dra. Diana Espinoza Valdez, Subsecretaria de Seguridad Interna (S); Dra. Marianela Navas Suasnavas, Asesor 2; Tnte. Andrés Vinueza Tamayo, personal de Seguridad, del Despacho Ministerial, del 12 al 15 de noviembre de 2013; y Sr. Gustavo Terán Núñez, Servidor Público 1, de la Dirección de Asuntos Internacionales, del 11 al 15 de noviembre de 2013;

Que, la Dirección de Administración de Talento Humano, mediante Resolución No. DATH-2013-083 del 08 de noviembre de 2013, emite dictamen favorable para conceder comisión de servicios con remuneración, por viaje al exterior, a favor de los citados funcionarios públicos;

Que, la Dirección Financiera, emitió la Certificación Presupuestaria con memorando No. 1545 del 19 de noviembre de 2013, de existencia y disponibilidad de fondos de la partida presupuestaria Viáticos y Subsistencias al Exterior, para el pago de los gastos de desplazamiento de los funcionarios;

Que, mediante solicitud de viaje al exterior No. 31567 y oficio No. SNAP-SCGP-2013-000625-O del 08 y 21 de noviembre de 2013, respectivamente, la Secretaría Nacional de la Administración Pública de la Presidencia de la República, legaliza la autorización de viaje al exterior de los funcionarios mencionados;

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1 del Art. 154 de la Constitución de la República,

Acuerda:

Art. 1.- Legalizar la comisión de servicios con remuneración por viaje al exterior, a favor del Tcrnl. William Posso Mejía, Edecán, del 13 al 15 de noviembre de 2013; Dra. Diana Espinoza Valdez, Subsecretaria de Seguridad Interna (S); Dra. Marianela Navas Suasnavas, Asesor 2; Tnte. Andrés Vinueza Tamayo, personal de Seguridad, del Despacho Ministerial, del 12 al 15 de noviembre de 2013; y Sr. Gustavo Terán Núñez, Servidor Público 1, de la Dirección de Asuntos Internacionales, del 11 al 15 de noviembre de 2013, integrantes de la comitiva oficial que acompañaron al Ministro a la ciudad de Piura - Perú, donde participó en el Encuentro Presidencial y VII Gabinete Binacional.

Art. 2.- Los funcionarios indicados, deberán presentar el informe ejecutivo concreto y específico de la comisión de servicios al exterior, al Sistema de Información para la Gobernabilidad Democrática-SIGOB de la Presidencia de la República.

Art. 3.- Los gastos que demandaron estos desplazamientos, serán legalizados del presupuesto del Ministerio del Interior.

Art. 4.- Este Acuerdo entrará en vigencia desde su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, 17 de diciembre de 2013.

f.) José Serrano Salgado, Ministro del Interior.

MINISTERIO DEL INTERIOR.- Certifico que el presente documento es fiel copia del original que reposa en el archivo de la Dirección de Secretaría General de este Ministerio al cual me remito en caso necesario.- Quito, a 24 de diciembre de 2013.-

f.) Ilegible, Secretaría General.

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y

PRODUCTIVIDAD

No. 13 467

SUBSECRETARÍA DE LA CALIDAD

Considerando:

Que el Art. 15 de la Constitución de la República del Ecuador, respecto a la soberanía energética señala: ?El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto??;

Que de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República del Ecuador, ?Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no  engañosa sobre su contenido y características. La ley establecerá los mecanismos de control de calidad y los procedimientos de defensa de las consumidoras y consumidores; ...?;

Que el art. 421 de la Constitución de la República del Ecuador respecto a los instrumentos comerciales internacionales dispone: ?La aplicación de los instrumentos comerciales internacionales no menoscabará, directa o indirectamente, el derecho a la salud, el acceso a ? avances científicos y tecnológicos.?;

Que según el art. 66 numeral 25 de la Constitución de la República del Ecuador, el Estado reconoce y garantizará a las personas: ?EI derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, así como a recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y características.?;

Que el Art. 413 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: ?El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua.?;

Que el Art. 284 numeral 3 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que ?la política económica tendrá los siguientes objetivos:.. 3. Asegurar la soberanía ? energética?;

Que el Art. 304 numeral 4 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que, ?La política comercial tendrá los siguientes objetivos:? 4. Contribuir a que se garanticen la soberanía alimentaria y energética, y se reduzcan las desigualdades internas.?;

Que el Art. 334 numeral 4 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que ?El Estado promoverá el acceso equitativo a los factores de producción, para lo cual le corresponderá:? 4. Desarrollar políticas de fomento a la producción nacional en todos los sectores, en especial para garantizar? la soberanía energética, ??;

Que el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio ? OMC, se publicó en el Suplemento del Registro Oficial No. 853 del 2 de enero de 1996;

Que el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio - AOTC de la OMC, en su parte inicial declara lo siguiente: ?Reconociendo que no debe impedirse a ningún país que adopte las medidas necesarias para asegurar la calidad de sus exportaciones, o para la protección de la salud y la vida de las personas y de los animales o la preservación de los vegetales, para la protección del medio ambiente, o para la prevención de prácticas que puedan inducir a error, a los niveles que considere apropiados,??;

Que el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio - AOTC  de la OMC, en su Artículo 2, numeral 2.2. en lo pertinente dispone que: ?los reglamentos técnicos no restringirán el comercio más de lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo, teniendo en cuenta los riesgos que crearía no alcanzarlo. Tales objetivos legítimos son, entre otros: los imperativos de la seguridad nacional; la prevención de prácticas que puedan inducir a error; la protección de la salud o seguridad humanas,...?;

Que la Decisión 376 de 1995 de la Comisión de la Comunidad Andina creó el ?Sistema Andino de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología?, modificado por la Decisión 419 del 30 de julio de 1997;

Que la Decisión 562 de 25 de junio de 2003 de la Comisión de la Comunidad Andina establece las ?Directrices para la elaboración, adopción y aplicación de Reglamentos Técnicos en los Países Miembros de la Comunidad Andina y a nivel comunitario?, y en su artículo 16 prevé los casos de emergencia en que los países miembros pueden expedir reglamentos técnicos y su forma de notificación;

Que la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor en su artículo 4 dispone que son derechos fundamentales del consumidor, a más de los establecidos en la Constitución Política de la República, tratados o convenios internacionales, legislación interna, principios generales del derecho y costumbre mercantil, los siguientes: ?1. Derecho a la protección de la vida, salud y seguridad en el consumo de bienes y servicios; 2. Derecho a que proveedores públicos y privados oferten bienes y servicios competitivos, de óptima calidad, y a elegirlos con libertad; ? 4. Derecho a la información adecuada, veraz, clara, oportuna y completa sobre los bienes y servicios ofrecidos en el mercado, así como sus precios, características, calidad, condiciones de contratación y demás aspectos relevantes de los mismos, incluyendo los riesgos que pudieren prestar;??, etc;

Que, mediante Acuerdo Ministerial 95 del Ministerio del Ambiente, publicado en el Registro Oficial Suplemento 9 del 17 de junio del 2013 se establece como Política de Estado la "Estrategia Nacional de Cambio Climático", y señala como su Objetivo Específico número 3 la ?Mitigación del cambio climático?, a través de ?Fortalecer la implementación de medidas para fomentar la eficiencia y soberanía energética, así como el cambio gradual de la matriz energética, incrementando la proporción de generación de energías de fuente renovable, contribuyendo así con la mitigación del cambio climático.?; y entre sus lineamientos para el resultado, en su punto dos dispone: ?Fomentar la diversificación de la matriz energética nacional a través de la identificación y ejecución de acciones tendientes a alcanzar la eficiencia energética, a nivel de uso doméstico e industrial.?;

Que el numeral 3 de las Directrices de las Naciones Unidas para la protección del consumidor (en su versión ampliada de 1999) dice: ?3. Las necesidades legítimas que las directrices procuran atender son las siguientes:? a) La protección de los consumidores frente a los riesgos para su salud y su seguridad;?;

Que en el punto II de las Directrices de las Naciones Unidas para la protección del consumidor, en su numeral 2 de Principios Generales, señala: ?Corresponde a los gobiernos formular, o mantener una política enérgica de protección del consumidor, teniendo en cuenta las directrices que figuran más adelante y los acuerdos internacionales, pertinentes.?;

Que en el punto III de las Directrices de las Naciones Unidas para la protección del consumidor, en su literal G, respecto a la ?Promoción de modalidades sostenibles de consumo?, en su punto 44 señala lo siguiente: ?Los gobiernos, en asociación con el comercio y las organizaciones pertinentes de la sociedad civil, deben formular y ejecutar políticas que contribuyan a promover modalidades sostenibles de consumo mediante una combinación de políticas que podrían abarcar reglamentos; instrumentos económicos y sociales; políticas sectoriales como las que rigen el uso de la tierra, el transporte, la energía y la vivienda;??; y seguidamente, en su numeral 45 expone la siguiente directriz: ?45. Los gobiernos deben promover el diseño, la elaboración y la utilización de productos y servicios que ahorren energía y no sean tóxicos,??;

Que en el punto h de las Directrices de las Naciones Unidas para la protección del consumidor respecto a las ?Medidas relativas a esferas concretas? en lo pertinente dice: ?Deberán adoptarse o mantenerse políticas para lograr el control de calidad de los productos, medios de distribución adecuados y seguros, sistemas internacionales normalizados de rotulado e información??;

Que las Directrices de las Naciones Unidas para la protección del consumidor, en su literal C. respecto a ?Normas para la seguridad y calidad de los servicios y bienes de consumo? en el punto 28, dice: ?Los gobiernos deberán, según proceda, formular o promover la formulación y aplicación, en los planos nacional e internacional, de normas, voluntarias o de otra índole, de seguridad y calidad de los bienes y servicios y dar a dichas normas la publicidad apropiada. Las normas y reglamentaciones nacionales relativas a la seguridad y calidad de los productos deberán revisarse de tanto en tanto para cerciorarse de que, en lo posible, se ajusten a normas internacionales de aceptación general.?;

Que el ?Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017? aprobado por el Consejo Nacional de Planificación del Ecuador en sesión de 24 de junio de 2013, mediante Resolución No. CNP-002-2013, en su numeral 5 . ?Planificamos el futuro?, en su punto ?5.1.4. Matriz productiva y sectores estratégicos?, en el acápite titulado ?Productividad y Competitividad? señala: ?La aplicación de medidas orientadas a la eficiencia energética en los sectores productivos incrementa su competitividad, directamente vinculada con la reducción de los costos de energía y los beneficios de incentivos económicos y ambientales, lo cual a su vez disminuye moderadamente la presión sobre el ambiente. De igual forma, la ciudadanía y el Estado se benefician económicamente por el ahorro de energía en los hogares y por el volumen de energía subsidiada, respectivamente.?;

Que el mencionado ?Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017? tiene entre sus objetivos ?7. Garantizar los derechos de la


naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental, territorial y global?; y por ello señala que ??El Programa de Gobierno 2013-2017, en el apartado Revolución Ecológica, apuesta por la transformación productiva bajo un modelo ecoeficiente con mayor valor económico, social y ambiental. En este sentido, se plantean como prioridades la conservación y el uso sostenible del patrimonio natural y sus recursos naturales, la inserción de tecnologías ambientalmente limpias, la aplicación de la eficiencia energética y una mayor participación de energías renovables, así como la prevención, el control y la mitigación de la contaminación y la producción, el consumo y el posconsumo sustentables??;

Que el punto 7.7. del séptimo objetivo del ?Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017? emite como directriz de cumplimiento ?Promover la efici

 

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