Registro Oficial

Registro Oficial No 86 - Lunes 23 de Septiembre de 2013 Suplemento

Lunes, 30 de septiembre de 2013

Última modificación: Lunes, 30 de septiembre de 2013 | 11:52

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 23 de Septiembre de  2013 - R. O. No. 86

 

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

               

Asamblea Nacional:

 

 

Legislativo:

Resoluciones       

 

-       Apruébase el ?Convenio entre la República del Ecuador y la República de Corea para evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal respecto a impuestos sobre la renta y su protocolo?

 

               

-       Apruébase el Convenio No. 189 de la OIT sobre el trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos

 

               

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador:

 

               

SENAE-DGN-2013-0292-RE Expídese el procedimiento documentado ?SENAE-MEE-2-2-006-V2 Manual Específico para la Corrección, Sustitución y Rechazo de Declaración Aduanera de Importación (DAI)?

 

               

SENAE-DGN-2013-0300-RE Expídense las regulaciones para el control posterior de las bebidas alcohólicas importadas

 

               

Servicio de Rentas Internas:

               

NAC-DGERCGC13-00514 Deléganse atribuciones al Director Nacional de Talento Humano y a los directores regionales

 

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanza Municipal:

 

Ordenanza           

 

-       Cantón Archidona: De gestión ambiental

 

 

CONTENIDO

 


 

EL PLENO

 

DE LA ASAMBLEA NACIONAL

 

CONSIDERANDO:

 

Que, según lo dispuesto en los numerales 8 de los artículos 120 y 9 de la Constitución de la República y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, respectivamente, es función de la Asamblea Nacional, aprobar o improbar los tratados internacionales en los casos que corresponda;

 

Que, de acuerdo a los numerales 3 y 6 de los artículos 419 y 108 de la Constitución de la República y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, respectivamente, la ratificación de los tratados internacionales, requerirá de aprobación previa de la Asamblea Nacional, cuando su contenido sea el compromiso de expedir, modificar o derogar una ley, y comprometa al país en acuerdos de integración y de comercio;

 

Que, conforme al numeral 1 del Art. 438 de la Constitución de la República, la Corte Constitucional mediante Dictamen 013-13-DTI-CC de 04 de junio de 2013, declaró la constitucionalidad del "Convenio entre la República del Ecuador y la República de Corea para evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal respecto a impuestos sobre la renta", y su "Protocolo", guardan armonía con la vigente Constitución de la República del Ecuador;

 

Que, mediante oficio No. T.6581-SNJ-13-541 de 21 de junio de 2013, el señor Presidente Constitucional de la República, Rafael Correa Delgado, remite a la Asamblea Nacional, el "Convenio entre la República del Ecuador y la República de Corea para evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal respecto a impuestos sobre la renta", para su aprobación;

 

Que, conforme al Art. 108 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, emitió el informe referente al "Convenio entre la República del Ecuador y la República de Corea para evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal respecto a impuestos sobre la renta" y su "Protocolo" adjunto; y,

 

En ejercicio de sus atribuciones:

 

RESUELVE:

 

?APROBAR EL CONVENIO ENTRE LA

REPÚBLICA DEL ECUADOR Y LA REPÚBLICA

DE COREA PARA EVITAR LA DOBLE

TRIBUTACIÓN Y PREVENIR LA EVASIÓN

FISCAL RESPECTO A IMPUESTOS SOBRE LA

RENTA Y SU PROTOCOLO?

 

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a los cinco días del mes de septiembre de dos mil trece.

 

f.) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO, Presidenta.

 

f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ, Secretaria General.

 

EL PLENO

 

DE LA ASAMBLEA NACIONAL

 

CONSIDERANDO:

 

Que, según 10 dispuesto en los numerales 8 de los artículos 120 y 9 de la Constitución de la República y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, respectivamente, es función de la Asamblea Nacional, aprobar o improbar los tratados internacionales en los casos que corresponda;

 

Que, de acuerdo a los numerales 4 de los artículos 419 y 108 de la Constitución de la República y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, respectivamente, la ratificación de los tratados internacionales, requerirá de aprobación previa de la Asamblea Nacional, cuando se refieran a los derechos y garantías establecidas en la Constitución;

 

Que, conforme al numeral 1 del Art. 438 de la Constitución de la República, la Corte Constitucional mediante Dictamen 012-13-DTI-CC de 14 de mayo del 2013, declaró que el "Convenio No. 189 de la OIT sobre el Trabajo Decente para las trabajadoras y los trabajadores Domésticos, 2011", adoptado el 16 de junio de 2011 en la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, guarda conformidad con la vigente Constitución de la República del Ecuador;

 

 

Que, mediante oficio No. T.6635-SNJ-13-513 de 11 de junio de 2013, el señor Presidente Constitucional de la República, Rafael Correa Delgado, remite a la Asamblea Nacional el "Convenio No. 189 de la OIT sobre el Trabajo Decente para las trabajadoras y los trabajadores Domésticos" para el trámite de ratificación por parte del Ecuador en su calidad de país miembro de la Organización Internacional del Trabajo;

 

 

Que, conforme al Art. 108 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, emitió el informe referente al "Convenio No. 189 de la OIT sobre el Trabajo Decente para las trabajadoras y los trabajadores Domésticos"; y,

 

 

En ejercicio de sus atribuciones:

 

RESUELVE:

 

"APROBAR EL CONVENIO No. 189 DE LA OIT

SOBRE EL TRABAJO DECENTE PARA LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES

DOMÉSTICOS"

 

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a los cinco días del mes de septiembre de dos mil trece.

 

f.) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO, Presidenta.

 

f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ, Secretaria General.

 

SERVICIO NACIONAL DE

ADUANA DEL ECUADOR

 

Nro. SENAE-DGN-2013-0292-RE

 

Guayaquil, 05 de agosto de 2013

 

DIRECCIÓN GENERAL

 

Considerando:

 

Que el numeral 3 del artículo 225 de la Constitución de la República del Ecuador expresamente señala que son entidades del Sector Público, los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado.

 

Que el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador señala que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.

 

Que en el Capítulo I, Naturaleza y Atribuciones, Título IV de la Administración Aduanera, regulado en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 351 del 29 de diciembre de 2010, se señala: ?El servicio de aduana es una potestad pública que ejerce el Estado, a través del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, sin perjuicio del ejercicio de atribuciones por parte de sus delegatarios debidamente autorizados y de la coordinación o cooperación de otras entidades u órganos del sector público, con sujeción al presente cuerpo legal, sus reglamentos, manuales de operación y procedimientos, y demás normas aplicables...?.

 

Que, de conformidad a las competencias y atribuciones que tiene el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, se encuentra determinado en el literal l) del Art. 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, ?... l. Expedir, mediante resolución los reglamentos, manuales, instructivos, oficios circulares necesarios para la aplicación de aspectos operativos, administrativos, procedimentales, de  valoración en aduana y para la creación, supresión y regulación de las tasas por servicios aduaneros, así como las regulaciones necesarias para el buen funcionamiento de la administración aduanera y aquellos aspectos operativos no contemplados en este Código y su reglamento...?

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nº 934, de fecha 10 de noviembre del 2011, el Econ. Xavier Cardenas Moncayo, fue designado Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, de conformidad con lo establecido en el artículo 215 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; y el artículo 11, literal d) del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva En tal virtud, el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en ejercicio de la atribución y competencia dispuesta en el literal l) del artículo 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 351 del 29 de diciembre de 2010.

 

Resuelve:

 

PRIMERO.- Expedir el procedimiento documentado denominado: ?SENAE-MEE-2-2-006-V2 MANUAL ESPECÍFICO PARA LA CORRECCIÓN, SUSTITUCIÓN Y RECHAZO DE DECLARACIÓN ADUANERA DE IMPORTACIÓN (DAI)?.

 

SEGUNDO.- Se dejan sin efecto el siguiente documento: SENAE-MEE-2-2-006-V1 MANUAL ESPECÍFICO PARA LA CORRECCIÓN, SUSTITUCIÓN Y RECHAZO DE DECLARACIÓN ADUANERA DE IMPORTACIÓN (DAI), publicado en la Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0257-RE, de fecha 12 de julio de 2013.

 

DISPOSICIÓN FINAL

 

Notifíquese del contenido de la presente Resolución a las Subdirecciones Generales, Direcciones Nacionales, Direcciones Distritales del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

 

Publíquese en la Página Web del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y encárguese a la Dirección de Secretaria General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador el formalizar las diligencias necesarias para la publicación de la presente resolución junto con el referido ?SENAE-MEE-2-2-006-V2 MANUAL ESPECÍFICO PARA LA CORRECCIÓN, SUSTITUCIÓN Y RECHAZO DE DECLARACIÓN ADUANERA DE IMPORTACIÓN (DAI)? en el Registro Oficial.

 

La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Dado y firmado en el Despacho Principal de la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en la ciudad de Santiago de Guayaquil.

 

Documento firmado electrónicamente

 

Econ. Pedro Xavier Cárdenas Moncayo, Director General.


 


 

MANUAL ESPECÍFICO PARA LA CORRECCIÓN,

SUSTITUCIÓN Y RECHAZO DE DECLARACION ADUANERA

DE IMPORTACIÓN (DAI)

Código:

SENAE-MEE-2-2-006

Versión: 2

Fecha: Ago/2013

Página 1 de 44

 


 

SENAE-MEE-2-2-006-V2

 

MANUAL ESPECÍFICO PARA LA CORRECCIÓN, SUSTITUCIÓN Y

RECHAZO DE DECLARACIÓN ADUANERA DE IMPORTACIÓN (DAI)

 

AGOSTO 2013




ÍNDICE

 

1. OBJETIVO

 

2. ALCANCE

 

3. RESPONSABILIDAD

 

4. NORMATIVA VIGENT

 

 5. CONSIDERACIONES GENERALES

 

6. PROCEDIMIENTOS

 

7. FLUJOGRAMAS

 

8. INDICADORES

 

9. ANEXOS

 

1. OBJETIVO

 

Describir de manera clara el procedimiento a seguir por los operadores de comercio exterior para las declaraciones de importación que fueren sujetas a corrección, sustitución o rechazo haciendo uso del sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Ecuapass).

 

2. ALCANCE

 

Este documento está dirigido a los directores Distritales, directores de Despacho y Zona Primaria, director de Tecnologías de la Información, jefes de Procesos Aduaneros, técnicos operadores, analistas informáticos, agentes de aduana e importadores. El proceso inicia con el error de un registro en la Declaración Aduanera de Importación (DAI), comprende actividades como correcciones, ajustes de valor y generación de liquidaciones complementarias y finaliza con declaraciones corregidas y observaciones subsanadas.

 

3. RESPONSABILIDAD

 

3.1.          La aplicación, cumplimiento y realización de lo descrito en el presente documento, es responsabilidad de los directores Distritales, directores de Despacho y Zona Primaria, director de Tecnologías de la Información, jefes de Procesos Aduaneros, técnicos operadores, analistas informáticos, agentes de aduana e importadores.

 

3.2.          La realización de mejoramiento, cambios solicitados y gestionados por los Distritos, le corresponde a la Dirección Nacional de Mejora Continua y Tecnologías de la Información para su aprobación y difusión.

 

 

4. NORMATIVA VIGENTE

 

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, Registro Oficial Suplemento 351, 29/diciembre/2010. Reglamento al título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, Registro Oficial Suplemento 452, 19/mayo/2011.

 

Resolución N° SENAE-DGN-2012-0432-RE, Registro Oficial segundo Suplemento 876, 22/enero/2013.

 

Resolución N° SENAE-DGN-2013-0220-RE, Reforma a la Resolución que Contiene las Regulaciones para el Rechazo de la Declaración Aduanera en el Ecuapass.

 

5. CONSIDERACIONES GENERALES

 

5.1.          Con el objeto de que se apliquen los términos de manera correcta, a continuación se presentan algunas definiciones inherentes a los procesos de corrección, sustitución y rechazo de la DAI:

 

5.1.1        Manifest Reference Number (MRN): Número de referencia del manifiesto de carga.

 

5.1.2        Número de Carga importación: Es un número de identificación único de la carga de importación, que facilita el seguimiento general de las mercancías en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Está constituido por el MRN, Número secuencial del documento de transporte máster y en el caso de existir documentos de transporte hijos, se añade el Número secuencial del documento House.

 

5.1.3        Operador de Comercio Exterior (OCE): Para efecto del presente documento se entiende como Operador de Comercio Exterior a:

 

OCE (a): Agentes de aduana e importadores debidamente calificados como declarantes de mercancías.

 

OCE (b): Operadores de almacenamiento tales como: depósitos temporales, courier- DHL, Correos del Ecuador, zonas de distribución y técnicos operadores de zona primaria del distrito de Latacunga que realizan los ingresos y salidas de los depósito temporal.

 

5.1.4        Técnico operador (TO): para efectos del presente documento es el servidor aduanero que interviene en el proceso de aforo y pertenece a la Dirección de Despacho o a la Dirección de Despacho y Control de Zona Primaria.

 

5.2           Existen en el sistema informático, tres solicitudes electrónicas que el OCE (a) puede aplicar a la DAI según sea el caso:

 

Solicitud de corrección de Declaración Aduanera de Importación

 

Declaración sustitutiva de importación.

 

Solicitud de rechazo de Declaración Aduanera de Importación

 

5.3.          El OCE (a) puede utilizar la solicitud de corrección de Declaración Aduanera de Importación para subsanar observaciones realizadas por el técnico operador, para adjuntar documentos que por alguna razón no son visibles y para corregir errores de digitación.

 

5.4.          La solicitud de corrección de Declaración Aduanera de Importación puede ser utilizada una vez de haberse efectuado el pago de los tributos al comercio exterior.

 

5.5.          Según el Art. 68 del Reglamento al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones el OCE (a) puede presentar la solicitud de corrección para corregir inconsistencias en la DAI considerando los tributos aduaneros y demás obligaciones tributarias aplicables a la fecha de aceptación de la DAI.

 

5.6.          Si el OCE (a) necesita corregir una DAI que tiene canal de aforo automático, posterior al pago de la liquidación inicial, primeramente debe elaborar una solicitud de acción de control conforme lo indicado en el procedimiento ?SENAE-GOE-2-2-003 Guía de operadores de comercio exterior para la modalidad de despacho con canal de aforo automático?; posteriormente, puede transmitir la solicitud de corrección o rechazo de la DAI, según corresponda.

 

5.7.          Las observaciones y/o correcciones que se deban subsanar y/o aplicar a la DAI deben registrarse mediante una Solicitud de corrección, al ser aprobadas las correcciones por parte del técnico operador, el número de identificación de la DAI se mantiene.

 

5.8.          Previo al cierre de aforo, el técnico operador debe aprobar o rechazar en el Ecuapass la solicitud de corrección de la DAI.

 

5.9.          Las solicitudes de corrección de la DAI se receptan en el sistema informático si no se encuentran errores en la transmisión; de esta manera el técnico operador recibe la solicitud de corrección en su inbox (bandeja de trámites en el sistema informático) y puede visualizar los cambios solicitados.

 

5.10.        Si el OCE (a) requiere enviar por segunda vez una solicitud de corrección asociada a la misma DAI, puede realizar la actividad posterior al rechazo o aprobación por parte del técnico operador de la solicitud inicial.

 

Si la primera solicitud no ha sido procesada por ningún técnico operador, el Ecuapass asocia el número de entrega (número atribuido) del trámite y el número de Declaración como estado ?Procesamiento?.

 

5.11.        Luego del cierre de aforo, si las correcciones realizadas  en la solicitud incrementan los valores a favor del Senae, el Ecuapass genera una liquidación complementaria la cual el OCE (a) debe cancelar para que la carga sea autorizada para su levante.

 

5.12.        En los casos en que el OCE (a) no pudiere registrar la solicitud de corrección en el Ecuapass siempre y cuando exista error justificado, éste debe informar al encargado del trámite dentro del plazo establecido en el Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones, para que proceda con las correcciones respectivas.

 

5.13.        Cuando se produjo el levante de mercancías y si el OCE (a) necesite realizar correcciones a la DAI, puede realizar una Declaración Sustitutiva.

 

5.14.        La Declaración Sustitutiva se valida y aprueba automáticamente, el OCE (a) puede realizarla siempre y cuando no se haya iniciado el proceso de control posterior, según lo establecido en el Art. 145 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

 

5.15.        Si dichas correcciones incrementan los valores a favor del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, el sistema informático genera de forma automática una liquidación complementaria, la misma que debe ser cancelada por el OCE (a) conforme a los plazos establecidos en el Art. 113 en concordancia con el Art. 116 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

 

5.16.        La Declaración Sustitutiva no puede ser realizada en el caso de que el sujeto pasivo determine presuntamente valores a su favor, sin embargo, puede gestionar un reclamo administrativo pudiendo ser por pago indebido o pago en exceso, de conformidad con el art. 124 Copci en concordancia con los arts. 122 y 123 del Código Tributario.

 

5.17.    &nbs

 

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