Registro Oficial No 69 - Jueves 29 de Agosto de 2013 Suplemento

Jueves, 29 de agosto de 2013

Última modificación: Miércoles, 11 de septiembre de 2013 | 12:40

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Jueves 29 de Agosto de  2013 - R. O. No. 69

 

 

SUPLEMENTO

 

SUMARIO

 

               

               

Ministerio de Relaciones Laborales:

 

 

Ejecutiva:

Acuerdos              

 

MRL-2013-0137 Emítese la Norma sustitutiva de la norma técnica para el pago de remuneración variable por eficiencia para la o el Presidente de la República, la o el Vicepresidente de la República y las o los servidores públicos comprendidos en el Nivel Jerárquico Superior de la Administración Pública Central e Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva

 

               

MRL-2013-0139 Emítese la Norma técnica de valoración de puestos por puntos del Nivel Jerárquico Superior de la Administración Pública Central e Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva

               

               

Carta de Ratificación Ministerio del Deporte:

 

-       Expídese el Reglamento para la autorización decambio de la titularidad en los contratos de concesión de frecuencias deradiodifusión sonora y televisión abierta

               

               

Consejo Nacional de Telecomunicaciones ?Conatel-:

 

 

Resoluciones       

 

RTV-432-18-CONATEL-2013 Expídese el Reglamento para la autorización de cambio de la titularidad en los contratos de concesión de frecuencias de radiodifusión sonora y televisión abierta

 

               

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos:

 

Sentencias           

 

-              CasoSuárez Peralta Vs Ecuador.- Resumen Oficial emitido por la Corte Interamericana

               

               

Consejo Nacional Electoral:

 

Electoral:             

PLE-CNE-3-20-8-2013 Convócase a las ciudadanas y ciudadanos ecuatorianos aptos para sufragar, domiciliados en las parroquias rurales de ?Monterrey, La Villegas y Plan Piloto?, del cantón La Concordia, provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, a elecciones el 23 de febrero de 2014

               

               

Gobiernos Autónomos Descentralizados Ordenanzas Municipales:

 

Ordenanzas         

 

-              CantónAguarico: Sustitutiva a la Ordenanza que constituye y regula el funcionamiento del Consejo de Planificación Cantonal                   

 

Ordenanzas         

-       Cantón Mocache: Que prohíbe expresamente cualquier tipo de construcción en la franja correspondiente al derecho de vía, de los bienes inmuebles y áreas afectadas por los trabajos de construcción de la obra conocida e identificada como anillo vial

 

 

CONTENIDO

 


 

No. MRL-2013-0137

 

EL MINISTRO DE RELACIONES

LABORALES

 

Considerando:

 

Que, el artículo 112 de la Ley Orgánica del Servicio Público, determina que la remuneración variable por eficiencia es un mecanismo retributivo variable, derivado de la productividad y del rendimiento en el desempeño del puesto; que constituye un ingreso complementario; que no forma parte de la remuneración mensual unificada; y, que se implementará única y exclusivamente en las instituciones del Estado que en forma previa obtengan la correspondiente certificación de calidad de servicio;

 

Que, el artículo 272 del Reglamento General a la LOSEP, establece que la remuneración variable por eficiencia es el conjunto de políticas, normas y procedimientos dirigidos al establecimiento de una asignación mensual variable y complementaria a la remuneración mensual unificada de las y los servidores públicos, resultante de la productividad, del rendimiento institucional y del rendimiento de las y los servidores en el desempeño del puesto, contribuyendo a cumplir con los objetivos y metas cuantificables en la consecución de productos, calidad de servicio o niveles de control; y, que podrá implementarse únicamente en las instituciones que, previamente, hayan obtenido la certificación de calidad;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. MRL-2012-0094, de 05 de junio de 2012, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 726, de 18 de junio de 2012, el Ministerio de Relaciones Laborales emitió la Norma para el pago de la de la remuneración variable por eficiencia para la o el Presidente de la República, la o el Vicepresidente de la República y las y los servidores públicos comprendidos en el Nivel Jerárquico Superior de la Administración Pública Central e Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva;

 

Que, para el cálculo y pago de la remuneración variable por eficiencia de las y los servidores públicos comprendidos en el nivel jerárquico superior, se debe sustentar en la medición de los objetivos del gobierno, objetivos sectoriales, objetivos institucionales, objetivos del puesto y proyectos que derivan del resultado de su cumplimiento;

 

Que, mediante oficio No. MINFIN-DM-2013-0501, de 19 de agosto de 2013, el Ministerio de Finanzas, de conformidad con  la competencia que le otorga el artículo 132 literal c) de la Ley Orgánica del Servicio Público- LOSEP, emitió dictamen presupuestario favorable; y, En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 112 de la Ley Orgánica de Servicio Público- LOSEP y 272 de su Reglamento General,

 

Acuerda:

 

EMITIR LA NORMA SUSTITUTIVA DE LA

NORMA TÉCNICA PARA EL PAGO DE

REMUNERACIÓN VARIABLE POR EFICIENCIA

PARA LA O EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,

LA O EL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y

LAS O LOS SERVIDORES PÚBLICOS

COMPRENDIDOS EN EL NIVEL JERÁRQUICO

SUPERIOR DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CENTRAL E INSTITUCIONAL Y QUE DEPENDEN

DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA

 

CAPÍTULO I

 

DEL OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

 

Art. 1.- Objeto.- Esta norma tiene por objeto establecer el sistema y metodología para el cálculo y pago de la remuneración variable por eficiencia para la o el Presidente de la República, la o el Vicepresidente de la República y las o los servidores públicos comprendidos en el nivel jerárquico superior de la Administración Pública Central e Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva.

 

Art. 2.- Ámbito de aplicación.- La presente norma será aplicable para las y los servidores públicos que se encuentran comprendidos en el nivel jerárquico superior de la Administración Pública Central e Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva.

 

Están excluidos del ámbito de la presente norma las y los miembros activos de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y Cuerpo de Bomberos, quienes se regirán por las disposiciones del artículo 115 de la LOSEP; y, los miembros activos de la Comisión de Tránsito del Ecuador.

 

CAPÍTULO II

 

DE LA REMUNERACIÓN VARIABLE

POR EFICIENCIA (RVE)

 

Art. 3.- De la remuneración variable por eficiencia (RVE).- La remuneración variable por eficiencia constituye un mecanismo  retributivo variable y complementario a la remuneración mensual unificada, derivado de la productividad, del rendimiento en el desempeño del puesto y del cumplimiento de metas y objetivos cuantificables, y, se asignará a las y los servidores públicos comprendidos en el nivel jerárquico superior de la Administración Pública Central e Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva, de las instituciones que previamente obtengan la Certificación de Calidad de Servicio Público, aplicando las siguientes disposiciones:

 

1.             La remuneración variable por eficiencia se pagará a las y los servidores comprendidos en el nivel jerárquico superior, si en cada semestre valorado se cumplen los Objetivos del Gobierno conforme a los parámetros e indicadores establecidos en los artículos 4, 5, 6, 7 y 8 de la presente norma y conforme al promedio ponderado de la calificación alcanzada;

 

2.             El Ministerio de Finanzas, para las instituciones que se encuentran dentro del ámbito de esta norma y estén comprendidos en el Presupuesto General del Estado, acreditará los recursos de la cuenta para el pago de la remuneración variable por eficiencia de las y los servidores comprendidos en el nivel jerárquico superior que se hayan hecho acreedores a la misma, previa verificación de que la entidad cuente con la Certificación de Calidad emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales; los recursos presupuestados para los servidores de las instituciones que no cuenten con la Certificación de Calidad, serán descontados del total del presupuesto asignado al pago de remuneración variable por eficiencia para el semestre a evaluar;

 

3.             El cálculo para la remuneración variable por eficiencia se generará de forma semestral; y, su pago se realizará de manera mensual en los seis meses posteriores al mes en que se generó el cálculo de la remuneración. Su monto dependerá del grado de cumplimiento de los Objetivos de Gobierno, Objetivos Sectoriales, Objetivos Institucionales, Objetivos del Puesto y Proyectos, los mismos que tendrán un límite máximo y mínimo de cumplimiento;

 

4.             La evaluación para el cálculo de la remuneración variable por eficiencia comprenderá dos periodos de seis meses cada uno, el primero comprenderá los meses de enero a junio; y, el segundo periodo comprenderá los meses de julio a diciembre del año fiscal en curso; y,

 

5.             La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo y la Secretaría Nacional de la Administración Pública, según los períodos establecidos en el numeral anterior, deberán entregar los resultados de los indicadores para el primer período, hasta el 31 de julio; y, para el segundo período, hasta el 31 de enero del siguiente año fiscal.

 

 

Art. 4.- De la medición de los Objetivos de Gobierno.- El cumplimiento de los Objetivos de Gobierno (COG) se medirá tomando en cuenta dos indicadores, de acuerdo a la siguiente fórmula:



a)            Avances de la programación anual de las políticas públicas (APAPP); y,

 

b)            Avances de Gobierno por Resultados (AGPR).

 

El indicador ?avances de la programación anual de las políticas públicas (APAPP)?, dependerá del resultado de cumplimiento de las programaciones anuales de la política de los Consejos Sectoriales, y se lo establecerá a través de la medición del Sistema Integrado de Planificación e Inversión Pública ? SIPeIP.

 

El indicador ?avances de Gobierno por Resultados (AGPR)?, dependerá de los resultados del reporte de metas, y se lo establecerá a través de la medición del Sistema de Gobierno por Resultados ? GPR.

 

El valor máximo de Cumplimiento de Objetivos de Gobierno es de 100%; y, el valor mínimo es de 75%.

 

En caso de que la aplicación de las distintas fórmulas de cálculo de ambos indicadores, dé un valor superior, se tomará como resultado el valor de 100% como límite máximo; en caso de que la aplicación de las distintas fórmulas de cálculo de ambos indicadores, dé un valor inferior al 75%, no se podrá pagar la remuneración variable por eficiencia, del semestre evaluado a ninguno de las y los servidores públicos que se encuentran comprendidos en el nivel jerárquico superior de la Administración Pública Central e Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva.

 

Art. 5.- De la medición de los Objetivos Sectoriales.- La medición de los Objetivos Sectoriales dependerá de los resultados de los indicadores de las agendas sectoriales, según los reportes de cumplimiento del Sistema de Gobierno por Resultados (GPR).

 

Art. 6.- De la medición de los Objetivos Institucionales, de los Objetivos del Puesto y Proyectos.- La medición de los Objetivos Institucionales, de los Objetivos del Puesto y de los Proyectos dependerá de los resultados del reporte de cumplimiento de metas de Gobierno por Resultados, y será entregado por la Secretaría Nacional de la Administración Pública.

 

Art. 7.- De la aprobación del presupuesto para la remuneración variable por eficiencia (RVE).- Hasta el tercer trimestre de cada año, el Ministerio de Relaciones Laborales remitirá al Ministerio de Finanzas un informe técnico basado en la política salarial mediante el cual establecerá el presupuesto ideal para el pago de remuneración variable por eficiencia a las y los servidores públicos comprendidos en el ámbito de esta norma.

 

El Ministerio de Finanzas basado en el estudio técnico y disponibilidad presupuestaria asignará el presupuesto total para  el pago de la remuneración variable por eficiencia.

 

Art. 8.- Del cálculo del presupuesto de la remuneración variable por eficiencia (RVE) a distribuir.- Con el cumplimiento del límite máximo (100%) de los Objetivos de Gobierno, corresponde el 100% de la remuneración variable por eficiencia presupuestada para cada semestre; con el cumplimiento del límite mínimo (75%) de los Objetivos de Gobierno, corresponde el 50% de la remuneración variable por eficiencia presupuestada para cada semestre.

 

Si el cumplimiento de los Objetivos de Gobierno es inferior al 75%, no se podrá pagar la remuneración variable por eficiencia a ningún servidor público del nivel jerárquico superior por el semestre evaluado.

 

Para calcular la remuneración variable por eficiencia a distribuir de acuerdo a un cumplimiento de los Objetivos de Gobierno que oscile entre el límite máximo (100%) y el límite mínimo (75%), se aplicará la siguiente fórmula: RVE a distribuir = [(RVE máximo presupuestado ? 50% de RVE máximo presupuestado) / (Objetivo de Gobierno máximo (100%) ? Objetivo de Gobierno mínimo (75%))] x (Objetivo de Gobierno real ? Objetivo de Gobierno mínimo (75%)) + 50% de RVE máximo presupuestado; donde:

 

RVE máximo presupuestado: es el valor total asignado por el Ministerio de Finanzas;

 

50% de RVE máximo presupuestado :  es  el  50%  del  valor  total  asignado  por  el  Ministerio  de  Finanzas;

 

Objetivo de Gobierno máximo: es el porcentaje máximo de cumplimiento de los Objetivos de Gobierno (COG), y es igual a 100%;

 

Objetivo de Gobierno mínimo: es el porcentaje mínimo de cumplimiento de los Objetivos de Gobierno (COG), y es igual a 75%; y,

 

Objetivo de Gobierno real: es el porcentaje obtenido por el cálculo de la fórmula del artículo 4 de esta Norma, para el período evaluado.

 

Adicionalmente si el cumplimiento total del servidor público en el Puesto Institucional evaluado es inferior al 75%, no se podrá pagar la remuneración variable por eficiencia del semestre evaluado a ese servidor, o redistribuir a otros servidores públicos.

 

Art. 9.- De la valoración de puestos.- Los grados del nivel jerárquico superior de la Administración Pública Central e Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva deberán estar valorados de acuerdo con la ?NORMA TÉCNICA DE VALORACIÓN DE PUESTOS POR PUNTOS DEL NIVEL JERÁRQUICO SUPERIOR DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRAL E INSTITUCIONAL Y QUE DEPENDEN DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA?, para ser considerados en el sistema de remuneración variable por eficiencia.

 

Art. 10.- Remuneración variable por eficiencia para la o el Presidente de la República, la o el Vicepresidente de la República, la o el Secretario Nacional de la Administración Pública y la o el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo.- La remuneración variable por eficiencia para la o el Presidente de la República, la o el Vicepresidente de la República, la o el Secretario Nacional de la Administración Pública y la o el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, se establecerá de acuerdo al resultado de cumplimiento de los Objetivos de Gobierno.

 

Art. 11.- Remuneración variable por eficiencia para los Ministros Coordinadores.- La remuneración variable por eficiencia de las y los Ministros Coordinadores se establecerá de acuerdo al resultado de cumplimiento de los Objetivos de Gobierno y al resultado de cumplimiento de los Objetivos Sectoriales.

 

Art. 12.- Remuneración variable por eficiencia para las y los Ministros Sectoriales, Secretarios Nacionales, Viceministros y servidores públicos que comprenden el grado 7 del nivel jerárquico superior.- La remuneración variable por eficiencia para las y los Ministros Sectoriales, Secretarios Nacionales, Viceministros y servidores públicos que comprenden el grado 7 del nivel jerárquico superior, se establecerá de acuerdo al resultado de cumplimiento de los Objetivos de Gobierno, de los Objetivos Sectoriales y de los Objetivos Institucionales.

 

Art. 13.- Remuneración variable por eficiencia para las y los servidores públicos con rango de Subsecretarios, Gobernadores, Coordinadores Generales y servidores públicos que comprenden los grados 5 y 6 del nivel jerárquico superior.- La remuneración variable por eficiencia para las y los servidores públicos con rango de Subsecretarios, Coordinadores Generales y servidores públicos que comprenden los grados 5 y 6 del nivel jerárquico superior, se establecerá de acuerdo al resultado de cumplimiento de los Objetivos de Gobierno, de los Objetivos Sectoriales, de los Objetivos Institucionales y Objetivos del Puesto.

 

La remuneración variable para las y los Gobernadores, se establecerá de acuerdo al resultado de cumplimiento de los Objetivos de Gobierno y de los Objetivos Sectoriales, según la metodología de cálculo.

 

Art. 14.- Remuneración variable por eficiencia para Coordinadores, Directores y servidores públicos que comprenden los grados 1 al 4 del nivel jerárquico superior.- La remuneración variable por eficiencia para Coordinadores, Directores y todos los servidores públicos que comprenden los grados 1 al 4 del nivel jerárquico superior, se establecerá de acuerdo al resultado de cumplimiento de los Objetivos de Gobierno, de los Objetivos Sectoriales, de los Objetivos Institucionales, Objetivos del Puesto y Proyectos.

 

La remuneración variable por eficiencia para los Coordinadores de Despacho, se establecerá de acuerdo al resultado de cumplimiento de los Objetivos de Gobierno, de los Objetivos Sectoriales y Objetivos Institucionales.

 

 

Art. 15.- Remuneración variable por eficiencia para los puestos de asesores.- La evaluación de cumplimiento de objetivos para el cálculo de remuneración variable por eficiencia de las y los asesores corresponderá a la evaluación de cumplimiento de objetivos alcanzados por las o los servidores públicos a quienes asesoren.

 

Art. 16.- De la determinación de porcentajes por objetivos y puestos para la evaluación de la Remuneración Variable por Eficiencia del Nivel Jerárquico Superior.- Las ponderaciones individuales de los objetivos establecidos en los artículos del 10 al 15 de la presente norma, serán determinadas en función del grado del nivel jerárquico superior al que corresponde el puesto, según se detalla a continuación:

 


 

Grado del NJS

Denominación de Puesto

Objetivos de Gobierno (SIPeIPGPR)

Objetivos Sectoriales (GPR)

Objetivos Institucionales (GPR)

Objetivos del Puesto (GPR)

Proyectos (GPR)

Total

10, 9

Presidente Vicepresidente

100%

 

 

 

 

100%

8

Rango de Ministros

SNAP ?

SENPLADES

100%

 

 

 

 

100%

 

Ministros

Coordinadores

 

40%

60%

 

 

 

100%

 

35%

65%

 

 

 

100%

 

Ministros,

Secretarios

Nacionales

 

30%

20%

50%

 

 

100%

 

30%

20%

50%

 

 

100%

 

25%

15%

60%

 

 

100%

 

20%

10%

70%

 

 

100%

7

Rango de Viceministros

20%

10%

70%

 

 

 

100%

 

20%

10%

70%

 

 

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