Registro Oficial No 69 - Jueves 29 de Agosto de 2013

Jueves, 29 de agosto de 2013

Última modificación: Miércoles, 11 de septiembre de 2013 | 11:41

Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Jueves 29 de Agosto de  2013 - R. O. No. 69

 

SUMARIO

 

               

Ministerio de Cultura y Patrimonio:

 

Ejecutiva:

Acuerdos              

 

DM-2013-103 Legalízase la declaratoria en comisión de servicios en el exterior del señor Juan Alberto Gordillo Freire

 

Ministerio de Salud Pública:

               

00003999 Deléganse funciones al/la Director/a Nacional Jurídico/a

 

               

00004002 Refórmanse los acuerdos ministeriales Nos. 813 de 18 de diciembre de 2008; 1203 de 14 de junio de 2012; 1484 de 24 de julio de 2012; y, 2716 de 3 de enero de 2013

 

               

00004014 Expídese el Reglamento para la Planificación Nacional de Farmacias y Botiquines

 

               

00004015 Créase el Centro de Atención Ambulatoria Especializado ?San Lázaro? (CAAE), con domicilio en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha

 

               

00004060 Subróganse las funciones del Despacho Ministerial al doctor Miguel Malo Serrano, Viceministro de Gobernanza y Vigilancia de la Salud

 

               

Ministerio de Transporte y Obras Públicas:

 

               

071 Confórmase el Comité de Calidad de Servicio y Desarrollo Institucional

 

               

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador:

 

Consultas             

 

De clasificación arancelaria de los siguientes productos:

 

SENAE-DNR-2013-0423-OF ?Saborizante Ron Bacardi FR 2687-00?

 

SENAE-DNR-2013-0431-OF ?Saborizante Piña Turbia 3P292400?

 

SENAE-DNR-2013-0433-OF ?Saborizante Lima Limón FL 7199-00?

 

               

Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad:

 

 

               

-              Conjunto de Entendimiento sobre Cooperación en las Áreas de Transportes, Desarrollo Urbano y Construcción entre esta Cartera de Estado; el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda de la República del Ecuador y el Ministerio Federal de Transportes, Obras Públicas, y Urbanismo de la República Federal de Alemania

 

                                              

Ministerio del Ambiente: Dirección Provincial del Ambiente Bolívar:

 

Ejecutivo:

Acuerdos              

 

Apruébanse los estudios de impacto ambiental expost y planes de manejo ambiental y otórgase la licencia ambiental a los siguientes proyectos:

               

010-2013-DPAB ?Estación de Servicio González?, ubicada en el cantón Guaranda, provincia de Bolívar

 

               

011-2013-DPAB ?Estación de Servicio Meza?, ubicada en el cantón Guaranda, provincia de Bolívar

 

               

012-2013-DPAB ?Libre aprovechamiento de la Mina Pacatón código 790274?, ubicada en el cantón Chimbo, provincia de Bolívar

 

               

013-2013-DPAB ?Estación de Servicio Caluma?, ubicada en el cantón Caluma, provincia de Bolívar

 

               

014-2013-DPAB ?Estación de Servicio San Miguel?, ubicada en el cantón San Miguel, provincia de Bolívar

 

Junta Bancaria del Ecuador:

Función de Transparencia y Control Social   

 

JB-2013-2533 Refórmase el artículo 18, Capítulo I ?Normas para la aplicación de las sanciones pecuniarias?, Título XVI, Libro I de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria

 

               

JB-2013-2534 Inclúyese en el Capítulo IX ?Normas para la devolución al coactivado del excedente, cuando el valor del bien rematado supere el monto adeudado?, en el Título XXIV, Libro I de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria

 

               

JB-2013-2547 Reubícase en el Libro I, como Título XXVI, el Título V ?Del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social?; que consta en el Libro III de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria y otro

 

 

CONTENIDO

 


 

Nro. DM-2013-103

 

 

Francisco Velasco Andrade

MINISTRO DE CULTURA Y PATRIMONIO

 

Considerando:

 

Que, el Art. 154, numeral 1, de la Constitución de la República del Ecuador, manifiesta: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;

 

Que, el artículo 4 de la Ley Orgánica del Servicio Público establece que serán servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público;

 

Que, el artículo 30, de la Ley Orgánica del Servicio Público regula las comisiones de servicios con remuneración;

 

Que, los artículos 45, 46 y 49, del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público regulan la comisión de servicios en el exterior señalando que el aporte técnico y/o profesional de un servidor (a) de carrera en beneficio de otra institución del Estado, diferente a la cual presta sus servicios, se sustenta con los documentos habilitantes que respalden su concesión;

 

Que, mediante oficio No. 140-156-2013, dirigida al Ministerio de Cultura de Ecuador, la señora Mariana Garcés Córdoba, en su calidad de Ministra de Cultura de Colombia, invita a esta Cartera de Estado a participar a la Primera Reunión del Comité de MICSUR, a efectuarse los días 23 y 24 de mayo del 2013.

 

Que, mediante memorando No. MC-DM-13-0174-M, de fecha 22 de mayo del 2013, el señor Ministro de Cultura y Patrimonio, dispone a la Coordinación General Administrativa Financiera, realizar los trámites pertinentes para la Declaratoria de la Comisión de Servicios en el Exterior, del 22 al 25 de mayo del 2013, para Alberto Gordillo Freire, con la finalidad de que, asista a la Primera Reunión del Comité de MICSUR, en la ciudad de Bogotá, República de Colombia.

 

Que, mediante Dictamen No. 317-MC-DGTH-2013, de fecha 22  de mayo del 2013, la Unidad de Gestión de Talento Humano, emite dictamen favorable para la declaratoria en comisión de servicios con remuneración en el exterior del 22 al 25 de mayo del  2013,  a  favor  de  Alberto  Gordillo  Freire,  con  la  finalidad  de  que,  asista  a  la  primera  reunión  del  comité  MICSUR,  que  se  llevará  a  cabo  en  la  ciudad  de  Bogotá-Colombia.

 

Que, el 23 de mayo del 2013, el Subsecretario Nacional de la Administración Pública, autorizó la Solicitud de Viaje al Exterior No. 27412, a favor de Juan Alberto Gordillo Freire, Asesor del Despacho Ministerial, quien asistirá para participar en la primera reunión del comité MICSUR, que se  llevará  a  cabo en la ciudad de Bogotá- Colombia,  los  días  23  al   24  de  mayo de  2013.

 

Que, mediante Memorando No. MC-UATH-13-1024-M, de 02 de junio de 2013, la Unidad de Gestión de Talento Humano, solicita a la Coordinación General Jurídica, elaborar el correspondiente Acuerdo Ministerial, para la declaratoria en comisión de servicios con remuneración en el exterior del 22 al 25 de mayo de 2013, a favor de Juan Alberto Gordillo Freire, quien asistió a la primera reunión del comité MICSUR, que se llevó a efecto en la ciudad de Bogotá-Colombia.

 

 En uso de las atribuciones conferidas por el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República en concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

 

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Legalizar la declaratoria en comisión de servicios con remuneración en el exterior a favor de Juan Alberto Gordillo Freire, quien asistió a la primera reunión del comité MICSUR, que se llevó a efecto en la ciudad de Bogotá-Colombia.

 

 

Art. 2.- El Ministerio de Cultura y Patrimonio no financiará los gastos de pasajes aéreos, alojamiento, y alimentación, en virtud de que, los organizadores cubrieron los gastos referidos.

 

 

Art. 3.- De la ejecución de este Acuerdo, encárguese a la Coordinación General Administrativa Financiera.

 

 

Art. 4.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

 

Comuníquese y publíquese.

 

 

Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, 09 de julio de 2013.

 

f.)  Francisco  Velasco  Andrade,  Ministro  de  Cultura  y  Patrimonio.

 

No. 00003999

 

MINISTRA DE SALUD PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que; la Constitución de la República del Ecuador en los artículos 151 y 154 manda que los ministros y ministras de Estado representarán al Presidente de la República en los asuntos propios del ministerio a su cargo y les faculta expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que; el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador manda que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, claridad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación;

 

Que; el artículo 361 de la referida Constitución de la República, ordena al Estado ejercer la rectoría del sistema nacional de salud a través de la autoridad sanitaria nacional, quien será responsable de formular la política nacional de salud, y de normar, regular y controlar todas las actividades

 

Que; mediante Decreto Ejecutivo No. 1272 de 22 de agosto de 2012, publicado en el Registro Oficial No. 788 de 13 de septiembre de 2012, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador designa a la Magister Carina Isabel Vance Mafla, como Ministra de Salud Pública, relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector;

 

Que; la Ley Orgánica de Salud en el artículo 4, dispone que la autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que le corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de esta Ley; y, las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias;

 

Que; el artículo 232 de la Ley Orgánica de Salud determina: ?De las resoluciones del comisario de salud, podrá apelarse ante el director provincial de salud; de las que dicte el director provincial de salud, ante el Director General de Salud; y, de las de esta autoridad ante el Ministro de Salud Pública, siendo estas decisiones de segunda y definitiva instancia. (?)?;

 

Que; el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la iniciativa privada, establece que, cuando la importancia económica o geográfica de la zona o la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones. En estos documentos se establecerá el ámbito geográfico o institucional en el cual los funcionarios delegados ejercerán sus atribuciones;

 

Que; el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la  Función Ejecutiva en el artículo 17, dispone: ?(?) Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado. (?)?;

 

Que; el inciso primero del artículo 55 del mencionado Estatuto dispone que, las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto;

 

Que, el primer inciso del artículo 69 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva prescribe: ?IMPUGNACIÓN.- Todos los actos administrativos expedidos por los órganos y entidades sometidos a este estatuto serán impugnables en sede administrativa o judicial. La impugnación en sede administrativa se hará de conformidad de este estatuto. La impugnación en sede judicial se someterá a las disposiciones legales aplicables.?; y,

 

En ejercicio de las atribuciones conferidas por los artículos 151 y 154, inciso primero, de la Constitución de la República del Ecuador y por el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva

 

Acuerda:

 

Art. 1.- Delegar al/a Director/a Nacional Jurídico/a, o quien haga sus veces, para que a nombre y en representación de la Ministra de Salud Pública, comparezca e instruya la sustanciación de los trámites administrativos, reclamos y recursos administrativos determinados en el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva; y, a la sustanciación de los recursos de apelación, interpuestos ante la Máxima Autoridad de la institución, que se encuentran determinados en la Ley Orgánica de Salud.

 

Art. 2.- El/a delegado/a responderá personalmente por los actos realizados en ejercicio de las funciones que en virtud de este Acuerdo se delegan y observará para este efecto las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.

 

Art. 3.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 06 de agosto de 2013.

 

f.) Carina Vance Mafla, Ministra de Salud Pública.

 

Es fiel copia del documento que consta en el archivo de la D.N. de Secretaría General, al que me remito en caso necesario.- Lo certifico.- Quito, a 12 de agosto de 2013.- f.) Ilegible, Secretaría General, Ministerio de Salud Pública.

 

No. 00004002

 

LA MINISTRA DE SALUD PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 154, numeral 1, faculta a los Ministros de Estado, expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1272 de 22 de agosto de 2012, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, ratificó a la magíster Carina Vance Mafla, como Ministra de Salud Pública, constituyéndose en la máxima autoridad de esta Cartera de Estado;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 32 establece que la salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir; así como también, dispone que el Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva; y, que la prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional;

 

Que, el artículo 361 de la Norma Suprema ordena al Estado ejercer la rectoría del sistema a través de la Autoridad Sanitaria Nacional, la que será la responsable de formular la política nacional de salud, y normará, regulará y controlará todas las actividades relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector;

 

Que, el numeral 7 del artículo 363 de la misma Constitución determina que el Estado será responsable de garantizar la disponibilidad y acceso a medicamentos de calidad, seguros y eficaces, regular su comercialización y promover la producción nacional y la utilización de medicamentos genéricos que respondan a las necesidades epidemiológicas de la población; y, que en el acceso a medicamentos, los intereses de la salud pública prevalecerán sobre los económicos y comerciales;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 813 de 18 de diciembre de 2008, publicado en el Registro Oficial No. 513 de 23 de enero de 2009, se expidió el REGLAMENTO DE CONTROL Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS FARMACÉUTICOS;

 

Que, con Acuerdo Ministerial No. 1203 de 14 de junio de 2012, publicado en el Registro Oficial No. 750 de 20 de julio 2012, se emitió la TIPOLOGÍA PARA HOMOLOGAR LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR NIVELES DE ATENCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD;

 

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 1484 de 24 de julio de 2012, publicado en el Registro Oficial No. 765 de 13 de agosto de 2012, se expidió el REGLAMENTO DE APLICACIÓN PARA EL PROCESO DE LICENCIAMIENTO EN LOS ESTABLECIMIENTOS DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD; y,

 

Que, con Acuerdo Ministerial No. 2716 de 3 de enero de 2013, publicado en el Registro Oficial No. 874 de 18 de enero de 2013, se emitió el REGLAMENTO DE APLICACIÓN PARA EL PROCESO DE LICENCIAMIENTO EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SEGUNDO NIVEL DE ATENCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD.

 

En ejercicio de las atribuciones concedidas por los artículos 151 y 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador y por el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva

 

Acuerda:

 

REFORMAR LOS ACUERDOS MINISTERIALES No. 813 DE 18 DE DICIEMBRE DE 2008, No. 1203 DE 14 DE JUNIO DE 2012, No. 1484 DE 24 DE JULIO DE 2012 Y No 2716 DE 3 DE ENERO DE 2013

 

Reformas al Acuerdo Ministerial No. 813 de 18 de diciembre de 2008:

 

Art. 1.- Sustitúyase los artículos 3, 4, 5, 6, 7 y 8, por los siguientes artículos innumerados:

 

?Art.- (?) Para la instalación de nuevas farmacias y botiquines, se aplicará lo dispuesto en el Reglamento para la Planificación Nacional de Farmacias y Botiquines.?

 

?Art.- (?) Una vez que el establecimiento cuente con el código de asignación del uso de cupo, procederá a solicitar el permiso de funcionamiento cumpliendo con lo establecido en la normativa aplicable.?

 

Art. 2.- Sustitúyase el artículo 10 por el siguiente artículo innumerado:

 

?Art.- (?) Para obtener el permiso de funcionamiento por primera vez se presentará lo siguiente:

 

1.             Código  del uso de  cupo   para  la  instalación  de  farmacias  o  botiquines  asignado  por  el Sistema   Nacional  para  la   Planificación  de  Farmacias  y   Botiquines  (SIPLAFAR).

 

2.             Solicitud debidamente suscrita por el dueño o representante legal y el profesional técnico responsable, donde constarán los siguientes datos: ? Nombre del propietario o representante legal. ? Nombre, razón social o denominación del establecimiento.

 

Cédula de ciudadanía del propietario o representante legal del establecimiento.

 

Ubicación del establecimiento.

 

Nombre del profesional químico-farmacéutico o bioquímico farmacéutico responsable;

 

3.             Plano del local, a escala 1:50, el mismo que deberá tener un área mínima de cuarenta (40) metros cuadrados;

 

4.             Documentos que acrediten la personería jurídica;

 

5.             Contrato de trabajo con el químico farmacéutico o bioquímico farmacéutico, debidamente registrado de conformidad con lo establecido en el Código del Trabajo y en la normativa vigente y aplicable, emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales;

 

6.             Certificado ocupacional de salud del personal de la farmacia conferido por un Centro de Salud del Ministerio de Salud Pública;

 

7.             Permiso otorgado por el Cuerpo de Bomberos; y,

 

8.             Comprobante de pago del derecho por concepto de permiso de funcionamiento.?

 

Art. 3.- Sustitúyase los artículos 11, 12 y 17 por los siguientes artículos innumerados:

 

Art.- (?) ?La Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria ? ARCSA- o quien ejerza sus competencias para otorgar el permiso de funcionamiento, verificará a través de la inspección al establecimiento farmacéutico, el cumplimiento de los requisitos descritos en el Reglamento de Control y Funcionamiento de los Establecimientos Farmacéuticos y el presente Acuerdo Ministerial.?

 

Art.- (?) ?En caso que la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria ? ARCSA- o quien ejerza sus competencias no otorgue el permiso de funcionamiento se procederá conforme a lo establecido en el Reglamento para la Planificación Nacional de Farmacias y Botiquines.?

 

Art. 4.- Sustitúyase el artículo 18 por el siguiente artículo:

 

?Art.- (?) Para la renovación del permiso de funcionamiento anual se presentará lo descrito en el artículo 2 del presente Acuerdo Ministerial más lo siguiente:

 

Carné actualizado del curso de capacitación en el manejo de medicamentos dictado por la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria -ARCSA- o quien ejerza sus competencias de conformidad con lo establecido en el artículo 24 del Acuerdo Ministerial No. 813.

 

Excepto el código de uso del cupo para la instalación de farmacias o botiquines.?

 

Art. 5.- Al final del Reglamento, inclúyase los siguientes artículos innumerados:

 

Art.- (?) ?La clausura o cierre definitivo de farmacias y botiquines no implica la existencia de cupos disponibles para la apertura de nuevos establecimientos de este tipo, la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria ?ARCSA- debe actualizar estos datos en el Sistema Nacional de Planificación de Farmacias (SIPLAFAR) para la Planificación Nacional de Farmacias y Botiquines.?

 

Art.- (?) ?Se prohíbe la instalación de farmacias o botiquines en Estaciones de Gasolinas o cualquier otro lugar que establezca riesgo por las condiciones de bioseguridad existentes.?

 

Art. 6.- En la disposición general segunda, luego de la frase: ?El traspaso de dominio de un establecimiento farmacéutico?, agréguese lo siguiente: ?excepto para farmacias y botiquines;? e inclúyase los siguientes incisos: ?La transferencia de dominio del establecimiento de farmacias y botiquines no incluirá la transferencia del derecho del uso de cupo. La asignación del uso de cupo es intransferible.

 

El usuario previo a la transferencia de dominio de un establecimiento sea farmacia o botiquín a su favor deberá realizar una consulta oficial dirigida a la ARCSA o quien ejerza sus competencias sobre la disponibilidad del uso de ese cupo.

 

La ARCSA o quien ejerza sus competencias, analizará la solicitud para verificar la disponibilidad del uso de cupo en la Planificación Nacional de Farmacias y Botiquines, y considerará la pertinencia de asignarlo o no.?

 

Art. 7.- Inclúyanse las siguientes Disposiciones Generales innumeradas luego de la segunda:

 

?[...].- Conforme el Decreto Ejecutivo No. 1290 publicado en Registro Oficial No. 778 de 13 de septiembre de 2012, los permisos de funcionamiento de los establecimientos farmacéuticos serán otorgados por la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria ? ARCSA- o quien ejerza sus competencias.?

 

?[...].- El cambio de domicilio dentro del mismo circuito de farmacias y botiquines debe ser autorizado por la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria o quien ejerza sus competencias.?

 

?[...].- Se prohíbe la instalación y funcionamiento de farmacias y botiquines que no dispongan del respectivo código del uso de cupo aprobado en la Planificación Nacional de Farmacias y Botiquines y del respectivo permiso de funcionamiento otorgado por la Autoridad Sanitaria Nacional, el incumplimiento de esta disposición se sancionará de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Salud.?

 

Art. 8.- Inclúyase una Disposición Transitoria en los siguientes términos:

 

?Hasta que los códigos de uso de cupo sean emitidos por el Sistema Nacional de Planificación de Farmacias y Botiquines (SIPLAFAR), la asignación del uso de cupo se realizará de acuerdo  a  los  estudios  de  sectorización  elaborados  por  la

Direcciones Provinciales de Salud, conforme a lo dispuesto en el Reglamento para la Planificación Nacional de Farmacias y Botiquines.?

 

Reformas a los Acuerdos Ministeriales No. 1203 de 14 de junio de 2012, No. 1484 de 24 de julio de 2012; y, No. 2716 de 3 de enero de 2013:

 

Art. 9.- En los respectivos glosarios de los acuerdos antes referidos, remplácese las definiciones de farmacia interna y farmacia institucional por las siguientes:

 

?Farmacia Interna.- Es un servicio que funciona al interior de los establecimientos de salud privados autorizados, de segundo y tercer nivel de acuerdo a la Tipología para Homologar los Establecimientos de Salud establecida por el Ministerio de Salud Pública, que cumplen los requisitos y disposiciones establecidos en el Reglamento de Control y Funcionamiento de los Establecimientos Farmacéuticos para atención exclusiva a los usuarios de estos establecimientos. Estos establecimientos no están sujetos a la Planificación Nacional de Farmacias y Botiquines.?

 

?Farmacia Institucional.- Es un servicio que funciona en los establecimientos de salud públicos autorizados, que cumple los requisitos y disposiciones establecidos en el Reglamento de Control y Funcionamiento de los Establecimientos Farmacéuticos vigente, para atención a los usuarios de estos establecimientos. Estos establecimientos no están sujetos a la Planificación Nacional de Farmacias y Botiquines?.

 

DISPOSICIÓN FINAL.- De la ejecución del presente Acuerdo Ministerial, que entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a la Dirección Nacional de Vigilancia y Control Sanitario y a las Coordinaciones Zonales. Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a los 07 de agosto de 2013.

 

f.) Carina Vance Mafla, Ministra de Salud Pública.

 

Es fiel copia del documento que consta en el archivo de la D.N. de Secretaría General, al que me remito en caso necesario.- Lo certifico.- Quito, a 12 de agosto de 2013.- f.) Ilegible, Secretaría General, Ministerio de Salud Pública.

 

No. 00004014

 

LA MINISTRA DE SALUD PÚBLICA

 

Considerando:

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 154, numeral 1, faculta a los Ministros de Estado, expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

 

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1272 de 22 de agosto de 2012, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, ratificó a la magíster Carina Vance Mafla, como Ministra de Salud Pública, constituyéndose en la máxima autoridad de esta  Cartera de Estado;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 3 numeral 1, atribuye como deber primordial del Estado, garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en ella y en los instrumentos internacionales, en particular la salud;

 

Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 32 establece que la salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir; así como también, dispone que el Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva; y, que la prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional;

 

Que, el artículo 361 de la Norma Suprema ordena que el Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la Autoridad Sanitaria Nacional, la que será la responsable de formular la política nacional de salud, y normará, regulará y controlará todas las actividades relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector;

 

Que, el numeral 7 del artículo 363 de la misma Constitución determina que el Estado será responsable de garantizar la disponibilidad y acceso a medicamentos de calidad, seguros y eficaces, regular su comercialización y promover la producción nacional y la utilización de medicamentos genéricos que respondan a las necesidades epidemiológicas de la población; y, que en el acceso a medicamentos, los intereses de la salud pública prevalecerán sobre los económicos y comerciales;

 

Que, la Ley Orgánica de Salud en su artículo 4 dispone que la Autoridad Sanitaria Nacional es el Ministerio de Salud Pública, al que corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de dicha ley; y, las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias;

 

Que, la Ley Ibídem en su artículo 165 prescribe que para fines legales y reglamentarios, son establecimientos farmacéuticos los laboratorios farmacéuticos, casas de representación de medicamentos, distribuidoras farmacéuticas, farmacias y botiquines, que se encuentran en todo el territorio nacional;

 

Que, el Reglamento a la Ley Orgánica de Salud en su artículo 29 establece que la Autoridad Sanitaria Nacional, emitirá las directrices y normas administrativas necesarias sobre el control, requisitos y funcionamiento de los establecimientos farmacéuticos;

 

Que, a través del Acuerdo Ministerial N° 813 de 18 de diciembre de 2008, publicado en el Registro Oficial N° 513 de  23 de enero de 2009, se expidió el Reglamento de Control y Funcionamiento de los Establecimientos Farmacéuticos el cual en su artículo 3 dispone que las Direcciones Provinciales de Salud, en el primer trimestre de cada año procederán a realizar el estudio de sectorización para determinar los sitios en el área urbana, urbano marginal y rural en donde podrán ubicarse farmacias y botiquines, de conformidad con el reglamento pertinente;

 

Que, con Acuerdo Ministerial N° 034 de 28 de enero de 2010, publicado en el Registro Oficial N° 135 de 23 de febrero de 2010, se expidió el Reglamento Sustitutivo del Reglamento para el Estudio de Sectorización de Farmacias y Botiquines del país;

 

Que, con Acuerdo No. 557-2012 de la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo -SENPLADES-, publicado en el Registro Oficial N° 290 de 28 de mayo de 2012, se conforman ciento cuarenta (140) distritos administrativos de planificación, así como mil ciento treinta y cuatro (1134) circuitos administrativos de planificación, a nivel nacional, para la gestión de las entidades y organismos que conforman la Función Ejecutiva, de acuerdo al nivel de desconcentración establecido en su respectiva matriz de competencias, modelo de gestión y estatuto orgánico;

 

Que, es necesario contar con una norma que unifique los procedimientos para realizar la Planificación Nacional de Farmacias y Botiquines, considerando la realidad actual del país y con la finalidad de facilitar su aplicación; y;

 

Que, con memorando Nro. MSP-SVS-10-2013-1163-M de 1 de agosto de 2013, la Directora Nacional de Vigilancia y Control Sanitario, remite la versión final del Reglamento para Elaborar la Planificación Nacional de Farmacias y Botiquines, solicitando la oficialización del mismo.

 

En ejercicio de las atribuciones concedidas por los artículos 151 y 154, numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador y por el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

 

Acuerda:

 

EXPEDIR EL REGLAMENTO PARA LA PLANIFICACIÓN NACIONAL DE FARMACIAS Y BOTIQUINES

 

CAPÍTULO I

 

OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

 

Art. 1.- El objeto del presente Reglamento es establecer la Planificación Nacional de Farmacias y Botiquines, de conformidad con los niveles administrativos de planificación establecidos por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo -SENPLADES-, o quien ejerza sus competencias, que permita a la Autoridad Sanitaria Nacional a través de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA) la asignación del uso de nuevos cupos para la instalación de farmacias y botiquines en todo el territorio nacional, a fin de garantizar la accesibilidad y disponibilidad de medicamentos y otros productos autorizados.

 

Art. 2.- Las disposiciones del presente Reglamento son de cumplimiento obligatorio para los funcionarios públicos a quienes en ejercicio de sus funciones les compete elaborar, aprobar o negar según corresponda, la creación y asignación del uso de cupos en la Planificación Nacional de Farmacias y Botiquines, y en lo que corresponda, a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras a nivel nacional.

 

CAPÍTULO II

 

DE LA PLANIFICACIÓN NACIONAL DE FARMACIAS Y BOTIQUINES

 

Art. 3.- Para la elaboración de la Planificación Nacional de Farmacias y Botiquines se conformará la Comisión de Planificación Nacional, misma que estará integrada por:

 

1.             El/a Director/a Nacional de Vigilancia y Control Sanitario, o su delegado/a, quien la presidirá;

 

2.             Un técnico profesional Químico Farmacéutico o Bioquímico Farmacéutico de la Dirección de Vigilancia y Control Sanitario, designado por el/a Director/a;

 

3.             El/a Director/a Nacional de Información, Seguimiento y Control de Gestión, o su delegado/a; y,

 

4.             El/a Director/a Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, o su delegado/a.

 

Esta Comisión se reunirá cada dos (2) años y cuando la Autoridad Sanitaria Nacional considere pertinente, de manera ordinaria o extraordinaria respectivamente, y será responsable de elaborar y actualizar la Planificación Nacional de Farmacias y Botiquines en base a la necesidad de los cupos en cada circuito, conforme el incremento de la densidad demográfica, características geográficas, dispersión poblacional y la georeferenciación establecida.

 

Ar

 

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