Registro Oficial

Registro Oficial No 739- Jueves 05 de Julio del 2012

Lunes, 09 de julio de 2012

Última modificación: Lunes, 31 de diciembre de 2012 | 18:02

\n

\n Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

\n

\n Presidente Constitucional de la República del Ecuador

\n

\n Jueves 05 de Julio de 2012 - R. O. No. 739

\n

\n SUMARIO                           

\n

\n Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos:

\n

\n Consejo de Rehabilitación Social:

\n

\n Judicial y Justicia Indígena:              

\n

\n -       Expídese el instructivo para la aplicación del Reglamento de Concesión de Rebajas de Pena por el Sistema de Méritos

\n

\n Resoluciones                    

\n

\n Gobiernos Autónomos Descentralizados: Ordenanzas Municipales:              

\n

\n -       Cantón Balsas: Para la aprobación del Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial              

\n

\n -       Cantón Balsas: Que reforma a la Ordenanza para la organización, administración y funcionamiento del Registro de la Propiedad              

\n

\n -       Cantón Otavalo: Que reforma a la Ordenanza para la gestión integral de los residuos sólidos              

\n

\n -       02-GMP-2012 Cantón Penipe: Para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos              

\n

\n -       Cantón Pimampiro: De aprobación del plano de zonas homogéneas y de valoración de la tierra rural, factores de corrección del valor de la tierra; edificaciones e instalaciones agropecuarias, así como la determinación, administración y la recaudación de los impuestos a los predios rurales, que regirán en el bienio 2012 - 2013              

\n

\n -       Cantón Valencia: Constitutiva de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado

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\n CONTENIDO

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\n

\n EL H. CONSEJO DE REHABILITACIÓN SOCIAL

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\n

\n Considerando:

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\n  

\n

\n Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 35, manda que ?Las personas (?) privadas de libertad (?) recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado (?) El Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad?;

\n

\n  

\n

\n Que, la Constitución de la República del Ecuador vigente, en su artículo 51, numerales 4 y 5, manifiesta que las personas privadas de la libertad tienen derecho a: contar con los recursos humanos y materiales necesarios para garantizar su salud integral en los centros de privación de libertad; y, a la atención de sus necesidades educativas, laborales, productivas, culturales, alimenticias y recreativas;

\n

\n  

\n

\n Que, la Constitución de la República del Ecuador vigente, en su artículo 203, numeral 2, establece que en los Centros de Rehabilitación Social y en los de Detención Provisional se promoverán y ejecutarán planes educativos, de capacitación laboral, de producción agrícola, artesanal, industrial o cualquier otra forma ocupacional, de salud mental y física, y de cultura y recreación;

\n

\n  

\n

\n Que, la Constitución de la República del Ecuador vigente, en su artículo 417 manifiesta que ?los tratados internacionales ratificados por el Ecuador se sujetarán a lo establecido en la Constitución. En el caso de los tratados y otros instrumentos internacionales de derechos humanos se aplicarán los principios pro ser humano, de no restricción de derechos, de aplicabilidad directa y de cláusula abierta establecidos en la Constitución;

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\n  

\n

\n Que, las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos, adoptadas en Ginebra en 1955, en el Primer Congreso de la Organización de las Naciones Unidas sobre prevención del delito y tratamiento del delincuente, en su regla 70, establece que: ?en cada establecimiento se instituirá un sistema de privilegios adaptados a los diferentes grupos de reclusos y a los diferentes métodos de tratamiento, a fin de alentar la buena conducta, desarrollar el sentido de responsabilidad y promover el interés y la cooperación de los reclusos en lo que atañe a su tratamiento.?;

\n

\n  

\n

\n Que, para el cumplimiento de los objetivos del sistema penitenciario, el Art. 12 del Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social establece el régimen penitenciario progresivo que se traduce en acciones técnicoadministrativas, a través de las cuales las personas privadas de libertad en los Centros de Privación de Libertad determinados por la Ley ascienden o descienden en cualesquiera de los niveles establecidos;

\n

\n  

\n

\n Que, el Art. 21 de la citada Ley establece la forma de realizar la ubicación poblacional y el tratamiento de las personas privadas de libertad, acorde con el plan de vida y las actividades que se cumplirán en los respectivos procesos de rehabilitación social, partiendo de una evaluación y diagnóstico multidisciplinario;

\n

\n  

\n

\n Que, es indispensable establecer con claridad la forma de cumplimiento del Reglamento para la Concesión de Rebajas de Penas por el Sistema de Méritos establecida en los Arts. 32 y 33 reformados del Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social y en el Reglamento expedido para el efecto por el Consejo Nacional de Rehabilitación Social;

\n

\n  

\n

\n Que, mediante resolución de 16 de septiembre del 2008, publicada en el R. O. No. 434 de 26 de septiembre del 2008, el Consejo Nacional de Rehabilitación Social expidió el Reglamento para la Concesión de Rebajas de Penas por el Sistema de Méritos;

\n

\n  

\n

\n Que, mediante resolución de 6 de septiembre de 2010, publicada en el R. O. No. 282 de 20 de septiembre de 2010, el Consejo Nacional de Rehabilitación Social resolvió expedir las Reformas al Reglamento para la Concesión de Rebajas de Penas por el Sistema de Méritos;

\n

\n  

\n

\n Que, mediante resolución de 12 de abril del 2011, publicada en el R. O. No. 437 de 29 de abril de 2011, el Consejo Nacional de Rehabilitación Social expidió el Instructivo para el Funcionamiento de la Comisión Técnica para la reducción de penas por el Sistema de Méritos;

\n

\n  

\n

\n Que, el artículo 4 del Reglamento para la Concesión de Rebajas de Penas por el Sistema de Méritos ordena que todo programa de rehabilitación guardará relación con los planes, políticas y directrices que emita el Consejo Nacional de Rehabilitación Social, y que los Directores de los Centros de Rehabilitación deben enviar los programas y proyectos para la concesión de las rebajas de pena;

\n

\n  

\n

\n Que,  el  inciso  segundo  del  artículo  5  del  Reglamento  para  la  Concesión  de  Rebajas  de  Penas  por  el  Sistema  de  Méritos,  considera  un  régimen  especial  para  grupos  vulnerables  a  favor  de  quienes  padecen  alguna  enfermedad,  de  los  adultos  mayores  de  sesenta  y  cinco  años  y  personas  con  discapacidad,  para  quienes  se  acordarán  actividades  específicas;

\n

\n  

\n

\n Que, el inciso segundo del artículo 11 del Instructivo para el Funcionamiento de la Comisión Técnica para la Reducción de Penas por Sistema de Méritos, establece que ésta emitirá informe final en el cual se establecerá el porcentaje de rebajas de penas que le corresponde a cada persona privada de la libertad, en un plazo no mayor a cinco días, el cual debe ser remitido al Director de cada Centro de Rehabilitación Social, quien a su vez dentro del plazo de dos días enviará dicho informe junto al expediente al juez competente, para la concesión de las rebajas correspondientes; y,

\n

\n  

\n

\n En uso de las atribuciones establecidas en el artículo 3 del Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social.

\n

\n  

\n

\n Resuelve:

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\n  

\n

\n Expedir el siguiente INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIÓN DEL REGLAMENTO DE CONCESIÓN DE REBAJAS DE PENA POR EL SISTEMA DE MÉRITOS

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\n  

\n

\n OBJETIVO

\n

\n  

\n

\n Art. 1.- Establecer las directrices de la aplicación del Sistema de Méritos para la Concesión de Rebajas de Pena, definiendo los programas y proyectos que deben ejecutarse en los Centros de Privación de Libertad a nivel nacional.

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\n  

\n

\n NORMAS GENERALES

\n

\n  

\n

\n Art. 2.- Las rebajas de pena por el sistema de méritos podrán acceder las personas privadas de libertad que registren en su contra sentencia condenatoria, siempre que cumplan con los requisitos determinados en el Reglamento de Aplicación del Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social, el Reglamento de Concesión de Rebajas de Pena y las normas de este Instructivo.

\n

\n  

\n

\n La concesión de Rebajas de Pena por este sistema no procederá cuando las personas privadas de libertad hayan sido sentenciadas por los delitos de plagio, asesinato, delitos sexuales, trata de personas o crímenes de genocidio, de lesa humanidad, de guerra, agresión, determinados en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional y al inciso primero del artículo 32 del Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social.

\n

\n  

\n

\n Art. 3.- La aplicación de este instrumento implica una evaluación permanente y progresiva de las personas privadas de libertad, a través de la ejecución de los procesos cultural, laboral, de convivencia y de salud física, mental y tratamiento de adicciones.

\n

\n  

\n

\n Art. 4.- La Comisión Técnica Única para las Rebajas de Pena por Sistema de Méritos, receptará las solicitudes de rebajas de pena, provenientes de los Centros de Rehabilitación Social del país, procederá a verificar el cumplimiento de los requisitos en base a la hoja de ruta (ANEXO 1); y, elaborará el informe final (ANEXO 12) que contendrá el porcentaje de rebajas de pena que le corresponde a cada persona privada de la libertad, de acuerdo al régimen establecido en el Código de Ejecución de Penas y su Reglamento, en el plazo de cinco días.

\n

\n  

\n

\n Art. 5.- En caso de que los expedientes de solicitud de rebajas de pena no cumplan con los requisitos establecidos para el efecto, la Comisión Técnica Única, los devolverá a los Centros de Rehabilitación Social, a fin de que en el plazo de cinco días sean completados.

\n

\n  

\n

\n PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN

\n

\n  

\n

\n Art. 6.- El Director del Centro de Privación de  Libertad  enviará el expediente individual de carácter físico, que contendrá la siguiente información con los respectivos respaldos:

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\n  

\n

\n 1.             Ficha individual de datos de identificación de la persona privada de la libertad (ANEXO 2)

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\n  

\n

\n 2.             Informe jurídico del Centro de Privación de Libertad (ANEXO 3)

\n

\n  

\n

\n 3.             Copia de la sentencia debidamente certificada o compulsa con la respectiva razón de ejecutoría.

\n

\n  

\n

\n 4.             Ficha de convivencia. (ANEXO 4)

\n

\n  

\n

\n 5.             Ficha de disciplina (ANEXO 5).

\n

\n  

\n

\n 6.             Ficha de proceso laboral. (ANEXO 6).

\n

\n  

\n

\n 7.             Ficha de proceso educativo, cultural, deportivo y recreacional. (ANEXO 7).

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\n  

\n

\n 8.             Ficha de salud física, mental y tratamiento de adicciones (ANEXO 8)

\n

\n  

\n

\n 9.             Certificación de concesión de fases de tratamiento e informes de seguimiento y cumplimiento. (ANEXO 9)

\n

\n  

\n

\n 10.           Formato de oficio que debe suscribir el Director del respectivo Centro de Privación de Libertad, para envío a la Comisión, Tribunales y Jueces Penales (ANEXO 10)

\n

\n  

\n

\n DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE TRATAMIENTO

\n

\n  

\n

\n Art. 7.- Los programas y proyectos relacionados con el proceso cultural comprenderán los ámbitos educativo, cultural, deportivo y recreacional, el mismo que estará bajo responsabilidad del Área Educativa. El porcentaje de valoración será de hasta un máximo del 30%.

\n

\n  

\n

\n 1.             Actividades educativas efectivamente cumplidas hasta un quince por ciento del total, equivalente a 80 horas mensuales debidamente certificadas por el Director del Centro, previo informe del área correspondiente. Cualquier cumplimiento por debajo de las horas indicadas se calculará proporcionalmente.

\n

\n  

\n

\n 2.             Actividades  culturales  efectivamente  cumplidas  hasta  un  siete  por  ciento  del  total,  equivalente  a  dos  actividades  culturales  mensuales  debidamente  certificadas  por  el  Director  del  Centro,  previo  informe  del  área  correspondiente,  cualquier  cumplimiento  por  debajo  de  las  actividades  indicadas  se  calculará  proporcionalmente.

\n

\n  

\n

\n 3.             Actividades deportivas efectivamente cumplidas hasta un cinco por ciento del total, equivalente a dieciséis horas mensuales debidamente certificadas por el Director del Centro, previo informe del área correspondiente, cualquier cumplimiento por debajo de las horas indicadas se calculará proporcionalmente.

\n

\n  

\n

\n 4.             Actividades recreacionales efectivamente cumplidas hasta un tres por ciento del total, equivalente a doce horas mensuales debidamente certificadas por el Director del  Centro, previo informe del área correspondiente, cualquier cumplimiento por debajo de las horas indicadas se calcularáproporcionalmente.

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\n  

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\n
\n
\n

\n  

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n

\n PROCESO CULTURAL

\n
\n

\n HORAS/ACTIVIDADES

\n
\n

\n PORCENTAJE

\n
\n

\n EDUCATIVAS

\n

\n Escolarizada: Alfabetización, inicial, básica y bachillerato. Educación Superior: tercer y cuarto nivel. No escolarizada: motivación y autoestima, derechos humanos, valores éticos, valores culturales, deberes, derechos y obligaciones de los PPLs, cultos, mediación, capacitación autodidacta, entre otras.

\n
\n

\n 80

\n
\n

\n 15%

\n
\n

\n CULTURALES

\n

\n Literatura, danza, música, teatro, pintura, escultura, cine, comunicación social, concurso del plato típico, concurso de libro leído, artes culinarias, etc

\n
\n

\n 2

\n
\n

\n 7%

\n
\n

\n DEPORTIVAS

\n

\n Indorfútbol, volley, trote y caminata, ajedrez, taichi, aeróbicos, tenis de mesa, basquetbol, educación física, entre otros.

\n
\n

\n 16

\n
\n

\n 5%

\n
\n

\n RECREACIONALES

\n

\n Manualidades y artesanías, yoga, juegos populares, ensacados, baile de tomate, naipes, parqués, etc.

\n
\n

\n 12

\n
\n

\n 3%

\n
\n

\n TOTAL

\n
\n

\n  

\n
\n

\n 30%

\n
\n

\n  

\n
\n
\n
\n

\n  

\n

\n Art. 8.- Los programas y proyectos relacionados con el proceso laboral comprenderán los ámbitos de capacitación, actividades laborales productivas y terapias ocupacionales, estando bajo responsabilidad del Área Laboral. El porcentaje de valoración será de hasta el 30% del total.

\n

\n  

\n

\n  

\n

\n 1.             Actividades laborales productivas: Hasta un quince por ciento del total, equivalente a treinta horas mensuales, valorando la creatividad, la calidad, la cantidad de trabajo y el desempeño en grupo, parámetros certificados por el Director del Centro, previo informe del área correspondiente, cualquier cumplimiento por debajo de las actividades indicadas se calculará proporcionalmente.

\n

\n  

\n

\n 2.             Ámbito capacitación: Hasta un doce por ciento del total, equivalente a veintidós horas mensuales debidamente certificadas por el Director del Centro, previo informe del área correspondiente, cualquier cumplimiento por debajo de las horas indicadas se calculará proporcionalmente.

\n

\n  

\n

\n 3.             Terapias ocupacionales: Hasta un tres por ciento del total, equivalente a una actividad mensual con la correspondiente asistencia, interés, participación, rendimiento, creatividad e innovación parámetros verificados y certificados por el Director del Centro, previo informe del área correspondiente, cualquier cumplimiento por debajo de las actividades indicadas se calculará proporcionalmente..

\n

\n  

\n
\n
\n
\n

\n  

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n

\n PROCESO CULTURAL

\n
\n

\n HORAS/ACTIVIDADES

\n
\n

\n PORCENTAJE

\n
\n

\n LABORALES-PRODUCTIVAS

\n

\n 1. Actividades y proyectos productivos: instalación de talleres de capacitación y producción en carpintería, metalmecánica y costura; 2. Emprendimientos: Microempresas y trabajos artesanales (Desarrollo de microempresas, impulso de programas de comercialización, actividades propias del centro, etc.)

\n
\n

\n 30

\n
\n

\n 15%

\n
\n

\n CAPACITACIÓN

\n

\n Carpintería, zapatería, tejidos, cepillería, agricultura, electricidad, confección, panadería, peluquería, albañilería, cursos del SECAP, MIES, convenios de centros de rehabilitación, promotores de salud).

\n
\n

\n 22

\n
\n

\n 12%

\n
\n

\n TERAPIAS OCUPACIONALES

\n

\n Planes, programas y proyectos de tratamiento especial para: comunidades terapéuticas, pabellones de máxima seguridad, personas con capacidades especiales y de la tercera edad (Origami, fomix, fabricación de redes de voley, entre otros).

\n
\n

\n 1

\n
\n

\n 3%

\n
\n

\n TOTAL

\n
\n

\n  

\n
\n

\n 30%

\n
\n

\n  

\n
\n
\n
\n

\n  

\n

\n Art. 9.- Los programas y proyectos relacionados con  el  proceso de convivencia comprenderán actividades tendientes a fortalecer las relaciones humanas (vínculos familiares, convivencia con  sus  compañeros  y  visitas),  comportamiento frente a la autoridad, obediencia a órdenes emitidas dentro de las competencias de las autoridades, higiene personal y comunitaria; estando bajo responsabilidad de las Áreas Médica y de Trabajo Social. El porcentaje de valoración será de hasta el 20%, dividido de la siguiente manera:

\n

\n  

\n

\n 1.             Relaciones humanas (relación con familiares, visitas e internos): 8%

\n

\n  

\n

\n 2.             Comportamiento frente a la autoridad (obediencia a órdenes emitidas dentro de las competencias de las autoridades, auto control): 7%.

\n

\n  

\n

\n 3.             Higiene personal (orden, puntualidad, responsabilidad): 3%.

\n

\n  

\n

\n 4.             Higiene comunitaria: 2%.

\n

\n  

\n
\n
\n
\n

\n  

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n

\n PROCESO CONVIVENCIA

\n
\n

\n REPORTES

\n
\n

\n PORCENTAJE

\n
\n

\n RELACIONES HUMANAS

\n

\n Relacionados con calidad humana y valores, convivencia social y relaciones humanas, vínculos familiares, escuela para padres, solución de conflictos y mediación

\n
\n

\n 0

\n
\n

\n 8%

\n
\n

\n COMPORTAMIENTO FRENTE A LA AUTORIDAD Charlas sobre las obligaciones y respeto de las personas privadas de libertad frente a las autoridades del Centro

\n
\n

\n 0

\n
\n

\n 7%

\n
\n

\n HIGIENE PERSONAL Taller de Aseo Personal: hábitos de higiene, ducha diaria, higiene bucal

\n
\n

\n 0

\n
\n

\n 3%

\n
\n

\n HIGIENE COMUNITARIA Talleres de: saneamiento comunitario, responsabilidad higiénica de la comunidad

\n
\n

\n 0

\n
\n

\n 2%

\n
\n

\n TOTAL

\n
\n

\n  

\n
\n

\n 20%

\n
\n

\n  

\n
\n
\n
\n

\n  

\n

\n Estos parámetros del Proceso de Convivencia deberán ser certificados por el Director del Centro, previo informe del área correspondiente y proporcional al número de reportes.

\n

\n  

\n

\n Art. 10.- Los programas y proyectos relacionados con el proceso de salud física, mental y tratamiento de adicciones comprenderán los ámbitos de psicoterapia, programas especiales, prevención de salud y salud mental, estando bajo responsabilidad de las Áreas Médica y Psicológica. El porcentaje de valoración será de hasta el 20%.

\n

\n  

\n

\n Los programas y proyectos serán:

\n

\n  

\n

\n  

\n

\n 1.             Tratamiento de adicciones o problemas de salud física y mental hasta un dieciséis por ciento del total, verificando la asistencia, interés, logros alcanzados.

\n

\n  

\n

\n 2.             Educación para la salud, hasta un cuatro por ciento del total, verificando la participación en actividades de prevención y promoción de la salud.

\n

\n  

\n
\n
\n
\n

\n  

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n

\n PROCESO SALUD FISICA, MENTAL Y TRATAMIENTO DE

\n

\n ADICCIONES

\n
\n

\n TRATAMIENTO /

\n

\n CALIFICACIÓN

\n
\n

\n PORCENTAJE

\n
\n

\n TRATAMIENTO DE ADICCIONES: Solicitud de informes psicológicos de seguimiento y resultados.

\n

\n  

\n

\n TRATAMIENTO DE PROBLEMAS DE SALUD MENTAL: Psicológico y problemas de conducta (Aceptación de buscar ayuda psicológica y seguimiento).

\n

\n  

\n

\n TRATAMIENTO DE PROBLEMAS DE SALUD EN GENERAL, (Participación en actividades de tratamiento)

\n
\n

\n 1

\n
\n

\n 16%

\n
\n

\n EDUCACIÓN PARA LA SALUD (Participación en actividades de prevención y promoción de la salud).

\n
\n

\n 1

\n
\n

\n 4%

\n
\n

\n TOTAL

\n
\n

\n  

\n
\n

\n 20%

\n
\n

\n  

\n
\n
\n
\n

\n  

\n

\n DE LA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

\n

\n  

\n

\n Art. 11.- La evaluación y seguimiento del desarrollo de los programas y proyectos de tratamiento para la concesión de rebajas de pena por el sistema de méritos será de responsabilidad de los funcionarios de los Departamentos de Diagnóstico y de Tratamiento de los  Centros  de  Privación  de Libertad.

\n

\n  

\n

\n Art. 12.- Para evaluar la participación activa de las personas privadas de libertad en los procesos de tratamiento se tomará en cuenta los parámetros y las circunstancias especiales que constan determinados en el Art. 5 del Reglamento para la Concesión de Rebajas de Pena por Sistema de Méritos.

\n

\n  

\n

\n REGISTRO Y EVALUACIÓN DE ACTIVIDADES INMERSAS EN LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE TRATAMIENTO

\n

\n  

\n

\n Art. 13.- Los responsables del área respectiva de tratamiento mantendrán un registro individualizado de las actividades que realizan las personas privadas de libertad.

\n

\n  

\n

\n Art. 14.- El responsable del área Educativa remitirá al Departamento de Diagnóstico el registro educativo de cada una de las personas privadas de libertad, con las calificaciones de las actividades educativas, culturales, sociales, recreativas y deportivas efectuadas, dentro de un marco de educación formal, informal y autodidáctica. (ANEXO 7).

\n

\n  

\n

\n Art. 15.- El responsable del área Laboral, integrante del Departamento de Tratamiento remitirá al Departamento de Diagnóstico y Evaluación el registro del trabajo individual de cada una de las personas privadas de libertad con las calificaciones sobre tiempo, tipos y actividades realizadas, en un contexto de formación, capacitación, trabajo productivo y terapia ocupacional. (ANEXO 6)

\n

\n  

\n

\n Art. 16.- Los responsables del proceso de Convivencia, área de Trabajo Social y Médica, remitirán el informe individual al Departamento de Diagnóstico sobre el nivel de cumplimiento del orden, higiene, puntualidad, responsabilidad, relación con el entorno, acatamiento de órdenes y disposiciones, autocontrol, respeto y participación en grupos. (ANEXO 4)

\n

\n  

\n

\n Art. 17.- Los responsables del proceso de Salud: Salud Física, Mental y Tratamiento de Adicciones (médico, psiquiatra, psicólogo) enviarán al Departamento de Diagnóstico el informe, el registro y las certificaciones pertinentes en los que consten las actividades que realiza cada persona privada de libertad y las calificaciones obtenidas como en procesos de educación y prevención de salud (adicciones, TB, ITS, VIH/SIDA, Salud Sexual y Reproductiva, depresiones y otras), o como participante voluntario en un programa o proyecto de prevención o tratamiento de enfermedades físicas y mentales, de adicciones o problemas de conducta. (ANEXO 8).

\n

\n  

\n

\n Art. 18.- El Departamento de Diagnóstico y Evaluación realizará y entregará un Reporte Semestral en el que se registrará únicamente el número de horas y las actividades cumplidas por la persona privada de la libertad al Director del Centro, quien enviará el expediente a la Comisión de Rebajas de Pena, cumpliendo los requisitos que indica el Art. 6 de este instructivo.

\n

\n  

\n

\n Art. 19.- La Comisión Técnica Única, una vez concluido el análisis técnico correspondiente, deberá anexar al expediente su correspondiente informe Final, que contendrá el porcentaje de rebaja de pena, que le corresponde a cada privado de la libertad, porcentaje que llegará al 100% siempre que se haya cumplido con todas las actividades señaladas en el presente instructivo.

\n

\n  

\n

\n Art. 20.- En los Centros de Privación de Libertad de mayor población penitenciaria, para dar cumplimiento a lo indicado en el Art. 10  del  Reglamento  para  la  Concesión  de  Rebajas  de  Pena  por  el  Sistema  de  Méritos,  se  deberá designar un responsable o más según se requiera, quienes serán elegidos de entre los miembros de los departamentos de diagnóstico y/o tratamiento (psicólogo, trabajador social, educador o instructor laboral), quienes tendrán como una de sus responsabilidades hacer un seguimiento al proceso de convivencia, al igual que la trabajadora social y el médico para evaluarlo, conforme al Reglamento mencionado.

\n

\n  

\n

\n DE LOS DEMÉRITOS

\n

\n  

\n

\n Art. 21.- La Comisión Técnica Única de Rebajas de Pena por Sistema de Méritos deberá tomar en consideración los deméritos constantes en la Ficha de Disciplina, que debe incorporarse en el expediente de cada persona privada de libertad de conformidad con lo establecido en el Reglamento de Evaluación de la Conducta y Disciplina de los Internos procesados y sentenciados en los Centros de Privación de Libertad del País.

\n

\n  

\n

\n DE LOS REGÍMENES ESPECIALES

\n

\n  

\n

\n Art. 22.- La persona privada de libertad que se encuentre con afecciones físicas o mentales que le impidan participar en los procesos educativos, laborales y otros, recibirá un informe médico y/o psicológico que indique el tratamiento prescrito, debiendo remitírselo al Departamento de Diagnóstico para su análisis y resolución respecto de las rebajas.

\n

\n  

\n

\n Art. 23.- De existir grupos vulnerables o personas que padezcan enfermedades crónicas, adultos mayores de sesenta y cinco años y personas con discapacidad, que no estén en condiciones de cumplir con el programa establecido en este instrumento, el Departamento de Diagnóstico y Evaluación elaborará un plan específico para cada caso. (ANEXO 11)

\n

\n  

\n

\n DISPOSICIÓN DEROGATORIA

\n

\n  

\n

\n Derogase las disposiciones constantes en el Instructivo para el Funcionamiento de la Comisión Técnica para la Reducción de Penas por Sistema de Méritos que se opongan al presente Instructivo.

\n

\n  

\n

\n DISPOSICIÓN FINAL

\n

\n  

\n

\n El presente Instructivo una vez aprobado por el Consejo Nacional de Rehabilitación Social entrará en vigencia, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. En consecuencia, el Consejo de la Judicatura una vez notificado, oficiará a todas las judicaturas de garantías penales del País, a fin de que den cumplimiento a lo resuelto por la Comisión Técnica Única en el informe final de cada expediente.

\n

\n  

\n

\n Todo informe de la Comisión Técnica Única de Rebajas de Pena por Méritos deberá estar aprobado mínimo por cuatro de los cinco integrantes de la misma.

\n

\n  

\n

\n Dado en Quito, a los siete días del mes de marzo del dos mil doce.

\n

\n  

\n

\n f.)  Dra.   Johana  Pesántez  Benítez,  Ministra  de  Justicia, Derechos Humanos y Cultos Presidenta del H. Consejo Nacional de Rehabilitación Social.

\n

\n  

\n

\n f.) Lcda. María Ester Lemus, Delegada de la señora Ministra de Educación Vocal del H. Consejo Nacional de Rehabilitación Social.

\n

\n  

\n

\n f.)  Dr.  Álvaro  Jijón,  Delegado  del  señor  Ministro  de  Relaciones  Laborales  Vocal  del  Consejo  Nacional  de  Rehabilitación  Social.

\n

\n  

\n

\n f.) Dr. Cristhian Bahamonde, Delegado del señor Defensor del Pueblo del Ecuador Vocal del H. Consejo Nacional de Rehabilitación Social.

\n

\n  

\n

\n f.)  Dra.  Mery  Chiriboga,  Delegada  del  señor  Ministro  Fiscal  General   del   Estado   Vocal   del   H.   Consejo   Nacional   de

\n

\n  

\n

\n Rehabilitación Social.

\n

\n  

\n

\n f.) Lcdo. Eduardo Paz, Delegado del señor Presidente de la Corte Nacional de Justicia Vocal del H. Consejo Nacional de Rehabilitación Social.

\n

\n  

\n

\n f.) Abg. Diego Pérez, Director Nacional de Rehabilitación Social Secretario Ejecutivo del H. Consejo Nacional de Rehabilitación Social.

\n

\n  

\n

\n f.) Dr. Fernando González Ortiz, Prosecretario.

\n

\n  

\n

\n DIRECCIÓN NACIONAL DE REHABILITACIÓN SOCIAL PRO SECRETARIO DEL CONSEJO DE REHABILITACIÓN SOCIAL.- Es fiel copia del original.- Fecha: 25 de junio del 2012.- Hora: 10h00.- f.) Dr. Fernando González Ortiz, Prosecretario.

\n

\n  

\n
\n
\n
\n

\n  

\n

\n ANEXO 1

\n

\n  

\n

\n SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN DE ATENCIÓN INTEGRAL A PERSONAS ADULTAS Y

\n

\n ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY

\n

\n  

\n

\n HOJA DE RUTA

\n

\n  

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n

\n REQUISITOS

\n
\n

\n CUMPLE /NO

\n

\n CUMPLE

\n
\n

\n 1.             Oficio del Director del Centro o Coordinador del CRS remitiendo el expediente a la Comisión Técnica para la reducción de penas, para verificación y veracidad del contenido del expedientes

\n
\n

\n  

\n
\n

\n 2.             Informe motivado de los Departamentos de Diagnostico y Evaluación de cada Centro, suscrito de manera conjunta con el Director o Coordinador del establecimiento y el abogado

\n
\n

\n  

\n
\n

\n 3.             Solicitud del privado de libertad dirigida al Director o Coordinador del establecimiento donde se encuentra detenida la persona privada de libertad. Se puede hacer también de oficio

\n
\n

\n  

\n
\n

\n 4.             Ficha de evaluación y valoración de méritos para la concesión de rebajas de pena en las diferentes fases (procesos o fases de tratamiento).

\n

\n  

\n

\n 1.1           La evaluación es Semestral (corre a partir de la fecha de privación de la libertad) y además debe incluir la Evaluación Global.

\n

\n 1.2           Los informes deben presentarse de manera impecable (sin borrones, tachones).

\n

\n  

\n

\n En la ficha de evaluación se deben utilizar el campo de observaciones para:

\n

\n Aclarar cualquier situación de la PPL.

\n

\n Para explicar las razones por las cuales la PPL no ha podido participar en actividades del área.

\n

\n Para aclarar la evaluación.

\n

\n Cualquier otra que no se encuentre especificada.

\n

\n Las fichas deben tener los debidos respaldos justificativos para la valoración obtenida.

\n

\n Todos los procesos que no aplican no deben ser tomados en cuenta para promediar. (es decir, lo que no aplica no resta).

\n
\n

\n  

\n
\n

\n 5.             Ficha individual de datos de identificación de la persona privada de libertad, es necesario que la misma contenga la mayor información posible y sin ningún borrón o mancha

\n
\n

\n  

\n
\n

\n 6.             El Informe Jurídico del Centro debe ser lo más explícito posible. En caso de tener más de una causa, se deberá analizar si todas tienen sentencia definitiva, en caso de tener una causa pendiente de sentencia, la (ppl) no podrá acogerse al beneficio de rebajas de pena por méritos.

\n
\n

\n  

\n
\n

\n 7.             Ficha de Evaluación y Valoración del proceso de convivencia, con los correspondientes informes de seguimiento.

\n
\n

\n  

\n
\n

\n 8.             Ficha de Disciplina con los justificativos y observaciones, informes, parte de novedades y sanciones, haciendo constar la notificación a la persona privada de la libertad. En la Ficha de Disciplina debe constar las observaciones; haya o no incurrido en una falta la (ppl).

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n

\n REQUISITOS

\n
\n

\n CUMPLE /NO

\n

\n CUMPLE

\n
\n

\n 9.             Registro Trabajo, con copias de los certificados, tiempo, tipo y trabajos realizados. (para el caso de las Casas de Confianza se requiere avalar y hacer seguimiento correspondiente).

\n
\n

\n  

\n
\n

\n 10.           Registro Educacional, con copia de los certificados de las actividades educativas, culturales, sociales, recreativas y deportivas realizadas por el privado de libertad durante los períodos de evaluación

\n
\n

\n  

\n
\n

\n 11.           Ficha del proceso de Salud Mental.

\n
\n

\n  

\n
\n

\n 12.           Ficha de Tratamiento Psicológico y de Adicciones a los que se sometió.

\n
\n

\n  

\n
\n

\n 13.           Informe del Departamento de Diagnóstico y Evaluación sugiriendo el porcentaje total de Rebajas de Pena por el Sistema de Méritos.

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n

\n ANEXO 2

\n

\n  

\n

\n SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN DE ATENCIÓN INTEGRAL A PERSONAS ADULTAS Y

\n

\n ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY

\n

\n  

\n

\n CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL ????????????????No????.

\n

\n  

\n

\n FICHA INDIVIDUAL DE DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD

\n

\n  

\n

\n Apellidos y nombres????????????????????????????????????????.

\n

\n Número de documento de identificación????????????????????..???????????..

\n

\n Lugar y fecha de nacimiento?????????????????????????????????????.

\n

\n Nacionalidad???????..??????????????????????.?????????????...

\n

\n Estado civil????????????..?Número de hijos??????.????Edades (?/?/?/?/?/?/?/?)

\n

\n Dirección Domiciliaria?????????????????????????..??????.????????

\n

\n Referencia domiciliaria??????????????????????????.????????????.?

\n

\n Teléfono: Convencional???.?..?Celular????????; Correo electrónico???????....??????

\n

\n Apellidos y nombres del cónyuge o conviviente???????..???????????????.??????..

\n

\n Dirección domiciliaria????????????????.???????????????.????????..

\n

\n Teléfono: Convencional??????.??Celular??..???; Correo electrónico??????????????

\n

\n  

\n

\n DATOS JURÍDICOS

\n

\n  

\n

\n Lugar y fecha de detención????????????.????????????????????????.......

\n

\n Causa(s)??????????????????????????????????????????????

\n

\n Autoridad(es) que conoce(n) la(s) causa(s)???????????.????????????????????..

\n

\n Estado de la causa: Procesado ( )??????????????????Sentenciado: Tiempo de condena ( )

\n

\n Número de detenciones: ( ); número de sentencias cumplidas ( )

\n

\n Fecha de ingreso al Centro??????????????????????????????????????...

\n

\n ¿Traslado de otro CRS? SI ( ) NO ( ) ¿de qué centro?.................................................................................................

\n

\n Fecha?????????Motivo??????????????????.?????????????????.

\n

\n  

\n

\n INFORMACIÓN ESPECÍFICA

\n

\n  

\n

\n Instrucción: Ninguna ( ); Primaria (años: ); Secundaria (años: ); Bachiller ( )

\n

\n Superior (años: ); egresado ( ); profesional ( ); título??????????????..??????????..

\n

\n Ocupación anterior a la detención????????Último ingreso mensual???????????????..??.

\n

\n Institución en la que trabajaba: pública ( ); privada ( ); propia ( ); otra ( )

\n

\n Tres últimas actividades laborales y tiempo de servicio en las mismas????????????...?.???????

\n

\n ????????????????????????????????????????..?????????.

\n

\n Diagnóstico de salud al ingreso???????????????????????????????.?????..

\n

\n ????????????????????????????????????????...?????????.

\n

\n Estado psicológico al ingreso??????????????????????????????????????

\n

\n ???????????????????????????????????..???.???????????.

\n

\n Ubicación actual en el centro (????..??????); celda No??.???????; otros ??????..???..

\n

\n  

\n

\n Nombre y Firma de los Funcionarios Responsables

\n

\n  

\n

\n ANEXO 3

\n

\n  

\n

\n SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN DE ATENCIÓN INTEGRAL A PERSONAS ADULTAS Y ADOLESCENTES EN

\n

\n CONFLICTO CON LA LEY

\n

\n  

\n

\n CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL ????????????????No???????????.

\n

\n  

\n

\n INFORME JURÍDICO

\n

\n  

\n

\n DATOS DE IDENTIDAD

\n

\n  

\n

\n APELLIDOS Y NOMBRES DE LA PPL:                __________________________________

\n

\n DOCUMENTO DE IDENTIDAD No.     __________________________________

\n

\n NACIONALIDAD:   __________________________________

\n

\n FECHA DE NACIMIENTO:    __________________________________

\n

\n EDAD:     __________________________________

\n

\n ALIAS:     __________________________________

\n

\n FECHA DE DETENCIÓN:     __________________________________

\n

\n FECHA DE INGRESO:          __________________________________

\n

\n  

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n

\n TRASLADOS

\n
\n

\n FECHA

\n
\n

\n MOTIVO

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n

\n INFORMACIÓN JURÍDICA

\n

\n  

\n

\n DELITO: ???????????...??????????????????????????.??.

\n

\n  

\n

\n TIPIFICADO Arts.: ???????????? SANCIONADO Arts.:??.????????????...

\n

\n  

\n

\n No. DE PROCESO: ????????????????????????????????????.

\n

\n  

\n

\n JUZGADO QUE TRAMITÓ LA CAUSA: ????..???????????????..??.?????

\n

\n  

\n

\n TRIBUNAL QUE CONOCIÓ LA CAUSA:?????...?????????????..???????...

\n

\n  

\n

\n SENTENCIA Y FECHA DE EMISIÓN: ???????...???????????????.?????

\n

\n  

\n

\n IMPUGNACIÓN: ???????????.????????????????????....????..

\n

\n  

\n

\n EJECUTORIADA: SI??????????? NO????????????.?????..

\n

\n  

\n

\n SE ENCUENTRA INCURSO EN LA PROHIBICIÓN DEL ARTÍCULO 32 DEL CÓDIGO DE EJECUCIÓN DE PENAS.

\n

\n  

\n

\n SI????????.?????.?..    NO?????????????.???..

\n

\n  

\n

\n REINCIDENCIA DELICTUAL DESPUÉS DE OBTENIDO EL BENEFICIO DE REBAJAS DE PENA POR MÉRITOS QUE CONOCIÓ LA COMISIÓN:

\n

\n  

\n

\n SI???????????????.   NO??..??????????.????..

\n

\n  

\n

\n TIEMPOS

\n

\n  

\n

\n TIEMPO DE PRIVACIÓN DE LIBERTAD

\n

\n  

\n

\n Años: ??????              Meses: ?????                Días: ???????.

\n

\n  

\n

\n TIENE LA (PPL) REINCIDENCIAS: SI??.         NO?..    Nº??.?..

\n

\n  

\n

\n FASES DE PROGRESIÓN

\n

\n  

\n

\n PRELIBERTAD:     Si???.?            No?.??.

\n

\n  

\n

\n Revisados los archivos del interno, registra otra causa pendiente en este Centro:

\n

\n  

\n

\n Si???. No???..

\n

\n  

\n

\n Cuál: ????????????????????????????????????????????

\n

\n  

\n

\n OBSERVACIONES:

\n

\n  

\n

\n ??????????????????????????????????????????????..

\n

\n ??????????????????????????????????????????????..

\n

\n ??????????????????????????????????????????????..

\n

\n ??????????????????????????????????????????????..

\n

\n  

\n

\n Es todo cuanto puedo informar y me remito a los archivos que reposan en la institución en caso de ser necesario.

\n

\n  

\n

\n Nombre y Firma del Funcionario Responsable

\n

\n  

\n

\n  

\n

\n  

\n

\n ANEXO 4

\n

\n  

\n

\n SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN DE ATENCIÓN INTEGRAL A PERSONAS ADULTAS Y ADOLESCENTES EN

\n

\n CONFLICTO CON LA LEY

\n

\n  

\n

\n CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL ????????????????No????.

\n

\n  

\n

\n PROCESO DE CONVIVENCIA

\n

\n  

\n

\n Apellidos y nombres de la PPL: ?????????????????????????????.

\n

\n Estado Civil:?????????????????????????????????????

\n

\n Documento de identificación:???????? Pabellón:??????????????????

\n

\n Causa:?????????????????. Autoridad:?????????????????.

\n

\n Período de evaluación:?????????????????????????????????

\n

\n  

\n

\n  

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n

\n PROCESO CONVIVENCIA

\n
\n

\n REPORTES

\n

\n Comprenden la cantidad de

\n

\n informes que tenga cada PPL

\n

\n en su comportamiento diario

\n
\n

\n OBSERVACIONES

\n
\n

\n RELACIONES HUMANAS

\n

\n Relacionados con calidad humana y valores, convivencia social y relaciones humanas, vínculos familiares, escuela para padres, solución de conflictos y mediación

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n COMPORTAMIENTO FRENTE A LA AUTORIDAD

\n

\n Charlas sobre las obligaciones y respeto de las personas privadas de libertad frente a las autoridades del Centro

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n HIGIENE PERSONAL Taller de Aseo Personal: hábitos de higiene, ducha diaria, higiene bucal

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n HIGIENE COMUNITARIA Talleres de: saneamiento comunitario, responsabilidad higiénica de la comunidad

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n

\n Nombre y Firma del Funcionario Responsable

\n

\n  

\n

\n ANEXO 5

\n

\n SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN DE ATENCIÓN INTEGRAL A PERSONAS ADULTAS Y ADOLESCENTES EN

\n

\n CONFLICTO CON LA LEY

\n

\n  

\n

\n CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL ????..??????????No???????????

\n

\n  

\n

\n FICHA DE DISCIPLINA

\n

\n  

\n

\n Centro de Rehabilitación Social ?????????????..?????????????????......

\n

\n Nombre y Apellido de la PPL???????????????????Alias????????????

\n

\n Causa (s)????????????????????????????????????.?????..

\n

\n Autoridad que conoce la(s) causa(s)??????????????????????????.????.

\n

\n Sentencia?????????????????????????????????????.????.

\n

\n Período de Evaluación???????????????????????????????.????...

\n

\n  

\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
\n

\n No. de Novedades

\n
\n

\n Fecha

\n
\n

\n Infracción

\n
\n

\n Sanción

\n
\n

\n Observaciones

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
\n

\n  

\n
 

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