Registro Oficial. 10 de MARZO del 2006 Suplemento

Viernes, 10 de marzo de 2006

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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   MARZO DE 2006
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Viernes, 10 de marzo de 2006 - R. O. No. 226
\n
SUPLEMENTO

\n

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

\n

DR. RUBÉN DARIO ESPINOZA DIAZ
DIRECTOR
\n


FUNCIÓN EJECUTIVA
ACUERDOS:
MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL:

\n

0241 Apruébase el estatuto y concédese personería jurídica a la Asociación de Vecinos de la Urbanización "San Germán", con domicilio en la parroquia Conocoto, cantón Quito, provincia de Pichincha.

\n

0253 Créase el Cuerpo de Bomberos en el cantón Cevallos, provincia de Tungurahua.

\n

0254 Declárase intervenida a la Cooperativa de Vivienda "Dolores Vega Aguirre", con domicilio en el cantón Rumiñahui, provincia de Pichincha.

\n

0255 Declárase disuelta y liquidada de hecho y de derecho a la Cooperativa de Trans- porte Urbano "El Inca", domiciliada en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha.

\n

ORDENANZAS MUNICIPALES:

\n

- Gobierno Municipal de Archidona: Que contiene el Reglamento Orgánico Estructural y Funcional.

\n

- Gobierno Municipal del Cantón San Cristóbal: Sustitutiva que regula la determinación, administración y recaudación del Impuesto a los Predios Urbanos para el bienio 2006 - 2007..

\n

- Gobierno Municipal del Cantón Cumandá: Que regula la determinación, administración y recaudación del Impuesto a los Predios Urbanos para el bienio 2006 - 2007.

\n

- Gobierno Municipal de Pinas: Reformatoria a la Ordenanza que reglamenta el uso de la vía pública, promulgada en el Registro Oficial No 265, del 30 de agosto de 1999.

\n \n
\n

 

\n\n

 

\n\n

No.\n 241

\n\n

MINISTERIO DE\n BIENESTAR SOCIAL

\n\n

Ab. Miguel Martínez\n Dávalos
\n SUBSECRETARIO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
\n Considerando:

\n\n

Que, de conformidad con lo prescrito\n en el numeral 19 del Art. 23 de la Constitución Política\n de la República, el Estado Ecuatoriano reconoce y garantiza\n a los ciudadanos el derecho a la libre asociación con\n fines pacíficos;

\n\n

Que, según los Arts. 565\n y 567 de la Codificación del Código Civil, publicada\n en el Suplemento del Registro Oficial No. 46 de junio 24 del\n 2005, corresponde al Presidente de la República, aprobar\n mediante la concesión de personería jurídica,\n a las organizaciones de derecho privado, que se constituyan de\n conformidad con las normas del Título XXX, Libro I del\n citado cuerpo legal;

\n\n

Que, mediante Decreto Ejecutivo\n No. 339 de noviembre 28 de 1998, publicado en el Registro Oficial\n No. 77 de noviembre 30 del mismo año, el Presidente de\n la República, delegó la facultad para que cada\n Ministro de Estado, de acuerdo al ámbito de su competencia,\n apruebe y reforme los estatutos de las organizaciones pertinentes;

\n\n

Que, mediante Decreto Ejecutivo\n No. 33, de abril 26 del 2005, el Presidente Constitucional de\n la República, designó Ministro de Bienestar Social,\n al doctor Alberto Rigail Arosemena, Secretario de Estado, que\n de conformidad con el Art. 17 del Estatuto del Régimen\n Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,\n es competente para el despacho de los asuntos inherentes a esta\n Cartera de Estado;

\n\n

Que, mediante Acuerdo Ministerial\n No. 0081 de julio 6 del 2005, el Ministro de Bienestar Social,\n delegó al Ab. Miguel Martínez Dávalos, Subsecretario\n de Fortalecimiento Institucional, la facultad de otorgar personería\n jurídica a las organizaciones de derecho privado, sin\n fines de lucro, sujetas a las disposiciones del Título\n XXX Libro I, de la Codificación del Código Civil,\n publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 46 de junio\n 24 del 2005;

\n\n

Que, la Dirección de Asesoría\n Legal del Ministerio de Bienestar Social, mediante oficio No.\n 647-AL-PJ-ATV-2005, de julio 18 del 2005, ha emitido informe\n favorable, para la aprobación del Estatuto de la Asociación\n de Vecinos de la Urbanización "SAN GERMAN",\n con domicilio en la parroquia Conocoto, cantón Quito,\n provincia de Pichincha, por cumplidos los requisitos establecidos\n en el Decreto Ejecutivo No. 3054 de agosto 30 del 2002, publicado\n en el Registro Oficial No. 660 de septiembre 11 del mismo año\n y del Título XXX, Libro I de la Codificación del\n Código Civil, publicado en el Suplemento del Registro\n Oficial No. 46 de junio 24 del 2005; y,

\n\n

En ejercicio de las facultades\n legales,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Art. 1.- Aprobar el Estatuto\n y conceder personería jurídica a la Asociación\n de Vecinos de la Urbanización "SAN GERMAN",\n con domicilio en la parroquia Conocoto, cantón Quito,\n provincia de Pichincha, con las siguientes modificaciones:

\n\n

PRIMERA.- En el Art. 1, agréguese:\n "la Asociación se sujeta al Título XXX, Libro\n I de la Codificación del Código Civil publicado\n en el Suplemento del Registro Oficial No. 46 de junio 24 del\n 2005".

\n\n

SEGUNDA.- Al final del Art. 13,\n agréguese: "siempre que el particular conste en la\n convocatoria".

\n\n

TERCERA.- En el Art. 15, después\n de: "Legal", agréguese: "judicial y extrajudicial".

\n\n

Art. 2.- Registrar en calidad\n de socios fundadores de la citada entidad a las siguientes personas:

\n\n

NOMBRES APELLIDOS CEDULA Y/O\n PASAP. NACIONALIDAD
\n JOSE LUIS MORENO GUERRA 170100847-4 ECUATORIANA
\n CLAUDIO IVAN AYALA CUEVA 170699944-6 ECUATORIANA
\n EDDY ARMANDO DUQUE DUQUE 170161132-7 ECUATORIANA
\n GABRIELA RAQUEL ROSALES BUITRON 170136913-4 ECUATORIANA
\n MAURO FERNANDO ZUMARRAGA AMORES 170704397-0 ECUATORIANA
\n ROSA ELENA AUZ IMBAQUINGO 100036242-4 ECUATORIANA
\n GLORIA DEL CARMEN CEVALLOS RAMIREZ 050108993-2 ECUATORIANA

\n\n

Art. 3.- Disponer que la asociación,\n ponga en conocimiento del Ministerio de Bienestar Social, la\n nómina de la directiva designada, una vez adquirida la\n personería jurídica y las que se sucedan, en el\n plazo de 15 días posteriores a la fecha de la elección,\n para el registro respectivo de la documentación presentada.

\n\n

Art. 4.- Reconocer a la Asamblea\n General de Socios como la máxima autoridad y único\n organismo competente, para resolver los problemas internos de\n la asociación, y al Presidente como su representante legal.

\n\n

Art. 5.- La solución de\n los conflictos que se presentaren, al interior de la asociación,\n y de ésta con otras, se someterá a las disposiciones\n de la Ley de Arbitraje y Mediación, publicada en el Suplemento\n del Registro Oficial No. 145, de septiembre 4 de 1997.

\n\n

Publíquese conforme a\n la ley.

\n\n

Dado en Quito, a 1 de septiembre\n del 2005.

\n\n

f.) Ab. Miguel Martínez\n Dávalos, Subsecretario de Fortalecimiento Institucional.

\n\n

Es fiel copia del original.-\n Lo certifico.- f.) Ilegible.- Jefe de Archivo.- 13 de octubre\n del 2005.

\n\n

 

\n\n

No. 0253

\n\n

EL MINISTRO DE\n BIENESTAR SOCIAL

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, es deber del Estado Ecuatoriano,\n brindar la seguridad y protección contra incendios a los\n recursos humanos y bienes de la comunidad;

\n\n

Que, mediante oficio No. 122-CBA\n de 17 de agosto del 2005, el Jefe del Cuerpo de Bomberos de Ambato,\n provincia de Tungurahua, ratifica el pedido realizado por el\n señor Bayardo Constante Espinoza, Alcalde del Cantón\n Cevallos, quien solicita la creación del Cuerpo de Bomberos\n en esa localidad;

\n\n

Que, la Dirección de Gestión\n de Defensa Contra Incendios, emite el visto bueno para la creación\n de la referida Compañía; y,

\n\n

En ejercicio de las atribuciones\n que le confiere la Ley de Defensa Contra Incendios, codificada\n en vigencia,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO UNICO.- Crear el Cuerpo\n de Bomberos en el cantón Cevallos, provincia de Tungurahua,\n para que cumpla con sus funciones específicas en la Ley\n de Defensa Contra Incendios y su reglamento, en bien de la comunidad.

\n\n

COMUNIQUESE.- Dado en Quito,\n a 6 de septiembre del 2005.

\n\n

f.) Dr. Alberto Rigail Arosemena,\n Ministro de Bienestar Social.

\n\n

Es fiel copia del original.-\n Lo certifico.- f.) Ilegible.- Jefe de Archivo.

\n\n

21 de septiembre del 2005.

\n\n

 

\n\n

No. 0254

\n\n

MINISTERIO DE\n BIENESTAR SOCIAL

\n\n

SUBSECRETARIO\n DE DESAROOLO SOCIAL RURAL Y URBANO MARGINAL

\n\n

Considerando:

\n\n

Que mediante Acuerdo Ministerial\n No. 0082 de 6 de julio del 2005, artículo primero, literal\n n), el señor Dr. Alberto Rigail Arosemena, en su calidad\n de Ministro de Bienestar Social, delega al Subsecretario de Desarrollo\n Social Rural y Urbano Marginal, entre otras funciones, "Disponer\n la Intervención disolución y liquidación\n de Cooperativas";
\n Que, la Cooperativa de Vivienda "DOLORES VEGA AGUIRRE"\n con domicilio en el cantón Rumiñahui, provincia\n de Pichincha, adquirió su personería jurídica\n mediante Acuerdo Ministerial No. 003754 del 11 de diciembre de\n 1990 e inscrita en el Registro de Cooperativas con el No. de\n Orden 5001;

\n\n

Que, mediante memorando No. 065-DNC-DF-2005,\n del 5 de abril del 2005, las funcionarias de la Dirección\n Nacional de Cooperativas, ponen en conocimiento de la señora\n Directora Nacional de Cooperativas (E), el informe del resultado\n de la inspección administrativa contable, realizada a\n la Cooperativa de Vivienda "DOLORES VEGA AGUIRRE",\n en el cual hace constar que los directivos se encuentran en funciones\n prorrogadas; el dinero de las recaudaciones son manejadas en\n efectivo; incumpliendo con los Arts. 41 literal e) y 43 literal\n i) del Reglamento General de la Ley de Cooperativas; los balances\n no han sido aprobados por la asamblea general ni dictaminados\n por el Consejo de Vigilancia; las liquidaciones de haberes de\n socios que se retiran voluntariamente de la cooperativa no cumplen\n con lo dispuesto en los Arts. 23, 24 y 25 de la Ley de Cooperativas;\n no presentan balances a la Dirección Nacional de Cooperativas,\n incumpliendo el Art. 205 del Reglamento General de la Ley de\n Cooperativas, las cauciones del Econ. Marco Figueroa, Gerente\n y Sra. Miriam Vaca, Secretaria se encuentran caducadas por lo\n que incumplen en los Arts. 209 y 210 del mismo reglamento, para\n la compra de equipos de oficina y de obras de infraestructura\n no se han realizado mediante concurso de precios incumpliendo\n los Arts. 145 y 146 de la Ley de Cooperativas; el Consejo de\n Administración y Vigilancia incumple con el Art. 31 del\n reglamento general de la misma ley;

\n\n

Que, las indicadas funcionarias\n al haber verificado que se han infringido claras disposiciones\n legales conforme consta en detalle en el indicado informe de\n la inspección administrativa practicada a la cooperativa,\n en base a las reiteradas infracciones y a las disposiciones legales\n debidamente detalladas sugieren se aplique el Art. 111 de la\n Ley de Cooperativas;

\n\n

Que, por los antecedentes expuestos\n y en vista de que se han contravenido disposiciones legales,\n es necesario regularizar el funcionamiento de la indicada organización\n cooperativa; y,

\n\n

En uso de las atribuciones y\n facultades que le confiere la Ley de Cooperativas y su reglamento\n general,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Art. 1.- Declarar intervenida\n a la Cooperativa de Vivienda "DOLORES VEGA AGUIRRE",\n con domicilio en el cantón Rumiñahui, provincia\n de Pichincha.

\n\n

Art. 2.- Disponer que la Dirección\n Nacional de Cooperativas de conformidad con lo señalado\n en el Art. 139 del Reglamento General de la Ley de Cooperativas,\n designe al Interventor de la mencionada entidad, e igualmente\n cuando lo crea procedente, proceda a remover de sus funciones\n al interventor designado, en virtud de la factibilidad discrecional\n de la autoridad que lo nombra.

\n\n

Dado y firmado en el despacho\n del señor Ministro del Bienestar Social, en la ciudad\n del Distrito Metropolitano de Quito, a 6 de septiembre del 2005.

\n\n

f.) Dr. Carlos Cevallos Melo,\n Subsecretario de Desarrollo Social Rural y Urbano Marginal.
\n Es fiel copia del original.- Lo certifico.- f.) Ilegible.- Jefe\n de Archivo.- 21 de septiembre del 2005.

\n\n

 

\n\n

No. 0255

\n\n

MINISTERIO DE\n BIENESTAR SOCIAL

\n\n

Dr. Carlos Cevallos\n Melo
\n SUBSECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL
\n RURAL Y URBANO MARGINAL

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, la Cooperativa de Transporte\n Urbano "El Inca", domiciliada en la ciudad de Quito,\n provincia de Pichincha, ha obtenido su personería jurídica\n mediante acuerdo Ministerial No. 2975 de 1 de julio de 1974,\n e inscrita en el Registro General de Cooperativas con número\n de Orden 468;

\n\n

Que, a la Cooperativa de Transporte\n Urbano "El Inca", mediante Acuerdo Ministerial No.\n 4592 de 13 de diciembre del 2004, se le ha declarado en proceso\n de disolución y liquidación, de conformidad con\n lo que establece el Art. 98 de la Ley de Cooperativas;

\n\n

Que, para el proceso de disolución\n y liquidación de la Cooperativa de Transporte Urbano "El\n Inca", cumpliendo con las disposiciones del Art. 125 del\n Reglamento General de la Ley de Cooperativas, se ha designado\n como Liquidador de la cooperativa al Abg. Mario Bravo Barrionuevo;

\n\n

Que, mediante oficio de 7 de\n abril del 2005, el Sr. Liquidador emite el Informe de Liquidación\n de la Cooperativa, indicando que la Cooperativa de Transporte\n Urbano "El Inca", ya no existe, puesto que los socios\n han sido liquidados desde hace algún tiempo atrás,\n que los bienes inmuebles de la cooperativa no existen y, la Compañía\n "Transplaneta", es la nueva propietaria del inmueble;

\n\n

Que, el señor Director\n Nacional de Cooperativas, mediante memorando No. 062 de 9 de\n agosto del 2005, solicita la suscripción del acuerdo ministerial,\n por medio del cual se declara liquidada y disuelta de hecho y\n de derecho a la Cooperativa de Transporte Urbano "El Inca",\n domiciliada en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha; y,

\n\n

En uso de las atribuciones que\n le confiere el Acuerdo Ministerial No. 0082 de 6 de julio del\n 2005, y que es facultad discrecional del Ministerio de Bienestar\n Social, de conformidad con el Art. 98 de la Ley de Cooperativas,\n en concordancia con el Art. 124 de su reglamento general, expedir\n el acuerdo de disolución y liquidación de una cooperativa,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Art. 1.- Declarar disuelta y\n liquidada de hecho y de derecho a la Cooperativa de Transporte\n Urbano "El Inca", domiciliada en la ciudad de Quito,\n provincia de Pichincha.

\n\n

Art. 2.- Sentar razón\n de dicha declaración, en el Registro General de Inscripciones\n de Cooperativas.

\n\n

Dado en el despacho del señor\n Subsecretario de Desarrollo Social, Rural y Urbano Marginal,\n en Quito, a 6 de septiembre del 2005.

\n\n

f.) Dr. Carlos Cevallos Melo,\n Subsecretario de Desarrollo Social Rural y Urbano Marginal.

\n\n

Es fiel copia del original.-\n Lo certifico.- f.) Ilegible.- Jefe de Archivo.- 21 de septiembre\n del 2005.

\n\n

 

\n\n

EL CONCEJO DEL GOBIERNO\n MUNICIPAL
\n DE ARCHIDONA
\n
Considerando:

\n\n

Que, los artículos 228\n de la Constitución Política de la República\n del Ecuador y, 17 de la Ley Orgánica de Régimen\n Municipal, establecen que los municipios gozan de autonomía\n funcional, económica y administrativa; .

\n\n

Que, la Administración\n del Gobierno Municipal de Archidona, debido a la importancia\n de los servicios y la obra que presta a la comunicad del cantón,\n así como su capacidad financiera, debe responder a una\n estructura que permita atender todas y cada una de las funciones\n que a ellas compete, para el mejor cumplimiento de los fines\n municipales;

\n\n

Que, es necesario dotar al Gobierno\n Municipal de Archidona, de una estructura ágil y eficiente,\n que norme y regule el funcionamiento institucional, en la prestación\n oportuna de los servicios públicos municipales; y,

\n\n

En ejercicio de las atribuciones\n que le confiere la Ley Orgánica de Régimen Municipal,\n en los artículos 64, numeral 49; y, 72, numerales 27 y\n 31,

\n\n

Expide:

\n\n

La siguiente

\n\n

ORDENANZA QUE CONTIENE EL REGLAMENTO\n ORGANICO ESTRUCTURAL Y FUNCIONAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE ARCHIDONA

\n\n

TITULO I

\n\n

VISION, MISION, OBJETIVOS Y VALORES

\n\n

Art. 1.- Para la implantación\n de la reorganización del Gobierno Municipal de Archidona,\n es preciso partir de las siguientes ideas fundamentales y rectoras,\n en las que se basa el Gobierno Municipal:

\n\n

VISION

\n\n

El Gobierno Municipal de Archidona\n será una institución líder en la prestación\n de servicios públicos a la comunidad del cantón,\n que goce de prestigio, confianza y credibilidad por la calidad\n de sus servicios y por la seguridad laboral que brinda a sus\n empleados. Se caracterizará por ser una institución\n en desarrollo y mejoramiento contínuo, por su flexibilidad\n para adaptarse a los cambios del entorno, por el incremento permanente\n de su productividad, por el trabajo en equipo, por la comunicación\n efectiva en todos los niveles y áreas de la organización;\n y, por su preocupación permanente por lograr la satisfacción\n de las necesidades de la comunidad, sustentado bajo la premisa\n del deber-derecho que tienen los ciudadanos.

\n\n

MISION

\n\n

Contribuír al bienestar\n de la sociedad del cantón y fortalecer su economía\n a través de la dotación, desarrollo y conservación\n de la infraestructura vial, servicios de alcantarillado, agua\n potable, salud, higiene, saneamiento ambiental, seguridad ciudadana,\n educación, cultura y demás servicios municipales.\n Su acción se sujetará a las políticas, estrategias\n y objetivos del Plan de Desarrollo del Gobierno Municipal.

\n\n

OBJETIVOS

\n\n

El Gobierno Municipal de Archidona\n sustenta su gestión, en la consecución de los siguientes\n objetivos básicos:

\n\n

* Elaborar los planes, programas\n y proyectos municipales, en base de los estudios y evaluación\n técnicos, económicos, ambientales y sociales necesarios\n que los justifiquen de manera adecuada.

\n\n

* Lograr y asegurar la dotación\n y desarrollo permanente de la infraestructura vial, servicios\n de alcantarillado, agua potable, saneamiento ambiental, seguridad\n ciudadana, educación, cultura, salud, higiene y demás\n servicios municipales, coordinando sus esfuerzos con el Consejo\n Provincial de Napo y demás organismos de desarrollo regional.

\n\n

* Planificar, coordinar y controlar\n las acciones que en el ámbito local le corresponde a la\n Municipalidad.

\n\n

* Gestionar y concretar fuentes\n de financiamiento internas y externas, que permitan la aplicación\n de las políticas, estrategias, programas y proyectos municipales.

\n\n

* Impulsar alianzas estratégicas\n con organismos públicos y privados, que garanticen los\n espacios de concertación y cogestión.

\n\n

* Modernizar, adecuadamente,\n sus operaciones y servicios, en base de la legislación\n vigente y la aplicación de procesos de desconcentración\n y descentralización.

\n\n

* Incrementar los niveles de\n productividad y calidad, en la utilización de los recursos\n y medios disponibles.

\n\n

* Aportar al bienestar integral\n de la sociedad del cantón.

\n\n

* Aportar al fortalecimiento\n de la economía nacional, con sujeción a los planes\n de desarrollo de la Municipalidad.

\n\n

* Formular políticas de\n comunicación transparentes, que fortalezcan la imagen\n institucional y permitan la incorporación de las demandas\n ciudadanas.

\n\n

VALORES

\n\n

El Gobierno Municipal de Archidona\n sustenta su gestión, en la búsqueda y sustento\n de los siguientes valores corporativos:

\n\n

* Atención prioritaria\n a las necesidades de los usuarios y contribuyentes del cantón.

\n\n

* Actuación ética\n y transparente en todas las manifestaciones de la Municipalidad.

\n\n

* Respeto por los intereses legítimos\n de la comunidad y por la preservación del medio ambiente.

\n\n

* Orientación hacia la\n investigación y aprendizaje de nuevas tecnologías.

\n\n

* Optimización en el uso\n de recursos y, logro de objetivos y metas.

\n\n

* Alto sentido de pertenencia\n y compromiso personal con la Municipalidad.

\n\n

TITULO II

\n\n

DE LA ESTRUCTURA ORGANICA

\n\n

Art. 2.- El Gobierno Municipal\n de Archidona, para el cumplimiento de su misión, objetivos,\n atribuciones y responsabilidades, está integrada por los\n siguientes niveles:

\n\n

A. Legislativo;

\n\n

B. Ejecutivo;

\n\n

C. Asesor;

\n\n

D. Apoyo Administrativo; y,

\n\n

E. Operativo.

\n\n

ANEXO GRAFICO No. 1

\n\n

CAPITULO I

\n\n

NIVEL LEGISLATIVO

\n\n

Art. 3.- El Nivel Legislativo\n es el órgano de más alto nivel de autoridad, encargado\n de legislar, formular políticas y estrategias y fijar\n objetivos, está conformado por el Concejo Cantonal e integrado\n por los concejales, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo\n 27 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.

\n\n

El Concejo organizará,\n a base de sus miembros, las comisiones permanentes y especiales\n que estime convenientes, para el mejor cumplimiento de sus deberes\n y atribuciones, de conformidad con lo dispuesto en los artículos\n 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103,\n y 104 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal,\n las mismas que, para su funcionamiento, se regirán por\n los reglamentos internos que dicte el Concejo.

\n\n

CAPITULO II

\n\n

NIVEL EJECUTIVO

\n\n

Art. 4.- El Nivel Ejecutivo es\n el responsable de dirigir, orientar, conducir y supervisar la\n ejecución de las políticas generales y las actividades\n básicas de la Administración Municipal, está\n conformado por la Alcaldía.

\n\n

CAPITULO III

\n\n

NIVEL ASESOR

\n\n

Art. 5.- El Nivel Asesor constituye\n la instancia de consulta y asesoramiento, en la toma de decisiones.\n Su relación de autoridad es indirecta respecto a las unidades\n de línea u operativas, su función se canaliza a\n través del Alcalde, quien aprueba, modifica o desaprueba\n los planes, programas, proyectos, informes y en general los trabajos\n que presentan las dependencias que integran este nivel. Está\n conformado por:

\n\n

A. Sindicatura Municipal;
\n B. Dirección de Planificación y Proyectos;
\n C. Asesoría Técnica; y,
\n D. Departamento de Relaciones Públicas y Comunicación\n Social.

\n\n

CAPITULO IV

\n\n

NIVEL DE APOYO ADMINISTRATIVO

\n\n

Art. 6.- Este nivel se encarga\n de la dotación y administración de los recursos\n humanos, materiales, financieros y tecnológicos y realiza\n aquellas funciones de apoyo necesarias para el cumplimiento de\n las actividades municipales, está integrado por:

\n\n

A. Secretaría General;

\n\n

B. Dirección Administrativa\n y Recursos Humanos, conformada por:

\n\n

a) Departamento de Personal;

\n\n

b) Departamento de Proveeduría\n y Control de Bienes;

\n\n

c) Departamento de Servicios\n Generales;

\n\n

d) Departamento de Informática;\n y,

\n\n

e) Departamento de Comisaría\n y Policía; y,

\n\n

C. Dirección Financiera,\n conformada por:

\n\n

a) Departamento de Presupuesto;\n
\n b) Departamento de Contabilidad;

\n\n

c) Departamento de Rentas;

\n\n

d) Departamento de Avalúos\n y Catastros; y,

\n\n

e) Departamento de Tesorería.

\n\n

CAPITULO V

\n\n

NIVEL OPERATIVO

\n\n

Art. 7.- El Nivel Operativo es\n el encargado de ejecutar los planes, programas y proyectos del\n Gobierno Municipal, está integrado por:

\n\n

A. Dirección de Obras\n Públicas y Saneamiento, conformada por:

\n\n

a) Departamento de Construcciones;

\n\n

b) Departamento de Fiscalización\n de Obras;

\n\n

c) Departamento de Costos y Estadísticas;

\n\n

d) Departamento de Mecánica\n y Afines; y,

\n\n

e) Departamento de Agua Potable\n y Saneamiento; y,

\n\n

B. Dirección de Desarrollo\n Sustentable, conformada por:

\n\n

a) Departamento de Educación,\n Cultura y Deportes;

\n\n

b) Departamento de Género\n y Familia;

\n\n

c) Departamento de Gestión\n Comunitaria; y,

\n\n

d) Departamento de Turismo y\n Ambiente.

\n\n

TITULO III

\n\n

DISPOSICIONES GENERALES

\n\n

Art. 8.- Corresponde a los funcionarios\n responsables de las diversas unidades administrativas de la Municipalidad,\n bien se desempeñen como titulares o en calidad de encargados\n o subrogantes, cumplir y hacer cumplir, en el ámbito de\n sus unidades, las siguientes funciones de carácter general\n para planificar, organizar, ejecutar, liderar y controlar el\n diseño y logro de los objetivos, así como el cumplimiento\n de las funciones y actividades específicas de su incumbencia:

\n\n

Con relación a la Planificación

\n\n

Los funcionarios responsables\n de unidades administrativas deben:

\n\n

1. Dirigir el desarrollo de las\n actividades de la unidad a su cargo, con base a los objetivos\n institucionales, los de su área y los de la propia unidad.

\n\n

2. Participar en la elaboración\n de los planes, programas, proyectos y presupuestos de la Municipalidad,\n referidos o relacionados con su área funcional.

\n\n

3. Dirigir y coordinar la formulación\n de los programas de trabajo de la unidad a su cargo, con base\n a las estrategias, políticas, planes y programas de acción\n institucional, en función de los recursos disponibles.

\n\n

4. Elaborar los cronogramas de\n trabajo, de las actividades de la unidad.
\n 5. Interrelacionar y complementar los objetivos y actividades\n de la unidad a su cargo, con los de la unidad jerárquica\n superior, sus unidades componentes y los de aquellas unidades\n de otras áreas y niveles con los cuales está vinculada\n funcionalmente.

\n\n

6. Presentar, para la aprobación\n del nivel superior inmediato, en las fechas establecidas, los\n programas de trabajo de carácter general y específico,\n necesarios para el funcionamiento de su unidad.

\n\n

7. Informar, periódicamente,\n a su superior jerárquico inmediato, sobre el avance de\n las principales actividades desarrolladas, así como de\n los proyectos a su cargo.

\n\n

8. Proponer ajustes y modificaciones\n a los planes y programas en marcha, a cargo de su unidad, considerando\n los recursos disponibles y nuevas necesidades o situaciones advertidas.

\n\n

9. Dirigir y coordinar la elaboración,\n ejecución, control y evaluación de los presupuestos\n requeridos para el cumplimiento de los planes, programas y proyectos\n de su unidad.

\n\n

10. Efectuar estudios e investigaciones\n que le permitan conocer los avances científicos y tecnológicos\n referidos a su área, con el objeto de mantenerse informados\n y actualizados.

\n\n

Con relación a la Organización

\n\n

Los funcionarios responsables\n de las unidades administrativas deben:

\n\n

1. Organizar el funcionamiento\n de la unidad a su cargo, con base a este reglamento y a los procedimientos\n y métodos de trabajo determinados en los manuales e instructivos\n institucionales.

\n\n

2. Velar porque la asignación\n de funciones y responsabilidades de cada unidad y personal a\n su cargo, sea clara, adecuada y se mantenga debidamente actualizada,\n para el logro de los objetivos de su competencia, así\n como para el cumplimiento de los planes y programas de acción\n aprobados.

\n\n

3. Presentar propuestas de normas\n y procedimientos de trabajo, para facilitar el adecuado funcionamiento\n de la unidad a su cargo, y aplicarlos luego de la respectiva\n aprobación, según las normas establecidas para\n el efecto.

\n\n

4. Determinar necesidades de\n recursos humanos, equipamiento, materiales y demás elementos\n de trabajo requeridos para el cumplimiento de las funciones bajo\n su responsabilidad, y agilitar la oportuna y adecuada provisión\n o eliminación de los mismos.

\n\n

Con relación a la Ejecución

\n\n

Los funcionarios responsables\n de unidades administrativas deben:

\n\n

1. Cumplir y hacer cumplir las\n disposiciones legales y reglamentarias generales y específicas,\n y aquellas que emanen de los órganos superiores del Gobierno\n Municipal.

\n\n

2. Cumplir y hacer cumplir los\n programas de trabajo, las disposiciones y normas constantes en\n los manuales generales y especiales.

\n\n

3. Coordinar las actividades\n de la unidad a su cargo, con las de otras unidades institucionales,\n con base a las políticas, procedimientos, normas de trabajo\n y más pautas de acción establecidas por el Alcalde\n y más autoridades debidamente facultadas para el efecto.

\n\n

4. Proponer, a la autoridad superior\n correspondiente, la adopción de tecnologías y métodos\n de trabajo tendientes a una adecuada modernización y funcionamiento\n de las unidades bajo su responsabilidad.

\n\n

5. Mantener reuniones periódicas\n de trabajo con los funcionarios subalternos directos, para coordinar\n y evaluar la marcha de las actividades de la unidad, llevando\n registros resumidos de las decisiones y acuerdos establecidos.

\n\n

6. Mantener reuniones periódicas\n de trabajo con los responsables de las unidades de su ámbito\n de competencia, y llevar un registro de los compromisos de acción\n asumidos.

\n\n

7. Mantener reuniones periódicas\n de coordinación, con los funcionarios responsables de\n otras unidades y áreas, tendientes a lograr el fortalecimiento\n e integración de la acción institucional.

\n\n

8. Integrar los comités,\n comisiones y, en general, grupos de trabajo, que el cumplimiento\n de sus actividades lo requiera, o aquellos para los cuales ha\n sido designado.

\n\n

9. Delegar las funciones y atribuciones,\n en los subalternos respectivos, según sea el caso, excepto\n cuando su intervención personal fuere dispuesta por la\n autoridad superior, con el propósito de asegurar el cabal\n cumplimiento de las funciones y objetivos de la unidad.

\n\n

10. Participar en la elaboración\n de los presupuestos, formulando las necesidades de su unidad,\n en los plazos y condiciones señaladas y conforme a los\n procedimientos establecidos.

\n\n

11. Cuidar de la buena utilización\n de los bienes materiales, equipos, instalaciones y demás\n implementos de trabajo, así como de la adecuada presentación,\n conservación y mantenimiento de los locales y elementos\n de trabajo al servicio de su unidad.

\n\n

12. Efectuar visitas a las diferentes\n unidades operativas y administrativas, para verificar su funcionamiento,\n en cuanto se refiera al ámbito de su competencia y responsabilidad.

\n\n

13. Detectar necesidades de capacitación,\n rotación y en general de desarrollo integral del personal\n a su cargo, y formular los requerimientos pertinentes.

\n\n

14. Integrar los comités\n de selección o asignación de personal, de conformidad\n con los procedimientos establecidos.

\n\n

15. Preparar el calendario anual\n de vacaciones del personal de su unidad, de acuerdo a los procedimientos\n establecidos, asegurando la continuidad en el funcionamiento\n de la unidad.

\n\n

16. Colaborar al fortalecimiento\n del sistema de carrera por méritos, mediante la aplicación\n de técnicas apropiadas para ese propósito.

\n\n

17. Coordinar el trabajo de su\n unidad con las de otros organismos, estatales y privados, que\n mantienen actividades con la Municipalidad, observando las políticas\n y pautas de acción institucionales, previstas para el\n efecto.

\n\n

Con relación al Liderazgo

\n\n

Los funcionarios responsables\n de unidades administrativas deben:

\n\n

1. Liderar, con el ejemplo y\n laboriosidad, el logro de niveles superiores de productividad,\n del personal bajo su responsabilidad.

\n\n

2. Guiar, orientar y desarrollar\n las habilidades y potencialidades del personal a su cargo, para\n el logro de los objetivos previstos.

\n\n

3. Estimular la adecuada participación,\n motivación e integración del personal de su unidad.

\n\n

4. Proponer estímulos\n y reconocimientos para el personal, de modo que aporte al logro\n de los más altos niveles de calidad, productividad y competitividad.

\n\n

5. Cuidar de la observancia del\n régimen disciplinario del personal a su cargo.

\n\n

Con relación al Control

\n\n

Los funcionarios responsables\n de unidades administrativas deben:

\n\n

1. Controlar permanentemente\n que, las actividades desarrolladas por su unidad, se realicen\n de acuerdo a los programas establecidos, proponiendo acciones\n de fortalecimiento, ajustes, adaptaciones y modificaciones en\n los casos necesarios.
\n 2. Establecer parámetros e indicadores de gestión\n de la unidad, considerando los planes, objetivos, metas y programas\n de acción.

\n\n

3. Efectuar el seguimiento y\n evaluación oportuna del logro de los objetivos y del avance\n de los cronogramas de trabajo.

\n\n

4. Analizar las condiciones de\n funcionamiento de la unidad a su cargo y proponer las acciones\n requeridas.

\n\n

5. Formular propuestas de modificación\n a las normas y disposiciones de trabajo vigentes, con base a\n los objetivos previstos y a los planes vigentes.

\n\n

6. Controlar, en forma permanente,\n y evaluar, semestralmente, el rendimiento del personal a su cargo,\n según los procedimientos institucionales.

\n\n

7. Mantener actualizado un sistema\n de información y reportes internos y externos, para el\n seguimiento, control y evaluación de las actividades a\n su cargo.

\n\n

8. Presentar informes trimestrales\n escritos y resumidos, a su superior jerárquico, sobre\n las actividades desarrolladas por su unidad, sobre el avance\n de proyectos específicos, logros alcanzados, obstáculos\n o limitaciones y las recomendaciones propuestas que permitan\n el reajuste requerido de actividades.

\n\n

9. Presentar los informes especiales\n que le sean solicitados por las autoridades correspondientes.

\n\n

10. Informar oportunamente, a\n su superior inmediato, sobre las novedades o desajustes funcionales\n u operativos que se presenten en su unidad.

\n\n

11. Ejercer las demás\n atribuciones y deberes que le corresponde, de acuerdo con las\n leyes, reglamentos y normas internas.

\n\n

TITULO IV

\n\n

DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL

\n\n

CAPITULO I

\n\n

DEL NIVEL LEGISLATIVO

\n\n

Sección 1ª.

\n\n

DEL CONCEJO MUNICIPAL

\n\n

Art. 9.- Son funciones del Concejo\n Municipal, las siguientes:

\n\n

1. Normar a través de\n ordenanzas, dictar acuerdos o resoluciones, determinar la política\n a seguirse y fijar las metas en cada uno de los ramos propios\n de la Administración Municipal.

\n\n

2. Conocer y aprobar la programación\n técnica de corto y largo plazo elaborada por las respectivas\n direcciones y departamentos y aprobada por las comisiones pertinentes.

\n\n

3. Dirigir el desarrollo físico\n del cantón y la ordenación urbanística,\n de acuerdo con las previsiones especiales de la Ley de Orgánica\n de Régimen Municipal y las generales sobre la materia.

\n\n

4. Aprobar los planes reguladores\n de desarrollo físico cantonal y los planes reguladores\n de desarrollo urbano, formulados de conformidad con las normas\n de la Ley Orgánica de Régimen Municipal y este\n reglamento.

\n\n

5. Controlar el uso del suelo\n en el territorio del cantón, de conformidad con las leyes\n sobre la materia, y establecer el régimen urbanístico\n de la tierra.

\n\n

6. Aprobar o rechazar los proyectos\n de parcelaciones o de reestructuraciones parcelarias formulados\n dentro de un plan regulador de desarrollo urbano.

\n\n

7. Autorizar la suspensión,\n hasta por un año, del otorgamiento de licencias de parcelación\n de terrenos y de edificaciones, en sectores comprendidos en un\n perímetro determinado, con el fin de estudiar el plan\n regulador de desarrollo urbano o sus reformas.

\n\n

8. Aprobar el plan de obras locales\n contenidas en los planes reguladores de desarrollo urbano, todas\n las demás obras que interesen al vecindario y las necesarias\n para el gobierno y administración municipales.

\n\n

9. Decidir cuáles de las\n obras públicas locales deben realizarse por gestión\n municipal, bien sea directamente o por contrato o concesión,\n y cuáles por gestión privada y, si es el caso,\n autorizar la participación de la Municipalidad en sociedades\n de economía mixta.

\n\n

10. Decidir el sistema mediante\n el cual deben ejecutarse los planes de urbanismo y las obras\n públicas.

\n\n

11. Declarar de utilidad pública\n o de interés social, los bienes materia de expropiación.

\n\n

12. Decidir, de acuerdo a la\n ley, las obras y adquisiciones que deben licitarse y adjudicarlas.

\n\n

13. Expedir la ordenanza de construcciones\n que comprenda las especificaciones y normas técnicas y\n legales por las cuales deban regirse la construcción,\n reparación, transformación y demolición\n de edificios y de sus instalaciones.

\n\n

14. Aprobar el programa de servicios\n públicos, reglamentar su prestación y aprobar las\n especificaciones y normas a que debe sujetarse la instalación,\n suministro y uso de servicios de agua, desagüe, energía\n eléctrica y alumbrado, aseo público, bomberos,\n mataderos, plazas de mercado, cementerios y demás servicios\n a cargo de la Municipalidad, con excepción de lo que dispone\n el numeral 17 del artículo 64 de la Ley Orgánica\n de Régimen Municipal.

\n\n

15. Reglamentar, de acuerdo con\n la ley, lo concerniente a la contratación y concesión\n de servicios públicos.

\n\n

16. De acuerdo con las leyes\n sobre la materia, fijar y revisar las tarifas para consumo de\n agua potable y demás servicios públicos susceptibles\n de ser prestados mediante el pago de las respectivas tasas, cuando\n sean proporcionados directamente por la Municipalidad.

\n\n

17. Autorizar y reglamentar el\n uso de los bienes de dominio público.

\n\n

18. Reglamentar la circulación\n en calles, caminos y paseos, dentro de los límites de\n las zonas urbanas y, restringir el uso de las vías públicas\n para el tránsito de vehículos.

\n\n

19. Solicitar, al Gobierno Central,\n la adjudicación de las aguas subterráneas o de\n los cursos naturales que necesite para establecer o incrementar\n los servicios de agua potable, alcantarillado y electrificación.

\n\n

20. Resolver, en segunda y última\n instancia, de acuerdo con la ley, sobre el establecimiento de\n servidumbres gratuitas de acueductos para la conducción\n de aguas claras y servidas y servidumbres anexas de tránsito.

\n\n

21. Aplicar, mediante ordenanza,\n los tributos municipales creados expresamente por ley.

\n\n

22. Fijar las contribuciones\n especiales de mejoras, que los propietarios están obligados\n a pagar para costear las obras públicas, de acuerdo con\n la ley.

\n\n

23. Aceptar herencias, legados\n o donaciones. Si fueren condicionales, modales u onerosas, los\n aceptará o repudiará, atendiendo a las conveniencias\n de la Municipalidad. Las herencias, legados y donaciones se entenderán\n aceptadas con beneficio de inventario, por lo tanto, la Municipalidad\n no responderá sino hasta por el monto que aquellos representen.

\n\n

24. Expedir el presupuesto anual\n de acuerdo con la ley.
\n 25. Conocer y observar el balance anual de la situación\n financiera municipal.

\n\n

26. Decidir sobre la contratación\n de empréstitos internos o externos, de acuerdo con la\n ley, y votar al mismo tiempo los egresos necesarios para el pago\n de sus intereses y amortización.

\n\n

27. Acordar la venta, permuta\n o hipoteca de bienes del dominio privado, previas las autorizaciones\n legales del caso.

\n\n

28. Donar, al Gobierno Nacional,\n terrenos para la construcción de hospitales y centros\n de salud, previo dictamen de los organismos correspondientes.

\n\n

29. Disponer la compra de inmuebles\n con los propósitos que la Ley Orgánica de Régimen\n Municipal señala.

\n\n

30. Determinar la forma en que\n la Municipalidad debe contribuir al desenvolvimiento cultural\n del vecindario, de acuerdo con las leyes sobre la materia y el\n plan integral de desarrollo de la educación.

\n\n

31. Exigir que, en toda parcelación\n que le corresponda autorizar, se destinen espacios suficientes\n para la construcción de escuelas primarias o especiales,\n administradas por el Estado, si no hubiere o no fueren suficientes\n los locales escolares.

\n\n

32. Dictar las medidas que faciliten\n la coordinación y complementación de la acción\n municipal en los campos de higiene y salubridad y en la prestación\n de servicios sociales y asistenciales, con la que realiza el\n Gobierno Central y demás entidades del Estado.

\n\n

33. Adoptar los perímetros\n urbanos que establezcan los planes reguladores de desarrollo\n urbano y fijar los límites de las parroquias de conformidad\n con la Constitución y la ley.

\n\n

34. Establecer la policía\n municipal.

\n\n

35. Decidir el ingreso de los\n servidores municipales al sistema de carrera administrativa,\n o dictar sus propias ordenanzas sobre la carrera administrativa\n municipal. El Gobierno Municipal, en concordancia con la autonomía\n otorgada por la Constitución Política de la República\n y la Ley Orgánica de Régimen Municipal, efectuará\n sus propias clasificaciones, considerando sus reales disponibilidades\n económicas y las funciones concretas que deben realizar\n sus servidores.

\n\n

36. Atender a la organización\n y funcionamiento del Concejo, para lo cual dictará su\n propio reglamento interno, nombrará sus dignatarios, designará\n las comisiones permanentes o especiales, nombrará a los\n funcionarios que determina la Ley Orgánica de Régimen\n Municipal y concederá licencias a sus miembros, de acuerdo\n con las previsiones sobre la materia.

\n\n

37. Decidir sobre las inhabilidades,\n excusas e incompatibilidades de los concejales;

\n\n

38. Acordar la convocatoria a\n sesiones del Cabildo Ampliado.

\n\n

39. Velar por la rectitud, eficiencia\n y legalidad de la administración y por la debida inversión\n de las rentas municipales, para lo cual ejercerá el control\n político y fiscal sobre el desarrollo de la gestión\n administrativa.

\n\n

40. Intervenir, conforme a la\n ley, en la fijación y control de precios de los artículos\n de primera necesidad, y en la imposición de penas por\n violación de las disposiciones pertinentes.

\n\n

41. Ejercer las demás\n atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de Régimen\n Municipal y dictar las ordenanzas, acuerdos, resoluciones y demás\n actos legislativos necesarios para el buen gobierno municipal.

\n\n

CAPITULO II

\n\n

DEL NIVEL EJECUTIVO

\n\n

Sección 1ª.

\n\n

DEL ALCALDE

\n\n

Art. 10.- Son funciones del Alcalde,\n las siguientes:

\n\n

1. Cumplir y hacer cumplir la\n Constitución y leyes de la República, reglamentos,\n ordenanzas, acuerdos y resoluciones del Concejo.

\n\n

2. Representar, junto con el\n Procurador Síndico Municipal, judicial

 

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