Registro Oficial. 5 de JULIO del 2004

Lunes, 05 de julio de 2004

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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   MES DE\n JULIO DEL 2004
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Lunes, 5 de julio del 2004 - R. O. No. 370

\n

TRIBUNAL CONSTITUCION

\n

DR. JORGE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR
\n
FUNCIÓN\n LEGISLATIVA

\n\n

EXTRACTOS:

\n\n

25-340\n Proyecto de\n Ley Reformatoria a la Ley de Desarrollo Agrario.

\n\n

25-341 Proyecto de Ley de Protección\n de Datos de Carácter Personal.

\n\n

25-342 Proyecto de Ley Reformatoria\n a la Ley del Sistema Nacional de Archivos.4

\n\n

25-343\n Proyecto de\n Ley Reformatoria a la Ley de Inquilinato.

\n\n

25-344\n Proyecto de\n Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Responsabilidad,\n Estabilización y Transparencia Fiscal.

\n\n

25-356 Proyecto de Ley Reformatoria\n a la Ley de Hidrocarburos.

\n\n

FUNCIÓN\n EJECUTIVA

\n\n

DECRETOS:

\n\n

1806 Ratifícase el "Protocolo\n Modificatorio del Acuerdo Marco para la Conservación de\n los Recursos Vivos Marinos en la Alta Mar del Pacífico\n Sudeste, Acuerdo de Galápagos".

\n\n

1807 Declárase en comisión\n de servicios al Embajador Patricio Zuquilanda Duque» Ministro\n de Relaciones Exteriores.

\n\n

RESOLUCIONES:

\n\n

CORPORACIÓN\n ADUANERA ECUATORIANA:

\n\n

Expídese\n el Instructivo de\n Trabajo, Manejo Operativo de Garantías Específicas.

\n\n

SERVICIO\n DE RENTAS INTERNAS:

\n\n

9170104DGER-0315\n Dispónese\n que en las dependencias del SRI ubicadas en el cantón\n Santo Domingo de los Colorados, provincia de Pichincha, tengan\n jurisdicción y competencia en la provincia de Pichincha\n en los cantones: Los Bancos, Pedro Vicente Maldonado, Puerto\n Quito y recinto La Concordia.

\n\n

TRIBUNAL\n CONSTITUCIONAL
\n SEGUNDA SALA

\n\n

RESOLUCIONES:

\n\n

629-2003-RA Confírmase la resolución\n adoptada por el Juez de instancia y niégase el amparo\n solicitado por Galo Ortega Criollo y otro.

\n\n

695-2003-RA Inadmitir la acción\n de amparo presentada por Wilfrido Padilla Congo.

\n\n

0020-2004-HD Confírmase\n la resolución venida en grado y deséchase por improcedente\n la demanda de babeas data formulada por Clara María Morales\n Egas y otra.

\n\n

0026-2004-HC Confírmase la resolución\n venida en grado y deséchase el recurso de babeas corpus\n formulado por Walter Ufredo Menéndez Rivera.

\n\n

041-2004-RA\n Confírmase\n la resolución del Juez de instancia y niégase el\n amparo planteado por Luis Alberto Olaya Hurtado.

\n\n

041-2004-HD\n Confírmase\n la decisión del Juez de Instancia y niégase el\n recurso de babeas data planteado por Guisella María Davales\n Coronel.

\n\n

046-2004-RA Confírmase el auto de\n 5 de enero del 2004, suscrito por el Juez Primero de lo Penal\n de Bolívar.

\n\n

055-2004-RA Confírmase la resolución\n del Tribunal de lo Contencioso Administrativo No 4 y niégase\n el amparo planteado por Edgar Alan Tucker García.

\n\n

TERCERA\n SALA:

\n\n

0205-2004-RA\n Confírmase\n la resolución venida en grado y niégase el amparo\n constitucional propuesto por el doctor Oswaldo Borja Noboa, por\n improcedente.

\n\n

0232-2004-RA Confírmase la resolución\n venida en grado y niégase el amparo constitucional interpuesto\n por el señor Ángel René Tacuri Maza, por\n improcedente.

\n\n

0237-2004-RA Revócase la resolución\n de primer nivel y niégase el amparo constitucional interpuesto\n por Washington Humberto Santillán Neira.

\n\n

0277-2004-RA Confírmase la resolución\n del Juez de instancia y concédese el amparo constitucional\n propuesto por Martha Miriam Figueroa Tóala.\n

\n \n
\n

 

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA A LA LEY
\n DE DESARROLLO AGRARIO".

\n\n

CÓDIGO: 25-340.

\n\n

AUSPICIO: H. SEGUNDO SERRANO.

\n\n

COMISIÓN: DE LO ECONÓMICO,
\n AGRARIO, INDUSTRIAL Y
\n COMERCIAL.
\n FECHA DE
\n INGRESO: 08-06-2004.
\n FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 14-06-2004.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

La Constitución Política de la República,\n en sus artículos 266 al 270, garantiza el desarrollo \n sostenido de las actividades agropecuarias, la transferencia\n de tecnología, la organización comunitaria, así\n como una especial protección por parte del Estado a la\n pequeña propiedad agraria y la conformación de\n la microempresa.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Ante los cambios que se vienen presentando en la economía\n mundial, con los procesos de globalización y la dinámica\n en el comercio internacional, el Ecuador no puede permanecer\n estático y desaprovechar las oportunidades que\n potencialmente tiene el sector agropecuario y las oportunidades\n de inversión, por lo que es preciso reformar las leyes\n existentes para acoplarlas a las condiciones y necesidades actuales\n del sector agropecuario y de la economía en general.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Ante la necesidad de revitalizar las actividades en el sector\n rural del Ecuador, debemos pensar en la valorización de\n los recursos propios de cada región o lugar, para que,\n con el empleo de las innovaciones tecnológicas, surjan\n nuevas actividades productivas en el sector rural, capaz de que\n el trabajador agropecuario y su familia se conviertan en pequeños\n empresarios que buscan su superación y el bienestar de\n la comunidad.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesantez, Prosecretario General del Congreso\n Nacional.

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "DE PROTECCIÓN DE\n DATOS
\n DE CARATER PERSONAL".

\n\n

CÓDIGO: 25-341.

\n\n

AUSPICIO: H. ENRIQUE AYALA MORA.

\n\n

COMISIÓN: DE GESTIÓN PUBLICA\n Y
\n UNIVERSALIZACIÓN DE LA
\n SEGURIDAD SOCIAL.

\n\n

FECHA DE
\n INGRESO: 08-06-2004.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 14-06-2004.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

En el Ecuador, hasta la presente fecha, se ha evidenciado\n una enorme apatía de los poderes del Estado, autoridades\n y de la sociedad en general, en relación a la entrega\n y tratamiento de la información de cada uno de los ciudadanos\n y ante todo no se ha valorado la importancia de la protección\n de los datos personales. Lo anterior se ve reflejado en la ausencia\n de normas legales o reglamentarias en este sentido, a pesar\n de la existencia de principios constitucionales que respaldan\n esta necesaria protección en beneficio de la sociedad\n y que no han sido desarrolladas por normas secundarias.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Por la amplitud del bien jurídico protegido es indispensable\n promulgar un cuerpo legal que trate sobre la protección\n de datos de carácter personal en un sentido total, mas\n no limitándose a un ámbito específico.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Se requiere una ley que, en primer lugar desarrollo los principios\n rectores de la ya mencionada protección de datos. Es importante\n que se establezca con claridad los derechos que le corresponden\n a cada uno de los ciudadanos para su defensa frente al tratamiento\n de sus datos personales.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesantez, Prosecretario General del Congreso\n Nacional.

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA A LA LEY
\n DEL SISTEMA NACIONAL DE
\n ARCHIVOS".

\n\n

CÓDIGO: 25-342.

\n\n

AUSPICIO: H. LUIS FELIPE VIZCAÍNO.

\n\n

COMISIÓN: DE GESTIÓN PUBLICA\n Y
\n UNIVERSALIZACIÓN DE LA
\n SEGURIDAD SOCIAL.

\n\n

FECHA DE
\n INGRESO: 08-06-2004.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 21-06-2004.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Para la aplicación de la Ley Orgánica de Transparencia\n y Acceso .a la Información Pública, publicada en\n el Registro Oficial No 337 del 18 de mayo del 2004, en su disposición\n transitoria sexta se establece: "Dentro de un plazo no mayor\n a ciento ochenta días, se reformará la Ley del\n Sistema Nacional de Archivos, armonizando sus disposiciones\n con las normas pertinentes contenidos en esta Ley...".

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Para el correcto funcionamiento del Sistema Nacional de Archivos,\n es necesario dotar a éste de una estructura legal, orgánica,\n funcional, tecnológica y de infraestructura moderna, capaz\n de cumplir eficientemente con los enormes requerimientos de información,\n por parte de la ciudadanía ecuatoriana.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

La Ley del Sistema Nacional de Archivos, al haber sido expedida\n hace más de veinte años, basada en necesidades\n sociales y en un desarrollo tecnológico muy distinto a\n la actual, además de existir innumerables vacíos\n jurídicos y contradicciones, se llega a la conclusión\n de que es indispensable reformarla totalmente.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesantez, Prosecretario General del Congreso\n Nacional.

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA A LA LEY
\n DE INQUILINATO".

\n\n

CÓDIGO: 25-343.

\n\n

AUSPICIO: H. SEGUNDO SERRANO SERRANO.

\n\n

COMISIÓN: DE LO CIVIL Y PENAL.

\n\n

FECHA DE
\n INGRESO: 08-06-2004.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 21-06-2004.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Uno de los problemas más agobiantes de la sociedad\n actual es la falta de una política que posibilite acceder\n a los ciudadanos a una vivienda propia, necesidad básica\n de un ser humano el poder contar con un espacio físico\n donde desarrollarse con su familia. Los programas que se han\n impulsado por parte de los gobiernos de tumo, han servido de\n lecho para que se cometan una serie de desafueros y actos reñidos\n con la ley y en otros casos se han convertido en mensajes demagógicos.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Una alternativa general para quien carece de vivienda es el\n arrendamiento inmobiliario, regentado por la Ley de Inquilinato\n que data de los años setenta, marco legal que, sin dejar\n de lado su enorme importancia, lamentablemente muchos de los\n aspectos que abarca no tienen aplicación práctica,\n razón suficiente para plantear reformas que apuntan a\n fortalecer a esta importante ley, que se la puede ubicar como\n parte del derecho social.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Es necesario establecer mecanismos de protección dirigidos\n a quien carece de vivienda propia y tiene que acceder a un techo\n bajo la figura de un contrato de arrendamiento.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesantez, Prosecretario General del Congreso\n Nacional.

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA A LA LEY
\n ORGÁNICA DE RESPONSA-
\n BILIDAD, ESTABILIZACIÓN Y
\n TRANSPARENCIA FISCAL".

\n\n

CÓDIGO: 25-344.

\n\n

AUSPICIO: H. GUADALUPE LARRIVA.

\n\n

COMISIÓN: DE LO TRIBUTARIO, FISCAL\n Y
\n BANCARIO.

\n\n

FECHA DE
\n INGRESO: 09-06-2004.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 21-06-2004.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

La Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización\n y Transparencia Fiscal se ha convertido en el Ecuador de inicios\n del siglo XXI en un grave obstáculo que anula toda iniciativa\n destinada a la reactivación del aparato productivo y a\n la generación de empleo, condenando a los 12 millones\n de ecuatorianos a transformarse en una masa sumisa, empobrecida\n y hambrienta cuyos esfuerzos son devorados por el pago de la\n deuda externa.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

El Congreso Nacional tiene la obligación prioritaria,\n constitucional y legal de asumir la defensa de los intereses\n de las mayorías, fundamentalmente de los sectores más\n empobrecidos, de impulsar una reforma de la ley que haga posible\n por un lado, el pago de la deuda que mantiene el Estado con\n el IESS y por otro, que los recursos de FEIREP se destinen a\n promover los ejes de una auténtica política social\n incrementando los recursos necesarios para educación y\n salud del pueblo ecuatoriano.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

El crecimiento excesivo de la deuda pública interna\n y externa, se ha convertido en uno de los factores de mayor peso\n en la deformación estructural de la economía que\n castiga con particular fuerza. A los sectores más empobrecidos\n de la sociedad ecuatoriana.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesantez, Prosecretario General del Congreso\n Nacional.

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA A LA LEY
\n DE HIDROCARBUROS".

\n\n

CÓDIGO: 25-356.

\n\n

AUSPICIO: EJECUTIVO-URGENTE EN
\n MATERIA ECONÓMICA.

\n\n

COMISIÓN: DE LO ECONÓMICO.
\n AGRARIO, INDUSTRIAL Y
\n COMERCIAL.

\n\n

FECHA DE
\n INGRESO: 24-06-2004.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 24-06-2004.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

La incidencia de la industria petrolera en la economía\n del país y consecuentemente, .en su desarrollo impone\n a los mandatarios públicos la obligación de adoptar\n decisiones responsables con el futuro del Ecuador. Nadie desconoce\n ni puede negar las restricciones financieras del Estado Ecuatoriano\n frente a la urgencia de reactivar la producción petrolera,\n siendo por ello inprescindible la interacción oportuna\n de los sectores público y privado.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:
\n La modalidad de asociación, en nuestra legislación\n ha estado reservada para proyectos con riesgo geológico,\n a diferencia de la práctica internacional que tiene un\n ámbito de aplicación más amplio. Por ello,\n para los proyectos de explotación y exploración\n adicional de los campos de producción, el Gobierno Nacional\n considera que la Ley de Hidrocarburos debería permitir\n la utilización del contrato de asociación.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Las condiciones naturales de los campos, su comportamiento\n actual y futuro y los requerimientos tecnológicos para\n la optimización de su producción no son iguales\n entre los distintos campos y por lo tanto los análisis\n económicos relacionados con las inversiones para aumentar\n su producción y la amortización de las mismas son\n individuales, sin que sea admisible una generalización.\n Sin embargo de ello y con el propósito de reforzar la\n defensa de interés público, el Ejecutivo propone\n la inclusión en la ley de un porcentaje mínimo\n de participación del Estado en la producción incremental\n de petróleo.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesantez, Prosecretario General del Congreso\n Nacional.

\n\n

No 1806

\n\n

Lucio Gutiérrez Borbúa
\n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
\n REPÚBLICA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, el 27 de noviembre del 2003, el Ecuador suscribió\n en a ciudad de Lima, Perú, el "Protocolo Modificatorio\n del Acuerdo Marco para la Conservación de los Recursos\n Vivos Marinos en la Alta Mar del Pacífico Sudeste. Acuerdo\n de Galápagos';

\n\n

Que, la Asesoría Técnico Jurídica del\n Ministerio de Relaciones Exteriores, mediante dictamen 068/ATJ\n de 9 de febrero del 2004, consideró que este Protocolo\n no debe ser aprobado o improbado por el Honorable Congreso Nacional,\n en razón de que no recae en el artículo 161 de\n la Constitución Política del Estado;

\n\n

Que, luego de examinar el referido instrumento internacional\n lo considera conveniente para los intereses del país;\n y.

\n\n

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral\n 12 del artículo 171 de la Constitución Política\n del Estado y el artículo 11, literal ch) del Estatuto\n del Régimen Jurídico de la Función Ejecutiva,

\n\n

Decreta:

\n\n

Artículo primero.- Ratificase el "Protocolo Modificatorio\n del Acuerdo Marco para la Conservación de los Recursos\n Vivos Marinos en la Alta Mar del Pacífico Sudeste. Acuerdo\n de Galápagos", suscrito el 27 de noviembre del 2003\n en ,1a ciudad de Lima, Perú.

\n\n

Artículo segundo.- Precédase a depositar el\n instrumento de ratificación ante el Secretario General\n de la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS),\n de conformidad a lo dispuesto en el artículo 2 del citado\n protocolo.

\n\n

Artículo tercero.- Publíquese en el Registro\n Oficial el texto del mencionado instrumento internacional, al\n cual declara Ley de la República, comprometiendo para\n su observancia el Honor Nacional.

\n\n

Artículo cuarto.- El presente decreto de ratificación\n entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación\n en el Registro Oficial y de su ejecución encárgase\n al Ministro de Relaciones Exteriores.

\n\n

Dado en Quito, en el Palacio Nacional, a 24 de junio del 2004.

\n\n

f.) Lucio Gutiérrez Borbúa, Presidente Constitucional\n de la República.

\n\n

f.) Patricio Zuquilanda Duque, Ministro de Relaciones Exteriores.

\n\n

Es fiel copia del original.- Lo certifico.

\n\n

f.) Dr. Guillermo H. Astudillo Ibarra, Subsecretario General\n de la Administración Pública.

\n\n

No 1807

\n\n

Lucio Gutiérrez Borbúa
\n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
\n REPÚBLICA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que el Gobierno de Costa Rica extendió una invitación\n al señor Canciller del Ecuador para que visite ese país\n el 7 de julio del 2004;

\n\n

Que el 8 y 9 de julio del 2004 se realizará en Managua,\n Nicaragua la Reunión de los Estados Parte de la Convención\n Interamericana contra la Corrupción; y,

\n\n

En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo\n 171 de la Constitución Política de la República,

\n\n

Decreta:

\n\n

Artículo primero.- Declarar al Embajador Patricio Zuquilanda\n Duque, Ministro de Relaciones Exteriores, en comisión\n de servicios con sueldo del 6 al 9 de julio del 2004.

\n\n

Artículo segundo.- Reconocer al Embajador Patricio\n Zuquilanda Duque gastos de representación, cuatro días\n de viáticos y ubicarle los pasajes aéreos en la\n ruta respectiva.

\n\n

Artículo tercero.- Los gastos por las atenciones que\n ofrecerá el señor Canciller de la República,\n en las ciudades de San José de Costa Rica y Managua serán\n cubiertos con cargo al presupuesto del Ministerio de Relaciones\n Exteriores.

\n\n

Artículo cuarto.- Mientras dure la ausencia del Ministro\n de Relaciones Exteriores, se encargará dicha Cartera de\n Estado al Embajador Edwin Johnson López, Viceministro\n de Relaciones Exteriores.

\n\n

Artículo quinto.- De la ejecución del presente\n decreto se encargará el Ministro de Relaciones Exteriores.

\n\n

Dado en Quito, en el Palacio Nacional, a 24 de junio del 2004.

\n\n

f.) Lucio Gutiérrez Borbúa, Presidente Constitucional\n de la República.

\n\n

Es fiel copia del original.- Lo certifico.

\n\n

f.) Dr. Guillermo H. Astudillo Ibarra, Subsecretario General\n de la Administración Pública.

\n\n

CORPORACIÓN ADUANERA ECUATORIANA

\n\n

INSTRUCTIVO DE TRABAJO

\n\n

Manejo Operativo de Garantías Específicas

\n\n

Febrero del 2004

\n\n

HOJA DE RESUMEN

\n\n

(Anexo 05JULT1)

\n\n

- ÍNDICE -

\n\n

Objetivo
\n Alcance
\n Políticas generales

\n\n

Ingreso y recepción de garantías específicas

\n\n

-Procedimiento
\n - Flujo

\n\n

Aprobación o rechazo de garantías específicas

\n\n

- Procedimiento
\n - Flujo

\n\n

Renovación y ampliación de montos de garantías\n específicas

\n\n

- Procedimiento
\n - Flujo

\n\n

Custodia de garantías específicas

\n\n

-Procedimiento
\n - Flujo

\n\n

Cancelación de garantías específicas

\n\n

- Procedimiento
\n - Flujo

\n\n

Notificación de garantías específicas

\n\n

-Procedimiento
\n - Flujo

\n\n

Ejecución de garantías específicas

\n\n

- Procedimiento
\n - Flujo

\n\n

OBJETIVO

\n\n

Describir en forma ordenada cada uno de los pasos que deben\n seguir los participantes para ejecutar los procesos relacionados\n con el manejo operativo de las garantías aduaneras especificas,\n que servirán de respaldo para asegurar a la Corporación\n Aduanera Ecuatoriana, el pago de tributos o el cumplimiento\n de formalidades aduaneras derivadas de declaraciones bajo regímenes\n aduaneros.

\n\n

ALCANCE

\n\n

Está dirigido a las gerencias distritales, unidades\n de regímenes especiales & garantías de las\n gerencias distritales, jefaturas financieras distritales, y a\n todo el personal operativo que interviene en los procesos relacionados\n al manejo operativo de garantías aduaneras específicas.

\n\n

POLÍTICAS GENERALES

\n\n

1. Garantía Aduanera.- Según el artículo\n No 147 del Reglamento a la Ley Orgánica de Aduanas (L.O.A.):\n "Formas de garantías.- Las garantías se podrán\n constituir en efectivo, bancaria, póliza de seguro o hipoteca.\n Las misiones diplomáticas y oficinas consulares acreditadas\n en el país, podrán presentar cartas de garantía\n diplomática, siempre que, sobre la base del principio\n de reciprocidad internacional, los países a los que estas\n misiones u oficinas representen, otorguen los mismos privilegios\n al Ecuador.". Las garantías aduaneras servirán\n para garantizar el pago de tributos al comercio exterior al\n Estado Ecuatoriano, el cumplimiento de las formalidades aduaneras\n con relación a una operación de comercio exterior\n y el cumplimiento de obligaciones contraídas con la Corporación\n Aduanera Ecuatoriana (C.A.E.).

\n\n

2. Según el artículo No 75 de la L.O.A. "Marco\n General de las garantías aduaneras.- Las garantías\n aduaneras son generales y específicas y se otorgarán\n en la forma, plazos y cuantía que se determine en el Reglamento\n de esta Ley, en el siguiente contexto:...".

\n\n

"...2. Garantías específicas.- Se exigirá\n garantía específica en los siguientes casos:

\n\n

a) Para asegurar el pago de los tributos al comercio exterior\n por cada despacho respecto de mercancías que se retiran\n de bodegas de almacenamiento temporal;

\n\n

b) Para la importación y exportación temporal\n de mercancías,

\n\n

c) Para asegurar el cumplimiento de formalidades aduaneras;

\n\n

d) Para el despacho de las mercancías cuando exista\n controversia; y,

\n\n

e) Para los medios de transporte internacional de personas\n y mercancías.

\n\n

Las garantías aduaneras constituyen título suficiente\n para su ejecución inmediata, con la sola presentación\n al cobro.".

\n\n

3. Según el artículo No 114, literal f) de la\n L.O.A.: "Son atribuciones del Gerente Distrital: Aceptar,\n ejecutar y cobrar las garantías aduaneras, cuando le corresponda.".

\n\n

4. Según el artículo No. 13 de la Ley de Régimen\n de Maquila: "Las Garantías Aduaneras deben aplicarse\n como estipula el Art. 18 de la Ley de Régimen de Maquila,\n esto es 180 días más 30 adicionales, a partir de\n la aceptación de la declaración de importación",\n mientras que el artículo No. 18 de la Ley de Régimen\n de Maquila puntualiza que: "Las maquiladoras deberán\n rendir garantía específica suficiente por un monto\n equivalente al ciento por ciento (100%) de los tributos exigibles\n y vigentes al momento de la aceptación de la correspondiente\n declaración de importación.".

\n\n

5. Según el artículo No 149 del Reglamento a\n la Ley Orgánica de Aduanas (R.L.O.A.): "Montos y\n plazos de las garantías específicas.- El Gerente\n Distrital aceptará las garantías específicas\n conforme a lo señalado en la Ley Orgánica de Aduanas,\n por los montos y plazos que se señalan a continuación:

\n\n

a) Para la importación temporal de mercancías,\n el 120% del valor de los tributos suspendidos, por el plazo de\n la autorización;

\n\n

b) Para la exportación temporal de mercancías\n cuando éstas sean permitidas, la garantía será\n del 1% del valor en Aduana de las mismas, cuando su valor sea\n superior a diez mil dólares de los Estados Unidos de América\n (US $ 10.000);

\n\n

c) Para asegurar el cumplimiento de las formalidades aduaneras\n y posterior presentación de los documentos requeridos,\n el 20% de los eventuales derechos e impuestos, previo el pago\n de la totalidad de los tributos, por un plazo de 30 días.\n Para el caso de mercancías exentas de la totalidad de\n los impuestos, la garantía será del 1% del valor\n en aduana de las mercancías;

\n\n

d) Para el despacho de las mercancías cuando exista\n controversia, previo el pago de los tributos no discutidos, el\n 120% del valor de los tributos objeto de la controversia; por\n un plazo de 60 días, renovables hasta que se dicte la\n resolución definitiva; y,

\n\n

e) Para los medios de transporte internacional, de personas\n o mercancías, que no tengan convenio, el 120% de los tributos\n que el vehículo causare, por cuarenta y cinco días.".
\n 6. Según el artículo No 150 del R.L.O.A.- "Falta\n de Documentos.- Para el caso del literal c) del artículo\n anterior, se aceptarán despachos con garantía por\n la falta de los siguientes documentos:

\n\n

a) Original de la factura comercial;

\n\n

b) Original del conocimiento de embarque, guía aérea\n o carta de porte; y,

\n\n

c) Certificado de liberación de tributos.

\n\n

No se aceptará el despacho con garantía por\n falta de ningún otro documento de acompañamiento\n a la declaración.".

\n\n

1. Según el artículo No 151 del R.L.O.A.: "Condiciones\n de la garantía.- Para la aceptación y ejecución\n de las garantías, estas se sujetarán a las condiciones,\n requisitos y formalidades señaladas en el procedimiento\n establecido por la CAE.

\n\n

Las garantías se harán efectivas si dentro de\n los plazos fijados, el sujeto pasivo no demuestra el cumplimiento\n de la formalidad u obligación aduanera garantizada y cuando\n la autoridad aduanera determine el incumplimiento de las condiciones\n establecidas en el contrato de concesión, o autorización\n pertinente.

\n\n

Toda garantía solicitada deberá cumplir el plazo\n establecido más 30 días adicionales.

\n\n

El cobro de la garantía no exime al sujeto pasivo del\n cumplimiento de la formalidad u obligación garantizada.\n Mientras no se cumplan dichas obligaciones, la Administración\n Aduanera, no aceptará al sujeto pasivo nuevas garantías.\n El valor de la garantía se aplicará a la liquidación\n tributaria que se derive del hecho garantizado.

\n\n

La falta de ejecución de la garantía durante\n el plazo, obligará en forma solidaria al empleado que\n no hubiere ejecutado la garantía, al pago a la CAE de\n una prestación de la misma naturaleza que la garantía\n no ejecutada".

\n\n

Adicionalmente las garantías aduaneras deberán\n incluir dentro de su texto impreso las siguientes cláusulas:

\n\n

· "Este documento servirá para garantizar\n a la Corporación Aduanera Ecuatoriana el pago de tributos\n al comercio exterior y el cumplimiento de las formalidades aduaneras\n derivadas de una declaración bajo un régimen aduanero.".

\n\n

· "Esta garantía aduanera tendrá\n el carácter de incondicional, irrevocable y de cobro inmediato.".

\n\n

8. Según el artículo No. 152 del R.L.O.A.- "Operación\n de las garantías.- Toda importación bajo regímenes\n especiales suspensivos estará cubierta por una garantía,\n en la forma expresada en este Reglamento.".

\n\n

9. De constituirse la garantía en efectivo, el usuario\n deberá acercarse al Área Financiera del Distrito,\n Subgerencia Regional o Gerencia Administrativo-Financiera a fin\n de que se le entregue una liquidación manual de garantía\n en efectivo, la misma que deberá presentar en la institución\n financiera recaudadora como documento habilitante para realizar\n el depósito de los valores por concepto de garantía\n aduanera, en las cuentas que la Corporación Aduanera Ecuatoriana\n ha aperturado para el efecto. Al solicitar la aceptación\n de la garantía en efectivo, el interesado deberá\n presentar en el Área de Garantías el original del\n recibo de depósito y la copia de liquidación manual\n debidamente sellada por la institución financiera a fin\n de confirmar el pago.

\n\n

10. Según el artículo No. 21 de la L.O.A. "Acción\n coactiva.- El Estado, a través de la Corporación\n Aduanera Ecuatoriana, podrá cobrar coactivamente los tributos\n al comercio exterior y demás obligaciones como acreedor\n de la obligación tributaria aduanera, aplicando para\n ello las disposiciones contenidas en el Código Tributario.".

\n\n

PROCEDIMIENTO DE INGRESO Y RECEPCIÓN DE GARANTÍAS\n ESPECÍFICAS
\n DESCRIPCIÓN DEL PROCESO

\n\n

Agente de Aduana/Importador

\n\n

1. Ingresa al módulo de "WORKFLOW" del Sistema\n Interactivo de Comercio Exterior SICE en la dirección\n electrónica: http://siccl.aduana.gov.ec/ied/workflow/logon.jsp\n y genera el Código de Autorización (C.D.A.) de\n garantía según lo establecido en el procedimiento\n para el uso de sistema "Ingreso y derivación de Garantías\n Específicas" con

\n\n

10 que el sistema registra la información en la base\n de datos de la Corporación.

\n\n

1.1 Deriva el C.D.A. de Garantía generado al "ADMINISTRADOR\n DEL WORKFLOW" del Distrito de aprobación, utilizando\n un proveedor de servicios de internet que esté categorizado\n como "correo seguro".

\n\n

El Agente de Aduana/Importador, a través del Sistema\n Informático de Aduanas, módulo de WORKFLOW puede\n hacer el seguimiento del estado en que se encuentra la solicitud\n de garantía.

\n\n

2. Entrega en la CAE al responsable de recepción física\n de documentos, la "Solicitud de -Aceptación de Garantía",\n detallando el número de. C.D.A. transmitido y adjuntando\n los documentos que sustentan la petición.

\n\n

Responsable de recepción física de documentos

\n\n

1. Recibe del Agente de Aduana/Importador la solicitud de\n aceptación de garantías, junto con los documentos\n que sustentan la petición.

\n\n

2. Verifica que los documentos estén firmados, sin\n enmendaduras. Los documentos exigidos para la aprobación\n de garantías específicas son los siguientes:

\n\n

a) Solicitud dirigida al señor Gerente o Subgerente\n Distrital de la CAE, según sea el caso, para aprobación\n de la garantía aduanera específica;

\n\n

b) Copia de la última actualización del registro\n único del contribuyente;

\n\n

c) Original y copia de la garantía aduanera: Póliza\n de seguros, carta bancaria, recibo de depósito, escritura\n de hipoteca o carta de garantía diplomática;

\n\n

d) Original y copia de la providencia de autorización\n del régimen, copia debidamente notarizada del acuerdo\n del MICIP de autorización de Programa de Maquila, original\n y copia de la resolución de la Gerencia o Subgerencia\n Distrital de autorización de desaduanamiento\n directo, de la resolución de la Gerencia General de autorización\n de feria internacional, de la resolución de aceptación\n de reclamo administrativo en la que se dispone se liquide y\n acepte una garantía aduanera por el 120% de los tributos\n en controversia o cualquier otra disposición administrativa\n emitida por la Gerencia Distrital de la C.A.E. que exija al solicitante\n la presentación de una garantía específica;

\n\n

e) Original y copia de la factura comercial original o nota\n de pedido; y,

\n\n

f) Original y copia del documento de transporte manifestado\n al régimen.

\n\n

Para las solicitudes de renovación de garantías\n específicas, el usuario deberá presentar los siguientes\n documentos:

\n\n

a) Solicitud dirigida al señor Gerente o Subgerente\n Distrital de la CAE para renovación de la garantía\n aduanera específica, en la que se debe incluir el número\n de R.U.C.;

\n\n

b) Copia de la garantía específica aduanera\n vencida a renovar; y,

\n\n

c) Original y copia de la providencia de autorización\n de prórroga de permanencia de las mercancías dentro\n o fuera del país, copia debidamente notarizada del acuerdo\n del MICIP de autorización de Programa de Maquila y en\n los casos de garantías presentadas por controversias,\n documentación que certifique el estado en que se encuentra\n el reclamo presentado.

\n\n

Para las solicitudes de cancelación y devolución\n de garantías aduaneras específicas, deberán\n presentarse los siguientes documentos:

\n\n

a) Solicitud dirigida al señor Gerente o Subgerente\n Distrital de la CAE para cancelación de la garantía\n aduanera específica, en la que se debe incluir el número\n de R.U.C.;

\n\n

b) Copia de garantía aduanera específica cuya\n cancelación se solicita;

\n\n

c) Copia de la documentación que certifique que el\n trámite del régimen especial cuyo cumplimiento\n respaldó la garantía específica, efectivamente\n ha sido culminado;

\n\n

d) De tratarse de garantías específicas presentadas\n por falta de documentos, el usuario deberá adjuntar a\n su solicitud, los documentos originales fallantes; y,

\n\n

e) De tratarse de una garantía específica presentada\n por controversia, y la Gerencia Distrital deberá ordenar\n mediante providencia a la Unidad de Regímenes Especiales\n & Garantías, la cancelación y devolución\n de la garantía específica presentada, o la reliquidación\n y el pago de los tributos por parte del contribuyente, dependiendo\n de la resolución del reclamo.

\n\n

2.1. Si los documentos tienen enmendaduras o les faltan firmas,\n los devuelve al Agente de Aduana o al importador.

\n\n

2.2. Si los documentos están conformes, .continúa\n con el proceso.

\n\n

3. Consulta en el Sistema Informático de Aduanas, módulo\n de WORKFLOW si el C.D.A. de Garantía ha sido derivado\n previamente por el Agente de Aduana o el importador.

\n\n

3.1. Si el C.D.A. de garantía ha sido transmitido electrónicamente\n por el Agente de Aduana o el importador, verifica la información\n del sistema contra la información del documento físico.

\n\n

3.1.1. Si la verificación está conforme, recibe\n la documentación.

\n\n

3.1.2. Si la verificación no está conforme,\n realiza las modificaciones en el C.D.A. de Garantía según\n lo detallado en el procedimiento para el uso de sistema "Ingreso,\n modificación y derivación de Garantías Específicas".\n

\n\n

3.2. Si el C.D.A. de Garantía no ha sido transmitido\n electrónicamente por el Agente de Aduana/Importador, ingresa\n en el sistema los datos de la garantía presentada, de\n /acuerdo a lo indicado en el procedimiento para el uso de sistema\n "Ingreso, modificación y derivación de Garantías\n Específicas".

\n\n

El sistema genera un C.D.A. de garantía, registra la\n información en la base de datos de la Corporación\n Aduanera Ecuatoriana (CAE), la fecha y la hora de la recepción\n de los documentos físicos. El funcionario responsable\n de la recepción de documentos deberá anotar el\n número de C.D.A. de garantía asignado por el sistema\n en la solicitud de aprobación.

\n\n

4. Deriva el C.D.A. de garantía al funcionario encargado\n de la aprobación.

\n\n

5. Pone sello de recepción en original y copia de la\n solicitud y firma como constancia de la recepción.

\n\n

6. Entrega copia de la solicitud al Agente de Aduana o importador,\n dando fe de la recepción.

\n\n

FLUJO DE INGRESO Y RECEPCIÓN DE GARANTÍAS ESPECÍFICAS

\n\n

(Anexo 05JULT2)
\n PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN O RECHAZO DE GARANTÍAS\n ESPECÍFICAS

\n\n

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO

\n\n

Responsable de recepción física de documentos

\n\n

1. Una vez recibida la garantía aduanera y sus documentos\n de acompañamiento y luego de confirmar que los datos de\n la garantía estén correctamente ingresados en el\n sistema; envía la solicitud, la garantía y los\n documentos que sustentan la petición y deriva el C.D.A.\n de la garantía al funcionario responsable de la aprobación\n de garantías, a fin de que apruebe o rechace la solicitud\n de aceptación de garantía.

\n\n

Funcionario responsable de la aprobación de garantías

\n\n

1. Recibe la solicitud de aceptación de garantía\n los documentos que sustentan la petición.

\n\n

2. Verifica que esté correctamente ingresado y derivado\n a su inbox el C.D.A. de la garantía.

\n\n

3. Analiza la solicitud y el texto de la garantía;\n y verifica que los documentos cumplan con lo estipulado en la\n L.O.A., su reglamento general de aplicación y las leyes\n conexas; según los resultados de dicho análisis,\n aprueba o rechaza la garantía.

\n\n

3.1. De no proceder la aprobación de la garantía,\n tiene dos opciones:

\n\n

3.1.1. Si los datos del C.D.A. de la garantía están\n correctos, pero la aprobación no procede debido a falta\n de documentación de soporte o errores de forma fácilmente\n solucionables al corto plazo, registra como "Pendiente"\n el C.D.A. de la garantía en el sistema y lo deriva al\n responsable de recepción física de documentos de\n Gerencia Financiera u operativo de garantías de Subgerencia

\n\n

Regional, registrando las observaciones en el módulo\n de WORKFLOW y le entrega los documentos a fin de que la archive\n temporalmente hasta cuando el Operador de Comercio Exterior realice\n las correcciones del caso y reinicie el proceso.

\n\n

3.1.2. Rechaza el C.D.A. de la garantía en el Sistema\n Informático de Aduanas y lo deriva a archivo temporal\n de acuerdo al procedimiento' de "Aprobación rechazo\n de garantías específicas", registrando las\n observaciones en el módulo de WORKFLOW y entrega los \n documentos al responsable de recepción física de\n documentos de Gerencia Financiera u Operativo de garantías\n de Subgerencia Regional a fin de que la archive temporalmente\n hasta que sean retirados por el Operador de Comercio Exterior.

\n\n

3.2 De proceder la aceptación de la garantía,\n la aprueba en el Sistema Informático de Aduanas según\n lo detallado en el procedimiento de "Aprobación y\n rechazo de garantías específicas" y al final\n del día le entrega las garantías con sus respectivos\n documentos de soporte;

\n\n

El sistema registrará el nombre del funcionario responsable\n de la aprobación o rechazo de la garantía así\n como la fecha y hora del proceso.

\n\n

FLUJO DE APROBACON O RECHAZO DE GARANTÍAS ESPECÍFICAS

\n\n

(Anexo 05JULT3)

\n\n

PROCEDIMIENTO DE RENOVACIÓN O AMPLIACIÓN DE\n MONTOS DE GARANTÍAS ESPECÍFICAS

\n\n

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
\n Responsable de recepción física de documentos

\n\n

1. Una vez recibida la garantía aduanera y sus documentos\n de acompañamiento, envía la solicitud, la garantía\n y los documentos que sustentan la petición al responsable\n de la aprobación de la solicitud de renovación,\n aumento o disminución de montos de garantía.

\n\n

El Operador de Comercio Exterior, a través del Sistema\n Informático de Aduanas, módulo de WORKFLOW puede\n hacer el seguimiento del estado en que se encuentra la "Solicitud\n de Ampliación de Garantía".

\n\n

Responsable de la aprobación de garantías

\n\n

1. Recibe la solicitud de renovación, aumento o disminución\n de montos de garantía junto con los documentos que sustentan\n su petición.

\n\n

2. Verifica que esté correctamente derivado a su inbox\n el C.D.A. de la garantía.

\n\n

3. Analiza la solicitud y el texto de la garantía;\n y verifica que los documentos cumplan con lo estipulado en la\n L.O.A., su reglamento general de aplicación y las leyes\n conexas; según los resultados de dicho análisis,\n aprueba o rechaza la renovación, aumento o disminución\n de monto de garantía.

\n\n

3.1 De no proceder su aprobación, rechaza\n documentalmente la solicitud y entrega los documentos del trámite\n original al responsable de notificaciones y. archivo de garantías,\n a fin de que el Operador de Comercio Exterior realice las correcciones\n del caso o en su defecto se proceda a su notificación\n al cobro.

\n\n

4. De proceder la ampliación, deriva el C.D.A. de garantía\n al inbox del responsable de la ampliación de garantías\n según lo detallado en el procedimiento de "Aprobación\n o rechazo de garantías específicas99,\n aprueba documentalmente la solicitud mediante su visto bueno\n y le entrega los documentos al responsable de la ampliación\n de garantías a fin de que proceda con su ampliación\n en el sistema.

\n\n

Responsable de ampliación de garantías

\n\n

1. Recibe solicitud de renovación o ampliación\n de montos de garantía y los documentos que sustenten la\n petición.

\n\n

2. Consulta el C.D.A. de Garantía en su inbox de acuerdo\n a lo indicado en el procedimiento para el uso de sistema "Ampliación\n de Garantías Específicas".

\n\n

3. Procede a la ampliación de la garantía según\n lo estipulado en el procedimiento para "Ampliación\n de Garantías Específicas".

\n\n

4. Deriva el C.D.A. de Garantía al responsable de recepción\n física de documentos de acuerdo al procedimiento de "Ampliación\n de Garantías Específicas".

\n\n

El sistema registrará el nombre del funcionario responsable\n de la ampliación de la garantía así como\n la fecha y hora del proceso.

\n\n

FLUJO DE RENOVACIÓN Y AMPLIACIÓN DE MONTOS DE\n GARANTÍAS ESPECÍFICAS

\n\n

(Anexo 05JULT4)

\n\n

PROCEDIMIENTO DE CUSTODIA DE GARANTÍAS ESPECÍFICAS

\n\n

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO

\n\n

Responsable de control de vencimientos v notificación\n de garantías

\n\n

1. Recibe los documentos físicos de la garantía\n del responsable de aprobación de garantías, así\n como los respectivos documentos de soporte.

\n\n

2. Verifica que los documentos originales de las garantías\n estén adjuntados a los soportes.

\n\n

3. Elabora y suscribe "Acta de Entrega-Recepción\n de Garantías", con el detalle de las garantías\n recibidas y las ordena por institución emisora.

\n\n

4. Envía el "Acta de Entrega-Recepción\n de Garantías" al responsable de la custodia de garantías\n y archiva la documentación de soporte por entidad emisora\n y por fecha de vencimiento.

\n\n

Responsable de la custodia de garantías

\n\n

1. Recibe el "Acta de Entrega-Recepción de Garantías"\n y concilia la información de las garantías enviadas\n con los documentos físicos recibidos.

\n\n

1.1. Si el detalle de garantías entregadas no concuerda\n con los documentos recibidos rechaza el acta y la remite al responsable\n de ampliación de garantías a fin de que la rectifique.

\n\n

2. Si el "Acta de Entrega-Recepción de Garantías"\n está conciliada, le entrega una copia al responsable de\n ampliación de garantías, dando fe de la recepción.

\n\n

3. Ordena las garantías originales recibidas por entidad\n emisora y por fecha de vencimiento y las almacena en una caja\n fuerte.

\n\n

4. Archiva la copia del "Acta de Entrega-Recepción\n de Garantías".

\n\n

FLUJO - CUSTODIA DE GARANTÍAS ESPECÍFICAS

\n\n

(Anexo 05JULT5)

\n\n

PROCEDIMIENTO DE CANCELACIÓN DE
\n GARANTÍAS ESPECÍFICAS

\n\n

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO

\n\n

Agente de Aduana/Importador

\n\n

1. Entrega al responsable de recepción física\n de documentos la solicitud de cancelación de garantía\n junto con los documentos de soporte para la culminación\n del trámite que originó la garantía.

\n\n

Responsable de recepción física de documentos

\n\n

1. Recibe del Agente de Aduana/Importador la solicitud de\n cancelación de garantía junto con los documentos\n de soporte.

\n\n

2. Entrega al responsable de levantamiento de garantías\n la solicitud de cancelación de garantía, junto\n con los documentos de soporte.

\n\n

Responsable de levantamiento de garantías

\n\n

1. Recibe del responsable de recepción física\n de documentos la solicitud de levantamiento de garantía\n y los documentos de soporte.

\n\n

2. Revisa que la información de la solicitud y los\n documentos de soporte estén completos y correctos de acuerdo\n al régimen.

\n\n

3. Solicita al responsable de archivo de documentos, el expediente\n con la documentación original del trámite que respaldó\n la garantía, a fin de revisar la información y\n posterior al levante, enviar a Archivo General la documentación.

\n\n

4. Revisa la información de la declaración aduanera\n única de reexportación, exportación a consumo\n o nacionalización, contra la información registrada\n en el sistema.

\n\n

5. Confirma que se hayan realizado los pagos de tributos aduaneros\n y/o multas.

\n\n

6. De existir inconsistencias en la documentación,\n pagos no confirmados o falta de documentación, rechaza\n los documentos y los envía al responsable de recepción\n de documentos registrando las observaciones en la solicitud a\n fin de que los devuelva al agente/importador.

\n\n

7. Solicita al responsable de aprobación o rechazo\n de garantías vía correo electrónico, la\n derivación a su inbox del Código de Autorización\n (C.D.A.) de la garantía cuya cancelación ha sido\n solicitada.

\n\n

8. Verifica que el C.D.A. de la garantía esté\n correctamente derivado a su inbox, realiza el levantamiento de\n garantía en el sistema y deriva el C.D.A. de la garantía\n levantada al responsable del archivo de documentos, de acuerdo\n a lo indicado en el procedimiento para el uso del sistema "Cancelación\n de Garantías Específicas"

 

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