Registro Oficial. 29 de MARZO del 2004

Lunes, 29 de marzo de 2004

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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   MES DE MARZO DEL 2004
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Lunes, 29 de Marzo del 2004 - R. O. No. 302

\n

TRIBUNAL CONSTITUCION

\n

DR. JORGE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR
\n
FUNCIÓN\n LEGISLATIVA

\n\n

EXTRACTOS:

\n\n

25-253\n Proyecto de\n Ley Reformatoria al artículo 27 de la Ley Orgánica\n de Aduanas.

\n\n

25-254 Proyecto de Ley de Defensa\n Contra Incendios y de Protección a la Ciudadanía\n Frente a Siniestros.

\n\n

25-255 Proyecto de Ley de Empresas\n Públicas..

\n\n

25-256 Proyecto de Ley Reformatoria\n a la Ley del Anciano.

\n\n

25-257 Proyecto de Ley Reformatoria\n a la Ley de Servicio Militar Obligatorio.

\n\n

FUNCIÓN\n EJECUTIVA

\n\n

ACUERDOS:

\n\n

MINISTERIO\n DE ECONOMÍA Y FINANZAS

\n\n

066\n Delégase\n al señor Licenciado Carlos Vásconez, Asesor Ministerial,\n para que represente al señor Ministro en la sesión\n de Directorio del Banco del Estado.

\n\n

067\n Delégase\n al economista Diego Mancheno Ponce, Subsecretario de Política\n Económica, para que represente al señor Ministro\n en la sesión del Comité Especial de Licitación\n de PETROECUADOR (CEL)

\n\n

UNIDAD\n POSTAL:

\n\n

038-RUP Expídese el Reglamento\n de tarifas reducidas para impresos y libros.

\n\n

039-RUP Expídese el Reglamento\n de sistema de agencias

\n\n

RESOLUCIONES:

\n\n

CORPORACIÓN\n ADUANERA ECUATORIANA:

\n\n

Altérase\n el acto administrativo de la absolución de la Consulta de Aforo No\n 031, publicada en el Registro Oficial No 206 del viernes 7 de\n noviembre del 2003.

\n\n

DIRECCIÓN\n GENERAL DE REGISTRO CIVIL:

\n\n

04\n Deléganse\n facultades al doctor Lenín Andrés Uquillas Casalombo,\n Director de Asesoría Jurídica.

\n\n

SBS-DN-2004-0166\n Ingeniero civil\n Manuel Ignacio Torres Carrión.

\n\n

SBS-DN-2004-0167 Ingeniero civil Marco Vinicio\n Yerovi Jaramillo.

\n\n

SBS-DN-2004-0168\n Arquitecta María\n del Carmen Espinosa de los Monteros.

\n\n

SBS-DN-2004-0169 Arquitecto Fabián Marcelo\n Pinto Moreno.

\n\n

SBS-DN-2004-0170 Arquitecto Juan Antonio Repetto\n Flores

\n\n

SBS-2004-0173\n Califícase\n a la Cooperativa de Ahorro y Crédito "Padre Julián\n Lorente" Ltda., domiciliada en la ciudad de Loja, provincia\n de Loja.

\n\n

SBS-DN-2004-0174 Déjase sin efecto la\n calificación otorgada a la Compañía "Shipping\n & Industrial World Shippinworld S.A.M.

\n\n

SBS-DN-2004-0175 Déjase sin efecto la\n calificación otorgada al ingeniero industrial Luis Eduardo\n Barrios Miranda.

\n\n

TRIBUNAL\n CONSTITUCIONAL
\n TERCERA SALA

\n\n

RESOLUCIONES:

\n\n

0667-2003-RA Confírmase la resolución\n del Juez de instancia y concédese el amparo constitucional\n propuesto por el señor Fausto Gustavo Suárez Albuja.

\n\n

0706-2003-RA Concédese el amparo\n interpuesto por la ingeniera Silvia Janeth Vargas Mora y revócase\n la resolución del Juez Noveno de o Civil de Pichincha\n (E).

\n\n

0711-2003-RA Niégase el amparo interpuesto\n por el señor Mario Raúl González Saavedra\n y otra y confírmase la resolución del Juez Vigésimo\n Primero de lo Civil de Pichincha (E).

\n\n

0748-2003-RA Devuélvese el expediente\n al Juzgado Décimo Segundo de lo Civil de Pichincha, en\n razón de que dicho fallo se encuentra ejecutoriado, en\n la acción de amparo constitucional interpuesta por el\n Suboficial Primero de Policía César Alexander Rocafuerte\n Martínez

\n\n

0791-2003-RA Niégase el amparo constitucional\n presentado por Fred Millón Conrado Osorio y otro.

\n\n

0793-2003-RA Niégase, por improcedente,\n la acción de amparo interpuesta por el señor Fausto\n Bernal Tenorio.

\n\n

0830-2003-RA\n Confírmasela\n resolución de primer nivel y niégase el amparo\n constitucional interpuesto por Luis Saúl Márquez\n Berrezueta..

\n\n

0003-2004-HD Devuélvese el proceso\n al Juzgado de origen, a fin de que se ejecute la resolución\n del Juez a quo, en el recurso de babeas data interpuesto por\n el señor José Aníbal Ávila Arroyo.

\n\n

0036-2004-RA\n Confírmase\n la resolución del Juez de instancia e inadmítese\n la acción de amparo constitucional interpuesta por el\n señor Eduardo Marcelo Vallejo y otros

\n\n

AVISOS\n JUDICIALES

\n\n

Muerte\n presunta del\n señor Guillermo Enrique Coyago Guamán (1ra. publicación)51

\n\n

Juicio\n de expropiación\n seguido por el I. Municipio de Riobamba en contra de Jesús\n Josefa Vizuete (1ra. publicación).

\n\n

Juicio\n de expropiación\n seguido por el I. Municipio de Riobamba en contra de Ana Gerarda\n Vizuete (1ra. publicación).

\n\n

Juicio\n de expropiación\n seguido por el Municipio de Riobamba en contra de Carmela Garzón\n Loachamín y otra (1ra. publicación).

\n\n

Juicio\n de expropiación\n seguido por el I. Municipio de Riobamba en contra de Secundino\n Vallejo Abarca y otros (1ra. publicación)

\n\n

Juicio\n de expropiación seguido\n por el I. Municipio de Riobamba en contra de Jesús Isabel\n Vizuete (1ra. publicación).

\n\n

Juicio\n de expropiación\n seguido por el I. Municipio de Riobamba en contra de Jesús\n Isabel Vizuete (1ra. publicación).

\n\n

Muerte\n presunta de\n Pedro Guanolema Lema (1ra. publicación).

\n\n

Muerte\n presunta del\n señor Oswaldo Alberto Albuja (1ra. publicación).

\n\n

Juicio\n de expropiación\n seguido por el I. Municipio de Chambo en contra de María\n Mercedes Maygua Moyón y otro (2da. publicación).\n

\n \n
\n

 

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA AL
\n ARTICULO 27 DE LA LEY
\n ORGÁNICA DE ADUANAS".

\n\n

CÓDIGO: 25-253.

\n\n

AUSPICIO: H. LUIS FELIPE VIZCAÍNO.

\n\n

COMISIÓN: DE LO ECONÓMICO,
\n AGRARIO, INDUSTRIAL Y
\n COMERCIAL.

\n\n

FECHA DE
\n INGRESO: 02-03-2004.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 09-03-2004.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Las zonas especiales, se constituyen en el mecanismo más\n adecuado para incentivar la producción, el comercio y\n el empleo, tan necesarios e imprescindibles para el desarrollo\n equitativo de nuestro país. El artículo 243 de\n la Constitución Política del Estado, consagra como\n objetivos permanentes de la economía: "el Desarrollo\n socialmente equitativo, regionalmente equilibrado", así\n como, la conservación de los equilibrios macroeconómicos\n y el incremento de la di versificación de la producción\n orientados a la oferta de bienes y servicios de calidad.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Para cumplir con los objetivos consagrados en las leyes de\n creación de zonas especiales, es necesario que exista\n concordancia con todos los cuerpos legales vinculados a esta\n materia.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

El artículo 244 de la Carta Magna, manifiesta que al\n Estado le corresponderá, dentro del sistema de economía\n social de mercado, garantizar "el desarrollo de las actividades\n económicas, mediante un orden jurídico e institucional,\n que promuevan, fomenten y generen confianza a las actividades\n empresariales públicas y privadas".

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesantez, Prosecretario General del Congreso\n Nacional.

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "DE DEFENSA CONTRA
\n INCENDIOS Y DE PROTECCIÓN A LA CIUDADANÍA
\n FRENTE A SINIESTROS".

\n\n

CÓDIGO: 25-254.

\n\n

AUSPICIO: H. ANDRÉS PAEZ
\n BENALCAZAR.

\n\n

COMISIÓN: DE LO LABORAL Y SOCIAL.

\n\n

FECHA DE
\n INGRESO: 02-03-2004.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 09-03-2004.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

La Ley de Defensa Contra Incendios, publicada en el Registro\n Oficial No. 815 de 19 de abril de 1979, establece que el Servicio\n de Defensa Contra Incendios se ejerce a través del Ministerio\n de Bienestar Social y que de acuerdo a la Constitución\n Política de la República y la Ley de Modernización\n del Estado, se debe impulsar la descentralización y desconcentración\n de sus instituciones.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Para el cumplimiento de sus objetivos y metas, es preciso\n dotar a los cuerpos de Bomberos del país de una autonomía\n administrativa y financiera que permita una adecuada capacitación\n del personal bomberil, el técnico y adecuado equipamiento,\n con el objeto de optimizar la prestación de los servicios\n en la prevención y extinción de incendios y la\n intervención operativa para la protección de vidas\n o bienes ante situaciones de siniestros o catástrofes.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Es necesario definir y regular el ámbito de las competencias\n de los cuerpos de Bomberos del país en el desempeño\n de las funciones y ejercicio de atribuciones que esta ley les\n confiere, a través de un organismo descentralizado que\n constituya un servicio público de alta especialización.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesantez, Prosecretario General del Congreso\n Nacional.

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "DE EMPRESAS PUBLICAS".

\n\n

CÓDIGO: 25-255.

\n\n

AUSPICIO: H. ANTONIO POSSO
\n SALGADO.

\n\n

COMISIÓN: DE LO ECONÓMICO,
\n AGRARIO, INDUSTRIAL Y
\n COMERCIAL.

\n\n

FECHA DE
\n INGRESO: 04-03-2004.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 09-03-2004.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

El Ecuador no ha diseñado un modelo económico\n estable y de largo plazo, motivo por el cual se ha visto obligado\n a entrar en el proceso de ajuste estructural que» en lugar\n de mejorar el nivel de vida de los ecuatorianos lo ha empeorado,\n creando serias distorsiones sociales.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Se toma ineludible entrar en proceso de creación de\n empresas públicas, con autonomía económica,\n política y administrativa, con la finalidad de fortalecer\n el aparato productivo nacional y con el propósito de contar\n con recursos financieros que permitan atender las más\n apremiantes demandas de los sectores sociales más postergados.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Es necesaria la transformación de las empresas estatales\n en públicas, mediante una ley que permita la autonomía\n financiera, económica, financiera, administrativa y de\n gestión de las empresas que hasta hoy, han permitido el\n manejo de los recursos estratégicos del Estado, resguardando\n los principios de soberanía, patrimonio nacional y desarrollo\n con equidad.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesantez, Prosecretario General del Congreso\n Nacional.

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA A LA LEY
\n DEL ANCIANO".

\n\n

 

\n\n

CÓDIGO: 25-256.

\n\n

AUSPICIO: H. H. LUIS FERNANDO
\n TORRES, CARLOS TORRES,
\n JACQUELINE SILVA.

\n\n

COMISIÓN: DE LO LABORAL Y SOCIAL.
\n
\n FECHA DE
\n INGRESO: 04-03-2004.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 09-03-2004.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Una de las etapas más difíciles de la vida de\n una persona es aquella que corresponde a la tercera edad. La\n vida laborable ha concluido, los ingresos provienen de las jubilaciones,\n de los retiros o de algunas otras formas de ahorro; pocos son\n los mayores que logran generar ingresos propios con algún\n tipo de trabajo.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Los propietarios de vivienda mayores de 65 años cuentan\n con un patrimonio inmobiliario que puede convertirse en activo\n líquido para asegurar su supervivencia sin recurrir a\n la asistencia social pública. La figura financiera y jurídica\n de la hipoteca revertida permite que obtenga una inmediata liquidez\n financiera el propietario de una vivienda sin dejar de tener\n la calidad de dueño y utilizándola mientras recurre\n el plazo del préstamo.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

En el mundo han aparecido las hipotecas revertidas como una\n fórmula financiera que permite convertir una vivienda\n en dinero en efectivo y, así, proporcionar liquidez financiera\n a su propietario necesitado de recursos para cubrir sus necesidades\n más apremiantes. Esta modalidad crediticia, característica\n de las economías sociales de mercado, produce una gran\n utilidad social y no utiliza dineros estatales.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesantez, Prosecretario General del Congreso\n Nacional.

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA A LA LEY
\n DE SERVICIO MILITAR
\n OBLIGATORIO".

\n\n

CÓDIGO: 25-257.

\n\n

AUSPICIO: H. H. LUIS FERNANDO
\n TORRES, CARLOS TORRES,
\n JACQUELINE SILVA.

\n\n

COMISIÓN: DE LO CIVIL Y PENAL.

\n\n

FECHA DE
\n INGRESO: 04-03-2004.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 09-03-2004.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

El año 2003 de la leva de 1984 se acuartelaron 20.820\n jóvenes, siendo el presupuesto de la Dirección\n de Movilización de 563.975 USD. Cada conscripto le costó\n ese año al Estado la suma de 1.432 USD. Mientras la situación\n fiscal no mejore, el presupuesto anual de las Fuerzas Armadas\n no puede financiar a más soldados profesionales.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Dado que son muy pocos los jóvenes que realizan el\n servicio militar obligatorio, conviene restablecer la antigua\n instrucción premilitar, gracias a la cual, un gran número\n de estudiantes pudo, en el pasado, instruirse en las disciplinas\n militares y mantener un acercamiento con las Fuerzas Armadas.\n La instrucción premilitar relevaría a los estudiantes\n de los sextos cursos del acuartelamiento para el servicio militar.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

La instrucción premilitar permitiría a las Fuerzas\n Armadas contar con un mayor número de reservistas, sin\n necesidad de gastar lo que demande el sostenimiento del servicio\n militar en los cuarteles, el cual, por cierto, seguiría\n vigente.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesantez, Prosecretario General del Congreso\n Nacional.

\n\n

No 066

\n\n

EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

\n\n

En uso de las atribuciones que le concede\n el Art. 25 de la Ley Orgánica de Administración\n Financiera y Control,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO ÚNICO. Delegar al señor Lcdo. Carlos\n Vásconez, Asesor Ministerial de esta Secretaría\n de Estado, para que me represente en la sesión de Directorio\n del Banco del Estado, a realizarse el día viernes 19 de\n marzo del año en curso.

\n\n

Comuníquese.- Quito, 18 de marzo del 2004.

\n\n

f.) Ing. Vicente C. Páez, Ministro de Economía\n y Finanzas (E).

\n\n

Es copia, certifico.- f.) Diego Roberto Porras A., Secretario\n General del Ministerio de Economía y Finanzas, Ene.- 18\n de marzo del 2004.

\n\n

No 067

\n\n

EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

\n\n

En uso de las atribuciones que le concede el Art. 25 de Ley\n Orgánica de Administración Financiera y Control,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO ÚNICO. Delegar al Econ. Diego Mancheno Ponce,\n Subsecretario de Política Económica, de esta Secretaría\n de Estado, para que me represente en la sesión del Comité\n Especial de Licitación de PETROECUADOR (CEL), a realizarse\n el día viernes 19 de marzo del año en curso.

\n\n

Comuníquese.- Quito, 18 de marzo del 2004.

\n\n

f.) Ing. Vicente C. Páez, Ministro de Economía\n y Finanzas (E).

\n\n

Es copia, certifico.- f.) Diego Roberto Porras A., Secretario\n General del Ministerio de Economía y Finanzas. Ene.-18\n de marzo del 2004.

\n\n

No. 038-RUP

\n\n

EL PRESIDENTE DEL CONAM
\n REPRESENTANTE DE LA UNIDAD POSTAL
\n DEL ECUADOR

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, es política del Estado, Ecuatoriano incentivar\n la difusión de la cultura nacional en sus diversas manifestaciones;

\n\n

Que, existen disposiciones legales, convenios internacionales\n y normas reglamentarias, principalmente el Convenio de la Unión\n Postal Universal, que prevén la aplicación de tasas\n postales preferentes a favor de los envíos de libros,\n folletos, partituras de música y mapas, editados, coeditados\n e impresos en el Ecuador;

\n\n

Que, es menester contar con instrumentos técnicos apropiados\n para desarrollar la labor postal de manera eficiente, con la\n incorporación de preceptos y acciones modernas de descentralización,\n adecuada comercialización y eficiencia en los servicios;\n y,

\n\n

En uso de las atribuciones de las que se halla investida,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Art. 1.- Expedir el siguiente REGLAMENTO DE TARIFAS REDUCIDAS\n PARA IMPRESOS Y LIBROS.

\n\n

Art. 2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DE LOS ENVÍOS\n QUE GOZAN DE TASAS REDUCIDAS.- Los envíos locales, nacionales\n e internacionales, susceptibles de beneficiarse de tasas reducidas,\n son los comprendidos en la categoría de impresos: libros,\n diarios y publicaciones periódicas (revistas, folletos,\n partituras de música y mapas), siempre y cuando sean editados\n e impresos en el Ecuador y que tengan el carácter de educativo,\n científico y/o cultural.

\n\n

Art. 3.- DE LA OPCIÓN Y REQUISITOS PARA SER BENEFICIARIO\n DE TASAS REDUCIDAS.- Los clientes podrán beneficiarse\n de los descuentos que ofrece la Unidad Postal del Ecuador, en\n el ámbito local, nacional e internacional, sin límites\n de montos de correspondencia, de conformidad con la tabla establecida\n para el efecto en este reglamento, para lo cual deberá\n presentar una solicitud dirigida, en la provincia de Pichincha\n al Representante Legal de la Unidad Postal, y en provincias a\n los directores provinciales, en la que deberá constar

\n\n

a) Los nombres y apellidos o razón social tratándose\n de personas naturales o jurídicas;

\n\n

b) Número y copia de cédula de identidad, las\n personas naturales; escritura de constitución o estatuto\n debidamente aprobado, registro único de contribuyentes,\n las personas jurídicas;

\n\n

c) Establecer el número de envíos y descripción\n de los mismos, por los cuales se solicita la aprobación\n y aplicación de tarifas reducidas;

\n\n

d) Certificación de la edición, co-edición\n e impresión en el Ecuador,

\n\n

e) Un ejemplar del impreso o libro para su respectiva revisión;

\n\n

f) Certificado otorgado por la Cámara Ecuatoriana de\n Libro, en el que conste el número de afiliación\n y registro del Internacional Standard Book Number (ISBN); y,

\n\n

g) Para el caso de exportación se adjuntará\n el permiso respectivo, de conformidad a lo dispuesto en la Ley\n de Fomento del Libro y su reglamento.

\n\n

Art. 4.- DE LOS PROCEDIMIENTOS DE TRÁMITE Y APROBACIÓN:

\n\n

a) El Representante Legal de la Unidad Postal y los directores\n provinciales, una vez receptada la solicitud, con los requisitos\n contemplados en el articulo anterior, en el término de\n cinco días laborales harán conocer su decisión\n al peticionario, ya sea aprobándola o negándola,\n o en su defecto pidiendo la ampliación de las motivaciones\n y justificativos del requerimiento.

\n\n

El peticionario, deberá presentar la ampliación\n en un plazo no mayor a dos días, con lo cual la autoridad\n correspondiente decidirá en término de dos días;

\n\n

b) Aprobadas las solicitudes, el Representante Legal de la\n Unidad en Pichincha, formalizará la relación, mediante\n la suscripción del correspondiente contrato de tasas reducidas.

\n\n

En las provincias se les confiere delegación expresa\n a los directores provinciales, para que a nombre y representación\n de la unidad, formalicen los contratos bajo su estricta responsabilidad\n legal; y,

\n\n

c) Formalizados los contratos, deberán suscribirse\n por septuplicado y distribuidos en la siguiente manera:

\n\n

- El original y la copia para la Dirección Financiera\n de la unidad.

\n\n

- Una copia autógrafa, para la Dirección de\n Comercialización.
\n
\n - Una copia autógrafa, para la Dirección de Operaciones\n Postales.

\n\n

- Una copia autógrafa, para el centro de clasificación\n de las provincias donde se suscribió el contrato, quienes\n deberán hacer conocer mediante el envío de copias\n simples a los restantes centros de clasificación a nivel\n nacional.

\n\n

- Una copia autógrafa, para la oficina donde se aprobó\n la concesión de las tarifas reducidas.

\n\n

- Una copia autógrafa, para el cliente.

\n\n

Art. 5-- DE LA CANTIDAD DE ENVÍOS Y PORCENTAJES DE\n REDUCCIÓN." Los clientes cuyas solicitudes han sido\n aprobadas y formalizados sus contratos, se harán acreedores\n a los siguientes descuentos de las tasas postales vigentes al\n momento de la facturación:

\n\n

Local y nacional Internacional

\n\n

25% 15%

\n\n

Art. 6.- DE LAS TASAS EXENTAS DE REDUCCION.- Quedan exentas\n y por ningún concepto se les otorgará el tratamiento\n de tasas reducidas a las tarifas especiales, como: certificación,\n expreso, presentación a la aduana, al almacenaje, y otras\n que se encuentren vigentes, ya sea para la exportación,\n importación o circulación a nivel nacional de cualquier\n envío, en cumplimiento del Convenio y Reglamento de la\n UPU y del Reglamento de la Ley de Fomento del Libro.

\n\n

Art. 7.- DE LA MODALIDAD DEL FRANQUEO.- El franqueo de los\n envíos que hayan accedido al contrato de las tasas reducidas\n se realizará a través de la fijación de\n sellos o impresión de máquinas franqueadoras.

\n\n

Art. 8.- DEL FUNCIONAMIENTO Y CONTROL.- El funcionamiento\n y control de la ejecución de los contratos de tarifas\n reducidas estará bajo la responsabilidad de los directores\n de Operaciones Postales, Financiero y de Inspección Seguridad\n Postal y Control de Calidad, los titulares de estas dependencias\n elevarán un informe mensual al Representante Legal de\n la unidad, cuando las circunstancias lo ameriten.

\n\n

Art. 9.- DEL PAGO POR LA PRESENTACIÓN DEL SERVICIO.-\n La oficina responsable de las remesas de envíos, preparará\n las guías en un formato diseñado para el efecto,\n haciendo constar la cantidad y destino de los envíos,\n pesos y tasas parciales, el monto total, el porcentaje de los\n descuentos; para sus registros y controles respectivos.

\n\n

Los beneficiarios de tasas reducidas deberán cancelar\n los valores a la vista.

\n\n

Art. 10.- OFICINAS DE DEPOSITO.- Para la recepción\n y curso de los envíos que se beneficien de tasas reducidas,\n la Unidad Postal del Ecuador, a través de la Dirección\n de Comercialización y sus, señalará e informará\n al beneficiario la Oficina Especializada de Correos, para la\n aceptación de los envíos en referencia.

\n\n

Art. 11.- DE LAS OBLIGACIONES DEL BENEFICIARIO.- Es obligación\n del beneficiario:

\n\n

a) Depositar sus remesas de envíos en la Oficina Postal\n respectiva, preclasificada mediante un listado en el que conste\n la cantidad de destino de las mismas. La lista en su encabezamiento\n ostentará el nombre del beneficiario, al final, la fecha\n y hora del depósito y la firma respectiva del responsable;\n y,

\n\n

b) Observar las normas contenidas en la Ley General de Correos\n y sus reglamentos, así como en los convenios de la UPU,\n UPAEP y acuerdos bilaterales o multilaterales en lo que respecta\n a pesos, dimensiones, acondicionamiento, embalaje para el correcto\n tratamiento de envíos.

\n\n

Art. 12.- DE DURACIÓN DE LOS CONTRATOS.- La duración\n de los contratos de tarifas reducidas en ningún caso podrán\n ser inferiores a seis meses ni superiores a dos años,\n pudiendo éstos ser renovados permanentemente.

\n\n

Art. 13.- DE LA RESERVA.- La Unidad Postal del Ecuador, se\n reserva el derecho a dar por terminado en forma anticipada los\n contratos por las siguientes causas:

\n\n

Por mal uso del objeto del contrato por parte del cliente.

\n\n

Por incumplimiento en los pagos por parte del cliente.

\n\n

 

\n\n

Art. 14.- PROHIBICIÓN.- Prohíbese el beneficio\n de rebajas simultáneas, en función de otros reglamentos,\n para los clientes que hayan optado por los descuentos que trata\n este reglamento.

\n\n

DISPOSICIONES FINALES

\n\n

PRIMERA.- Deróganse los reglamentos y toda norma que\n se hubieren dictado sobre tasas reducidas para impresos y libros.

\n\n

SEGUNDA.- Este reglamento entrará en vigencia a partir\n de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación\n en el Registro Oficial.

\n\n

Dado en Quito, D.M, a los diecisiete días del mes de\n marzo del 2004.

\n\n

f.) Ing. Carlos Vega Martínez, Presidente del CONAM,\n Representante de la Unidad Postal.

\n\n

No. 039-RUP

\n\n

EL PRESIDENTE DEL CONAM
\n REPRESENTANTE DE LA UNIDAD POSTAL
\n DEL ECUADOR

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 617, publicado en el Registro\n Oficial No. 134 de 28 de julio del 2003, se creó la Unidad\n Postal, con autonomía administrativa-financiera, adscrita\n al Consejo Nacional de Modernización del Estado, representada\n por el Presidente del CONAM o su delegado, y su objetivo es la\n administración del servicio postal ecuatoriano;

\n\n

Que, de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 3 del mencionado\n Decreto Ejecutivo No. 617, los activos y pasivos, así\n como las obligaciones legales de la Empresa Nacional de Correos\n suprimida mediante Decreto Ejecutivo No. 1494, publicado en el\n Registro Oficial No. 321 de 18 de noviembre de 1999 son transferidos\n y asumidos por la Unidad Postal;

\n\n

Que, con el fin de cumplir el mandato presidencial del Decreto\n Ejecutivo 1494, garantizar y mantener la prestación del\n servicio postal universal como obligación del Estado Ecuatoriano,\n la Unidad Postal del Ecuador, ha establecido como estrategia\n el prestar el servicio postal, actualmente a su cargó,\n a través de terceros en el territorio nacional, en lo\n que actualmente son sus administraciones cantonales y parroquiales;

\n\n

Que, es necesario normar y actualizar la participación\n de terceros que actuarán por cuenta de la Unión\n Unidad Postal del Ecuador para la prestación del servicio\n postal oficial; y,

\n\n

En uso de las facultades legales que le confiere el Decreto\n Ejecutivo 617, publicado en el Registro Oficial
\n Nro. 134 de 28 de Julio del 2003;

\n\n

Acuerda:

\n\n

EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO DE SISTEMA DE AGENCIAS.

\n\n

TITULO I

\n\n

DE LAS DEFINICIONES

\n\n

Art. 1.- Para efecto de la aplicación del presente\n reglamento, se entenderá por: AGENCIADO O EMPRESA: La\n Unidad Postal del Ecuador, actualmente a cargo de la prestación\n del servicio postal oficial, en representación del Estado\n Ecuatoriano, quien confía a una persona natural o jurídica,\n el encargo de promocionar, comercializar y prestar el servicio\n postal oficial.

\n\n

AGENTE: Es la persona natural o jurídica, quien en\n forma independiente y con sus propios recursos, se encarga de\n la promoción, comercialización y prestación\n del servicio postal oficial, por cuenta del Agenciado, en una\n zona geográfica determinada del territorio nacional. Se\n considerarán agentes, las personas naturales o jurídicas,\n que no se encuentren vinculadas por una relación laboral,\n sea común o especial con la Unidad Postal del Ecuador,\n por cuya cuenta actúan.

\n\n

SERVICIO POSTAL: Se entenderá que los servicios postales\n a ser prestados con la participación de terceros, bajo\n la modalidad de "AGENCIA", son aquellos actualmente\n a cargo de la Unidad Postal del Ecuador, que los ejerce en representación\n del Estado Ecuatoriano, y que constan en el Convenio Postal Universal.

\n\n

TITULO II

\n\n

 

\n\n

DEL SISTEMA DE AGENCIAS

\n\n

Art. 2.- El Sistema de agencias funcionará mediante\n la suscripción de un contrato de agencia, a través\n del cual el Agente se compromete con el Agenciado a promocionar,\n comercializar y prestar los servicios del Servicio Postal Oficial;\n siendo principalmente, la admisión de correspondencia\n y paquetería así como la distribución de\n correspondencia, en una zona geográfica determinada, recibiendo\n a cambio una compensación económica por parte de\n la Unidad Postal del Ecuador, en función del volumen postal\n que genere.

\n\n

Art. 3.- El Sistema de Agencias se implementará inicialmente\n en las administraciones cantonales y parroquiales que actualmente\n mantiene la Unidad Postal del Ecuador a nivel nacional, para\n posteriormente de acuerdo a los estudios que se realizaren y\n de convenir a los intereses institucionales, incluir las sucursales\n y/o direcciones provinciales.

\n\n

Art. 4.- Los servicios postales que se prestarán a\n través del Sistema de Agencias son:

\n\n

a) Admisión de correspondencia y paquetería\n envíos EMS a los usuarios del servicio, que está\n considerada como la captación y franqueo de los distintos\n productos de correo a ser enviados al lugar de destino a través\n del Agenciado; y, -

\n\n

b) Distribución de correspondencia y paquetería\n a los usuarios del servicio, que está considerada como\n la entrega del correo enviado por el Agenciado al Agente para\n ser distribuida a los usuarios del servicio en su territorio,\n mediante: estafetas, casilleros y domicilios.

\n\n

Art. 5.- Toda agencia deberá prestar los siguientes\n servicios obligatorios:

\n\n

CORREO ORDINARIO: Correspondencia que no necesita de un registro\n de recepción por parte del destinatario al momento de\n su entrega y no presenta ningún tipo de control para efectos\n de seguimiento en todo el trayecto hasta su lugar de destino,\n pueden ser: cartas y tarjetas postales (LC) e impresos, cecogramas\n y pequeños paquetes (AO), siendo servicios no prioritarios.
\n CORREO CERTIFICADO: Destacado por ser correspondencia sujeta\n a control. Para su aceptación el cliente tendrá\n que pagar la tarifa correspondiente más la tasa de certificación,\n pueden ser cartas y tarjetas postales (LC) y pequeños\n paquetes, impresos y cecogramas (AO), siendo estos envíos\n prioritarios.

\n\n

PAQUETE POSTAL: Es el tipo de envío postal cuyo peso\n unitario supera los 2 Kg pero sin exceder los pesos admitidos\n por las administraciones postales miembros de la Unidad Postal\n Universal, UPU, por medio del cual se puede transportar mercaderías,\n siempre que no sean prohibidas.

\n\n

ENVÍOS EMS (Express Mail Service): Es el servicio más\n rápido de los servicios postales por medios físicos.\n Consiste en admitir, recolectar, transportar y distribuir documentos\n o mercaderías en tiempos muy cortos.

\n\n

Art. 6.- En función de la capacidad física y\n técnica de cada agencia, el Agente podrá, previa\n autorización de la Unidad Postal, prestar los siguientes\n servicios facultativos:

\n\n

APARTADOS POSTALES: Es una casilla cerrada y numerada de carácter\n reservado, el cual se constituye también en el domicilio\n postal del usuario; sujeto a arrendamiento.

\n\n

GIROS POSTALES: Es una transferencia de dinero dentro del\n territorio ecuatoriano y fuera de él, los cuales son depositados\n por personas naturales, jurídicas o instituciones del\n Estado para ser entregados en efectivo a su respectivo destinatario.

\n\n

En todo caso, respecto a los servicios a prestarse a través\n del Sistema de Agencias, el Agente deberá comprometerse\n a prestar los servicios obligatorios que a futuro implemento\n el Agenciado; y, estará bajo su potestad y capacidad el\n prestarlos, si son facultativos.

\n\n

TITULO III

\n\n

DEL AGENTE

\n\n

Art. 7.- Las actividades del Agente, realizadas en forma independiente\n y con sus propios recursos, se circunscriben al cantón\n o cantones, parroquia o parroquias, bajo su jurisdicción;\n de conformidad a la división política del Ecuador.\n Esto implica que el Agente admitirá todos los envíos,\n según los servicios establecidos, que los usuarios depositen\n en su agencia así como distribuirá todo envío\n que le mande el Agenciado, cuya dirección esté\n localizada en los límites de la zona asignada.

\n\n

El Agenciado asignará un territorio geográfico\n específico y delimitado a cada Agente, dándole\n exclusividad sobre el mismo; la Unidad Postal del Ecuador no\n podrá contratar a dos agentes en un mismo territorio.

\n\n

El Agente podrá contratar patentados dentro de su territorio;\n en cuyo caso, el porcentaje de la comisión que recibe\n el patentado del Agente será el mismo que conste en el\n Reglamento de Patentados vigente de la Unidad Postal del Ecuador;\n si hubiere diferencias con el porcentaje de comisión que\n la Unidad Postal del Ecuador ha pactado con el Agente, ésta\n quedará en beneficio del Agente.

\n\n

Art. 8.- Son obligaciones del Agente:

\n\n

a) El Agente se compromete a prestar el servicio postal oficial,\n lealmente y de buena fe, velando por los intereses de) Agenciado\n dentro del ámbito territorial que le fuere asignado;

\n\n

b) El Agente, se compromete a cumplir con todas las actuaciones\n pactadas y a seguir las instrucciones tanto operativas, de imagen\n y administrativas; instruidas por el Agenciado, según\n el Manual de Instrucciones de Agenciamiento y el Manual de Imagen,\n que forman parte integrante del contrato de agencia;

\n\n

c) El Agente se compromete a respetar el cuadro tarifario\n elaborado por la Unidad Postal del Ecuador;

\n\n

d) El Agente se compromete a actuar con diligencia, cumpliendo\n las instrucciones recibidas del Agenciado y transmitiéndole\n cualquier tipo de anomalía, problema o reclamación\n efectuada por terceros;

\n\n

e) El Agente es responsable por la correspondencia, paquetería,\n envíos EMS, giros postales y cualquier otro servicio/producto\n que preste por cuenta del Agenciado, desde su admisión\n hasta su entrega a la Unidad, así como desde la recepción\n de la Unidad hasta su distribución a) usuario, debiendo\n garantizar su buen estado;

\n\n

f) El Agente debe responder por la correspondencia extraviada,\n rota, alterada, deteriorada o expoliada de cualquier tipo que\n fuere;

\n\n

g) El Agente se compromete a recibir en nombre del Agenciado,\n cualquier clase de reclamo u observación efectuada por\n terceros sobre la calidad de la prestación del servicio\n postal;

\n\n

h) El Agente no podrá realizar actividades similares\n o idénticas a las que por este contrato se le encomiendan,\n ni en su propio interés, ni en interés de otros\n terceros en el territorio asignado a éste. Para poder\n actuar en actividades similares fuera de su ámbito territorial,\n el Agente deberá requerir el consentimiento expreso del\n Agenciado;

\n\n

i) El Agente se compromete a no revelar a terceros conocimiento\n alguno sobre el Agenciado, sus métodos de funcionamiento,\n estrategias de comercialización, entre otras; que hubiera\n podido obtener en virtud del contrato de agencia. El compromiso\n a que se refiere el presente literal, continuará una vez\n terminado el contrato; y, en caso de incumplimiento, el .Agente\n deberá indemnizar al Agenciado por los danos y perjuicios\n causados por afectar sus derechos de propiedad intelectual;

\n\n

j) El Agente proporcionará la información que\n le solicite el Agenciado referente a los volúmenes, que\n genera la agencia, así como prestará la colaboración\n y facilidades necesarias para que el Agenciado realice los controles\n que considere pertinentes, a fin de verificar la adecuada ejecución\n del contrato de agencia;

\n\n

k) El Agente al que se le ha encargado la prestación\n del servicio postal está obligado, respecto a los servicios\n encomendados a él, a realizarlos todos los días\n laborables y por lo menos 5 días por semana, salvo circunstancias\n o condiciones geográficas excepcionales que debe valorar\n la Unidad Postal, previa petición razonada por parte del\n prestador del servicio. Esta obligación podrá ser\n supervisada en cualquier momento por el agenciado y su incumplimiento\n acarreará la terminación unilateral del contrato\n de agencia;

\n\n

I) El Agente al que se le ha encomendado la prestación\n del servicio postal deberá facilitar la información\n suficiente y precisa y actualizada de los servicios incluidos\n en su contrato de agencia y en particular de las condiciones\n de acceso, precios, nivel de calidad y de procedimiento para\n las reclamaciones, debiendo comunicar a la Unidad Postal el modo\n en que se harán públicas dichas informaciones.\n Por orden de la Unidad Postal se establecerá el contenido\n mínimo del derecho a la información;

\n\n

II) El Agente al que se le ha encomendado la prestación\n del servicio postal está obligado a establecer, para los\n usuarios de los servicios postales, procedimientos internos de\n reclamación previamente determinados por la Unidad Postal,\n los mismos que serán transparentes, simples, gratuitos,\n que resuelvan los litigios de manera equitativa en un término\n no mayor de quince días conforme al derecho de petición\n consagrado en el Art. 28 de la Ley de Modernización del\n Estado. Estos procedimientos de reclamaciones se aplicarán\n en particular para los casos de extravío, deterioro o\n sustracción de los envíos postales e incumplimiento\n de las normas de calidad, debiendo ser comunicadas a la Unidad\n Postal que podrá introducir cuantas modificaciones estime\n oportunas en aras a garantizar los referidos procedimientos;

\n\n

m) El Agente al que se le ha encomendado la prestación\n del servicio postal, está obligado especialmente a ofrecer\n a los usuarios de los servicios postales tanto nacionales como\n extranjeros el mismo tratamiento y prestaciones idénticas,\n sin discriminación alguna aplicando el principio de igual\n ante la ley;

\n\n

n) El Agente al que se le ha encomendado la prestación\n del servicio postal, no podrá interrumpir ni suspender\n el servicio, salvo en caso fortuito o de fuerza mayor;

\n\n

o) El Agente al que se le ha encomendado la prestación\n del servicio postal, deberá adaptarse a las .exigencias\n técnicas, económicas y sociales; y,

\n\n

p) El Agente al que se le ha encomendado la prestación\n del servicio postal, deberá cumplir con las obligaciones\n que se deriven de la aprobación por la Unidad Postal y\n el Gobierno Nacional del Plan de Prestación del Servicio\n Postal Universal.

\n\n

Art. 9.- El Agente, será responsable de la custodia\n de los envíos postales que se admitan o se distribuyan\n en su Agencia, debiendo garantizar la integridad, inviolabilidad\n y confidencialidad de la correspondencia; por lo tanto rendirá\n a favor de la Unidad Postal del Ecuador, las garantías\n que ésta considere convenientes. En el mismo sentido,\n la Unidad Postal del Ecuador podrá establecer las indemnizaciones\n y penalizaciones correspondientes.

\n\n

Art. 10.- Respecto a la operatividad del servicio, el Agente\n realizará sus actividades para la prestación del\n servicio postal, en forma independiente y con sus propios recursos,\n observando lo establecido en el contrato de agencia, la matriz\n geopráctica, el Manual de Instrucciones de Agenciamiento,\n el Manual de Imagen, el Manual de Caracterización de la\n Agencia, principalmente.

\n\n

TITULO IV

\n\n

DEL AGENCIADO

\n\n

Art. 11.- Son obligaciones de la Unidad Postal del Ecuador:

\n\n

a) En sus relaciones con el Agente, el Agenciado deberá\n actuar lealmente y de buena fe;

\n\n

b) El Agenciado, se obliga a poner a disposición del\n Agente la documentación e información necesaria\n para la prestación del servicio postal, especialmente\n todos" aquellos que constan como documentos integrantes\n del contrato de agencia;

\n\n

c) El Agenciado, se compromete a proporcionar al Agente, instrucción\n respecto a la normativa del Sistema de Agencias y a la prestación\n del Servicio Postal Oficial, en especial en los procedimientos\n del Convenio Postal Universal;

\n\n

d) El Agenciado se obliga a satisfacer la compensación\n económica que le corresponde al Agente, dicha compensación\n se negociará con cada uno de los agentes de acuerdo a\n su situación específica y sobre la base de la tabla\n de compensación;

\n\n

e) El Agenciado respetará e) territorio asignado al\n Agente; y,

\n\n

f) El Agenciado, de acuerdo a sus necesidades y en beneficio\n de la prestación del servicio postal oficial, podrá\n proveer al Agente de la tecnología y demás herramientas\n que considere pertinentes; y. siempre y cuando, por su naturaleza,\n no puedan ser adquiridas por el Agente con sus propios recursos.

\n\n

Art. 12.- El Representante Legal, para la elección\n de Agente, realizará una invitación directamente\n a personas naturales y jurídicas para que actúen\n por cuenta de la Unidad Postal del Ecuador en calidad de agentes\n en los territorios geográficos definidos por ésta.\n Si hubiese más de un candidato, el representante legal\n pedirá un informe técnico del análisis del\n plan de negocios de cada uno de los candidatos y elegirá\n el que más convenga de acuerdo a los intereses del Agenciado.

\n\n

Art. 13.- El candidato a Agente de la Unidad Postal del Ecuador\n deberá presentar para el análisis y aprobación\n de ésta, lo siguiente:

\n\n

1. Solicitud dirigida al Representante Legal de la Unidad\n Postal.

\n\n

2. Plan de negocios en el que conste:

\n\n

a) Resumen del por qué desea ser Agente de la Unidad\n Postal del Ecuador;

\n\n

b) Horario de atención propuesto;

\n\n

c) Ubicación del local;

\n\n

d) Negocio (s) complementarios (s);

\n\n

e) Descripción de las estrategias que va a utilizar\n para incrementar el volumen de envíos procesados de su\n zona; y,

\n\n

f) Curriculum vitae.

\n\n

Art. 14.- La Unidad Postal del Ecuador en un término\n no mayor a cinco días presentará su análisis\n del plan de negocios propuesto: si a consideración del\n Representante Legal, conviene a los intereses del Agenciado,\n procederá a solicitar al candidato a Agente, que cumpla\n con los siguientes requisitos:

\n\n

a) Perfil establecido por la Unidad Postal del Ecuador;

\n\n

b) Certificación emitida por la Contraloría\n General del Estado, donde consta la capacidad para contratar\n con el Estado;

\n\n

c) Certificación de cumplimiento de obligaciones, emitida\n por la Superintendencia de Compañías, en el caso\n de que el Agente sea persona jurídica;

\n\n

d) Poseer una cuenta de ahorros o corriente a su nombre;

\n\n

e) Tener RUC registrado y vigente;

\n\n

f) No encontrarse registrado en la Central de Riesgos de la\n Superintendencia de Bancos (Convicto, narcotráfico o base\n de clientes con problemas); o en cualquier otra entidad, que\n el Agenciado considere pertinente consultar;

\n\n

g) No tener deudas pendientes con el Estado por incumplimiento\n de contratos;

\n\n

h) No tener relación de dependencia directa con la\n Unidad Postal del Ecuador; e,

\n\n

i) Suscribir el contrato de agencia.

\n\n

Art. 15.- La Unidad Postal del Ecuador compensará económicamente\n al Agente, por la prestación del servicio postal, en función\n del volumen de correspondencia y paquetería, envíos\n EMS y giros postales que el Agente admita y distribuya a los\n usuarios del servicio, de conformidad a lo establecido en la\n tabla de compensación del Agente.

\n\n

TITULO V

\n\n

DE LA UNIDAD DE CONTROL

\n\n

Art. 16.- La captación de agentes, funcionamiento y\n control de las agencias, estará bajo la responsabilidad\n de la Dirección de Comercialización de la Unidad\n Postal del Ecuador.

\n\n

La Dirección de Comercialización vigilará\n que las agencias cumplan con los requerimientos establecidos\n en los contratos y demás documentos establecidos en el\n Sistema de Agencias, además será la encargada de\n recopilar, verificar y consolidar la información que le\n provean las agencias para el control estadístico y financiero\n de su tráfico postal.

\n\n

Art. 17.- Además, será responsable de la revisión\n y aprobación de los reportes mensuales para el pago de\n la compensación económica a los agentes; debiendo\n aprobar, negar ó solicitar los correctivos que el caso\n amerite en el término máximo de tres días,\n contados a partir de la recepción del reporte del Agente.

\n\n

Art. 18.- El contrato de agencia no podrá tener una\n duración mayor a tres años ni menor a un año.\n Este plazo podrá ser renovado previo acuerdo expreso de\n tas partes.

\n\n

Art. 19.- El contrato de agencia podrá terminar por\n mutuo acuerdo o unilateralmente; específicamente, la Unidad\n Postal del Ecuador se reservará el derecho de terminar\n el contrato en los siguientes casos:

\n\n

a) Por incumplimiento del Agente;

\n\n

b) Por denuncia comprobada de alterar las tarifas postales,\n por violentar o sustraerse correspondencia. La comprobación\n la realizará la Unidad Postal del Ecuador, el dictamen\n de la misma es inapelable para la terminación del contrato,\n adicionalmente la Unidad Postal del Ecuador se reserva el derecho\n a realizar las acciones civiles y penales que correspondan;

\n\n

c) Por quiebra o insolvencia del agente;

\n\n

d) Si el Agente no inicia la prestación del servicio\n postal, en el término de cinco días contados desde\n la fecha en que debió hacerlo, de acuerdo con la estipulación\n contractual pertinente; salvo en caso de fuerza mayor o caso\n fortuito debidamente comprobado;

\n\n

e) Si el Agente interrumpe la prestación del servicio\n postal por más de cinco días sin causa justificada:\n salvo en caso de fuerza m

 

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