Registro Oficial

Registro Oficial. 2 de SEPTIEMBRE del 2003

Martes, 02 de septiembre de 2003

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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   MES DE AGOSTO DEL 2003
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Martes, 2 de Septiembre del 2003 - R. O. No. 160

\n

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

\n

DR. JORGE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR
\n
FUNCIÓN\n LEGISLATIVA

\n\n

EXTRACTOS:

\n\n

24-130 Proyecto de Ley Orgánica\n de Servicio Civil y Carrera Administrativa..2

\n\n

24-137 Proyecto de Ley de Reforma\n y Actualización del Código del Trabajo para promover\n la inclusión de personas con discapacidad a la población\n económica-mente activa del país..

\n\n

FUNCIÓN\n EJECUTIVA

\n\n

ACUERDOS:

\n\n

MINISTERIO\n DE ENERGÍA Y MINAS:

\n\n

87 Expídese el Instructivo\n para la calificación y registro de laboratorios ambientales\n hidrocarburíferos.

\n\n

MINISTERIO\n DE OBRAS PÚBLICAS:

\n\n

078 Confórmase la Comisión\n Interna de Descentralización, como un ente asesor del\n Ministro en los procesos de descentralización y transferencia\n de competencias..

\n\n

RESOLUCIONES:

\n\n

DIRECCIÓN\n GENERAL DE LA MARINA MERCANTE Y DEL LITORAL:

\n\n

242/03 Refórmase la Resolución\n N0 122/01 del 12 de julio de 2001, publicada en el Registro Oficial\n N0 374 del 23 de julio del mismo año.

\n\n

SUPERINTENDENCIA\n DE BANCOS Y SEGUROS:

\n\n

SBS-INS-2003-227\n Declárase\n en estado de liquida-ción voluntaria a la Compañía\n Gab Robins Ecuador S.A.

\n\n

FUNCIÓN\n JUDICIAL

\n\n

CORTE\n SUPREMA DE JUSTICIA
\n SEGUNDA SALA DE LO LABORAL Y SOCIAL:

\n\n

Recursos de casación\n en los juicios laborales seguidos por las siguientes personas:

\n\n

320-2002\n Juan Antonio\n Castillo Parra en contra de Semilleros y Prestaciones, SEMIPRES\n S.A

\n\n

321-2002 Carlos Alberto Macay en contra\n de INGAORO Cía. Ltda.21

\n\n

322-2002\n Jorge Carrasco\n Flores en contra de la Empresa Municipal de Rastro.

\n\n

323-2002\n Blanca Amada\n Delgado Castillo en contra de ANDINATEL S.A.

\n\n

333-2002\n Galo Norberto\n Ludeña Romero en contra de EMPRORO S.A

\n\n

337-2002\n Mario Adrián\n Arellano Macías en contra de Yuri Alfredo Guerrero Arellano\n y otra

\n\n

338-2002 Ingeniero Luis Rafael Villacís\n Yank en contra del ingeniero Erich Quass Luzuriaga..

\n\n

339-2002\n Hugo Vicente\n Quevedo Loayza en contra de INGAORO Cía. Ltda

\n\n

341-2002 Homero Napoleón Chávez\n Galeano en contra del INDA.

\n\n

5-2003\n Pedro Belarmino\n Zúñiga Ochoa en contra de Javier Coronel Naranjo.

\n\n

8-2003\n Mariana Zea\n Mera en contra del BEV.

\n\n

ACUERDO\n DE CARTAGENA

\n\n

DECISIONES:

\n\n

545 Instrumento Andino de Migración\n Laboral.

\n\n

546 Instrumento Andino de Seguridad\n Social.

\n\n

547 Instrumento Andino de Seguridad\n y Salud en el Trabajo..

\n\n

FE\n DE ERRATAS:

\n\n

-\n A la publicación de la Resolución RJE-PLE-TSE-8-19-08-2003,\n publicada en el Registro Oficial N0 148 de 15 de agosto de 2003. \n

\n \n
\n

 

\n\n

CONGRESO\n NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY ART. 150\n DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "ORGÁNICA DE SERVICIO\n CIVIL Y CARRERA ADMINIS-TRATIVA.".

\n\n

CÓDIGO: 24-130.

\n\n

AUSPICIO: EJECUTIVO ECONÓMICO\n URGENTE.

\n\n

COMISIÓN: DE LO LABORAL Y SOCIAL.

\n\n

FECHA DE
\n INGRESO: 09-07-2003.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 10-07-2003.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Con el afán de impulsar la transformación económica\n y social del pueblo ecuatoriano y garantizar el más eficiente\n servicio a la comunidad, es indispensable mejorar la Administración\n Pública mediante el establecimiento de un sistema de administración\n del personal que fortalezca sus instituciones.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

La Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa fue expedida\n hace aproximadamente 25 años, instrumento que ha sido\n susceptible de varias reformas las cuales no han sido el sustento\n necesario para el establecimiento de un sólido sistema\n de personal de las dependencias del sector público, por\n lo que, es necesario efectuar una profunda e integral reforma\n de las disposiciones legales del citado cuerpo legal.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Es deber del Estado asegurar la vigencia de los derechos establecidos\n en la Constitución Política para determinar un\n trato igualitario a todos los ecuatorianos, incluyéndose\n a los dignatarios, autoridades, funcionarios, servidores y trabajadores\n del sector público.

\n\n

f.) Pablo Santillán Paredes, Director General Legislativo,\n encargado.

\n\n

CONGRESO\n NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY ART. 150\n DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMA Y ACTUALIZA-CIÓN\n DEL CÓDIGO DE TRABAJO PARA PROMOVER LA INCLUSIÓN\n DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD A LA POBLACIÓN ECONÓMICA\n MENTE ACTIVA DEL PAÍS.".

\n\n

CÓDIGO: 24-137.

\n\n

AUSPICIO: H. SOLEDAD AGUIRRE DE RENGEL.

\n\n

COMISIÓN: DE LO LABORAL Y SOCIAL.

\n\n

FECHA DE
\n INGRESO: 09-07-2003.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 10-07-2003.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Ecuador tiene uno de los más altos índices de\n discapacidades debido, fundamentalmente a la falta de adecuados\n programas nacionales de aplicación y control sobre uso\n de sustancias tóxicas, accidentes de tránsito,\n laborales y domésticas; mala nutrición, falta de\n atención al embarazo y parto; desarrollo infantil, enfermedades\n crónicas o degenerativas.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

De conformidad con la Constitución Política,\n los convenios, pactos, declaraciones y tratados internacionales\n suscritos por el país, son Ley de la República\n y nos obligan a actualizar y modernizar el Código del\n Trabajo para facilitar la ejecución de las políticas\n de formación profesional y trabajo para personas con discapacidad.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

En la Constitución Política de la República,\n en la sección segunda intitulada "Del Trabajo"\n en el artículo 35 sostiene que el "Trabajo es un\n derecho y un deber social" y por lo tanto "Gozará\n de la protección del Estado".

\n\n

f.) Pablo Santillán Paredes, Director General Legislativo,\n encargado.

\n\n

No. 87

\n\n

EL MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS

\n\n

Considerando:

\n\n

Que de conformidad con el artículo 4 de la Ley de Modernización\n del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios\n Públicos por parte de la Iniciativa Privada, publicada\n en el Registro Oficial No. 349 de 31 de diciembre de 1993, el\n proceso de modernización del Estado tiene por objeto incrementar\n los niveles de eficiencia, agilidad y productividad en la administración\n de las funciones que tiene a su cargo el Estado; así como\n promover, facilitar y fortalecer la participación del\n sector privado y de los sectores comunitarios o de autogestión\n en las áreas de explotación económica;

\n\n

Que el artículo 31, literal u) de la Ley de Hidrocarburos,\n agregado por el Decreto-Ley 2000-1, Ley No. 690 para la Promoción\n de la Inversión y de la Participación Ciudadana,\n publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 144 de 18\n de agosto de 2000, obliga a PETROECUADOR, contratistas o asociados\n a elaborar estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental\n para prevenir, mitigar, controlar, rehabilitar y compensar los\n impactos ambientales derivados de sus actividades;

\n\n

Que de conformidad con el artículo 3 del Reglamento\n Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas\n en el Ecuador, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 1215,\n publicado en el Registro Oficial No. 265 de 13 de febrero de\n 2001, corresponde a la Subsecretaria de Protección Ambiental\n del Ministerio de Energía y Minas controlar, fiscalizar\n y auditar la gestión ambiental en las actividades hidrocarburíferas;

\n\n

Que el ya indicado Reglamento Ambiental para las Operaciones\n Hidrocarburíferas en el Ecuador establece parámetros\n físico-químicos a observarse en la gestión\n ambiental de las actividades hidrocarburíferas así\n como métodos referenciales normalizados, los que deben\n ser evaluados de manera confiable y comparable en base a criterios\n unificados;

\n\n

Que el articulo 39 del reglamento en mención establece\n que los análisis físico-químicos y biológicos\n para los estudios ambientales, el monitoreo y el control ambiental\n deberán ser realizados por laboratorios previamente calificados\n por la Subsecretaria de Protección Ambiental del Ministerio\n de Energía y Minas;

\n\n

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 401, publicado en el Registro\n Oficial No. 87 de 30 de mayo de 2000, se creó el Sistema\n Ecuatoriano de Metrología, Normalización, Acreditación\n y Certificación (Sistema MNAC), de carácter técnico\n y entendido como el conjunto de procesos, procedimientos y mecanismos\n de evaluación realizados por organismos competentes tanto\n del sector privado como público, cuyo ámbito comprende\n la metrología, la reglamentación, la normalización,\n la acreditación, la certificación y las actividades\n relacionadas con el medio ambiente, capacitación, protección\n y defensa de los consumidores;

\n\n

Que para garantizar la confiabilidad de los resultados analíticos\n se requiere de laboratorios ambientales hidrocarburíferos\n que cumplan con los requerimientos de un sistema de calidad;

\n\n

Que la Dirección de Procuraduría Ministerial\n del Portafolio mediante memorando No. 276-DPM-AJ de 19 de junio\n de 2003, emitió el informe jurídico sobre la procedencia\n de este instructivo;

\n\n

Que la Dirección Nacional de Protección Ambiental\n con memorando No. 446-DINAPA-CSA-2003 de 30 de abril de 2003,\n emitió criterios al presente Instructivo para la Calificación\n de Laboratorios de Análisis Ambiental;

\n\n

Que el Subsecretario de Protección Ambiental con memorandos\n No. 231 -SPA-2003 de 29 de mayo de 2003 y 263-SPA-2003 de 19\n de junio de 2003, emitió su informe técnico y recomienda\n al señor Ministro la expedición del Instructivo\n para la Calificación y Registro de Laboratorios Ambientales\n Hidrocarburíferos; y,

\n\n

En ejercicio de la atribución que le confiere el numeral\n 6 del articulo 179 de la Constitución Política\n del Ecuador y, los artículos 6 y 9 de la Ley de Hidrocarburos,\n en concordancia con el artículo 17 del Estatuto del Régimen\n Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Expedir el siguiente: INSTRUCTIVO PARA LA CALIFICACIÓN\n Y REGISTRO DE LABORATORIOS AMBIENTALES HIDROCARBURÍFEROS.

\n\n

CAPITULO I

\n\n

Del ámbito de aplicación, objeto y alcance

\n\n

Art. 1.- Ámbito.- El presente instructivo es aplicable\n a los laboratorios ambientales hidrocarburíferos, tanto\n a laboratorios de ensayos analíticos como a entidades\n de muestreo, pertenecientes a entidades del sector público,\n universidades o escuelas politécnicas empresas privadas\n nacionales o extranjeras, a nivel nacional, que realizan ensayos\n para la evaluación de los parámetros fisico-químicos\n y biológicos a observarse en la gestión ambiental\n de las actividades hidrocarburíferas, conforme la normativa\n ambiental vigente para el sector.

\n\n

La Subsecretaría de Protección Ambiental y la\n Dirección Nacional de Protección Ambiental del\n Ministerio de Energía y Minas y aceptarán resultados\n de análisis fisico-químicos y biológicos\n requeridos en la normativa ambiental vigente, únicamente\n cuando hayan sido realizados por entidades que tengan acreditación\n del Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE), de otro\n organismo reconocido a nivel internacional que se encuentre dentro\n del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Calibración y Ensayos\n de ILAC (International Laboratory Accreditation Cooperation)\n o por algún organismo con el que el Organismo de Acreditación\n Ecuatoriano tenga un acuerdo de reconocimiento mutuo.

\n\n

Art. 2.- Objeto.- El presente instructivo tiene por objeto\n establecer los principios y normas que los laboratorios ambientales\n hidrocarburíferos deben cumplir para solicitar, obtener\n y mantener la calificación que les faculta sobre la base\n de su aptitud y competencia técnica, a realizar los ensayos\n mencionados en el articulo anterior.

\n\n

Toda evaluación de parámetros ambientales establecidos\n en la normativa vigente para el sector hidrocarburífero\n se realizará únicamente por medio de laboratorios\n ambientales inscritos en el correspondiente Registro de Laboratorios\n Ambientales Hidrocarburíferos sobre la base de la calificación\n referida.

\n\n

Art. 3.- Registro.- El Registro de Laboratorios Ambientales\n Hidrocarburíferos es público, estará a cargo\n de la Dirección Nacional de Protección Ambiental\n de la Subsecretaria de Protección Ambiental del Ministerio\n de Energía y Minas y tendrá las siguientes funciones\n básicas:

\n\n

a) Registrar, sistematizar y actualizar la información\n referente a los laboratorios ambientales que prestan servicios\n relacionados con la elaboración de estudios ambientales\n y la realización del monitoreo ambiental para el sector\n hidrocarburífero;

\n\n

b) Prestar apoyo permanente a los laboratorios, consultores\n y entidades que requieran información sobre oferta y demanda\n de los servicios de laboratorio para el sector hidrocarburífero;\n y,

\n\n

c) Publicar anualmente el directorio de laboratorios ambientales\n hidrocarburíferos.

\n\n

El Registro de Laboratorios Ambientales Hidrocarburíferos\n se llevará en una base de datos electrónica y física,\n en la cual constarán en orden cronológico las actas\n de inscripción. Adicionalmente, y en relación con\n cada acta de inscripción se abrirá una fecha en\n la que se dejará constancia expresa de los aspectos de\n seguimiento técnico realizado por parte de la Dirección\n Nacional de Protección Ambiental.

\n\n

Art. 4.- Alcance.- El registro cubrirá exclusivamente\n aquellos ensayos que el laboratorio demuestre mediante evidencias\n objetivas que los ejecuta de manera competente y satisface las\n necesidades de la Subsecretaria de Protección Ambiental\n del Ministerio de Energía y Minas. Por lo tanto, un laboratorio\n inscrito en el registro correspondiente solo estará habilitado\n a prestar sus servicios, bajo las disposiciones de este acuerdo,\n para los ensayos específicamente reconocidos y no para\n todos los ensayos que ejecuta.

\n\n

Art. 5.- Terminología.- Las definiciones de los términos\n utilizados en el presente instructivo son las que constan en\n el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones\n Hidrocarburíferas en el Ecuador, expedido mediante Decreto\n Ejecutivo No. 1215, publicado en el Registro Oficial No. 265\n de 13 de febrero de 2001 y las normas relacionadas a este reglamento;\n en las guías prácticas ecuatorianas: GPE INEN -\n lSO/IEC 25:95; GPE INEN-ISO/IEC 58; en la Norma Técnica\n Ecuatoriana NTE INEN ISO 8402:94 y en la Norma Internacional\n ISO/IEC 17025:99.

\n\n

CAPITULO II

\n\n

De la calificación

\n\n

Art. 6.- Órgano de calificación.- La evaluación\n del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo\n 10 del presente instructivo, así como, de la capacidad\n técnica y profesional de los laboratorios que soliciten\n su calificación e inscripción en el Registro de\n Laboratorios Ambientales Hidrocarburíferos, la efectuará\n la Comisión de Evaluación y Calificación\n que estará constituida por los siguientes miembros con\n voz y voto:

\n\n

a) El Subsecretario de Protección Ambiental, quien\n la presidirá o el Director Nacional de Protección\n Ambiental por delegación expresa del Subsecretario;

\n\n

b) El Coordinador del Proceso de Control y Seguimiento Ambiental\n de la Dirección Nacional de Protección Ambiental;

\n\n

c) Un delegado de la Dirección de Procuraduría\n Ministerial, del Ministerio de Energía y Minas; y,

\n\n

d) Un técnico de la Dirección Nacional de Protección\n Ambiental con formación profesional y titulo en el área\n química; o en su defecto, podrá designarse un profesional\n de ingeniería ambiental o biología con una especialización\n certificada en muestreo y análisis de laboratorio.

\n\n

El quórum mínimo para que la comisión\n tome decisiones válidas, será de tres integrantes.

\n\n

El Subsecretario de Protección Ambiental o su delegado,\n deberá dirimir con su voto, los empates que se produjeran,\n a efectos de adoptar resoluciones en las actividades propias\n que señala este artículo.

\n\n

Actuará como Secretaria de la comisión, la Asistente\n Administrativa de la Dirección Nacional de Protección\n Ambiental.

\n\n

Art. 7.- Funciones y atribuciones de la Comisión de\n Evaluación y Calificación.- La Comisión\n de Evaluación y Calificación tendrá las\n siguientes funciones:

\n\n

a) Evaluar y calificar las solicitudes de inscripción\n al Registro de Laboratorios Ambientales Hidrocarburíferos\n conforme lo señalado en el presente instructivo;

\n\n

b) Resolver sobre la calificación e inscripción\n en el registro, recalificación y renovación del\n registro, descalificación y cancelación del registro\n o expiración de la calificación y registro, de\n ser el caso, de laboratorios ambientales hidrocarburíferos;

\n\n

c) Realizar el seguimiento y evaluación de la calidad\n de los resultados de análisis de laboratorio presentados\n a la Subsecretaria de Protección Ambiental dentro de estudios\n ambientales o reportes de monitoreo ambiental previstos en la\n normativa vigente, realizados por los laboratorios registrados;

\n\n

d) Promover la coordinación interinstitucional, especialmente\n con el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE) y otros\n organismos competentes en todo lo relativo al seguimiento técnico\n de laboratorios acreditados o registrados; y,

\n\n

e) Las demás que le asigne el Subsecretario de Protección\n Ambiental para garantizar un efectivo funcionamiento del sistema\n de calificación y Registro de Laboratorios Ambientales\n Hidrocarburíferos.

\n\n

La Comisión de Evaluación y Calificación\n en su actuación se regirá por los artículos\n 47 a 50 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo\n de la Función Ejecutiva.

\n\n

Art. 8.- Funciones del Presidente de la comisión.-\n Además de las establecidas en el Estatuto del Régimen\n Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,\n el Presidente de la comisión firmará los certificados\n de inscripción en el registro conjuntamente con la Secretaria\n de la comisión.

\n\n

Art. 9.- Funciones de la Secretaria de la comisión.-\n Además de las establecidas en el Estatuto del Régimen\n Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,\n la Secretaria de la comisión, realizará lo siguiente:

\n\n

a) Recepción de las solicitudes de calificación\n e inscripción en el registro, de recalificación\n y renovación del registro, y revisión formal de\n los requisitos que constan en los artículos 10 y 16 de\n este acuerdo, debiendo advertir a los interesados de las omisiones\n y de las irregularidades que se observen, pero sin que pueda\n negarse a recibirla;

\n\n

b) Llevar un registro de presentación de documentos\n en el cual se dejará constancia de todos los escritos,\n peticiones y recursos que se presenten por los solicitantes;

\n\n

c) Elaborar los certificados de registro;

\n\n

d) Llevar y actualizar el Registro de Laboratorios Ambientales\n Hidrocarburíferos;

\n\n

e) Suscribir conjuntamente con el Presidente las resoluciones\n y los certificados de inscripción; y,

\n\n

f) Las demás que le asigne la comisión inherentes\n a la actividad propia de la comisión.

\n\n

Art. 10.- Solicitud de calificación e inscripción\n en el registro.- Los laboratorios interesados en registrarse\n deberán cumplir los siguientes requisitos y presentar\n la siguiente documentación:

\n\n

a) Solicitud escrita dirigida al Subsecretario de Protección\n Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, con la determinación\n del campo de actividad para el cual el laboratorio solícita\n su calificación e inscripción en el registro, detallando\n además la siguiente información:

\n\n

i. Nombre comercial del laboratorio.

\n\n

ii. RUC..

\n\n

iii. Dirección de las instalaciones del laboratorio.

\n\n

iv. Dirección para notificaciones.

\n\n

v. Teléfono.

\n\n

vi. Dirección electrónica (email).

\n\n

vii. Nombre o razón social del propietario del laboratorio.

\n\n

viii. Nombre del representante legal.

\n\n

ix. Alcance del registro solicitado, indicando el área\n de actividades y dentro de cada una de ellas los análisis\n (parámetros y métodos analíticos);

\n\n

b) Estructura organizacional y del personal de laboratorio:

\n\n

i. Organigrama.

\n\n

ii. Nómina del personal técnico y breve descripción\n de la formación técnica de cada uno de los integrantes\n del equipo.

\n\n

ii. Nombre y copia del título de la(s) persona(s) que\n asume(n) la responsabilidad técnica de las actividades\n de análisis y/o muestreo;

\n\n

c) Programa de mantenimiento y contraste de equipos;

\n\n

d) Programa de capacitación del personal técnico;

\n\n

e) Copia del certificado de acreditación;

\n\n

f) Copia certificada del nombramiento del representante legal\n del laboratorio;

\n\n

g) Copia del registro único de contribuyentes (RUC);\n y,

\n\n

h) Comprobante del pago de los derechos de calificación\n e inscripción en el registro.

\n\n

Art. 11.- Forma de los documentos.- Todos los documentos que\n se presenten para solicitar la calificación e inscripción\n en el registro o la recalificación y renovación\n del registro deberán ser originales o copias debidamente\n certificadas por notario público, de acuerdo con el artículo\n 25 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones\n y Prestación de Servicios Públicos por parte de\n la Iniciativa Privada.

\n\n

Art. 12.- Laboratorios extranjeros.- Para los-laboratorios\n extranjeros que soliciten la calificación e inscripción\n en el registro, toda la documentación requerida conforme\n el artículo 10 de este instructivo, deberá ser\n presentada en la forma establecida por los artículos 23\n y 24 de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones\n y Prestación de Servicios Públicos por parte de\n la Iniciativa Privada.

\n\n

Art. 13.- Evaluación de solicitudes e informe.- La\n Comisión de Evaluación y Calificación verificará\n el cumplimiento de todos los requisitos constantes en el artículo\n 10 del presente acuerdo y dejará constancia de los resultados\n de la calificación en la correspondiente acta.

\n\n

Si el laboratorio interesado en la calificación e inscripción\n en el registro ante la Subsecretaría de Protección\n Ambiental cumple todos los requisitos previstos en este instructivo,\n será inscrito en el Registro de Laboratorios Ambientales\n Hidrocarburíferos y notificado, conforme el artículo\n siguiente:

\n\n

En el caso de que no se hayan presentado todos los documentos\n con sujeción a los requisitos señalados en el artículo\n 10 o se requiera información complementaria y/o aclaratoria,\n la Comisión de Evaluación y Calificación\n a través del Presidente notificará al interesado\n este particular y devolverá la documentación presentada,\n por una sola vez, a fin de que se complete y sea presentada en\n el término de quince (15) días. En caso de no ser\n presentada en el término señalado, el interesado\n presentará una nueva solicitud cumpliendo con todos los\n requisitos establecidos en el articulo 10 de este acuerdo, adjuntando\n el comprobante del nuevo pago de los derechos de calificación\n e inscripción en el registro.

\n\n

En el caso que el laboratorio no cumpla con todos los requisitos\n previstos en este instructivo, de igual manera, será notificado\n del resultado de la calificación. En este caso, el laboratorio\n podrá presentar una nueva solicitud cuando la estime conveniente,\n debiendo cumplir con todos los requisitos establecidos en el\n artículo 10, adjuntando el comprobante del nuevo pago\n de los derechos de calificación e inscripción en\n el registro.

\n\n

Art. 14.- Datos del registro y notificaciones.- El Presidente\n de la Comisión de Evaluación y Calificación\n notificará al laboratorio solicitante en el domicilio\n señalado para el efecto, con el resultado de la calificación,\n recalificación o descalificación, de ser el caso.\n La notificación y el certificado de registro contendrán,\n como mínimo, - los siguientes datos para cada laboratorio\n calificado:

\n\n

a) Número de registro, en el caso de una calificación\n positiva e inscripción en el registro;

\n\n

b) Nombre del órgano que emite el acto;

\n\n

c) Lugar y fecha donde el acto es dictado;

\n\n

d) Datos de identificación del laboratorio (nombre\n o razón social, representante legal, domicilio, registro\n único de contribuyentes, número de teléfono,\n número de fax, dirección electrónica - email);

\n\n

e) Nombre de la persona a quien va dirigido;

\n\n

f) Resultado motivado de la evaluación y calificación\n realizada;

\n\n

g) Alcance de la calificación (enumeración de\n parámetros y métodos);

\n\n

h) -La decisión respectiva;

\n\n

i) Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben,\n con indicación de la titularidad con que actúen,\n e indicación expresa, en caso de actuar por delegación,\n del número y fecha del acto de delegación;

\n\n

j) Fecha de expedición del acto; y,

\n\n

k) Fecha(s) para la recalificación y renovación\n del registro, de ser el caso.

\n\n

Art. 15.- Duración o validez del registro.- El registro\n de un laboratorio ambiental hidrocarburífero durará\n dos años, independiente del período de validez\n del certificado emitido por el Organismo de Acreditación\n Ecuatoriano (OAE) o por el organismo de acreditación internacional,\n correspondiente.

\n\n

Art. 16.- Recalificación y renovación del registro.-\n Los laboratorios ambientales hidrocarburíferos deberán\n recalificarse y renovar su registro cada dos años, para\n lo cual presentarán la documentación requerida\n hasta 45 días antes de que expire la duración del\n registro, contado a partir de la fecha de notificación\n de la calificación o última recalificación.

\n\n

Para el efecto, deberán presentar a la Subsecretaría\n de Protección Ambiental la siguiente documentación:.

\n\n

a) Petición escrita dirigida al Subsecretario de Protección\n Ambiental, solicitando la recalificación y renovación\n del registro y de ser caso, ampliación del alcance de\n la calificación y registro;

\n\n

b) Información sobre los principales cambios respecto\n a la calificación y registro anterior, basada en los requisitos\n que constan en el artículo 10 de este instructivo;

\n\n

c) Certificados sobre la actualización de conocimientos\n del personal de laboratorio en los dos años anteriores\n a la fecha de la solicitud de recalificación y renovación\n del registro;

\n\n

d) Copia del certificado de acreditación vigente; y,

\n\n

e) Comprobante del pago de los derechos de recalificación\n y renovación del registro.

\n\n

Art. 17.- Descalificación y cancelación del\n registro.- Las causas de descalificación inmediata, y\n en consecuencia para la cancelación de la inscripción\n en el Registro de Laboratorios Ambientales Hidrocarburíferos\n son las siguientes:

\n\n

a) Cuando se compruebe falsedad en la documentación\n presentada para obtener la calificación y el registro\n correspondiente;

\n\n

b) Cuando el titular del laboratorio se declare en quiebra\n o cierre la empresa;

\n\n

c) Cuando el Organismo de Acreditación Ecuatoriano\n (OAE) lo solicite motivadamente en base de sus evaluaciones y\n seguimiento técnico a los laboratorios acreditados; y,

\n\n

d) En cualquier otro caso que la Comisión de Evaluación\n y Calificación del Ministerio de Energía y Minas,\n luego de la correspondiente evaluación técnica,\n lo determine motivadamente.

\n\n

La descalificación será notificada motivadamente\n de la misma manera señalada en el artículo 14 del\n presente acuerdo.

\n\n

Los laboratorios ambientales hidrocarburíferos que\n hubieren sido descalificados y cancelado su registro, podrán\n solicitar una nueva calificación e inscripción\n en el registro, luego de transcurrido un año de la descalificación\n y cancelación del registro, cumpliendo los requisitos\n establecidos en articulo 10 de este acuerdo.

\n\n

Art. 18.- Expiración de la calificación y registro.-\n Las causas de expiración de la calificación e inscripción\n en el Registro de Laboratorios Ambientales Hidrocarburíferos\n son las siguientes:

\n\n

a) Cuando expire el certificado emitido por el Organismo de\n Acreditación Ecuatoriano (OAE) o por el organismo de acreditación\n internacional correspondiente;

\n\n

b) Cuando no se presente la correspondiente solicitud de recalificación\n y renovación del registro; y,

\n\n

c) Cuando el titular del laboratorio así lo solicite.

\n\n

Art. 19.- Impugnaciones.- Los interesados podrán impugnar\n las decisiones de calificación o descalificación\n mediante la interposición de los recursos a que se refiere\n el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo\n de la Función Ejecutiva.

\n\n

CAPITULO III

\n\n

De las obligaciones de laboratorios registrados

\n\n

Art. 20.- Obligaciones.- Los laboratorios ambientales hidrocarburíferos,\n debidamente inscritos en el correspondiente Registro de la Subsecretaría\n de Protección Ambiental, están en la obligación\n de:

\n\n

a) Seguir los métodos de análisis establecidos\n en la legislación aplicable o los que establezca la autoridad\n ambiental sectorial;

\n\n

b) Incluir en los reportes de análisis de forma clara\n y sin ambigüedades los resultados y cualquier otra información\n de utilidad para el interesado, indicando al menos lo siguiente:

\n\n

i. Un titulo (por ejemplo: "Informe de Ensayo" o\n "Reporte de Resultados de Laboratorio").

\n\n

ii. Nombre y dirección del laboratorio.

\n\n

iii. Identificación única del informe de ensayo\n (por ejemplo, número de serie).

\n\n

iv. Fecha de elaboración del informe de ensayo.

\n\n

v. Nombre y dirección del cliente.

\n\n

vi. Descripción, identificación y condición\n de las muestras analizadas.

\n\n

vii. Fecha de recepción de las muestras, código\n de entrada asignado por el laboratorio y fecha de realización\n del (de los) análisis.

\n\n

viii. Resultados analíticos con unidades de medida.

\n\n

ix. Identificación del método de ensayo utilizado\n en cada determinación analítica, referencia del\n tipo o procedimiento de muestreo empleado (cuando sea aplicable).

\n\n

x. Observaciones pertinentes, interpretación de los\n resultados, de ser el caso.

\n\n

xi. En los casos apropiados, una declaración sobre\n la incertidumbre estimada del resultado del ensayo.

\n\n

xii. Firma y cargo de la persona o personas que aceptan la\n responsabilidad de los resultados de los análisis.

\n\n

xiii. Nota con la expresión "Análisis con\n validez oficial".

\n\n

Adicionalmente, cuando el laboratorio haya realizado también\n el muestreo debe colocar en el informe:

\n\n

xiv. Fecha del muestreo.

\n\n

 

\n\n

xv. Lugar del muestreo, incluyendo cuando el caso lo requiera\n diagramas, dibujos o fotografías;

\n\n

c) Conservar, durante cinco (5) años, copia de los\n reportes de resultados que podrán ser requeridos durante\n las inspecciones que se realicen;

\n\n

d) Llevar un libro de registro anual de muestras en el que\n conste como mínimo:

\n\n

i. Código de entrada de la muestra.

\n\n

ii. Producto o tipo de muestra a analizar.

\n\n

iii. Origen de la muestra.

\n\n

iv. Fecha de toma de muestra.

\n\n

v. Fecha y hora de entrada al laboratorio.

\n\n

vi. Fecha de expedición del reporte de resultados;

\n\n

e) Participar, a su propio costo, en las rondas de ínter\n comparación que la Subsecretaría de Protección\n Ambiental a través de la Dirección Nacional de\n Protección Ambiental solicite o que le sean requeridas\n por parte del Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE);

\n\n

f) Facilitar las inspecciones que se realicen, permitiendo\n el acceso del personal técnico de la Dirección\n Nacional de Protección Ambiental o sus delegados al local\n y a la documentación técnica de funcionamiento\n que le sea requerida y realizando las actividades que se le soliciten;

\n\n

g) Llevar a cabo sus actividades con plena independencia,\n de tal forma que se salvaguarde la imparcialidad y objetividad\n de los análisis;

\n\n

h) Contratar un seguro que cobra la responsabilidad del laboratorio\n por el importe que establezca el Organismo de Acreditación\n Ecuatoriano (OAE) o el Ministerio de Energía y Minas (la\n mayor de ambas); e,

\n\n

i) Mantener las condiciones y cumplimiento de los requisitos\n que sirvieron de base para su calificación y registro\n y comunicar en un plazo no superior a 30 días cualquier\n modificación sobre las mismas a la Subsecretaría\n de Protección Ambiental del Ministerio de Energía\n y Minas.

\n\n

CAPITULO IV

\n\n

Del control, seguimiento y coordinación interinstitucional

\n\n

Art. 21.- Inspecciones y control.- La Subsecretaria de Protección\n Ambiental, a través de la Dirección Nacional de\n Protección Ambiental o a través de terceros, inspeccionará\n y fiscalizará a los laboratorios ambientales hidrocarburíferos\n para comprobar que satisfagan las condiciones y procedimientos\n establecidos en el presente acuerdo. Los costos derivados de\n la inspección serán, en su caso, por cuenta de\n la entidad inspeccionada de acuerdo al ítem 27.3 de la\n tabla titulada "Derechos por Servicios de Regulación\n y Control que realiza la Dirección Nacional de Protección\n Ambiental", constante en el Acuerdo Ministerial No. 239,\n publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 487 de 4\n de enero de 2002 y de conformidad con la primera disposición\n general del presente acuerdo.

\n\n

El personal técnico de la Dirección Nacional\n de Protección Ambiental o de la entidad tercerizada designada,\n tendrá acceso a la documentación, registro, personal,\n instalaciones, etc., que garanticen las condiciones generales\n y específicas de su registro. Asimismo, podrá supervisar\n la ejecución de ensayos, muestreos, etc. y solicitar la\n realización de actividades de comprobación (ensayos,\n toma de muestras, etc.) dentro del ámbito de actuación\n del laboratorio.

\n\n

Art. 22.- Procedimiento en caso de incumplimientos.- El incumplimiento\n de las obligaciones establecidas en el presente acuerdo será\n evaluado y calificado por la Comisión de Evaluación\n y Calificación. Los incumplimientos, no conformidades\n u observaciones determinadas a través de los mecanismos\n de control y seguimiento serán notificados por escrito\n al laboratorio. El laboratorio deberá tomar inmediatamente\n las medidas correctivas correspondientes e informar a la Subsecretaría\n de Protección Ambiental la solución de dichos incumplimientos\n a través de un informe escrito y sustentado. En caso de:

\n\n

a) La no resolución de incumplimientos señalados\n en los informes técnicos de las inspecciones y controles\n efectuados, podrá dar lugar a una amonestación\n por escrito. Esta amonestación será puesta en conocimiento\n del Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE) para los\n fines correspondientes;

\n\n

b) La no resolución de incumplimientos después\n de una amonestación por escrito se considera una infracción\n en el sentido señalado en el artículo 90 del Reglamento\n Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas\n en el Ecuador, se seguirá el trámite administrativo\n correspondiente y se aplicarán las sanciones establecidas\n en el artículo 77 de la Ley de Hidrocarburos; y,

\n\n

c) La reincidencia en incumplimientos al presente acuerdo\n podrá dar lugar al retiro del registro, previo informe\n técnico de la Comisión de Evaluación y Calificación.

\n\n

Art. 23.- Coordinación interinstitucional- La Subsecretaría\n de Protección Ambiental, frente a cualquier procedimiento\n inadecuado o violatorio del presente instructivo, enviará\n un informe técnico escrito al Organismo de Acreditación\n Ecuatoriano (OAE), solicitando se tomen las medidas adecuadas.

\n\n

A su vez, el Organismo de Acreditación Ecuatoriano\n (OAE) notificará inmediatamente a la Subsecretaría\n de Protección Ambiental sobre cualquier hecho relacionado\n con la suspensión o cancelación de la acreditación\n de un laboratorio otorgada en el ámbito del presente instructivo,\n a fin de que se proceda a la descalificación o eliminación\n del Registro de Laboratorios Ambientales Hidrocarburíferos.

\n\n

DISPOSICIONES GENERALES Y REFORMAS

\n\n

Primera.- Inclúyanse al final de la tabla titulada\n "Derechos por Servicios de Regulación y Control que\n realiza la Dirección Nacional de Protección Ambiental",\n constante en el Acuerdo Ministerial No. 239, publicado en el\n Suplemento del Registro Oficial No. 487 de 4 de enero de 2002,\n los siguientes ítems y sus correspondientes valores en\n dólares (USD):
\n
\n 27 Calificación e inscripción, recalificación\n y
\n renovación para el Registro de Laboratorios
\n Ambientales Hidrocarburíferos e inspección
\n y fiscalización de laboratorios ambientales
\n hidrocarburíferos.
\n
\n 27.1 Calificación e inscripción en el Registro\n de 400
\n Laboratorios Ambientales Hidrocar-buríferos.
\n
\n 27.2 Recalificación y renovación de la 300
\n inscripción en el Registro de Laboratorios
\n Ambientales Hidrocarburíferos.
\n
\n 27.3 Inspección y fiscalización de laboratorios\n 400
\n ambientales hidrocarburíferos a cargo de la
\n Dirección Ambiental de Protección
\n Ambiental.

\n\n

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

\n\n

De las obligaciones de laboratorios registrados

\n\n

Primera.- Fase de adaptación.- Durante los doce (12)\n meses siguientes a la entrada en vigor del presente instructivo,\n aquellas entidades que pretenden ser registradas como laboratorios\n ambientales hidrocarburíferos ante la Subsecretaria de\n Protección Ambiental del Ministerio de Energía\n y Minas deberán cumplir con el presente reglamento, excepto\n lo contemplado en el segundo inciso del artículo 1 de\n este acuerdo (y los requisitos de otros artículos que\n hagan referencia a la acreditación), el cual será\n reemplazado por los siguientes requisitos:

\n\n

a) Disponer de métodos y procedimientos de muestreo\n idóneos, incluyendo procedimientos escritos y documentación\n adecuada, así como mecanismos de control y seguimiento\n a terceros en el caso de que éstos realicen los muestreos;

\n\n

b) Disponer de métodos de ensayo que describan cómo\n se realizan los ensayos y validarlos, conforme las normas NTE\n INEN ISO/IEC 17025, punto 5.4;

\n\n

c) Disponer de equipos necesarios y cumplir con los requisitos\n dé las normas NTE INEN ISO/IEC 17025, punto 5.5;

\n\n

d) Asegurar la trazabilidad de las medidas a patrones adecuados\n y cumplir con los requisitos de las normas NTE INEN ISO/IEC 17025,\n punto 5.6; y,

\n\n

e) Disponer de un programa de aseguramiento de la calidad\n de los ensayos que incluya actividades de control interno (repeticiones,\n patrones de control, etc.) y la participación en intercomparaciones,\n de acuerdo con las normas NTE INEN ISO/IEC 17025, punto 5.9.

\n\n

El cumplimiento de estos requisitos debe estar certificado\n por el Sistema Ecuatoriano de la Calidad MNAC, luego de la evaluación\n correspondiente que deberá solicitar el laboratorio y\n para la cual deberá cubrir los costos respectivos.

\n\n

DISPOSICIÓN FINAL

\n\n

El presente instructivo entrará en vigencia a partir\n de los tres meses de su publicación en el Registro Oficial.

\n\n

Comuníquese y publíquese.- Dado en la ciudad\n de San Francisco de Quito, DM., a 22 de agosto de 2003.

\n\n

f.) Carlos Arboleda Heredia.

\n\n

Ministerio de Energía y Minas.- Es fiel copia del original.-\n Lo certifico.- Quito, 22 de agosto de 2003.- Gestión y\n Custodia de Documentación.

\n\n

f.) Lic. Mario Parra.

\n\n

N0 078

\n\n

EL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS\n Y COMUNICACIONES

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, la Constitución Política de la República\n en su artículo 225 dispone que es obligación del\n Estado impulsar mediante la descentralización y la desconcentración\n el desarrollo armónico del país, para la cual debe\n transferir progresivamente funciones, atribuciones, competencias,\n responsabilidades y recursos a los gobiernos seccionales y a\n otras de carácter regional;

\n\n

Que, de acuerdo a la normatividad establecida por la Ley Especial\n de Descentralización del Estado y Participación\n Social, Ley de Modernización y las políticas dictadas\n por el Gobierno Nacional, obligan a las entidades del sector\n público a ejecutar programas de descentralización;

\n\n

Que, encontrándose el Consejo Nacional de Modernización\n del Estado - CONAM, a través de la Unidad de Descentralización\n y Estructura del Estado, ejecutando el proceso de descentralización\n y modernización del Estado a nivel nacional, se hace necesario\n que en cada uno de los ministerios que se encuentran involucrados\n en el proceso de modernización se constituyan comisiones\n de descentralización;

\n\n

Que, el Art. 8 del Reglamento Orgánico Funcional del\n MOP, establece las facultades y atribuciones del señor\n Ministro; y.

\n\n

En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 179 numeral\n 6) de la Constitución Política de la República,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Art. 1.- Conformar la Comisión Interna de Descentralización\n del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones como\n un ente asesor del Ministro en los procesos de descentralización\n y transferencia de competencias.

\n\n

Art. 2.- La comisión estará integrada de la\n siguiente forma:

\n\n

El Subsecretario General, quien lo presidirá.

\n\n

El Director de Planificación.

\n\n

El Director de Mantenimiento Vial.

\n\n

Art. 3.- La comisión se encargará de la coordinación\n con el Consejo Nacional de Modernización del Estado -CONAM\n dentro del proceso de descentralización y desconcentración\n y transferencia de competencias en materia de vialidad, en aplicación\n de las políticas de esta cartera de Estado.

\n\n

Art. 4.- La comisión tendrá las siguientes obligaciones:

\n\n

1. Asesorar al Ministro en la puesta en marcha de la descentralización\n y transferencia de competencias a los gobiernos municipales y\n provinciales, en materia de vialidad.

\n\n

2. Formular y someter a consideración del Ministro\n las competencias en materia de vialidad que deben incluirse en\n el Plan Anual de Descentralización y que pudieren ser\n descentralizadas.

\n\n

3. Identificar los problemas y restricciones que pudieren\n suscitarse en la aplicación de los procesos de descentralización\n y transferencias de competencias a los gobiernos municipales\n y provinciales.

\n\n

4. Coordinar con las instancias y funcionarios correspondientes,\n la formulación e implementación de la descentralización\n y transferencia de competencias a los gobiernos municipales y\n provinciales, en materia de vialidad y en la organización\n territorial.

\n\n

Art. 5.- La comisión se reunirá en pleno, por\n lo menos una vez cada ocho días para tratar el avance\n de los procesos de descentralización y de transferencia\n de competencias y para proponer las acciones que sean necesarias\n para el cumplimiento de dichos procesos.

\n\n

Art. 6.- Establecer mesas de diálogo con los gobiernos\n seccionales, para determinar las competencias que este ministerio\n podría transferir.

\n\n

Art. 7.- El presente acuerdo entrará en vigencia a\n partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación\n en el Registro Oficial y de su ejecución encárguese\n el Director de Planificación.

\n\n

Comuníquese y publíquese.- Dado en Quito, Distrito\n Metropolitano, a 25 de agosto de 2003.

\n\n

f.) Ing. Estuardo Peñaherrera Gallegos, Ministro de\n Obras Públicas y Comunicaciones.

\n\n

N0 242/03

\n\n

DIRECCIÓN GENERAL DE LA MARINA\n MERCANTE Y DEL LITORAL

\n\n

Considerando:

\n\n

Que es necesario actualizar las tarifas de fletes para el\n transporte de pasajeros y carga en la ruta Guayaquil-Puná\n o viceversa; aprobadas mediante Resolución No. 122/01\n del 12 de julio del mismo año, publicada en el Registro\n Oficial No. 374 del 23 de julio de 2001, debido a las fluctuaciones\n económicas que se han registrado en el país, por\n las medidas económicas adoptadas por el Gobierno, que\n han afectado los costos de la transportación marítima\n y fluvial; y,

\n\n

En uso de las facultades legales y reglamentarias,

\n\n

Resuelve:

\n\n

REFORMAR LA RESOLUCIÓN No. 122/01.

\n\n

Art. 1º .- Sustitúyase el artículo 1, por\n el siguiente:

\n\n

Las tarifas que deben cobrar los armadores de las embarcaciones\n que presten servicio de transporte de pasajeros en la ruta Guayaquil-Puná\n o viceversa, serán las siguientes:

\n\n

PASAJEROS USD
\n Nacionales 1,80
\n Extranjeros 2,50

\n\n

Art. 2º .- Sustitúyase el artículo 4, por\n el siguiente:

\n\n

Las tarifas que deben cobrar los armadores de las embarcaciones\n que presten servicio de transporte de carga en la ruta Guayaquil-Puná\n o viceversa, serán las siguientes:
\n Carta USD

\n\n

PRODUCTOS VITALES BÁSICOS
\n Por quintal (saco, caja o cartón) 0,40
\n Huevos: Por paca de 10 cubetas de 30 unidades 0,16

\n\n

COMBUSTIBLES

\n\n

> G.L.P. en cilindros
\n De 10 a 15 kilos:
\n Llenos 0,35
\n Vacíos 0,16

\n\n

> Bidones de 55 galones:
\n (Combustibles o lubricantes) 2,65

\n\n

BEBIDAS Y OTROS

\n\n

> Jabas de gaseosas:
\n De 12 a 24 unidades
\n Llenas 0,25
\n Vacías 0,16

\n\n

> Jabas de cerveza:
\n De 12 a 24 unidades
\n Llenas 0,50
\n Vacías 0,30

\n\n

Carga USD

\n\n

> Bebidas alcohólicas:
\n (Cajas o cartones) 0,55

\n\n

 

\n\n

MUEBLES Y ARTEFACTOS ELÉCTRICOS

\n\n

> Roperos:
\n De un cuerpo 2,00
\n De dos cuerpos 2,75

\n\n

> Muebles de dormitorio:
\n De tres piezas 2,75
\n Camas 1,65

\n\n

> Colchones:
\n De una plaza 0,45
\n Más de una plaza 0,50

\n\n

> Muebles de sala:
\n Juego 5,75

\n\n

> Refrigeradores o congeladores:
\n Por pie cúbico 0,42

\n\n

MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

\n\n

> Cemento - Yeso - Cal:
\n Por quintal 0,42

\n\n

> Bloques (por unidad):
\n De arcilla 0.08
\n De cemento 0,10

\n\n

> Madera:

 

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