Registro Oficial

Registro Oficial. 2 de ABRIL del 2003

Miércoles, 02 de abril de 2003

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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   MES DE ABRIL DEL 2003
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Miércoles, 2 de abril del 2003 - R. O. No. 53

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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

\n

DR. JORGE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR

\n\n

FUNCION\n EJECUTIVA

\n\n

ACUERDO:

\n\n

MINISTERIO\n DE ENERGIA Y MINAS:

\n\n

018 Fíjanse los montos mínimos\n de las pólizas de seguro de responsabilidad civil extracontractual,\n que cubra los daños a terceros, a sus bienes y daños\n al medio ambiente que pudieren ocurrir en las instalaciones de\n almacenamiento que operen las comercializadoras de derivados\n de los hidrocarburos

\n\n

RESOLUCIONES:

\n\n

JUNTA\n BANCARIA:

\n\n

JB-2003-535 Refórmase el Instructivo de inversiones\n del sector público

\n\n

JB-2003-536\n Refórmase\n la Norma de recurso de revisión y reposición

\n\n

JB-2003-537 Refórmase la Norma de\n calificadoras de riesgo

\n\n

FUNCION\n JUDICIAL

\n\n

CONSEJO\n NACIONAL DE LAJUDICATURA:

\n\n

- Cámbiase el domicilio\n del Juzgado\n de lo Civil del Cantón Nangaritza a la cabeceras cantonal\n del cantón Centinela del Cóndor con jurisdicción\n y competencia en los cantones Nangaritza, Centinela del Cóndor\n y Paquizha

\n\n

- Créase la "Escuela\n Judicial para la Capacitación de Jueces y Magistrados"

\n\n

CORTE\n SUPREMA DE JUSTICIA
\n SALA ESPECIALIZADA DE LO FISCAL:

\n\n

Recursos de casación\n en los juicios seguidos por las siguientes instituciones y personas:

\n\n

70-2000 Compañía Mercantil\n Industrial Hielo Polar C.A. en contra de la Directora Nacional\n del Servicio de Rentas Internas

\n\n

130-2000 Servicios Internacionales y Comercio SA.\n SERCOIN en contra de la Directora General del Servicio de Rentas\n Internas

\n\n

147-2000 Arquitecto Hugo Caicedo Andino en contra\n de la Empresa Municipal de Agua Potable de Quito

\n\n

151-2000 Minera Australiana Cía. Ltda. en\n contra de la Directora General del Servicio de Rentas Internas

\n\n

191-2000 Fábrica de Cigarrillos "El\n Progreso" en contra de la Directora General del Servicio\n de Rentas Internas

\n\n

33-2001 Empresa Fertilizantes Terminales y Servicios\n SA. FERTISA en contra del Director Regional del Servicio de Rentas\n Internas del Litoral del Sur

\n\n

41-2001 Corporación Aduanera Ecuatoriana\n de Manta en contra de Gladys Virginia. López Villamar\n y otro

\n\n

53-2001 Doctor Edgar Escorza Palacios en contra\n de la Directora General del Servicio de Rentas Internas

\n\n

57-2001 Empresa Febres Cordero Compañía\n de Comercio S.A. en contra de la Corporación Aduanera\n Ecuatoriana

\n\n

58-2001 Empresa Industria Licorera Embotelladora\n de Pichincha S.A. ILEPSA en contra de la Directora General del\n Servicio de Rentas Internas

\n\n

60-2001 Empresa Estatal PETROECUADOR en contra\n del Gerente Distrital de Aduanas de Esmeraldas

\n\n

ACUERDO\n DE CARTAGENA

\n\n

PROCESOS:

\n\n

81-IP-2002 Interpretación prejudicial de los\n artículos 81 y 95 de la Decisión 344 de la Comisión\n del Acuerdo de Cartagena, formulada por la Primera Sala del Tribunal\n Distrital Nº 1 de lo Contencioso Administrativo de la República\n del Ecuador; e interpretación de oficio de los artículos\n 83 literales a), d) y e), y.84 de la mencionada decisión.\n Actor: DISTRIBUIDORA DE TEXTILES Y CONFECCIONES S.A. (DIDETEXCO).\n Marca: WEEKEND (etiqueta). Proceso Interno Nº 3105-697-96

\n\n

85-IP-2002 Interpretación prejudicial\n de los artículos 81, 82 literales d) y e), 146 y 147 de\n la Decisión 344 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena\n y 5 del Tratado de Creación del Tribunal, formulada por\n el Consejo de Estado de la República de Colombia. Sala\n de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera. Actor:\n BANCO TEQUENDAMA S.A. Marca: CREDITO MULTIDIVISAS. Proceso Interno\n Nº 6681

\n\n

89-IP-2002 Interpretación prejudicial\n de los artículos 81: 82 literal j); 89; y, 96 de la Decisión\n 344 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, formulada\n el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo,\n Sección Primera, de la República de Colombia. Actor:\n CONRADO VELEZ Marca: BORGHINI ITALY. Proceso Interno Nº\n 6904

\n\n

ORDENANZAS\n MUNICIPALES:

\n\n

- Cantón Daule: Que reglamenta la emisión\n de actos decisorios

\n\n

- Cantón Pindal: Que crea el Centro Médico\n Municipal

\n\n

- Cantón\n Loja: De aprobación del plano del valor de la tierra\n para el reavalúo del impuesto predial urbano que regirá\n en el quinquenio 2003.2007\n

\n \n
\n

\n\n

 

\n\n

No. 018

\n\n

EL MINISTRO DE ENERGIA Y MINAS

\n\n

Considerando:

\n\n

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 2024, publicado en el Suplemento\n del Registro Oficial No. 445 de 1 noviembre de 2001, se expidió\n el Reglamento para autorización de actividades de comercialización\n de combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos;

\n\n

Que el artículo 11, literal b) del mencionado Decreto\n Ejecutivo No. 2024, establece que las comercializadoras deberán\n presentar copias cerificadas de: "La póliza de seguro\n de responsabilidad civil extracontractual que cubra los daños\n a terceros, a sus bienes y daños al medio ambiente que\n pudieran ocurrir en las instalaciones que operen y por la manipulación\n de combustibles u otros productos derivados de los hidrocarburos...",\n cuyos montos mínimos de cobertura serán fijados\n cada año por el Ministerio de Energía y Minas en\n función del nivel de riesgo y del volumen de combustibles;

\n\n

Que el artículo 30, literal d) del citado reglamento\n dispone que las distribuidoras de combustibles, deben: "Disponer\n del seguro de responsabilidad civil extracontractual que cubra\n los daños a terceros, a sus bienes y daños al medio\n ambiente que pudieran ocurrir en las instalaciones que operen\n y por la manipulación de combustibles u otros productos\n derivados de los hidrocarburos...", cuyos montos mínimos\n de cobertura serán fijados cada año por el Ministerio\n de Energía y Minas;

\n\n

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 359, publicado en el\n Registro Oficial No. 596 de 13 de junio de 2002, se expidió\n el Reglamento para la autorización de actividades de comercialización\n de productos derivados de los hidrocarburos no comprendidos en\n el Decreto Ejecutivo No. 2024;

\n\n

Que el artículo7 del referido acuerdo ministerial dispone\n que las personas interesadas en comercializar combustibles sujetos\n a este reglamento, deberán cumplir con los requisitos\n y trámites previstos en el artículo 11 del Reglamento\n para autorización de actividades de comercialización\n de combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos;

\n\n

Que con Acuerdo Ministerial No. 417, publicado en el Registro\n Oficial No. 739 de 7 de enero de 2003, esta Secretaría\n de Estado fijó los montos mínimos de las pólizas\n de seguro de responsabilidad civil extracontractual, que cubra\n los daños a terceros, a sus bienes y daños al medio\n ambiente, que pudieren ocurrir en las instalaciones de almacenamiento,\n Centros de distribución (estaciones de servicio, depósitos\n pesqueros, depósitos industriales, navieros y aéreos)\n y autotanques;

\n\n

Que esta Secretaría de Estado ha tomado la decisión\n de reformar los montos mínimos de las pólizas de\n seguro de responsabilidad civil extracontractual, que cubra los\n daños a terceros, a sus bienes y daños al medio\n ambiente, que pudieren ocurrir en los centros de distribución\n y autotanques, luego de analizar las tasas para las pólizas\n de seguro, los riesgos de siniestro, la eventual afectación\n al medio ambiente, los posibles daños a terceros y las\n utilidades netas percibidas en la actividad, para lo cual es\n necesario expedir un nuevo acuerdo ministerial sustitutivo del\n Acuerdo Ministerial No. 417;

\n\n

Que la coordinación, control de comercialización\n de derivados y gas licuado de petróleo de la Dirección\n Nacional de Hidrocarburos y la Dirección de Procuraduría\n Ministerial, con memorandos Nos. 019 DNH-C y l30-DPM-AJ de 25\n de febrero y de 6 de marzo de 2003, en su orden, emitieron los\n informes pertinentes sobre este asunto;

\n\n

Que mediante memorando No. 028 DNH-C 0135 de 24 de marzo de\n 2003, el Director Nacional de Hidrocarburos recomendó\n al señor Ministro de Energía y Minas, suscribir\n el proyecto de acuerdo ministerial reformatorio al No. 417, considerado\n jurídicamente procedente por ajustarse al marco legal\n vigente; y,

\n\n

En ejercicio de las atribuciones contempladas en el numeral\n 6 del artículo 179 de la Constitución Política\n de la República del Ecuador, en concordancia con lo dispuesto\n en el artículo17 del Estatuto del Régimen Jurídico\n y Administrativo de la Función Ejecutiva y artículo9\n de la Ley de Hidrocarburos,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Art. 1. Fijar los montos mínimos de las pólizas\n de seguro de responsabilidad civil extracontractual, que cubra\n los daños a terceros, a sus bienes y daños al medio\n ambiente que pudieren ocurrir en las instalaciones de\n almacenamiento que operen las comercializadoras de derivados\n de los hidrocarburos, según el siguiente detalle:

\n\n

Capacidad de almacenamiento
\n
Valor mínimo
\n asegurado

\n\n

Desde 001 hasta 100.000 galones 250.000 dólares
\n Desde 100.001 hasta 500.000 galones 600.000 dólares
\n Desde 500.001 en adelante 1'000.000 dólares

\n\n

Art. 2. Fijar los montos mínimos de las pólizas\n de seguro de responsabilidad civil extracontractual, que cubra\n los daños a terceros, a sus bienes y daños al medio\n ambiente que pudieren ocurrir en las instalaciones de los centros\n de distribución (estaciones de servicio, depósitos\n pesquero, depósitos industriales, navieros y aéreos)\n y por la manipulación de derivados de los hidrocarburos,\n según el siguiente detalle:

\n\n

Volumen de venta mensual Valor mínimo
\n asegurado

\n\n

Desde 001 hasta 25.000 galones 100.000 dólares
\n Desde 25.001 hasta 50.000 galones 150.000 dólares
\n Desde 50.001 hasta 100.000 galones 250.000 dólares
\n Desde 100.001 hasta 150.000 galones 400.000 dólares
\n Desde 150.001 en adelante 600.000 dólares

\n\n

Art. 3. Fijar los montos mínimos de las pólizas\n de seguro de responsabilidad civil extracontractual, que cubra\n los daños a terceros, a sus bienes y daños al medio\n ambiente derivado del transporte de derivados de los hidrocarburos\n en autotanques según el siguiente detalle:

\n\n

Capacidad del auto tanque
\n
Valor mínimo
\n asegurado

\n\n

Desde 001 hasta 2.000 galones 40.000 dólares
\n Desde 2.001 hasta 6.000 galones 80.000 dólares
\n Desde 6.001 en adelante 120.000 dólares

\n\n

Art. 4. Los seguros serán contratados por las\n distribuidoras y personas interesadas en comercializar combustibles.\n Las comercializadoras podrán asumir la obligación\n de contratar los seguros respecto de las distribuidoras o personas\n interesadas en comercializar combustibles que operen en su red.

\n\n

Art. 5. Los costos de los seguros son de las comercializadoras,\n distribuidoras o personas interesadas en comercializar combustibles.

\n\n

Art. 6. Las pólizas de seguros deberán\n mantenerse vigentes por el plazo de autorización otorgado\n por el Ministerio de Energía y Minas. Las renovaciones\n deberán realizarse al menos con quince (15) días\n de anticipación a la fecha de vencimiento.

\n\n

Art. 7. Los reclamos por siniestros deberán\n ser presentados a la compañía de seguros emisora\n de la póliza respectiva o al asegurado. La Dirección\n Nacional de Hidrocarburos, en su calidad de organismo de control\n cuidará que los derechos que le asisten a los terceros\n afectados por el siniestro sean respetados.

\n\n

Art. 8. La contratación de los seguros no exime\n a las comercializadoras, distribuidoras o personas interesadas\n en comercializar combustibles de su responsabilidad frente a\n las indemnizaciones debidas por siniestros ocurridos.

\n\n

Art. 9. La Dirección Nacional de Hidrocarburos\n llevará un registro de los seguros.

\n\n

Art. 10. Derógase el Acuerdo Ministerial No.\n 417, publicado en el Registro Oficial No. 739 de 7 de enero de\n 2003.

\n\n

Art. 11. El presente acuerdo ministerial entrará\n en vigencia a partir de su publicación en el Registro\n Oficial.

\n\n

Comuníquese y publíquese.- Dado, en la ciudad\n de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 25 de marzo\n de 2003.

\n\n

f.) Carlos Arboleda Heredia.

\n\n

Ministerio de Energía y Minas.- Es fiel copia del original-\n Lo certifico.- Quito, a 25 de marzo de 2003.- Gestión\n y Custodia de Documentación.- f.) Lic. Mario Parra.
\n

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

No. JB-2003-535

\n\n

LA JUNTA BANCARIA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que mediante Resolución Nº JB-2002-506 de 4 de\n diciembre de 2002, la Junta Bancaria aprobó el "Instructivo\n para el control y vigilancia de las inversiones del sector público\n por parte de la Superintendencia de Bancos y Seguros";

\n\n

Que es necesario reformar dicho instructivo con el propósito\n de aclarar su alcance; y,

\n\n

En ejercicio de la atribución legal que le otorga la\n letra b) del artículo 175 de la Codificación de\n la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero,

\n\n

Resuelve:

\n\n

ARTICULO 1.- Reformar el "Instructivo para el\n control y, vigilancia de las inversiones del sector público\n por parte de la Superintendencia de Bancos y Seguros", de\n la siguiente manera:

\n\n

1. En el numeral 2.1 del artículo 2, de la Sección\n 11 "Control y vigilancia", cambiar el punto y coma\n por punto y efectuar las siguientes reformas:

\n\n

1.1 En el primer inciso, sustituir la frase "instituciones\n públicas..." por la expresión: "...instituciones\n financieras públicas...".

\n\n

1.2 Incluir el siguiente inciso:

\n\n

"Las instituciones financieras públicas y las\n entidades que integran el sistema nacional de seguridad social,\n ya sea a través de un funcionario calificado o de los\n intermediarios de valores, realizarán las inversiones,\n colocación de recursos y compra venta de activos financieros\n a nombre de las instituciones a las que representen o de otras\n instituciones del sector público;".

\n\n

2. En el numeral 2.2.1, del número 2.2, del citado\n artículo 2, efectuar las siguientes reformas:

\n\n

2.1 En el primer inciso, sustituir la frase "... cuando\n sea del caso..." por ". . .por intermedio de un funcionario\n calificado y a falta de éste por medio de los intermediarios\n de valores...".

\n\n

2.2 En el cuarto inciso, a continuación de la frase\n "...y del sector real..." incluir "..., a través\n de un funcionario calificado y a falta de éste por medio\n de los intermediarios de valores...".

\n\n

1. Sustituir el numeral 2.2.2 del citado número 2.2,\n por el siguiente:

\n\n

"2.2.2 Esta norma se verificará tomando en cuenta\n el domicilio principal de las bolsas de valores, emisores e intermediarios\n financieros y de valores, a través de la cual se oferte\n y demande la operación. En el caso de las inversiones\n se considerarán los valores efectivos, los valores ajustados\n por plazo, los plazos promedio y el tiempo en el que ocurran\n dichas operaciones. El valor ajustado invertido en cada región\n deberá representar el 50% con relación al valor\n ajustado total invertido en el mes; sin embargo, por las condiciones\n del mercado dicho porcentaje podrá tener un margen de\n variación, en más o en menos, dé cinco puntos\n porcentuales, los cuales deberán ser compensados en el\n mes inmediato posterior.".

\n\n

4. En el primer inciso del artículo2, de la Sección\n III "Disposiciones generales", a continuación\n de la frase "...equidad regional,..."incluir la expresión\n "...en función del domicilio principal de las bolsas\n de valores, por intermedio de un funcionario calificado y a falta\n de éste por medio de los intermediarios de valores..."\n

\n\n

ARTICULO 2.- La presente resolución entrará\n en vigencia a partir de su expedición.

\n\n

Comuníquese y publíquese en el Registro Oficial.-\n Dada en la Superintendencia de Bancos y Seguros, en Quito, Distrito\n Metropolitano, a los trece días del mes de marzo del año\n dos mil tres.

\n\n

f.) Oscar Andrade Veloz, Presidente de la Junta Bancaria.

\n\n

Lo certifico: Quito, Distrito Metropolitano, a los trece días\n del mes de marzo del año dos mil tres.

\n\n

f.) Lcdo. Pablo Cobo Luna, Secretario de la Junta Bancaria.\n

\n\n

SUPERINTENDENCIA DE BANCOS.- Es fiel copia. Lo certifico.-\n f.) Lcdo. Pablo Cobo Luna, Secretario General.- 19 de marzo de\n 2003.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

Nº JB-2003-536

\n\n

LA JUNTA BANCARIA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que el artículo 70 de la Ley General de Seguros dispone\n que de las resoluciones que expida el Superintendente de Bancos\n y Seguros o su delegado, podrá interponerse recurso de\n apelación para ante la Junta Bancaria, en el término\n de ocho días contados desde la fecha de notificación\n de la resolución;

\n\n

Que la parte final del primer inciso del citado artículo70\n de la Ley General de Seguros dispone que la decisión de\n la Junta Bancaria causará estado, sin perjuicio de las\n acciones contencioso administrativas, disposición legal\n ésta que no permite la admisión de pedidos de revocatoria,\n como tampoco de aclaración y/o ampliación de las\n resoluciones tomadas por este organismo colegiado, al término\n de la tramitación de un recurso de apelación en\n materia de seguros privados;

\n\n

Que la previsión legal señalada en el considerando\n anterior, según la cual, las decisiones que adopte la\n Junta Bancaria respecto de los recursos de apelación en\n materia de seguros privados causará estado, significa\n que en el ámbito administrativo en el cual actúa\n este cuerpo colegiado, su competencia legal cesa el momento en\n que resuelve el respectivo recurso de apelación, al tenor\n de lo dispuesto en el artículo 70 de la Ley General de\n Seguros;

\n\n

Que en el Subtítulo II "De las sanciones",\n del Tituló X "De las limitaciones, prohibiciones\n y sanciones", de la Codificación de Resoluciones\n de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria,\n consta el Capítulo 1 "Normas para la aplicación\n del recurso de reposición y de revisión de las\n sanciones pecuniarias impuestas por la Superintendencia de Bancos\n y Seguros";

\n\n

Que es necesario reformar dicha norma, con el propósito\n de incluir el procedimiento para la interposición del\n recurso de apelación en materia de seguros privados; y,\n establecer parámetros generales para la aplicación\n de los recursos a ser resueltos por la Junta Bancaria; y,

\n\n

En ejercicio de la atribución legal que le otorga la\n letra b) del artículo175 de la Ley General de Instituciones\n del Sistema Financiero y el artículo69 de la Ley General\n de Seguros,

\n\n

Resuelve:

\n\n

ARTICULO 1.- En el Capítulo 1 "Normas para\n la aplicación del recurso de reposición y de revisión\n de las sanciones impuestas por la Superintendencia de Bancos\n y Seguros", del Subtítulo II "De las sanciones",\n del Título X "De las limitaciones, prohibiciones\n y sanciones", (página 202) de la Codificación\n de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y\n de la Junta Bancaria, efectuar las siguientes reformas:

\n\n

1. Cambiar la denominación del Capítulo 1 "Normas\n para la aplicación del recurso de reposición y\n de revisión de las sanciones impuestas por la Superintendencia\n de Bancos y Seguros" por "Normas para la aplicación\n de los recursos de reposición y revisión en temas\n relacionados con el sistema financiero; y, de apelación\n en materia de seguros privados, respecto de los actos administrativos\n de la Superintendencia de Bancos y Seguros".

\n\n

2. En el artículo 1, de la Sección II "De\n la revisión", sustituir la frase "...que establezcan\n una sanción..." por "...inclusive las que establezcan\n una sanción...".

\n\n

3. Sustituir el segundo y tercer inciso del artículo\n 1, de la citada Sección II, por el siguiente:

\n\n

"En tratándose de sanciones pecuniarias, el recurrente\n deberá remitir adjunto a la documentación requerida\n en el artículo 1, de la Sección IV "Disposiciones\n generales de los recursos de reposición y revisión\n para las instituciones del sistema financiero; y, apelación\n en materia de seguros privados", copia certificada del comprobante\n de depósito bancario de la multa que se reclama.".

\n\n

4. En el artículo 2, de la Sección II sustituir\n la frase "...exigidos en el artículo anterior."\n por "... exigidos en el artículo 1, de la Sección\n IV "Disposiciones generales de los recursos de reposición\n y revisión en temas relacionados con el sistema financiero;\n y, apelación en materia de seguros privados", de\n este capítulo.".

\n\n

5. Sustituir el artículo 5, de la Sección II,\n por el siguiente:

\n\n

"ARTICULO 5.- Al tiempo de comunicar al peticionario\n que su solicitud ha sido atendida con la aceptación a\n trámite, la Secretaría de la Junta Bancaria requerirá\n el criterio de la Dirección Nacional Jurídica,\n cuando se trate de revisar actos administrativos de las distintas\n áreas operativas; y, si tales actos hubieren sido expedidos\n por la Dirección Nacional Jurídica, se solicitará\n el criterio de otra unidad administrativa.".

\n\n

6. Eliminar el artículo 6 de la Sección II y\n reenumerar el artículo siguiente.

\n\n

7. En el artículo 6, de la referida Sección\n II, sustituir la frase "... Intendencia Nacional Administrativa\n Financiera..." por "... Gerencia Nacional de Servicios\n Corporativos...".

\n\n

8. Incluir como Sección III, la siguiente y reenumerar\n la sección posterior:

\n\n

"SECCION III.- DEL RECURSO DE APELACION EN MATERIA\n DE SEGUROS PRIVADOS.

\n\n

ARTICULO 1.- De las resoluciones u oficios que en materia\n de seguros privados expidan el Superintendente de Bancos y Seguros\n o sus delegados, podrá interponerse recurso de apelación\n ante la Junta Bancaria, en el término de ocho días\n contados desde la fecha de notificación del oficio o resolución,\n al tenor de lo dispuesto en el artículo70 de la Ley General\n de Seguros.

\n\n

Cuando se apele de sanciones pecuniarias impuestas por el\n Superintendente de Bancos y Seguros o sus delegados, en aplicación\n del artículo37 de la Ley General de Seguros, el recurrente\n remitirá adjunta a la documentación requerida en\n el artículo 1, de la Sección IV "Disposiciones\n generales de los recursos de reposición y revisión\n en temas relacionados con el sistema financiero; y, apelación\n en materia de seguros privados", copia certificada del comprobante\n de depósito bancario de la multa apelada.

\n\n

ARTICULO 2.- La Intendencia Nacional de Seguros verificará\n que las peticiones que contengan recursos de apelación\n en materia de seguros privados, se presenten dentro del término\n de ocho (8) días establecido en el artículo70 de\n la Ley General de Seguros y que estén acompañadas\n de los documentos exigidos en el artículo1, de la Sección\n IV "Disposiciones generales de los recursos de reposición\n y revisión en temas relacionados con el sistema financiero;\n y, apelación en materia de seguros privados", de\n este capítulo.

\n\n

ARTICULO 3.- Si hubiere sido presentada fuera del término\n legal, la petición será rechazada directamente\n por la Intendencia Nacional de Seguros; y, en caso de no estar\n clara o estar incompleta, se exigirá la aclaración\n pertinente y/o la presentación, en el plazo de ocho días,\n de los documentos que la habiliten, al término de los\n cuales, si no se hubiere aclarado o completado la petición,\n el recurso se tendrá por no presentado.

\n\n

ARTICULO 4.- Cumplidos los requisitos exigidos para\n la presentación del recurso, la Intendencia Nacional de\n Seguros comunicará al recurrente que su petición\n ha sido concedida a trámite y que el recurso será\n puesto en conocimiento de la Junta Bancaria para su resolución.

\n\n

ARTICULO 5.- Al tiempo de comunicar al peticionario\n que su solicitud ha sido aceptada a trámite, la Secretaría\n de la Junta Bancaria requerirá el criterio de la Dirección\n Nacional Jurídica.

\n\n

ARTICULO 6.- En caso de que el recurso interpuesto\n sea resuelto favorablemente, el Secretario de la Junta Bancaria\n notificará de la decisión al recurrente y dispondrá\n que el valor depositado por concepto de la multa sea devuelto\n por la Gerencia Nacional de Servicios Corporativos de manera\n inmediata.

\n\n

ARTICULO 7.- En los recursos de apelación en\n materia de seguros privados, la decisión de la Junta Bancaria\n causará estado conforme lo dispone el artículo70\n de la Ley General de Seguros, sin perjuicio de las acciones contencioso\n administrativas que puedan proponerse; por lo tanto, no se aceptará\n a trámite la presentación de pedidos de revocatoria,\n como tampoco de recursos de aclaración y/o ampliación.

\n\n

La presentación de pedidos de revocatoria, o de recursos\n de aclaración y/o ampliación, serán rechazados\n directamente por el Secretario de la Junta Bancaria, por improcedentes.

\n\n

9. Cambiar la denominación de la Sección IV\n "Disposición general" por "Disposiciones\n generales de los recursos de reposición y revisión\n en temas relacionados con el sistema financiero; y, apelación\n en materia de seguros privados".

\n\n

10. Sustituir la Sección IV "Disposiciones generales\n de los recursos de reposición y revisión en temas\n relacionados con el sistema financiero; y, de apelación\n en materia de seguros privados", por la siguiente:

\n\n

"ARTICULO 1.- Para la presentación de los\n recursos de reposición y revisión en temas relacionados\n con el sistema financiero; y, de apelación en materia\n de seguros privados, la solicitud deberá dirigirse al\n Superintendente de Bancos y Seguros y cumplir con los siguientes\n requisitos:

\n\n

1.1 El nombre e identificación de la persona natural\n que interpone el recurso, o del representante legal de la institución\n recurrente, con indicación del cargo que ostenta.

\n\n

1.2 La determinación del acto administrativo objeto\n del recurso de que se trate y los fundamentos de hecho y de derecho\n en que se apoya, expuestos en forma clara y precisa

\n\n

1 .3 La petición concreta que se formula, indicando\n en forma expresa el número y la fecha de la resolución\n u oficio que contenga el acto administrativo respecto del cual\n se ha interpuesto el recurso.

\n\n

1.4 La firma del compareciente y la del abogado que lo patrocina.\n

\n\n

A la solicitud se adjuntarán los documentos sustentatorios\n de los fundamentos de hecho y de derecho en que se apoya el recurso.

\n\n

ARTICULO 2.- Los criterios que se eleven a consideración\n de la Junta Bancaria para la resolución de los recursos,\n deberán consignarse en informes escritos que tendrán\n el carácter de reservados, los cuales podrán ser\n acogidos o desechados, sin que por lo mismo obliguen a los miembros\n del organismo en las resoluciones que les corresponda adoptar.

\n\n

ARTICULO 3.- El valor de las multas consignadas se\n mantendrá invertido en títulos valores, emitidos\n por el Banco Central del Ecuador hasta que venza el término\n de proponer la demanda o, en su caso, hasta que se ejecutoríe\n la sentencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Vencido\n dicho término o ejecutoriada la sentencia que rechace\n la demanda se transferirá el valor de la multa a la correspondiente\n cuenta de la Superintendencia de Bancos y Seguros, en el Banco\n Central del Ecuador, con los intereses que la inversión\n hubiese producido. Si la sentencia acogiese la demanda y ordenase\n la restitución de la multa, depositará el valor\n de la multa a la respectiva cuenta de la institución demandante\n con los intereses que la inversión hubiese producido.

\n\n

ARTICULO 4.- Los casos de duda en la aplicación\n del presente capítulo, serán resueltos por la Junta\n Bancaria.".

\n\n

ARTICULO 2.- La presente resolución entrará\n en vigencia a partir de su publicación en el Registro\n Oficial.

\n\n

Comuníquese y publíquese en el Registro Oficial.-\n Dada en la Superintendencia de Bancos y Seguros, en Quito, Distrito\n Metropolitano, a los trece días del mes de marzo del año\n dos mil tres.

\n\n

f.) Oscar Andrade Veloz, Presidente de la Junta Bancaria.

\n\n

Lo certifico: Quito, Distrito Metropolitano, a los trece días\n del mes de marzo del año dos mil tres.

\n\n

f.) Lcdo. Pablo Cobo Luna, Secretario de la Junta Bancaria.

\n\n

SUPERINTENDENCIA DE BANCOS.- Es fiel copia.- Lo certifico.-\n f.) Lcdo. Pablo Cobo Luna, Secretario General.- 19 de marzo de\n 2003.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

Nº JB-2003-537

\n\n

LA JUNTA BANCARIA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que en el Subtítulo III "De las calificadoras\n de riesgo", del Título XII "De la Superintendencia\n de Bancos y Seguros", de la Codificación de Resoluciones\n de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria,\n consta el Capítulo 1 "Normas para la calificación\n de las firmas calificadoras de riesgo de las instituciones del\n sistema financiero";

\n\n

Que es necesario revisar dicha norma, con el propósito\n de agilitar la contratación de las firmas calificadoras\n de riesgo; y,

\n\n

En ejercicio de la atribución legal que le otorga la\n letra b) del artículo175 de la Ley General de Instituciones\n del Sistema Financiero,

\n\n

Resuelve:

\n\n

ARTICULO 1.- En el Capítulo 1 "Normas para\n la calificación de las firmas calificadoras de riesgo\n de las instituciones del sistema financiero", del Subtítulo\n III "De las calificadoras de riesgo", del Título\n XII "De la Superintendencia de Bancos y Seguros", (página\n 239.6) de la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia\n de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria, efectuar las siguientes\n reformas:

\n\n

1. En el artículo 1 de la Sección I "Instituciones\n sujetas a la calificación de riesgo", efectuar las\n siguientes reformas:

\n\n

1.1 En el primer inciso, sustituir la frase "... de la\n junta general de accionistas o de socios,..." por del directorio...".

\n\n

1.2 Incluir el siguiente inciso final:

\n\n

"Tanto el informe consolidado del grupo como el de cada\n una de sus subsidiarias y afiliadas en el país y en el\n exterior que lo integran, deberán ser presentados por\n las calificadoras de riesgo en idioma español.".

\n\n

2. Sustituir el primer y segundo incisos del artículo\n 2, de la Sección III "Contratación y restricciones\n de las calificadoras de riesgo", por el siguiente:

\n\n

"ARTICULO 2.- La institución financiera,\n la sociedad controladora, las subsidiarias o afiliadas del país\n o del exterior firmarán los contratos hasta el 28 de febrero\n de cada año. Los contratos deberán contener una\n cláusula que la que conste expresamente que las partes\n se comprometen a observar lo dispuesto en el Capítulo\n 1 "Normas para la calificación de las firmas calificadoras\n de riesgo de las instituciones del sistema financiero",\n del Subtítulo III "De las calificadoras de riesgo",\n del Título XII "De la Superintendencia de Bancos\n y Seguros" de la Codificación de Resoluciones de\n la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria.\n La falta de dicha cláusula, dará lugar a la aplicación\n de las sanciones previstas en el artículo 134 de la Ley\n General de Instituciones del Sistema Financiero."

\n\n

3. En el numeral 3.1 del artículo3 de la Sección\n III, sustituir la frase "de la junta general de accionistas\n o de socios,..." por "del directorio...

\n\n

4. En el artículo 7 de la Sección III efectuar\n las siguientes reformas:

\n\n

4.1 En el primer inciso, sustituir la expresión ".15\n de marzo..." por ".31 de marzo..."; y, ".31\n de enero..." por ".15 de febrero

\n\n

4.2 Incluir como último inciso, el siguiente:

\n\n

"Las firmas calificadoras de riesgo tendrán acceso\n en todo tiempo a los registros contables de la institución\n financiera a ser calificada, así como de sus oficinas\n del exterior, subsidiarias y afiliadas en el país y en\n el exterior, y podrán requerir a sus administradores la\n información, documentación análisis y explicaciones\n necesarias para el cumplimiento de sus funciones.

\n\n

5. En la Sección III, incluir como artículo8,\n el siguiente y reenumerar los restantes artículos:

\n\n

"ARTICULO 8.- El informe de calificación\n de riesgo anual y las revisiones trimestrales del consolidado\n del grupo, así como el de cada una de sus subsidiarias\n y afiliadas en el país y en el exterior, evaluarán\n por lo menos los siguientes riesgos:

\n\n

8.1 Riesgo crediticio (incluyendo el riesgo país\n y sectorial);

\n\n

8.2 Riesgo de concentración;

\n\n

8.3 Riesgo de liquidez (gestión de activos y\n pasivos y descalce de plazos);

\n\n

8.4 Riesgos de mercado, que incluye el de tasa de interés\n y el de tipo de cambio;

\n\n

8.5 Riesgo de solvencia (suficiencia de capital y patrimonio\n técnico);

\n\n

8.6 Riesgo operacional, que incluye el riesgo tecnológico,\n riesgo legal y regulatorio;

\n\n

8.7 Riesgos en el gobierno corporativo; y,

\n\n

8.8 Otros riesgos aplicables para efectuar la calificación\n del emisor.

\n\n

El resultado del análisis financiero deberá\n exponer en forma detallada la información de por menos\n los siguientes apartados: rentabilidad, calidad de activos estructura\n de pasivos, liquidez y fondeo, capitalización y apalancamiento.

\n\n

En adición al informe final, se debe realizar un resumen\n ejecutivo, que tratará básicamente lo siguiente:\n fundamento de la calificación; resumen del análisis\n financiero; comentarios sobre la administración de riesgo\n de la institución financiera; y, opinión sobre\n la suficiencia patrimonial.

\n\n

El informe de calificación de riesgo y el resumen ejecutivo,\n se remitirá a la Superintendencia de Bancos y Seguros,\n en medios magnéticos e impresos.".

\n\n

6. Al final del segundo inciso del artículo10, de la\n Sección III, sustituir el punto por una coma, y agregar\n la siguiente frase: "..., dentro de los plazos establecidos\n en el artículo 7, de esta sección.".

\n\n

7. En la Sección VII "Disposiciones transitorias"\n sustituir la cuarta disposición por la siguiente y eliminar\n la quinta disposición transitoria:

\n\n

"CUARTA.- La calificadora de riesgo contratada\n por el período diciembre 2001-septiembre 2002, podrá\n emitir los informes de los estados auditados y consolidados correspondientes\n al mes de diciembre de 2002.".

\n\n

ARTICULO 2.- La presente resolución entrará\n en vigencia a partir de su publicación en el Registro\n Oficial.

\n\n

Comuníquese y publíquese en el Registro Oficial.-\n Dada en la Superintendencia de Bancos y Seguros, en Quito, Distrito\n Metropolitano, a los trece días del mes de marzo del año\n dos mil tres.

\n\n

f.) Oscar Andrade Veloz, Presidente de la Junta Bancaria.

\n\n

Lo certifico: Quito, Distrito Metropolitano, a los trece días\n del mes de marzo del año dos mil tres.

\n\n

f.) Lcdo. Pablo Cobo Luna, Secretario de la Junta Bancaria.\n

\n\n

SUPERINTENDENCIA DE BANCOS.- Es fiel copia.- Lo certifico.-\n f.) Lcdo. Pablo Cobo Luna, Secretario General.- 19 de marzo de\n 2003.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

EL CONSEJO NACIONAL DE LA
\n JUDICATURA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que la Función Judicial es una de las principales funciones\n del Estado, necesaria para el equilibrio social de toda jurisdicción\n territorial a nivel nacional;

\n\n

Que la ubicación geográfica en la que se encuentra\n el Juzgado de lo Civil del Cantón Nangaritza, esto es\n la ciudad de Guaysimi, limita la cantidad de población\n que puede ser atendida por el mencionado Juzgado;

\n\n

Que frente a la vigencia del nuevo Código de Procedimiento\n Penal, ha bajado considerablemente el trabajo de los juzgados\n Primero y Segundo de lo Penal de Zamora, de tal manera que con\n un solo Juzgado sería factible atender el área\n penal;

\n\n

Que existe criterio favorable de la Corte Superior de Justicia\n de Zamora y del delegado Distrital del Consejo Nacional de la\n Judicatura en Loja, encargado de Zamora;

\n\n

Que el Pleno del Consejo Nacional de la Judicatura, en sesión\n ordinaria de II de marzo, aprobó el informe presentado\n por los señores doctores César Muñoz Llerena\n y José Robayo Campaña, vocales del Consejo Nacional\n de la Judicatura, en el que se evidencia la necesidad de los\n cambios de competencia del distrito de Zamora; y,

\n\n

En uso de la facultad establecida en el literal i) del Art.\n 11 de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Judicatura,\n

\n\n

 

\n\n

Resuelve:

\n\n

Art. 1.- Cámbiase el domicilio del Juzgado de lo Civil\n del Cantón Nangaritza a la cabecera cantonal del cantón\n Centinela del Cóndor con jurisdicción y competencia\n en los cantones Nangaritza, Centinela del Cóndor y Paquisha.\n La jurisdicción y competencia del Juzgado de lo Civil\n del cantón Yanzatza, queda establecida únicamente\n en los cantones: Yanzatza, El Pangui y Yacuambi.

\n\n

Art. 2.- Molifíquese la denominación y competencia\n del Juzgado Segundo de lo Penal de Zamora, por el Juzgado Segundo\n de lo Civil del Cantón Zamora.

\n\n

Art. 3.- Encárguese al señor delegado distrital\n del Consejo Nacional de la Judicatura de la provincia de Loja,\n encargado de la provincia de Zamora el cumplimiento de la presente\n resolución.

\n\n

Esta resolución entrará en vigencia a partir\n de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación\n en el Registro Oficial.

\n\n

Dado en la sala de sesiones del Consejo Nacional de la Judicatura\n a los 18 días del mes de marzo del año dos mil\n tres.

\n\n

Fdo.) Dres. Armando Bermeo Castillo, Presidente; Francisco\n Cuesta Safadi, Enrique Tamariz Baquerizo, Ricardo Vaca Andrade,\n José Robayo Campaña, César Muñoz\n Llerena, Walter Rodas Jaramillo, Tomás Rodrigo Torres,\n Vocales.

\n\n

Certificación.- Certifico que la resolución\n que antecede, fue discutida y aprobada en el Pleno del Consejo\n Nacional de la Judicatura, en sesión de 11 y 18 de marzo\n de 2003.

\n\n

f.) Dr. Olmedo Castro Espinosa, Director Ejecutivo del Consejo\n Nacional de la Judicatura.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

EL CONSEJO NACIONAL DE LA
\n JUDICATURA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, la Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Judicatura\n establece la obligación de establecer un Sistema Nacional\n de Capacitación Judicial;

\n\n

Que, es deber del Consejo Nacional de la Judicatura, mantener\n un sistema de capacitación profesional que otorgue a los\n funcionarios y empleados judiciales, en los campos ético,\n técnico y práctico, la solvencia requerida por\n la Administración de Justicia; y,

\n\n

En ejercicio de la facultad establecida en la letra d) del\n Art. II de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de la\n Judicatura,

\n\n

Resuelve:

\n\n

Art. 1.- Crear la "Escuela Judicial para la Capacitación\n de Jueces y Magistrados".

\n\n

Art. 2.- Esta resolución entrará en vigencia\n a partir de su publicación en el Registro Oficial. Publíquese\n en la Gaceta Judicial.

\n\n

Dado en la ciudad de Malacatos, Distrito Judicial de Loja,\n a los veinte y cinco días del mes de febrero de dos mil\n tres.

\n\n

Fdo.) Dres. Armando Bermeo Castillo, Presidente; Francisco\n Cuesta Safadi, Enrique Tamariz Baquerizo, Ricardo Vaca Andrade,\n José Robayo Campaña, César Muñoz\n Llerena, Walter Rodas Jaramillo, Tomás Rodrigo Torres,\n Vocales; Olmedo Castro Espinosa, Director Ejecutivo-Secretario.

\n\n

Certificación.- Certifico que la resolución\n que antecede, fue discutida y aprobada en el Pleno del Consejo\n Nacional de la Judicatura, en sesión de 25 de febrero\n de 2003.

\n\n

f.) Dr. Olmedo Castro Espinosa, Director Ejecutivo del Consejo\n Nacional de la Judicatura.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

No. 70-2000

\n\n

JUICIO DE IMPUGNACION

\n\n

ACTOR: Gustavo Cantos Ruperti. Rep.\n Legal de Mercantil Industria Hielo Polar CA.

\n\n

DEMANDADO:\n Director General del Servicio de Rentas Internas.

\n\n

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
\n SALA ESPECIALIZADA DE LO FISCAL

\n\n

Quito, 3 de diciembre de 2002; las 09h20.\n

\n\n

VISTOS: Con providencia de 3 de mayo de 2000, la Sala Especializada\n de lo Fiscal de la Corte Suprema de Justicia, acepta el recurso\n de hecho propuesto por la Directora Nacional del Servicio de\n Rentas Internas y admite a trámite el recurso de casación\n propuesto a su nombre por el abogado José Luis Loor, impugnando\n la sentencia de 7 de febrero de 2000, dictada por la Sala Unica\n del Tribunal Distrital de lo Fiscal Nº 4 de Portoviejo,\n en el juicio de impugnación Nº 20-99, propuesto por\n el señor Gustavo Cantos Ruperti, representante legal de\n la Compañía Mercantil Industrial Hielo Polar C.A.\n Las normas de derecho que el recurrente, estima violadas en la\n sentencia, son los artículos 2, 36, 83, 84 y 102 del Código\n Tributario, las causales en que funda el recurso son la primera\n y tercera del Art. 3 de la Ley de Casación, sostiene como\n fundamento del mismo, que no cabe aplicar el silencio administrativo\n previsto en el Art. 21 de la Ley 05, al recurso de revisión,\n como lo ha hecho la Sala Distrital por convenir los artículos\n 2, 3 y II del Código Tributario; que 1 actas de fiscalización\n Nº 13.0.064; Nº 13.0.55; Nº 13.0 784; Nº\n 13.0.161 y Nº 13.0.235, son actos administrativos firmes\n que no fueron impugnados por el sujeto pasivo dentro del plazo\n que la ley señala; que el silencio administrativo alegado\n por el actor, no es más que una negativa tácita\n de sus pretensiones; termina indicando que la sentencia recurrida\n no se ajusta a los méritos del proceso, por lo que solícita\n a la Sala de lo Fiscal de la Corte Suprema de Justicia, casar\n la sentencia, haciendo valer los legítimos intereses de\n la Administración Tributaria. Dentro del trámite\n del recurso, se ha corrido traslado con el mismo a la empresa\n actora, contestándolo con escrito de 12 de mayo de 2000,\n sosteniendo que, efectivamente el recurso de revisión\n se presenta sobre actos firmes a la administración, pues\n así lo dispone el Art. 139 del Código Tributario;\n que la Administración Fiscal, jamás probó\n dentro del proceso que atendió el recurso de revisión\n y al haberse excedido el término de 120 días hábiles\n previstos para su resolución, se produjo a favor del accionante\n el silencio administrativo positivo. Pedidos que han sido los\n autos para resolver se considera: PRIMERO.- Esta Sala es competente\n para conocer y resolver el presente recurso en conformidad al\n Art. 1 de la Ley de Casación. SEGUNDO.- En el considerando\n tercero del fallo recurrido, la Sala juzgadora, únicamente\n haciendo referencia a la fecha del recurso de revisión\n que obra a fs. 2 y 3 del proceso, lo acepta por haber transcurrido\n más de ciento veinte días hábiles, declarando\n a favor de la empresa accionante el silencio administrativo,\n de acuerdo al Art. 21 de la ley 05 publicada en el Registro Oficial\n Nº 396 de 10 de marzo de 1994, que dice a la letra: "A\n partir del 10 de enero de 1995, en todos aquellos casos en que\n el Código Tributario y demás leyes tributarias\n prevén o no plazos específicos para resolver a\n atender peticiones, reclamaciones o recursos de los contribuyentes,\n la Administración Fiscal tendrá el plazo de ciento\n veinte días hábiles para pronunciarse. Si vencido\n el plazo señalado en el inciso anterior no hubiere pronunciamiento\n respecto de las peticiones, reclamaciones o recursos que se presenten\n a partir de la fecha indicada, el silencio administrativo se\n considerará como aceptación tácita de los\n mismos". TERCERO.- Plan dados así, los antecedentes\n del recurso, su contestación y el fallo recurrido, la\n Sala de lo Fiscal, debe decidir si el silencio administrativo\n positivo establecido en el Art. 21 de la Ley 05 y que reforma\n la Ley de Régimen Tributario Interno y el Código\n Tributario, es o no aplicable al recurso de revisión,\n tal y como lo manifiesta y acepta la sentencia recurrida en los\n considerandos tercero y cuarto. Al efecto se advierte: el Art.\n 139 del Código Tributario determina que, de oficio o a\n instancia de otras instituciones públicas, o de cualquier\n persona directamente afectada, podrán las administraciones\n tributarias revisar los actos o resoluciones firmes o ejecutoriadas\n de naturaleza tributaria, a través del recurso de revisión,\n se entiende, bajo el supuesto de que se configuren cualquiera\n de los seis casos taxativamente señalados en la referida\n disposición. Este recurso, es bajo cualquier punto de\n vista que se lo examine, un recurso extraordinario, en el sentido\n de que es de excepción porque es privativo de la Administración\n Tributaria para, a su sola opción y discreción,\n rever sus propios actos que han causado ejecutoria, todo esto,\n bajo un sentido de control y fiscalización de legalidad\n de sus propios actos. Es verdad que esta opción revisora\n de la administración puede ser tomada de oficio, o sugerida\n por otras instituciones y aún por cualquier persona directamente\n afectada, pero esto último, en forma alguna, cambia la\n naturaleza intrínseca del recurso de revisión "de\n acto privativo" discrecional y optativo de la administración".\n Si por el solo hecho de que una persona que se crea afectada\n por un acto administrativo tributario ejecutoriado, sugiere o\n solicita a la administración, que haga uso de la facultad\n optativa de revisarlo, fuera obligatorio para la administración\n el aceptar o rechazar expresamente y dentro del término\n legal correspondiente, tendríamos, que el recurso de revisión\n

 

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