Registro Oficial. 10 de ABRIL del 2003

Jueves, 10 de abril de 2003

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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   MES DE ABRIL DEL 2003
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Jueves, 10 de abril del 2003 - R. O. No. 59

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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

\n

DR. JORGE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR

\n\n

FUNCION\n LEGISLATIVA

\n\n

EXTRACTOS:

\n\n

24-037 Proyecto de Ley Reformatoria\n a la Ley Orgánica de Juntas Parroquiales Rurales del Ecuador\n

\n\n

24-038\n Proyecto de\n Ley Reformada y Codificada de la Federación Médica\n Ecuatoriana para el Ejercicio, Perfeccionamiento y Defensa Profesional\n

\n\n

24-039 Proyecto de Ley Reformatoria\n a la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo

\n\n

FUNCION\n EJECUTIVA

\n\n

DECRETOS:

\n\n

277 Créase el Cuerpo de\n Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, como un órgano especializado\n de la Dirección Nacional de Rehabilitación Social\n

\n\n

279 Autorízase al Ministro\n de Economía y Finanzas para que suscriba un contrato de\n préstamo y fideicomiso con el Banco del Estado, con cargo\n al Fondo Ordinario, Sector Salud - Hospitales, destinado a cofinanciar\n la adquisición de equipos médicos para la Unidad\n Gineco-Obstétrica del Hospital Docente de la Universidad\n de Guayaquil

\n\n

ACUERDOS:

\n\n

MINISTERIO\n DE AGRICULTURA:

\n\n

035\n Expídese\n el Manual de Procedimientos para Administración de Bodega\n y Almacén

\n\n

MINISTERIO\n DE OBRAS PUBLICAS:

\n\n

054 Déjase insubsistente\n la designación del Ing. Jorge Alfredo Torres Olmedo, como\n representante principal del señor Ministro ante Autoridad\n Portuaria de Esmeraldas

\n\n

055 Designase a la doctora Mercedes Preciado\n Trejo, como representante principal del señor Ministro\n ante Autoridad Portuaria de Esmeraldas

\n\n

RESOLUCIONES:

\n\n

INSTITUTO\n NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS:

\n\n

0042-DIRG-2003 Expídese el Reglamento\n Interno de Contratación Pública, para la adquisición\n de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios\n

\n\n

SECRETARIA\n TECNICA DEL FRENTE SOCIAL:

\n\n

019-STFS-03 Deléganse atribuciones\n a la econo-mista Mónica Vásquez, Gerente Administrativa\n Financiera del Programa de Protección Social

\n\n

FUNCION\n JUDICIAL

\n\n

CORTE\n SUPREMA DE JUSTICIA
\n TERCERA SALA DE LO LABORAL Y SOCIAL:

\n\n

Recursos de casación\n en los juicios seguidos por las siguientes personas:

\n\n

350-2001 Francisco Cuesta Caputi en\n contra de la Compañía Sistema Integral de Televisión\n SI TV S.A

\n\n

197-2002 Blanca Cadena López en contra de\n Frélida Edith Espinosa Guamán

\n\n

220-2002 Milton Rivera Rivera en contra de la Compañía\n de Servicios Tecnicentro Wolkswagen SAA

\n\n

261-2002 Héctor Alfonso Zambrano Rodríguez\n en contra de la Empresa Lotizaciones José Abad Saltos\n Cía. Ltda

\n\n

ACUERDO\n DE CARTAGENA

\n\n

RESOLUCION:

\n\n

698\n Calificación\n de la aplicación de sobretasas a la importación\n de varios productos originarios de los Países Miembros\n por parte del Gobierno de Perú como gravamen al comercio\n

\n\n

ORDENANZAS\n MUNICIPALES:

\n\n

- Cantón Pedro Carbo:\n Para los procesos\n de contratación en la Municipalidad

\n\n

- Cantón\n Salinas: Reformas a la Ordenanza que regula los requisitos\n municipales para ejercer actos de los comercios y para el funcionamiento\n dé locales comerciales, industriales, financieros que\n determina la cuantía del pago de impuesto mensual de patentes\n

\n\n

FE\n DE ERRATAS:

\n\n

- A la publicación del\n Decreto 245,\n efectuada en el Registro Oficial N 54 de abril3de 2003\n

\n \n
\n

 

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA A LA LEY\n ORGANICA DE JUNTAS PARROQUIALES RURALES DEL ECUADOR".

\n\n

CODIGO:\n 24-037.

\n\n

AUSPICIO:\n H. SEGUNDO SERRANO.

\n\n

INGRESO:\n 25-03-2003.

\n\n

COMISION:\n DE DESCENTRALIZACION, DESCONCENTRACION Y REGIMEN SECCIONAL.

\n\n

FECHA DE ENVIO A
\n COMISION:
28-03-2003.

\n\n

 

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

El artículo 228 de la Constitución Política\n de la República define a las juntas parroquiales como\n gobiernos seccionales autónomos, por lo tanto lleva implícita\n su facultad legislativa.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

El fenómeno migratorio ha afectado la economía\n de las comunidades rurales ahondando los problemas sociales,\n por lo tanto es necesario crear mecanismos que motiven e incentiven\n la permanencia de sus pobladores en sus lugares habituales de\n vivienda.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Es necesario fomentar su accionar en la comunidad de tal manera\n que sus experiencias y la participación ciudadana, como\n la práctica de la minga y otros sistemas utilizados a\n nivel comunitario, pueden plasmar sus decisiones en un marco\n jurídico actualizado y expedito.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesántez, Prosecretario General\n del Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMADA Y CODIFICADA\n DE LA FEDERACION MEDICA ECUATORIANA PARA EL EJERCICIO, PERFECCIONAMIENTO\n Y DEFENSA PROFESIONAL".

\n\n

CODIGO: 24-038.

\n\n

AUSPICIO: H. LUIS ALMEIDA.

\n\n

INGRESO: 27-03-2003.

\n\n

COMISION: DE LO LABORAL Y SOCIAL.

\n\n

FECHA DE ENVIO A
\n COMISION: 01-04-2003

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Mediante Ley No. 27, el Congreso Nacional y las comisiones\n legislativas permanentes, de fecha 1 de junio de 1989, y publicado\n en el Registro Oficial No. 211 de junio 14 de del mismo año,\n reformó la Ley de Federación Médica Ecuatoriana.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

Las disposiciones que regulan la acción, control y\n estructura de la Federación Médica Ecuatoriana,\n a lo largo del tiempo han sufrido numerosas reformas que deben\n ser incorporadas en un solo instrumento legal, para que se facilite\n su conocimiento y aplicación.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Es necesario contar con un ordenamiento jurídico acorde\n con la realidad que atraviesa actualmente la clase médica\n del país.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesántez, Prosecretario General\n del Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA\n A LA LEY ORGANICA DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO".

\n\n

CODIGO: 24-039.

\n\n

AUSPICIO: H.\n SEGUNDO SERRANO.

\n\n

INGRESO: 27-03-2003.

\n\n

COMISION: DE\n LO CIVIL Y PENAL.

\n\n

FECHA DE ENVIO A
\n COMISION:
02-04-2003.\n

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

La Constitución Política de la República\n del Ecuador, concede la facultad al Defensor del Pueblo de promover\n o patrocinar las acciones de amparo en procura de la observancia\n de los derechos fundamentales de los ecuatorianos.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

Es necesario fortalecer los organismos de control del país,\n de tal manera que éstos cumplan con las reales expectativas\n ciudadanas. Además, es indispensable mejorar la prestación\n de los servicios públicos que se brindan a la colectividad.\n

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

La Carta Magna de la República, igualmente faculta\n al Defensor del Pueblo a observar la calidad de los servicios\n públicos que se prestan en el país.

\n\n

f.) Dr. John Argudo Pesántez, Prosecretario General\n del Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

Nº 277

\n\n

Lucio Gutiérrez Borbúa
\n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
\n REPUBLICA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que el Art. 6 del Código de Ejecución de Penas\n y Rehabilitación Social, establece que la Dirección\n Nacional de Rehabilitación Social, es la unidad ejecutiva\n superior de la política penitenciaria;

\n\n

Que el Art. 7 del referido cuerpo legal señala que\n la mencionada dirección nacional coordinará el\n régimen penitenciario nacional; y el Art. 8 establece\n que contará con los departamentos y más dependencias\n que sean necesarios;

\n\n

Que para una, correcta aplicación del sistema de control\n y custodia es necesario establecer un régimen de administración\n de personal, específicos para el Sistema Penitenciario;

\n\n

Que el Art. 17 de la Ley de Modernización del Estado,\n faculta al Presidente de la República, emitir disposiciones\n normativas dentro del ámbito del Gobierno Central, para\n reorganizar las entidades públicas, en el orden de atender\n eficientemente y oportunamente las demandas de la sociedad; y,

\n\n

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Art. 171\n numeral 9 de la Constitución Política de la República;\n y, Art. 17 letra b) de la Ley de Modernización del Estado,

\n\n

Decreta:

\n\n

Art. 1.- Créase el Cuerpo de Seguridad y Vigilancia\n Penitenciaria, como un órgano especializado de la Dirección\n Nacional de Rehabilitación Social, que se encargará\n del sistema de control y custodia de las personas privadas de\n la libertad y retenidas en los diferentes centros de rehabilitación\n social del país.

\n\n

Art. 2.- Encárguese de la organización y estructura\n del cuerpo de seguridad y vigilancia penitenciaria al Director\n Nacional de Rehabilitación Social.

\n\n

Art. 3.- Dentro del plazo de noventa días contados\n a partir de la vigencia del presente decreto, la Dirección\n Nacional de Rehabilitación Social previo al dictamen favorable\n del Consejo de Rehabilitación Social, expedirá\n el Reglamento del Personal del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia\n Penitenciaria.

\n\n

Art. FINAL.- De la ejecución de presente decreto que\n entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación\n en el Registro Oficial, encárguese al Ministro de Gobierno\n y Policía.

\n\n

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 2 de abril de 2003.

\n\n

f.) Lucio Gutiérrez Borbúa, Presidente Constitucional\n de la República.

\n\n

f.) Mario Canessa Oneto, Ministro de Gobierno y Policía.

\n\n

Es fiel copia del original.- Lo certifico.

\n\n

f.) Patricio Acosta Jara, Secretario General de la Administración\n Pública.

\n\n

 

\n\n

Nº 279

\n\n

Lucio Gutiérrez Borbúa
\n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
\n REPUBLICA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que a nombre del Gobierno Nacional, el Ministro de Economía\n y Finanzas mediante oficio No. SCP-2002-0084-0279 de 14 de enero\n de 2002 solicitó al Banco del Estado la concesión\n de un préstamo por un monto de US$ 3'000.000,oo, destinado\n a financiar el Proyecto "Compra de equipos médicos\n para la Unidad Gineco-Obstétrica del Hospital Docente\n de la Universidad de Guayaquil";

\n\n

Que la Oficina de Planificación de la Presidencia de\n la República ODEPLAN, mediante oficio No. ODEPLAN-O- 2002-333\n de 18 de abril de 2002, comunicó al Ministro de Economía\n y Finanzas que por la importancia del Proyecto "Equipamiento\n del Sistema Hospitalario Universitario, la ex Secretaría\n General de Planificación del CONADE y, hoy ODEPLAN, lo\n calificó como prioritario en el año 1990;

\n\n

Que mediante Resolución No. 2002-DIR-1 12 de 18 de\n diciembre de 2002, el Directorio del Banco del Estado aprobó\n la concesión de un préstamo a favor del Estado\n Ecuatoriano, hasta por US$ 3'000.000,oo, destinado a cofinanciar\n la adquisición de equipos médicos para la Unidad\n Gineco-Obstétrica del Hospital Docente de la Universidad\n de Guayaquil;

\n\n

Que la Procuraduría General del Estado, mediante oficio\n No. 01-CP-DPG-03 de 7 de enero de 2003, suscrito por el Director\n Distrital del Guayas (E), emitió dictamen favorable "al\n proyecto de contrato de crédito" puesto a su consideración,\n con el que se instrumentará el préstamo mencionado\n en el considerando anterior, de acuerdo a lo establecido en los\n artículos 144 de la Ley Orgánica de Administración\n Financiera y Control y 10 letra O de la Ley Orgánica de\n Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal;\n

\n\n

Que la Procuraduría General del Estado, mediante oficio\n No. 27431 de 13 de diciembre de 2002, se pronunció en\n el sentido de que "...los proyectos de contratos de crédito\n que celebre el Banco del Estado con las instituciones del Estado,\n previstas en el Artículo 118 de la Constitución\n Política vigente, es imprescindible que se recaben los\n dictámenes del Directorio del Banco Central del Ecuador,\n del Ministerio de Economía y Finanzas y de este Organismo\n de Control";

\n\n

Que mediante oficios Nos. 2003-0l7-AJU-170 y 2003-0l07-SRQ-199\n de 8 y 9 de enero de 2003 respectivamente, el Banco del Estado\n de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10, literal\n O de la Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización\n y Transparencia Fiscal, solicitó al Directorio del Banco\n Central del Ecuador, el dictamen correspondiente sobre varios\n proyectos de "contrato de crédito", entre ellos\n el contrato de préstamo antes referido, el mismo que no\n ha sido emitido dentro del término legal de veinte días,\n por lo que su silencio se entiende como dictamen favorable, conforme\n lo prevé la norma legal invocada;

\n\n

Que la Subsecretaría de Programación de la Inversión\n Pública, mediante memorandos Nos. 18-SPIP-2003-0250 y\n 91 -SPIP-2003 de 14 de enero y 17 de marzo de 2003 respectivamente,\n emitió la calificación de viabilidad económica,\n social, técnica y financiera del proyecto;

\n\n

Que la Subsecretaría de Crédito Público,\n con memorando No. SCP-2003-0049 de 11 de marzo de 2003, dirigido\n al Ministro de Economía y Finanzas informa que para la\n suscripción del contrato de préstamo y fideicomiso,\n se ha cumplido con las disposiciones contenidas en la Ley Orgánica\n de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal\n y su reglamento, y recomendó al Ministro de Economía\n y Finanzas que dictamine favorablemente sobre los términos\n y condiciones financieras del préstamo respectivo;

\n\n

Que el Ministro de Economía y Finanzas, expidió\n la Resolución No. 18 de 20 de marzo de 2003, por la que\n emite dictamen favorable respecto de los términos y condiciones\n del Proyecto de Contrato de Préstamo; y, aprueba la suscripción\n del mismo; y,

\n\n

En uso de las facultades que le confieren los artículos\n 171 numeral 18 de la Constitución Política de la\n República y 37 del Reglamento a la Ley Orgánica\n de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal,

\n\n

Decreta:

\n\n

Art. 1.- Autorizar al Ministro de Economía y Finanzas\n para que personalmente o mediante delegación, a nombre\n y en representación de la República del Ecuador,\n en calidad de prestataria, suscriba con el Banco del Estado,\n como prestamista, un contrato de préstamo y fideicomiso,\n por un monto de TRES MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS\n DE AMERICA (US$ 3'000.000,oo) con cargo al Fondo Ordinario, Sector\n Salud - Hospitales, destinado a cofinanciar la adquisición\n de equipos médicos para la Unidad Gineco-Obstétrica\n del Hospital Docente de la Universidad de Guayaquil.

\n\n

Art. 2.- Los términos y condiciones financieras del\n contrato de préstamo y fideicomiso que se autoriza celebrar\n por el artículo precedente, son las siguientes:

\n\n

PRESTAMISTA: Banco del Estado.

\n\n

PRESTATARIO: Estado Ecuatoriano.

\n\n

BENEFICIARIO Y Universidad de Guayaquil.
\n EJECUTOR:

\n\n

OBJETO: Cofinanciar la adquisición de equipos\n médicos para la Unidad Gineco-Obstétrica del Hospital\n Docente de la Universidad de Guayaquil.

\n\n

MONTO: US$ 3'000.000,oo.

\n\n

INTERES: 12.5% reajustable trimes-tralmente a partir\n de la fecha de entrega del primer desembolso.

\n\n

INTERES POR MORA: 1.1 veces la tasa de interés\n vigente en el Banco del Estado, durante la semana en que se haga\n exigible el pago del dividendo.

\n\n

COMISION DE Uno por ciento (1%) anual
\n COMPROMISO: sobre los saldos no desembolsados de acuerdo\n con la Resolución de Directorio del Banco del Estado No.\n 93 BdE- 26 de 18 de marzo de 1993. Para su aplicación\n se consi-deran los plazos establecidos en dicha resolución,\n los mismos que se contarán a partir de la fecha de legalización\n del contrato de préstamo y fideicomiso.

\n\n

PLAZO: Tres (3) ellos, sin periodo de gracia, contados\n a partir de la fecha de entrega del primer desembolso.

\n\n

PLAZO MAXIMO Tres (3) meses, contados a partir de la
\n PARA LA ENTREGA fecha de suscripción del contrato\n de
\n DEL PRIMER préstamo y fideicomiso.
\n DESEMBOLSO:

\n\n

PLAZO MAXIMO Seis (6) meses, contados a partir de la
\n PARA LA ENTREGA fecha de entrega del primer desembol-
\n DEL ULTIMO so.
\n DESEMBOLSO:

\n\n

FORMA DE PAGO: Fideicomiso de las rentas necesarias\n para satisfacer el pago de la totalidad de las obligaciones contraídas.

\n\n

FRECUENCIA DE Trimestral (cada 90 días) y en\n cuotas
\n LA AMORTIZACION: fijas

\n\n

Art. 3.- En forma previa al primer desembolso, la Universidad\n de Guayaquil deberá suscribir con la República\n del Ecuador a cuyo nombre intervendrá el Ministerio de\n Economía y Finanzas, un convenio mediante el cual aquella,\n en contraprestación a la transferencia de recursos que\n efectuará el Estado con cargo al préstamo referido,\n se obligará a realizar a título gratuito, los programas\n que de común acuerdo con el citado Ministerio se lleguen\n a establecer.

\n\n

Art. 4.- El servicio total de la deuda y demás costos\n financieros del préstamo que se autoriza celebrar mediante\n este decreto, lo realizará el Estado Ecuatoriano a través\n de la retención automática de los fondos necesarios\n que existieren en la Cuenta Corriente Unica del Tesoro Nacional\n que mantiene en el Banco Central del Ecuador, con aplicación\n al Presupuesto del Gobierno Central, Capítulo Deuda Pública\n Interna, para lo cual en el respectivo contrato de préstamo\n y fideicomiso comprometerá en el Banco Central del Ecuador\n los recursos de la mencionada cuenta. Para el efecto, el Ministerio\n de Economía y Finanzas velará por que en los presupuestos\n del Gobierno Central, de los ellos posteriores, se establezcan\n las partidas que permitan el pago total y oportuno de las obligaciones\n que contrae.

\n\n

Art. 5.- La Universidad de Guayaquil en su calidad de organismo\n ejecutor, tendrá a su cargo la ejecución del proyecto\n que se financia con el préstamo al que se refiere este\n decreto, y será de responsabilidad de sus funcionarios,\n en las áreas de sus respectivas intervenciones, velar\n porque los procedimientos y trámites que se llevan a cabo\n para la ejecución del contrato o contratos respectivos,\n se enmarquen y sujeten a las leyes, reglamentos y más\n normas que regulan la contratación pública en el\n Ecuador.

\n\n

Art. 6.- Suscrito el contrato de préstamo y fideicomiso,\n se procederá a su registro, en conformidad con lo dispuesto\n en los artículos 11 de la Ley Orgánica de Responsabilidad,\n Estabilización y Transparencia Fiscal y 119 de la Ley\n Orgánica de Administración Financiera y Control.

\n\n

Art. 7.- De la ejecución del presente decreto, que\n entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación\n en el Registro Oficial, encárguese el Ministro de Economía\n y Finanzas.

\n\n

Dado en el Palacio Nacional de Gobierno, en Quito, a 2 de\n abril de 2003.

\n\n

f.) Lucio Gutiérrez Borbúa, Presidente Constitucional\n de la República.

\n\n

f.) Vicente Páez, Ministro de Economía y Finanzas\n (E).

\n\n

Es fiel copia del original.- Lo certifico.

\n\n

f.) Patricio Acosta Jara, Secretario General de la Administración\n Pública.

\n\n

 

\n\n

No. 035

\n\n

EL MINISTRO DE AGRICULTURA
\n Y GANADERIA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que el Reglamento General de Bienes del Sector Público,\n en el Capítulo 1, artículo 2 faculta a la máxima\n autoridad, velar por la conservación y correcto uso de\n los bienes de la institución adquiridos y asignados para\n uso, cuidado o administración de la entidad;

\n\n

Que corresponde a los servidores caucionados designados por\n la máxima autoridad, la conservación y custodia\n de los bienes y en forma inmediata y directa a los servidores\n a quienes se hubieren entregado los bienes para uso, tenencia\n y custodia;

\n\n

Que es necesario que el Ministerio de Agricultura y Ganadería\n regule el sistema de control, uso y conservación de los\n bienes mediante la aplicación de funciones y responsabilidades\n para la ejecución de procedimientos en las distintas unidades\n administrativas;

\n\n

Que cumpliendo con la convocatoria efectuada en memorando\n No. 750 DAJ-DALAD de 27 de noviembre de 2002, se realizó\n la reunión entre delegados de las direcciones Administrativa\n Financiera y Jurídica, para revisar el análisis\n y la procedencia del presente Manual de Procedimiento;

\n\n

Que de conformidad al Art. 7 de la Ley Orgánica de\n la Contraloría General del Estado, el Ministro de Agricultura\n y Ganadería se encuentra facultado para establecer manuales\n específicos indispensables para la administración,\n uso y control de bienes de conformidad a lo previsto en la ley;\n y,

\n\n

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los Arts.\n 176 y 179, numeral 6 de la Constitución Política\n de la República del Ecuador,

\n\n

 

\n\n

Acuerda:

\n\n

EXPEDIR EL SIGUIENTE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA ADMINISTRACION\n DE BODEGA Y ALMACEN DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA.

\n\n

INTRODUCCION

\n\n

Art. 1.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería con\n el fin de dar cumplimiento a lo estipulado en el Reglamento de\n Bienes, ejecutará todos los procedimientos que demanden\n las actividades resultantes de recepción, registro, almacenamiento,\n distribución, custodia y control interno de los bienes\n muebles e inmuebles.

\n\n

 

\n\n

OBJETIVOS

\n\n

Art. 2.- Conseguir que todas las operaciones de bodega, se\n ejecuten en acatamiento a las normas y procedimientos dados para\n el control de bienes del sector público, no destinados\n al uso general ni de terceros.

\n\n

Mantener actualizados los informes sobre el movimiento general\n de bodega necesaria para su contabilización.

\n\n

FINALIDAD

\n\n

Art. 3.- Su fin principal consiste en custodiar y preservar\n los bienes de la institución que han sido adquiridos o\n asignados para su cuidado y administración, identificando\n la responsabilidad de los servidores que intervienen dentro del\n proceso de adquisición, distribución, uso y control.

\n\n

ADQUISICION Y ADMINISTRACION DE BIENES

\n\n

Art. 4.- Las máximas autoridades (Ministro, subsecretarios\n y directores) en Quito de las direcciones provinciales, serán\n los únicos que podrán disponer la compra o requisición\n de bienes para uso y custodia previa ubicación de los\n fondos necesarios por parte de la Dirección Administrativa\n Financiera.

\n\n

Art. 5.- El Director Administrativo Financiero, dispondrá\n a los jefes de la Unidad Administrativa que previa la adquisición\n de bienes se obtenga de Bodega la calificación sobre la\n existencia o no del bien, a fin de efectuar la adquisición,\n en las cantidades necesarias.

\n\n

Art. 6.- El Ministerio deberá adquirir los bienes en\n las empresas de suministros de materiales de oficina y u otros,\n que hayan sido previamente calificadas en el Departamento de\n Adquisiciones y tramitará las compras.

\n\n

Art. 7.- El Departamento de Adquisiciones será el encargado\n de obtener y receptar las cotizaciones previo a las adquisiciones,\n de conformidad al monto del bien a adquirirse.

\n\n

Art. 8.- La Dirección Administrativa Financiera previa\n la revisión de los documentos procederá al análisis\n de las cotizaciones presentadas para compras y de acuerdo con\n el monto y las disposiciones legales dadas, decidirá lo\n más conveniente autorizando o negando la adquisición.

\n\n

Art. 9.- El Departamento de Almacén General previa\n verificación y revisión efectuará el "registro\n de ingreso" pertinente de conformidad a los documentos de\n compra y/o al acta de entrega-recepción según el\n monto, los bienes serán solicitados por el servidor responsable\n (Guardalmacén General), quien legalizará con su\n firma, siendo el encargado de la custodia y manejo de los mismos\n hasta su distribución.

\n\n

Art. 10.- La tenencia y conservación de los bienes\n corresponde a los servidores caucionados de Bodega y Almacén\n y a los servidores a quienes se hubiere entregado los bienes\n para su uso; esta obligación se extiende a los superiores\n del servidor caucionado.

\n\n

Art. 11.- No se atenderán solicitudes de materiales\n ni de compras que no justifiquen plenamente y no tengan la partida\n presupuestaria pertinente.

\n\n

Art. 12.- No se dará trámite a la requisición\n de materiales o de adquisición que no hayan seguido los\n procedimientos establecidos.

\n\n

DEL USO

\n\n

Art. 13.- Los bienes de la institución serán\n empleados única y exclusivamente para la finalidad que\n fueron adquiridos y asignados conforme a su naturaleza y objeto;\n no pudiendo ser utilizados en otras actividades extrañas\n al servicio de cada unidad a la que pertenece.

\n\n

DEL CONTROL

\n\n

Art. 14.- Se realizará constataciones físicas,\n recuento de bienes por lo menos una vez al año, por servidores\n independientes de las responsabilidades tanto del custodio como\n de contabilización a fin de precautelar la existencia\n en los inventarios.

\n\n

Art. 15.- Se establecerá un sistema adecuado para el\n control contable de las existencias de bienes, con registros\n de Kárdex por unidades de iguales características\n y valores que respalden los saldos registrados en el mayor general,\n efectuándolo dentro de las veinticuatro horas posteriores\n a su recepción o egreso.

\n\n

Art. 16.- La baja de bienes y/o materiales de esta Cartera\n de Estado por obsolescencia, pérdida o delio irreparable,\n de conformidad a lo que dispone el Reglamento de Bienes vigente\n se lo realizará de igual manera.

\n\n

Art. 17.- Se mantendrá registros adecuados de activos\n fijos, que permitan tanto la correcta clasificación de\n los mismos de acuerdo a sus características como el control\n oportuno de su uso, disposición o consumo.

\n\n

Art. 18.- El responsable de los bienes y su mantenimiento\n será el Jefe de cada unidad administrativa y sus subalternos\n por los bienes que estén directamente a su cargo.

\n\n

Art. 19.- Toda enajenación de activos fijos de propiedad\n de la entidad se efectuarán por medio de remates y subastas\n públicas y/9 venta directa de conformidad con lo que dispone\n el Capítulo III del Reglamento de Bienes del Sector Público\n vigente.

\n\n

Art. 20.- Todos los ingresos y egresos de materiales y activos\n fijos estarán amparados por comprobantes y/o formularios\n que contendrán la información necesaria para su\n identificación, clasificación y control.

\n\n

Art. 21.- Es responsabilidad del Jefe del Departamento de\n Almacén proveer el espacio físico suficiente para\n el alma-cenamiento de bienes solicitados con la debida anticipación.\n Inclusive la asignación del código correspondiente.

\n\n

Art. 22.- El Jefe de la Unidad de Bodega y Almacén\n será el encargado de la inspección, revisión\n y comprobación de los bienes ingresados y egresados entre\n otros de los siguientes aspectos:

\n\n

a. Verificación de las características de los\n bienes según facturas, si por su naturaleza algunos bienes\n requieren verificaciones especiales, solicitará la ayuda\n de un especialista o técnico;

\n\n

b. El estado de los bienes; y,

\n\n

c. Número o cantidad según pedido.

\n\n

Art. 23.- El Director Administración Financiero instruirá\n a sus funcionarios sobre los procedimientos a aplicarse en las\n actas de entrega-recepción de bienes y materiales supervisando\n su cumplimiento.

\n\n

Art. 24.- Todo egreso de bienes y materiales se efectuará\n exclusivamente por escrito, previa autorización del Director\n de la unidad debidamente legalizado en el formulario respectivo\n para efectos de registro y control.

\n\n

Art. 25.- Todo bien adquirido egresará a la unidad\n para lo que fue requerida a fin de garantizar su uso, registro\n y custodia debiendo ser despechado oportunamente para obtener\n mejores resultados en su utilización. Corresponde al Guardalmacén\n General, verificar su cumplimiento, así como a los guardalmacenes\n de las direcciones provinciales.

\n\n

Art. 26.- La codificación de bienes a efectuarse en\n el MAG estará a cargo de una sola persona del Departamento\n de Almacén General a fin de lograr centralización\n y uniformidad de criterios para la aplicación de los códigos\n correspondientes y en la ubicación del bien por su clase,\n tipo y naturaleza.

\n\n

Art. 27.- Los bienes constantes en el inventario de una unidad\n determinada no se trasladarán a otra unidad sin autorización\n del Director Administrativo Financiero, en coordinación\n con el Jefe Departamental correspondiente, y a su vez se dará\n a conocer los cambios al Departamento de Almacén General\n para que se actualice la información, en base a las necesidades\n y observando los procedimientos establecidos.

\n\n

Art. 28.- En caso de producirse cambios de jefes de unidad\n y/o custodios, el servidor respectivo comunicará de inmediato\n al Guardalmacén General o provincial sea el caso indicando\n los datos de los servidores designados, mediante la respectiva\n responsabilización de bienes para fines de cambio de responsabilidades.

\n\n

El servidor encargado comunicará además al Director\n Administrativo Financiero a fin de proceder a efectuar la entrega-recepción\n a cargo del servidor saliente.

\n\n

El Director Administrativo Financiero y el Jefe Administrativo\n de la unidad serán corresponsales en el cumplimiento de\n estas disposiciones.

\n\n

Art. 29.- El acceso al Almacén deberá limitarse\n en forma estricta permitiéndose el ingreso únicamente\n a servidores y trabajadores autorizados por el Guardalmacén\n de la institución quien se constituye custodio de los\n bienes.

\n\n

DE LAS RESPONSABILIDADES

\n\n

Art. 30.- De la calidad y la garantía de las adquisiciones\n realizadas será responsable directo el Guardalmacén.

\n\n

Art. 31.- De la recepción y almacenamiento a las adquisiciones\n se responsabilizará al Guardalmacén al igual que\n de su distribución.

\n\n

Art. 32.- Toda falta o pérdida de bienes deberá\n ser restituida por el custodio responsable directo, en las mismas\n cantidades y tipo, en caso de no hacerlo, se repondrá\n con un valor equivalente de mercado actual, incluido transporte.

\n\n

Art. 33.- El Departamento de Almacén General se responsabilizará\n del envío a la Unidad de Adquisiciones de un informe de\n existencias y consumo promedio de bienes de forma periódica.

\n\n

DE LOS INGRESOS

\n\n

Art. 34.- Todos los bines y materiales que el MAG, reciba\n por compra, donaciones o traspasos, ingresarán a Bodega\n antes de darles el uso para el que hayan sido destinados.

\n\n

Art. 35.- Los ingresos a Bodega se los receptará por\n importaciones compras locales, transferencias, devoluciones o\n reingresos, retiro de materiales para instalaciones, donaciones\n y bienes en préstamo por instituciones.

\n\n

Art. 36.- El Guardalmacén o su delegado son los responsables\n del ingreso de materiales y bienes en general, siendo de su responsabilidad\n la inspección de las mercaderías, la verificación\n de cantidad, condiciones, características, accesorios\n y demás componentes etc., basándose a los documentos\n que para dichos bienes le serán entregados.

\n\n

DE RECEPCION DE LAS IMPORTACIONES

\n\n

Art. 37.- Las importaciones que realice el MAG, una vez desaduanizadas\n y nacionalizadas deberán ser entregadas en Bodega, por\n el servidor o su delegado encargados de este tipo de trámites\n según los casos o circunstancias.

\n\n

Art. 38.- El servidor delegado de la Dirección Financiera\n elaborará el acta de entrega-recepción en la que\n constará el recibí conforme y entregué conforme\n entre el Guardalmacén General y el delegado de la casa\n proveedora respectivamente, y de la Oficina de Transporte cuando\n el caso lo requiera procediendo a legalizar luego de la verificación\n pertinente.

\n\n

Art. 39.- El Guardalmacén verificará el contenido\n del embarque y ordenará al personal auxiliar de Bodega,\n el almacenamiento adecuado, el registro de los ingresos en kárdex\n de acuerdo a lo que especifica el acta de entrega-recepción,\n disponiendo la inmediata entrega a la dependencia respectiva.

\n\n

Art. 40.- De presentarse novedades en la recepción\n de la mercadería, faltantes, averías, cambio de\n especificaciones, etc., el Jefe de Bodega y Almacén redactará\n y legalizará el respectivo informe de reclamo y lo presentará,\n en un plazo no mayor de 24 horas al Director Administrativo Financiero,\n quien a su vez lo analizará y enviará con su criterio\n para que realice el reclamo jurídico correspondiente,\n a la casa proveedora que entrega la mercadería importada,\n para los fines consiguientes de la constancia de lo actuado en\n la respectiva acta.

\n\n

 

\n\n

DE LAS ADQUISICIONES

\n\n

Art. 41.- La adquisición se realizará por pedido\n escrito, siguiendo el procedimiento para adquisiciones ya establecido.\n

\n\n

Art. 42.- Efectuada la adquisición, el servidor responsable\n entregará los materiales a Bodega adjuntando copia del\n pedido solicitado en el cual detalle los artículos comprados.\n

\n\n

Art. 43.- El Guardalmacén General o su delegado recibe\n y chequea los bienes y/o materiales en base a lo que se especifica\n en la solicitud y coteje con la factura; ordena al personal auxiliar,\n se proceda a su almacenamiento y legaliza los documentos con\n las respectivas firmas procediendo a registrar el ingreso en\n kárdex, si los materiales adquiridos no estuvieran de\n acuerdo a las especificaciones, emitirá el informe al\n Director Administrativo Financiero y procederá a devolver\n los mismos.

\n\n

DEL FONDO ROTATIVO PARA SERVICIOS, MANTENIMIENTO, CONSTRUCCION\n Y/O CAJA CHICA

\n\n

Art. 44.- Para realizar adquisiciones con fondo rotativo para\n servicios, mantenimiento y construcción, es necesario\n el visto bueno en las proformas, del Director o Jefe de Unidad\n según el caso, el servidor encargado de la adquisición\n entregará a Bodega para su ingreso considerando el tipo\n de duración del bien adquirido.

\n\n

Art. 45.- Los gastos a efectuarse con valores de fondo de\n caja chica, se realizarán previa autorización del\n Jefe de la unidad y se ingresarán a bodega considerando\n el tipo de bien y un valor no inferior a $ 100.oo dólares\n de conformidad a la Norma Técnica de Contabilidad No.\n 257-01 reformada.

\n\n

DE LAS TRANSFERENCIAS

\n\n

Art. 46.- Una transferencia se produce cuando los bienes del\n MAG son trasladados a otra Bodega de la institución sea\n dentro de la provincia o fuera de ella para recepción\n o ingreso.

\n\n

Art. 47.- Con los bienes se entregará en la Bodega\n receptora dos copias del acta entrega-recepción de bienes\n en base a cuyos documentos el Guardalmacén receptor procederá\n al chequeo e ingreso de los mismos.

\n\n

Art. 48.- Una ver recibidos los bienes transferidos el Guardalmacén\n receptor procederá a legalizar con su firma las actas\n correspondientes a dicha diligencia.

\n\n

Art. 49.- En base a los documentos antes citados se procederá\n al registro en los inventarios, ordenando a la vez al personal\n auxiliar de Bodega el almacenamiento de los mismos.

\n\n

DE LOS INGRESOS

\n\n

Art. 50.- Se produce una devolución cuando los bienes\n que egresaron de Bodega mediante el respectivo formulario de\n egreso no han sido utilizados y por lo tanto son devueltos a\n la Bodega que originó dicho egreso.

\n\n

Art. 51.- Los materiales devueltos para reingreso serán\n entregados en Bodega por el respectivo servidor que los retiró\n inmediatamente o un delegado, presentando la copia del egreso.\n (Solamente para referencia).

\n\n

Art. 52.- El Guardalmacén recibe a satisfacción\n los materiales y procede al almacenamiento.

\n\n

Art. 53.- Elaborará el comprobante de recibo, legalizará\n y entregará una copia al servidor que envía los\n bienes a Bodega, reteniendo el original y copia para el registro\n en inventarios y su reporte.

\n\n

Art. 54.- Los bienes de inventarios que salieron de Bodega\n con recibos y que son devueltos no forman parte de nuevos ingresos\n como integrantes del stock, sino para entregar por cambios de\n tenencia y custodia, que antes estuvo a cargo de un servidor,\n quedando estos bienes a custodie del Guardalmacén como\n parte del componente de los inventarios de bienes de la institución.\n

\n\n

Art. 55.- Si el inventario devuelto a Bodega es requerido\n por otro servidor, el Guardalmacén atenderá el\n despacho pero no con actas de entrega-recepción sino únicamente\n con el comprobante de traspaso de activos (RECIBO).

\n\n

Art. 56.- Ningún empleado o funcionario efectuará\n traspasos de activos que se encuentren a su cargo, a otra persona\n sin conocimiento o intervención de la Dirección\n Administrativa Financiera.

\n\n

DE LAS DONACIONES

\n\n

Art. 57.- Si el MAG, recibe de parte de personas o instituciones,\n bienes en calidad de donación la Dirección Administrativa\n Financiera designará un delegado a fin de que con el Guardalmacén\n a cuyo cargo se van a entregar los materiales, proceda al levantamiento\n de las actas de entrega-recepción que serán debidamente\n valoradas.

\n\n

Art. 58.- Los ingresos de los bienes objeto de estas donaciones\n serán legalizadas por las instituciones con el respectivo\n ingreso de bodega para luego ser registradas en los inventarios\n correspondientes si fuera el caso o kárdex de ser materiales.

\n\n

Art. 59.- Para registros de los inventarios fijos donados\n a la institución se considera como valor de los mismos,\n al precio corriente de mercado a la fecha de donación\n y de no ser posible contar con ese precio se lo hará al\n costo estimado por un perito en base a un informe que servirá\n para su contabilización de conformidad a la Norma Técnica\n de Contabilidad 257-01 reformada.

\n\n

SOBRANTES DE BODEGA

\n\n

Art. 60.- Si al efectuarse un inventario de las existencias\n físicas de bodega, se detectan diferencias en más,\n en relación a las cantidades registradas en kárdex\n de Bodega, estas cantidades deberán sumarse a las que\n constan en dicha tarjeta, mediante el siguiente procedimiento.

\n\n

a. El delegado del Departamento Financiero encargado de la\n toma del inventario determina el sobrante en la respectiva acta,\n que será legalizada por el Guardalmacén aclarando\n su origen; y,

\n\n

b. El Guardalmacén en base a dicho documento procederá\n a elaborar el documento de ingreso a Bodega con la información\n correspondiente indicando la diferencia en más según\n inventario, luego registrará en el kárdex correspondiente.

\n\n

DEL ALMACENAMIENTO

\n\n

Art. 61.- En todo almacenaje es necesario la aplicación\n de disposiciones rigurosas de ubicación, ordenamiento\n e identificación de los bienes materiales con una debida\n utilización del espacio y ágil despacho, lo cual\n es indispensable para impedir confusiones. El objetivo de un\n almacenamiento es el de conservar en forma óptima los\n materiales hasta su utilización por lo que se debe dar\n prioridad a las siguientes normas de almacenamiento:

\n\n

- En la Bodega General del MAG, se almacenarán los\n bienes y demás materiales fungibles y no fungibles que\n sean de uso frecuentemente o no, procedimiento que en igual forma\n se aplicará en las direcciones provinciales proyectos\n y unidades de desarrollo.

\n\n

- Los bienes materiales que son imprescindibles para el uso\n en las oficinas centrales o en direcciones provinciales del MAG,\n previa recepción o inspección serán enviados\n de inmediato al lugar solicitado.

\n\n

- Todos los bienes y materiales serán almacenados precautelando\n incendios, deterioro, corrosión sustracciones de acuerdo\n a sus características, en lugares que tengan condiciones\n funcionales.

\n\n

- Tanto en la Bodega General como en las direcciones provinciales,\n proyectos y unidades de desarrollo, se mantendrán cantidades\n estimadas estadísticamente de bienes o materiales, en\n tal forma que existan máximos o mínimos promedios\n y así evitar exceso de materiales por lo que el Guardalmacén\n mantendrá en existencia (stock) bienes suficientes.

\n\n

- El Guardalmacén almacenará los bienes deteriorados\n e inservibles en forma separada. Periódicamente solicitará\n la intervención de la Dirección Administrativa\n Financiera para dar de baja a dichos bienes.

\n\n

- En la Bodega se almacenarán los bienes materiales\n siguiendo una clasificación adecuada ubicándose\n claramente los equipos y materiales devueltos.

\n\n

DE LA CLASIFICACION

\n\n

Art. 62.- Los bienes y materiales deben estar almacenados\n en tal forma que estén al alcance de los empleados de\n Bodega y Almacén para que cuando sean necesarios su distribución,\n se realice en forma ágil y oportuna por lo que su clasificación\n se analizará desde el punto de vista de su ubicación\n en la siguiente forma.

\n\n

a. Bienes fungibles de mayor uso y en buenas condiciones de\n utilización;

\n\n

b. Bienes fungibles de menor uso y en buenas condiciones de\n utilización;

\n\n

c. Bienes no fungibles de rotación escasa y en buenas\n condiciones de utilización;

\n\n

d. Bienes no fungibles reingresados a bodega en buenas condiciones\n de uso;

\n\n

e. Bienes no fungibles obsoletos deteriorados sin posibilidad\n de uso; y,

\n\n

f. Bienes fungibles obsoletos sin posibilidad de uso.

\n\n

 

\n\n

DE LOS INGRESOS

\n\n

Art. 63.- Toda salida o despacho de materiales, suministros\n de oficina y bienes en general que se encuentran bajo la responsabilidad\n de Bodega y Almacén serán entregados al servidor\n de acuerdo a los comprobantes correspondientes debidamente legalizados.

\n\n

Art. 64.- El Jefe del Departamento de Almacén General\n será responsable por la distribución y racionalización\n de los bienes y materiales, previo estudio de la requisición\n de materiales de Bodega y de conformidad a las necesidades de\n la unidad administrativa solicitante.

\n\n

Art. 65.- Previo el egreso de materiales, equipos muebles,\n herramientas etc., del stock deberá presentarse en Bodega\n la requisición de materiales a Bodega debidamente elaborados\n y con las firmas de responsabilidad autorizadas, esto es del\n Director de la unidad solicitante y la persona encargada de retirar\n el material y del Guardalmacén que aprueba el egreso.

\n\n

Art. 66.- El Guardalmacén verificará previamente\n que los datos especificados en los documentos para los egresos\n de Bodega, así como las firmas de responsabilidad estén\n correctamente registrados.

\n\n

Art. 67.- Al efecto el retiro de materiales obtendrán\n el recibí conforme mediante firmas, nombre y cargos de\n quien lleva los bienes a fin de permitir una posterior confrontación\n y en el caso de firmas ilegibles se hará constar a máquina\n los nombres y apellidos.

\n\n

Art. 68.- Despacharán los materiales de acuerdo a las\n referencias y especificaciones que estén registrados en\n el kárdex de Bodega.

\n\n

Art. 69.- Formulará el egreso de Bodega únicamente\n por los bienes que al momento son retirados y a precio de costo\n según comprobante de ingreso.

\n\n

Art. 70.- Ningún ingreso se realizará sin la\n documentación de soporte necesario para defecto.

\n\n

Art. 71.- Los egresos de Bodega serán elaborados independientemente\n por materiales, bienes de control y bienes de inventario; en\n un mismo egreso no se debe hacer constar lo que corresponde a\n inventarios y gastos.

\n\n

 

\n\n

LOS EGRESOS POR TRANSFERENCIA

\n\n

Art. 72.- Se efectuarán al enviar materiales desde\n la Bodega, control a una dirección determinada mediante\n requisición de materiales a Bodega debidamente legalizadas\n por el Director de la unidad receptora.

\n\n

 

\n\n

DE LOS INVENTARIOS

\n\n

Art. 73.- Se tomará dentro de la cuenta inventarios,\n todos los bienes sean estos muebles, accesorios, herramientas,\n vehículos, etc., que se requieren para el normal funcionamiento\n de la institución y que tienen un valor determinado, serán\n considerados asimismo los inmuebles de la institución.

\n\n

Art. 74.- El control de inventarios será responsabilidad\n del Jefe del Departamento de Almacén General y tiene por\n objeto regular y localizar las existencias de los bienes que\n dispone el MAG.

\n\n

Art. 75.- Los inventarios físicos o constatación\n se realizarán periódicamente en forma anual como\n una medida de control y seguridad.

\n\n

Art. 76.- Los servidores que intervengan en la realización\n de inventario físico y constatación de activos\n fijos deberán estar correctamente informados de dicho\n procedimiento para lo cual en la Dirección Administrativa\n Financiera le indicarán todos los pasos y situaciones\n que los servidores observarán para el cumplimiento de\n su labor.

\n\n

Art. 77.- Para la constatación física de los\n bienes se observará su identificación, conservación\n y calidad según el caso.

\n\n

Art. 78.- Se suspenderán los ingresos y egresos de\n los bienes de bodega durante el lapso de toma de inventarios\n hasta que se cumpla con la operación de constatación.

\n\n

Art. 79.- Los bienes egresados, reingresados o recibidos que\n han sido motivo de últimas operaciones serán confrontados\n por separado considerados dentro del inventario y constatación\n de activos.

\n\n

Art. 80.- Un delegado de la Dirección Administrativa\n Financiera participará en el inventario físico\n al final del cual elaborará las actas de entrega-recepción\n especificando cada uno de los rubros existentes debidamente valorados\n y con la descripción correspondiente.

\n\n

Art. 81.- Para facilitar la localización de los bienes,\n la toma física se realizará mediante la división\n de cada una de las unidades administrativas de conformidad al\n organigrama estructural.

\n\n

Art. 82.- El registro de los bienes se hará uno por\n uno, anotando el número de bienes servibles e inservibles.

\n\n

Art. 83.- La descripción del bien que se consignará\n en el formulario, será completa, clara, concisa y debidamente\n valorada.

\n\n

Art. 84.- La toma física de inventarios se establece\n para la Bodega y Almacén de la matiz y direcciones provinciales,\n como medida de control del correcto manejo de los bienes y materiales,\n del grado de eficiencia alcanzado por los controles administrativos

 

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