Registro Oficial

Registro Oficial. 31 de MARZO del 2003

Lunes, 31 de marzo de 2003

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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   MES DE MARZO DEL 2003
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Lunes, 31 de marzo del 2003 - R. O. No. 51

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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

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DR. JORGE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR

\n\n

 
\n
FUNCION\n EJECUTIVA

\n\n

ACUERDOS:

\n\n

MINISTERIO\n DE COMERCIO EXTERIOR:

\n\n

03\n 084 Expídese el Reglamento\n sustitutivo para la adquisición de bienes muebles, ejecución\n de obras y la prestación de servicios no regulados por\n la Ley de Consultoría

\n\n

MINISTERIO\n DE ENERGIA Y MINAS:

\n\n

016 Confórmase el Comité del\n Plan Nacional de Minería (CPNM)

\n\n

RESOLUCIONES:

\n\n

INSTITUTO\n NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS:

\n\n

031-DIRG-2003 Expídese el Instructivo\n para la uti-lización de vehículos en días\n sábados, domingos, feriados y festivos

\n\n

033-DIRG-2003 Expídese los procedimiento\n básicos para la constatación física de los\n bienes

\n\n

FUNCION\n JUDICIAL

\n\n

CORTE\n SUPREMA DE JUSTICIA
\n SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:

\n\n

Recursos de casación\n en los juicios seguidos por las siguientes personas:

\n\n

422 Economista Edgar Edmundo Orquera\n Villenas en contra del Contralor General del Estado

\n\n

424\n Marco Vinicio\n Salazar Alvarez en contra del Director Ejecutivo del INDA

\n\n

426 Manuel Eduardo Barrios Vega en contra\n del Ministro de Educación y Cultura

\n\n

427\n Lucía\n Pérez Pérez en contra de la Municipalidad de Santa\n Cruz. Puerto Ayora, provincia de Galápagos

\n\n

428\n Fausto Enrique\n Alvarez Reina en contra de la Rectora del Colegio Fiscal "Dr.\n Camilo Gallegos Domínguez"

\n\n

429 Jennifer Patricia Ramos Reinoso en contra\n de la I. Municipalidad del Cantón Duran

\n\n

431 Doctor Wilmer Ludeña Peralta en\n contra del CONSEP

\n\n

432 Doctor Pablo Augusto Carvajal Ortiz en\n contra del IESS

\n\n

433 Doctora María del Carmen Tutiven\n Ubilla en contra del IESS

\n\n

ACUERDO\n DE CARTAGENA

\n\n

PROCESO:

\n\n

99-IP-2002 Interpretación prejudicial de los\n artículo los 81, 82 literal a) y 83 literal a) de la Decisión\n 344 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, solicitada\n por el Consejo de Estado de la República de Colombia,\n Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera.\n Actor: RECKITT BENCKISER INC. Marca: "LYSOL". Expediente\n interno Nº 6366

\n\n

ORDENANZAS\n MUNICIPALES:

\n\n

- Cantón Atahualpa: De creación y conformación\n del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de Atahualpa

\n\n

- Cantón Huaquillas: Que define la denominación\n de Gobierno Municipal Autónomo

\n\n

- Cantón Puerto López: Que crea el Departamento de\n Promoción Social y Desarrollo Comunitario

\n\n

- Cantón Puerto López:\n Que crea y establece\n la estructura y funciones de la Dirección Municipal de\n Turismo

\n\n

- Cantón Puerto Carbo:\n Que pone en\n vigencia el Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal\n

\n \n
\n

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

Nº\n 03 084

\n\n

LA MINISTRA DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACION,\n PESCA Y
\n COMPETITIVIDAD

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, mediante Acuerdo Nº 2000539, publicado en el Registro\n Oficial Nº 204 de 15 de noviembre de 2000, se expidió\n el Reglamento para la adquisición de bienes muebles, ejecución\n de obras y la prestación de servicios no regulados por\n la Ley de Consultaría; sobre la conformación de\n la Comisión de Consultoría; la integración\n de la Junta de Remates, la contratación de seguros y enajenación\n de activos improductivos del Ministerio de Comercio Exterior,\n Industrialización, Pesca y Competitividad;

\n\n

Que, mediante Acuerdo Nº 01381, publicado en el Registro\n Oficial Nº 463 de 28 de noviembre de 2001, se expidió\n el Orgánico Funcional por Procesos del MICIP;

\n\n

Que, es necesario adecuar las normas reglamentarias que re8ulan\n los procesos precontractuales y contractuales del MICIP a la\n nueva estructura del Ministerio; y,

\n\n

En uso de las facultades previstas en el Art. 17 del Estatuto\n del Régimen Jurídico Administrativo de la Función\n Ejecutiva,

\n\n

 

\n\n

Acuerda:

\n\n

Expedir el siguiente Reglamento Sustitutivo para la Adquisición\n de Bienes Muebles, Ejecución de Obras y la Prestación\n de Servicios no Regulados por la Ley de Consultoría; Sobre\n la Conformación de la Comisión de Consultoría;\n la Integración de la Junta de Remates y la Contratación\n de Seguros del Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización,\n Pesca y Competitividad.

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TITULO I

\n\n

DE LA ADQUISICION DE BIENES MUEBLES, EJECUCION DE OBRAS, Y\n PRESTACION DE SERVICIOS NO REGULADOS POR LA LEY DE CONSULTORIA

\n\n

CAPITULO I

\n\n

DE LAS CUANTIAS Y ORDENADORES
\n DE GASTOS Y PAGOS

\n\n

Art. 1.- Cuantías y ordenadores.- El trámite\n de contratación para la adquisición de bienes,\n ejecución de obras y prestación de servicios, se\n lo realizará de la siguiente forma:
\n Cuantía con relación al coeficiente multiplicado\n por el Presupuesto inicial del Estado Procedimiento Ordenador
\n del Gasto Ordenador
\n De pago
\n
De 0 hasta el 5% de 0.0002 Contratación directa (orden\n de compra) Director Técnico de Desarrollo del Talento\n Humano y Administración de servicios e Imagen Institucional.\n Director Técnico Financiero
\n Más del 5% hasta el 15% de 0.00002 Selección de\n 3 cotizaciones (orden de compra) Subsecretario de Desarrollo\n Organizacional. Director Técnico Financiero
\n Más del 15% de 0.00002 hasta 0.00002 Comparación\n de ofertas Comisión de Adquisiciones. Director Técnico\n Financiero
\n Más de 0.00002 hasta 0.00004 Concurso público de\n ofertas Comité de contrataciones. Director Técnico\n Financiero
\n Más de 0.00004 Licitación Comité de contrataciones.\n Director Técnico Financiero

\n\n

CAPITULO II

\n\n

DE LOS PROVEEDORES Y EL PROGRAMA
\n ANUAL DE ADQUISICIONES

\n\n

Art. 2.- Del registro de proveedores.- Para facilitar\n la contratación directa y la selección de cotizaciones,\n la Dirección Técnica de Desarrollo del Talento\n Humano y Administración de Servicios e Imagen Institucional,\n abrirá, mantendrá y actualizará anualmente,\n por medio de sus respectivas unidades, los registros de proveedores\n de bienes, suministros de materiales y prestación de servicios.

\n\n

Art. 3.- Convocatoria pública e incorporaciones.-\n Para efectos del articulo anterior, la Subsecretaría de\n Desarrollo Organizacional, al menos una vez por año, convocará\n por la prensa y correo electrónico o página web\n a las firmas proveedoras, para que se registren o renueven sus\n inscripciones, detallando los bienes y/o servicios que se hallan\n en posibilidad de suministrar al MICIP.

\n\n

Sin embargo, en cualquier momento, en el transcurso del alío\n se procederá a la inscripción de nuevas personas\n o firmas proveedoras interesadas, siempre que presenten la documentación\n necesaria para que se las identifique como tales.

\n\n

En el caso de que ninguno de los proveedores inscritos en\n los registros del Ministerio se encontrare en capacidad de atender\n los requerimientos, la Subsecretaria de Desarrollo Organizacional,\n podrá solicitar cotizaciones a otros proveedores, los\n cuales serán incorporados a dichos registros.

\n\n

Art. 4.- Programa anual de adquisiciones.- Con sujeción\n al presupuesto aprobado, la Dirección Técnica de\n Desarrollo del Talento Humano y Administración de Servicios\n e Imagen Institucional, hasta el mes de marzo de cada ejercicio\n fiscal, elaborará y someterá a aprobación\n de la Comisión de Adquisiciones, el Programa Anual de\n Adquisiciones de Bienes de Uso General y Especial.

\n\n

CAPITULO III

\n\n

DE LA CONTRATACION DIRECTA Y DE LA SELECCION DE TRES COTIZACIONES\n PARA LA
\n ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS

\n\n

Art. 5.- De la contratación directa y de la selección\n de mínimo tres (3) cotizaciones.- El Director Técnico\n de Desarrollo del Talento Humano y Administración de Servicios\n e Imagen Institucional, será el responsable de realizar\n el procedimiento de contrataciones directas, invitación\n escrita, el de selección de mínimo tres cotizaciones\n de bienes, suministros y materiales, así como la contratación\n de los servicios que se requieran, para lo cual se atendrá\n a las siguientes disposiciones:

\n\n

5.1 Cuando la cuantía del bien sea de hasta el 5% del\n valor que resulte de multiplicar el coeficiente del 0.00002 por\n el Presupuesto Inicial del Estado, el Director Técnico\n de Desarrollo del Talento Humano y Administración de Servicios\n e Imagen institucional realizará directamente la adquisición,\n utilizando para el efecto el formulario "Orden de Compra".\n

\n\n

5.2 Cuando la cuantía del bien o servicio, sea superior\n al 5% del valor que resulte de multiplicar el coeficiente del\n 0.00002 por el Presupuesto Inicial del Estado hasta el valor\n de 15% que resulte de multiplicar el coeficiente del 0.00002\n del Presupuesto Inicial del Estado, con el informe del Director\n Técnico de Desarrollo del Talento Humano y Administración\n de Servicios e Imagen Institucional y el informe técnico,\n cuando fuere solicitado, el Subsecretario de Desarrollo Organizacional\n seleccionará la mejor cotización y ordenará\n la compra.

\n\n

De las ofertas presentadas, se seleccionará la más\n conveniente a los intereses del MICIP, selección que podrá\n ser total o parcial, sobre la base de un análisis directo\n de condiciones de calidad, precio, garantías, estandarización\n y plazo de entrega de los bienes o servicios requeridos.

\n\n

La adquisición se realizará contando con un\n mínimo de tres cotizaciones, utilizando el formulario\n "Orden de Compra" que será suscrito por el Subsecretario\n de Desarrollo Organizacional.

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Art. 6.- Suscripción.- Para la contratación\n de prestación de servicios, en todos los casos, la "Orden\n de Compra" o el contrato será suscrito por el Subsecretario\n de Desarrollo Organizacional.

\n\n

Art. 7.- Cotizaciones únicas.- Si el proveedor\n es representante exclusivo en el país de determinados\n bienes o servicios o que hubiere un solo oferente que haya acudido\n a una invitación del MICIP, hecho que deberá justificarse\n documentadamente, podrá utilizarse una sola cotización,\n siempre que el monto de la adquisición del bien, sumi-nistros,\n materiales o prestación del servicio, no sea superior\n al valor del 15% que resulte de multiplicar el coeficiente del\n 0.00002 por el Presupuesto Inicial del Estado.

\n\n

Art. 8.- Informe técnico.- Las adquisiciones\n de bienes que por su naturaleza requieran el informe de especialistas\n antes de la adjudicación, se emitirá el respectivo\n informe técnico por parte del funcionario designado para\n el efecto.

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CAPITULO IV

\n\n

DE LA CONTRATACION DIRECTA PARA
\n EJECUCION DE OBRAS

\n\n

Art. 9.- Del Registro de Contratistas.- Para facilitar\n la selección de contratistas de obras mediante contratación\n directa, el MICIP abrirá, mantendrá y actualizará\n permanen-temente registros de contratistas en los cuales se hará\n constar los dato; generales de cada profesional o compañía,\n así como la experiencia general y específica de\n cada uno.

\n\n

Art. 10.- De los precios unitarios institucionales o referenciales.-\n La Dirección Técnica de Planificación\n elaborará un listado de precios unitarios del Ministerio,\n con base al requerimiento institucional, para lo cual los precios\n unitarios podrán adoptarse de los estudios elaborados\n por otras entidades del sector público que mantengan este\n tipo de información, o en su defecto, serán el\n resultado de un estudio y análisis del mercado de los\n componentes sobre la base de sus costos directos e indirectos\n de cada rubro. Los precios deben ser por lo menos actualizados\n 30 días antes de la convocatoria.

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Art. 11.- Contratación directa.- Cuando el precio\n referencial de un contrato sea de hasta el 1 5% del valor que\n resulte de multiplicar el coeficiente 0.00002 por el Presupuesto\n Inicial del Estado, se seguirá el procedimiento de contratación\n directa, de conformidad con las siguientes modalidades:

\n\n

11.1 Si el MICIP cuenta con precios unitarios de la obra a\n contratarse. - El Subsecretario de Desarrollo Organizacional\n seleccionará a oferentes o contratistas que se encuentren\n registrados y calificados conforme el Art. 9 de este reglamento\n y que acepte las especificaciones técnicas e laboradas\n por el MICIP.

\n\n

11.2 Si el MICIP no cuenta con precios unitarios de la obra\n a contratarse.- En este caso el Subsecretario de Desarrollo Organizacional,\n recabará desglose de precios unitarios de entidades que\n realicen trabajos similares e invitará a tres oferentes\n o contratistas para que presenten sus cotizaciones. No se podrá\n realizar la evaluación respectiva si no se han presentado\n por lo menos dos cotizaciones. Una comisión designada\n por el Subsecretario de Desarrollo Organizacional procederá\n a elaborar un cuadro comparativo respecto a cumplimiento de especificaciones\n técnicas y precios cotizados y con base a este informe\n el Subsecretario de Desarrollo Organizacional tomará la\n decisión de adjudicación del contrato o declarará\n desierto el procedimiento. Bajo esta modalidad ningún\n contratista podrá mantener vigentes más de dos\n contratos en forma simultánea.

\n\n

Art. 12.- Reapertura del concurso.- En caso de declarar\n desierto un concurso, se podrá reabrirlo, para lo cual\n se cursarán nuevas invitaciones.

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CAPITULO V

\n\n

DE LA COMPARACION DE OFERTAS Y
\n COMISION DE ADQUISICIONES

\n\n

Art. 13.- De la tramitación.- Comprenderá\n el procedimiento de comparación de ofertas, la selección,\n adjudicación y contratación para la ejecución\n de obras, la adquisición de bienes y la prestación\n de servicios no regulados por la Ley de Consultoría, de\n contratos cuyo presupuesto referencial sea superior al 1 5% del\n valor que resulte de multiplicar el coeficiente del 0.00002 por\n el Presupuesto Inicial del Estado hasta el valor que resulte\n de multiplicar el coeficiente 0.00002 por el Presupuesto Inicial\n del Estado del correspondiente ejercicio económico.

\n\n

Art. 14.- De la conformación de la Comisión\n de Adquisiciones y Obras.- La Comisión de Adquisiciones\n y Obras del Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización,\n Pesca y Competitividad, será la encargada del procedimiento\n de comparación de ofertas y estará integrada por\n los siguientes miembros:

\n\n

El Subsecretario de Desarrollo Organizacional, quien la presidirá.

\n\n

El Director Técnico de Desarrollo del Talento Humano\n y Administración de Servicios e Imagen Institucional.

\n\n

El Director Técnico Financiero.

\n\n

Actuará como Secretario, con voz informativa, un funcionario\n del MICIP, designado por la comisión. En caso de ausencia\n del Secretario se designará un Secretario Ad -hoc.

\n\n

A las sesiones de la Comisión de Adquisiciones asistirán\n con voz informativa y en calidad de asesores o técnicos\n de apoyo, los funcionarios que sean llamados por la comisión\n cuando ésta lo considere pertinente.

\n\n

 

\n\n

Art. 15.- Deberes y atribuciones de la comisión.-\n Son funciones de la Comisión de Adquisiciones y Obras:\n

\n\n

a) Conocer y aprobar, el Programa Anual de Adquisiciones y\n su presupuesto, los documentos precontractuales o bases del concurso,\n en las cuales constarán los principios y criterios para\n la valoración de las ofertas;

\n\n

b) Seleccionar e invitar, por escrito, entre tres y ocho oferentes\n o contratistas para que participen en el concurso; los mismos\n que necesariamente constarán en el Registro de Proveedores\n y Contratistas previamente calificados por el Ministerio;

\n\n

c) Absolver consultas y realizar las aclaraciones que sobre\n las bases del concurso, de oficio o a petición escrita\n de los interesados;

\n\n

d) Proceder a la apertura de las propuestas, a la que podrán\n asistir los proponentes, cada una de las cuales se presentará\n en sobre único cerrado, en el día y hora señalados\n en la invitación, apertura que solo podrá diferirse\n por causa de fuerza mayor o caso fortuito, para el día\n siguiente hábil;

\n\n

e) Analizar los documentos presentados por los proponentes,\n con base a los parámetros constantes en la invitación;

\n\n

f) Designar, de considerarlo conveniente, de fuera de su seno\n una subcomisión para el análisis y evaluación\n de las ofertas;

\n\n

g) Conocer y aprobar, de ser el caso, el informe de la subcomisión;

\n\n

h) Rechazar las propuestas que no se ciñan a las bases\n del concurso;

\n\n

i) Adjudicar el contrato o declarar desierto el procedimiento\n según los casos y reabrirlo de considerarlo necesario;

\n\n

j) Notificar, a través del Secretario de la comisión,\n los resultados del procedimiento a todos los participantes; y,

\n\n

k) Las demás obligaciones y funciones establecidas\n en este reglamento.

\n\n

Conforme lo establece el Reglamento para el Control de la\n Discrecionalidad en los Actos de la Administración Pública,\n en los casos de adjudicación de contratos no basta con\n la adjudicación sin más, será necesario\n que la comisión valore íntegramente el contenido\n de las ofertas y del expediente administrativo y que exteriorice\n justificadamente su decisión.

\n\n

Art. 16.- Responsabilidad.- Los miembros de la comisión,\n los funcionarios que elaboren los documentos y los miembros de\n la subcomisión, serán personal y pecuniariamente\n responsables por sus acciones u omisiones, sancionadas por la\n ley.

\n\n

Art. 17.- De las sesiones.- Las sesiones se realizarán\n previa convocatoria del Presidente de la comisión, por\n intermedio del Secretario, con por lo menos 24 horas de anticipación,\n indicando el lugar y la hora de la reunión. La comisión\n sesionará con la presencia de la totalidad de sus miembros.

\n\n

Las resoluciones de la comisión se tomarán por\n mayoría de votos, no se admitirán abstenciones.\n El voto afirmativo o negativo será razonado y fundamentado.

\n\n

Art. 18.- De las actas.- Por cada sesión se\n levantará la correspondiente acta, en la que se resumirán\n los aspectos más relevantes tratados y se precisarán\n las resoluciones adoptadas, las que serán de ejecución\n inmediata. Las actas aprobadas serán suscritas por todos\n los miembros de la comisión y certificadas por el Secretario.

\n\n

Art. 19.- Atribuciones y deberes del Secretario de la Comisión\n de Adquisiciones.- Son obligaciones del Secretario:

\n\n

- Preparar conjuntamente con el Presidente, el orden del día\n y los documentos necesarios para las sesiones; no constará\n dentro del orden del día el punto "Asuntos Varios".

\n\n

- Convocar por escrito a sesión a los miembros de la\n comisión, por orden del Presidente, con por lo menos un\n día hábil de anticipación, anexando la documentación\n respectiva.

\n\n

- Responder por el control, registro y archivo de los documentos\n de la comisión y guardar la reserva del caso.

\n\n

- Redactar las actas de las sesiones de la comisión\n y llevar un archivo cronológico de las mismas.

\n\n

- Suscribir las resoluciones adoptadas por la comisión\n y ponerlas en conocimiento de los demás miembros y de\n las dependencias interesadas.

\n\n

- Preparar y distribuir la documentación que el Presidente\n de la comisión estime pertinente.

\n\n

- Recibir el sobre único de las propuestas que se presenten,\n las mismas que deberán estar cerradas y con las debidas\n seguridades, otorgando a los oferentes los recibos correspondientes,\n en los que constarán el día y la hora de la recepción.

\n\n

- Recibir los pedidos de aclaración y consultas de\n los oferentes y someterlos a consideración de la comisión\n a través del Presidente.

\n\n

- Las demás que disponga este reglamento y la comisión.

\n\n

Art. 20.- Procedimiento.- La Comisión de Adquisiciones,\n mediante invitaciones escritas o publicaciones por la prensa\n y la página web, invitará a las personas naturales\n o jurídicas para que presenten sus ofertas. La invitación\n contendrá la información fundamental que permita\n definir claramente el alcance y objeto del concurso y se la hará\n conocer con por lo menos el plazo de quince días anteriores\n a la fecha de presentación de las ofertas.

\n\n

Art. 21.- Presentación de las propuestas.- Las ofertas\n se entregarán al Secretario de la comisión hasta\n las 15h00 del día fijado en la invitación para\n la presentación de las mismas, en un sobre cerrado con\n las debidas seguridades, que impidan conocer su contenido antes\n de la apertura oficial.

\n\n

A más de la propuesta técnica-económica,\n determinado el plazo de ejecución o entrega, el sobre\n contendrá:

\n\n

- El certificado actualizado de cumplimiento de contratos\n emitido por la Contraloría General del Estado.

\n\n

- Los precios unitarios de cada uno de los rubros, con el\n análisis de los mismos de ser el caso.

\n\n

- La garantía de seriedad de la oferta.

\n\n

Para que el proceso prosiga, se debe contar con por lo menos\n dos ofertas. Si solo se recibiere una oferta, se reabrirá\n el proceso, devolviendo la oferta recibida sin abrirla.

\n\n

Las ofertas entregadas después de la hora del día\n fijado para su presentación, no serán consideradas,\n debiendo en tal caso procederse a su inmediata devolución,\n dejando sentada la razón correspondiente.

\n\n

Art. 22.- Aclaraciones.- Quienes hayan sido invitados\n podrán pedir por escrito a la comisión, aclaraciones\n sobre los documentos precontractuales, hasta la mitad del plazo\n previsto -con las ampliaciones, si las hubiere- para la presentación\n de las ofertas. La comisión emitirá las respuestas\n y comunicará a los invitados, hasta un máximo de\n tres días antes del vencimiento del plazo señalado,\n con las ampliaciones, para la presentación de las ofertas.

\n\n

De ser el caso, hasta el plazo fijado en el inciso anterior,\n la comisión por su propia iniciativa, enviará a\n todos los que han sido invitados, las aclaraciones o modificaciones\n a los documentos, siempre que no se cambie el objeto de la contratación,\n aún cuando pueda modificarse su forma de pago.

\n\n

Art. 23.- Análisis y evaluación de las propuestas.-\n La comisión, de creerlo pertinente, podrá designar\n una Subcomisión o la Unidad Administrativa del Ministerio,\n la cual entregará su informe en el término señalado\n por la comisión. La Comisión de Adquisiciones y\n Obras conocerá el informe en mención.

\n\n

Art. 24.- Adjudicación.- La comisión\n elaborará un cuadro comparativo de las ofertas presentadas,\n con base al cual adjudicará el contrato a la propuesta\n evaluada como la más conveniente a los intereses nacionales\n e institucionales.

\n\n

El adjudicatario deberá presentar los documentos para\n calificar su idoneidad legal, técnica y económica.\n Esta obligación deberá constar en los documentos\n precontractuales de cada concurso.

\n\n

Art. 25.- Elaboración del contrato.- El Presidente\n de la comisión solicitará por escrito a la Dirección\n General de Asesoría Jurídica, la elaboración\n del contrato, el cual deberá ser suscrito dentro del plazo\n establecido en las bases. Se acompañará a la solicitud\n todos los antecedentes relacionados con el contrato adjudicado.

\n\n

CAPITULO VI

\n\n

DISPOSICIONES GENERALES

\n\n

Art. 26.- De las garantías.- Previamente a la\n suscripción de un contrato o a recibir anticipos, el oferente\n o contratista deberá rendir garantías en la forma,\n condiciones y montos que establece la ley.

\n\n

Art. 27.- Capacidad, inhabilidades y nulidades.- Respecto\n de las capacidades, inhabilidades y nulidades se estará\n a lo establecido en la Ley de Contratación Pública\n y su reglamento.

\n\n

Art. 28.- Prohibición.- Los funcionarios a los\n que les corresponde la adjudicación de un contrato, la\n Comisión de Adquisiciones, asesores técnicos y\n el Secretario, están prohibidos de intervenir en el análisis\n de las propuestas y en el proceso de adjudicación y contratación\n en los casos en que participen como interesados u oferentes,\n su cónyuge o sus parientes comprendidos hasta el cuarto\n grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

\n\n

El funcionario que se encuentre en los casos antes señalados,\n so pena de sanción administrativa, dará inmediato\n aviso a la Subsecretaria de Desarrollo Organizacional, para que\n designe al reemplazante.

\n\n

Art. 29.- Adjudicación.- Cuando los ordenadores\n de gastos, adjudiquen ofertas, suscriban las órdenes de\n compra o los contratos, se entenderá que lo están\n haciendo al amparo del presente acuerdo, en representación\n del MICIP y en ejercicio de la facultad que se les confiere a\n través de este instrumento, por lo que no se requerirá\n la ratificación de la misma por parte del Ministro.

\n\n

Art. 30.- Obligación de pactar en dólares.-\n Todos los contratos que celebre el MICIP, se pactarán\n en dólares de los Estados Unid6s de Norteamérica,\n y en general, las ofertas, las garantías y el precio de\n los contratos deben expresarse en la mencionada divisa.

\n\n

Art. 31.- Facultad para suscripción de contratos\n y su administración.- Sin perjuicio de la facultad\n del titular del Ministerio, siempre que el monto no supere la\n cuantía del concurso público de ofertas, el Subsecretario\n de Desarrollo Organizacional está facultado para suscribir\n los contratos adjudicados por el MICIP y la Comisión de\n Adquisiciones, contratos de servicios personales, contratos de\n arrendamiento, contratos de préstamo de uso, convenios,\n así como los documentos necesarios para la iniciación\n de los trámites de terminación unilateral y anticipada,\n su notificación y resolución respectivas

\n\n

La Dirección Técnica de Desarrollo del Talento\n Humano y Administración de Servicios e Imagen Institucional,\n a través de la Unidad de Documentación y Archivo\n mantendrá un registro numérico y cronológico\n de todos los contratos y convenios suscritos por el Ministerio.

\n\n

Art. 32.- Normas supletorias.- En todo aquello que\n no estuviera previsto en el presente título, se aplicarán\n las normas de la Ley de Contratación Pública, su\n reglamento, el Reglamento General de Bienes del Sector Público\n y demás disposiciones aplicables.

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CAPITULO VII

\n\n

DE LA LICITACION Y DEL CONCURSO PUBLICO
\n DE OFERTAS PARA LA ADQUISICION DE BIENES
\n MUEBLES, EJECUCION DE OBRAS, PRESTACIÓN
\n DE SERVICIOS NO REGULADOS POR LA LEY DE
\n CONSULTORIA Y ARRENDAMIENTO
\n MERCANTIL

\n\n

Art. 33.- Trámite.- De conformidad con la Ley\n de Contratación Pública, se someterán a\n la modalidad de licitación cuando se trate de procedimientos\n de selección para la celebración de contratos cuya\n cuantía, en relación con el presupuesto referencial\n del MICIP, supere el valor que resulte de multiplicar el coeficiente\n 0.00004 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente\n ejercicio económico.

\n\n

Se someterán al concurso público de ofertas\n cuando se trate de procedimientos de selección para la\n celebración de contratos cuya cuantía supere el\n valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.00002 por el\n monto del Presupuesto Inicial del Estado hasta el valor que resulte\n de multiplicar el coeficiente 0.00004 por el monto del Presupuesto\n Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.\n

\n\n

Art. 34.- Supletoriedad.- Para las licitaciones y concursos\n públicos de ofertas se observarán los procedimientos\n establecidos en la Ley de Contratación Pública,\n su reglamento y demás normas conexas.

\n\n

Art. 35.- Del Comité de Contrataciones.- De\n conformidad con lo previsto en la Ley de Contratación\n Pública, el Comité de Contrataciones del MICIP,\n estará integrado por: el Ministro o su delegado, que será\n el Subsecretario de Desarrollo Organizacional, quien lo presidirá;\n el Director de Asesoría Jurídica; tres técnicos,\n nominados, dos por la entidad y otro por el colegio profesional\n a cuyo ámbito de actividad corresponda la mayor participación\n en el proyecto, de acuerdo con el valor estimado de la contratación.

\n\n

Actuará como Secretario, el servidor del Ministerio\n que designe el comité de conformidad con lo previsto en\n la Ley de Contratación Pública y su reglamento.

\n\n

Art. 36.- Deberes y atribuciones del Comité de Contrataciones.-\n El Comité de Contrataciones cumplirá con los deberes\n y atribuciones que prevé la Ley de Contratación\n Pública y su reglamento.

\n\n

 

\n\n

TITULO II

\n\n

DE LA COMISION DE CONSULTORIA

\n\n

CAPITULO I

\n\n

DE LA CONSTITUCION DE LA COMISION
\n TECNICA DE CONSULTORIA

\n\n

 

\n\n

Art. 37.- Conformación.- Para los concursos\n de consultoría con personas naturales o jurídicas,\n nacionales o extranjeras, en cada caso, se conformará\n e intervendrá la Comisión Técnica de Consultoría\n del MICIP, integrada por autoridades y personal técnico\n de la institución.

\n\n

La comisión tendrá tres, cinco o siete miembros,\n incluido su Presidente, en función de la complejidad o\n características de los trabajos a contratarse.

\n\n

La comisión en todos los casos estará presidida\n por el Ministro de Comercio Exterior, Industrialización\n y Pesca, o su delegado, que será el Subsecretario de la\n unidad relacionada con los trabajos a contratar, quien lo presidirá.

\n\n

Actuará como Secretario un funcionario del MICIP designado\n por la comisión.

\n\n

Art. 38.- Atribuciones.- La Comisión Técnica\n de Consultoría tendrá total autonomía para:\n precalificar cuando el caso lo requiera, calificar, seleccionar,\n negociar y adjudicar el respectivo contrato y en fin, para ejercer\n sus atribuciones y desarrollar sus actividades dentro del proceso\n de contratación a su cargo y responsabilidad, con sujeción\n a la Ley de Consultaría, su reglamento de aplicación,\n las presentes normas y demás disposiciones legales aplicables.

\n\n

Sus atribuciones estarán siempre encaminadas a precautelar\n los intereses públicos y del MICIP tanto en los aspectos\n técnicos, económicos y contractuales.

\n\n

Art. 39.- Comisiones técnicas.- De ser necesario,\n la comisión podrá conformar una o más subcomisiones\n de apoyo a su trabajo, y podrá asesorarse con los técnicos\n o especialistas que considere pertinentes.

\n\n

Art. 40.- Plazos.- La Comisión Técnica,\n para cumplir con sus funciones y obligaciones dentro del proceso\n de contratación de consultaría, dispondrá,\n de acuerdo con la complejidad del proceso, de hasta 60 días\n para la precalificación, calificación o evaluación,\n negociación y adjudicación.

\n\n

CAPITULO II

\n\n

DE LAS SESIONES Y CONVOCATORIAS

\n\n

Art. 41.- Quórum.- El quórum para las\n sesiones se establecerá con la presencia de por lo menos\n seis de los miembros, cuando la comisión esté conformada\n por siete; cuatro de los miembros, cuando la comisión\n esté conformada por cinco; y dos, cuando se integre con\n tres miembros.

\n\n

Art. 42.- Del voto.- El voto de los miembros de la\n comisión será afirmativo o negativo y en caso de\n empate lo dirimirá el del Presidente.

\n\n

El voto será siempre razonado. Cuando se trate de aprobación\n de actas y alguno de los miembros de la comisión no hubiere\n estado presente en la respectiva sesión podrá abstenerse.

\n\n

Art. 43.- Actas.- Las actas de las sesiones en las\n que conste el detalle de la resoluciones adoptadas, serán\n aprobadas en la misma sesión y suscritas por todos los\n miembros de la comisión y certificadas por el Secretario.

\n\n

Art. 44.- De las convocatorias.- Cuando se trate de\n concurso público, el Presidente de la comisión\n o su delegado, convocará al concurso mediante invitaciones\n publicadas por la prensa por dos días consecutivos, por\n lo menos en dos diarios de mayor circulación en el país,\n editados en ciudades diferentes a fin de que los interesados\n presenten sus ofertas.

\n\n

No se requerirá convocatoria por la prensa a consultores\n precalificados.

\n\n

Cuando se trate de concursos privados, la convocatoria se\n hará mediante invitación escrita y simultáneamente\n a un máximo de seis y un mínimo de tres consultores.

\n\n

 

\n\n

CAPITULO III

\n\n

DE LOS CONCURSOS Y PROCEDIMIENTOS

\n\n

Art. 45.- De los concursos.- Los concursos serán\n públicos y privados, sin embargo se podrá celebrar\n el contrato sin necesidad de concurso, cuando su monto sea inferior\n o igual al valor que resulte de multiplicar el coeficiente un\n cien milésimos por el monto del Presupuesto Inicial del\n Estado del correspondiente ejercicio económico.

\n\n

El concurso privado procede cuando la cuantía estimada\n del contrato sea superior al monto establecido en el inciso anterior\n e inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente\n cuatro cien milésimos por el monto del Presupuesto Inicial\n del Estado del correspondiente ejercicio económico.

\n\n

El concurso será público cuando la cuantía\n estimada del contrato sea igual o superior al valor que resulte\n de multiplicar el coeficiente cuatro cien milésimos por\n el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente\n ejercicio económico.

\n\n

Todas las contrataciones se ajustarán a los procedimientos\n y excepciones previstos en la Ley de Consultoría\n y su reglamento.

\n\n

 

\n\n

CAPITULO IV

\n\n

DE LAS OFERTAS Y GARANTIAS

\n\n

Art. 46.- De las ofertas.- En todos los concursos de\n consultaría y para la calificación de consultores\n se pedirá la propuesta técnica y la propuesta económica\n en sobres separados.

\n\n

La calificación de ofertas, la selección, la\n negociación y la celebración del contrato, se\n efectuará en la forma y solemnidad previstas en la\n Ley de Consultaría y su reglamento.

\n\n

Art. 47.- Las garantías.- De conformidad con\n la Ley de Consultaría son exigibles las siguientes garantías:

\n\n

- De fiel cumplimiento del contrato.

\n\n

- De fondo de consultoría.

\n\n

- De buen uso de anticipo.

\n\n

 

\n\n

Estas garantías deben ser rendidas en los momentos\n cronológicos a cada contratación y concurrentes\n a ella, para afianzar en debida forma los intereses del Estado.

\n\n

Las garantías serán devueltas o canceladas,\n conforme se vayan extinguiendo las obligaciones que afianzan,\n de acuerdo con el Art. 20 de la Ley de Consultoría.
\n

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

CAPITULO V

\n\n

DISPOSICIONES GENERALES

\n\n

Art. 48.- Control y supervisión.- El Subsecretario\n de Desarrollo Organizacional designará el o los profesionales\n que se requieran para el control del cumplimiento del contrato\n de consultoría y les asignará las funciones necesarias\n para efectuar el seguimiento, supervisión y evaluación\n de los trabajos de consultoría contratados.

\n\n

Art. 49.- Suscripción de contratos y su administración.-\n El Subsecretario de Desarrollo Organizacional queda facultado\n para la suscripción de todos los contratos de consultaría\n adjudicados por el MICIP y sus comisiones, así como para\n los documentos referentes a su administración, supervisión,\n fiscalización y los necesarios para la terminación,\n la iniciación de los trámites de terminación\n unilateral y anticipada, su notificación y resolución\n respectiva.

\n\n

La entrega recepción de los trabajos de consultoría\n será mediante actas de entrega-recepción real o\n presunta; esta última será aplicable cuando la\n entidad contratante no hiciere ningún pronunciamiento\n o no iniciare dicha recepción una vez expirado el plazo\n convenido en el contrato de consultoría, para lo cual\n bastará que el consultor contratista solicite al Juez\n competente, que se notifique a la entidad con dicha recepción.

\n\n

Art. 50.- Normas supletorias.- En todo aquello que\n no estuviera previsto en el presente título, se aplicarán\n las normas de la Ley de Consultoría, su reglamento y demás\n normas legales y disposiciones aplicables.

\n\n

Art. 51.- Responsabilidad.- Los funcionarios de la\n institución que no actuaren en forma oportuna en los procesos\n de recepción, serán administrativa, civil y penalmente\n responsables por su omisión en los términos del\n artículo 330 de la Ley Orgánica de Administración\n Financiera y Control.

\n\n

TITULO III

\n\n

DEL COMITE DE CONTRATACION DE SEGUROS

\n\n

CAPITULO UNICO

\n\n

FINES, OBJETIVO Y FUNCIONAMIENTO

\n\n

Art. 52.- Comité.- La contratación de\n seguros del MICIP, sin perjuicio de la cuantía del contrato,\n estará a cargo de un comité que se integrará\n de la siguiente manera:

\n\n

El Subsecretario de Desarrollo Organizacional, quien lo presidirá.

\n\n

El Director Técnico de Desarrollo del Talento Humano\n y Administración de Servicios e Imagen Institucional.

\n\n

El Director Financiero.

\n\n

Actuará como Secretario un funcionario del área\n administrativa que designe el comité.

\n\n

Podrán participar en las sesiones del comité,\n sin derecho a voto, un asesor en materia de seguros nominado\n por el Presidente del comité de entre los servidores del\n MICIP, y si no fuere posible, se podrá contar con el asesoramiento\n de agentes corredores o agencias colocadoras de seguros, debidamente\n autorizados por el organismo respectivo.

\n\n

Art. 53.- Convocatoria a la sesión.- La convocatoria\n a la sesión del comité la hará por escrito\n el Secretario, por disposición del Presidente, con un\n día hábil de anticipación, e incluirá\n el orden del día y los documentos relacionados con los\n asuntos a tratarse en la sesión.

\n\n

Art. 54.- Quórum.- Para formar y mantener el\n quórum del comité se requerirá la participación\n de dos de sus miembros.

\n\n

Art. 55.- Actas.- El acta de la sesión será\n elaborada por el Secretario y en ésta constarán\n las resoluciones que adopte el comité, redactadas con\n claridad y precisión.

\n\n

Art. 56.- Votación.- El voto de los miembros\n del comité será obligatorio y su pronunciamiento\n afirmativo o negativo, debidamente razonado. Solamente podrá\n abstenerse de la aprobación de las actas el miembro que\n no hubiere asistido a la respectiva sesión.

\n\n

Art. 57.- Estudio e informes previos.- Una vez que\n se hayan determinado las necesidades de realizar una contratación\n de seguros, el comité se reunirá, previa convocatoria,\n y dispondrá a la Dirección de Planificación\n la elaboración del estudio y la presentación del\n informe que contendrá el análisis y clasificación\n de los riesgos a cubrirse así como el valor estimado de\n la contratación.

\n\n

Para determinar la cuantía del concurso se considerará\n el monto del valor referencial de las primas.

\n\n

Art. 58.- Certificación de fondos.- No se podrá\n iniciar un proceso de contratación de seguros, si de manera\n previa no se cuenta con la certificación de la Dirección\n Financiera, sobre la existencia de la partida presupuestaria\n provista de los recursos necesarios.

\n\n

Art. 59.- Elaboración de documentos.- Con el\n estudio e informe requeridos y con la certificación de\n fondos, el comité dispondrá a la Dirección\n Técnica de Planificación la elaboración\n de los siguientes documentos:

\n\n

1.- Bases técnicas para la contratación con\n especificaciones relativas a la cobertura, exclusiones, condiciones\n particulares y especiales, períodos de vigencia de las\n pólizas, alcances, etc., a fin de obtener tasas convenientes\n de primas.

\n\n

2.- Modelo de carta de presentación y compromiso.

\n\n

3.- Modelo de propuesta.

\n\n

4.- Instrucciones a los oferentes.

\n\n

La elaboración de estos documentos no podrá\n exceder de quince días hábiles contados desde la\n fecha en que se ordenó su realización.

\n\n

Art. 60.- Aprobación de documentos.- Antes de\n la invitación a convocatoria, el comité deberá\n proceder a la aprobación de los documentos detallados\n en el artículo anterior, a través de la resolución\n que constará en el acta correspondiente.

\n\n

Art. 61.- Inscripción y pago.- El comité,\n para lograr la recuperación de costos originados por la\n preparación y la publicación por la prensa, establecerá\n el valor del derecho de inscripción que deberá\n ser pagado por los interesados previa la entrega de los documentos.\n El pago servirá adicionalmente como inscripción\n en el concurso.

\n\n

Art. 62.- Convocatoria.- Una vez aprobados los documentos\n para el concurso, como único mecanismo de convocatoria,\n se publicará la invitación, por una sola vez, en\n uno de los periódicos de mayor circulación nacional.

\n\n

En cualquiera de los casos la invitación contendrá:

\n\n

- Las condiciones generales.

\n\n

- El objeto de la contratación de los seguros.

\n\n

- La materia de la contratación.

\n\n

- La forma de pago.

\n\n

- La indicación del lugar donde deben retirarse los\n documentos.

\n\n

- El periodo de vigencia de las pólizas.

\n\n

- El valor de la inscripción.

\n\n

- El día, hora y lugar donde se recibirán las\n ofertas.

\n\n

- La indicación de que el MICIP, se reserva el derecho\n de declarar desierto el concurso si no se presentaren propuestas\n o éstas sean inconvenientes para los intereses institucionales.

\n\n

- La indicación de que la oferta se entregará\n en un solo sobre cerrado, con las debidas seguridades.

\n\n

Art. 63.- Aclaraciones.- El comité, por propia\n iniciativa, podrá aclarar el alcance del contenido de\n los documentos y por pedido de los interesados que hayan adquirido\n los documentos y soliciten por escrito al comité, las\n aclaraciones que estimen pertinentes hasta la mitad del término\n previsto para la presentación de las ofertas. El comité\n emitirá las respuestas, hasta las dos terceras partes\n del término previsto para la presentación de las\n ofertas con sus respectivas ampliaciones, que se comunicarán\n a todos quienes adquirieron los documentos.

\n\n

Art. 64.- Término para la presentación de\n ofertas.- El comité, de acuerdo a la naturaleza de\n la contratación, fijará el término para\n la presentación de las ofertas por parte de los proponentes,\n el mismo que no podrá ser inferior a doce días,\n contados desde la fecha de la invitación o publicación\n de la convocatoria, ni exceder del término de veinte días\n contados desde la misma fecha.

\n\n

 

\n\n

Art. 65.- Prórroga.- El comité podrá\n prorrogar la fecha de presentación de las ofertas, para\n lo cual dispondrá que se efectúe una notificación\n a los concursantes inscritos o que hayan adquirido los documentos.

\n\n

Art. 66.- Presentación de las ofertas.- Las\n ofertas se presentarán, en un solo sobre cerrado y con\n las debidas seguridades, ante el Secretario del comité,\n quien conferirá el recibo correspondiente, anotando la\n fecha y hora de recepción.

\n\n

Los documentos requeridos en las bases del concurso o invitación\n deberán presentarse foliados y rubricados por el proponente.\n En el sobre constará el nombre del oferente y la razón\n social de la compañía aseguradora

\n\n

Art. 67.- Apertura de sobres.- En el día y la\n hora señalados por el comité en la invitación\n o convocatoria se procederá a la apertura de los sobres\n en audiencia pública a la que asistirán los interesados.\n El Secretario rubricará todos los documentos que se hubieren\n presentado dejando constancia de todo lo actuado en el acta respectiva.

\n\n

Art. 68.- Calificación.- El comité analizará\n las ofertas presentadas y verificará si éstas cumplen\n con los requisitos exigidos por la entidad y procederá\n de ser el caso a calificarlas.

\n\n

Art. 69.- Comisión Técnica.- Una vez\n calificadas las ofertas, se conformará una comisión\n técnica que se encargará de la evaluación\n de las propuestas y elaborará, dentro del plazo que otorgue\n el comité, un cuadro comparativo con las recomendaciones\n que correspondan.

\n\n

Este informe será entregado a cada uno de los miembros\n del comité, a través de la Secretaría del\n comité.

\n\n

Art. 70.- Adjudicación.- Recibidos los .cuadros\n comparativos y el informe respectivo el comité, en una\n sesión convocada para el efecto, procederá a la\n adjudicación del contrato, en el término de cinco\n días.

\n\n

La adjudicación será comunicada a todos los\n participantes.

\n\n

Art. 71.- Suscripción de las pólizas.-\n El Secretario del comité solicitará a la empresa\n adjudicada, remita las pólizas y sus anexos correspondientes,\n sobre la base de los términos de la adjudicación.\n Las pólizas una vez revisadas por la Dirección\n Técnica de Desarrollo del Talento Humano y Administración\n de Servicios e Imagen institucional, serán suscritas por\n el Subsecretario de Desarrollo Organizacional.

\n\n

Art. 72.- Administración y control.- La Dirección\n Técnica de Desarrollo del Talento Humano y Administración\n de Servicios e Imagen Institucional será la unidad encargada\n de administrar las pólizas, coordinar la presentación\n del reclamo con los agentes corredores o agencias colocadoras\n de seguros (Brokers) y vigilar su cumplimiento, de conformidad\n con los plazos y demás condiciones previstas en el contrato.

\n\n

Las pólizas de fidelidad que se suscriban se remitirán\n a la Contraloría General del Estado.

\n\n

Art. 73.- Responsabilidades.- Los miembros del Comité\n de Contrataciones de Seguros, los funcionarios empleados que\n tengan a su cargo los procesos previos a la celebración\n de los contratos de seguros, serán directamente responsables\n del cabal cumplimiento de las normas previstas en este título\n y quedan facultados para resolver sobre cualquier duda, aclaración\n o interpretación que surja de su aplicación.

\n\n

TITULO IV

\n\n

DE LA JUNTA DE REMATES

\n\n

CAPITULO UNICO

\n\n

Art. 74.- Conformación.- La Junta de Remates\n del MICIP estará conformada por el Ministro de Comercio\n Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad o\n su delegado que será el Subsecretario de Desarrollo Organizacional,\n quien la presidirá, y el Director Nacional Financiero.

\n\n

Actuará como Secretario el Director Técnico\n de Desarrollo del Talento Humano y Administración de Servicios\n e Imagen institucional.

\n\n

Art. 75.- Competencia.- La competencia y atribuciones\n de la Junta de Remates está determinada en el Reglamento\n de Bienes del Sector Público.

\n\n

Art. 76.- Asesoría.- La Dirección General\n de Asesoría Jurídica prestará el asesoramiento\n correspondiente a la Junta de Remates, de ésta requerirlo.

\n\
 

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