Registro Oficial. 21 de JUNIO del 2002

Viernes, 21 de junio de 2002

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

\n \n \n \n
   MES DE JUNIO DEL 2002
\n \n \n \n
\n

\n
 
\n

 REGISTRO OFICIAL
ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR
Administración del Sr. Dr. Gustavo Noboa Bejarano
Presidente Constitucional de la República
\n

 

\n

Viernes 21 de Junio del 2002

\n

REGISTRO OFICIAL No. 602

\n

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

\n

DR. JOSE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR

\n\n

 

\n\n

FUNCION\n EJECUTIVA
\n  
\n ACUERDOS:
\n  
\n MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL:
\n
 
\n 0812 Dispónese que en la ciudad\n de San Francisco de Quito, provincia de Pichincha, los hogares\n infantiles y juveniles de varones, pasarán a denominarse\n Hogar Infanto Juvenil 
\n  
\n 0849 Transfiérese a la Municipalidad\n del Cantón La Troncal, provincia de Cañar, las\n potestades, atribuciones y recursos del Cuerpo de Bomberos \n
\n  
\n
RESOLUCIONES:
\n  
\n CONSEJO NACIONAL DE  AVIACION CIVIL:
\n
 

\n\n

CNAC-DAC-012/2002\n Apruébanse\n las reformas a la Parte 001 

\n\n

CNAC-DAC-013/2002 Apruébanse las reformas\n a la Parte 021 
\n  
\n CNAC-DAC-014/2002  Apruébanse\n las reformas  a la Parte 39,  secciones 39.13, 39.15\n y 39.17 
\n  
\n CNAC-DAC-015/2002 Apruébanse\n las reformas a la Parte 43; Sección 43.3 literales (b),\n (e), numeral 1, (f) y (g); Sección 43.7, literales (b),\n (c) y (e); y, el apéndice "B"
\n  
\n FUNCION\n JUDICIAL

\n\n

CORTE\n SUPREMA DE JUSTICIA

\n\n

 SALA\n DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:
\n
 
\n Recursos de casación en los juicios seguidos por las siguientes\n personas:
\n  
\n 77-2001 Simón Zambrano Vinces\n en contra de la Contraloría General del Estado 
\n  
\n 26 Directorio de  Aguas de \n la Acequia Mocha-Huachi en contra  del Consejo Consultivo\n de Aguas 
\n  
\n 48 Gladys Elena Aroca Sánchez\n en contra del IESS 
\n  
\n 52 Carmita del Calvario Argudo Flores\n en contra del IESS 
\n  
\n 53 Luis Peñaloza Garnica en\n contra del Rector de la Universidad Central del Ecuador \n
\n  
\n 72 Licenciado Marco Antonio Toscano\n Arroyo en contra del Distrito Metropolitano de Quito 
\n  
\n 79 José María \n Castro Armijos en  contra del IESS 
\n  
\n 80 Vicente Iván Saa en contra\n del Ministro de Gobierno y Policía y otros 
\n  
\n 81 Edgar Rodrigo Quintana Riera en\n contra del Registro Civil, Identificación y Cedulación \n
\n  
\n
ACUERDO\n DE CARTAGENA
\n  
\n DECISIONES:
\n
 
\n 512  Medidas para el  comercio\n de productos de la cadena de oleaginosas
\n  
\n 513 Presupuesto  de la Secretaría\n General  para el  año 2002
\n  
\n 514 Presupuesto del Tribunal de Justicia\n de la Comunidad Andina para el año 2002 
\n  
\n 515 Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria\n
\n

\n \n
\n

 

\n\n

No. 0812

\n\n

Ernesto Pazmiño Granizo
\n SUBSECRETARIO GENERAL DE BIENESTAR SOCIAL

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, el Reglamento Orgánico Funcional del Ministerio\n de Bienestar Social expedido mediante Acuerdo Ministerial No.\n 00282A del 21 de octubre de 1994. publicado en el Suplemento\n del Registro Oficial No. 596 de diciembre 23 de 1994, determina\n como una de las funciones específicas del Departamento\n de Protección y Defensa al Menor de la Dirección\n Nacional de Protección de Menores, la planificación,\n dirección y supervisión de la ejecución\n de los programas proyectos orientados a la protección\n de menores;

\n\n

Que, esta Secretaria de Estado, por intermedio de la Dirección\n Nacional de Protección de Menores. ejecuta programas y\n proyectos destinados a organizar, dirigir y coordinar actividades\n técnicas y administrativas tendientes a procurar el desarrollo\n no institucionalizado de los niños, niñas y adolescentes\n privados de su medio familiar en los hogares infantiles y juveniles:

\n\n

Que, es necesario, mejorar la calidad de los servicios de\n las referidas instituciones, implementando programas de base\n familia que permitirán la restitución del derecho\n a vivir en familia así como promover la socialización\n directa de los niños, niñas y adolescentes en la\n comunidad: y,

\n\n

Que, de conformidad con el literal a) del artículo\n 2 del Acuerdo Ministerial No. 001 N de febrero 15 del 2000, el\n señor Ministro de Bienestar Social delegó al señor\n Subsecretario General de Bienestar Social la suscripción\n a su nombre representación de los actos, convenios o\n contratos en materias relacionadas con las actividades a su cargo,
\n Acuerda:

\n\n

Artículo 1.- En la ciudad de San Francisco de Quito,\n provincia de Pichincha, los hogares infantiles y juveniles de\n varones, a partir de la promulgación del presente acuerdo,\n pasarán a denominarse Hogar Infanto Juvenil y, la población\n a ser atendida serán niños y adolescentes varones\n de 6 a 18 años, privados temporal o permanentemente de\n su medio familiar o en situación de riesgo.

\n\n

Articulo 2.- Los hogares infanto juveniles se sujetarán\n a las normas establecidas por la Dirección Nacional de\n Protección de Menores, a través de las dependencias\n respectivas; y, sus objetivos deben enmarcarse en los programas\n de base familiar.

\n\n

El presente acuerdo entrará en vigencia a partir de\n esta fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro\n Oficial.

\n\n

Dado en el despacho del señor Subsecretario General\n de Bienestar Social, en la ciudad de San Francisco de Quito,\n Distrito Metropolitano a los 6 días de mayo del 2002.

\n\n

f) Dr. Ernesto Pazmiño Granizo, Subsecretario General\n de Bienestar Social.

\n\n

Ministerio de Bienestar Social- Es fiel copia del original.

\n\n

Lo certifico.

\n\n

f) Daniel Jacho Barrera, Jefe de Archivo.

\n\n

6 de junio del 2002.

\n\n

 

\n\n

No. 0849

\n\n

MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL

\n\n

Considerando:

\n\n

Que el articulo 225 de la Constitución Política\n de la República del Ecuador, dispone al gobierno central,\n transferir progresivamente funciones, atribuciones, competencias,\n responsabilidades y recursos a las entidades seccionales autónomas;

\n\n

Que el inciso tercero del artículo 226 de la Constitución\n Política de la República establece que la descentralización\n será obligatoria cuando una entidad seccional la solicite\n y tenga capacidad operativa para asumirla;

\n\n

Que la Ley de Descentralización y Modernización\n del Estado así como la Ley Especial de Descentralización,\n el Reglamento a la Ley de Descentralización del Estado\n artículo 4) señala como autoridades competentes\n para suscribir convenios a las siguientes: Presidente de la\n República, el Ministro que transfiere las funciones y\n competencias y el Ministro de Economía y Finanzas y los\n representantes legales del gobierno seccional autónomo\n solicitante:

\n\n

Que el Ministerio de Bienestar Social ha definido como una\n de sus líneas transversales de trabajo la de la descentralización,\n en virtud de lo cual se ha establecido una Comisión Nacional\n de Descentralización, encargada de formular una política\n ministerial de descentralización, así como de negociar\n y facilitar acuerdos de descentralización de los programas\n del Ministerio de Bienestar Social con los gobiernos de administración\n seccional autónomos del Ecuador;

\n\n

Que el fin último de estas transferencias es mejorar\n el servicio público y satisfacer de menor manera las necesidades\n de la ciudadanía;

\n\n

Que el Municipio del Cantón La Troncal, provincia de\n Cañar, ha solicitado la descentralización mediante\n oficio No. 093-ACT-2002 de fecha 16 de abril del 2002;

\n\n

Que la Municipalidad está en capacidad de asumir los\n servicios que presta el Cuerpo de Bomberos del cantón\n La Troncal, fortaleciéndolo como una instancia que goza\n de la autonomía necesaria para que pueda desarrollar eficientemente\n su función de servicio comunitario, y,

\n\n

En uso de las atribuciones legales otorgadas por el artículo\n 16 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo\n de la Función Ejecutiva,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Artículo 1.- Transferir a la Municipalidad del Cantón\n La Troncal, provincia de Cañar, las potestades, atribuciones\n y recursos del Cuerpo de Bomberos de La Troncal, que en relación\n con la materia y conforme a la Ley de Defensa contra Incendios\n ha venido ejerciendo el Ministerio de Bienestar Social.

\n\n

Articulo 2.- La transferencia se realiza en los términos\n del artículo 7 de la Ley de Modernización, Privatizaciones\n y Prestación de Servicios Públicos y el artículo\n 12 de la Ley de Descentralización del Estado, por lo que\n transfiere las atribuciones, funciones y recursos necesarios\n para el ejercicio de las actividades correspondientes

\n\n

Artículo 3.- Confórmase una comisión\n integrada por el Ministerio de Bienestar Social, el Alcalde del\n cantón La Troncal y el Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos\n de La Troncal o sus respectivos delegados, a fin de que establezcan\n los procedimientos y realicen las gestiones necesarias para hacer\n efectiva la transferencia dispuesta en este acuerdo.

\n\n

Artículo 4.- Este acuerdo entrará en vigencia\n a partir de la publicación en el Registro Oficial.

\n\n

Dado en Quito, a 14 de mayo del 2002.

\n\n

f) Ernesto Pazmiño Granizo. Subsecretario General de\n Bienestar Social.

\n\n

Ministerio de Bienestar Social.- Es fiel copia del original.

\n\n

Lo certifico

\n\n

f) Daniel Jacho Barrera. Jefe de Archivo.

\n\n

 

\n\n

N0 CNAC-DAC-012/2002

\n\n

EL DIRECTOR GENERAL DE AVIACION CIVIL\n ENCARGADO

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, el Consejo Nacional de Aviación Civil mediante\n Acuerdo N0 004/97 de 22 de enero de 1997, publicado en el Registro\n Oficial N0 10 de 25 de febrero de 1997, aprobó incluir\n las Regulaciones Técnicas de Aviación Civil (RDAC),

\n\n

Que, mediante Acuerdo N0 068/1999, publicado en el Registro\n Oficial N0 346 de 24 de diciembre de 1999, se realizó\n reformas a las Regulaciones Técnicas de Aviación\n Civil, Parte 001, "Definiciones y Abreviaturas";

\n\n

Que, es necesario realizar las reformas que correspondan a\n la Parte 001 con el objeto de armonizar las disposiciones de\n las regulaciones técnicas;

\n\n

Que, mediante Resolución N0 12/2000 del 1 de marzo\n del 2000, publicada en el Registro Oficial N0 38 del 17 de los\n citados mes y año, el Consejo Nacional de Aviación\n Civil delegó al Director General de Aviación Civil\n la atribución del articulo 5 literal a) de la Ley de Aviación\n Civil para "aprobar, reformar y expedir las regulaciones\n técnicas y normas de operación, basadas en los\n anexos al Convenio de Aviación Civil Internacional de\n Chicago;

\n\n

Que, mediante Resolución N0 02/23 de 22 de febrero\n del 2002, el Director General de Aviación Civil encargó\n la Dirección General de la institución al Subdirector\n General de la misma; y,

\n\n

En uso de sus atribuciones constantes en los artículos\n 1, literal a) de la Resolución N0 12/2000 y 8, literal\n a) de la Ley de Aviación Civil,

\n\n

Resuelve:

\n\n

ARTICULO 1.- Aprobar las reformas a la Parte 001; las mismas\n que constan como anexo y parte integrante de la presente resolución.

\n\n

ARTICULO 2.- Del cumplimiento y control de la presente resolución\n encárgase a la Dirección General de Aviación\n Civil, a través de las correspondientes dependencias.

\n\n

ARTICULO 3.- La presente resolución y su anexo entrarán\n en vigencia a partir del 15 de junio del 2002, sin perjuicio\n de su publicación en el Registro Oficial.

\n\n

Comuníquese.

\n\n

Dado en Quito. 31 de mayo del 2002.

\n\n

f) Edmundo Baquero Madera, Cml. E.M.C. Avc., Director General\n de Aviación Civil, Enc.

\n\n

f) Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario del II. Consejo\n Nacional de Aviación Civil.

\n\n

CERTIFICO que la presente resolución es fiel copia\n de la que reposa en los archivos de esta Secretaria y que fue\n debidamente suscrita por los señores Cml. E.M.C. Avc.\n Edmundo Baquero Madera, Director General de Aviación Civil\n (E) y Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario del Consejo Nacional\n de Aviación Civil.

\n\n

Quito, 10 de junio del 2002.

\n\n

Certifico.

\n\n

f.) Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario del Consejo Nacional\n de Aviación Civil.

\n\n

Reformas a la Parte 001.

\n\n

En el título: "Miembros de la Tripulación\n de a Bordo": reemplazar con el siguiente texto: "Miembro\n de la tripulación de cabina".

\n\n

En el titulo "Tiempo de Servicio" reemplazar la\n definición actual por el siguiente: "Tiempo de Servicio"\n tiempo de servicio significa el periodo de tiempo entre el momento\n en que un tripulante se reporta para cumplir un servicio de vuelo\n o serie de vuelos, después de un período de descanso,\n hasta el momento en que es relevado de todo servicio.

\n\n

Esta definición no incluye períodos de tiempo\n como el invertido por un miembro de la tripulación de\n vuelo para trasladarse desde su domicilio hasta el lugar de empleo.

\n\n

El titulo y el texto de: Tiempo total de servicio: se encuentra\n eliminado.

\n\n

En el titulo y texto de: "Tiempo de vuelo": eliminar\n las palabras sinónimo (calzo a calzo).

\n\n

En el titulo: "Tripulante"; literal c) reemplazar\n el texto: "Mecánico de a bordo"; por: "Mecánico\n de vuelo", y, en el literal e) reemplazar el texto: "Auxiliar\n de a bordo"; por:
\n "Tripulante de cabina".

\n\n

En el título: "D.G.A.C." Dirección\n General de Aviación Civil. Reemplazar el texto por el\n siguiente: Dependencia adscrita a la Presidencia de la República,\n la cual para los efectos de las regulaciones técnicas\n de Aviación Civil (RDAC), ejercerá la autoridad\n aeronáutica en la República del Ecuador; entiéndase\n así mismo como todas las dependencias y representantes\n adscritos a la mencionada dependencia.

\n\n

Agregar el titulo: Tiempo de vuelo - Helicópteros.-\n Tiempo total transcurrido desde que las palas del motor comienzan\n a girar, hasta que el helicóptero se detiene completamente\n al finalizar el vuelo y se paran las palas del rotor.

\n\n

Certifico: que es fiel copia del documento que reposa-en los\n archivos de la Secretaría del Consejo Nacional de Aviación\n Civil.

\n\n

Quito, 10 de junio del 2002.

\n\n

f) Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario.

\n\n

 

\n\n

N0 CNAC-DAC-013/2002

\n\n

EL DIRECTOR GENERAL DE AVIACION CIVIL,\n ENCARGADO

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, el Consejo Nacional de Aviación Civil mediante\n Acuerdo N0 004/97 de 22 de enero de' 1997, publicado en el Registro\n Oficial N0 10, de 25 de febrero de 1997, aprobó incluir\n las Regulaciones Técnicas de Aviación Civil (RDAC);

\n\n

Que, mediante Acuerdo N0 004/98, publicado en el Registro\n Oficial N0 267 de 3 de marzo de 1998, se realizó reformas\n a las Regulaciones Técnicas de Aviación Civil,\n RDAC, Parte 021. "Procedimientos para la certificación\n de productos y partes";

\n\n

Que, es necesario mantener actualizadas las regulaciones técnicas\n en lo referente a la Parte 021, en concordancia con las regulaciones\n vigentes;

\n\n

Que, de acuerdo al articulo 7, numeral 5 de la Ley de Aviación\n Civil vigente es atribución del Director General de Aviación\n Civil: "Elaborar y presentar ante el organismo competente\n los proyectos de reglamentos y regulaciones técnicas para\n la aprobación correspondiente";

\n\n

Que, mediante Resolución N0 12/2000 del 1 de marzo\n del 2000, publicada en el Registro Oficial N0 38 del 17 de los\n citados mes y año, el Consejo Nacional de Aviación\n Civil delegó al Director General de Aviación Civil\n la atribución del articulo 5, literal a) de la Ley de\n Aviación Civil para "aprobar, reformar y expedir\n las regulaciones técnicas y normas de operación,\n basadas en los Anexos al Convenio de Aviación Civil Internacional\n de Chicago;

\n\n

Que, mediante Resolución N0 02/23 de 22 de febrero\n del 2002, el Director General de Aviación Civil encargó\n la Dirección General de la institución al Subdirector\n General de la misma; y,

\n\n

En uso de sus atribuciones constantes en los artículos\n 1, literal a) de la Resolución N0 12/2000 y 8, literal\n a) de la Ley de Aviación Civil,

\n\n

Resuelve:

\n\n

ARTICULO 1.- Aprobar las reformas a la Parte 021; las mismas\n que constan como anexo y parte integrante de la presente resolución.

\n\n

ARTICULO 2.- Del cumplimiento y control de la presente resolución\n encárgase a la Dirección General de Aviación\n Civil, a través dé las correspondientes dependencias.

\n\n

ARTICULO 3.- La presente resolución y su anexo entrarán\n en vigencia a partir del 15 de junio del 2002, sin perjuicio\n de su publicación en el Registro Oficial.

\n\n

Comuníquese.

\n\n

Dado en Quito. 31 de mayo del 2002.

\n\n

f) Edmundo Baquero Madera, Cml. E.M.C. Avc., Director General\n de Aviación Civil, Enc.

\n\n

f.) Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario del H. Consejo\n Nacional de Aviación Civil.

\n\n

CERTIFICO que la presente resolución es fiel copia\n de la que reposa en los archivos de esta Secretaría y\n que fue debidamente suscrita por los señores Cml. E.M.C.\n Avc. Edmundo Baquero Madera, Director General de Aviación\n Civil (E) y Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario del Consejo\n Nacional de Aviación Civil.

\n\n

Quito. 10 de junio del 2002.

\n\n

f.) Dr. Agustín Vaca Ruiz. Secretario del Consejo Nacional\n de Aviación Civil.

\n\n

Reformas a la Parte 021.

\n\n

En la Parte 021, Sección 21.17 literal (a) numeral\n 1 y literal (b): reemplazar el texto actual con el siguiente:

\n\n

(a) El solicitante de un certificado tipo deberá demostrar\n que la aeronave, el motor de aeronave o la hélice en cuestión,\n satisfacen:

\n\n

1. Los requisitos aplicables de acuerdo a lo establecido en\n las partes 23, 25. 27, 29,31,33, 34, 35 y 36 de las FAR, las\n mismas que han sido adoptadas como Regulaciones Técnicas\n de la Aviación Civil del Ecuador, RDAC Especiales que\n son efectivos en la fecha de solicitud para ese certificado,\n a menos que:

\n\n

i) Lo especifique de otro modo el Director General; o,

\n\n

ii) Sea requerido o elegido el cumplimiento de enmiendas efectivas\n posteriores conforme a esta parte.

\n\n

2. Cualquier condición especial prescrita por el Director\n General;

\n\n

(b) Para aeronaves de clases especiales, incluyendo los motores\n y hélices instaladas en las mismas, (por ejemplo, dirigibles\n y otras aeronaves no convencionales), para la que los estándares\n de aeronavegabilidad no han sido emitidos bajo estas RDAC, los\n requisitos aplicables serán los determinados en los requerimientos\n de aeronavegabilidad contenidos en las partes 23, 25, 27, 29,\n 31, 33 y 35; y aquellos otros requisitos contenidos en esta parte\n que sean encontrados apropiados por el Director General para\n la aeronave y aplicables para el diseño tipo específico,\n o aquellos criterios de aeronavegabilidad que el Director General\n encuentre que proporcionan un nivel equivalente de seguridad\n de dichas partes.

\n\n

Certifico: que es fiel copia del documento que reposa en los\n archivos de la Secretaria del Consejo Nacional de Aviación\n Civil.

\n\n

Quito, 10 de junio del 2002.

\n\n

f.) Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

N0 CNAC-DAC-014/2002

\n\n

EL DIRECTOR GENERAL DE AVIACION CIVIL,\n ENCARGADO

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, el Consejo Nacional de Aviación Civil mediante\n Acuerdo N0 004/97 de 2 de enero de 1997, publicado en el Registro\n Oficial N° 10 de 25 de febrero de 1997, aprobó incluir\n las Regulaciones Técnicas de Aviación Civil (RDAC):

\n\n

Que, es necesario actualizar las Regulaciones Técnicas\n de Aviación Civil, RDAC, en lo referente a la Parte 39\n "Directivas de aeronavegabilidad", en concordancia\n con las regulaciones vigentes;

\n\n

Que, es atribución del Director General de Aviación\n Civil de acuerdo al artículo 7 numeral 5 de la Ley de\n Aviación Civil vigente: "Elaborar y presentar ante\n el organismo competente los proyectos de reglamentos y regulaciones\n técnicas para la aprobación correspondiente";

\n\n

Que, mediante Resolución N0 12/2000 del 1 de marzo\n del 2000, publicada en el Registro oficial N° 38 del 17 de\n los citados mes y año, el Consejo Nacional de Aviación\n Civil delegó al Director General de Aviación Civil\n la atribución del articulo 5, literal a) de la Ley de\n Aviación Civil para "aprobar, reformar y expedir\n las regulaciones técnicas y normas de operación,\n basadas en los anexos al Convenio de Aviación Civil Internacional\n de Chicago;

\n\n

Que, mediante Resolución N0 02/23 de 22 de febrero\n del 2002, el Director General de Aviación Civil encargó\n la Dirección General de la institución al Subdirector\n General de la misma; y,

\n\n

En uso de sus atribuciones constantes en los artículos\n 1, letra a) de la Resolución N0 12/2000 y 8, letra a)\n de la Ley de Aviación Civil,

\n\n

Resuelve:

\n\n

ARTICULO 1.- Aprobar las reformas a la Parte 39, secciones\n 39.13, 39.15 y 39.17; las mismas que constan como anexo y parte\n integrante de la presente resolución.

\n\n

ARTICULO 2.- Del cumplimiento y control de la presente resolución\n encárgase a la Dirección General de Aviación\n Civil, a través de las correspondientes dependencias.

\n\n

ARTICULO 3.- La presente resolución y su anexo entraran\n en vigencia a partir del 15 de junio del 2002, sin perjuicio\n de su publicación en el Registro Oficial.

\n\n

Comuníquese.

\n\n

Dado en Quito, 31 de mayo del 2002.

\n\n

f) Edmundo Baquero Madera, Cml. E.M.C. Avc., Director General\n de Aviación Civil, Enc.

\n\n

f.) Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario del H. Consejo\n Nacional de Aviación Civil.

\n\n

CERTIFICO que la presente resolución es fiel copia\n de' la que reposa en los archivos de esta Secretaría y\n que fimo debidamente suscrita por los señores Crnl. E.M.C.\n Avc. Edmundo Baquero Madera, Director General de Aviación\n Civil (E) y Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario del Consejo\n Nacional de Aviación Civil.

\n\n

 

\n\n

Quito, 10 de junio del 2002.

\n\n

f) Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario del Consejo Nacional\n de Aviación Civil.

\n\n

Reformas a la Parte 039.

\n\n

Parte 039, Secciones 39.13, 39,15 y 39.17: reemplácese\n los textos actuales con los siguientes:

\n\n

39.13 Directivas de Aeronavegabilldad.

\n\n

Las Directivas de Aeronavegabilidad y su listado respectivo,\n aplicables a los productos utilizados en las aeronaves, deberán\n encontrarse bajo la administración de cada operador para\n su efectivo control y cumplimiento. Las Directivas do Aeronavegabilidad\n para la administración y control, deberán ser obtenidas\n mediante suscripción ante la autoridad aeronáutica\n del país de fabricación del producto, a fin de\n lograr su envío oportuno.

\n\n

39.15 Responsabilidad y control.

\n\n

La Dirección General de Aviación Civil del Ecuador,\n verificará y controlará el cumplimiento de las\n Directivas de Aeronavegabilidad (AD), emitidas por la autoridad\n aeronáutica del país de fabricación del\n producto, a los operadores y talleres de mantenimiento aeronáutico\n (TMAE).

\n\n

39.17 Distribución de las Directivas de Aeronavegabilidad\n (AD).

\n\n

La Dirección General de Aviación Civil, en base\n al estudio de los resultados de los accidentes aéreos\n y/o análisis estadísticos de fallas, podrá\n emitir Directivas de Aeronavegabilidad, a fin de corregir discrepancias\n que afecten la seguridad de las aeronaves y equipos, en concordancia\n a lo establecido en la Sección 39.11 literales (b) y (e)\n de esta parte.

\n\n

Certifico: que es fiel copia del documento que reposa en los\n archivos de la Secretaria del Consejo Nacional de Aviación\n Civil.

\n\n

Quito, 10 de junio del 2002.

\n\n

f.) Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario.

\n\n

 

\n\n

N°\n CNAC-DAC-015/2002

\n\n

EL DIRECTOR GENERAL DE AVIACION CIVIL,\n ENCARGADO

\n\n

Considerando.

\n\n

Que, el Consejo Nacional de Aviación Civil mediante\n Acuerdo N0 004/97 de 22 de enero de 1997, publicado en el Registro\n Oficial N lo de 25 de febrero de 1997, aprobó incluir\n las Regulaciones Técnicas de Aviación Civil (RDAC);

\n\n

Que, de acuerdo al Art. 7, numeral 5, de la Ley de Aviación\n Civil vigente es atribución del Director General de Aviación\n Civil: "Elaborar y presentar ante el organismo competente\n los proyectos de reglamentos y regulaciones técnicas para\n la aprobación correspondiente";

\n\n

Que, es necesario actualizar las Regulaciones Técnicas\n de Aviación Civil, RDAC, en lo referente a la Parte 43\n "Mantenimiento, mantenimiento preventivo, reconstrucción\n y alteraciones", en concordancia con las regulaciones técnicas\n vigentes;

\n\n

Que, mediante Resolución N0 12/2000 del 1 de marzo\n del 2000, publicada en el Registro Oficial N0 38 del 17 de los\n citados mes y año, el Consejo Nacional de Aviación\n Civil delegó al Director General de Aviación Civil\n la atribución del articulo 5 literal a) de la Ley de Aviación\n Civil para "aprobar, reformar y expedir las regulaciones\n técnicas y normas de operación, basadas en los\n anexos al Convenio de Aviación Civil Internacional de\n Chicago;

\n\n

Que, mediante Resolución N0 02/23 de 22 de febrero\n del 2002, el Director General de Aviación Civil encargó\n la Dirección General de la institución al Subdirector\n General de la misma; y,

\n\n

En uso de sus atribuciones constantes en los artículos\n 1, literal a) de la Resolución N0 12/2000 y 8, literal\n a) de la Ley de Aviación Civil,

\n\n

Resuelve:

\n\n

ARTICULO 1.- Aprobar las reformas a la Parte 43; Sección\n 43.3 literales (b), (e), numeral 1, (f) y (g); Sección\n 43.7, literales (b), (e) y (e); y. el apéndice "B;\n las mismas que constan como anexo y parte integrante dé\n la presente resolución.

\n\n

ARTICULO 2.- Del cumplimiento y control de la presente resolución\n encárgase a la Dirección General de Aviación\n Civil, a través de las correspondientes dependencias.

\n\n

ARTICULO 3.- La presente resolución y su anexo entrarán\n en vigencia a partir del 15 de junio del 2002. sin perjuicio\n de su publicación en el Registro Oficial.

\n\n

Comuníquese.

\n\n

Dado en Quito, 31 de mayo del 2002.

\n\n

f.) Edmundo Baquero Madera, Crnl. E.M.C. Avc., Director General\n de Aviación Civil, Enc.

\n\n

f) Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario del E. Consejo\n Nacional de Aviación Civil.

\n\n

CERTIFICO que la presente resolución es fiel copia\n de la que reposa en los archivos de esta Secretaria y que fue\n debidamente suscrita por los señores Crnl. E.M.C, Aya.\n Edmundo Baquera Madera, Director General de Aviación Civil\n (E) y Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario del Consejo Nacional\n de Aviación Civil,

\n\n

Quito, 10 de junio del 2002.

\n\n

f.) Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario del Consejo Nacional\n de Aviación Civil.

\n\n

Reformas a la Parte 043.

\n\n

Parte 043, Sustitúyase el texto actual por el siguiente:

\n\n

43.3. Personas autorizadas a realizar mantenimiento, mantenimiento\n preventivo, reconstrucción y alteraciones; talleres aeronáuticos\n autorizados a efectuar reparación mayor, alteración\n mayor o reconstrucción de aeronaves:

\n\n

(a) Excepto como está previsto en esta sección\n ninguna persona puede dar mantenimiento, reconstruir, alterar\n o realizar mantenimiento preventivo en una aeronave, estructura\n de aeronave, motor de aeronave, hélice, dispositivo o\n parte componente a los que se aplica esta parte.

\n\n

Aquellos ítems cuya realización constituyen\n una alteración mayor, reparación mayor, o mantenimiento\n preventivo, están indicados en el apéndice A;

\n\n

(b) El poseedor dé una licencia de mecánico\n de mantenimiento, puede realizar mantenimiento, mantenimiento\n preventivo y alteraciones de acuerdo con lo indicado en las partes\n 43 y 65 de las RDAC, una vez que demuestre ante la autoridad\n su capacidad técnica operativa;

\n\n

(c) [Reservado];

\n\n

(d) Una persona que trabaja bajo la supervisión de\n un poseedor de una licencia de Mecánico puede realizar\n el mantenimiento, mantenimiento preventivo y las alteraciones\n que su supervisor le autorice a realizar, si el supervisor personalmente\n observa el trabajo que está siendo hecho hasta el grado\n necesario como para asegurarse que se lo está realizando\n satisfactoriamente y que el supervisor está siempre en\n el lugar de realización del trabajo para la consulta.\n Sin embargo este párrafo no autoriza la realización\n de cualquier inspección requerida por la Parte 91 6 128\n de esta RDAC o cualquier inspección realizada 'después\n de una reparación mayor o alteración;

\n\n

(e) 1. El poseedor de un certificado de Taller de Mantenimiento\n Aeronáutico Ecuatoriano (TMAE) puede realizar mantenimiento,\n mantenimiento preventivo y alteraciones, de acuerdo con la Parte\n 145 de las RDAC, a excepción de lo especificado en el\n literal (g) de esta sección.

\n\n

2, El poseedor de un certificado de Taller de Mantenimiento\n Aeronáutico puede realizar reparación y/o alteración\n mayor, o reconstrucción de un modelo de aeronave o sus\n componentes de acuerdo con las partes 43 y 145 de esta RDAC solicitando\n una categoría limitada para realizar dichos trabajos de\n acuerdo a lo especificado en la sección 145 (b) (3) de\n esta RDAC.

\n\n

(e) El poseedor de un certificado de explotador de transpone\n aéreo, emitido bajo las partes 128, 129 y 135 de las RDAC,\n puede realizar mantenimiento, mantenimiento preventivo y alteraciones,\n como está previsto en las partes
\n 128, 129 y 135;

\n\n

(f) El Director General de Aviación Civil, podrá\n autorizar a solicitud de las compañías de transporte\n aéreo ecuatoriano, el mantenimiento, mantenimiento preventivo\n y alteraciones a talleres de mantenimiento aeronáutico\n certificados por la FAA de los Estados Unidos de América\n o por la JAA de la Unión Europea; y,

\n\n

(g) Un fabricante puede:

\n\n

1. Reconstruir o modificar una aeronave, motor de aeronave,\n hélice o dispositivo fabricado por él de acuerdo\n a un certificado tipo o certificado de producción en vigencia.

\n\n

2. Reconstruir o modificar cualquier dispositivo o parte de\n aeronaves, motores de aeronaves, hélices, o dispositivos\n fabricados por él según una Orden Técnica\n Estándar (OTE), una aprobación de fabricación\n de Partes (PMA) o una especificación de proceso emitida\n por el Director General.

\n\n

3. Realizar cualquier inspección requerida por la Parte\n 91 o Parte 128 de esta RDAC en una aeronave por él fabricada,\n mientras se produzca de acuerdo a un certificado de producción\n vigente o según un Sistema de Inspección de Producción\n Aprobado (SIPA) y en vigencia para tal aeronave.

\n\n

En la Parte 043, Sección 43.7, sustitúyase el\n texto actual con el siguiente:

\n\n

43.7. Personas autorizadas para aprobar el retorno al servicio\n de aeronaves, estructuras de aeronaves, motores de aeronaves,\n hélices, dispositivos o partes componentes después\n del mantenimiento, mantenimiento preventivo, reconstrucción\n o alteración:

\n\n

a) Excepto como está prescrito en esta sección,\n ninguna persona, que no sea el Director General, puede aprobar\n el retorno al servicio de una aeronave, estructura de aeronave,\n motor de aeronave, hélice, dispositivo o parte componente\n después que haya sido sometido al mantenimiento, mantenimiento\n preventivo, reconstrucción o alteración;

\n\n

b) El poseedor de una licencia de mecánico de primera\n clase puede aprobar a una aeronave, estructura de aeronave, motor,\n hélice, dispositivo, parte o componente para el retorno\n al servicio, cumpliendo con la Parte 65 de esta RDAC;

\n\n

c) El poseedor de un certificado de taller de reparaciones\n aeronáuticas puede aprobar una aeronave, estructura de\n aeronave, hélice, dispositivo o parte componente para\n retorno al servicio como está previsto en la Parte 145\n de esta RDAC;

\n\n

d) Un fabricante puede aprobar para retomar al servicio cualquier\n aeronave, estructura de aeronave, motor de aeronave, hélice,\n dispositivo o parte componente en el cual el fabricante haya\n trabajado bajo la Sección 43.3 (h) de esta RDAC. Sin embargo,\n excepto para alteraciones menores, el trabajo deberá ser\n realizado de acuerdo con datos técnicos aprobados por\n el Director General;

\n\n

e) Un poseedor de un certificado de Operador de Transporte\n Aéreo emitido bajo las partes 128, 129 y 135 de las RDAC,\n que posee mi programa de mantenimiento aprobado por el Director\n General de Aviación Civil, puede aprobar el retorno al\n servicio de una aeronave, estructura de aeronave, motor, hélice,\n dispositivo, parte o componente como está previsto en\n las partes 1286 135 de las RDAC; y,

\n\n

f) [Reservado]

\n\n

Parte 043, Sección 43.9, literal (a) numeral 1: Sustitúyase\n el texto actual con el siguiente:

\n\n

Una descripción y referencia de datos aceptados por\n el Director General de Aviación Civil, del trabajo realizado;

\n\n

En la Parte 43, Apéndice "B": Sustitúyase\n el texto actual con el siguiente:

\n\n

REGISTRO DI ALTERACIONES Y REPARACIONES MAYORES - FORM 337

\n\n

(a) Excepto lo indicado en los literales (b) y (d) de este\n apéndice, todo taller de mantenimiento aeronáutico\n certificado o cada persona que efectúe una reparación\n o alteración mayor deberá:

\n\n

1. Completar la FORM 337 por triplicado.

\n\n

2. Entregar una copia firmada del formato al operador de la\n aeronave quien conservará esta copia como registro permanente\n de la aeronave.

\n\n

3. Enviar una copia del mencionado formato a la Dirección\n General de Aviación Civil, dentro de las siguientes 48\n horas, después de la aprobación del retorno de\n la aeronave, estructura, motor, hélice o accesorio;

\n\n

(b) Para reparaciones mayores efectuadas de acuerdo a un manual\n o especificaciones aceptables para la Dirección General\n de Aviación Civil, un taller de mantenimiento aeronáutico\n aprobada, puede en lugar de los requerimientos del literal (a)\n efectuar lo siguiente:

\n\n

1. Usará la orden de trabajo del usuario cuya reparación\n se está registrando.

\n\n

2. Entregará al operador de la aeronave una copia firmada\n de la orden de trabajo y retener una copia duplicada por lo menos\n 2 años, desde la fecha de aprobación al retorno\n al servicio de la aeronave, estructura, motor, hélice\n o dispositivo.

\n\n

3. Entregar al operador de la aeronave la liberación\n firmada por un representante autorizado del taller de mantenimiento\n aeronáutico e incorporar la siguiente información:

\n\n

i) Identificará la aeronave, la estructura, motor,\n hélice o dispositivo.

\n\n

ii) Si es una aeronave identificará: tipo, modelo,\n número de serie nacionalidad y marca de registro de la\n misma y la ubicación del área reparada.

\n\n

iii) Si es una estructura, motor, hélice o dispositivo,\n registrará el nombre del fabricante, nombre de la parte,\n modelo y número de serie (en caso se aplique).

\n\n

4. Incluirá la siguiente declaración o similar:

\n\n

La aeronave, estructura, motor, hélice o dispositivo\n identificada al inicio fue reparada o inspeccionada de acuerdo\n con las regulaciones vigentes de la DGAC y está aprobada\n para retornar al servicio.

\n\n

Los detalles pertinentes de la reparación, se encuentran\n en los archivos de este taller de manteniendo aeronáutico,\n bajo la orden N0

\n\n

 

\n\n

Fecha:.............................

\n\n

Firma:...............................
\n (firma del representante autorizado)

\n\n

Nombre del Taller de Mantenimiento Aeronáutico
\n Certificado N0..........................
\n Dirección

\n\n

(c) Reservado;

\n\n

 

\n\n

(d) Para tanques de combustible adicionales que son instalados\n en una aeronave dentro del compartimiento de pasajeros o en el\n compartimiento de equipaje, la persona que realiza y la persona\n autorizada que aprueba el trabajo según la Sección\n 43.7 deberá completar una FORM 337 por triplicado. Una\n copia del formato deberá ser colocada a bordo de la aeronave\n tal como está especificado en la Sección 91.417\n de la Parte 91 de las RDAC. Las copias de las formas restantes\n deberán ser distribuidas de acuerdo al literal (a) numerales\n (2) y (3) según corresponda.

\n\n

Certifico: que es fiel copia del documento que reposa en los\n archivos de la Secretaría del Consejo Nacional de Aviación\n Civil.

\n\n

Quito, 10 de junio del 2002.

\n\n

f.) Dr. Agustín Vaca Ruiz, Secretario.

\n\n

 

\n\n

No. 77-2001

\n\n

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
\n SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

\n\n

Quito, a 19 de marzo del 2001; las 16h00.

\n\n

VISTOS (16-00): El Contralor General del Estado deduce recurso\n de casación de la sentencia dictada por el Tribunal Distrital\n No. 4 de lo Contencioso Administrativo en el juicio seguido por\n Simón Zambrano Vinces en contra de la entidad representada\n por el recurrente, sentencia en la cual, se declara la ilegalidad\n de la resolución impugnada. Sostiene el recurrente que\n en la sentencia impugnada se ha omitido la aplicación\n de los siguientes artículos: 143 de la Constitución\n Política del Estado; 302, 306, 332 y 353 inciso tercero\n de la Ley Orgánica de Administración Financiera\n y Control; 119 inciso segundo del Código de Procedimiento\n Civil; 39, 355 ordinal cuarto y 1067 del Código Civil;\n 33 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa\n en concordancia con lo determinado en la Sección Tercera\n del Título I del Libro Segundo del Código Civil,\n tampoco se ha tomado en cuenta lo previsto en el Capitulo I del\n Título X de la Constitución Política del\n Estado, infracciones que a su criterio han configurado falta\n de aplicación de las normas de derecho en la sentencia,\n causal que se encuentra señalada, en el numeral tercero\n del Art. 3 de la Ley de Casación. Durante el término\n correspondiente con oportunidad de la calificación del\n recurso, se estableció la competencia de la Sala para\n conocerlo y resolverlo, presupuesto procesal que no ha variado\n por lo que, habiendo concluido en este caso el trámite\n establecido por la ley para el recurso de casación, ha\n lugar a que se dicte sentencia a efecto de lo cual se hacen las\n siguientes consideraciones: PRIMERO.- Se sostiene en la sentencia\n impugnada que disponiendo el Art. 335 de la Ley Orgánica\n de Administración Financiera y Control que toda resolución\n que no cumpliere los requisitos señalados en los artículos\n anteriores, la cual en el caso consiste en haber sido expedida\n a mas de ciento ochenta, días a partir de la presentación\n de los documentos justificativos de la glosa, adolece de una\n imperfección legal que debe considerarse como denegación\n tácita de las alegaciones del accionante y que por tanto\n confirman la glosa, pero que desde la vigencia del Art. 28 de\n la Ley de Modernización del Estado, la misma que es de\n carácter especial y que prevalece sobre cualquier otra\n que se le opusiere, el silencio en más de ciento ochenta\n días para emitir la resolución que confirma en\n parte la glosa debe tenerse como aprobación de lo solicitado;\n y por lo tanto resuelta a favor del reclamante (numeral séptimo).\n SEGUNDO.- Es evidente que el Art. 28 de la Ley de Modernización\n cambió el efecto del silencio administrativo de negativo\n a positivo, con carácter general aplicable a todos los\n casos, y también no es menos cierto que de acuerdo con\n lo que enseña la doctrina y está ratificado por\n la jurisprudencia, cualquier manifestación posterior de\n la administración luego de transcurrido el plazo para\n que opere el efecto del silencio administrativo positivo no tiene\n trascendencia ni valor procesal alguno, ya que el silencio administrativo\n positivo crea un derecho autónomo cuya ejecución\n puede ser demandado por el solicitante. Ahora bien, el Art. 335\n de la Ley Orgánica de Administración Financiera\n y Control establece expresamente que: "Las resoluciones\n sobre glosas se expedirán en el plazo de ciento ochenta\n días contados desde el día hábil siguiente\n al de la notificación respectiva" y si bien es cierto\n de acuerdo al Art. 336 del mismo cuerpo legal que, si dichas\n resoluciones no cumplieren los requisitos, señalados en\n los artículos anteriores, o no se expidieren o notificaren\n del plazo señalado, los interesados podrán considerar\n este hecho como denegación tácita de sus alegaciones\n y, consiguientemente, como confirmación de las glosas\n pudiendo en tal caso interponer la acción que corresponda\n ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, ocurre que\n esta norma, procedimental no es la única en la materia,\n pues el Art. 353 del mismo cuerpo legal en el inciso tercero\n dispone que: "Si notificadas las glosas no se notificare\n la resolución respectiva dentro de los cinco años\n posteriores a la notificación de las glosas, se entenderá\n también caducada la facultad del Contralor para dictar\n resoluciones sobre tales glosas, que se tendrán en consecuencia\n como inexistentes". De las anteriores transcripciones, aparece\n con claridad que ha querido la ley, en mérito de la economía\n procesal, conceder al administrado la facultad para poder reclamar\n en vía contenciosa administrativa, lo que no se ha resuelto\n en sede administrativa luego de transcurridos ciento ochenta\n días de presentadas sus justificaciones de glosas, pero\n sin que esta facultad enerve o destruya la que tiene por su parte\n el Contralor para pronunciarse estableciendo cargos sobre glosas\n notificadas hasta cinco años después de tal notificación,\n situación ésta que es perfectamente concordante\n en tratándose del efecto negativo del silencio administrativo,\n pero que se toma absolutamente contradictoria si se pretende\n dar efecto positivo al silencio del Contralor, pues en tal caso\n no solo que el Art. 28 de la Ley de Modernización del\n Estado habría cambiado el efecto del Art. 336 de la Ley\n Orgánica de Administración Financiera y Control,\n sino que también habría dejado sin efecto la disposición\n contenida en el Art. 335 de la ley, efecto este último,\n que por más especial que fueren las disposiciones de la\n Ley de Modernización del Estado, constituiría la\n más extensiva de las interpretaciones de una norma legal,\n interpretación extensiva que está expresamente\n prohibida en tratándose de normas de derecho público,\n naturaleza esencial tanto de la Ley de Modernización como\n de la Ley Orgánica de Administración Financiera\n y Control. Por consiguiente ha de admitirse que no puede aceptarse\n por lógica jurídica que se ha cambiado el efecto\n de la disposición del Art. 336 por el precepto contenido\n en el Art. 28 de la Ley de Modernización del Estado. TERCERO.-\n Además es verdad que el Art. 143 de la Constitución\n Política del Estado que en su inciso segundo dispone que:\n "Una ley ordinaria no podrá modificar una ley orgánica\n ni prevalecer sobre ella ni siquiera a título de ley especial"\n y la Ley Orgánica de Administración Financiera\n y Control como su nombre lo indica tiene ese carácter.\n La disposición transitoria vigésima segunda dispone\n que el Congreso Nacional, en el plazo de seis meses, determinará\n las leyes vigentes que tengan la calidad de orgánicas,\n atribución que con fecha 13 de febrero del 2001 ha sido\n utilizada por el Congreso Nacional, mediante resolución\n en la cual; ratificando lo constante en su nombre, resuelve que\n por la materia de que trata la LOAFYC tiene este indudable carácter\n de orgánica, por lo que de acuerdo con la normatividad\n constitucional, sus disposiciones prevalecerían sobre\n las normas especiales de la Ley de Modernización del Estado.\n CUARTO.- Lo anterior nos lleva a la evidente conclusión\n de que el Tribunal de lo Contencioso Administrativo omitió\n considerar lo preceptuado en los artículos 143 de la Constitución\n Política del Estado y 353 de la Ley Orgánica de\n Administración Financiera y Control, lo que evidentemente\n da fundamento al recurso permitiendo a la Sala entrar a conocer\n y resolver sobre el contenido de la sentencia, para dictar la\n que en su lugar corresponda. QUINTO.- Examinada la sentencia\n tenemos que el numeral quinto se refiere al hecho de que el actor\n logró desvanecer parte de las glosas pero que tales medios\n probatorios fueron insuficientes para justificar la totalidad\n del monto establecido en contabilidad en el examen especial,\n y el considerando sexto lamenta el que el accionante dejó\n pasar la oportunidad de interponer recurso de revisión,\n omitiendo señalar que, al igual que el Contralor en sede\n administrativa, en vía jurisdiccional el Tribunal tiene\n plena facultad para conocer y resolver las justificaciones presentadas,\n omisión que indudablemente constituye un error de derecho,\n toda vez que en el libelo expresamente se pretende que, se declare\n la ilegalidad de la- resolución impugnada, entre otras\n razones porque el actor en su calidad de Procurador Sindico,\n no tenía las obligaciones que motivaron las glosas, por\n lo que eran improcedentes las mismas en su contra. SEXTO.- Examinados\n los antecedentes que obran de autos, aparece que en la Resolución\n DIRES 851 de 26 de noviembre de 1997, se establecieron los cargos\n en contra del recurrente los cuales son objeto de la impugnación\n de esta causa, señalándose como el fundamento del\n primer cargo en estos términos: "...por cuanto como\n autoridades municipales no exigieron el cumplimiento de su totalidad\n de las disposiciones constantes en la ordenanza municipal de\n 30 de septiembre de 1992; para que la Empresa Eléctrica\n de Manabí EMELMANABI, remita a la Dirección Financiera\n del Municipio de Manta, los correspondientes listados de distribución\n de la facturación en forma trimestral o mensual con el\n detalle de lo recaudado por concepto de la tasa de recolección\n de basura, situación que no permitió a los funcionarios\n de la Municipalidad comprobar, liquidar y efectuar los reclamos\n en forma documentada y oportuna -a EMELMANABI, incumpliendo la\n disposición del articulo sexto de la referida ordenanza;\n así como la autorización y en la suscripción\n de los convenios con EMELMANABI, sin proteger los derechos de\n la Municipalidad causando a la misma perjuicio por el valor materia\n de la glosa" (fjs. 2) situación que es ampliada en\n el numeral primero de las conclusiones que corre a fjs. 7 de\n autos. En base de tales fundamentos se confirma una glosa solidaria\n por s/. 456'098.334,44 en contra del Alcalde los Concejales y\n el Procurador Sindico de la Municipalidad. Igualmente en el lit.\n c) de la aludida resolución se establece también\n otra glose, por no continuar con la acción coactiva que\n iniciaron en los meses de agosto septiembre de 1992 en contra\n de cinco contribuyentes denominados por la Municipalidad como\n Grupo Medranda, razón por la cual, hasta la culminación\n del examen se mantuvo en la cantidad materia de la observación\n refiriéndose luego que no se ha ingresado ni el vehículo\n ni las letras de cambio que aseguran el cumplimiento del convenio\n por lo que, se confirma una glosa de s/. 101'892.932,73, disponiéndose\n al final de la resolución la elaboración de los\n correspondientes títulos de crédito que se indican.\n SEPTIMO.- El Art. 6 de la ordenanza municipal de 30 de septiembre\n de 1992, publicada en el Registro Oficial No. 71 de 23 de noviembre\n del mismo alío, textualmente dispone: "Base Imponible\n y Tarifa: La base imponible para la determinación de la\n lasa es el 10% mensual del monto total que los usuarios del servicio\n eléctrico deberán satisfacer mensualmente a la\n Empresa Eléctrica, EMELMANABI La Empresa Eléctrica\n EMELMANABI será el agente de retención del Municipio\n de Manta de los valores que por concepto de recaudación\n se cobrasen, dinero éste que deberá ser depositado\n a más tardar el día quince, de cada mes en el Banco\n Central de la ciudad de Manta en la cuenta de la Municipalidad\n de este cantón, debiendo el mismo día entregarse\n al Tesorero Municipal el comprobante sellado del depósito\n efectuado. Igualmente la Empresa Eléctrica EMELMANABI\n mensualmente remitirá a la Dirección Financiera\n del Municipio de Manta los diferentes listados de distribución\n de la facturación por bloques de consumo trimestralmente\n el detalle total de lo recaudado por concepto de esta lasa".\n Del texto transcrito aparece la obligatoriedad del agente de\n retención EMELMANABI a más de efectuar el depósito\n enviar el comprobante así como los diferentes listados\n de distribución de la facturación por bloques de\n consumo trimestralmente. Por otra parte en la Ley de Régimen\n Municipal en el inciso cuarto Art. 185 se dice que: "La\n asesoría jurídica consiste en el estudio de los\n problemas legales relacionados con la Municipalidad, en la revisión\n de los contratos y proyecto de nominas legales, en la codificación\n de las mismas en la asistencia al nivel directivo en los juicios\n que se relacionan con la Municipalidad y en emitir dictámenes\n legales sobre los asuntos que debe conocer la administración";\n siendo así que el Procurador Sindico Municipal conforme\n el inciso quinto del mismo artículo es el Jefe de la Asesoría\n Jurídica, y tendrá junto con el Alcalde o el Presidente\n del Concejo, la representación judicial y extrajudicial\n de la Municipalidad; en tanto que

 

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