Registro Oficial. 10 de JUNIO del 2002

Lunes, 10 de junio de 2002

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

\n \n \n \n
   MES DE JUNIO DEL 2002
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\n

 REGISTRO OFICIAL
ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR
Administración del Sr. Dr. Gustavo Noboa Bejarano
Presidente Constitucional de la República
\n

 

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Lunes 10 de Junio del 2002

\n

REGISTRO OFICIAL No. 593

\n

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

\n

DR. JOSE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR

\n\n

FUNCION\n LEGISLATIVA
\n  
\n EXTRACTOS:
\n
 
\n 23-854 Proyecto de Ley de Acceso\n a la Información Pública 
\n  
\n 23-855 Proyecto  de Ley Reformatoria \n al Código del Trabajo .
\n  
\n 23-856 Proyecto de Ley Orgánica\n de Mejoramiento de las Pensiones de los ex-Combatientes\n de la Campaña Internacional de 1941
\n  
\n 23-857 Proyecto de Ley Orgánica\n de Creación del Servicio de Inspección y Cuarentena\n de la Provincia de Galápagos 
\n  
\n 23-858 Proyecto de Ley Reformatoria\n a la Ley 2000-12, Ley de Producción, Importación,\n Comercialización y Expendio de Medicamentos Genéricos\n de Uso Humano
\n  
\n 23-862 Proyectos de Ley Reformatoria\n al Código Penal 
\n  
\n
FUNCION\n EJECUTIVA
\n  
\n ACUERDOS:
\n  
\n MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR :
\n
 
\n 02 197 Déjanse sin efecto\n los acuerdos ministeriales Nros. 01311 y 01360,  publicados\n en Ios Registros Oficiales Nros. 426 y 461 de 4 de octubre del\n 2001 y 26 de noviembre del 2001
\n  
\n 02 205 Desígnase al ingeniero\n Miguel Chiriboga T., Subsecretario de Industrialización,\n para que asista a la sesión del Consejo Nacional de Zonas\n Francas
\n  
\n
RESOLUCIONES:
\n  
\n CONSEJO NACIONAL  DE REMUNERACIONES 
\n DEL SECTOR PUBLICO:
\n
 
\n 152 Establécese  la escala\n para el  pago de honorarios por  hora clase a organizadores,\n profesores o instructores  que participen en programas de\n capacitación, efectuados o auspiciados por la Oficina\n de Servicio Civil y Desarrollo Institucional, OSCIDI 

\n\n

TRIBUNAL\n CONSTITUCIONAL

\n\n

023-2001-HD Confirmase\n en todas sus partes la resolución pronunciada por la Jueza\n encargada del Juzgado Décimo Segundo de lo Civil \n de Pichincha que declara sin lugar el  hábeas data\n solicitado por el doctor Marco Vinicio Chávez
\n  
\n 029-2001-HD Confirmase la resolución del Juez Quinto de\n lo Civil de Tungurahua y declárase sin lugar el hábeas\n data propuesto por Segundo Carlos Cárdenas Sánchez\n por improcedente
\n  
\n 064-2001-HD  Confirmase la resolución del Juez Séptimo \n de lo Civil de  Pichincha y  niégase el \n hábeas data propuesto por Pablo Rogelio  Ochoa Tito\n
\n  
\n 071-2001-HD Revócase la resolución pronunciada\n por el Juez Segundo de lo Civil de Pichincha que inadmite la\n acción intentada por el doctor Luis Ramón Félix\n López
\n  
\n 076-2001-HD Confirmase en todas sus partes la resolución\n pronunciada por el Juez Undécimo de lo Civil de Pichincha\n y rechaza el hábeas data propuesto por la señora\n Rosa María Castro Mayorga de Miranda y otros
\n  
\n Providencia de aclaración de la Resolución No. \n 703-2001-RA de 8 de abril del 2002, contiene un error involuntario\n en lo relacionado a la mención de la autoridad demandada\n
\n  
\n 722-2001-RA Dispónese el archivo de la presente causa\n y confirmase la resolución del Juez
\n  
\n 742-2001-RA Confirmase la resolución emitida por el Juez\n de instancia y niégase el amparo solicitado por Gabriel\n Alonso Crespo Santacruz
\n  
\n 752-2001-RA No  admitir por improcedente el  amparo \n propuesto por  el señor Bernardo Adolfo Maya \n Oña
\n  
\n 774-2001-RA No  admitir la acción planteada por improcedente\n propuesta por Samira Patricia Elmer Gallo
\n  
\n 784-2001-RA Confirmase la sentencia subida en grado y niégase\n la acción de amparo propuesta por el señor Sargento\n de Policía Jorge Enrique Castañeda Arroyo y otro
\n  
\n 798-2001-RA Confirmase la resolución pronunciada por el\n Juzgado Segundo de lo Civil de Chimborazo que niega la acción\n de amparo presentada por Susana Guzñay Apugllón\n
\n  
\n Providencia, pedido de aclaración de la Resolución\n No.  804-2001-RA, formulada por el señor Marcelo\n Ayala Baldeón, Alcalde del I. Municipio de Rumañahui,\n en  la causa signada con el No.  804-2001-RA
\n  
\n 829-2001-RA Confirmase  la resolución  adoptada\n por el Juez de  instancia y niégase el  amparo\n solicitado por  la señorita Mónica  Chipantiza\n Ramos
\n  
\n 840-2001-RA Revócase la resolución del Juez de\n instancia y concédese el amparo solicitado por el señor\n Daniel Calazacón Calazacón y otros
\n  
\n 870-2001-RA Confirmase la resolución del Juez de instancia\n y  no admitir la acción planteada por Ángel\n Ramón Silva Núñez por falta de juramento\n
\n  
\n 876-2001-RA  Confirmase la sentencia subida en grado y \n niégase la acción de amparo propuesta por el señor \n doctor Lenín Raúl García Ruiz y otros
\n  
\n 898-2001-RA  Revócanse las resoluciones del Juez\n Décimocuarto  de lo Civil de Pichincha y \n niégase el  amparo solicitado por señor \n Fausto Ramiro Jarrín Zambrano
\n  
\n 905-2001-RA Revócase la resolución adoptada por\n el Juez de instancia y niégase el amparo solicitado por\n el señor Hugo Fernando Tapia Toscano 
\n  
\n 910-2001-RA Confirmase la resolución del Juez de instancia\n y niégase el amparo solicitado por el doctor Carlos Jarrín\n Tapia, por improcedente 
\n  
\n 934-2001-RA Confirmase la resolución del Juez de instancia\n y concédese el amparo solicitado por el ingeniero\n José Félix Veliz Briones 
\n  
\n 961-2001-RA Confirmase la resolución del Tribunal de instancia\n y recházase la acción propuesta por César\n Porfirio Ortega Loaiza, por improcedente
\n  
\n 969-2001-RA No admitir la acción planteada por la señorita\n Bexsy Liduvina Mendoza Castro, por improcedente
\n  
\n 974-2001-RA Confirmase la sentencia subida en grado y niégase\n el amparo propuesto por el señor Carlos Alberto Suárez\n Cabrera
\n  
\n 977-2001-RA Confirmase la resolución de la Tercera Sala\n de la Corte Superior de Cuenca y concédese el amparo solicitado\n por el doctor Juan Diego Cárdenas Espinoza
\n  
\n 979-2001-RA Confirmase la resolución adoptada por el Juez\n de instancia y concédese el amparo solicitado por el doctor\n Félix Eduardo Mogro Alvarez 
\n  
\n 988-2001-RA Confirmase la resolución del Juez de instancia\n y niégase el amparo solicitado por Manuel Chimbo Chacha\n y otra
\n  
\n 1014-2001-RA Revócase  la resolución del Juez\n de instancia y concédese el amparo solicitado por\n el señor Luis Alberto Velázquez Vera
\n  
\n 1018-2001-RA Revócase  la resolución pronunciada\n por el Juez Cuarto de lo Civil de Tungurahua  que acepta\n el  amparo constitucional y  deséchase, por\n improcedente, la acción de amparo constitucional deducida\n por el ingeniero Galo Enrique Palacios Zurita 
\n  
\n 1021-2001-RA Revócase la resolución emitida por\n el Juez de instancia y niégase el amparo solicitado por\n Eduardo Carmigniani Valencia
\n  
\n 1033-2001-RA Revócase la resolución del Tribunal\n de instancia y concédese el amparo solicitado por la señora\n Angela Eugelina Intriago Morán
\n  
\n 1036-2001-RA Confirmase  la resolución pronunciada\n por el Tribunal  Distrital de lo Contencioso Administrativo\n de Portoviejo que  deniega el  amparo solicitado por\n la señora Gladys  Galud Plaza 
\n  
\n 1041-2001-RA Confirmase la resolución pronunciada por\n la Segunda Sala del Tribunal Distrital No.  1 de lo Contencioso\n Administrativo con asiento en Quito, que niega la acción\n planteada por el señor Patricio Aguirre López y\n otros
\n  
\n 004-2002-HD Revócase la resolución del Juez Primero\n de lo Civil del Azuay que niega el recurso y concédese\n el hábeas data propuesto por Eulogio Edmundo Herrera Zamora\n
\n  
\n 005-2002-HC Confírmanse las resoluciones expedidas por\n el Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, encargado, que\n niega los recurso de hábeas corpus planteados por Leopoldo\n Rodrigo Moncayo Córdova
\n  
\n 138-2002-RA Confirmase la resolución de la Segunda Sala\n del Tribunal Distrital No.  1 de lo Contencioso Administrativo\n e  inadmítese la acción propuesta por el doctor\n Víctor Reinoso Cifuentes, por improcedente
\n  
\n
ORDENANZAS\n MUNICIPALES:
\n
 
\n Cantón Guayaquil: Para la\n fijación de tasas aeroportuarias en el Aeropuerto Internacional\n Simón Bolívar
\n  
\n Cantón Guayaquil: Para \n la fijación de la tasa por servicios de seguridad aeroportuaria \n en el Aeropuerto Internacional Simón Bolívar \n
\n  
\n Cantón Guayaquil: Para la\n fijación de  la tasa por  uso de  la terminal\n nacional y servicios auxiliares cuyo valor será pagado\n por todo pasajero por vuelos domésticos o internos en\n el Aeropuerto Internacional Simón Bolívar
\n

\n \n
\n

 

\n\n

CONGRESO\n NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "DE ACCESO A LA INFORMACIÓN\n PUBLICA".

\n\n

CODIGO: 23-854.

\n\n

AUSPICIO: H. JUAN JOSE PONS.

\n\n

INGRESO: 22-05-2002.

\n\n

COMISION: DE LO CIVIL Y PENAL.

\n\n

FECHA DE ENVIO
\n A COMISION: 27-05-2002.

\n\n

 

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Toda la dogmática constitucional y principalmente la\n contenida en los Títulos III y IV requieren, para su efectiva\n vigencia, de la apertura y publicidad suficientes de todas las\n instituciones del Estado y de quienes, en su nombre y por autoridad\n de ley, ejercen funciones públicas.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

La ciudadanía en general debe tener acceso a la información\n pública de todo cuanto acontezca en la administración\n del Estado y demás instituciones públicas; así\n como de las privadas, en los términos y con las limitaciones\n de la presente ley y del resto del ordenamiento jurídico,\n para la mejor inteligencia de deberes y derechos y la garantía\n oportuna de su ejercicio.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Aunque la ley se presume conocida por todos, el cabal cumplimiento\n de obligaciones y el pleno ejercicio de derechos ciudadanos,\n requiere en la sociedad democrática moderna, de profusa,\n directa y oportuna información.

\n\n

 

\n\n

f.) Dr. Andrés Aguilar Moscoso, Secretario General\n del Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

CONGRESO\n NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA AL CODIGO\n DEL TRABAJO".

\n\n

CODIGO: 23-855.

\n\n

AUSPICIO: H. ELIZABETH OCHOA
\n MALDONADO.

\n\n

INGRESO: 22-05-2002.

\n\n

COMISION: DE LO LABORAL Y SOCIAL.

\n\n

FECHA DE ENVIO
\n A COMISION: 27-05-2002.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

El Estado garantizará la intangibilidad de los derechos\n reconocidos a los trabajadores y adoptará medidas para\n su ampliación y mejoramiento; por otra parte, los derechos\n del trabajador son irrenunciables y será nula toda estipulación\n que implique la renuncia, disminución o alteración.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

El objetivo es que, en todo lo que no estuviere expresamente\n prescrito en el Código del Trabajo, se aplicarán\n las disposiciones del Código Civil y de Procedimiento\n Civil, como normas supletorias.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales\n en materia laboral, se aplicarán en lo más favorable\n para el trabajador. Los funcionarios judiciales y administrativos\n están obligados a prestar a los trabajadores oportuna\n y debida protección para la garantía y eficacia\n de sus derechos.

\n\n

f) Dr. Andrés Aguilar Moscoso, Secretario General del\n Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "LEY ORGANICA DE MEJORAMIENTO\n DE LAS PENSIONES DE
\n LoS EX-COMBATIENTES DE LA CAMPAÑA INTERNACIONAL DE
\n 1941".

\n\n

CODIGO: 23-856.

\n\n

AUSPICIO: H. MARIA DEL CARMEN SALGADO ESPINOZA.
\n INGRESO: 23-05-2002.

\n\n

COMISION: DE LO LABORAL Y SOCIAL.

\n\n

FECHA DE ENVIO
\n A COMISION: 29-05-2002.

\n\n

 

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Mediante Decreto Ejecutivo 1091 -E, publicado en el Registro\n Oficial No. 251 de 24 de enero del 2001, se incrementaron las\n pensiones de los ex-combatientes de la Campaña Internacional\n de 1941, siendo insuficientes para garantizar la supervivencia.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Es deber del Estado reconocer el sacrificio de los ecuatorianos\n que participaron en este conflicto bélico, muchos de los\n cuales ofrendaron sus vidas o quedaron en situación de\n invalidez; además, debe garantizar la supervivencia personal\n y familiar de los ex-combatientes para que, en sus últimos\n años de vida tengan un mínimo de bienestar y dignidad.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Desde el año de 1945. mediante varios decretos y reformas\n a las leyes, se ha tratado de dar viabilidad a una justa aspiración\n social; pero, a pesar de la abundante legislación, no\n se ha logrado atenderlos adecuadamente.

\n\n

f) Dr. Andrés Aguilar Moscoso, Secretario General del\n Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

CONGRESO\n NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "LEY ORGANICA DE CREACIÓN\n DEL SERVICIO DE INSPECCION Y CUARENTENA DE LA PROVINCIA DE GALAPAGOS".

\n\n

CODIGO: 23-857.

\n\n

AUSPICIO: H. ALFREDO SERRANO VALLADARES.

\n\n

INGRESO: 23-05-2002.

\n\n

COMISION: DE SALUD, MEDIO AMBIENTE Y PROTECCION ECOLOGICA.

\n\n

FECHA DE ENVIO
\n A COMISION: 29-05-2002.

\n\n

 

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

El articulo 86 de la Carta Política, declara de interés\n público la preservación del medio ambiente, la\n conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la\n integridad del patrimonio genético del país.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Dada la especialidad que requiere este tipo de manejo de la\n cuarentena y erradicación de especies, dichas funciones\n deben estar reguladas por el Ministerio del Ambiente a través\n de una entidad técnica especializada.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Si bien la Ley Orgánica de Régimen Especial\n para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia\n de Galápagos, publicada en el Registro Oficial 278 de\n 18 de marzo de 1998, encarga dichas funciones al Servicio Ecuatoriano\n de Sanidad Ambiental, SESA, hasta la presente fecha dicha entidad\n no las ha asumido, lo que genera un grave riesgo para el control\n cuarentena de este Patrimonio Natural de la Humanidad.

\n\n

f.) Dr. Andrés Aguilar Moscoso, Secretario General\n del Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. .150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA A LA LEY\n 2001-12, LEY DE PRODUCCION, IMPORTACION, COMERCIALIZACIÓN\n Y EXPENDIO DE MEDICAMENTOS GENERICOS DE USO HUMANO".

\n\n

CODIGO: 23-858.

\n\n

AUSPICIO: H. SUSANA GONZALEZ DE VEGA.

\n\n

INGRESO: 23-05-2002.

\n\n

COMISIÓN: DE SALUD, MEDIO AMBIENTE Y PROTECCION ECOLOGICA.

\n\n

FECHA DE ENVIO
\n A COMISION: 29-05-2002.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

En la comercialización de especialidades farmacéuticas,\n es deber del Estado defender el interés de los pacientes\n y los consumidores, legislando sobre los requisitos que ha de\n cumplir un medicamento, los sistemas de abastecimiento oportuno\n y las condiciones para su uso racional.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Es obligación del Estado impulsar el desarrollo de\n un mercado de medicamentos genéricos y la promoción\n para propiciar su consumo por parte de la población ecuatoriana,\n garantizando la existencia de medicamentos seguros, eficaces\n y de calidad.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Es necesario modernizar el sistema de abastecimiento del Ministerio\n de Salud Pública, optimizando los procesos de adquisición,\n distribución y control de medicamentos e insumos de uso\n médico y de enfermería garantizando la provisión\n oportuna y eficiente mediante nuevas tecnologías y rediseño\n de procesos.

\n\n

f) Dr. Andrés Aguilar Moscoso, Secretario General del\n Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA AL CODIGO\n PENAL".

\n\n

CODIGO: 23-862.

\n\n

AUSPICIO: SRES. CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO Y MINISTRA
\n FISCAL GENERAL.

\n\n

INGRESO: 30-05-2002.

\n\n

COMISION: DE LO CIVIL Y PENAL.

\n\n

FECHA DE ENVIO

\n\n

A COMISIÓN: 31-05-2002.

\n\n

 

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

El Congreso Nacional, en ejercicio de las facultades que le\n confiere la Constitución Política, aprobó\n la Convención Interamericana contra la Corrupción,\n suscrita en Caracas el 29 de marzo de 1996, mediante resolución\n que fue publicada en el Registro Oficial No. 70 de 22 de mayo\n de 1997.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Una de las acciones que debe adoptar el Estado Ecuatoriano\n para fortalecer la lucha contra la corrupción es la adecuación\n de la legislación penal ecuatoriana a la Convención\n Interamericana contra la Corrupción.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

La Constitución Política de la República\n del Ecuador establece en el artículo 163 que las normas\n contenidas en los tratados y convenios internacionales, una vez\n promulgados en el Registro Oficial, formarán parte del\n ordenamiento jurídico de la República y prevalecerán\n sobre leyes y otras normas de menor jerarquía.

\n\n

f) Dr. Andrés Aguilar Moscoso, Secretario General del\n Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

N0 02\n 197

\n\n

EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACIÓN,\n PESCA Y
\n COMPETITIVIDAD

\n\n

Considerando:

\n\n

Que el Directorio de la Autoridad Portuaria de Guayaquil está\n integrado, entre otros, por el Ministro de Comercio Exterior,\n Industrialización, Pesca y Competitividad;

\n\n

Que es necesario designar un delegado ante el mencionado Directorio,\n para que asista a las sesiones que se convoquen; y,

\n\n

En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 55 del\n Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de\n la Función Ejecutiva,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO 1. - Dejar sin efecto los acuerdos ministeriales\n Nros. 01311 y 01360, publicados en los Registros Oficiales Nros.\n 426 y 461 de 4 de octubre del 2001 y 26 de noviembre del 2001,\n respectivamente.

\n\n

ARTICULO 2.- Desígnase al Sr. Gerardo Peña Matheus,\n como delegado ante el Directorio de Autoridad Portuaria de Guayaquil,\n en representación de esta Secretaría de Estado.

\n\n

ARTICULO 3. - El delegado ejercerá la representación\n de la entidad, en lo concerniente a todos los actos que realice\n o daba realizar en el Directorio. En consecuencia, actuará\n siempre en coordinación con las políticas e instrucciones\n impartidas por la máxima autoridad en forma directa, sin\n perjuicio que por escrito se le imparta instrucciones en este\n sentido, debiendo comunicar al Ministro el pronunciamiento adoptado\n respecto a todo acto o resolución conocido en el Directorio.\n Si en ejercicio de su delegación violare la ley o los\n reglamentos o se apartare de las instrucciones que recibiere,\n será civil, administrativa y penalmente responsable por\n sus actuaciones.

\n\n

Comuníquese y publíquese.- Dado en Quito, Distrito\n Metropolitano, 27 de mayo del 2002.

\n\n

f) Richard Moss Ferreira.

\n\n

MICIP.- DIRECCION DE DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO, ADMINISTRACION\n DE SERVICIOS E IMAGEN INSTITUCIONAL.- Es copia lo certifico.-\n f) Ilegible.

\n\n

 

\n\n

N0 02\n 205

\n\n

EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACION,\n PESCA Y
\n COMPETITIVIDAD

\n\n

Considerando:

\n\n

Que según el Art. 7 de la Ley de Zonas Francas, publicada\n en el Registro Oficial No. 625 de 19 de febrero de 1991, el Consejo\n Nacional de Zonas Francas está integrado entre otros,\n por el titular de esta Secretaria de Estado o su delegado;

\n\n

Que es necesario designar un delegado ante el mencionado Consejo,\n para que asista a la sesión a celebrarse el día\n 28 de mayo del presente año; y,

\n\n

En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 35 de\n la Ley de Modernización del Estado, promulgada en el Registro\n Oficial No. 349 de diciembre 31 de 1993,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO UNICO: Designase al ingeniero Miguel Chiriboga T.,\n Subsecretario de Industrialización, para que asista en\n representación de esta Secretaria de Estado, a la sesión\n del Consejo Nacional de Zonas Francas el día 28 de mayo\n del 2002.

\n\n

Comuníquese y publíquese.- Dado en Quito Distrito\n Metropolitano, 30 de mayo del 2002.

\n\n

f) Richard Moss Ferreira.

\n\n

MICIP.- DIRECCION DE DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO, ADMINISTRACION\n DE SER VICIOS E IMAGEN INSTITUCIONAL.- Es copia lo certifico.-\n f.) Ilegible.

\n\n

 

\n\n

No. 152

\n\n

EL CONSEJO NACIONAL DE REMUNERACIONES\n DEL SECTOR PUBLICO

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, la Constitución Política de la República,\n en su articulo 97, numeral 7, determina como deber y responsabilidad\n de todo ciudadano, el estudiar y capacitarse;

\n\n

Que, la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, en\n su articulo 33 inciso segundo, dispone el derecho al pago de\n honorarios y otros emolumentos para que los funcionarios o empleados\n públicos, que por sus conocimientos o experiencias sean\n requeridos a colaborar fuera de sus labores ordinarias, en programas\n de capacitación en calidad de organizadores, profesores\n o instructores, siempre que tales programas sean llevados a cabo\n o auspiciados por la Dirección Nacional de Personal;

\n\n

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 41, publicado en el Suplemento\n del Registro Oficial No. 11 de 25 de agosto de 1998, se crea\n la Oficina de Servicio Civil y Desarrollo Institucional, como\n el ente rector de la administración de los recursos humanos\n y organizacionales del sector público con las atribuciones\n previstas en las leyes de Servicio Civil y Carrera Administrativa;\n y, de Remuneraciones de los Servidores Públicos;

\n\n

Que, con decretos ejecutivos Nos. 698 y 1036, publicados en\n los Registros Oficiales Nos. 319 y 292 de 19 de noviembre de\n 1980 y 23 de julio de 1982, se instituyó el Sistema Nacional\n de Capacitación y su reglamento, respectivamente; y, con\n Resolución OSCIDI-2001-0114, publicada en el Registro\n Oficial 486 de 3 de enero del 2002, se expide la Norma Técnica\n de Capacitación;

\n\n

Que, la escala para el pago de honorarios a organizadores,\n profesores o instructores, aprobada por el Ministerio de Finanzas\n y Crédito Público, con Acuerdo No. 484, publicado\n en el Registro Oficial No. 752 de 3 de agosto de 1995, no ha\n sido actualizada en sus montos;

\n\n

Que, de acuerdo a lo prescrito en las leyes para la Reforma\n de las Finanzas Públicas; y, de Transformación\n Económica del Ecuador, es facultad privativa del CONAREM,\n determinar y fijar la política remunerativa de los servidores\n públicos de las instituciones del Estado; y,

\n\n

En ejercicio de las atribuciones que le confiere la ley,

\n\n

Resuelve:

\n\n

Art. 1.- Establecer la escala para el pago de honorarios por\n hora clase a organizadores, profesores o instructores que participen\n en programas de capacitación, efectuados o auspiciados\n por la Oficina de Servicio Civil y Desarrollo Institucional,\n OSCIDI, en función de porcentajes del valor asignado al\n grado máximo de la escala de sueldos básicos, aprobada\n por el CONAREM con Resolución No. 046, de conformidad\n con el siguiente detalle:

\n\n

Valor hora-clase / porcentaje escala de sueldos básicos
\n referencia grado 14 (USD 210,00)

\n\n

a) Programas de capacitación dirigidos al nivel
\n directivo 8%

\n\n

b) Programas de capacitación dirigidos al nivel
\n técnico-profesional 6%

\n\n

c) Programas de capacitación dirigidos al nivel
\n administrativo 4%

\n\n

Art. 2.- La escala para el pago de honorarios a organizadores,\n profesores o instructores, será actualizada de manera\n automática cuando varié, el valor fijado para el\n máximo grado de la escala de sueldos básicos referida\n en el artículo anterior.

\n\n

Art. 3.- La presente resolución rige a partir de su\n publicación en el Registro Oficial.

\n\n

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano,\n a los trece días del mes de mayo del dos mil dos.

\n\n

f) Ing. Jorge Morán Centeno, delegado del Ministro\n de Economía y Finanzas, Presidente del CONAREM.

\n\n

f) Ab. Martin Insua Chang. Ministro de Trabajo y Recursos\n Humanos, miembro del CONAREM.

\n\n

f) Sr. Fausto Camacho Zambrano, miembro representante de los\n trabajadores, empleados y maestros.

\n\n

Certifico.

\n\n

f) Tito Herrera Vinueza, Director de Servicio Civil y Desarrollo\n Institucional, Secretario del CONAREM.

\n\n

Certifico, que es fiel copia del original.

\n\n

f) Tito E. Herrera Vinueza. Director de Servicio Civil y Desarrollo\n Institucional. Secretario del CONAREM.

\n\n

Quito, 29 de mayo del 2002.

\n\n

\n\n

EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, la Constitución Política de la República\n en su Art. 228 determina que los gobiernos municipales gozan\n de plena autonomía, y que en uso de su facultad legislativa\n pueden dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y\n contribuciones especiales de mejoras;

\n\n

Que, el último inciso del Art. 71 de la Ley para la\n Promoción de la Inversión y la Participación\n Ciudadana, que reformó el Art. 1 de la Ley de Aviación\n Civil, establece que, previa autorización del Presidente\n Constitucional de la República emitida mediante decreto\n ejecutivo los municipios pueden construir, administrar y mantener\n aeropuertos, y ejercer esas facultades directamente o mediante\n delegación a empresas mixtas o privadas por medio de concesión,\n asociación, capitalización o cualquier otra forma\n contractual de acuerdo a la ley;

\n\n

Que, por Decreto Ejecutivo No. 871 de octubre 9 del 2000,\n publicado en el Registro Oficial No. 186 de octubre 18 del 2000,\n el señor Presidente Constitucional de la República\n autorizó a la MI. Municipalidad de Guayaquil para que\n pueda realizar la transformación, mejoramiento, administración\n y mantenimiento del Aeropuerto Internacional Simón Bolívar\n de Guayaquil y, de igual manera para que construya, administre\n y mantenga un nuevo aeropuerto internacional. En su Art. 5 se\n autorizó a la Municipalidad para que constituya una fundación\n y, a través de ella, ejerza las facultades que le confiere\n el articulo 71 de la Ley para la Promoción de la Inversión\n y la Participación Ciudadana, entre otros la de construir\n directamente las obras inherentes para la transformación,\n mejoramiento, administración y mantenimiento del Aeropuerto\n Internacional Simón Bolívar de Guayaquil;

\n\n

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 65 emitido el 17 de\n octubre del 2000, publicado en el Registro Oficial No. 210 del\n 23 de noviembre del 2000, el señor Ministro de Obras Públicas\n y Comunicaciones, otorgó personería jurídica\n y aprobó el estatuto social de la "Autoridad Aeroportuaria\n de Guayaquil - Fundación de la MI. Municipalidad de Guayaquil",\n constituida por la referida corporación municipal;

\n\n

Que, el Art. 397 de la Ley Orgánica de Régimen\n Municipal faculta al M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil para\n establecer las tasas que deben pagan los usuarios por la prestación\n de los servicios que reciben;

\n\n

Que, en virtud de lo dispuesto por la "Ley Reformatoria\n a los Decretos-Leyes No. 29 del 28 de septiembre de 1986 promulgada\n en el Registro Oficial No. 532 del 29 de septiembre de 1986;\n y, No. 31 publicado en el Registro Oficial No. 970 del 4 de julio\n de 1988"; publicada en el Registro Oficial No. 503 del 28\n de enero del 2002, corresponde a aquellas municipalidades a las\n que por decreto ejecutivo se hubiere autorizado para construir,\n administrar, mejorar, transformar, operar o mantener sus respectivos\n aeropuertos, la creación, regulación, reforma,\n fijación, recaudación y supresión de las\n tasas y derechos aeroportuarios mediante ordenanzas que para\n el efecto se expidan;

\n\n

Que, con oficio No. 00955 SJM-2002 del 27 de mayo del 2002,\n que deja sin efecto el oficio No. 00939 de 22 de mayo del 2002,\n el Ministerio de Economía y Finanzas a través del\n Subsecretario Jurídico Ministerial, ha emitido dictamen\n favorable a esta ordenanza, determinando puntuales reformas al\n proyecto original que han sido acogidas enteramente por el M.I.\n Concejo Cantonal en sesión del 30 de mayo del 2002; y,

\n\n

En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las\n que se halla investido,

\n\n

Expide:

\n\n

LA "ORDENANZA PARA LA FIJACION DE TASAS AEROPORTUARIAS\n EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMON BOLIVAR".

\n\n

Art. 1. - La presente ordenanza establece las disposiciones\n que deben observarse para el cobro que se realice a personas\n naturales o jurídicas, por concepto de derechos de aterrizaje,\n iluminación y estacionamiento, en el Aeropuerto Internacional\n Simón Bolívar de la ciudad de Guayaquil; determinando\n en cada caso, los valores que deben satisfacerse por dichos conceptos.

\n\n

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 2002-5 8, publicada\n en el R.O. 503 del 28 de enero del 2002, es facultad de la M.\n I. Municipalidad de Guayaquil entre otras, recaudar los derechos\n que se crean por esta ordenanza, los mismos que serán\n cobrados por la Corporación Municipal a través\n de la "Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil Fundación\n de la M.I. Municipalidad de Guayaquil", o por la institución\n que administrativamente se designa, o por cualquier otro mecanismo\n que se establezca.

\n\n

Art. 2.- Los recursos que se generen por causa del cobro de\n los derechos creados en esta ordenanza servirán exclusivamente\n para financiar la operación, mantenimiento, mejoramiento\n de los servicios del aeropuerto, y atender la operación,\n mejoramiento y ampliación de los servicios aeroportuarios,\n incluyendo los compromisos de tales actividades y gestiones.

\n\n

Art. 3.- Todas las aeronaves ecuatorianas civiles así\n como las del Estado empleadas en servicios aerocomerciales cuyo\n peso máximo de despegue estructural sea de hasta 25 toneladas\n métricas, pagarán hasta el mes de febrero de cada\n año, en concepto de derechos aeroportuarios de aterrizaje,\n iluminación y estacionamiento, así como protección\n al vuelo en ruta los siguientes valores:

\n\n

PESO MAXIMO DE ATERRIZAJE,
\n DESPEGUE ILUMINACION Y
\n ESTRUCTURAL ESTACIONAMIENTO

\n\n

TONELADAS METRICAS US$
\n
\n De 0 hasta 6 100.00
\n De más de 6 hasta 12 500.00
\n De más de 12 hasta 18 750.00
\n De más de 18 hasta 25 1,120.00

\n\n

Este derecho anual es por cada ejercicio fiscal y será\n aplicable para aquellas aeronaves que se encuentren operables\n al primero de enero de cada año. En el caso de aeronaves\n que obtengan posteriormente al primero de enero el certificado\n de aeronavegabilidad, pagarán previo a la recepción\n del mismo el derecho anual proporcional, en las condiciones señaladas\n en el presente artículo. La DAC deberá requerir\n el recibo expedido por parte de la M.I. Municipalidad de Guayaquil\n a través de la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil, previo\n a proceder a cobrar el derecho anual.

\n\n

Art. 4.- De conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo\n del articulo tercero del referido Decreto Ejecutivo No. 871,\n la Dirección de Aviación Civil continuará\n liquidando y controlando los valores que corresponde cobrar de\n conformidad con lo dispuesto en esta ordenanza a la MI. Municipalidad\n de Guayaquil a través del mecanismo que se establezca,\n mientras continúe operando el Aeropuerto Internacional\n Simón Bolívar, sin perjuicio de que se los pudiere\n administrar directamente o mediante cualquier otro mecanismo\n que se estableciere.

\n\n

Art. 5.- Las aeronaves que intervengan en operaciones de emergencia,\n búsqueda, salvamento o que se encuentren en peligro; las\n aeronaves de escuelas de aviación y aeroclubes; las aeronaves\n del Ejército, la Marina, la Fuerza Aérea, la Policía\n Nacional, en operaciones propias de su ramo, o de Estado en representación\n oficial, las aeronaves dedicadas a la evangelización,\n misiones de socorro, actividades culturales o de salubridad;\n así como las aeronaves en vuelos de prueba, entrenamiento\n y demostración, realizados con autorización del\n Director General de Aviación Civil, previo conocimiento\n de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, quedan exentas del pago\n de los derechos de aterrizaje, iluminación y estacionamiento.

\n\n

Art. 6.- Las aeronaves de matrícula extranjera que\n realicen vuelos ocasionales dentro del país, pagarán\n derechos como servicio internacional.

\n\n

Art. 7.- La cuantía de los derechos de: aterrizaje,\n iluminación y estacionamiento varía en función\n de:

\n\n

a) Peso máximo de despegue estructural de la aeronave;\n y,

\n\n

b) Vuelo doméstico o internacional.

\n\n

q DERECHO DE ATERRIZAJE

\n\n

Art. 8.- Los derechos de aterrizaje se aplican a todas las\n aeronaves civiles ecuatorianas y extranjeras, así como\n a las del Estado, empleadas en servicios aerocomerciales, que\n utilicen el Aeropuerto Internacional Simón Bolívar\n de Guayaquil.

\n\n

Art. 9.- El derecho de aterrizaje incluye:

\n\n

1) La aproximación, los procedimientos que se emplean\n previos al aterrizaje;

\n\n

2) Aterrizaje, entendido como tal, cuando la aeronave tope\n ruedas luego de la aproximación y permanece en la pista\n activa;

\n\n

3) Operación después del aterrizaje, es un procedimiento\n que se inicia luego de que la aeronave abandona la pista activa\n y se dirige a la plataforma;

\n\n

4) El estacionamiento, de tres horas en servicio internacional\n y cuatro horas para servicio interno, a partir del momento en\n que la aeronave ingresa a plataforma, y,

\n\n

5) Los procedimientos de decolaje, hasta que la aeronave luego\n de levantar ruedas de la pista abandona el área de control\n de aeródromo.

\n\n

Art. 10.- Sobre la base de lo señalado en los artículos\n 8 y 9 precedentes, se fijan los siguientes valores por derecho\n de aterrizaje:

\n\n

ATERRIZAJE
\n
\n SERVICIO SERVICIO
\n INTERNACIONAL INTERNO
\n PESO MÁXIMO
\n DESPEGUE,
\n ESTRUCTURAL (En US$ por cada T.M. y (En US$ por cada T.M. y
\n fracción fracción

\n\n

(En toneladas métricas 1ra. 1era.

\n\n

De 0 hasta 6 5.40 --
\n Más de 6 hasta 25 5.40 --
\n Más de 25 hasta 50 5.40 0.78
\n Más de 50 hasta 100 5.63 0.82
\n Más de 100 hasta 150 5,87 0.87
\n Más de 150 6.10 0.92

\n\n

 

\n\n

q DERECHO POR ILUMINACION

\n\n

Art. 11. - El derecho por iluminación se aplican a\n todas las aeronaves civiles nacionales o extranjeras, así\n como a las de Estado, empleadas en servicios aerocomerciales\n por cada operación de entrada y por cada operación\n de salida, cuando utilicen estas ayudas visuales en el aeropuerto\n en horario nocturno. El horario nocturno se determina de acuerdo\n a las tablas publicadas en el AIP Parte I Generalidades (GEN),\n de salida y puestas del sol para cada uno de los aeropuertos.

\n\n

Por derechos de iluminación, se establecen los siguientes\n valores:

\n\n

ILUMINACION
\n SERVICIO SERVICIO
\n INTERNACIONAL INTERNO
\n PESO MÁXIMO
\n DESPEGUE,
\n ESTRUCTURAL (En US$ por cada T.M. y (En US$ por cada T.M. y
\n fracción fracción

\n\n

(En toneladas métricas 1ra. 1era.

\n\n

De 0 hasta 6 1.62 --
\n Más de 6 hasta 25 1.62 --
\n Más de 25 hasta 50 1.62 0.32
\n Más de 50 hasta 100 1.69 0.34
\n Más de 100 hasta 150 1.77 0.35
\n Más de 150 1.83 0.37

\n\n

 

\n\n

q DERECHO DE ESTACIONAMIENTO

\n\n

Art. 12.- El derecho por estacionamiento se aplica a todas\n las aeronaves civiles nacionales o extranjeras, así como\n a las de Estado, empleadas en servicios aerocomerciales, que\n permanezcan en tierra durante un lapso superior al incluido en\n el derecho de aterrizaje.

\n\n

Art. 13.- El derecho por estacionamiento para operadoras en\n el servicio internacional será por cada lapso de tres\n (3) horas y fracción; para servicio doméstico por\n cada lapso de cuatro horas y fracción.

\n\n

Art. 14.- A base del peso máximo de despegue estructural,\n y, según se trate de una aeronave en servicio doméstico\n o internacional, se establecen los siguientes valores por derecho\n de estacionamiento:

\n\n

ESTACIONAMIENTO

\n\n

SERVICIO SERVICIO
\n INTERNACIONAL INTERNO
\n PESO MÁXIMO
\n DESPEGUE,
\n ESTRUCTURAL (En US$ por cada T.M. y (En US$ por cada T.M. y
\n fracción fracción

\n\n

(En toneladas métricas 1ra. 1era.

\n\n

De 0 hasta 6 0.81 --
\n Más de 6 hasta 25 0.81 --
\n Más de 25 hasta 50 0.81 0.16
\n Más de 50 hasta 100 0.85 0.17
\n Más de 100 hasta 150 0.88 0.18
\n Más de 150 0.92 0.18

\n\n

 

\n\n

Art. 15.- Toda aeronave independientemente del peso máximo\n estructural de despegue, que permanezca en tierra durante un\n periodo ininterrumpido superior a 30 días quedará\n sujeta al pago del derecho de estacionamiento con el recargo\n del 50%.

\n\n

Art. 16.- Quedan exoneradas del pago del derecho de estacionamiento\n las aeronaves que utilicen áreas de 125 aeródromos\n asignados en concesión o arrendamiento a personas naturales\n o jurídicas, siempre que dichas aeronaves sean de propiedad\n o se encuentren explotadas directamente por los titulares del\n derecho de concesión o arrendamiento. Asimismo, quedan\n exoneradas del pago del derecho de estacionamiento las aeronaves\n que utilicen los servicios de mantenimiento, reparación\n y otros brindados por talleres debidamente autorizados por la\n Dirección de Aviación Civil. Asimismo quedan exoneradas\n del pago de derechos, las aeronaves descritas en el Art. 15 de\n la Ley de Aviación Civil.

\n\n

Art. 17.- El pago del derecho de estacionamiento es por el\n uso del espacio y de ninguna manera obliga o responsabiliza a\n la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil - Fundación de\n la MI. Municipalidad de Guayaquil - ni a esta última,\n por la custodia de la aeronave.

\n\n

q TASA DE UTILIZACION DE VEHICULOS DE SERVICIO CONTRA INCENDIO

\n\n

Art. 18.- En el Aeropuerto Internacional Simón Bolívar\n se aplicará la tasa aeroportuaria de cincuenta dólares\n de los Estados Unidos de Norteamérica (USD $ 50,oo) por\n cada requerimiento del vehículo de servicio contra incendios\n para el reabastecimiento de combustible a las compañías\n de aviación nacionales o internacionales.

\n\n

DISPOSICIONES GENERALES

\n\n

Art. 19.- El retraso en el pago de los valores creados en\n esta Ordenanza, que deban cancelar los usuarios de los servicios\n gravados con dichos valores, causará intereses de mora\n de conformidad con lo prescrito por la ley.

\n\n

Art. 20.- La Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil podrá\n otorgar los descuentos y/o los beneficios que estime pertinente\n a las líneas aéreas para incentivar el mayor flujo\n de frecuencias aéreas en horarios no pico. De la misma\n manera, podrá establecer recargos económicos y\n restricciones de diversa índole, a las líneas aéreas\n que mantengan vuelos en horarios de alto volumen de tráfico,\n considerados pico por la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil,\n de conformidad con la ordenanza que será expedida para\n este efecto.

\n\n

Art. 21.- La presente ordenanza regirá a partir de\n su publicación en el Registro Oficial.

\n\n

Art. 22.- A partir de la vigencia de esta ordenanza, en virtud\n del artículo 2 de la Ley No. 2002-58, publicada en el\n R.O. 503 del 28 de enero del 2002, cesará o dejará\n de tener efecto los derechos que fueron aplicables para la jurisdicción\n del cantón Guayaquil y que se determinaron mediante resoluciones\n Nos. CNAC-DAC-020-2001 del 21 de diciembre del 2001 (Arts. 2,\n 12 y 15); CNAC-DAC-011-2002 del 20 de febrero del 2002 (Art.\n 4).

\n\n

Dado y firmado en la sala de sesiones del M.I. Concejo Cantonal\n de Guayaquil, a los nueve días del mes de mayo del año\n dos mil dos.

\n\n

f.) Luis Chiriboga Parra, Vicepresidente del M.I. Concejo\n Cantonal.

\n\n

f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario del M.I. Concejo\n Cantonal.

\n\n

CERTIFICO: Que la presente "ORDENANZA PARA LA FIJACION\n DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMON\n BOLIVAR", fue discutida y aprobada por el MI. Concejo Cantonal\n de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas dos y nueve de\n mayo del año dos mil dos, en primero y segundo debate,\n respectivamente.

\n\n

Guayaquil, mayo 9 del 2002.

\n\n

f) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M.I. Municipalidad\n de Guayaquil.

\n\n

De conformidad con lo prescrito en los artículos 72,\n numeral 31, 127; 128; 129; y, 133 de la Ley de Régimen\n Municipal vigente, sanciono y ordeno la promulgación a\n través de su publicación en el Registro Oficial,\n de la presente "ORDENANZA PARA LA FIJACION DE TASAS AEROPORTUARIAS\n EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMON BOLIVAR", una vez que\n se haya obtenido del Ministerio de Economía y Finanzas,\n la aprobación y dictamen legal correspondiente.

\n\n

Guayaquil, mayo 9 del 2002.

\n\n

f) Jaime Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil.

\n\n

Sancionó y ordenó la promulgación a través\n de su publicación en el Registro Oficial, la presente\n "ORDENANZA PARA LA FIJACION DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL\n AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMON BOLIVAR", una vez concedida\n la aprobación respectiva por parte del Ministerio de Economía\n y Finanzas, el señor Ab. Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE\n GUAYAQUIL, a los nueve días del mes de mayo del año\n dos mil dos.- Lo certifico.

\n\n

Guayaquil, mayo 10 del 2002.

\n\n

f.) Ab. Xavier Sandoval Baquerizo, Secretario de la M.I. Municipalidad\n de Guayaquil

\n\n

RAZON: Siento como tal que mediante oficios Nos. AG--2002-15241\n y AG-2002-1 5242 de mayo 27 del 2002, dirigidos a los señores\n doctor Carlos Julio Emanuel, Ministro de Economía y Finanzas,\n y, doctor Marcelo Merlo Jaramillo, Ministro de Gobierno, Policía\n y Municipalidades, se remitió en cumplimiento de lo previsto\n en los Arts. 127 y siguientes de la Ley de Régimen Municipal,\n en concordancia con el Art. 7 del Código Tributario, para\n el dictamen correspondiente, la "ORDENANZA PARA LA FIJACION\n DE TASAS POR CONCEPTO DE ATERRIZAJE, ILUMINACION, ESTACIONAMIENTO\n Y UTILIZACION DE VEHICULOS DE SERVICIO CONTRA INCENDIO EN EL\n AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMON BOLIVAR DE GUAYAQUIL", que\n fuera aprobada por el MI. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones\n ordinarias de fechas 2 y 9 de mayo del año 2002; y que\n mediante oficio No. 00955 SJM-2002 de 27 de mayo del 2002, el\n Ab. Eduardo Jiménez Parra, Subsecretario Jurídico\n Ministerial, contestando lo solicitado expresa lo siguiente:\n "En relación a su oficio No., AG-2002-15241 de 9\n de mayo del 2002, mediante el cual remitió a esta Cartera\n de Estado, el proyecto de "ORDENANZA PARA LA FIJACION DE\n TASAS POR CONCEPTO DE ATERRIZAJE, ILUMINACION, ESTACIONAMIENTO\n Y UTILIZACION DE VEHICULOS DE SERVICIO CONTRA INCENDIO EN EL\n AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMON BOLIVAR", a fin de que este\n Ministerio dictamine respecto del mismo de conformidad con la\n disposición del Art. 7 del Código Tributario, le\n manifiesto: El Art. 7 del Código Tributario dispone que\n la facultad reglamentaria que la ley concede a las municipalidades,\n consejos provinciales u otras entidades acreedoras de tributos,\n se ejercerá previo dictamen favorable del Ministerio de\n Economía y Finanzas. El Art. 43 del Código Aeronáutico,\n expedido mediante Decreto Supremo 2662, publicado en el Registro\n Oficial No. 629 de 14 de julio de 1978, determina: "Las\n tarifas por el uso de aeródromos, aeropuertos, instalaciones\n y servicios prestados a la operación aérea serán\n reguladas de conformidad con lo previsto en la ley de Aviación\n civil y sus reglamentos.". Por su parte, el literal j) del\n Art. 5 de la Ley de Aviación Civil, referente a las atribuciones\n del Consejo de Aviación Civil, dispone: "A pedido\n de la Dirección Civil, aprobar la creación y regulación\n de tasas y derechos por servicios aeroportuarios, tasas y derechos\n por facilidades aeronáuticas y utilización de la\n infraestructura aeronáutica, de los aeropuertos que están\n bajo su operación y administración. En los aeropuertos\n que hubieren sido o sean a futuro autorizados por el Presidente\n de la República a través de decretos ejecutivos\n a ser construidos, administrados, mejorados, transformados, operados\n o mantenidos por las municipalidades o por sus respectivas unidades\n de gestión, directamente o mediante concesión,\n dentro del ámbito de su jurisdicción, conforme\n lo autoriza el Art. 71 del Decreto Ley No. 690 para la Inversión\n y Participación Ciudadana, publicado en el Registro Oficial\n No. 144 de 18 de agosto del 2000, las tasas y derechos aeroportuarios\n fijados en el párrafo anterior serán creadas, fijadas\n recaudadas y suprimidas por las municipalidades autorizadas a\n través de ordenanzas que para ese efecto se expidan. Las\n tasas aeronáuticas de sobrevuelo, de protección\n al vuelo correspondientes a los aeropuertos mencionados en este\n inciso, seguirán siendo reguladas y recaudadas por el\n Consejo Nacional de Aviación Civil. Sin embargo, para\n aumentarlas o crear nuevas tasas, será requisito indispensable\n contar con el informe favorable del respectivo Municipio, a fin\n de mantener competitivos a los aeropuertos internacionales del\n país.". La facultad establecida en los artículos\n 13, 14, 16 y 18 de la Ley de Aviación Civil para que los\n administradores de aeropuertos cobren diversos valores en concepto\n de derechos por el aterrizaje, albergue y estacionamiento de\n las aeronaves que utilicen estos servicios, difiere en su naturaleza\n del establecimiento de tasas retributivas por servicios amparadas\n en la Ley de Régimen Municipal, razón por cual\n esta Cartera de Estado no comparte que se denominen tasas a los\n enunciados derechos. Diversa es la situación en lo referente\n al uso de vehículos contra incendio en los casos en que\n los mismos fueren requeridos hecho que constituye a no dudarlo\n una tasa retributiva por servicios públicos, dado que\n es evidente la contraprestación entre el servicio que\n otorga la Municipalidad y el costo del mismo. Mediante Acuerdo\n Ministerial No. 103, publicado en el Registro Oficial No. 317\n de 2 de mayo del 2001, el titular de esta Cartera de Estado delegó\n al Subsecretario Jurídico Ministerial la facultad de emitir\n el dictamen señalado en el Art. 7 del Código Tributario.\n El Art. 133 de la Ley de Régimen Municipal, dispone que\n las ordenanzas tributarias, para su vigencia serán publicadas\n obligatoriamente en el Registro Oficial. Por lo expuesto, esta\n Cartera de Estado otorga dictamen favorable al proyecto de "ORDENANZA\n PARA LA FIJACION DE TASAS POR CONCEPTO DE ATERRIZAJE, ILUMINACION,\n ESTACIONAMIENTO Y UTILIZACION DE VEHICULOS DE SERVICIO CONTRA\n INCENDIO EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMON BOLIVAR",\n previo las siguientes reformas: * Sustitúyase el Titulo\n de la Ordenanza por el siguiente: "ORDENANZA PARA LA FIJACION\n DE TASAS AEROPORTUARIAS EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL SIMON\n BOLIVAR". * Excepción hecha de lo concerniente al\n título de la ordenanza y a la tasa de utilización\n de vehículos de servicio contra incendio, en todas las\n referencias que se haga en la ordenanza a tasa o tasas, la misma\n deberá decir derecho y/o derechos, según el caso.\n * Se deben incorporar en el texto del proyecto, las exenciones\n que establece la Ley de Aviación Civil, para el pago de\n derechos, con este objeto, en el Art. 16 del proyecto, agréguese\n el siguiente inciso: "Así mismo quedan exoneradas\n del pago de derechos las aeronaves descritas en el Art. 15 de\n la Ley de Aviación Civil". * Suprimir el Art. 19\n del proyecto, y corregir la numeración de acuer

 

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