Registro Oficial

Registro Oficial. 4 de FEBRERO del 2002

Lunes, 04 de febrero de 2002

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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   MES DE FEBRERO DEL 2002
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 REGISTRO OFICIAL
ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR
Administración del Sr. Dr. Gustavo Noboa Bejarano
Presidente Constitucional de la República
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 Lunes, 4 de Febrero del 2002

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REGISTRO OFICIAL No. 506

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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

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DR. JOSE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR

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FUNCION\n EJECUTIVA

\n\n

DECRETOS:
\n
 
\n 2276  Modifícase\n el Decreto Ejecutivo No 1494, publicado en el Registro Oficial\n 321 del 18 de noviembre de 1999.
\n  
\n 2282 Expídese el \n Reglamento para  autorización de actividades de comercialización\n de  gas licuado de petróleo.
\n  
\n
2286 Modifícase el Decreto Ejecutivo\n 1781, publicado en el Registro Oficial 400 de 29 de agosto del\n 2001.
\n  
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ACUERDOS:

\n\n

MINISTERIO\n DEL AMBIENTE:
\n
 
\n 008 Declárase área\n de bosque y vegetación protectores a la "Cuenca Alta\n del río Nangaritza" , de la parroquia Zurmi, cantón\n Nangaritza, provincia de Zamora Chinchipe.
\n  
\n
MINISTERIO\n DE EDUCACION:
\n
 
\n 032 Refórmase el Acuerdo\n Ministerial 173  expedido el 6 de febrero del 2001.
\n  
\n
162 Expídese el Reglamento para la\n organización y funcionamiento del Plan Emergente del Ministerio\n de Educación, Cultura, Deportes y Recreación (PLANEMEC).
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\n
RESOLUCIONES:

\n\n

DIRECCION\n GENERAL DE LA MARINA MERCANTE Y DEL LITORAL:
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\n
154/02 Apruébase el  Reglamento\n de  Autoridad Portuaria de  Manta.

\n\n

155/02 Establécense los fletes para el\n transporte de pasajeros y carga en la isla Santa Cruz (Bahía\n Academia).
\n  
\n
SERVICIO\n DE RENTAS INTERNAS:
\n
 
\n 068 Modificase  la Resolución \n No 0117,  publicada en el Registro  Oficial No 54 del\n 10 de  abril del  año 2000.
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FUNCION\n JUDICIAL

\n\n

CORTE\n SUPREMA DE JUSTICIA

\n\n

TERCERA\n SALA DE LO LABORAL Y SOCIAL:
\n
 
\n Recursos de casación en  los juicios laborales \n seguidos por  las siguientes  personas:
\n  
\n 167-99 María Mercedes\n Delgado Franco en contra de Industria Ecuatoriana Productos de\n Alimentos C.A., INEPACA.
\n  
\n 293-99 lng. Victor Leonardo\n Matute Landázuri en contra del IESS.

\n\n

338-2000 Pedro Fernando Robalino Rivera en \n contra de Autoridad Portuaria de  Guayaquil.
\n  
\n 447-2000 Inés María\n Caicedo en contra de los herederos de Juan Delgado Carrera y\n otros.
\n  
\n 007-2001 César Humberto\n Benítez Espinoza en contra de la Federación Deportiva\n de Pastaza.
\n  
\n 044-2001 José \n Nicolás Sacancela Sacancela en contra del Consejo Provincial\n de Pichincha.
\n  
\n 062-2001 Alfredo Atahualpa\n Yépez en contra de EMETEL.
\n  
\n 101-2001 Franklin Contreras\n Aguayo en contra de la Compañía Importadora y Exportadora\n Contreras Cía. Ltda.
\n  
\n
CORTE\n NACIONAL DE JUSTICIA POLICIAL:
\n
 
\n
-\n Dispónese que se aplique lo que establece el Art. 78 inciso 2 de la Ley Orgánica\n de la Policía Nacional para el nombramiento de jueces\n ad - hoc en los juzgados distritales.
\n  
\n -\n Dispónese que cuando se produzca la concurrencia en\n el cometimiento de  una infracción o infracciones, de uno o más\n oficiales inferiores con uno o más miembros del personal\n de tropa, la competencia la tenga el Tribunal del Crimen de Oficiales\n Superiores de la Policía Nacional para el juzgamiento,\n tanto de los oficiales inferiores como del personal de tropa.
\n  
\n ORDENANZAS\n MUNICIPALES:
\n
 
\n
-\n Cantón Nabón: Que\n establece la recaudación de tasas por servicios técnicos\n v administrativo.
\n  
\n - Cantón Logroño:\n Que regula Ia determinación, administración\n y recaudación del impuesto a Ios predios urbanos.
\n  
\n
-\n Cantón Píllaro: \n Sustitutiva\n a la Ordenanza para el cobro de  la tasa por el servicio\n de recolección y  disposición de desechos\n sólidos  y  norma el  comportamiento\n de  sus ciudadanos frente a este servicio público.\n

\n \n
\n

N0 2276

\n\n

Gustavo Noboa Bejarano
\n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1494 publicado en el Registro\n Oficial No. 321 de 18 de noviembre de 1999 se dispuso la delegación\n a la iniciativa privada de los servicios postales a cargo de\n la Empresa Nacional de Correos;

\n\n

Que el inciso segundo del artículo 1 del Decreto Ejecutivo\n No. 1494 señala que el Consejo Nacional de Modernización\n del Estado CONAM es el encargado de llevar a cabo los procesos\n para la delegación de los servicios postales y la supresión\n de la Empresa Nacional de Correos;

\n\n

Que es necesario precisar la representación legal de\n la Empresa Nacional de Correos durante el tiempo que dure el\n proceso de delegación y de supresión de la misma;\n y.

\n\n

En uso de las facultades que le confiere el numeral 9 del\n artículo 171 de la Constitución Política\n del Ecuador y el artículo 17 de la Ley de Modernización\n del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios\n Públicos por parte de la Iniciativa Privada y el literal\n h del artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico\n Administrativo de la Función Ejecutiva,

\n\n

Decreta:

\n\n

Art. 1.- Agréguese al final del artículo 1 del\n Decreto Ejecutivo 1494, publicado en el Registro Oficial 321\n del 18 de noviembre de 1999, el siguiente inciso;

\n\n

"Para el efecto, el representante que designe el CONAM\n para llevar a cabo los procesos señalados en el inciso\n anterior, ejercerá la representación legal, judicial\n y extrajudicial de la Empresa Nacional de Correos.

\n\n

Art. 2.- El presente decreto entrará en vigencia a\n partir de la fecha de su publicación en el Registro Oficial.

\n\n

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 25 de enero del 2002.

\n\n

f) Gustavo Noboa Bejarano, Presidente Constitucional de la\n República.

\n\n

Es fiel copia del original.- Lo certifico.

\n\n

f) Marcelo Santos Vera, Secretario General de la Administración\n Pública.

\n\n

 

\n\n

N0 2282

\n\n

Gustavo Noboa Bejarano
\n PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que el artículo 3 de la Ley de Hidrocarburos sustituido\n por el artículo 46 de la Ley para la Transformación\n Económica del Ecuador, publicada en el Registro Oficial\n No. 34, Suplemento, de 13 de marzo del 2000, y reformado a su\n vez por el artículo 7 de la Ley No. 2000-10, publicada\n en el Registro Oficial No. 48, Suplemento de 31 de marzo del\n 2000, establece que el transporte de hidrocarburos por oleoductos,\n poliductos y gasoductos, su refinación, industrialización,\n almacenamiento y comercialización, serán realizados\n por PETROECUADOR o por empresas nacionales o extranjeras de reconocida\n competencia en esas actividades, legalmente establecidas en el\n país, asumiendo la responsabilidad y riesgos exclusivos\n de su inversión y sin comprometer recursos públicos;

\n\n

Que la indicada disposición legal prevé que\n cuando las actividades señaladas en el párrafo\n precedente sean realizadas en el futuro por empresas privadas\n que tengan o no contratos suscritos de exploración y explotación\n de hidrocarburos, éstas asumirán la responsabilidad\n y riesgos exclusivos de la inversión sin comprometer recursos\n públicos, y podrán hacerlo, siempre que obtengan\n autorización directa expedida por el Presidente de la\n República, mediante decreto ejecutivo, previo el informe\n del Ministro del Ramo. autorizándolas a ejecutar cualquiera\n de esas actividades;

\n\n

Que el artículo 68 de la Ley de Hidrocarburos sustituido\n por el artículo 15 de la Ley No. 44 Reformatoria de la\n Ley de Hidrocarburos, publicada en el Registro Oficial No. 26\n de 26 de noviembre de 1993, dispone que el almacenamiento, distribución\n y venta al público en el país, o una de estas actividades,\n de los derivados de los hidrocarburos será realizada por\n PETROECUADOR o por personas naturales o por empresas nacionales\n o extranjeras, de reconocida competencia en esta materia y legalmente\n establecidas en el país;

\n\n

Que con Decreto Ejecutivo No. 3989, publicado en el Registro\n Oficial Suplemento No. 1002 de 2 de agosto de 1996 se expidió\n el Reglamento para la Comercialización del Gas Licuado\n de Petróleo;

\n\n

Que es necesario armonizar las disposiciones reglamentarias\n con los nuevos textos legales; y,

\n\n

En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral\n 5 del artículo 171 de la Constitución Política\n de la República,

\n\n

Decreta:

\n\n

EL SIGUIENTE REGLAMENTO PARA AUTORIZACIÓN DE ACTIVIDADES\n DE COMERCIALIZACIÓN DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO

\n\n

CAPITULO I

\n\n

DEL ALCANCE Y DEFINICIONES

\n\n

Artículo 1.- Alcance: El presente reglamento se aplicará\n a nivel nacional a las personas naturales o jurídicas\n nacionales o extranjeras que realicen actividades de comercialización\n de gas licuado de petróleo. No es materia del presente\n reglamento el transporte de GLP por duetos.

\n\n

Articulo 2.- Actividades comprendidas: Para efectos de este\n reglamento. la comercialización de gas licuado de petróleo\n comprende las actividades de adquisición de GLP al granel,\n su almacenamiento, envasado, transporte y distribución\n al consumidor.

\n\n

Las actividades pueden ser ejercidas en su conjunto o individualmente,\n para cuyo efecto se observarán los requisitos específicos\n previstos en este reglamento.

\n\n

Articulo 3.- Definiciones:

\n\n

Comercializadora: Son las personas naturales o jurídicas\n nacionales o extranjeras, prestadoras de servicios públicos,\n autorizadas por el Ministro de Energía y Minas, para ejercer\n las actividades de comercialización de gas licuado de\n petróleo. Se incluye dentro de esta definición\n a la Empresa Estatal Petróleos del Ecuador PETROECUADOR.

\n\n

Consumidor Final: Persona natural o jurídica que utiliza\n el gas licuado de petróleo en la fase final para su propio\n consumo.

\n\n

Distribuidor: Son las personas naturales o jurídicas\n nacionales o extranjeras, prestadoras de servicios públicos,\n registradas en la Dirección Nacional de Hidrocarburos,\n que realizan actividades de venta del GLP al consumidor final\n en cilindros, en locales fijos o ambulantes.

\n\n

Dirección Nacional de Hidrocarburos: La Dirección\n Nacional de Hidrocarburos es el organismo técnico-administrativo\n dependiente del Ministerio de Energía y Minas que controla\n y fiscaliza las operaciones de hidrocarburos en forma directa\n o mediante la contratación de profesionales, firmas o\n empresas nacionales o extranjeras especializadas.

\n\n

Gas Licuado de Petróleo o GLP: Mezcla de hidrocarburos\n compuestos por propano, butano, propileno y butileno, o mezcla\n de los mismos en diferentes proporciones, que, combinados con\n el oxigeno en determinados porcentajes, forman una mezcla inflamable.

\n\n

Medios de Transporte: Son los medios que permiten transportar\n el GLP envasado o al granel. En esta definición no se\n incluyen los duetos.

\n\n

Ministro de Energía y Minas: Es el funcionario encargado\n de la ejecución de la política de hidrocarburos\n aprobada por el Presidente de la República, así\n como de la aplicación de la Lev de Hidrocarburos para\n lo cual está facultado para dictar los reglamentos y disposiciones\n que se requieran.

\n\n

Asimismo el Ministro de Energía y Minas es el responsable\n de normar la industria petrolera. Esta normatividad comprenderá\n lo concerniente a la prospección, exploración.\n explotación, refinación, industrialización,\n almacenamiento, transporte y comercialización de los hidrocarburos\n y de sus derivados, en el ámbito de su competencia.

\n\n

PETROECUADOR: Es la Empresa Estatal Petróleos del Ecuador,\n PETROECUADOR, con personalidad jurídica, patrimonio o\n propio, autonomía administrativa, económica, financiera\n y operativa, con domicilio principal en la ciudad de Quito, que\n tiene por objeto el desarrollo de las actividades que le asigna\n la Ley de Hidrocarburos, en todas las fases de la industria petrolera.

\n\n

Plantas de Abastecimiento: Instalaciones registradas en la\n Dirección Nacional de Hidrocarburos, en las cuales el\n GLP al granel es objeto de las operaciones de recepción,\n almacenamiento y despachos a las comercializadoras autorizadas,\n a través de cualquier medio de transporte, para su posterior\n comercialización.

\n\n

Plantas de Almacenamiento: Instalaciones y equipos estacionarios,\n de las comercializadoras de GLP, registradas en la Dirección\n Nacional de Hidrocarburos, destinadas a recibir el GLP al granel,\n por cualquier medio de transporte, con el fin de almacenarlo.

\n\n

Plantas de Envasado: Instalaciones y equipos, de las comercializadoras\n de GLP, registradas en la Dirección Nacional de Hidrocarburos,\n destinadas a envasar el GLP en cilindros portátiles.

\n\n

Registro de Hidrocarburos: Padrón donde obran inscritas\n las personas e instalaciones dedicadas a las actividades comprendidas\n en la comercialización de gas licuado de petróleo.\n En adelante se le denominará registro.

\n\n

CAPITULO II

\n\n

CONDICIONES GENERALES

\n\n

Articulo 4.- Servicio Publico: La comercialización\n de Gas Licuado de Petróleo, de acuerdo con el artículo\n 68 de la Ley de Hidrocarburos, es un servicio público,\n que deberá ser prestado respetando los principios señalados\n en el artículo 249 de la Constitución Política\n de la República, sin que su prestación pueda ser\n suspendida conforme lo establecen los artículos 35 numeral\n 10 de la misma Constitución Política y 158 del\n Código Penal.

\n\n

Articulo 5.- Regulación y Control: La prestación\n del servicio público de comercialización de gas\n licuado de petróleo está sujeta a las regulaciones\n que expida el Ministro de Energía y Minas y al control\n que ejerza la Dirección Nacional de Hidrocarburos.

\n\n

Asimismo, en el ejercicio de las actividades de comercialización,\n las participantes deberán cumplir las disposiciones legales\n y reglamentarías relacionadas con la protección\n del medio ambiente.

\n\n

Articulo 6.- Prevención de Abuso de Posición\n Dominante y Protección a la Competencia: De conformidad\n con el artículo 1A de la Ley de Hidrocarburos, agregado\n por el artículo 31 del Decreto Ley No. 2000- 1, publicada\n en Registro Oficial Suplemento No. 144 de 18 de agosto del 2000,\n las personas prestadoras del servicio público de comercialización\n de GLP tienen la obligación de asegurar que el servicio\n se preste sin abuso de la posición dominante que puedan\n tener frente a usuarios o terceros o frente a otros prestadores\n y abstenerse de prácticas monopolísticas o restrictivas\n de la competencia. Se prohíben las prácticas o\n acciones que pretendan el desabastecimiento deliberado del morcado\n interno.

\n\n

Articulo 7.- Precios: De acuerdo con el artículo 72\n de la Ley de Hidrocarburos. los precios de venta al consumidor\n del gas licuado de petróleo son regulados de acuerdo al\n reglamento que para el efecto dieta el Presidente de la República.

\n\n

CAPITULO III

\n\n

DE LOS REQUISITOS DE COMERCIALIZACIÓN

\n\n

Articulo 8.- Prestadores: El servicio público de comercialización\n de gas licuado de petróleo, de acuerdo con lo establecido\n en los artículos 3 y 68 de la Ley de Hidrocarburos, podrá\n ser prestado directamente por PETROECUADOR o por delegación\n por personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras\n legalmente establecidas en el país, o uniones de personas\n jurídicas, tales como consorcios o asociaciones, tengan\n o no contratos suscritos de exploración y explotación\n de hidrocarburos, de reconocida experiencia en esas actividades,\n que cuenten con la autorización del Presidente de la República\n y estén inscritos en los registros en la Dirección\n Nacional de Hidrocarburos, de acuerdo con la naturaleza de las\n actividades a emprenderse, que cumplan con las disposiciones\n legales vigentes y con las normas contenidas en el presente reglamento,\n siempre que el producto cumpla con las especificaciones técnicas\n vigentes sobre calidad.

\n\n

Artículo 9.- Responsabilidad y riesgo: Las personas\n cine realicen actividades de comercialización de GLP.\n ejercerán sus actividades, asumiendo la responsabilidad\n y riesgo de su inversión, sin comprometer recursos públicos,\n esto es, sin que el Estado o sus instituciones tengan que realizar\n inversiones en el capital o, financiar o garantizar créditos\n requeridos para tales efectos y estarán sujetas al régimen\n tributario común. La responsabilidad y riesgo de la inversión\n comprende la gestión, administración y control\n de todas las actividades autorizadas, así como la obligación\n dé pagar todos los costos y gastos relacionados y el derecho\n a percibir y administrar los ingresos provenientes de esas actividades.

\n\n

Artículo 10.- Seguros: Los prestadores, para ejercer\n las actividades de comercialización de GLP, deberán\n contar con los seguros de responsabilidad civil extracontractual,\n que cubra los daños a terceros, a sus bienes y daños\n al medio ambiente que pudieren ocurrir en las instalaciones qué,\n operen y por la manipulación del gas licuado de petróleo,\n expedida por una compañía de seguros establecida\n legalmente en el país, sin perjuicio de los seguros adicionales\n que pudieran tener. El Ministro de Energía y Minas establecerá\n cada año los montos mínimos de las coberturas para\n cada caso en función del nivel de riesgo y del volumen\n de GLP comercializado.

\n\n

CAPITULO IV

\n\n

DE LA AUTORIZACIÓN

\n\n

Artículo 11.- Requisitos: Las, personas interesadas\n en comercializar gas licuado de petróleo, presentarán\n una solicitud en tal sentido al Ministro de Energía y\n Minas, consignando los datos de identificación del solicitante\n y dirección para recibir notificaciones, acompañando\n copias legalizadas de la siguiente información.

\n\n

a. Documentos de identificación de la persona solicitante\n o testimonio de la existencia legal de la persona jurídica\n solicitante. Para el caso de personas jurídicas extranjeras\n se presentará'también, el compromiso de domiciliarse\n en el país, en el evento de ser autorizada a ejercer las\n actividades de comercialización. Si la solicitud es presentada\n por una unión de personas jurídicas, a más\n de lo ya señalado, aun cuando la unión constituya\n una nueva persona jurídica distinta, cada una de ellas\n deberá cumplir' con este requisito, con especificación\n de su participación accionarial;

\n\n

b. Nombramiento del representante legal de la persona jurídica\n solicitante y para el caso de solicitantes nacionales el nombramiento\n deberá estar inscrito en el Registro Mercantil;

\n\n

c. Balances o estados financieros auditados del último\n año de la solicitante presentados al organismo oficial\n a cuyo control está sujeta. Si la solicitud es presentada\n por una unión de personas jurídicas, cada una de\n ellas deberá cumplir con este requisito;

\n\n

d. Resolución de aprobación de la Subsecretaría\n de Protección Ambiental del Ministerio de Energía\n y Minas, del estudio de impacto ambiental respecto de las instalaciones\n de abastecimiento, almacenamiento y envasado que posea;

\n\n

e. Determinación de los sistemas a emplearse para el\n control de calidad y volumen de los productos, y de los procedimientos\n de inspección a realizarse;

\n\n

f. Información técnica, de acuerdo con lo siguientes

\n\n

1. Memoria técnica descriptiva del proyecto en su conjunto.

\n\n

2.. Marca (s) comercial (es) a utilizarse y el (los) logotipo\n (s) correspondiente (s).

\n\n

3. Descripción de la infraestructura e instalaciones\n de su propiedad de que dispone, con la indicación de la\n ubicación y capacidad disponible, sistemas de seguridad\n y sistemas de protección ambiental, con detalle de las\n instalaciones, equipos y servicios complementarios. En caso de\n que la solicitante no disponga de infraestructura propia, podrá\n presentar infraestructura de terceras personas.

\n\n

g. La certificación de una empresa inspectora (certificadora)\n independiente, facultada para el efecto, de que las instalaciones\n de la solicitante se apegan a las normas internacionales de calidad\n y a las normas de seguridad industrial vigentes en el Ecuador\n a la fecha de la solicitud;

\n\n

h. Señalamiento del plazo de operación del proyecto;\n e,

\n\n

i. Declaración de someterse a la jurisdicción\n de los juzgados y tribunales ecuatorianos de cualquier orden\n para todas las controversias que, de modo directo o indirecto,\n pudieran surgir de actos realizados al amparo de la autorización\n concedida, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional\n extranjero que pudiera corresponder al solicitante o a la reclamación\n por vía diplomática.

\n\n

En los casos en que la solicitante presente infraestructura\n vinculada contractualmente, deberá presentar copias certificadas\n de los contratos que demuestren efectivamente la disponibilidad\n de dicha infraestructura.

\n\n

Las personas solicitantes obtendrán, bajo su responsabilidad,\n las demás autorizaciones, permisos o licencias que requieran\n para operar.

\n\n

Artículo 12.- Análisis y evaluación:\n El Ministerio de Energía y Minas, de forma previa a dictar\n la autorización, calificará u observará\n la solicitud presentada dentro del término de quince días\n desde la fecha de presentación de la solicitud. El análisis\n y evaluación de la solicitud será efectuado por\n la Dirección Nacional de Hidrocarburos, que informará\n sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo\n 11 de este reglamento.

\n\n

La Dirección Nacional de Hidrocarburos analizará\n la documentación presentada y entregará su informe\n al Ministro de Energía y Minas, dentro del plazo de cinco\n días, a contarse desde la fecha de recepción de\n la solicitud..

\n\n

En el caso que la Dirección Nacional de Hidrocarburos\n formulase observaciones sobre los documentos presentados, pondrá\n estas observaciones en conocimiento de la solicitante para que\n haga las aclaraciones o presente la documentación adicional\n que considere del caso, dentro del plazo de cinco días.\n En caso de no absolverse las observaciones dentro del plazo señalado\n se declarará en abandono la solicitud. Con las aclaraciones\n o información adicional, la Dirección Nacional\n de Hidrocarburos, emitirá su informe en un término\n no mayor de cinco días a contarse desde la fecha de la\n recepción de esa información adicional.

\n\n

El informo se referirá al cumplimiento de los requisitos\n fijados en este reglamento.

\n\n

Articulo 13.- Calificación: El Ministro de Energía\n y Minas, sobre la base del informe de la Dirección Nacional\n de Hidrocarburos, mediante resolución motivada calificará\n la solicitud presentada, hecho que será puesto en conocimiento\n de la persona solicitante.

\n\n

Artículo 14.- Requisitos para la Autorización:\n Dentro del plazo de treinta días contados desde la fecha\n de la calificación de la solicitud, la comercializadora\n deberá presentar copias certificadas de:

\n\n

a. El contrato o los contratos de suministro de gas licuado\n de petróleo con PETROCOMERCIAL o cualquier otra planta\n de abastecimiento registrada; y.

\n\n

b. La póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual,\n que cubra los daños a terceros, a sus bienes y daños\n al medio ambiente que pudieren ocurrir en las instalaciones que\n operen y por la manipulación del gas licuado de petróleo,\n expedida por una compañía de seguros establecida\n legalmente en el país, sin perjuicio de los seguros adicionales\n que la comercializadora pudiera tener.

\n\n

Artículo 15.- Otorgamiento de la Autorización:\n Cumplidos los requisitos establecidos en el artículo anterior,\n el Ministro de Energía y Minas, a nombre y en representación\n del Presidente de la República, para cuyo efecto se le\n delega expresamente a través de este reglamento, mediante\n acuerdo ministerial, autorizará a la persona solicitante,\n el ejercicio de las actividades de comercialización de\n gas licuado de petróleo.

\n\n

La falta de cumplimiento de los requisitos establecidos en\n este reglamento determinará que la resolución de\n calificación deba ser extinguida de conformidad con las\n disposiciones del Estatuto del Régimen Jurídico\n Administrativo de la Función Ejecutiva.

\n\n

La autorización se otorgará por el tiempo establecido\n en la solicitud, sin ninguna exclusividad, podrá ser renovada\n a pedido expreso y su vigencia estará sujeta a los resultados\n del control anual a cargo de la Dirección Nacional de\n Hidrocarburos.

\n\n

El acuerdo de autorización contendrá básicamente:\n los datos del titular, denominación o razón social\n de la comercializadora, la marca comercial y la determinación\n de las actividades para las que ha sido autorizada a operar,\n el número de control respectivo y la fecha de expedición.

\n\n

Otorgada la autorización se registrarán sus\n datos en el Registro de Hidrocarburos.

\n\n

La autorización no podrá ser objeto de cesión\n ni de transferencia por parte de la comercializadora.

\n\n

CAPITULO V.

\n\n

DE LOS REGISTROS

\n\n

Artículo 16.- Registro: Los propietarios/operadores\n de plantas de abastecimiento, de plantas de almacenamiento, de\n plantas envasadoras, de medios de transporte y los distribuidores,\n para ejercer sus actividades, deberán inscribirse previamente\n en el registro a cargo de la Dirección Nacional de Hidrocarburos.

\n\n

Articulo 17.- Requisitos para el Registro: Las personas interesadas\n en registrarse presentarán una solicitud en tal sentido\n a la Dirección Nacional de Hidrocarburos, consignando\n los datos de identificación del solicitante y dirección\n para recibir notificaciones, acompañando copias legalizadas\n de la siguiente información:

\n\n

a. Nombre, nacionalidad y domicilio del propietario/operador\n de las plantas de abastecimiento, plantas de almacenamiento,\n plantas envasadoras, medios de transporte o distribuidor según\n el caso;

\n\n

b. Documentos de identificación de la persona solicitante\n o testimonio de la existencia legal de la persona jurídica\n solicitante. Para el caso de personas jurídicas extranjeras\n se presentará también, el compromiso de establecerse\n en el país, en el evento de ser autorizada a ejercer las\n actividades de comercialización. Si la solicitud es presentada\n por una unión de personas jurídicas, a más\n de lo va señalado, aún cuando la unión constituya\n una nueva persona jurídica distinta, cada una de ellas\n deberá cumplir con este requisito, con especificación\n de su participación accionarial;

\n\n

Nombramiento del representante legal de la persona jurídica\n solicitante y para el caso de solicitantes nacionales el nombramiento\n deberá estar inscrito en el Registro Mercantil;

\n\n

d. Descripción y memoria técnica de las plantas\n de abastecimiento, plantas de almacenamiento, plantas envasadoras\n y distribución e identificación de su ubicación,\n capacidad de almacenamiento a granel y capacidad de almacenamiento\n en cilindros, según corresponda;

\n\n

e. Para el caso de las instalaciones de abastecimiento, almacenamiento\n y envasado, se presentará el Estudio de Impacto Ambiental\n aprobado por la Subsecretaria de Protección Ambiental\n del Ministerio de Energía y Minas; la determinación\n de los sistemas a emplearse para el control de calidad y volumen\n de los productos, y de los procedimientos de inspección\n a realizarse; la certificación de una empresa inspectora\n (certificadora) independiente de que las instalaciones cumplen\n las normas internacionales de calidad y las normas de seguridad\n industrial vigentes en el Ecuador a la fecha de la solicitud;\n y, el señalamiento del plazo de operación de las\n instalaciones; los documentos que demuestren la propiedad de\n las instalaciones o la forma de tenencia de las mismas; y,

\n\n

f Para el caso de los medios de transporte a granel o en cilindros\n se presentará la identificación del mismo, los\n documentos demostrativos de la propiedad, indicación de\n la capacidad de almacenamiento y las tablas de calibración\n de los tanques, según corresponda.

\n\n

Las transferencias o cambios en el dominio de las instalaciones\n o del medio de transporte, el aumento o disminución de\n éstas, ya sea en superficie de terreno o de edificación,\n en capacidad de almacenamiento o envasado, según corresponda,\n deberán también inscribirse en el registro.

\n\n

Artículo 18.- Trámite de la solicitud: La solicitud\n de registro será tramitada y resuelta por la Dirección\n Nacional de Hidrocarburos, observando el mismo procedimiento\n y los mismos plazos que establece este reglamento para la autorización.

\n\n

CAPITULO VI

\n\n

DE LA RENOVACIÓN, REFORMA Y EXTINCIÓN

\n\n

Articulo 19.- La renovación, reforma y extinción\n de los actos administrativos de autorización y registro\n se regirán por las disposiciones que se establecen en\n este capítulo, debiendo observarse, en cuanto sea del\n caso, las disposiciones del Estatuto del Régimen Jurídico\n Administrativo de la Función Ejecutiva.

\n\n

Artículo 20.- Renovación: Para la renovación\n se observará el procedimiento siguiente:

\n\n

a. El titular deberá presentar su solicitud con noventa\n días de anticipación a su fecha de vencimiento;\n y,

\n\n

b. La solicitud de renovación podrá ser negada\n si el titular actual no ha cumplido con las obligaciones establecidas\n en la resolución, en relación a sus actividades\n o si no ha mantenido los requisitos legales, económicos\n o técnicos que dieron origen a su otorgamiento.

\n\n

Artículo 21.- Reforma: La autorización y registro\n podrán reformarse por las siguientes causas:

\n\n

a. Por ampliación de las actividades autorizadas a\n pedido expreso, previo el cumplimiento de los requisitos específicos\n para la nueva actividad; y,

\n\n

b. Por las demás razones establecidas en este reglamento.

\n\n

Articulo 22.- Extinción: La autorización y registro\n se extinguirán por cualquiera de las siguientes causas:

\n\n

a. Conforme a lo establecido en el artículo 13 de la\n Ley para la Promoción de la Inversión y de la Participación\n Ciudadana;

\n\n

b. El transcurso del tiempo para el que se otorgó,\n sin concesión de prórroga;

\n\n

c La renuncia de su titular, aceptada por el Ministro de Energía\n y Minas, con preaviso a éste con noventa días de\n antelación;

\n\n

d. Por cesión o transferencia de. la autorización;

\n\n

e. En caso que exista falsedad en los documentos, reportes\n o informes sobre los que se ha basado la solicitud de autorización\n o registro; o,

\n\n

f. Por incumplimiento de las disposiciones de este reglamento\n y por las causas previstas en el Estatuto del Régimen\n Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.

\n\n

CAPITULO VII

\n\n

DE LA COMERCIALIZACIÓN

\n\n

Artículo 23.- Obligaciones Generales: Todas las personas\n que realicen alguna de las actividades encaminadas a la prestación\n del servicio público de comercialización de GLP,\n además del cumplimiento de las normas vigentes que les\n apliquen, deberán:

\n\n

a. Prestar el correspondiente servicio en forma continua y\n eficiente;

\n\n

b. Llevar registros contables que reflejen en forma confiable\n y fidedigna sus operaciones, de acuerdo con las normas expedidas\n por las autoridades competentes;

\n\n

c. Cumplir con las normas para la protección, la conservación\n o recuperación de los recursos naturales o ambientales\n que sean utilizados en sus actividades;

\n\n

d. Cumplir con las reglamentaciones y normas técnicas\n y de seguridad para la prestación del servicio, expedidas\n por el Ministro de Energía y Minas y demás autoridades\n competentes;

\n\n

e. Cumplir con los requisitos de calidad que defina el Ministro\n de Energía y Minas;

\n\n

f. Aplicar el régimen de precios establecido por, el\n Presidente de la República;

\n\n

g. Utilizar sistemas de medición confiables para la\n entrega de GLP a sus compradores;

\n\n

h. Mantener debidamente calibrados los medidores de flujo,\n las básculas y las unidades de medición de los\n equipos utilizados para la entrega de GLP;

\n\n

i. Facilitar el acceso a sus instalaciones, de los funcionarios\n de los organismos oficiales de inspección, control y vigilancia,\n así como suministrar la información por ellos requerida\n o por el organismo de control;

\n\n

j. Proporcionar la información básica comercial\n y cumplir con las responsabilidades y obligaciones del proveedor,\n a las que se refiere la Ley de Defensa del Consumidor, y,

\n\n

k. Obtener, bajo su responsabilidad, las demás autorizaciones,\n permisos o licencias que requieran para operar.

\n\n

Articulo 24.- Transparencia y Publicidad de las Tarifas: Las\n personas prestadoras del servicio público de comercialización\n de GLP deberán mantener en lugar visible el precio de\n venta del GLP, y poner a disposición de los usuarios y\n autoridades competentes, documentos en los que se indiquen las\n tarifas que cobran por sus servicios y sus componentes, de manera\n que sea posible estimar el costo de prestación del servicio.

\n\n

Artículo 25.- Información: Las comercializadoras\n de GLP deberán presentar a la Dirección Nacional\n de Hidrocarburos la siguiente información:

\n\n

a. Una relación mensual de la calidad y de las cantidades\n de GLP adquiridas y suministradas por mes, modalidad de recibo\n o entrega y determinación del lugar donde se recibió\n o entregó el producto; y,

\n\n

b. Una relación anual de las plantas de almacenamiento\n y distribución que tengan en funcionamiento, así\n como de los medios de transporte que posean, para atender las\n necesidades del servicio.

\n\n

El Ministro de Energía y Minas instruirá sobre\n la periodicidad y el procedimiento a seguir para el envío\n de la información.

\n\n

Articulo 26.- Abastecimiento: Las comercializadoras autorizadas\n en el ejercicio de las actividades de comercialización\n de Gas Licuado de Petróleo, deberán abastecerse\n de GLP de PETROCOMERCIAL, o de cualquier otra planta de abastecimiento'\n registrada, mediante la firma de un contrato que deberá\n estipular, además de las cláusulas que las partes\n acuerden, la suspensión temporal del suministro por pedido\n motivado de la Dirección Nacional de Hidrocarburos.

\n\n

Articulo 27.- Control: Las comercializadoras autorizadas,\n bajo su responsabilidad, están obligadas a controlar que\n la calidad y peso del gas licuado de petróleo que expendan,\n cumplan con las regulaciones vigentes.

\n\n

Las comercializadoras, asimismo, son responsables de cumplir\n y hacer cumplir a sus plantas de almacenamiento, plantas de envasado,\n medios de transporte y distribuidores las regulaciones técnicas,\n de seguridad en el manejo del GLP y demás disposiciones\n legales y reglamentarias aplicables.

\n\n

Articulo 28.- Cobertura: Cuando en una zona geográfica\n determinada, no exista abastecimiento de Gas Licuado de Petróleo\n o no se satisfaga las demandas de los consumidores, las comercializadoras\n están obligadas a atender las necesidades de ese mercado,\n de acuerdo con las resoluciones que para el efecto expida la\n Dirección Nacional de Hidrocarburos, en base a la cobertura\n geográfica de las comercializadoras.

\n\n

Artículo 29.- Suspensión: Las actividades de\n comercialización de gas licuado de petróleo, por\n tratarse de un servicio público, no podrán suspenderse,\n salvo caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente justificada\n ante la Dirección Nacional de Hidrocarburos. La trasgresión\n de esta disposición causará la aplicación\n de las sanciones correspondientes, sin perjuicio de la extinción\n de los títulos habilitantes para la prestación\n de este servicio público.

\n\n

CAPITULO VIII

\n\n

DE LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN

\n\n

Articulo 30.- Importación o Exportación: Las\n comercializadoras autorizadas, podrán importar o exportar\n gas licuado de petróleo, observando los siguientes requisitos,\n sin perjuicio dcl cumplimiento de lo dispuesto en leyes especiales:

\n\n

a. Solicitar al Ministro de Energía y Minas la autorización\n de importación o exportación del combustible; y,

\n\n

b. Disponer de las plantas de almacenamiento propias o de\n terceros necesarias para almacenar GLP registradas en la Dirección\n Nacional de Hidrocarburos. El cumplimiento de este requisito\n se realizará a través de la presentación\n de los documentos legales que prueben tener dicha infraestructura.

\n\n

La Dirección Nacional de Hidrocarburos, determinará\n los volúmenes de gas licuado de petróleo que podrán\n importar o exportar las comercializadoras autorizadas, en base\n a sus inversiones y a su participación en el mercado nacional.

\n\n

Articulo 31.- Autorización: El Ministro de Energía\n y Minas mediante resolución autorizará la importación\n de gas licuado de petróleo en base al informe presentado\n por la Dirección Nacional de Hidrocarburos.

\n\n

Articulo 32.- Inspección: La comercializadora autorizada\n para importar o exportar gas licuado de petróleo informará\n a la Dirección Nacional de Hidrocarburos, con cinco días\n de anticipación a la llegada o embarque del producto,\n volumen y calidad del mismo y los puertos de embarque y arribo,\n a fin de que se efectúe la inspección respectiva.

\n\n

Articulo 33.- Facilidades: La comercializadora autorizada\n proporcionará la documentación e información\n necesaria y las facilidades de acceso a las instalaciones para\n que el personal de la Dirección Nacional de Hidrocarburos\n pueda realizar la verificación de la calidad y peso del\n producto importado, tanto en tierra como a bordo de los buques/tanques.

\n\n

CAPITULO IX

\n\n

DEL ABASTECIMIENTO, ALMACENAMIENTO, ENVASE Y TRANSPORTE

\n\n

Artículo 34.- Libertad de Operación y Construcción:\n Cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera,\n puede construir y operar plantas de abastecimiento, plantas de\n almacenamiento y plantas envasadoras, en cualquier lugar del\n territorio nacional, debiendo contar para ello con el registro\n correspondiente en la Dirección Nacional de Hidrocarburos.

\n\n

Artículo 35.- Requisitos para la construcción\n de nuevas instalaciones: La construcción de nuevas instalaciones\n para plantas de abastecimiento, plantas de almacenamiento y plantas\n envasadoras, se regirá por las condiciones y requisitos\n que para el efecto establezca el Ministro de Energía y\n Minas.

\n\n

Artículo 36.- Calibración de tanques: Todo tanque\n de un medio de transporte inscrito en el registro de la DNH debe\n estar debidamente calibrado de acuerdo con las normas que para\n el efecto expida el Ministro de Energía y Minas.

\n\n

Articulo 37.- Documentación de transporte: Todo vehículo\n que transporte GLP a granel deberá portar la factura,\n en original y copia, y guía de remisión del producto\n que moviliza, con indicaciones de cantidad, clase de producto,\n procedencia y destino.

\n\n

Cada planta de abastecimiento, almacenamiento y/o planta envasadora\n deberá llevar un registro de los medios de transporte\n que se abastecen de ella.

\n\n

CAPITULO X

\n\n

DEL SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO\n EN CILINDROS Y AL GRANEL

\n\n

Articulo 38.- Distribuidores Autorizados: La venta de GLP\n en cilindros al consumidor final, se hará exclusivamente\n a través de distribuidores registrados en la Dirección\n Nacional de Hidrocarburos que tengan contrato de distribución\n con comercializadora '(s) 'autorizada (s). Los distribuidores\n no podrán comercializar cilindros de marcas no soportadas\n por una comercializadora.

\n\n

La venta de GLP al granel sólo estará a cargo\n de las comercializadoras autorizadas.

\n\n

Articulo 39.- Contratos de Distribución: La vinculación\n entre una comercializadora y distribuidora se realizará\n a través de un contrato de carácter privado, en\n el que se deberá estipular expresamente, además\n de las cláusulas que las panes acuerden, la obligación\n de la comercializadora de ejercer control a la distribuidora\n conforme a lo establecido en este reglamento, y la suspensión\n temporal del suministro por pedido motivado de la Dirección\n Nacional de Hidrocarburos.

\n\n

Artículo 40.- Uso de Cilindros, Válvulas y Reguladores:\n El Ministro de Energía y Minas regulará el uso\n de los cilindros, la válvula y el regulador.

\n\n

La comercialización de GLP en cilindros, en todo el\n territorio nacional, se efectuará utilizando un solo tipo\n de válvula

\n\n

Se prohíbe la comercialización de GLP con cilindros,\n válvulas y reguladores que no cumplan las normas técnicas\n ecuatorianas.

\n\n

Artículo 41.- Cilindros marcados: Las comercializadoras\n tienen la obligación de mantener los cilindros rotulados\n con su marca, en condiciones permanentes de seguridad para los\n usuarios, de acuerdo con las normas técnicas ecuatorianas.

\n\n

Articulo 42.- Inscripción de marcas: Las comercializadoras\n deberán inscribir las marcas comerciales registradas en\n el Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual y colores distintivos\n que pretende utilizar en la comercialización de GLP ante\n la Dirección Nacional de Hidrocarburos. La DNH registrará\n las marcas y los colores.

\n\n

Articulo 43.- Unidad de medida: La comercialización\n de GLP en cilindros sólo podrá efectuarse en kilogramos.\n La responsabilidad por el peso corresponde a las comercializadoras.

\n\n

Articulo 44.- Envasado en Cilindros: El envase de GLP en cilindros,\n estará a cargo de las comercializadoras autorizadas y\n solo se podrá realizar en plantas envasadoras registradas;\n deberá ceñirse a las normas técnicas, de\n seguridad y ambientales expedidas por el Ministerio de Energía\n y Minas y demás autoridades competentes.

\n\n

Las comercializadoras no podrán envasar GLP en cilindros\n que tengan la marca y color asignado a otra comercializadora,\n a menos que exista un contrato de prestación de servicios\n de envasado que estipule la corresponsabilidad entre las comercializadoras\n que haya sido puesto previamente en conocimiento de la DNH.

\n\n

Las comercializadoras colocarán un sello de seguridad\n inviolable a cada uno de los cilindros envasados, con el propósito\n de identificar su procedencia y asignar la responsabilidad correspondiente\n en caso de alteraciones de la calidad y peso del GLP.

\n\n

Articulo 45.- Venta no Exclusiva: Los distribuidores de GLP\n en cilindros podrán expender directamente al público\n cilindros de distinta marca pertenecientes a diversas comercializadoras,\n siempre que tengan contratos de distribución suscritos.\n Los usuarios que hayan recibido cilindros de una determinada\n comercializadora, tienen derecho a canjearlos libremente con\n los de otras marcas o empresas comercializadoras.

\n\n

Las comercializadoras deberán autorizar a las distribuidoras,\n para que en relación a los cilindros de su marca, puedan\n ejecutar en su representación y con poder suficiente,\n los actos y gestiones referidos al intercambio de cilindros y\n comercialización del producto.

\n\n

Articulo 46.- Canje de Cilindros: Las comercializadoras efectuarán\n entre ellas el intercambio de los cilindros que tengan en su\n poder y que no sean de su marca, a través de un comité\n de canje conformado por representantes de las propias comercializadoras.\n El Ministro de Energía y Minas regulará los procedimientos\n de canje.

\n\n

Articulo 47.- Obligaciones de los Fabricantes: Los fabricantes\n nacionales e importadores de cilindros, válvulas y reguladores\n deberán cumplir con las normas técnicas vigentes\n al momento de su fabricación o importación, según\n corresponda, y emitir el correspondiente certificado de calidad\n a las comercializadoras que los adquieran.

\n\n

Los fabricantes e importadores de cilindros, válvulas\n y reguladores, serán responsables por los daños\n y perjuicios que puedan causar los bienes que expendan, por fallas\n de fabricación y/o defectos del material utilizado, de\n conformidad con las normas de responsabilidad extracontractual\n que establece la legislación nacional.

\n\n

Artículo 48.- Obligaciones de los Distribuidores: Los\n distribuidores deberán cumplir, además, con las\n siguientes obligaciones:

\n\n

a. Abstenerse de distribuir GLP a través de cilindros\n que no cumplan con las normas técnicas y de seguridad\n vigentes. Estos cilindros deberán ser retirados del mercado\n y entregados para su mantenimiento o destruc-ción y reposición,\n a la comercializadora respectiva;

\n\n

b. Abstenerse de distribuir cilindros no amparados en contratos\n de distribución con comercializadoras autorizadas;

\n\n

c. Entregar todo cilindro provisto del sello de seguridad\n en la válvula, marcado con la identificación de\n la comercializadora responsable del envasado; debiendo abstenerse\n de manipular o alterar de cualquier manera la integridad del\n sello;

\n\n

d. Sustituir, a solicitud de los usuarios y sin costo o recargo\n de ninguna naturaleza, los cilindros que no cumplan con las normas\n técnicas y de seguridad vigentes; y,

\n\n

e. A pedido del usuario, canjear los cilindros vacíos\n de distintas comercializadoras.

\n\n

CAPITULO XI

\n\n

DE LAS NORMAS DE CALIDAD Y METROLOGÍA Y PROCEDIMIENTOS\n DE CONTROL DEL GAS LICUADO DE PETRÓLEO

\n\n

Articulo 49.- Identificación del GLP: El GLP deberá\n identificarse en los documentos que se emplean para su comercialización,\n en su publicidad, y en los lugares de almacenamiento y/o venta\n al público, con la palabra "Gas Licuado".

\n\n

Articulo 50.- Normas INEN: La clasificación, características\n y especificaciones del gas licuado de petróleo, de origen\n nacional o importado, deberán someterse a las normas aprobadas\n por el INEN y a las disposiciones del presente reglamento.

\n\n

Articulo 51.- Unidades de Medida: Las unidades de medida a\n utilizarse tanto para indicar las características como\n para las transacciones del GLP deberán expresarse empleando\n el sistema de medidas vigente en el Ecuador, sin perjuicio de\n agregar como información adicional los valores expresados\n en otro tipo de unidades usadas internacionalmente en la industria\n del petróleo.

\n\n

Artículo 52.- Balanzas: Las plantas envasadoras de\n GLP deberán contar con balanzas de las siguientes características:

\n\n

o Una legibilidad de 50 gramos para recipientes de contenido\n neto de 15 kg.

\n\n

o Una legibilidad de 100 gramos para recipientes de contenido\n neto de 45 kg.

\n\n

Las balanzas deberán estar debidamente calibradas y\n certificadas por el INEN o por empresas de servicios metrológicos\n calificadas. La calibración deberá realizarse cada\n seis meses.

\n\n

Las plantas envasadoras deberán contar con pesos patrones\n que deberán ser calibradas por lo menos una vez al año\n de manera similar a lo descrito anteriormente.

\n\n

Articulo 53.- Control de Peso: El control del' poso meto de\n los cilindros con GLP, será realizado por la DNH, en las\n plantas envasadoras, medios de transporte, u otros centros de\n distribución, para lo cual podrá aplicar cualquier\n procedimiento:

\n\n

Artículo 54.- Pesos Promedios: El contenido neto obtenido\n de cada una de las muestras no podrá ser menor al 2.5%\n para los recipientes de 15 kg., y del 1% para el recipiente de\n 45 kg. de los contenidos netos nominales establecidos.

\n\n

Por razones de seguridad, ningún recipiente podrá\n tener contenidos de gas licuado mayores al 2.5% del contenido\n neto nominal para recipientes de 15 kg., y de 1% para los recipientes\n de 45 kg.

\n\n

Artículo 55.- Nuevas Inspecciones: En caso de que los\n resultados obtenidos en el control efectuado excedan de las tolerancias\n establecidas en el artículo anterior se procederá\n a realizar inspecciones más exhaustivas aplicando técnicas\n de muestreo con el fin de decidir la comercialización\n de los lotes inspeccionados.

\n\n

Artículo 56.- Responsabilidad: La responsabilidad por\n el cumplimiento de las normas de calidad y peso aplicables al\n GLP corresponde a la comercializadora.

\n\n

CAPITULO XII

\n\n

DEL CONTROL Y LAS SANCIONES

\n\n

Artículo 57.- Control: El ejercicio de las actividades\n de comercialización del gas licuado de petróleo

 

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