Registro Oficial. 15 de FEBRERO del 2002

Viernes, 15 de febrero de 2002

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

\n \n \n \n
   MES DE FEBRERO DEL 2002
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 REGISTRO OFICIAL
ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR
Administración del Sr. Dr. Gustavo Noboa Bejarano
Presidente Constitucional de la República
\n

 Viernes, 15 de Febrero del 2002

\n

REGISTRO OFICIAL No. 515

\n

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

\n

DR. JOSE A. MOREJON MARTINEZ
DIRECTOR

\n\n


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FUNCION\n LEGISLATIVA
\n  
\n EXTRACTOS:
\n
 
\n 23-783 Proyectos  de\n Ley  de reformas a la  Constitución Política\n de la República.
\n  
\n 23-791 Proyecto de Ley reformatoria\n del Código de Procedimiento Penal
\n  
\n 23-792 Proyecto de Ley reformatoria\n a la Ley de elecciones
\n  
\n 23-793 Proyecto de Ley que\n reforma el artículo 188 de  la Constitución\n Política de  la República
\n  
\n 23-794 Proyecto de Ley de\n Refuerzo Policial frente  al Hampa.
\n  
\n 23-795 Proyecto de Ley de\n reformas a los numerales 6 y 8 del articulo 24 de la Constitución\n Política de  la República
\n  
\n
FUNCION\n EJECUTIVA
\n  
\n ACUERDOS:
\n  
\n MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR:
\n
 
\n
02\n 039 Desígnase al ingeniero\n Eduardo Jurado Béjar, Subsecretario de Industrialización\n como delegado a  la sesión del Consejo Nacional de\n Fijación y  Revisión de Precios de Medicamentos\n de Uso  Humano
\n  
\n 02 043  Desígnase\n al doctor José Alfredo Salvador  Albán, para\n que  asista a la sesión ordinaria de Directorio de \n la CORPEI el día 31 de enero del 2002
\n  
\n CORPORACION\n REGIONAL DE DESARROLLO DE LA SIERRA NORTE (CORSINOR) :
\n
 
\n DIR-CSN-2002-001 Expídese\n el Estatuto Orgánico por Procesos
\n  
\n
MINISTERIO\n DE RELACIONES EXTERIORES:
\n
 
\n
-Acuerdo\n ECU/03/01/02/01/PO2-SSR\n (Salud Sexual y Reproductiva) en  la Sierra Central, documento\n del proyecto acordado entre el Gobierno del Ecuador y el Fondo\n de Población de  las Naciones Unidas.
\n  
\n
MINISTERIO\n PUBLICO:
\n
 
\n
-Convenio\n de Cooperación Interinstitucional celebrado entre el Ministerio\n Público y el Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual\n -IEPI- .
\n  
\n RESOLUCION:
\n  
\n DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL:
\n
 
\n 011 Regúlase y apruébanse\n las tarifas para el transporte aéreo nacional de carga,\n así como establecer las normas que para su aplicación\n deberán ser observadas
\n  
\n
FUNCION\n JUDICIAL
\n  
\n CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PRIMERA SALA  DE LO PENAL:
\n
 
\n Recursos de cassción  en los Juicius seguidos por \n las siguientes personas:
\n  
\n 387-01 Blanca Esmeralda Panchez\n Casarez en contra da Amanda Rodríguez de Pazmiño
\n  
\n 399-01 Alfredo-Renán\n Vallejo Jara en contra de Saúl Centeno Almeida
\n  
\n 405-01 Blanca Leduvina Salazar\n Rosales en contra de Livio Carrión Aguirre
\n  
\n 407-01 Ministerio Fiscal\n General en contra de Vinicio Flores de Valgaz.
\n  
\n 419-01 Dr. Julio Miguel Lozada\n Basantes en contra del Lcdo. Wilson Hernán López\n Melo.
\n  
\n 420-01 Lcda. Rita Araceli\n Toledo Figueroa en contra de Patricia Maria León Toledo.
\n  
\n 422-01 Maria del Carmen Pérez\n López en contra de Enma Elizabeth Mazza Triviño
\n  
\n 423-01 José Alberto\n Guevara en contra de Nelson Oswaldo Salcedo y otros.
\n  
\n
ORDENANZA\n MUNICIPAL:
\n
 
\n -Cantón Archidona:\n Para el servicio de  agua potable.

\n  
\n  \n

\n \n
\n

 

\n\n

CONGRESO\n NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: DE REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN\n POLÍTICA DE LA REPUBLICA".

\n\n

CÓDIGO: 23-783.

\n\n

AUSPICIO: H. CARLOS PALACIOS\n RIOFRÍO.

\n\n

INGRESO: 19-12-2001

\n\n

COMISIÓN: DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 30-01-2002.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Actualmente la competencia para\n la administración de justicia en materia constitucional,\n está compartida entre los jueces y tribunales de la jurisdicción\n ordinaria y el Tribunal Constitucional.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Al concentrar la competencia\n constitucional en un órgano especializado, la administración\n de justicia se tomará ágil, oportuna y mejorará\n su calidad.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

De acuerdo con la forma propuesta,\n se crearán órganos propios e independientes para\n la administración de la justicia constitucional, con autoridad\n y autonomía para el desarrollo eficiente de su delicada\n actividad, quizá la más delicada, dentro de la\n administración de justicia.

\n\n

f.) Dr. Andrés Aguilar\n Moscoso, Secretario General del Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

CONGRESO\n NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY

\n\n

ART. 150 DE LA\n CONSTITUCIÓN POLÍTICA
\n NOMBRE: "REFORMATORIA DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO\n PENAL".

\n\n

CÓDIGO: 23-791.

\n\n

AUSPICIO: DR. CLAUDIO MUECKAY,\n DEFENSOR DEL PUEBLO.

\n\n

INGRESO: 28-01-2002.

\n\n

COMISIÓN: DE LO CIVIL\n Y PENAL.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 29-01-2002.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

La Constitución Política\n de la República, en su artículo 192, establece\n que el sistema procesal será un medio para la realización\n de la justicia, que hará efectivas las garantías\n del debido proceso, y que velará por el cumplimiento de\n los principios de inmediación, celeridad y eficiencia\n en la administración de justicia.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

La Ley Orgánica de la\n Defensoría del Pueblo, en su artículo 11 establece\n que "los defensores públicos previstos en el artículo\n 144 de la Ley Orgánica de la Función Judicial estarán\n a las órdenes del Defensor del Pueblo, de sus adjuntos\n y comisionados provinciales, para el patrocinio de las acciones\n y recursos que sean necesarios interponer y para garantizar el\n derecho de defensa y la tutela penal efectiva en las indagaciones\n previas e investigaciones procesales penales".

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

La misma Ley Orgánica\n de la Defensorio del Pueblo, en su artículo 8, literal\n j), establece entre otras, la facultad que se le atribuye a su\n titular, el "presentar proyectos de ley, en representación\n de la iniciativa popular".

\n\n

f.) Dr. Andrés Aguilar\n Moscoso, Secretario General del Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

CONGRESO\n NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMATORIA A\n LA LEY DE ELECCIONES".

\n\n

CÓDIGO: 23-792.

\n\n

AUSPICIO: H. WILFRIDO LUCERO.

\n\n

INGRESO: 29-01-2002.

\n\n

COMISIÓN: DE GESTIÓN\n PUBLICA Y UNIVERSALIZACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 31-01-2002

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

El artículo 209 de la\n Constitución señala en su inciso final "El\n Tribunal Supremo Electoral dispondrá que la Fuerza Publica\n colabore para garantizar la libertad y pureza del sufragio".\n Sin embargo, este mandato constitucional aparece tan solo como\n un simple enunciado, puesto que su acción se limita exclusivamente\n al control del orden externo en los recintos electorales, sin\n ninguna otra ingerencia efectiva que contribuya a garantizar\n la pureza del sufragio.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

En aplicación a esta disposición\n constitucional, el presente proyecto de reformas pretende habilitar\n legalmente la incorporación de los miembros de las Fuerzas\n Armadas a las juntas receptoras del voto, como miembros activos\n para que colaboren con los demás integrantes de las juntas\n en el más importante y decisivo acto del proceso electoral\n corno es el escrutinio.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Esta participación de\n los elementos de las Fuerzas Armadas en las mesas electorales\n no implica acto alguno de deliberación, sino el acatamiento\n del mandato constitucional y legal. No es proselitismo ni participación\n político-partidista; es más bien una presencia\n neutral encaminada a detener los desbordes que a veces se presentan\n por la euforia política.

\n\n

f) Dr. Andrés Aguilar\n Moscoso. Secretario General del Congreso Nacional.

\n\n

CONGRESO\n NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

 

\n\n

CÓDIGO: 23-793.

\n\n

AUSPICIO: H. CECILIA CALDERÓN\n DE CASTRO.

\n\n

INGRESO: 30-01-2002.

\n\n

COMISIÓN: DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 01-02-2002.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

El artículo 188 de la\n Constitución dispone que el servicio militar será\n obligatorio; sin embargo no lo cumplen la mayoría de los\n ciudadanos. Nunca se ha convocado ni han concurrido las mujeres,\n que son ciudadanas desde 1906. tampoco lo realizan los jóvenes,\n hijos de la clase dirigente, ni los estudiantes. El servicio\n militar en el Ecuador es sólo para los pobres, para los\n que no tienen palancas ni padrinos que les libere de esta obligación\n cívica.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Es necesario reformar este artículo\n para que no sea un enunciado teórico sino que permita\n cumplir con la misión de las Fuerzas Armadas en tiempos\n de paz y consumar la obligación ciudadana de servicio\n a su Patria.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Las opciones de servicio deben\n dirigirse en función a la formación de cada persona,\n a sus intereses y, sobre todo, al servicio solidario para los\n sectores vulnerables y pobres de la comunidad, según las\n necesidades más sentidas. En consecuencia, el servicio\n a la Patria dirigido por las Fuerzas Armadas, no incluiría\n actividades exclusivamente mili tares.

\n\n

f.) Dr. Andrés Aguilar\n Moscoso, Secretario General del Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

CONGRESO\n NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "DE\n REFUERZO POLICIAL FRENTE AL HAMPA".

\n\n

CÓDIGO: 23-794.

\n\n

AUSPICIO: H. XAVIER NEIRA MENENDEZ.

\n\n

INGRESO: 31-01-2002.

\n\n

COMISIÓN: DE LO CIVIL\n Y PENAL.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 01-02-2002.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

Tanto el Código Penal\n como el Código de Procedimiento-Penal contienen disposiciones\n que, lejos de constituir garantías para la sociedad, son\n verdaderos instrumentos que la delincuencia utiliza en su beneficio,\n circunstancia que dificulte los esfuerzos de la Policía\n Nacional en su constante lucha contra el hampa.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

Es deber del Estado garantizar\n la vida, la integridad física y la propiedad de los ciudadanos,\n frente a la delincuencia que en los actuales momentos campea.\n La ciudadanía exige una respuesta del Congreso Nacional,\n la misma que plasmada en una reforma legal, permita detener la\n impunidad de la cual hace gala la delincuencia.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

No cabe duda de que existe un\n sin número de reformas constitucionales y legales cuYa\n reforma es fundamental en la lucha contra la delincuencia sin\n embargo, dadas las extremas condiciones en que la Policía\n Nacional encara este mal social, es indispensable efectuar reformas\n de carácter emergente a la normativa penal, cuya incorporación\n reciente al ordenamiento jurídico ecuatoriano, coincide\n con el repunte del auge delincuencial.

\n\n

f) Dr. Andrés Aguilar\n Moscoso, Secretario General del Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

CONGRESO\n NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL\n PROYECTO DE LEY
\n ART. 150 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

\n\n

NOMBRE: "REFORMAS\n A LOS NUME-RALES 6 Y 8 DEL ARTICULO 24 DE LA CONSTITUCIÓN\n POLÍTICA DE LA REPUBLICA".

\n\n

CÓDIGO: 23-795

\n\n

AUSPICIO: H. XAVIER NEIRA MENENDEZ

\n\n

INGRESO: 31-01-2002.

\n\n

COMISIÓN: DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES.

\n\n

FECHA DE ENVÍO
\n A COMISIÓN: 01-02-2002.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

La colectividad nacional se halla\n sometida a un inusual brote delictivo, el mismo que se acentuó\n desde la vigencia de determinadas normas relacionadas al área\n penal, incorporadas por la Asamblea Nacional Constituyente en\n la vigente Carta Política.

\n\n

OBJETIVOS BÁSICOS:

\n\n

El cuarto inciso del artículo\n 183 de la Constitución Política, dispone que la\n Policía Nacional tendrá como misión fundamental\n garantizar la seguridad y el orden público. Para cumplir\n con tal propósito es menester dotar a- la Fuerza Pública\n de los recursos legales y constitucionales que garanticen un\n ejercicio pleno de dicha misión, en beneficio de la colectividad\n nacional.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Las normas aludidas, lejos de\n ser garantías para la sociedad, se han constituido en\n verdaderos escudos para la delincuencia que, dotada de recursos\n jurídicos, se encuentra en paradójica ventaja frente\n a la Policía Nacional.

\n\n

f) Dr. Andrés Aguilar\n Moscoso, Secretario General del Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

N0\n 02 039

\n\n

EL MINISTRO DE\n COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACIÓN, PESCA Y COMPETITIVIDAD

\n\n

Considerando:

\n\n

Que según el Art. 3 de\n la Ley de Producción, Importación, Comercialización\n y Expendio de Medicamentos Genéricos de Uso Humano, publicada\n en el Registro oficial No. 59 de 17 de abril del 2000, el Consejo\n Nacional de Fijación y Revisión de Precios de Medicamentos\n de Uso Humano está integrado entre otros, por el titular\n de esta Secretaria de Estado o su delegado;

\n\n

Que es necesario designar un\n delegado ante el mencionado Consejo, para que asista a las sesiones\n del Consejo Nacional de Fijación y Revisión de\n Precios de Medicamentos de Uso Humano; y,

\n\n

En ejercicio de la facultad que\n le confiere el Art. 35 de la Ley de Modernización del\n Estado, promulgada en el Registro Oficial No. 349 de diciembre\n 31 de 1993.

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO ÚNICO: Designase\n al ingeniero Eduardo Jurado Béjar, Subsecretario de Industrialización\n como delegado permanente, y/o al doctor Marco Molina J., como\n delegado alterno, para que asistan en representación de\n esta Secretaría de Estado, a la sesión del Consejo\n Nacional de Fijación y Revisión de Precios de Medicamentos\n de Uso Humano.

\n\n

Comuníquese y publíquese.-\n Dado en Quito Distrito Metropolitano, 29 de enero del 2002.

\n\n

f.) Richard Moss Ferreira.

\n\n

MICIP.- Dirección de Desarrollo\n del Talento Humano, Administración de Servicios e Imagen\n Institucional.- Es copia lo certifico.- f.) ilegible.- 29 de\n enero del 2002.

\n\n

 

\n\n

N0\n 02 043

\n\n

EL MINISTRO DE\n COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACIÓN, PESCA Y COMPETITIVIDAD

\n\n

Considerando:

\n\n

Que el Directorio de la Corporación\n de Promoción de Exportaciones e Inversiones, CORPEI está\n integrado entre otros, por el titular de esta Secretada de Estado\n o su delegado;

\n\n

Que es necesario designar un\n delegado ante' el mencionado Directorio, para que asista a la\n sesión a celebrarse el día 31 de enero del presente\n año; y,

\n\n

En ejercicio de la facultad que\n le confiere el Art. 56 del Estatuto Jurídico Administrativo\n de la Función Ejecutiva,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO ÚNICO: Desígnase\n al doctor José Alfredo Salvador Albán, para que\n asista en representación de esta Secretaria de Estado,\n a la sesión ordinaria de Directorio de la CORPEI el día\n 31 de enero del 2002.

\n\n

Comuníquese y publíquese.-\n Dado en Quito Distrito Metropolitano, 30 de enero del 2002.

\n\n

f) Eduardo Jurado Béjar.

\n\n

MICIP.- Dirección de Desarrollo\n del Talento - Humano. Administración de Servicios e Imagen\n Institucional.- Es copia lo certifico.- f) Ilegible.

\n\n

 

\n\n

No.\n DIR-CSN-2002-001

\n\n

CORPORACIÓN\n REGIONAL DE DESARROLLO DE LA SIERRA NORTE - CORSINOR

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, en el marco del proceso\n de Modernización Administrativa del Estado, se vienen\n aplicando los sistemas de organización por procesos y\n de desarrollo de recursos humanos en las entidades del sector\n público, conforme a las políticas públicas\n establecidas por la OSCIDI;

\n\n

Que, el 27 de agosto del 2001\n se firmó el Convenio de Asistencia Técnica entre\n la Oficina del Servicio Civil y Desarrollo Institucional OSCIDI\n y la Corporación de Desarrollo de la Sierra Norte - CORSINOR;

\n\n

Que, mediante Resolución\n No. OSCIDI-2001-086 del 13 de noviembre del 2001, la Oficina\n del Servicio Civil y Desarrollo Institucional OSCIDI, emitió\n dictamen favorable al Estatuto Orgánico por procesos de\n la Corporación Regional de Desarrollo de la Sierra Norte\n ­ CORSINOR;

\n\n

Que, el literal j) del artículo\n 7 de los estatutos de CORSINOR faculta a su Directorio para aprobar\n este reglamentación especial para el desarrollo de sus\n actividades institucionales;

\n\n

Que, con oficio No. 0043-MAG\n del 21 de enero del 2002, el Sr. Ministro de Agricultura y Ganadería\n Ing. Galo Plaza Pallares delegó al Ing. Diego Gándara\n Pérez, Subsecretario Técnico Administrativo de\n la misma Cartera de Estado, para que lo represente en la sesión\n del Directorio de CORSINOR, celebrada el 23 de enero del 2002;\n y,

\n\n

En uso de las atribuciones legales\n de las que se halla investido,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Art. 1.- Expedir el Estatuto\n Orgánico por Procesos de la Corporación Regional\n de. Desarrollo de la Sierra Norte - CORSINOR que se adjunte,\n y que constituye parte de
\n este acuerdo.

\n\n

Art. 2.- El Estatuto Orgánico\n por Procesos expedido mediante el presente acuerdo, entrará\n en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su\n publicación en el Registro Oficial

\n\n

Art. 3.- De la ejecución\n del presente acuerdo, encárguese el Director Ejecutivo\n de la Corporación Regional de Desarrollo de la Sierra\n Norte - CORSINOR.

\n\n

Dado en la ciudad de Quito, a\n 23 de enero del 2002.

\n\n

Comuníquese y cúmplase.

\n\n

f) Ing. Diego Gándara\n Pérez, Subsecretario Técnico Administrativo del\n Ministerio de Agricultura y Ganadería y Presidente del\n Directorio de CORSINOR.

\n\n

 

\n\n

No.\n OSCIDI-2001-086

\n\n

EL DIRECTOR DE\n LA OFICINA DE SERVICIO CIVIL Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, mediante Decreto Ejecutivo\n No. 2224 del 25 de octubre de 1994, se crea la Organización\n del Régimen Institucional de Aguas, publicado en el Suplemento\n No. 558 del 28 del mismo mes y año, modificado mediante\n Decreto Ejecutivo No. 2116 del 13 de febrero de 1995. publicado\n en el Registro Oficial No. 637 del mismo mes y año;

\n\n

Que, mediante Decreto Ejecutivo\n No. 3277 del 21 de noviembre de 1995, se expide el Estatuto de\n la Corporación Regional de Desarrollo de la Sierra Norte,\n publicado en el Registro Oficial No. 832 del 29 de noviembre\n del mismo mes y año;

\n\n

Que, corresponde a la Corporación\n Regional de Desarrollo de la Sierra Norte, CORSINOR, el manejo\n de los recursos hídricos en las cuencas hidrográficas\n comprendidas dentro de las provincias del Carchi, Esmeraldas,\n Imbabura, Napo, Pichincha y Sucumbíos;

\n\n

Que, la Corporación Regional\n de Desarrollo de la Sierra Norte, CORSINOR, se encuentra en proceso\n de definición de su estructura organización por\n procesos;

\n\n

Que, en el marco del proceso\n de Modernización Administrativa del Estado, se viene aplicando\n los nuevos sistemas de organización por procesos y de\n desarrollo de recursos humanos a implementarse en las entidades\n del sector público, conforme a las políticas públicas\n establecidas en la Resolución No. 32 publicada en el Registro\n Oficial No. 234 del 29 de diciembre del 2000; y,

\n\n

En ejercicio de las atribuciones\n que le confiere el Decreto Ejecutivo No. 41, publicado en el\n Suplemento del Registro Oficial No. 11 de 25 de agosto de 1998,\n en concordancia con el Decreto Ejecutivo No. 1275, publicado\n en el Registro Oficial No. 389 de 6 de marzo de 1990 y el Art.\n 23 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo\n de la Función Ejecutiva,

\n\n

Resuelve:

\n\n

Art. 1.- Emitir dictamen favorable\n al Estatuto Orgánico por Procesos de la Corporación\n Regional de Desarrollo de la Sierra Norte, CORSINOR, integrado\n por los siguientes procesos:

\n\n

1. PROCESOS GOBERNANTES:

\n\n

1.1 GESTIÓN GERENCIAL\n ESTRATÉGICA

\n\n

Responsable: Director Ejecutivo

\n\n

1.2 GESTION PRODUCTIVA

\n\n

Responsable: Director Técnico\n de Área

\n\n

2. PROCESOS HABILITANTES:

\n\n

2.1 DE ASESORIA

\n\n

2.1.1 Jurídico, con los\n subprocesos:

\n\n

2.1.1.1 Patrocinio Judicial
\n 2.1.1.2 Asesoramiento Jurídico

\n\n

Responsable: Coordinador de Proceso

\n\n

2.1.2 Planificación, con\n los subprocesos:
\n 2.1.2.1 Planificación Institucional
\n 2.1.2.2 Evaluación Institucional

\n\n

Responsable: Coordinador de Proceso

\n\n

2.1.3 Auditoria Interna, con\n los subprocesos:

\n\n

2.1.3.1 Auditorías Financieras

\n\n

2.1.3.2 Control de Gestión

\n\n

Responsable: Director Técnico\n de Área

\n\n

2.2 DE APOYO

\n\n

2.2.1 Desarrollo Organizacional,\n con los subprocesos:

\n\n

2.2.1.1 Gestión de Recursos\n Humanos
\n 2.2.1.2 Gestión Tecnológica
\n 2.2.1.3 Servicios Institucionales

\n\n

Responsable: Coordinador de Proceso

\n\n

2.2.2 Gestión Financiera,\n con los subprocesos:

\n\n

2.2.2.1 Presupuesto
\n 2.2.2.2 Contabilidad
\n 2.2.2.3 Administración de Caja

\n\n

Responsable: Coordinador de Proceso

\n\n

3. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR:

\n\n

3.1 Proyectos de riego, drenaje\n y control de inundaciones, con los subprocesos:

\n\n

3.1.1 Estudios de Preinversión\n e Inversión
\n 3.1.2 Contratación y Fiscalización
\n 3.1.3 Auditoria Técnica
\n 3.1.4 Evaluación de Proyectos de riego, drenaje y control\n de inundaciones
\n 3.1.5 Gestión de Recursos Internacionales

\n\n

Responsable: Coordinador de Proceso

\n\n

3.2 Desarrollo y asistencia técnica\n en sistemas de riego, con los subprocesos:

\n\n

3.2.1 Operación y Mantenimiento
\n 3.2.2 Desarrollo de los Sistemas de Riego

\n\n

Responsable: Coordinador de Proceso

\n\n

PROCESOS DESCONCENTRADOS

\n\n

ÁREAS: ESMERALDAS, CARCHI;\n IMBABURA -SUCUMBIOS; PICHINCHA - NAPO

\n\n

4. PROCESO AGREGADOR DE VALOR:

\n\n

4.1 Desarrollo y asistencia técnica\n en sistemas de riego; con los subprocesos:

\n\n

4. 1.1 Operación x Mantenimiento
\n 4.1.2 Desarrollo de los Sistemas de Riego

\n\n

Responsable: Director Técnico\n de Área

\n\n

Art. 2.- El estatuto que se dictamina\n en la presente resolución, se detalla en el documento\n adjunto que contiene: definiciones, marco filosófico,\n objetivos, valores, interrelacionamiento y mapa de procesos,\n en 29 fojas útiles debidamente rubricadas y selladas,\n forma parte de esta resolución además, el manual\n de procedimientos institucional con sus respectivos flujogramas.

\n\n

Art. 3.- En los términos\n de la presente resolución, se expedirá la resolución\n institucional correspondiente.

\n\n

Esta resolución entrará\n en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su\n publicación en el Registro Oficial.

\n\n

Dado en la ciudad de San Francisco\n de Quito, Distrito Metropolitano, 13 de noviembre del 2001.

\n\n

f) Ing. Luis Sánchez Aguirre,\n Director de Servicio Civil y Desarrollo Institucional.

\n\n

Es fiel copia de su original.-\n Certifico. f.) Secretario General de la OSCIDI.

\n\n

Quito, 29 de enero del 2002.

\n\n

DOCUMENTO DEL PROYECTO ACORDADO\n ENTRE EL GOBIERNO DEL ECUADOR Y EL FONDO DE POBLACIÓN\n DE NACIONES UNIDAS (UNFPA)

\n\n

País/región: Ecuador,\n América Latina y el Caribe

\n\n

Esfera del Subprograma: Salud\n Sexual y Reproductiva (SSR)

\n\n

No. y título completo\n del ECU/03/01/02/01/PO2 - SSR
\n proyecto componente: en la Sierra Central

\n\n

Titulo abreviado: SSR-Sierra\n Central

\n\n

PACC:
\n Duración: 30 meses
\n Fecha de iniciación; 18 de julio, 2001
\n Organismo de ejecución Centro Médico de Orientación\n y Planificación Familiar, (CEMOPLAF)

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Organismos de Ministerio de Salud\n Pública,
\n implementación: Ministerio de Educación y Cultura,\n Municipios. ONGs locales, organizaciones comunitarias

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Contribución de agencia
\n de ejecución CEMOPLAF US$ 54.520

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Contribución del UNFPA\n US$ 455.100

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Firmado:..................

\n\n

En Representación del\n Gobierno ecuatoriano,

\n\n

Dr. Heinz Moeller Freile, Ministro\n de Relaciones Exteriores.
\n Fecha: -------------

\n\n

En Representación del\n Organismo de Ejecución.

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Dr. Juan Quevedo; Presidente\n y Representante Legal CEMOPLAF

\n\n

Fecha: ...................

\n\n

En Representación de UNFPA.
\n Sra. Carolyn Benbow-Ross, Representante en el Ecuador

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Fecha: ----------------

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ÍNDICE

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1. Vínculos entre el Subprograma\n Salud Sexual y Reproductiva y este Proyecto 8

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2. Responsabilidades de ejecución/implementaron....\n 11

\n\n

3. Vigilancia y evaluación\n 11

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ANEXOS:

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Plan de trabajo.
\n Insumos patrocinados por UNFPA.
\n Insumos de contraparte.
\n Presupuesto del proyecto.
\n Descripción de trabajo de coordinador/a.

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1. VÍNCULOS ENTRE EL SUBPROGRAMA\n SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Y ESTE PROYECTO

\n\n

El proyecto componente de Salud\n Sexual y Reproductiva de la Sierra Central, se enmarca en el\n Sub-Programa de Salud Sexual y Reproductiva que apoya UNFPA para\n el periodo 2001-2003, y que tiene cuino propósito "contribuir\n a mejorar la utilización de los servicios de salud sexual\n y reproductiva por parte de mujeres, hombres y adolescentes pobres.\n En este marco, el Subprograma se compromete a alcanzar los siguientes\n resultados:

\n\n

Resultado 1

\n\n

"Mejorado el conocimiento\n de los derechos Sexuales y Reproductivos y el acceso de mujeres\n y hombres pobres a servicios de salud sexual y reproductiva de\n calidad en 10 cantones y 43 parroquias seleccionadas".

\n\n

Resultado 2

\n\n

"Mejorar el conocimiento\n y acceso a la salud sexual y reproductiva de adolescentes viviendo\n en 10 cantones y 43 parroquias seleccionadas".

\n\n

El proyecto Sierra Central se\n enmarca además en los lineamientos generales del Subprograma\n de Salud Sexual y Reproductiva, con énfasis en una perspectiva\n de Derechos, de articulación entre oferta y demanda de\n servicios, de participación ciudadana para el mejoramiento\n de la calidad de los mismos, de concertación y coordinación\n interinstitucional e intersectorial.

\n\n

Para la consecución de\n los resultados señalados, la coordinación juega\n un papel fundamental para crear un trabajo colaborativo y de\n sinergia entre los diferentes Organismos implementadores del\n proyecto componente: y entre este proyecto y los proyectos componente\n de SSR de las micro regiones Amazonía, Frontera Sur y\n Costa: y con el subprograma de Estrategias de Población\n y Desarrollo.

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LÍNEAS DE ACCIÓN:

\n\n

El proyecto tiene 2 líneas\n de acción:

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1) FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

\n\n

El proyecto se dirige a fortalecer\n a las instituciones nacionales de nivel central y local Ministerio\n de Salud Pública, Ministerio de Educación y Cultura,\n Municipios. ONGs, a través de acciones específicas\n en los siguientes campos:

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a) Coordinación interinstitucional

\n\n

La optimización de recursos\n técnicos y económicos, el aprovechamiento de sinergias\n de acciones de diversos actores trabajando a nivel local, el\n reconocimiento de las experiencias desarrolladas por ONGs, constituyen\n elementos que favorecen la coordinación intra e interinstitucional.\n El proyecto de la Sierra central, se propone apoyar la coordinación\n de los niveles centrales de los Ministerios de Salud y Educación,\n con los niveles operativos para la implementación de:

\n\n

- Normas de Salud Sexual y Reproductiva\n y su difusión y aplicación en unidades de salud\n de nivel cantonal y parroquial.

\n\n

- Implementación de PLANESA\n (Plan Nacional de Educación para la Sexualidad y el Amor),\n a nivel de unidades educativas, padres y madres de familia y\n estudiantes en cantones seleccionados.

\n\n

- Apoyo a la aplicación\n de la Ley de Maternidad Gratuita a través de la difusión\n de la ley y de apoyo a mecanismos locales para acceso a recursos\n de la ley.

\n\n

- Apoyo a la constitución\n y funcionamiento de consejos cantonales y locales de salud.

\n\n

En los cantones y parroquias\n seleccionados se apoyara la conformación funcionamiento\n de comités cantonales, comités locales, mesas de\n concertación para trabajar en salud sexual y reproductiva.

\n\n

Red de referencia y contrareferencia

\n\n

Se apoyará el funcionamiento\n de redes de referencia y contrareferencia que incluyan a unidades\n de salud, unidades educativas, organizaciones comunitarias, para\n prevenir/atender problemas relacionados con salud sexual y reproductiva,\n incluyendo violencia doméstica. Se dará especial\n énfasis a la participación comunitaria, organizaciones\n de mujeres para la prevención de riesgos durante el embarazo\n y su remisión a unidades de salud parroquial y cantonal.\n -

\n\n

b) Mejoramiento de la competencia\n técnica

\n\n

Una de las estrategias para el\n mejoramiento de la calidad de los servicios de salud, es la capacitación\n de los recursos humanos prestadores de servicios. El proyecto,\n trabajará en los siguientes niveles:

\n\n

Sector salud: La capacitación\n para este se basará en la implementación de las\n Nominas de Salud Sexual y Reproductiva del Ministerio de Salud,\n y las Nominas para el trabajo con población adolescente.

\n\n

La participación de los\n niveles centrales y provinciales del Ministerio de Salud, en\n los procesos de capacitación, es fundamental para asegurar\n la sostenibilidad de las intervenciones y la legitimidad de los\n procesos. Se elaborarán convenios con el nivel central\n y las Jefaturas de Áreas y Direcciones Provinciales de\n Salud, así como con las Universidades de Chimborazo y\n Bolívar y las instituciones privadas afines, tanto para\n intervenir en la docencia, cuino en calidad de beneficiarios\n de las actividades de capacitación.

\n\n

De acuerdo con los lineamientos\n definidos en el subprograma, la capacitación se realizará\n en las siguientes áreas temáticas:

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a) Normas de Salud Reproductiva,\n partiendo de una perspectiva de Derechos, y de equidad de género,\n que incluya aspectos técnicos en relación a: Atención\n perinatal, planificación familiar, anticoncepción\n de emergencia, prevención/atención de la violencia\n intrafamiliar y de género, prevención/atención\n de enfermedades de transmisión sexual y SIDA, masculinidad\n y rol de los varones en la prevención de ITS, prevención\n del cáncer cérvico/uterino/unamario. Se incluirá\n además capacitación para el registro y fichas clínicas\n que faciliten el trabajo de recopilación de información\n a nivel local;

\n\n

b) Cuidados esenciales y Emergencias\n Obstétricas,

\n\n

c) Gerencia de servicios; y,

\n\n

d) Atención a la Salud\n Sexual y Reproductiva de Adolescentes: Normas del MSP, PLANESA.

\n\n

Sector educación: La capacitación\n a maestros, padres y madres de familia, se realizará en\n el marco de las acciones que actualmente desarrolla PLANESA,\n Plan Nacional para la Educación Sexual. Se establecerán\n acuerdos con los niveles centrales y provinciales del Ministerio\n de Educación. CEMOPLAF contribuirá con la experiencia\n en educación sexual en modalidad formal e informal, fortaleciendo\n la capacidad de los comités técnicos de nivel central\n y provincial de PLANESA.

\n\n

Los actores sociales primordiales\n para la capacitación y réplica de los aprendizajes\n serán los integrantes de los Departamentos de Orientación\n y Bienestar Estudiantil (DOBES) de los colegios secundarios.\n Los maestros capacitados serán los responsables de la\n educación sexual y reproductiva a nivel del aula.

\n\n

Se brindará capacitación\n a adolescentes del sector informal de la educación y trabajadores\n juveniles a través de las organizaciones locales y otras\n organizaciones de adolescentes, mediante la formación\n y capacitación de líderes para promover la estrategia\n de capacitación de "adolescente a adolescente".\n Se apoyará actividades de información y sensibilización\n padres y madres de familia en comunidades.

\n\n

c) Información, Educación,\n Comunicación

\n\n

El proyecto alcanzará\n a la población objetivo con acciones integradas de mensajes\n educativos sobre salud sexual y reproductiva a través\n de medios de comunicación masiva accesible a la población\n objetivo, como la radio. Los mensajes incluirán difusión\n de la Ley de Maternidad Gratuita y su aplicación a nivel\n descentralizado.

\n\n

Las producciones serán\n diseñadas y validadas con la participación directa\n de adultos y adolescentes, tanto del sector formal como informal\n de la salud y educación, considerando las diferencias\n socioculturales y las necesidades de las poblaciones indígenas.\n En casos necesarios se elaborarán materiales en Quechua.\n También se priorizarán las estrategias de comunicación\n entre pares, es decir de adolescente a adolescente, de madre\n a madre, de adulto a-adulto. Se fortalecerá en esta propuesta\n el trabajo con jóvenes pertenecientes a los sectores informales\n de la educación y trabajadores.

\n\n

El proyecto se beneficiará\n de los materiales existentes sobre salud sexual y reproductiva,\n especialmente aquellos adaptados para poblaciones de baja escolaridad,\n así como de los materiales producidos por PLANESA para\n la educación sexual a adolescentes del sector formal.

\n\n

Se identificarán materiales\n que puedan apoyar el trabajo de promoción que desarrollan\n las unidades de salud, así como materiales a ser usados\n directamente por grupos a nivel comunitario.

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d) Equipamiento e insumos:

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De acuerdo a un inventario de\n necesidades detectadas tanto a nivel de hospitales cantonales\n como de unidades de salud parroquial, se dotará de equipamiento\n básico para facilitar la atención de la salud sexual\n y reproductiva tanto de población adulta como de población\n adolescente en caso necesario.

\n\n

En cuanto a insumos de anticonceptivos,\n el proyecto destinará recursos a la adquisición\n de los mismos en base a un estimado de necesidades. Adicionalmente\n el proyecto contempla la dotación de un vehículo\n para las visitas de campo.

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2) PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

\n\n

a) Coordinación

\n\n

Las actividades de promoción\n se asentarán en la capacidad organizativa de las poblaciones\n a nivel cantonal y parroquial, fortaleciendo sus espacios de\n coordinación como mesas de salud, redes locales, comités\n de mujeres, grupos juveniles, trabajando en temas de salud reproductiva.

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b) Promoción y autocuidado\n de la salud

\n\n

Se promoverá el autocuidado\n de la salud a través de las organizaciones locales: juveniles,\n grupos de mujeres, comités de salud. Se apoyará\n actividades como ferias de salud, caravanas y actividades al\n aire libre durante las ferias dominicales en los mercados cantonales\n y parroquiales, teatro, títeres, celebraciones de Días\n importantes como Día de la Mujer, Día Internacional\n por la Salud de las Mujeres, Día de prevención\n del SIDA, Día contra la Violencia Doméstica entre\n otros. Las actividades de promoción fortalecerán\n la iniciativa y capacidad de organización de los grupos\n locales y considerarán la especificidad de las organizaciones\n y grupos indígenas.

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c) Entrenamiento de promotores\n comunitarios, parteras y lideres juveniles

\n\n

A fin de fortalecer las capacidades\n de las organizaciones comunitarias en la promoción y autocuidado\n de salud, se entrenará a promotores/as, y líderes\n comunitarios seleccionados por los grupos de base. Como parte\n del entrenamiento se elaborará un diagnóstico de\n las necesidades de información en salud sexual y reproductiva,\n considerando las diferencias de género. El entrenamiento\n incluirá además de los aspectos específicos\n de salud reproductiva, su relación con las construcciones\n de género, la masculinidad, la equidad de género\n y la perspectiva sociocultural.

\n\n

LÍNEA DE BASE

\n\n

Para tener una evidencia del\n cumplimiento de los resultados esperados se realizarán\n dos estudios de línea de base: un antes de la intervención\n y otro posterior. Los resultados de la línea de base serán\n presentados a las instituciones locales, a través de reuniones\n que permitan sensibilización y conocimiento de la realidad\n local.

\n\n

2. RESPONSABILIDADES DE EJECUCION/IMPLEMENTACION

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El subprograma de Salud Sexual\n y Reproductiva dará énfasis a las modalidades de\n ejecución descentralizada, con participación de\n unidades de salud del Ministerio de Salud Pública, Municipios,\n Juntas Parroquiales, Universidades, ONGs y organizaciones comunitarias.\n La viabilidad de ejecución descentralizada requiere de\n fortalecer niveles de coordinación con el nivel central\n y de articular - iniciativas locales a estrategias nacionales\n de mejoramiento de la salud sexual y reproductiva.

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CEMOPLAF es el organismo ejecutor\n del proyecto/componente. El Centro Médico de Orientación\n y Planificación Familiar, CEMOPLAF es una organización\n no gubernamental, no lucrativa, sin discrimen político,\n religioso, ni de otra naturaleza. Su contribución al desarrollo\n humano ecuatoriano llega a través de varias estrategias\n de servicios en 23 centros médicos de atención\n ambulatoria, cada uno equipado con laboratorio clínico\n y botiquín; 4 centros, con servicio de ecosonografía;\n 2 colposcopía, y diversos programas de mercado social,\n médicos comunitarios, medio ambiente, salud infantil.

\n\n

La implementación del\n proyecto requerirá la contratación de un coordinador/a\n que facilite y asegure la óptima realización de\n las actividades previstas en el plan de trabajo y que garantice\n una adecuada y oportuna asistencia técnica y administrativa\n al proyecto. El/la coordinador/a facilitará la interlocusión\n y mediación entre la oficina de campo de UNFPA en Quito,\n el organismo ejecutor CEMOPLAF y los organismos gubernamentales,\n no gubernamentales y comunitarios que intervienen en el proyecto,\n así como con los aliados de otras cooperaciones bilaterales\n y multilaterales que actúan en la Sierra Central. (ver\n Términos de Referencia adjuntos).

\n\n

CEMOPLAF, dispone de personal\n técnico, oficinas y centros médicos ubicados en\n Riobamba y Guaranda, los mismos que participarán en la\n implementación de las diversas actividades descritas en\n el plan de trabajo.

\n\n

CEMOPLAF constituirá un\n Equipo de Coordinación Subregional del proyecto (para\n los 4 cantones participantes y a nivel central basado en Quito),\n que trabajará en estrecho vinculo con entidades locales\n contrapartes (ONGs, Gobiernos Locales, Consejos de Salud, Instituciones\n de Salud y Educación) quienes coordinarán los diferentes\n componentes del proyecto en sus áreas de especialización.

\n\n

Responsabilidades de CEMOPLAF:

\n\n

UNFPA entregará los recursos\n del proyecto a CEMOPLAF, quien a su vez los entregará\n a las entidades implementadoras, previa suscripción de\n convenios y subcontratos de acuerdo a los montos y actividades\n descritas en el plan operativo.

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La agencia de ejecución\n será responsable de realizar los respectivos trámites\n para que se apruebe el proyecto componente por parte del Gobierno\n del Ecuador y en coordinación con el UNFPA de comunicar\n a las partes interesadas de los resultados que el proyecto componente\n pretende alcanzar.

\n\n

La agencia de ejecución\n y el UNFPA en acuerdo con el Ministerio de Salud, serán\n responsables de seleccionar un/a coordinador/a del proyecto,\n profesional nacional y trabajará en Riobamba, en estrecha\n coordinación con CEMOPLAF y las entidades implementadoras\n del proyecto.

\n\n

CEMOPLAF será responsable\n de la administración de los fondos del proyecto de la\n porción nacional de acuerdo a los procedimientos y regulaciones\n del UNFPA que serán contenidos en una Carta de Acuerdo\n y que será suscrita una vez que se apruebe el proyecto\n componente. CEMOPLAF presentará informes de avance y administrativo\n financieros de la ejecución del proyecto. UNFPA manejará\n fondo

 

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