Registro Oficial. 19 de ABRIL del 2000

Miércoles, 19 de abril de 2000

Última modificación: Miércoles, 17 de julio de 2013 | 11:00

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   MES DE ABRIL DEL 2000
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 REGISTRO OFICIAL
ORGANO DEL GOBIERNO DEL ECUADOR
Administración del Sr. Dr. Gustavo Noboa Bejarano
Presidente Constitucional de la República
\n

Miércoles 19 de Abril del 2000

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REGISTRO OFICIAL No. 61

\n

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

\n

EDMUNDO ARIZALA ANDRADE
DIRECTOR ENCARGADO

\n\n

FUNCION\n LEGISLATIVA

\n\n

EXTRACTOS:

\n\n

1-445 Proyecto de\n Ley del Fondo de Solidaridad del Periodista Profesional

\n\n

1-446\n Proyecto\n de Ley Especial que regula la actividad de las agencias de carga\n internacional

\n\n

FUNCION\n EJECUTIVA

\n\n

ACUERDOS:

\n\n

MINISTERIO\n DE ENERGIA Y MINAS:

\n\n

041\n Dispónese\n que la compañía contratista AGIP Oil Ecuador B.V.\n deberá continuar realizando los programas de relaciones\n comunitarias a fin de solucionar los problemas suscitados, sin\n suspender las actividades no afectadas, establecidas en el respectivo\n contrato

\n\n

MINISTERIO\n DE COMERCIO EXTERIOR:

\n\n

2000298\n Delégase\n al Sr. Wilson García Molina para que conforme el Directorio\n de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar

\n\n

2000299\n Delégase\n al Ing. Pablo Almeida Gabela para que conforme el Directorio\n de Autoridad Portuaria de Esmeraldas

\n\n

2000300 Delégase\n a la Ing. Ligia Tamayo Espín, para que integre el Directorio\n de la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica

\n\n

2000301 Deléganse\n funciones a las Subsecretarías Regionales del Litoral\n y del Austro

\n\n

CONTRALORIA\n GENERAL DEL ESTADO:

\n\n

013-CG Refórmase\n el Reglamento Orgánico Funcional Codificado

\n\n

014-CG Dictáse\n la regulación para la recaudación y la ejecución\n coactiva por parte de la Contraloría General del Estado

\n\n

RESOLUCIONES:

\n\n

SERVICIO\n DE RENTAS INTERNAS:

\n\n

0127 Dispónese\n que desde el 17 de abril del 2000, las personas naturales y sociedades\n que posean notas de crédito que hayan sido emitidas por\n el Servicio de Rentas Internas o la ex-Dirección General\n de Rentas, presentarán tales documentos para su canje\n por otros equivalentes expresados en dólares

\n\n

COMISION\n INTERVENTORA DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL:

\n\n

C.\n l.065\n Deróganse las resoluciones dictadas por la Comisión\n Interventora: C. I.017-A de 27 de enero de 1999; C. I.030 de\n 27 de mayo de 1999; y, C. I.032 de 17 de junio de 1999

\n\n

C.\n I.066 Modifícase\n el Reglamento General de las Unidades Médicas

\n\n

FUNCION\n JUDICIAL

\n\n

CORTE\n SUPREMA DE JUSTICIA

\n\n

SEGUNDA\n SALA DE LO CIVIL Y MERCANTIL:

\n\n

Recursos\n de casación en los juicios seguidos por las siguientes\n personas:

\n\n

1168-99 Luis Eloy\n Venegas Espinoza en contra de Alfonso Ordóñez y\n otra

\n\n

13-2000 Juan Choloquinga\n Chariguamán en contra de los herederos de Melchor Ayala\n y otros

\n\n

56-2000 Irene Eloísa\n Villegas Pereira en contra de los herederos de Juan Ledesma Naranjo

\n\n

58-2000\n Yolanda\n Sánchez en contra de Eli Andino Noboa

\n\n

PRIMERA\n SALA DE LO CIVIL Y MERCANTIL

\n\n

21 Carmen Luz\n Luna de Puente en contra de Carmen Quintanilla

\n\n

24 Celso de la\n Torre Vinueza en contra de Pedro Erazo Cadena

\n\n

26 Lcdo. Francisco\n Baquerizo Maldonado en contra del Dr. José Baquerizo Maldonado

\n\n

28 Isidro Bruno\n Reina Veloz en contra de Amadeo Benjamín Murillo Moyano

\n\n

32\n Silvia\n Lucila Brazales Valenzuela: en contra de José Alfonso\n Dávila Angulo

\n\n

33\n Miguel\n Angel Herrera Zapata en contra del Dr. Gustavo Sánchez

\n\n

34\n Félix\n Washington Ortega Salguero y otros en contra de Sara Teresa Bravo\n Mogroviejo

\n\n

ORDENANZAS\n MUNICIPALES:

\n\n

-\n Cantón Pangua: Que regula la exoneración de impuestos\n prevista en la Ley del Anciano

\n\n

-\n Cantón Las Naves: Que reglamenta el cobro de la tasa por\n el uso de la vía Las Naves-Zapotal

\n\n

-\n Cantón Las Naves: Que reglamenta el cobro de la tasa por\n el uso del puente sobre el río Cumandá
\n
\n

\n \n
\n

 

\n\n

CONGRESO\n NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY ART. 150\n DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "DEL FONDO DE SOLIDARIDAD\n DEL PERIODISTA PROFESIONAL".

\n\n

CODIGO: 21 - 445.

\n\n

AUSPICIO: H. JOSE ALVEAR ICAZA.

\n\n

INGRESO: 06 - 04 - 2000.

\n\n

COMISION: DE LO LABORAL Y SOCIAL.

\n\n

FECHA DE ENVIO
\n A COMISION: 10 - 04 - 2000.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

La labor que cumple el periodista profesional en la búsqueda\n de información para su democratización, así\n como la necesidad de que la misma se sujete a principios impostergables\n de imparcialidad y veracidad, han ocasionado lamentables pérdidas\n en el gremio, así como considerables lesiones a la integridad\n de sus asociados que han visto seriamente afectado el normal\n desenvolvimiento de su actividad.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

Se considera que debe crearse un fondo que permita atender\n estos imprevistos, mismo que deberá financiarse con el\n aporte del 0.20 del valor que, por concepto de publicidad pague\n quien ordenó la misma al medio de comunicación\n respectivo.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

El periodista requiere de apoyo para poder enfrentar su acción,\n con la confianza de contar con la solidaridad no solo de su gremio,\n sino también de los medios de comunicación para\n los cuales ejecuta la investigación y que lucran directamente\n de su actividad.

\n\n

f) Lcdo. Guillermo H. Astudillo Ibarra, Secretario General\n del Congreso Nacional.

\n\n

CONGRESO NACIONAL

\n\n

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY ART. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

\n\n

NOMBRE: "ESPECIAL QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LAS AGENCIAS\n DE CARGA INTERNACIONAL".

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

CODIGO: 21\n - 446.

\n\n

AUSPICIO: H. ESTUARDO HIDALGO BIFARINI.

\n\n

INGRESO: 06 - 04 - 2000.

\n\n

COMISION: DE LO ECONOMICO, AGRARIO, COMERCIAL E INDUSTRIAL.

\n\n

FECHA DE ENVIO
\n A COMISION: 10 - 04 - 2000.

\n\n

FUNDAMENTOS:

\n\n

El sector del comercio exterior en el Ecuador tiene entre\n sus intervinientes a las agencias de carga internacional, las\n que ejercen su actividad trascendental en la exportación\n e importación de productos y mercaderías desde\n y hacia nuestro país.

\n\n

OBJETIVOS BASICOS:

\n\n

La intención del proyecto es encaminar las regulaciones\n de la actividad a través de un órgano del poder\n público que pueda contribuir técnicamente en el\n desarrollo del sector, como es el Ministerio de Comercio Exterior;\n así como, establecer claras funciones y responsabilidades\n de éstas, frente a quienes requieran de sus servicios.

\n\n

CRITERIOS:

\n\n

Una vez definidas las reglas para el ejercicio y la práctica\n del agenciamiento de carga en el país, a través\n de esta ley, varias de las empresas mundialmente reconocidas\n por su volumen de movimiento de carga, podrán ingresar\n a nuestro mercado, exigiendo a los ecuatorianos un alto nivel\n de competitividad al que están llegando debido a pluridimensión\n del comercio internacional.

\n\n

f) Lcdo. Guillermo H. Astudillo Ibarra, Secretario General\n del Congreso Nacional.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

N° 041
\n EL MINISTRO DE ENERGIA Y MINAS

\n Considerando:

\n\n

Que, el artículo 23, numeral 26, y artículo\n 244, numeral 1, de la Constitución Política de\n la República, establecen que el Estado reconoce y garantiza\n a las personas la seguridad jurídica, y el desarrollo\n de las actividades económicas, mediante un orden jurídico\n e instituciones que las promuevan, fomenten y generen confianza,\n garantizando la inversión nacional y extranjera en igualdad\n de condiciones;

\n\n

Que, el artículo 6 de la Ley de Hidrocarburos, dispone\n que corresponde a la Función Ejecutiva la formulación\n de la política de hidrocarburos, para cuyo desarrollo\n y ejecución y aplicación de esta ley, el Estado\n obrará a través del Ministerio de Energía\n y Almas;

\n\n

Que, el artículo 9 de la Ley de Hidrocarburos, señala\n que el Ministro de Energía y as es el funcionario encargado\n de la política de hidrocarburos aprobada por el Presidente\n de la República; así como de la aplicación\n de esta ley, para lo cual está facultado para dictar los\n reglamentos y disposiciones que se requieran, declarando a la\n industria petrolera, como una actividad altamente especializada\n que será normada por el Ministro del Ramo;

\n\n

Que, mediante Acuerdo Ministerial N° 197 de 9 de abril\n de 1999, esta Secretaría de Estado considerando que las\n actividades hidrocarburíferas de la compañía\n contratista ARCO Oriente Inc., se encontraba afectada por las\n acciones de las organizaciones indígenas, dispuso que\n el tiempo no mayor a un año, que demande el retorno a\n la normalidad, no se compute a los plazos establecidos en el\n respectivo contrato,

\n\n

Que, la empresa AGIP OIL ECUADOR B.V. (ARCO ORIENTE INC.),\n contratista del bloque 24, aún tiene dificultades para\n desarrollar sus actividades, debido a la oposición de\n las comunidades indígenas asentadas en el mencionado bloque;

\n\n

Que, en beneficio del país, es necesario permitir y\n garantizar el desarrollo y ejecución de las operaciones\n hidrocarburíferas contempladas en los diversos contratos\n de exploración y explotación de hidrocarburos,\n suscritos entre el Estado ecuatoriano y las empresas petroleras;

\n\n

Que, la Dirección Nacional de Hidrocarburos. y la Dirección\n de Asesoría Jurídica de este Ministerio, con memorandos\n Nos. 039 - DHK - CO - PT - ER 001579 y 176 - DAJ - 2000 ambos\n del 6 de abril del 2000, emitieron los informes pertinentes;\n y,

\n\n

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos\n 6 y 9 de la Ley de Hidrocarburos y artículo 16 del Estatuto\n del Régimen Jurídico Administrativo de la' Función\n Ejecutiva,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Art. 1 La compañía contratista AGIP OIL ECUADOR\n B.V. cuya actividad se encuentra afectada por las decisiones\n de las organizaciones indígenas, deberá continuar\n realizando los programas de relaciones comunitarias a fin de\n solucionar los problemas suscitados, sin suspender las actividades\n no afectadas, establecidas en el respectivo contrato.

\n\n

Art. 2 El tiempo que demande el retorno a la normalidad de\n las actividades que se encuentran afectadas en la empresa petrolera\n mencionada, que no podrá ser mayor a seis meses contados\n a partir de la suscripción de este acuerdo ministerial,\n no se computará a los plazos establecidos en el respectivo\n contrato.

\n\n

Art. 3 La Subsecretaría de Protección Ambiental\n y la Dirección Nacional de Hidrocarburos, realizarán\n el seguimiento y monitoreo del cumplimiento de lo dispuesto en\n el presente acuerdo ministerial. Para el efecto la empresa contratista\n remitirá quincenalmente a dichas unidades administrativas,\n los informes correspondientes.

\n\n

Art. 4 El presente acuerdo ministerial entrará en vigencia\n a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación\n en el Registro Oficial.

\n\n

Comuníquese y publíquese. - Dado en Quito, 6\n de abril del 2000.

\n\n

f) Ing. Washington Gallegos Orta, Ministro de Energía\n y Minas, encargado.
\n Es fiel copia del original lo certifico.
\n Quito, a 7 de abril del 2000.
\n f.) Director Administrativo.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

N° 2000298

\n\n

EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR INDUSTRIALIZACION\n Y PESCA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, esta Secretaría de Estado forma parte del Directorio\n de la Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar;

\n\n

Que, es conveniente designar al delegado para que integre\n el mencionado Directorio; y,

\n\n

En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 35 de\n la Ley de Modernización del Estado, promulgada en el Registro\n Oficial N° 349 de diciembre 31 de 1993,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO UNICO. - Delegar al Sr. Wilson García Molina\n para que conforme el Directorio de la Autoridad Portuaria de\n Puerto Bolívar en representación de este ministerio.

\n\n

Comuníquese y publíquese. - Dado en Quito, Distrito\n Metropolitano, 7 de abril del 2000.

\n\n

f ) Ing. Roberto Peña Durini.

\n\n

Comparada esta copia con el original es igual.

\n\n

Lo certifico: f ) Patricio Paredes C., Director Administrativo\n MICIP.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

N° 2000299

\n\n

EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACION\n Y PESCA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, esta Secretaría de Estado forma parte del Directorio\n de la Autoridad Portuaria de Esmeraldas,

\n\n

Que, es conveniente designar el delegado para que integre\n el mencionado Directorio; y,

\n\n

En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 35 de\n la Ley de Modernización del Estado, promulgada en el Registro\n Oficial N° 349 de diciembre 31 de 1993,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO UNICO. - Delegar al Ing. Pablo Almeida Gabela para\n que conforme el Directorio de la Autoridad Portuaria de Esmeraldas\n en representación de este ministerio.
\n Comuníquese y publíquese.
\n Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 7 de abril del 2000.
\n f) Ing. Roberto Peña Durini.
\n Comparada esta copia con el original es igual.

\n\n

Lo certifico: f.) Patricio Paredes C., Director Administrativo\n MICIP.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

N° 2000300

\n\n

EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR INDUSTRIALIZACION\n Y PESCA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que, esta Secretaría de Estado forma parte del Directorio\n de la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica\n (CEEA);

\n\n

Que, es conveniente designar al delegado para que integre\n el mencionado Directorio; y,

\n\n

En ejercicio de la facultad que le confiere el artículo\n 35 de la Ley de Modernización del Estado, promulgada en\n el Registro Oficial N° 349 de diciembre 31 de 1993,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO ÚNICO. - Delegar a la Ing. Ligia Tamayo Espín,\n funcionaria de esta Secretaría de Estado, para que integre\n el Directorio de la Comisión Ecuatoriana de Energía\n Atómica, en representación de este ministerio.

\n\n

Comuníquese y publíquese. - Dado en Quito, Distrito\n Metropolitano, 7 de abril del 2000.

\n\n

f.) Ing. Roberto Peña Durini.
\n Comparada esta copia con el original es igual.
\n Lo certifico.
\n f) Patricio Paredes C., Director Administrativo MICIP.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

N° 2000301

\n\n

EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACION Y PESCA

\n\n

Considerando:

\n\n

Que el Art. 16 (literal j) de la Ley de Comercio Exterior\n e Inversiones (LEXI), publicada en el Registro Oficial N°\n 82 de 9 de junio de 1997, faculta a este ministerio para acreditar\n a los laboratorios para control y emisión de certificados\n o registros sanitarios y de calidad;

\n\n

Que mediante Decreto Ejecutivo N° 651, promulgado en el\n Registro Oficial N° 156 de 19 de septiembre de 1997, se dictó\n el reglamento para acreditar la participación de laboratorios\n de análisis y control de calidad de universidades, escuelas\n politécnicos y empresas;

\n\n

Que con Acuerdo N° 0331, publicado en el Registro Oficial\n N° 291 de 11 de noviembre de 1997, se expidió el instructivo\n para la acreditación de laboratorios que realizarán\n los análisis requeridos para emisión del registro\n sanitario; y,

\n\n

En ejercicio de facultad establecida en el artículo\n 35 de la Modernización del Estado,

\n\n

Acuerda:

\n\n

ARTICULO UNICO. - Delegar a las subsecretarías regionales\n del Litoral y del Austro para:

\n\n

· Receptar las solicitudes de acreditación que\n presenten los laboratorios de análisis y control de calidad\n de las universidades, escuelas politécnicas y empresas\n privadas, para realizar el control y emisión de certificados\n previos a la obtención del registro sanitario;

\n\n

· Revisar las mencionadas solicitudes y si cumplen\n con todos los requisitos, elaborar una comunicación remitiendo\n al laboratorio el listado de auditores y técnicos calificados\n para la realización de la auditoría respectiva;\n y,

\n\n

· Recibir el informe final de auditoría y enviarlo\n para conocimiento del Comité de Acreditación, a\n fin de que resuelva sobre su acreditación.
\n Comuníquese y publíquese.
\n Dado en Quito, Distrito Metropolitano.
\n 7 de abril del 2000.
\n f) Ing. Roberto Peña Durini.
\n Comparada esta copia con el original es igual.
\n Lo certifico.
\n f ) Patricio Paredes C., Director Administrativo MICIP.

\n\n

 

\n\n


\n N° 013 -\n CG
\n EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO
\n Considerando:

\n\n

Que, la Ley de Racionalización Tributaria, publicada\n en el Suplemento del Registro Oficial N° 321 de 18 noviembre\n de 1999, en su artículo 36 sustituye el artículo\n 337 de la Ley Orgánica de Administración Financiera\n y Control, con el cual establece la facultad y los procedimientos\n para la recaudación y ejecución coactiva de las\n resoluciones ejecutoriadas del Contralor General por efecto de\n la determinación de glosas confirmadas, multas y órdenes\n de reintegro, por parte de la Contraloría General del\n Estado;

\n\n

Que, es necesario establecer la unidad administrativa que\n se responsabilice del cumplimiento de la facultad establecida\n para la recaudación y ejecución coactiva; y,

\n\n

En ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitución\n Política de la República y el artículo 303\n numeral 8 de la Ley Orgánica de Administración\n Financiera y Control,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Reformar el Reglamento Orgánico Funcional Codificado\n de la Contraloría General, expedido mediante Acuerdo N°\n 021 - CG del 23 de junio de 1997, publicado en el Registro Oficial\n N° 108 de 15 de julio de 1997, en los siguientes términos:

\n\n

Art. 1. - Se establece en el nivel auxiliar o de Apoyo Administrativo,\n la Dirección de Recaudación y Coactivas de la Contraloría\n General con jurisdicción nacional, ella tendrá\n un funcionario recaudador que ejercerá la jurisdicción\n coactiva de acuerdo con las normas que constan en el Código\n de Procedimiento Civil y las que expida el Contralor General.

\n\n

La Dirección tendrá dos unidades de trabajo:\n la una para la dirección de los juicios coactivos y la\n organización de los procesos, y la otra para las materias\n administrativas, de recaudación y contables.

\n\n

Art. 2. - La Dirección de Recaudaciones y Coactivas,\n cumplirá con las siguientes funciones:

\n\n

a) Planificar, dirigir y controlar las actividades relativas\n a la recaudación de los ingresos provenientes de las resoluciones\n ejecutoriadas, expedidas por el Contralor General, por efecto\n de la determinación de glosas confirmadas, multas y órdenes\n de reintegro de desembolsos indebidos con recursos públicos,\n que establezcan obligaciones a favor del Gobierno Central, así\n como de las instituciones y empresas que no tengan capacidad\n legal para ejercer la coactiva;

\n\n

b) Organizar y mantener actualizado un catastro de las entidades,\n organismos y empresas del sector público que no disponen\n de jurisdicción coactiva;

\n\n

c) Coordinar con la Dirección de Responsabilidades\n respecto del envío de toda la información necesaria\n previa a la emisión de títulos de crédito;

\n\n

d) Planificar, coordinar y dirigir las actividades relacionadas\n con los aspectos de la jurisdicción coactiva y con las\n materias de carácter administrativo y contable, en coordinación\n con la Dirección Financiera,

\n\n

e) Asistir a las direcciones regionales y delegaciones provinciales\n de la Contraloría, para el eficaz funcionamiento del sistema\n de recaudación y coactiva, de conformidad con lo dispuesto\n en la ley y reglamento sobre la misma;

\n\n

t) Mantener registros actualizados de los títulos de\n crédito emitidos y sus antecedentes, con todos los datos\n que identifiquen claramente al título, de tal manera que\n se faculte su debido control y recaudación,

\n\n

g) Transferir los valores recaudados a las diferentes instituciones\n beneficiarias, deduciendo el 10% a favor de la Contraloría\n General, de conformidad con lo establecido en la ley y reglamento\n sobre la materia;

\n\n

h) Mantener registros que permitan el adecuado control de\n la recaudación y los procesos coactivos para facilitar\n la elaboración de datos y estadísticas necesarios\n para la institución;

\n\n

i) Mantener coordinación con la Dirección Jurídica\n en las áreas de absolución de consultas y patrocinio;\n y,

\n\n

j) Las demás actividades previstas en la ley y los\n reglamentos y las señaladas por la alta Dirección\n Ejecutiva.

\n\n

Art. 3. - Las direcciones regionales o delegaciones provinciales\n con jurisdicción en las respectivas provincias señaladas\n en el Reglamento Orgánico Funcional, según el caso,\n se estructurarán en forma similar a la de la matriz y\n tendrán por tanto las unidades de trabajo y las funciones\n previstas en las normas legales vigentes.

\n\n

Art. 4. - Las direcciones de Recursos Humanos, Financiera\n y Administrativa, se encargarán de distribuir y entregar\n el personal, los recursos físicos y los recursos financieros\n para la organización y funcionamiento de la Dirección\n de Recaudaciones y Coactivas, y para el efecto se utilizarán\n los recursos existentes.

\n\n

Art. 5. - El presente acuerdo entrará en vigencia desde\n esta fecha sin perjuicio de su publicación en el Registro\n Oficial.

\n\n

Comuníquese.

\n\n

Dado, en el Despacho del Contralor General del Estado, en\n la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano,\n a 6 de abril del 2000.

\n\n

f ) Dr. Alfredo Corral Borrero, Contralor General del Estado.

\n\n

Dictó y firmó el acuerdo que antecede el señor\n doctor don Alfredo Corral Borrero, Contralor General del Estado,\n en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano,\n a los seis días del mes de abril del año dos mil.

\n\n

Certifico. - f.) Dr. Manuel Antonio Franco, Secretario General\n de la Contraloría.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

No 014 - CG
\n EL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO
\n Considerando:

\n\n

Que, el artículo 36 de la Ley de Racionalización\n Tributaria publicada en el Suplemento del Registro Oficial N°\n 321 de noviembre 18 de 1999, dispone que la Contraloría\n General recaude y ejercite la coactiva de los valores provenientes\n de resoluciones ejecutoriadas expedidas por el Contralor General\n por efecto de la determinación de glosas confirmadas,\n multas y órdenes de reintegro de desembolsos indebidos\n con recursos públicos, que establezcan obligaciones en\n favor del Gobierno Central, así como de las instituciones\n y empresas que no tengan capacidad legal para ejercer la coactiva;\n y,

\n\n

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos\n 211 inciso tercero de la Constitución Política\n y 303 numeral 8 de la Ley Orgánica de Administración\n Financiera y Control,

\n\n

Acuerda:

\n\n

Dictar la siguiente regulación para la recaudación\n y la ejecución coactiva por parte de la Contraloría\n General del Estado.

\n\n

Art. 1. - De la Recaudación: La Dirección de\n Responsabilidades enviará al funcionario ejecutor y Juez\n de Coactiva, que será el Tesorero Recaudador de la Contraloría\n General, designado por el Contralor General, el oficio que contendrá\n la orden de cobro y la copia certificada de las resoluciones\n ejecutoriadas del Contador General por efecto de la determinación\n de glosas confirmadas, multas y órdenes de reintegro.\n El funcionario ejecutor con base en dichos documentos emitirá\n el correspondiente título de crédito para que se\n notifique al sujeto pasivo de la obligación.

\n\n

La notificación de los títulos de crédito\n se realizará bajo las modalidades previstas en el Código\n de Procedimiento Civil, y la efectuarán los funcionarios\n notificadores de la matriz y de la respectiva dirección\n regional o delegación provincial.

\n\n

El sujeto pasivo de la obligación realizará\n el pago dentro de 8 días contados desde el día\n de la notificación con el título de crédito.

\n\n

El pago deberá efectuarlo en la cuenta bancaria que\n conste señalada en el respectivo título de crédito.

\n\n

Art. 2. - Contenido del Título de Crédito. -\n El título de crédito contendrá lo siguiente:

\n\n

a) Denominación de la Contraloría General del\n Estado que emite el título,

\n\n

b) Nombres y apellidos de la persona natural; nombre de la\n entidad privada o su razón social; nombres y apellidos\n del representante legal; y dirección de los mismos, en\n su calidad de deudores;

\n\n

c) Lugar y fecha de la emisión y número que\n le corresponda;

\n\n

d) Concepto por el que se emite con expresión de su\n antecedente y fundamento legal,

\n\n

e) Valor de la obligación o de la diferencia exigible,\n según el caso;

\n\n

f) Fecha desde la cual se cobrarán los intereses, comisiones,\n multas, si éstas se causaren;

\n\n

g) Señalamiento de la cuenta bancaria en la cual se\n depositará el valor de la deuda; y,

\n\n

h) Firma del funcionario ejecutor.

\n\n

Art. 3. - Titulares de la Jurisdicción Coactiva. -\n El Tesorero Recaudador de la Contraloría General del Estado\n será el funcionario ejecutor y Juez de Coactiva, y en\n su ausencia excusa o impedimento, que serán calificadas\n por él, en la provincia de Pichincha, actuará el\n funcionario que le sigue en jerarquía o el que el Contralor\n delegue por escrito.

\n\n

En provincias que no sea la de Pichincha actuará como\n funcionario ejecutor y Juez de Coactiva el Director Regional\n o el delegado provincial que hubieren sido encargados para el\n efecto por el Contralor General, el mismo que en caso de ausencia,\n excusa o impedimento del funcionario ejecutor designará\n al reemplazante.

\n\n

Art. 4. - Alguacil y depositario. - El funcionario ejecutor,\n en la matriz de Quito o en provincias, podrá designar\n alguacil y depositario de entre los nombrados por la Corte Superior\n de Justicia, los mismos que quedarán sujetos a todas las\n obligaciones que les impone la ley. El Contralor General, de\n acuerdo con las circunstancias, podrá designar alguacil\n y depositario de la Contraloría General. Estos funcionarios\n ganarán las remuneraciones que consten en el distributivo\n de sueldos de la Contraloría General y deberán\n rendir caución en la clase y monto que señale el\n Contralor General.

\n\n

Art. 5. - De los Abogados Directores de Juicio de la Contraloría\n General. - Los abogados directores de juicio podrán ser\n designados por el Contralor General, para que actúen como\n secretarios de la ejecución coactiva y dirijan el juicio.\n Estos funcionarios podrán provenir de entre los abogados\n existentes en la Contraloría General.

\n\n

Art. 6. - Contratación de los Abogados Directores de\n Juicio. - Los abogados directores de juicio también podrán\n ser contratados por el Contralor General de acuerdo con las demandas\n y requerimientos de la acción coactiva, actuarán\n como secretarios y tendrán a su cargo la tramitación\n de los juicios coactivos que se les asigne en forma aleatoria,\n considerando el número de juicios, su cuantía y\n la ubicación de los domicilios de los contribuyentes.\n Los juicios se asignarán con las debidas seguridades,\n a fin de que su distribución sea justa y equitativa.

\n\n

Art. 7. - Responsabilidad de los Abogados Directores de Juicio.\n - La responsabilidad de los abogados directores de juicio, tanto\n los contratados como los nombrados, se iniciará con la\n citación del auto pago y continuará durante toda\n la sustanciación de la causa. Mantendrán los registros\n y archivos necesarios que proporcionen información suficiente,\n confiable y oportuna de las causas en las que intervienen, debiendo\n permanecer los expedientes completos de los juicios coactivos,\n a libre disposición del respectivo funcionario ejecutor.

\n\n

Los abogados directores de juicio mantendrán una permanente\n relación y coordinación de trabajo con el funcionario\n ejecutor a efectos de la entrega - recepción de juicios,\n providencias, oficios, trámites y más diligencias\n que se originen en la sustanciación de los juicios coactivos\n bajo su dirección, así como informarán oportunamente\n los requerimientos y novedades que se originen en la tramitación\n de los juicios coactivos, a fin de disponer y dictar oportunamente\n las acciones legales y providencias que correspondan.

\n\n

Art. 8. - Naturaleza del Contrato. - Los abogados directores\n de juicio serán contratados de acuerdo con el interés\n institucional y requerimientos de una eficiente y oportuna acción\n coactiva.

\n\n

El contrato definirá detalladamente las responsabilidades\n que adquiere el abogado director dentro de los juicios coactivos\n a su cargo.

\n\n

Los contratos además deberán estipular que,\n por cumplir servicios de naturaleza profesional a ser prestados\n en libre ejercicio de su profesión, no tendrán\n relación laboral ni de dependencia de ninguna índole,\n con la Contraloría General; en consecuencia, la Contraloría\n General queda totalmente relevada de cualquier obligación\n patronal respecto de los citados profesionales.

\n\n

Art. 9. - De las Costas. - Todo procedimiento de ejecución\n coactiva que inicien los funcionarios ejecutores, conlleva la\n obligación del pago de las costas de recaudación,\n las mismas que serán pagadas por los coactivados. Los\n honorarios de abogados contratados, alguaciles, depositarios\n judiciales, notificadores, peritos, certificados, y otros gastos\n que se deriven de la jurisdicción coactiva constituirán\n las costas judiciales.

\n\n

Art. 10. - Honorarios de Abogados Directores de Juicios Contratados.\n - Los honorarios correspondientes a los abogados directores de\n juicios contratados se entregarán, de conformidad con\n lo establecido en el instructivo pertinente.

\n\n

Art. 11. - Fondos Propios y de Terceros. - Lo recaudado se\n depositará en la cuenta bancaria que señale el\n funcionario ejecutor.

\n\n

La recaudación de la deuda hacendaria tendrá\n el tratamiento de fondos ajenos y será entregada a la\n respectiva entidad u organismo a la que pertenezca conforme lo\n previsto en el artículo 30 del presente acuerdo regulatorio.

\n\n

Art. 12. - Documentos. - La ejecución coactiva se ejercerá\n aparejando el respectivo título de crédito, y la\n orden de cobro, y estará basada en el oficio y copia certificada\n de las resoluciones ejecutoriadas del Contralor General por efecto\n de la determinación de glosas confirmadas, multas y órdenes\n de reintegro.

\n\n

Art. 13. - De la expedición del auto de pago. - Vencido\n el plazo de 8 días que se señala en el artículo\n 1 de este acuerdo regulatorio, si el deudor no hubiere satisfecho\n la obligación, el funcionario ejecutor, dictaré\n el auto de pago ordenando que el sujeto pasivo de la obligación,\n o sus garantes, o ambos paguen la deuda o dimitan bienes dentro\n de 3 días contados desde el siguiente al de la citación\n con el auto de pago, apercibiéndoles que, de no hacerlo,\n se embargarán bienes equivalentes a la deuda, inclusive\n los intereses, multas, costas de recaudación y otros recargos\n accesorios.

\n\n

 

\n\n

El auto de pago se fundamentará en la orden de cobro\n y en el título de crédito que y siempre que la\n deuda sea líquida determinada de plazo vencido.

\n\n

Art. 14. - Medidas Precautelatorias. - En el auto de pago\n podrá decretarse el arraigo o prohibición de ausentarse,\n el secuestro, la retención o la prohibición de\n enajenar bienes.

\n\n

Art. 15. - Procedimientos de Ejecución. - El procedimiento\n para el embargo, avalúo y remate de bienes, será\n el establecido para el juicio ejecutivo en el Código de\n Procedimiento Civil. Igualmente, se estará a lo dispuesto\n en este codigo respecto a la cancelación del embargo anterior,\n la solidaridad entre los herederos de la persona deudora, la\n petición de declaratoria de insolvencia, la tercería\n coadyuvante, la tercería excluyente, los recursos y los\n incidentes.

\n\n

Art. 16. - Solemnidades Sustanciales. - Son solemnidades sustanciales\n de la ejecución coactiva de la Contraloría General:

\n\n

a) Legal intervención del funcionario ejecutor"

\n\n

b) Legitimidad de la personería del deudor o fiador;

\n\n

c) Aparejar el auto de pago con el título de crédito\n y la orden de cobro;

\n\n

d) Que la obligación sea liquida, determinada y de\n plazo

\n\n

e) Citación al deudor o al garante con el auto de pago.
\n Art. 17. - Privilegio del Crédito Hacendario.- Los créditos\n hacendarios por resoluciones ejecutoriadas del Contralor General\n por efecto de la determinación de glosas conformadas,\n multas y órdenes de reintegro, sus intereses y costas,\n gozaran de privilegio general sobre todos los bienes del deudor\n y tendrán prelación sobre cualesquiera otros, a\n excepción de los siguientes:

\n\n

a) Pensiones alimenticias.

\n\n

b) Salarios, sueldos, indemnizaciones y pensiones jubilares,\n participación en utilidades, bonificaciones, fondo de\n reserva, de conformidad con la ley;

\n\n

c) La Hipoteca y la prenda establecidas con anterioridad;\n y,

\n\n

d) Los que establezca la ley sobre la materia.

\n\n

Art. 18. - Prelación de Acreedores. - Si un mismo deudor\n por resoluciones ejecutoriadas del Contralor General, por efecto\n de la determinación de glosas confirmadas, multas y ordenes\n de reintegro lo es también por tributos, el orden de prelación\n será el tributo, y luego la glosa confirmada y en cuanto\n a la prelación de acreedores se estará a lo previsto\n en el Art. 57 del Código Tributario.

\n\n

Art. 19. - Apoyo para la Recaudación y la Coactiva.\n - El funcionario ejecutor podrá solicitar el auxilio de\n las autoridades civiles, militares y policiales para la recaudación\n y ejecución de las resoluciones ejecutoriadas del Contralor\n General, por efecto de la determinación de glosas confirmadas,\n multas y órdenes de reintegro.

\n\n

Art. 20. - Depósito previo para presentar Excepciones.\n - De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1020\n del Código de Procedimiento Civil, no se admitirán\n las excepciones del deudor, sus herederos o fiadores, contra\n el procedimiento coactivo por resoluciones ejecutoriadas del\n Contralor General, por efecto de la determinación de glosas\n confirmadas, multas y órdenes de reintegro sino después\n de consignada la cantidad a la que asciende la deuda, sus intereses,\n multas, comisiones y costas. La consignación no significará\n pago y será efectuada en la cuenta bancaria que señale\n el funcionario ejecutor.

\n\n

Art. 21. - Presentación de Excepciones. - El deudor\n por resoluciones ejecutoriadas del Contralor General, por efecto\n de la determinación de glosas confirmadas, multas y órdenes\n de reintegro podrá presentar las excepciones mencionadas\n en el artículo anterior, ante el Juez ordinario competente,\n acompañando prueba de la consignación, hasta antes\n de verificado el remate de los bienes embargados en el juicio\n coactivo.

\n\n

Art. 22. - Citación de las Excepciones. - El escrito\n de excepciones será citado al funcionario ejecutor de\n la Contraloría General dentro del término de seis\n días siguientes al día en que tuvo lugar el depósito\n que se establece en el artículo 21; de lo contrario, caducará\n el derecho de continuar el juicio en que se las propuso, y el\n mismo funcionario ejecutor declarará concluida la coactiva,\n como si la consignación hubiera sido pago en efectivo.

\n\n

Las excepciones deducidas ante el Juez ordinario competente\n sin previa consignación y fuera del término, serán\n desechadas de plano por el funcionario ejecutor de la Contraloría\n General, debiendo continuar la ejecución coactiva.

\n\n

Art. 23. - Citaciones y Notificaciones. - En el juicio coactivo\n el abogado director del juicio, que actuará como Secretario,\n practicará las citaciones y notificaciones de conformidad\n con las normas que sobre la materia establece el Código\n de Procedimiento Civil.

\n\n

Para la citación del auto de pago y del escrito de\n excepciones y para la notificación de la sentencia, autos\n y demás providencias judiciales, se estará a lo\n previsto en el Código de Procedimiento Civil; igualmente,\n se aplicarán las normas de dicho código cuando\n se deba citar por la prensa a personas cuya individualidad o\n residencia no sea posible determinar.

\n\n

Art. 24. - Término para contestar las Excepciones.\n - El funcionario ejecutor de la Contraloría General, una\n vez que hubiese sido legalmente citado por el Juez ordinario\n con las excepciones propuestas, deberá contestarlas ante\n dicho Juez en el término de dos días.

\n\n

Art. 25. - Término de Prueba. - El funcionario ejecutor\n de la Contraloría General, una vez notificado con el término\n de 10 días para la prueba, si existen hechos que deban\n justificarse, presentará ante el Juez ordinario las pruebas\n que fueren necesarias, tales como confesión de parte,\n declaración de testigos. instrumentos públicos\n o privados, inspección judicial y dictamen de peritos\n o de intérpretes.

\n\n

Art. 26. - Período de Alegación. - Si el Juez\n ordinario. vencido el término de prueba o si las excepciones\n fueren de puro derecho, concediere dos días para que aleguen\n las partes, el funcionario ejecutor de la Contraloría\n General presentará la alegación o informe en derecho\n que considere pertinente.

\n\n

Art. 27. - Del Fallo. - Si la sentencia, que contenga la orden\n de que el depositario entregue el dinero depositado, favorece\n a la Contraloría General, el funcionario ejecutor señalará\n la cuenta a la que deban acreditarse los valores.

\n\n

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1028\n del Código de Procedimiento Civil, si la sentencia es\n desfavorable a la Contraloría General, el funcionario\n ejecutor cuidará que la causa se eleve en consulta al\n inmediato superior aunque las partes no recurran.

\n\n

Art. 28. - De las Instancias. - Para los recursos e instancias\n se actuará de conformidad con lo previsto en el Código\n de Procedimiento Civil; la sentencia será susceptible\n del recurso de segunda instancia para ante la Corte Superior.

\n\n

De proceder la casación, el proceso será resuelto\n conforme a la ley.

\n\n

Art. 29. - Suspensión del Juicio. - De acuerdo con\n lo previsto en el artículo 1030 del Código de Procedimiento\n Civil, el .juicio en que se discuten las excepciones quedará\n terminado en favor de la Contraloría General si se suspendiera\n por treinta días hábiles antes de la sentencia\n de primera instancia. En tal evento, el funcionario ejecutor\n solicitará al Juez que disponga que el depositario acredite\n los valores a la cuenta de la Contraloría General.

\n\n

Art. 30. - Entrega de Valores y 10% de la Contraloría\n General. - Una vez recaudados los valores por pago voluntario\n de las resoluciones ejecutoriadas del Contralor General, por\n efecto de la determinación de glosas confirmadas, multas\n y órdenes de reintegro o por efecto de la acción\n coactiva y el correspondiente fallo, los mismos serán\n entregados a la institución pública acreedora en\n favor de la cual se originó la glosa confirmada más\n los intereses y multas a que hubiere lugar de acuerdo con la\n ley, y que hubieren sido recaudados.

\n\n

Sobre el total de los valores recaudados, se aplicará\n y retendrá el 10% que dispone el artículo 36 de\n la Ley de Racionalización Tributaria en forma tal que\n el 100% de las costas queden retenidas a favor de la Contraloría\n General.

\n\n

Art. 31. - Gobierno Central y Entidades sin Facultad Coactiva.-\n El 10% que corresponde a la Contraloría General se aplicará\n y retendrá tanto cuando se trate del Gobierno Central\n como también cuando se trate de instituciones que no tienen\n facultad coactiva.

\n\n

Art. 32. - De los Procesos. - El funcionario ejecutor cuidará\n que en sus actuaciones se observan las normas del Reglamento\n sobre Arreglo de Procesos y Actuaciones Judiciales, expedido\n por la Corte Suprema de Justicia.

\n\n

Art. 33. - Jerarquización de las Normas. - La ejecución\n coactiva de la Contraloría General por resoluciones ejecutoriadas\n del Contralor General., por efecto de la determinación\n de glosas confirmadas, multas y órdenes de reintegro se\n sujetará a lo dispuesto en el Código de Procedimiento\n Civil, a lo previsto en la Ley Orgánica de Administración\n Financiera y Control, a lo dispuesto en el presente acuerdo regulatorio\n y supletoriamente a lo que disponga sobre la materia el Código\n Tributario.

\n\n

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

\n\n

Disposición Transitoria Primera. - Las acciones de\n recaudación y acción coactiva por resoluciones\n ejecutoriadas del Contralor - General, por efecto de la determinación\n de glosas confirmadas, que han estado a cargo del Servicio de\n Rentas Internas continuarán siendo de responsabilidad\n del mismo hasta su conclusión, para que la Contraloría\n General en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Racionalización\n Tributaria inicie sus actividades a partir de la vigencia de\n la misma.

\n\n

Disposición Transitoria Segunda. - Con la utilización\n de los recursos humanos existentes, y sin perjuicio de otras\n medidas complementarias, y de acuerdo a las circunstancias, el\n Contralor General, podrá disponer la creación de\n una dirección para la recaudación y coactiva de\n resoluciones ejecutoriadas del Contralor General, por efecto\n de la determinación de glosas continuadas, multas y órdenes\n de reintegro con ámbito en toda la República.

\n\n

Disposición Transitoria Tercera. - De conformidad con\n lo previsto en el numeral 13 del artículo 7 de la Ley\n No 41, publicada en el Registro Oficial N° 206 de diciembre\n 2 de 1997 y sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición\n transitoria primera del presente acuerdo regulatorio y como una\n alternativa, el Contralor General podrá celebrar convenio\n con el Servicio de Rentas Internas para la recaudación\n de los ingresos no tributarios provenientes de resoluciones ejecutoriadas\n del Contralor General, por efecto de la determinación\n de glosas confirmadas que deban ser objeto de la acción\n coactiva, y que no hubieren sido recaudadas hasta la fecha de\n la vigencia de la Ley de Racionalización Tributaria.

\n\n

En el convenio se establecerá que el 10% de la recaudación\n del acervo constituirá un ingreso para la Contraloría\n General.

\n\n

Artículo Final. - Este acuerdo regulatorio entrará\n a regir desde la presente fecha, sin perjuicio de su promulgación\n en el Registro Oficial.

\n\n

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano.

\n\n

f) Dr. Alfredo Corral Borrero, Contralor General del Estado.

\n\n

Dictó y firmó el acuerdo que antecede el señor\n doctor don Alfredo Corral Borrero, Contralor General del Estado,\n en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano,\n a los seis días del mes de abril del año dos mil.

\n\n

Certifico. - f ) Dr. Manuel Antonio Franco, Secretario General\n de la Contraloría.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

N° 0127

\n\n

Elsa de Mena
\n DIRECTORA GENERAL DEL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

\n\n

Considerando:

\n\n

Que la Ley N° 2000 - 4 para la Transformación Económica\n del Ecuador, se dispone el canje de sucres por dólares\n de los Estados Unidos de América, a la relación\n de veinte y cinco mil sucres por cada dólar y que la contabilidad\n y las diferentes transacciones se expresarán en la indicada\n moneda norteamericana;

\n\n

Que los sistemas del registro y control del SRI deben adecuarse\n al nuevo sistema;

\n\n

Que es deber del Servicio de Rentas Internas facilitar a los\n contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones; y,

\n\n

En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 8 de la\n Ley N° 41 de Creación del Servicio de Rentas Internas,\n publicada en el R.O N° 206 del 2 de diciembre de 1997,

\n\n

Resuelve:

\n\n

Art. 1. - Desde el 17 de abril del 2000, las personas naturales\n y sociedades que posean notas de crédito que hayan sido\n emitidas por el Servicio de Rentas Internas o la ex Dirección\n General de Rentas, presentarán tales documentos para su\n canje por otros equivalentes expresados en dólares.
\n Art. 2. - Para el efecto, los contribuyentes presentarán:
\n a. Original y copia de los dos lados de la nota de crédito;

\n\n

b. Copia de la resolución que ordenó la emisión\n de la nota de crédito, si la nota de crédito no\n ha sido endosada;

\n\n

c. Original y copia de la cédula de identidad de la\n persona que realiza el trámite,

\n\n

d. Copia del registro único de contribuyentes; y,

\n\n

e. Documento que certifique la negociación en bolsa\n de valores, cuando proceda.

\n\n

Art. 3. - El Servicio de Rentas Internas, en el plazo de ocho\n días laborables a partir de la fecha de recepción\n de la documentación y siempre que ésta cumpla con\n todos los requisitos, emitirá la nueva nota de crédito\n en dólares y la pondrá a disposición del\n propietario.

\n\n

Art. 4. - A partir del 1 de mayo del 2000, no se aceptará\n el pago de impuestos con notas de crédito expresadas en\n sucres.

\n\n

Art. 5. - La presente resolución, constituye una circular\n de carácter general y obligatoria y regirá a partir\n de la presente fecha sin perjuicio de su publicación en\n el Registro Oficial.

\n\n

Comuníquese y publíquese.

\n\n

Dado en Quito, a 11 de abril del 2000.

\n\n

f.) Economista Elsa de Mena, Directora General, Servicio de\n Rentas Internas.

\n\n

f ) Dra. Alba Molina, Secretaria General, Servicio de Rentas\n Internas.

\n\n

 

\n\n

 

\n\n

N° C.I.065

\n\n

LA COMISION INTERVENTORA DEL INSTITUTO\n ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

\n\n

Considerando:

\n\n

Que mediante Resolución N° C.I.017 - A se creó\n el incentivo para el retiro voluntario de los servidores del\n IESS en condiciones de acogerse a la jubilación ordinaria\n por vejez, cuya aplicación se extendió posteriormente\n a través de las resoluciones Nos. C.I.030 y C.I.032;

\n\n

Que las resoluciones mencionadas tuvieron un tiempo determinado\n de aplicación y por tanto carecen de vigencia en la actualidad;\n y,

\n\n

En uso de las atribuciones que le confieren la disposición\n transitoria seg

 

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