Registro Oficial

FUNCION\n LEGISLATIVA

EXTRACTO:

21\n - 437 Proyecto\n de ley reformatorio a la Ley para la Transformación Económica\n del Ecuador.

ORDENANZAS\n MUNICIPALES:

-\n Cantón Cevallos:\n Que regula el pago de viáticos, subsistencias, alimentación\n y gastos de transporte.

-\n Cantón San Pedro de Huaca:\n Que reglamenta el cobro de tasas por servicios técnicos\n y administrativos.

-\n Cantón San Pedro de Huaca:\n Que reglamenta el sistema catastral urbano y el cálculo\n de los avalúos catastrales de las propiedades urbanas.\n

\n

 

CONGRESO NACIONAL

EXTRACTO DEL PROYECTO DE LEY
\n Art. 150 DE LA CONSTITUCION POLITICA

NOMBRE: "LEY REFORMATORIA A LA\n LEY PARA LA TRANSFORMACIÓN ECONOMICA DEL ECUADOR"

CODIGO: 21-437

AUSPICIO: FUNCION EJECUTIVA

INGRESO: 2000-03-14

COMISION: DE LO ECONOMICO, AGRARIO INDUSTRIAL\n Y COMERCIAL

FECHA DE ENVIO A LA COMISION: 2000 ­\n 03 - 15

FUNDAMENTOS:

La estabilización de la economía\n del país a fin de cumplir con los postulados y enunciados\n constantes en los artículos 242 y 243 de la Constitución\n Política de la República

OBJETIVOS BASICOS:

Establecer reformas puntuales y concretas\n cuya finalidad es la de precisar el alcance y contenido de la\n "Ley para la Transformación Económica del\n Ecuador", sancionada por el Ejecutivo el día 8 de\n marzo del año 2000 y publicada en el Suplemento del Registro\n Oficial No. 34 del 13 de marzo del año 2000.

CRITERIOS:

Fijar con claridad la facultad de la\n emisión de monedas fraccionarías por el Banco Central\n dei Ecuador, extender la protección legal que establece\n el artículo 33 de la Ley de Transformación Económica\n del Ecuador, a los miembros del Directorio de la Agencia de Garantía\n de Depósitos, a fin de que sus actuaciones sean terminantes\n y frontales, que el cambio del modelo económico implica\n que el Sistema Financiero Nacional en los próximos 3 años\n se subordinará a las normas de Basilea; y, es necesario\n ampliar el plazo para la sustitución monetaria de seis\n meses a un año y la creación de una nueva especie\n monetaria denominada "Nuevo Sucre".

f) Lcdo. Guillermo H. Astudillo Ibarra,\n Secretario General del Congreso Nacional.

EL ILUSTRE\n CONCEJO CANTONAL DE CEVALLOS

Considerando:

Que, de conformidad con lo dispuesto\n en el artículo 118 numeral 4 dé la Constitución\n Política de la República del Ecuador, la Municipalidad\n es una Institución del Sector Público;

Que, el Art. 40 de la Ley de Servicio\n Civil y Carrera Administrativa, establece el derecho a percibir\n viáticos a los funcionarios y empleados del sector público,\n que realizan tareas específicas en una localidad distinta\n a la de su trabajo habitual;

Que, el I. Municipio del cantón\n Cevallos al tenor de lo que dispone el Art. 228 de la Constitución\n de la República del Ecuador, goza de plena autonomía\n y en uso de su facultad legislativa, podrán dictar ordenanzas\n mediante las cuales se regulan las actividades dentro del cantón,

Que, el objeto del viático es\n destinado a los gastos de alojamiento y, subsistencias ocasionados\n durante el transcurso de la comisión, que realice el funcionario\n o empleado público municipal;

Que, la actual ordenanza que regula\n el pago de viáticos, gastos de transporte, estadía,\n permanencia y alimentación del Alcalde, concejales y jefes\n departamentales, del I. Municipio del Cantón Cevallos,\n que fue conocida, discutida y aprobada por el I. Concejo Cantonal,\n en sesión ordinaria del 17 de enero de 1997 y, extraordinaria\n del 19 del mismo mes y año, y sancionada el 22 de enero\n de 1997, que reformó el reglamento aprobado el 24 de febrero\n de 1995 y sancionado el 3 de marzo del mismo año, adolece\n de errores que inclusive fueron observados por la Contraloría\n General del Estado, ya que se realizaron pagos indebidos en cuanto\n a los viáticos dentro de la jurisdicción cantonal,\n en consecuencia es necesario dictar normas que estén acordes\n con la realidad;

Que, el Ministerio de Finanzas y Crédito\n Público, mediante Acuerdo N° 308 del 10 de mayo de\n 1994, publicado en el Registro Oficial N° 441 del 16 de mayo\n de 1994, expidió normas de carácter general para\n el pago de viáticos, subsistencias, alimentación\n y gastos de transporte, de los funcionarios y empleados del Gobierno\n Nacional, y en el Art. 19 del referido acuerdo establece que\n las instituciones y organismos del sector público, elaborarán\n sus propios reglamentos, donde se establecerán los requisitos\n y normatividad interna para su correcta aplicación;

Que, mediante Acuerdo N° 477 del\n 24 de septiembre de 1997, publicado en el Registro Oficial N°\n 165 del 2 de octubre de 1997, el Ministerio de Finanzas y Crédito\n Público, introdujo reformas al Acuerdo N° 308 antes\n indicado,

Que, por norma constitucional todos\n los habitantes de la nación ecuatoriana somos iguales\n ante la ley, a efecto de percibir iguales derechos; y,

En uso de las atribuciones normativas\n determinadas en la Ley de Régimen Municipal,

Expide:

LA ORDENANZA QUE REGULA EL PAGO DE VIATICOS,\n SUBSISTENCIAS, ALIMENTACION Y GASTOS DE TRANSPORTE, DE LOS FUNCIONARIOS\n Y EMPLEADOS DEL I. MUNICIPIO DEL CANTON CEVALLOS:

Art. 1. MARCO LEGAL.- Por cuanto los\n artículos, 118 de la Constitución de la República\n del Ecuador, y 383 de la Ley Orgánica de Administración\n Financiera y Control, establecen que las entidades que integran\n el régimen seccional autónomo, entre las cuales\n se encuentran las municipalidades del país pertenecen\n al sector público.

Los funcionarios y empleados del I.\n Municipio del Cantón Cevallos, tienen derecho a percibir\n viáticos, subsistencias, alimentación y gastos\n de transporte, de conformidad a la norma contenida en el Art.\n 40 de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa.

Art. 2. CONCEPTO DE VIATICO.- Constituye\n el estipendio o valor diario que por disposición de la\n ley, se reconoce a los funcionarios y servidores públicos,\n destinado a sufragar los gastos de alojamiento y alimentación,\n que se ocasionen durante una comisión de servicios, cuando\n deben pernoctar fuera de su domicilio habitual.

Art. 3. CONCEPTO DE GASTOS DE TRANSPORTE.-\n Son aquellos en los que incurren las instituciones públicas,\n por la movilización de su funcionarios' o empleados acompañados\n de sus respectivos equipajes, gastos que no podrán exceder\n de sus tarifas normales que apliquen las compañías\n nacionales o extranjeras de transportación a la fecha\n de adquisición, del correspondiente pasaje o flete.

Art. 4. CONCEPTO DE SUBSISTENCIA.- Es\n el valor destinado a sufragar los gastos de alimentación\n de los funcionarios y servidores públicos que sean declarados\n en comisión de servicio y que tengan que desplazarse fuera\n del lugar habitual de trabajo, hasta por una jornada diaria de\n labor y el viaje de ida y regreso se efectúe el mismo\n día.

Art. 5. Se reconocerá el pago\n por alimentación cuando la comisión deba realizarse\n fuera del lugar habitual de su trabajo, en cantones que estén\n dentro' del perímetro provincial o cuando la comisión\n se efectúe al menos por seis horas, aún cuando\n fuere en un lugar distinto al contemplado en los límites\n provinciales.

Art. 6. El Alcalde cantonal, los señores\n concejales, funcionarios designados por el Ilustre Concejo Cantonal,\n empleados sujetos a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa,\n tienen derecho a percibir el pago correspondiente a viáticos,\n gastos de transporte, subsistencias y alimentación, cuando\n debidamente autorizados y para el cumplimiento de sus funciones,\n deban trasladarse fuera de su sitio habitual de trabajo.

De acuerdo a la Constitución\n Política de la República del Ecuador, el Estado\n reconoce y garantiza que todas las personas serán consideradas\n iguales y gozaran de los mismos derechos, por lo tanto si bien\n en el Código del Trabajo no se reconoce el derecho a viáticos\n a los trabajadores, también es verdad que en el Capítulo\n IV sección II Art. 35 de la Constitución Política,\n se menciona el rubro viáticos en el texto del numeral\n 14, en consecuencia mediante este reglamento, se reconoce el\n derecho de los trabajadores a percibir viáticos, subsistencias,\n alimentación y gastos de transporte, cuando por algún\n motivo relacionado con su actividad laboral, tengan que desplazarse\n de su lugar habitual de trabajo.

Art. 7. Los viáticos, subsistencias,\n transporte y alimentación se computarán conforme\n las disposiciones generales emitidas por el MINISTERIO DE FINANZAS,\n en el Acuerdo Ministerial 308, publicado en el Registro Oficial\n N° 442 del 17 de marzo de mil novecientos noventa y cuatro,\n y las posteriores reformas que realice dicho organismo, cuya\n aplicación será automática, formando parte\n de este texto el Acuerdo Ministerial N° 477 expedido por\n el Ministro de Finanzas y Crédito Público en fecha\n 24 de septiembre de 1997 y publicado en el Registro Oficial N°\n 165 del 2 de octubre del mismo año.

Art. 8. Será responsabilidad\n del Director Financiero de la I. Municipalidad, liquidar lo correspondiente\n al pago de viáticos, gastos de transporte, subsistencias\n y alimentación, de conformidad a la siguiente tabla:

TABLA PARA EL CALCULO DE LA COMPENSACION\n EN EL INTERIOR - VALORES ADICIONALES A LOS VIATICOS.

NIVELES ZONA A ZONA B ZONA C
\n PRIMER NIVEL

Alcalde y Concejales 5 4.7 4.3

SEGUNDO NIVEL
\n Jefes departamentales:
\n (Secretario, Director Finan-
\n ciero,
\n Director de OO.PP.MM.,
\n Procurador
\n Síndico, Comisario
\n Municipal,
\n Jefe de Avalúos y
\n Catastros,
\n Jefe de contabilidad,
\n Tesorera
\n y Guardalmacén). 4.3 4 3.7

TERCER NIVEL

Profesionales con título
\n académico que se
\n encuentren en ejercicio de
\n su profesión. 3 2.5 2

CUARTO NIVEL

El resto de empleados y
\n trabajadores 2.5 2 1.5

Art. 9. El cálculo de la compensación\n en el interior- valores adicionales a los viáticos se\n lo hará a base del salario mínimo vital general\n que estuviera vigente para el sector público, multiplicado\n por el correspondiente coeficiente de la tabla antes señalada.\n En el caso de los trabajadores se estará al salario mínimo\n vital general, determinado por la Comisión Sectorial del\n Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos.

Art. 10. Para la aplicación de\n la tabla de la compensación en el interior - valores adicionales\n a los viáticos, se establecen tres zonas en las que se\n ubican todas las ciudades del país y cuatro niveles en\n las que se encuentran comprendidas las diferentes jerarquías\n de los servidores públicos.

El viático diario será\n el valor calculado conforme al artículo . 43 de la Ley\n de Servicio Civil y Carrera Administrativa, mas la compensación\n en el interior, la que se liquidará de conformidad a las\n siguientes zonas geográficas:

ZONAS GEOGRAFICAS

ZONA A ZONA B ZONA C

Quito Ambato Otros lugares del país
\n Guayaquil Esmeraldas
\n Cuenca Portoviejo
\n Galápagos Machala
\n Babahoyo
\n Riobamba
\n Loja
\n Tulcán
\n Ibarra
\n Latacunga
\n Guaranda
\n Azogues
\n Nueva Loja
\n Manta
\n Bahía de Caráquez
\n Santo Domingo de los Colorados
\n Quevedo
\n Tena
\n Zamora
\n Puyo
\n Macas
\n Salinas

Art. 11. El monto de la subsistencia\n será el equivalente a la sumatoria del viático\n diario con la compensación en el interior - valores, adicionales\n a los viáticos dividido para dos.

Art. 12. El valor a pagar en concepto\n de alimentación será, el equivalente a la sumatoria\n de viático diario con la compensación en el interior\n - valores adicionales a los viáticos dividido para cuatro.

Art. 13. Los viáticos mas la\n compensación en el interior - valores adicionales a los\n viáticos serán liquidados por el número\n de días utilizados efectivamente para el cumplimiento\n de la comisión de servicio; por el día de retomo,\n una vez cumplida la comisión, se reconocerá el\n valor equivalente a subsistencias.

Art. 14. Cuando un servidor comisionado\n utilizare un número de días mayor o menor al establecido\n para el cumplimiento de la comisión estará en la\n obligación de comunicar este hecho, mediante un informe\n dirigido al Sr. Alcalde para que solicite a la Dirección\n Financiera reliquide o cobre o pague las diferencias que corresponden.

La Dirección Financiera a través\n de contabilidad mantendrá un registro de los funcionarios\n y servidores públicos de la institución respecto\n de las comisiones de servicio autorizadas.

Art. 15. Cuando la comisión de\n servicios tenga que realizarse utilizando vehículos de\n la misma institución o de otra entidad pública,\n no se reconocerá el pago en concepto de transporte.

Art. 16. Para satisfacer los gastos\n de pasajes, cuando la municipalidad no provea de vehículo\n entre el lugar de trabajo al de realizar la comisión y\n viceversa se reconocerá un valor igual al promedio que\n las empresas de transporte cobren habitualmente en esas rutas\n o cuando se traslade en vehículo propio se le proveeré\n del combustible necesario.

Art. 17. Se prohibe declarar en comisión\n de servicios, a los funcionarios, servidores públicos\n y trabajadores, durante los días feriados o de descanso\n obligatorio, salvo casos excepcionales debidamente justificados\n por la máxima autoridad.

Art. 18. El informe de la concisión\n de servicios y las copias de los boletos utilizados en la transportación\n o los recibos de combustibles se presentaran al respectivo directivo\n dentro de las 48 horas posteriores laborables para luego proceder\n al trámite de liquidación definitiva de viáticos\n en el Departamento Financiero.

Art. 19. El pago de los viáticos\n solo podrán ser autorizados por el Alcalde previo aval\n del Ilustre Concejo Cantonal y por los días que efectivamente\n dure la comisión de servicio, no pudiendo reconocerse\n un número de días superior al requerido a excepción\n de lo dispuesto en el artículo 13 de la presente ordenanza.

Art. 20. Los viáticos por comisiones\n de servicios en el exterior serán autorizados por el Concejo\n en cuanto a su duración y objetivo.

En cuanto a su valor estarán\n a lo que determinen las tablas expedidas por acuerdo interministerial\n de los ministerios de Finanzas y Relaciones Exteriores.

Art. 21. Para que el señor Alcalde,\n los señores concejales y funcionarios tengan acceso a\n los derechos establecidos en la presente ordenanza, deberá\n previamente estar autorizado el desplazamiento por el Ilustre\n Concejo Cantonal, caso contrario el Departamento Financiero se\n abstendrá de pagar lo correspondiente a viáticos,\n transporte, subsistencias y alimentación.

Para el desplazamiento de empleados\n y trabajadores, la autorización será concedida\n por el señor Alcalde Cantonal previa petición del\n Jefe departamental correspondiente.

En caso de emergencia o necesidad imperiosa\n de que el señor Alcalde, señores concejales y/o\n funcionarios deban desplazarse de su lugar de trabajo, el I Concejo\n Cantonal conocerá la circunstancia y avalizará\n de ser el caso, la comisión realizada previo el reconocimiento\n de los derechos establecidos en la presente ordenanza.

Si el Departamento Financiero realiza\n alguno de los pagos contemplados en la presente ordenanza, que\n no tengan la autorización o aval del Concejo, serán\n solidariamente responsables por el pago in

Art. 22. Quedan derogadas todas las\n disposiciones que opongan a la presente ordenanza.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. La presente ordenanza entrará\n en vigencia a partir de su promulgación, sin perjuicio\n de su publicación en el Registro Oficial.

SEGUNDA. Por el año dos mil,\n dadas las circunstancias económicas, a excepción\n del señor Alcalde, se pagará viáticos, subsistencias\n en el cincuenta por ciento de lo establecido en la presente ordenanza.

Dado y firmado en la ciudad de Cevallos\n a los dieciocho días del mes de febrero del dos mil.

f) Sr. Jorge Barona Mejía, Alcalde\n del cantón Cevallos.

SECRETARIA GENERAL DEL ILUSTRE MUNICIPIO\n DEL CANTON CEVALLOS.- Cevallos, febrero veintiuno del dos mil.-\n Las 08h10.- La presente ordenanza que regula el pago de viáticos,\n subsistencias, alimentación y gastos de transporte de\n los funcionarios y empleados del Ilustre Municipio del Cantón\n Cevallos, Provincia de Tungurahua, fue conocida, discutida, y\n aprobada en primera y segunda instancias respectivamente en las\n sesiones ordinarias realizadas los días once y dieciocho\n de febrero del dos mil. - CERTIFICO.

f ) Lic. Hector Bolívar Pico,\n Secretario General.

VICEALCALDIA DEL ILUSTRE MUNICIPIO DEL\n CANTON CEVALLOS.- Cevallos, febrero veintiuno del dos mil.- Las\n 08h50.- Conforme lo dispone el artículo 128 de la Ley\n de Régimen Municipal, pásese la presente ordenanza\n al señor Alcalde Cantonal para su sanción. NOTIFIQUESE.-

f ) Lic. Wellington Sánchez Villacís,\n Vicealcalde Cantonal de Cevallos, Enc.

SECRETARIA GENERAL DEL ILUSTRE MUNICIPIO\n DEL CANTON CEVALLOS.- Cevallos, febrero veintiuno del dos mil.-\n Las 11h15.- Proveyó y firmó el decreto que antecede\n el señor Lic. Wellington Sánchez Villacís,\n Vicealcalde Cantonal de Cevallos Enc., a los veintiún\n días del mes de febrero del dos mil.- CERTIFICO.

RAZON.- Siendo las 11h40 del día\n veintiuno de febrero del dos mil, notifiqué con el decreto\n que antecede al señor Jorge Barona Mejía, Alcalde\n Cantonal de Cevallos, en persona, CERTIFICO.

f ) Lic. Héctor Bolívar\n Pico, Secretario General.

ALCALDIA DEL ILUSTRE MUNICIPIO DEL CANTON\n CEVALLOS.- Cevallos, febrero veintiuno del dos mil.- Las 14h10.-\n De conformidad con lo que dispone el Art. 72 numeral 31, y el\n Art. 129, de la Ley de Régimen Municipal sanciono la presente\n ordenanza que regula el pago de viáticos, subsistencias,\n alimentación y gastos de transporte de los funcionarios\n y empleados del Ilustre Municipio del Cantón Cevallos,\n provincia de Tungurahua.- Publíquese y ejecútese.

f.) Sr Jorge Barona Mejía, Alcalde\n Cantonal de Cevallos.

SECRETARIA GENERAL DEL ILUSTRE MUNICIPIO\n DEL CANTON CEVALLOS.- Cevallos febrero, veintidós del\n dos mil.- Las 08h15.- Sancionó, firmó y ordenó\n la publicación ejecución de la presente ordenanza,\n el señor Jorge Barona Mejía, Alcalde Cantonal de\n Cevallos, a los veintiún días del mes de febrero\n del dos mil. CERTIFICO.-

f.) Lic. Hector Bolívar Pico.\n Secretario General

EL ILUSTRE\n CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTON SAN PEDRO DE HUACA

Considerando:

Que hasta la presente fecha no se ha\n dictado la ordenanza de tasas por servicios técnicos administrativos\n que presta la Municipalidad;

Que en fecha 12 de febrero de 1999,\n mediante Resolución No. 067, se otorgó por el Subsecretario\n General Jurídico del Ministerio de Finanzas y Crédito\n Público, el dictamen favorable al Proyecto de Ordenanza\n que Reglamenta el Cobro de Tasas por servicios técnicos\n y administrativos en el cantón San Pedro de Huaca; y,

En ejercicio de las atribuciones contempladas\n en el Art. 314 de la Ley de Régimen Municipal,

Expide:

La ordenanza qué reglamenta el\n Cobro de Tasas por servicios técnicos y administrativos\n en el cantón San Pedro de Huaca.

Art. 1.- Todas las personas naturales\n o jurídicas que soliciten servicios o trabajos en las\n oficinas o departamentos Técnico Administrativo de la\n Municipalidad, están obligadas a pagar previamente en\n la Tesorería de la entidad las tasas determinadas en la\n ordenanza, debiendo exigir el correspondiente comprobante y presentarlo\n en la oficina dependencia o departamento en el que se, solicite\n el servicio, conforme a lo establecido en los siguientes literales:

a) Por determinación de la línea\n de fábrica y el nivel de vereda, 0.5% SMVG por metro lineal.

b) Por aprobación de los estudios\n (planos) de urbanización, el del dos por mil del costo\n total de las obras de urbanización a construirse,

c) Por aprobación de planos para\n la construcción el dos por mil del costo total de la obra\n a realizarse tomando referencia para el cobro, el valor de metro\n cuadrado de construcción establecido por el Departamento\n de Obras Públicas Municipales;

d) Por permisos de reparación,\n o refacción de edificios se cobrará el dos por\n mil del valor de la obra a efectuarse;

e) Revalúo de sur predio, a petición\n de la parte interesada el 3% de revalúo total establecido,

f) Por certificados de no poseer bienes\n inmuebles en el cantón el 2% del SMVG;

g) Por certificados o copias de documentos\n el 0.5% del SMVG por cada hora;

h) Por certificados de no adeudar al\n Municipio el 2%, del SMVG;

i) Por aprobación de pianos de\n lotización el 3% sobre el valor catastral del terreno.

j) Por aprobación de desmembración\n el 3% sobre el valor catastral del terreno.

k) Por certificados de afectación\n de las ordenanzas municipales sobre el inmueble o predio urbano,\n el 5% del SMVG.

Art. 2.- Los funcionarios y empleados\n del Ilustre Municipio, previamente a la presentación del\n servicio solicitado, exigirás el recibo de pago realizado\n por el interesado por la Tesorería Municipal.

Art. 3.- La presente ordenanza entrará\n en vigencia desde su publicación en el Registro Oficial;\n previo informe favorable del Ministerio de Finanzas.

Dado y firmado en la sala de sesiones\n del cantón San Pedro de Huaca, a los veinte y cuatro días\n del mes de octubre de mil novecientos noventa y seis.

f.) Sr. Germán Rosero, Vicepresidente.

CERTIFICO:

Que la presente ordenanza que reglamenta\n el cobro de tasas por servicios técnicos y administrativos\n en. el cantón San Pedro de Huaca, fue discutido y aprobado\n por el Ilustre Concejo en sesiones ordinarias celebradas en los\n días veintinueve y jueves veinticuatro de octubre de 1996.

f) Sr. Patricio Villareal, Secretario\n General.

Remitió la ordenanza al Sr. Arq.\n Marco Huera H; Alcalde del I. Municipio de Huaca, para su sanción\n conforme lo dispuesto en el Art. 7 del Código Tributario\n y el Art. 133. de la Ley de Régimen Municipal.

f ) Sr. Germán Rosero, Vicepresidente.

f.) Sr. Patricio Villareal, Secretario\n General.

ALCALDIA MUNICIPAL DEL CANTON SAN PEDRO\n DE HUACA, a los veinte y ocho días del mes de octubre\n de 1996, una vez que se cuente con el dictamen favorable del\n Ministerio de Finanzas y su publicación en el Registro\n Oficial. Ejecútese.

f ) Arq. Marco Huera, Alcalde.

Proveyó y firmó el decreto\n que antecede el Sr. Alcalde del I. Municipio del Cantón\n San Pedro de Huaca, a los veinte y ocho días del mes de\n octubre de 1996.

f ) Sr. Patricio Villareal, Secretario\n General.

EL ILUSTRE\n CONCEJO MUNICIPAL DE HUACA

Considerando:

Que por disposiciones de los artículos\n 211, 212, 213 y 214 de la Ley de Régimen Municipal, el\n proceso de planificación debe estar apoyado en una base\n estadística urbana. para su actualización;

Que los artículos 315 316 317\n y 318, establecen las disposiciones básicas para la formulación\n del sistema catastral urbano y, para la realización de\n los avalúos de la propiedad urbana,

Que en fecha 3 de mayo de 1999, mediante\n Resolución No. 191, del 3 de mayo de 1999, se otorgó\n por la Subsecretaría General Jurídica del Ministerio\n de Finanzas y Crédito Público, el dictamen favorable\n al Proyecto de ordenanza que reglamenta el sistema catastral\n urbano y el cálculo de los avalúos catastrales\n de las propiedades urbanas del cantón San Pedro de Huaca;\n y,

En Ejercicio de las facultades que le\n concede la Ley de Régimen Municipal,

Expide:

La siguiente:

Ordenanza que reglamenta el sistema\n catastral urbano y el cálculo de los avalúos catastrales\n de las propiedades urbanas del cantón San Pedro de Huaca

1.- DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- Se consideran propiedades urbanas,\n aquellos predios ubicados dentro de los límites de la\n zona establecida por el Concejo, mediante la ordenanza respectiva.\n Para la demarcación de los sectores urbanos se tendrá\n en cuenta, preferentemente, el radio de servicios municipales\n como los de agua potable, luz eléctrica, aseo de calles\n y otros de naturaleza semejante.

Art. 2.- Cada cinco años la Municipalidad\n efectuará el avalúo general de la propiedad urbana,\n estableciendo separadamente el valor comercial, de las edificaciones\n y el de los terrenos, de conformidad con los principios técnicos\n que rigen la materia. Con este fin la Municipalidad elaborará\n normas de avalúo para la edificación y solares,\n y el plano del valor de la tierra a regir en el quinquenio, que\n serán parte del sistema catastral urbano.

Art. 3.- La Municipalidad, previa notificación\n al propietario, podrá practicar avalúos especiales\n o individuales para:

a) Expropiaciones, permutas y/o compensaciones;\n y,

b) Cuando el avalúo realizado\n en el plan general sea parcial, equivocado o deficiente. Los\n avalúos que se realicen en este caso solo podrán\n hacerse en forma sectorial y una vez cada año respecto\n de un mismo predio.

Art. 4.- Los propietarios podrán\n pedir, en cualquier tiempo, que se practique un nuevo avalúo\n de sus propiedades, con finalidades comerciales o para efectos\n legales. Por la realización de este avalúo el Municipio\n cobrará el respectivo derecho.

Art. 5.- Por valor o avalúo comercial,\n para efectos económicos, sé entiende al que corresponda\n al valor real del predio, establecido por la Oficina de Avalúos\n Y Catastros Municipal.

Art. 6.- La Municipalidad emitirá\n el catastro urbano de cada año, con todos los cambios\n que hubieren ocurrido hasta el 30 de noviembre del año\n anterior.

Art. 7.- La Oficina de Avalúos\n y Catastros Municipales es la unidad responsable de ejecutar\n las actividades dirigidas al diseño del sistema, levantamiento\n catastral, registro de datos, procesamiento de información\n y avalúo de la propiedad urbana.

Art. 8.- En base a los valores determinados\n por avalúos y catastros de la Dirección Financiera\n emitirá los títulos de crédito correspondiente\n a los impuestos y tasas que deban recaudarse conjuntamente con\n el impuesto predial urbano, El cálculo y la liquidación\n de los impuestos, tasas y contribuciones que consten en el título\n de crédito, se sujetarán a las disposiciones legales\n pertinentes y a la ordenanza respectiva. Para este objeto la\n Oficina de Avalúos y Catastros, remitirá a la Dirección\n Financiera el padrón de contribuyentes, con los avalúos\n de los predios.

Art. 9.- El uso y mantenimiento de la\n información catastral, estará a cargo de la Oficina\n de Avalúos y Catastros Municipales.

2. - EL SISTEMA CATASTRAL URBANO

Art. 10.- Para efectos de la conformación\n de la base de datos que contiene el censo de propiedades del\n área urbana, se implantará el sistema catastral\n urbano, que es un conjunto de subsistemas que permite la individualización\n tanto en los predios urbanos como de los propietarios y que son\n los siguientes: de identificación, de evaluación\n del suelo, de evaluación de la construcción, de\n empadronamiento de procesamiento, y de mantenimiento de actualización.

Art. 11.- El registro de la información\n catastral será realizado por medio del levantamiento de\n datos del propietario y del predio en base a la ficha catastral\n diseñada para el efecto.

Art. 12.- La información recopilada\n será transferida a los archivos correspondientes y procesada\n automáticamente o manualmente, de acuerdo con los procedimientos\n previstos en el sistema catastral urbano.

Art. 13.- La actualización del\n catastro estará a cargo de la Oficina de Avalúos\n y Catastros, Esta será una actividad permanente y continúa\n orientada a poner al día los datos del propietario, el\n lote y la construcción.

Art. 14.- La actualización del\n catastro urbano versará sobre los siguientes aspectos:

a. La incorporación de propiedades\n que no se encuentran catastradas;

b. Modificaciones de los datos relativos\n a las propiedades, especialmente los siguientes:

b. 1. Cambio de propietario.

b.2. Nuevas construcciones, aumento\n de área construida u otras modificaciones.

b.3. Subdivisión o integración\n de lotes de manera que se modifique las características\n del o los lotes preexistentes.

b.4. Nuevas características de\n las vías o de la infraestructura que sirvan a la propiedad.

c. Introducción de reformas a\n los procedimientos del cálculo al avalúo, sean\n de fórmulas a las tablas de valores o coeficientes especialmente\n en los siguientes casos:

c.1. Nuevos valores que correspondan\n a las constantes de reajuste que componen la formula de cálculo\n o valores de referencia de las tablas.

c.2. Modificaciones en la conformación\n de las zonas homogéneas, y valores del suelo ( planos\n ).

Art. 15.- La actualización de\n datos que correspondan a los literales a y b del Art. precedente\n de la presente ordenanza, dará lugar a que se realice\n un nuevo avalúo de las Propiedades urbanas, a partir del\n año en que fuera realizada la actualización y de\n conformidad con las disposiciones de la Ley de Régimen\n Municipal. El nuevo avalúo será utilizado para\n recaudación tributario desde la siguiente emisión\n de títulos por tal concepto.

Art. 16.- La actualización de\n datos que corresponde a los puntos consignados en el literal\n e de dicho artículo, servirá exclusivamente para\n la aplicación del revalúo quinquenal, que dispone\n la Ley de Régimen Municipal en el Art. 316.

Art. 17.- Para actualizar los datos\n catastrales como dispone el Art. 13 de la presente ordenanza,\n las direcciones de Planificación y de Obras Públicas\n Municipales, proveerán a la Oficina de Avalúos\n y Catastros, de la información necesaria indicada en los\n literales b2, b3 y b4, especificando las nuevas construcciones,\n fraccionamiento, características de las vías y\n la ampliación de los servicios de agua potable, alcantarillado,\n energía eléctrica y alumbrado público. Esta\n información será remitida por las mencionadas direcciones,\n dentro de los treinta días siguientes a la puesta en servicio\n de las obras de que se trate. De no hacerlo en ese plazo, el\n Director correspondiente será responsable ante el Concejo,\n por el incumplimiento en el que se haya incurrido.

Art. 18.- El Registrador de la Propiedad\n enviará a la Oficina de Avalúos y Catastros, dentro\n de los diez primeros días de cada mes, en los formularios\n que oportunamente le remitirá dicha oficina, el registro\n completo de las transferencias totales o parciales, de los predios\n urbanos, de las particiones entre condominios, de las adjudicaciones\n por remate y otras causas, así como de las hipotecas que\n hubieren autorizado o registrado. Todo ello de acuerdo con las\n justificaciones que consten en los predichos formularios. Si\n no recibiera los formularios antes mencionados, efectuarán\n listados con los datos antes dichos.

Art. 19.- Todos los departamentos municipales,\n así como las notarías y registros de la propiedad,\n estarán obligados a solicitar la clave catastral para\n tramitar cualquier solicitud referente a una propiedad urbana\n para facilitar tal procedimiento, la Oficina de Avalúos\n y Catastros incluirá en el certificado de avalúo\n los siguientes datos: Clave catastral, dirección, superficie\n del terreno, áreas de construcción y fecha.

3.- PROCEDIMIENTOS PARA DETERMINAR LOS\n AVALUOS

Art. 20.- Para el cálculo del\n avalúo comercial de las propiedades, conforme lo determina\n la Ley de Régimen Municipal se procederá de manera\n separada para el lote y las construcciones. En la construcción.\n El avalúo total de la construcción será\n la suma de los valores que se obtuvieren con, tal procedimiento.\n Por último, el avalúo total de la propiedad, será\n la suma de los valores que se obtuvieren para el lote y la construcción.

Art. 21.- Las fórmulas y procedimientos\n de cálculo de los avalúos se aplicarán por\n medio de los programas de procesamiento automático de\n datos, previstos para el efecto. Pero igualmente podrán\n practicarse los avalúos mediante procedimientos manuales,\n a través de la aplicación de las fórmulas\n y expresiones matemáticas contenidas en las memorias del\n sistema catastral urbano.

Art. 22.- Para obtener el avalúo\n del suelo se utilizará el modelo que se concreta en las\n expresiones siguientes:

AS = S x P x (1+ Sumatoria I) x K

en donde:
\n AS = Avalúo del terreno.
\n S = Superficie del lote.
\n p = Precio Unitario.
\n p = Precio inicial del terreno leído en el plano de precios\n del suelo,
\n l = Suma de los coeficientes de los factores endósenos
\n k = Coeficiente regulador de I según la superficie del\n lote.

Art. 23.- Para el avalúo de las\n construcciones se utilizará el modelo de agregación\n de valores que se concreta en las siguientes expresiones:

AC = Avalúo de la construcción
\n SC = Superficie de construcción
\n PUC = Suma de precios unitarios de los componentes de la construcción\n según materiales
\n CVU = Coeficiente de la vida útil de la construcción,\n dependiente de la edad, estructura, materiales y estado de conservación.
\n CIG = Suma de coeficientes de marcadores generales de acabados

4.- OTRAS DISPOSICIONES

Art. 24.- Las tablas de coeficientes\n y las fórmulas de cálculos de avalúos igual\n que todos los planos fichas y otros documentos oficiales necesarios\n para el cálculo de avalúos e imposiciones deberán\n ser expuestos a los interesados que así lo requieran para\n efectos de atender reclamos o dar información sobre los\n aspectos relativos a la propiedad, el propietario y el avalúo\n que se consigna en el catastro urbano.

Art. 25.- La Oficina de Avalúos\n y Catastros mantendrá también al alcance de los\n interesados, un ejemplar actualizado del padrón de propietarios\n por orden alfabético, con la clave catastral de sus propiedades\n Y el avalúo correspondiente a cada una. El jefe de avalúos\n y catastros dispondrá que el padrón sea actualizado\n dentro de los cinco días hábiles en el que se recibiera\n el reporte de los cambios del nombre del o los propietarios de\n la clave catastral del avalúo, efecto de la nueva información\n incorporada de acuerdo con las disposiciones de esta ordenanza\n de los procedimientos previstos en los expedientes técnicos\n del sistema catastral urbano.

Art. 26.- La Oficina de Avalúos\n y Catastros pondrá en conocimiento de los contribuyentes,\n por medio de avisos de prensa o radio. a efectuar la primera\n semana del mes de diciembre de cada año, que a partir\n del día 15 del mismo mes, será exhibido los padrones\n actualizados con los datos del avalúo comercial y el monto\n imponible que sirve de base para el cobro de los impuestos municipales\n con el objeto que los contribuyentes puedan presentar sus reclamos\n hasta el 30 del mismo mes.

Art. 27.- Los propietarios de predios\n urbanos están obligados a presentar fotocopia del pago\n del impuesto predial urbano del año precedente, así\n como el certificado de avalúo del predio, cuando se realicen\n trámites de: Aprobación de planos, permiso de construcción,\n transferencias de dominio, y subdivisiones de la propiedad.

Art. 28.- La Oficina de Avalúos\n y Catastros conferirán los certificados de avalúo\n de la propiedad urbana que le fueren solicitados por los contribuyentes\n previa solicitud y la presentación del comprobante de\n pago del impuesto predial urbano del año en curso, la\n tasa establecida en la ordenanza que regula, el pago de tasas\n por servicios técnicos y administrativos y la certificación\n de que el propietario no se encuentra adeudando a la Municipalidad\n por concepto alguno.

Art. 29.- Cuando un propietario posee\n varios predios evaluados separadamente, para formar el catastro\n y establecer el valor catastral imponible, de los distintos predios,\n incluidos los derechos que posea en condominio, luego de efectuar\n la deducción por cargas hipotecarias que afecten a cada\n predio. No habrá lugar sino a una rebaja general por mínimo\n imponible. La tabla que contiene el Art. 320 se aplicará\n al valor así acumulado. Para facilitar el pago del tributo\n se pondrá a pedido de los interesados, hacer constar separadamente\n los predios, con el impuesto total aplicado en proporción\n al valor de cada uno de ellos.

Art. 30.- Cuando un predio pertenezca\n a varios condominios, los contribuyentes, de común acuerdo,\n uno de ellos, podrá pedir que en el catastro se haga constar\n separadamente, el valor que corresponda según los títulos\n de la copropiedad en los que deberán constar el valor\n o parte que corresponda a cada propietario; a efectos del pago\n de impuesto se podría dividir los títulos prorrateando\n el valor del impuesto causado, entre todos los copropietarios,\n en relación directa con el avalúo de su propiedad.

Cada dueño tendrá derecho\n a la rebaja general correspondiente y a que se aplique la tarifa\n del impuesto según el valor de su parte.

Cuando hubiere lugar a deducción\n de cargas hipotecarias el monto de la deducción a que\n tiene derecho los propietarios en razón del valor de la\n hipoteca y del valor del predio se dividirá y se aplicará\n a prorrata del valor de los derechos de cada uno.

Art. 31. - Para efectos de aplicación\n del recargo a los solares no edificados que tiene los servicios\n básicos y los ubicados en zonas de promoción inmediata,\n la Dirección de Obras Públicas y Planificación\n establecerá anualmente un plano que señale los\n sectores donde se aplicará tales disposiciones así\n como un padrón especial con el detalle de sus avalúos,\n el número de años que se mantiene como solar vacío,\n el impuesto básico cansado y el adicional establecido\n en este artículo.

Art. 32.- El cobro del impuesto a los\n predios urbano se lo realizará de acuerdo a lo estipulado\n en la Ley de Régimen Municipal, determinándose\n el cobro del 6% sobre el avalúo comercial de cada inmueble,\n porcentaje que se incrementará hasta establecerse un máximo\n del 15% sobre el avalúo de cada inmueble dentro del quinquenio.

Art. 33.- NORMAS SUPLETORIA.- En Todo\n aquello que no se hallaré dispuesto en esta ordenanza\n se estará a lo que establecen el Código Tributario\n y la Ley de Régimen Municipal.

Art. 34.- VIGENCIA - La presente ordenanza,\n entrara en vigencia desde su publicación en el Registro\n Oficial, previo informe favorable del Ministerio de Finanzas.

Dada en la sala de sesiones del Concejo\n Municipal del Cantón San Pedro de Huaca a los 17 días\n del mes de septiembre de 1998.

f ) Sr. Nilo Reascos, Vicepresidente.

f ) Sr. Patricio Villarreal, Secretario\n General.

CERTIFICO: Que la ordenanza que antecede\n fue aprobada por el Concejo Municipal de San Pedro de Huaca,\n en las sesiones realizadas los días 7 y 17 de septiembre\n de 1996.

f) Sr. Patricio Villarreal, Secretario\n General.

Ejecútese y promúlguese\n previo informe del Ministerio de Finanzas, de conformidad con\n lo que mandan los artículos 7 del Código Tributario\n y 123 de la Ley de Régimen Municipal.

San Pedro de Huaca a 17 de septiembre\n de 1998.

f) Sr. Arq. Marco Huera, Alcalde.\n