INDULTO Y AMNISTÍA.

Jueves, 22 de junio de 2017

                                               INDULTO Y AMNISTÍA.

 

AUTOR: DR. AUGUSTO DURÁN PONCE. 

                                                                          

 ?El perdón es la forma definitiva del amor?: Reinhold Niebuhr.

 

Indulto proviene del latín ?indultos?, que significa concesión de perdón, acción  ?indulgente?, benevolente.

 

Indulto es el perdón del presidente  o mandatario para anular, cancelar o reducir un castigo. Es la gracia para eximir a una persona de un castigo o modificar una sanción. Es una medida especial de gracia en virtud de la cual la autoridad competente; perdona todo o parte de la  pena impuesta mediante sentencia firme.                                                                                                   Además que consiste en conferir el perdón de una pena a un ser humano.

 

 Características.

 

El indulto produce la extinción de la responsabilidad penal, que supone el perdón de la pena; sólo perdona el cumplimiento de la pena, pero el autor del delito sigue siendo considerado culpable.

 

Las clases del Indulto puede ser: Total o Parcial.

 

Total. Comprende la remisión de todas las penas a la que fue condenado el reo y que aún no han sido cumplidas.

 

 Parcial. Supone la remisión de una o varias penas impuestas por su conmutación por otras menos graves.

 

El Presidente de la República tiene como una de sus atribuciones conferir Indultos.

En efecto, el artículo 147, numeral 18 de la Constitución de la República, preceptúa que es atribución del Presidente de la República: ?Indultar, rebajar o conmutar las penas, de acuerdo con la ley?.

 

 Ciertas personas consideran que el Indulto es antidemocrático, porque: Es contrario a la separación de funciones del Estado, ya que el Ejecutivo se inmiscuye en la Función Judicial, que juzga y hace ejecutar lo juzgado; además que  demuestra arbitrariedad de los poderes públicos, por cuanto no hay obligación de motivar ni considerar el acto mediante el cual se otorga el Indulto; y,

 Quebranta los principios jurídicos y sociales de igualdad y equidad, por la arbitrariedad de la regulación del Indulto.

 

 

Amnistía.

?La amnistía es un acto por el que el Gobierno perdona, casi siempre, las injusticias cometidas?: Anónimo.

La amnistía se deriva del griego  ?amnestía?, palabra parecida a amnesia, privación del recuerdo, pérdida de la memoria. Consiste en el olvido del delito y supone derogación parcial y transitoria de la ley penal.  Nace con la Ley de Trasibulo, disponiendo el olvido de todo lo pasado luego de que los treinta Tiranos fueron arrojados de Atenas, medida con lo cual la República recuperó la paz y la libertad, avanzado hacia el desarrollo.

 

 Amnistía significa ?borrar? la memoria de lo que aconteció. Es el olvido o condonación de delitos políticos.

Es el perdón del delito, produciendo la eliminación de la responsabilidad penal de un delito.

La Amnistía es una solución de equidad para disminuir el rigor de la justicia penal y es también una causa de extinción de la responsabilidad penal.

 

Características.

 

 La Amnistía tiene las siguientes características:

 

a). Es una norma general que beneficia a un grupo de personas.

b). Es una ley de olvido de infracciones para dar por terminados los procesos y queden sin efecto las condenas impuestas  para los actos anteriores que o posteriores  a un fallo.

c) Suprime la infracción, la persecución del delito, la formulación de juicios y ?borra? todo el pasado del caso.

d). Extingue el enjuiciamiento penal.

e). Limita  la conducta de olvido a un período de tiempo.

f). Puede dejar sin efecto consecuencias jurídicas de violación a los derechos humanos, siempre que no sean graves.

 

La jurisprudencia consagra un límite en el uso de esta institución, señalando que no se concederá amnistías para olvidar violaciones a los derechos humanos. Algunas amnistías se acompañan con medidas de reparación. La amnistía se aplica sobre el delito mismo y perdona el delito y no la pena.

La Amnistía es un acto que procede de la Función Legislativa.

 

El artículo 120, inciso 13 de la Constitución de la República dispone que es atribución de la Asamblea Nacional: ?Conceder amnistías  por delitos políticos e indultos por motivos humanitarios, con el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes. No se concederán por delitos contra la administración pública ni por genocidio, tortura, desaparición forzada de personas, secuestro y homicidio por razones políticas o de conciencia?.

 

 

Son efectos de la amnistía:

 

a). Extingue la responsabilidad penal o civil y ?borrar? los antecedentes.

b). Impide el enjuiciamiento penal y las acciones civiles contra ciertas personas respecto a una conducta criminal cometida antes de la aprobación de la amnistía o de  la anulación de la responsabilidad.

 

De modo general, la amnistía se concede en momentos de cambios políticos o sociales, produciendo el perdón de los delitos cometidos en un gobierno anterior.

 

La amnistía se justifica por la necesidad de crear condiciones de armonía social para alcanzar acuerdos de paz y abrir el camino a la reconciliación y unidad nacional.

La unidad nacional es indispensable para avanzar en la construcción de una sociedad humana,  solidaria, libre y justa.

 

  Diferencias entre Indulto y Amnistía.

Indulto                                                                          

-Supone el ?perdón? de la pena.                                .

-Se puede indultar respecto de la parte de la pena que no haya sido cumplida.                    

- Se requiere acto administrativo.                              

- No extingue los antecedentes penales.                

-No se requiere sentencia firme.                                                                                                          -Se aplica a todo delito.  .            

-Perdona el cumplimiento del castigo.                    

- Es atribución del Presidente de la República          

 

Amnistía.

 

-       Supone el perdón del delito

-       Implica rehabilita amnistiado

-       Se requiere una ley

-       Se aplica a  delitos políticos

-       Extingue los antecedentes penales.

-       Se necesita sentencia firme

-       Se perdona la falta

-       Es atribución de la Asamblea Nacional

 

 

CONCLUSIÓN. Es necesario lograr la unidad nacional, para caminar hacia el progreso. Con tal propósito se debe impulsar el diálogo cordial y franco, eliminar las medidas represivas y devolver  la libertad a los ciento setenta y siete ecuatorianos detenidos por reclamar derechos.

 

José Ortega y Gasset  dijo: ?Sólo cabe progresar cuando se piensa en grande; sólo es posible avanzar cuando se mira lejos?.

Entonemos unidos el himno de la unidad nacional inspirados en la hermandad ecuatoriana.

 

 

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